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二、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作要求
㈠深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,不斷推進機關(guān)思想解放和觀念更新。按照中央和省、市、縣委部署,扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,組織好機關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。進一步加強機關(guān)的思想政治工作,推進新一輪思想解放,用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)司法行政工作,以先進的理念推動司法行政事業(yè)發(fā)展,保持司法行政工作的正確方向。要切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,繼續(xù)開展社會主義法治理念教育,繼續(xù)抓好黨性觀念、職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政和形勢任務(wù)教育,為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供堅強的思想保證。
㈡強化職能服務(wù)理念,整合資源讓群眾更加滿意。圍繞全縣“六查五比四不讓,提升績效保發(fā)展”和“激情海西顯活力,融入主軸爭先鋒”以及“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,司法行政先行”、“齊創(chuàng)和諧我先行,齊助發(fā)展當(dāng)先鋒”主題,堅持把提高服務(wù)水平作為改進作風(fēng)的切入點,整合服務(wù)資源,強化決策權(quán)威,推行績效考核,綜合提升機關(guān)行政效能和服務(wù)水平。一是在促進科學(xué)發(fā)展上,立足部門職能,融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局思考謀劃工作,充分發(fā)揮司法行政職能作用,著力推動發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、消除障礙、攻堅克難,為全縣“保增長、促轉(zhuǎn)型”工作大局提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強有力的法律保障;二是在解決實際問題上,全力做好經(jīng)濟困難群體的法律援助工作,創(chuàng)造性地做好社會矛盾糾紛調(diào)處工作,扎實做好各類特殊人群的教育工作,為促進發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、推進法治作出司法行政部門應(yīng)有的貢獻,同時著力解決好影響司法行政事業(yè)發(fā)展的體制機制問題和基層基礎(chǔ)建設(shè)中遇到的難題;三是在提高群眾滿意率上,盡心竭力為群眾辦實事,真正把執(zhí)法為民、服務(wù)為民落實在實際工作之中,切實解決好評議中提出的實際問題,進一步增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,針對存在問題,切實抓好整改,落實服務(wù)承諾,提高服務(wù)水平,讓人民群眾對我們的工作更加滿意。
㈢真誠實意服務(wù)企業(yè),積極幫助企業(yè)共度難關(guān)。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,強化對重點困難行業(yè)的幫扶力度,強化對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,強化對資源要素的保供力度,努力為重點工程和項目建設(shè)等提供法律服務(wù)和保障。在全縣繼續(xù)開展“千日衛(wèi)法維權(quán)”和“公正辦事,依法辦證”活動,律師、公證工作要主動跟進,積極主動幫助企業(yè)用好、用足、用活各項政策措施,推動企業(yè)開展技術(shù)進步、轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)做好律師參與政府涉法接待工作,引導(dǎo)企業(yè)依法解決利益訴求,努力疏導(dǎo)化解各類經(jīng)濟矛盾,幫助企業(yè)在危機中把握機遇,應(yīng)對金融危機、解決經(jīng)濟糾紛、挽回經(jīng)濟損失。要充分發(fā)揮律師擔(dān)任政府法律顧問的作用,促進依法決策、依法行政。在推進企業(yè)市場準(zhǔn)入、擴大融資、提供財稅支持和改善服務(wù)等方面實現(xiàn)新突破。
㈣全心全意服務(wù)群眾,切實保障民生促進社會穩(wěn)定。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾意見,關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展情況的變化,關(guān)注群眾在生產(chǎn)、生活方面遇到的新困難新問題,抓好群眾反映問題的整改,維護群眾的切身利益。主動服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展,充分發(fā)揮司法行政工作在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展進程中所具有服務(wù)社會、貼近基層、聯(lián)系群眾職能優(yōu)勢的重要而獨特的作用。指導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和人員積極投身農(nóng)村改革發(fā)展中去,繼續(xù)在基層法律服務(wù)所開展法律服務(wù)“三比”活動,進一步實施“3333”行動,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民維權(quán)、農(nóng)村民主法治建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育,提高農(nóng)民法律素質(zhì),繁榮農(nóng)村法治文化。積極參與農(nóng)村社會治安綜合治理,進一步做好糾紛調(diào)解、幫教安置工作,推進農(nóng)村民主法治建設(shè),促進農(nóng)村各項社會事業(yè)進步,保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。在全縣大力發(fā)展社會事業(yè),加快實施重大民生工程中,緊緊圍繞落實“三必”目標(biāo)要求,進一步擴大法律援助的覆蓋面和受援面,重點做好殘疾人、農(nóng)村五保戶、農(nóng)民工、下崗職工、失業(yè)人員等群體的法律援助工作。加強對法律援助案件數(shù)、接待數(shù)的指標(biāo)考核,確保全縣法律援助辦案數(shù)量年遞增不低于8%。建立健全法律援助辦案質(zhì)量評價機制,在應(yīng)援盡援基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)應(yīng)援優(yōu)援,最大程度地維護困難群體的合法權(quán)益,保障社會公平正義。
㈤實實在在服務(wù)基層,著力提升基層一線實戰(zhàn)能力。以開展優(yōu)秀縣司法局、優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動為契機,著眼于基層司法行政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和增強基層一線實戰(zhàn)能力的目標(biāo),大力加強基層司法行政機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施裝備和業(yè)務(wù)能力建設(shè),著力打造人民調(diào)解、法律援助、幫教安置、法制宣傳教育“四大實戰(zhàn)平臺”。開展以理論學(xué)習(xí)、法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能競賽、辦公自動化應(yīng)用等為主要內(nèi)容的崗位大練兵活動,全面提升司法行政干警的整體素質(zhì)和一線實戰(zhàn)能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進優(yōu)秀司法所創(chuàng)建工作,年內(nèi)全縣30%的司法所達到省優(yōu)秀司法所標(biāo)準(zhǔn),并抓好列入全省示范司法所建設(shè)以及全市5個示范司法所之一的高砂司法所創(chuàng)建工作。夯實基層基礎(chǔ),激發(fā)基層活力,鼓勵基層創(chuàng)新,提高基層戰(zhàn)斗力,努力將縣司法局建成“一線實戰(zhàn)單位”,提升基層司法行政機關(guān)形象。
㈥探索新型調(diào)解模式,創(chuàng)造性地做好社會矛盾糾紛調(diào)處。面對新形勢下復(fù)雜多樣的社會矛盾糾紛,要牢固樹立調(diào)解優(yōu)先原則,堅持以人民調(diào)解為基礎(chǔ),整合調(diào)解資源,創(chuàng)新調(diào)解模式,進一步規(guī)范大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)管理體制,形成全縣統(tǒng)一的機構(gòu)設(shè)置和工作體系。在全縣普遍開展訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對接工作,積極推進訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對接機制。不斷探索勞動爭議、醫(yī)患糾紛等各類新型人民調(diào)解工作模式和建立各類區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性的新型人民調(diào)解組織,落實人民調(diào)解工作專項經(jīng)費,側(cè)重加強對勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、民工討薪等涉及民生問題的新型矛盾糾紛的調(diào)處,創(chuàng)造性地做好社會矛盾糾紛化解工作。
㈦深化服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè),促進機關(guān)作風(fēng)的全面升級。社會認(rèn)可、群眾滿意的服務(wù)窗口是檢驗機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。按照縣委辦、縣政府辦部署《關(guān)于印發(fā)2009年“六查五比四不讓,提升績效保發(fā)展”效能競賽活動的通知》要求,把提高機關(guān)干部素質(zhì)作為窗口作風(fēng)建設(shè)的著力點,加大教育培訓(xùn)力度,不斷增強爭先進位意識,敢為人先,敢于創(chuàng)新,敢于和先進地區(qū)、先進同行比高低,把心思用在事業(yè)上,自我加壓,埋頭苦干,甘于奉獻,充滿激情干事業(yè),奮發(fā)有為謀發(fā)展。深化機關(guān)窗口作風(fēng)建設(shè),強化效能、強化服務(wù)和為群眾辦實事上求實效,加強重點窗口作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,把解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等問題作為機關(guān)窗口作風(fēng)建設(shè)工作重點,努力整治在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題,以窗口服務(wù)水平的改進和辦事效率的提高,營造透明高效、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全面升級。
(一)大力開展各類主題教育活動
結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照團省、市委有關(guān)活動安排,本著“量力而行、盡力而為、規(guī)模適度、重在本質(zhì)”的
原則,開展好豐富多彩的慶祝活動。
(二)用先進文化引領(lǐng)教育全區(qū)廣大青少年
充分發(fā)揮文化育人功能,全面深化“家鄉(xiāng)文化大搜索”活動,力爭實現(xiàn)“有讀本、進校園、到現(xiàn)場、重實踐、搞活動“的目標(biāo)。
二、發(fā)揮團員青年在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的生力軍作用
(一)全力推進“助力三年大變樣”工作
充分利用網(wǎng)站、報紙等傳媒平臺展示宣教活動成果。繼續(xù)發(fā)揮團組織優(yōu)勢資源,廣泛開展“助力大變樣,青春靚裕華”及“小手拉大手,紅領(lǐng)巾與城市共成長”等活動。
(二)進一步加強志愿者工作
打牢組織基礎(chǔ),深化活動項目,創(chuàng)新工作品牌,不斷完善全區(qū)志愿服務(wù)工作體系。在保質(zhì)保量完成轄區(qū)8%應(yīng)急志愿者人員數(shù)量和人員結(jié)構(gòu)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進一步做好培訓(xùn)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制建設(shè),提升隊伍的專業(yè)水平和服務(wù)能力。
三、著力促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
(一)加強青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識培訓(xùn)
在全區(qū)舉辦“激揚青春、自主創(chuàng)業(yè)”為主題的“青年創(chuàng)業(yè)大講堂”,幫助青年增長知識、轉(zhuǎn)變觀念、拓展渠道、增強自信。
(二)加大對農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扶持力度
結(jié)合本區(qū)實際,依據(jù)河北省農(nóng)村信用社農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法,積極協(xié)調(diào),努力爭取農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的實施,著力扶持轄區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。
四、不斷鞏固和完善團的自身建設(shè)
本文來源:文秘范文 (一)大力推進基層團建創(chuàng)新
深化黨建帶團建,積極爭取區(qū)委組織部支持,適時召開“黨建帶團建”工作會議,建立基層團建創(chuàng)新激勵機制;大力推進城市社區(qū)基層團組織建設(shè)試點工作及街道共青團組織格局創(chuàng)新試點工作。
(二)大力加強團干部培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)工作
按照分級培訓(xùn)、分類實施的原則,繼續(xù)以全區(qū)基層團干部、村官、少先隊輔導(dǎo)員為重點,開展培訓(xùn)工作。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年活動,在全區(qū)團干部中開展“大調(diào)研”、“面對面”活動,切實抓好團干部作風(fēng)建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會,系列講話精神,市委十一屆五次全會精神以及區(qū)委九屆五次會議精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,按照區(qū)委作風(fēng)建設(shè)工作的要點,采取有力措施,進一步加大工作力度,切實解決本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,調(diào)動工作積極性,為加快“兩個率先”、建設(shè)美麗提供堅強保證。
二、工作目標(biāo)
通過深入推進機關(guān)作風(fēng),著力整治作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,進一步密切黨群干群關(guān)系,進一步增強服務(wù)意識,進一步提升工作效能,真正樹立機關(guān)干部“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象,努力打造政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)一流、紀(jì)律嚴(yán)明的機關(guān)后勤隊伍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
本單位作風(fēng)建設(shè)工作由單位主要負(fù)責(zé)同志總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織落實好本單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項工作;其他成員互相配合,結(jié)合各自分管的工作,履行一崗雙責(zé),做到兩手抓,兩不誤,兩促進。
四、工作步驟
(一)動員學(xué)習(xí)階段:認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市區(qū)委十項規(guī)定,緊緊圍繞宗旨意識、服務(wù)意識,不斷完善各項工作制度,分層次組織機關(guān)各科室、物業(yè)服務(wù)公司及機關(guān)餐廳管理服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹徐鼓委發(fā)(2014)26號《2014年全區(qū)作風(fēng)建設(shè)工作要點》文件精神,對照要求,積極推進本部門機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的順利開展。
(二)查擺問題階段:結(jié)合群眾路線教育實踐活動,組織開展自我排查征求意見活動,通過開通網(wǎng)上征求意見專欄、設(shè)立群眾意見箱、現(xiàn)場發(fā)放征求意見表、召開專題座談會等多種形式,向全區(qū)廣大干部職工征求在物業(yè)管理服務(wù)、設(shè)備運行維護、大院秩序維持及機關(guān)餐廳服務(wù)等方面的意見建議,進一步改變服務(wù)中心的工作作風(fēng)和工作水平。領(lǐng)導(dǎo)班子重點查找事業(yè)心、責(zé)任感不強,服務(wù)意識薄弱、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)等方面的問題;領(lǐng)導(dǎo)干部主動查找在工作中不思進取、不敢擔(dān)當(dāng),缺乏工作激情等方面的問題。在全體人員中開展民主測評,征求職工對單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見。并原汁原味地梳理意見建議,形成專題報告。通過對征集的意見和建議進行綜合分析、研究梳理,了解把握廣大職工的期待要求,進一步明確工作責(zé)任、理清工作思路、強化工作措施。
據(jù)云南省統(tǒng)計局的今年上半年云南主要經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示,上半年云南生產(chǎn)總值(GDP)完成4640.59億元,同比增長12.4%,增速居全國第2位、西部第2位。今年一季度,云南GDP增速甚至曾領(lǐng)跑全國,位列第一。云南經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,離不開金融機構(gòu)的大力支持。據(jù)中行云南省分行消息,截至今年6月末,該行全轄資產(chǎn)、負(fù)債總額雙雙突破1500億元,實現(xiàn)凈利潤逾12億元。
壓力中求發(fā)展
據(jù)云南省統(tǒng)計局局長姚堂文分析,上半年云南全省農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、消費、財政、金融、進出口等主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)穩(wěn)中趨緩,但仍保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)增速高于全國。總體上來說,云南既有穩(wěn)增長的機遇,也有經(jīng)濟下行壓力加大的挑戰(zhàn)。
面對壓力,多家駐滇金融機構(gòu)正在積極應(yīng)對。省委、省政府年初提出,2013年全省金融工作的主要目標(biāo)是:力爭全省銀行信貸增速達到全國信貸平均增速,涉農(nóng)貸款和中小微企業(yè)貸款增速高于全省信貸平均增速,全年新增銀行各項融資達到2500億元。
為響應(yīng)省委、省政府號召和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求,今年上半年以來,該行著力推進各項重點工作。經(jīng)過全行上下的努力,一季度該行負(fù)債業(yè)務(wù)和中收業(yè)務(wù)創(chuàng)歷史新高。中間業(yè)務(wù)凈收入圓滿完成“開門紅”計劃,人民幣存款市場份額較年初提高 0.4個百分點。
負(fù)債業(yè)務(wù)方面,強化考核和管理,著力提高存款的穩(wěn)定性和收入貢獻;依托特色業(yè)務(wù)帶動存款,提高投行業(yè)務(wù)、直接融資及保證金業(yè)務(wù)對存款的貢獻;針對薄弱行業(yè)開展“破冰行動”,大力提高存款占比;狠抓薪酬業(yè)務(wù),拓寬存款來源;通過銀醫(yī)診療卡、金融IC卡等項目帶動客戶及存款批量增長。
中間業(yè)務(wù)方面,深度挖掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)潛力,以結(jié)售匯、結(jié)算業(yè)務(wù)為支點,積極發(fā)展代收付業(yè)務(wù);保持資金業(yè)務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)品的穩(wěn)步增長;加大投行業(yè)務(wù)發(fā)展力度;發(fā)展保險、證券等“純”業(yè)務(wù),積極開展創(chuàng)新類業(yè)務(wù),提升金融機構(gòu)業(yè)務(wù)盈利能力;發(fā)展中小企業(yè)特色業(yè)務(wù),通過產(chǎn)品和授信方案優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提高收益水平。
資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面,該行以經(jīng)濟效益為中心,按照存款增長情況和RAROC提升幅度,合理擺布各業(yè)務(wù)條線貸款規(guī)模。
優(yōu)化資源配置 有序推進轉(zhuǎn)型
據(jù)中行云南省分行介紹,今年上半年以來,該行著力搭建內(nèi)生動力機制平臺,有序推進管理轉(zhuǎn)型,扎實推進風(fēng)險防控,全面推進綜合治理,省分行在全轄開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,取得了顯著成效。
在內(nèi)生動力機制平臺的搭建方面,該行不斷優(yōu)化財務(wù)資源配置,優(yōu)化費用管理機制,完善績效考核機制。例如不斷強化二級機構(gòu)對貸存比的內(nèi)生動力管理;加強經(jīng)濟資本管理,全面清理存量業(yè)務(wù)資本占用,制定改進資本占用實施方案,不斷提高RAROC水平;加強流動性的前瞻管理,注重資金日間監(jiān)控,在確保備付金控制在總行核定范圍的前提下,有效壓縮低息備付資金,提高資金使用效益。
在考核機制上,通過精簡考核指標(biāo),統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),使得省分行考核體系與總行指標(biāo)體系無縫對接,并結(jié)合該行實際,加大重點工作、作風(fēng)建設(shè)等管理類指標(biāo)賦分,確保省分行的既定重點工作的推進。
在管理轉(zhuǎn)型方面,通過優(yōu)化人力資源配置,突出績效考核結(jié)果運用,激勵先進,以增強各級班子的凝聚力為核心提升班子領(lǐng)導(dǎo)集體的合力;優(yōu)化運營管理流程,設(shè)立二級機構(gòu)業(yè)務(wù)中心,以業(yè)務(wù)量為依據(jù),對符合準(zhǔn)入條件的機構(gòu)視情況設(shè)置業(yè)務(wù)中心,并根據(jù)業(yè)務(wù)量每年動態(tài)調(diào)整;加快派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理轉(zhuǎn)型,梳理營業(yè)網(wǎng)點派駐人員管理流程,規(guī)范派駐人員工作職責(zé)、監(jiān)督機制和匯報路線,增強重大風(fēng)險的把控能力。
通過加強信用風(fēng)險管理,開展行業(yè)調(diào)研,制定投向指引,加強審批,開展資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析,制定重點客戶授信策略,指導(dǎo)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,扎實推進風(fēng)險防控。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,制定2010年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下。
一、2010年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點。
指導(dǎo)思想:堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實開展“五服務(wù)深化年”活動,全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項目和人才服務(wù)的水平,全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境,以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點:打造“四大平臺”,形成“四項機制”。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺,加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè),完善權(quán)力陽光運行網(wǎng)上操作系統(tǒng),盡早實現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無縫對接,落實“五服務(wù)”十項舉措,全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺,加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”(12345政府呼叫熱線)、建設(shè)“一個網(wǎng)絡(luò)”(民生網(wǎng))、構(gòu)建“一個監(jiān)督”(媒體聯(lián)動監(jiān)督)、形成“一個格局”(大格局)。三是打造權(quán)威高效的督辦問責(zé)平臺,加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機制。從機構(gòu)設(shè)置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作,堅決維護政令暢通,切實提高機關(guān)部門的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實高效的考核評價平臺,加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績效評價機制。進一步突出民生導(dǎo)向,擴大群眾評議權(quán)重,建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關(guān)服務(wù)和申奧精神,強化服務(wù)“三個發(fā)展”的自覺性和責(zé)任感。認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神,加強對新形勢新情況的掌握和分析,及時制定計劃措施并開展動員部署,適時采取推動措施,確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中的過程控制,對重點工作和重點措施實行項目化管理,強化目標(biāo)任務(wù)的分解落實。把握迎接青奧會的契機,切實增強機遇意識、使命意識和大局意識,發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的作風(fēng),以國際化的眼光、思路和標(biāo)準(zhǔn),積極投身“迎接青奧會、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項工作中,繼續(xù)發(fā)揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過硬的作風(fēng),在更高層面上全力推進“三個發(fā)展”;進一步強化開拓創(chuàng)新的精神,加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,使工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;進一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個發(fā)展”的良好氛圍;進一步發(fā)揚高效務(wù)實的精神,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提升行政效能,將服務(wù)“三個發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個機關(guān)干部的實際行動;進一步發(fā)揚精益求精的精神,將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續(xù)抓好重點措施落實,扎實推進“五服務(wù)”工作不斷深入。推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設(shè),完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度,促進項目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果,進一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán),強化行政執(zhí)法責(zé)任制,營造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。深化項目代辦工作,建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類項目資源庫,實現(xiàn)代辦中心與審批部門的對接,加快形成市區(qū)聯(lián)動推進的代辦工作格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進市行政服務(wù)中心建設(shè),圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架,研發(fā)相應(yīng)查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程,實現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接,確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè),整合現(xiàn)有熱線資源,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門關(guān)系,按照“統(tǒng)一受理、分級辦理、限時辦結(jié)、過錯問責(zé)”的辦理原則,為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。完善機關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度,及時跟蹤和了解機關(guān)部門在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等方面的情況,加強對企業(yè)服務(wù)的分類指導(dǎo),打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革,進一步提升機關(guān)行政服務(wù)效能。抓住機構(gòu)改革契機,有效整合服務(wù)資源,重點解決同級機關(guān)部門接口不暢、非垂直管理部門上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問題,形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協(xié)調(diào)推進機構(gòu),以大項目、大企業(yè)和重大民生問題為重點,加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度,明確職能、理順關(guān)系,切實減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動審批和服務(wù)流程再造,優(yōu)化審批程序,簡化審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,縮短審批時限,著力提高效率。深化權(quán)力陽光運行機制建設(shè),集中開展新一輪行政權(quán)力事項清理,精簡權(quán)力事項,優(yōu)化辦事程序,確保全部行政權(quán)力事項上網(wǎng)運行。整合權(quán)力陽光運行、政務(wù)公開、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源,進一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢等功能。依托陽光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),推廣標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理,突出流程管理和過程監(jiān)控,對職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進行疏理,整合業(yè)務(wù)流程,加強規(guī)范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務(wù)工作,切實保障社會和諧穩(wěn)定。落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和下基層調(diào)研制度,完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,積極開展各種民意征詢活動,整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道,建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺,納入全市大督查工作體系,切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度,增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,開展“為人民辦實事”活動,制定辦實事項目,發(fā)揮好“三幫”活動、“黨員進社區(qū)”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務(wù)民生項目承諾制,各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃,向社會公布項目內(nèi)容、責(zé)任部門和人員、完成時限、預(yù)計效果等,加大對承諾項目的檢查督促,確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業(yè)代表評選的方式,評選為群眾辦實事十佳項目、為企業(yè)辦實事十佳項目。
六、繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè),努力提升機關(guān)處室的執(zhí)行能力。以具有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點,采取有效措施,規(guī)范管理、提高效能,努力解決審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題。以解決機關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點,建立完善處室層面的目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風(fēng)評議考核制度,將作風(fēng)建設(shè)納入對各處室年度工作的考核范圍,把處室服務(wù)“三個發(fā)展”、服務(wù)民生實效等作為重要考核內(nèi)容,形成處室作風(fēng)建設(shè)中“以實績論英雄”的正確導(dǎo)向。加強對優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度,總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗,加強對后進處室的督促和指導(dǎo),通過“抓兩頭促中間”,推動處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制,打造全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體優(yōu)勢。加強市級機關(guān)和區(qū)縣機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動,在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實等方面,同步研究,配套實施,協(xié)調(diào)推進,增強實效。研究制定《市和區(qū)縣兩級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動暫行辦法》,對聯(lián)動內(nèi)容、機制、責(zé)任等進行明確。進一步加強機關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動,積極探索同級部門之間、機關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動的機制和渠道,加強作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級機關(guān)的示范帶動作用,加強對相對薄弱部門的重點指導(dǎo),形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進的行業(yè)、系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)機制,提高作風(fēng)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度,形成全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤棋”的工作格局。:
八、強化制度建設(shè),著力完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制。結(jié)合“三個發(fā)展”的新要求,進一步明確機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵措施,更有針對性地指導(dǎo)和規(guī)范機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度,更好地調(diào)動機關(guān)抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性。在增強規(guī)章制度剛性上下功夫,定期對照檢查,立足解決問題,從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法,探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系,為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究機制,三季度與國家機關(guān)工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開“群眾評議機關(guān)”理論研討會。