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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理水平;途徑
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及我國(guó)多項(xiàng)科學(xué)技術(shù)全面發(fā)展中,過(guò)去傳統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)管理模式不能有效滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本要求。相關(guān)管理部門要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)管理模式以及發(fā)展路徑進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作主要任務(wù)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作全面開(kāi)展中,要突出廣大農(nóng)民主體地位,為農(nóng)民服務(wù),能有效滿足廣大農(nóng)民基本發(fā)展需求。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,要注重強(qiáng)化監(jiān)督管理力度,保障各項(xiàng)監(jiān)管措施能全面落實(shí)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展中要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)發(fā)展時(shí)間,對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展資金合理控制,對(duì)勞動(dòng)力統(tǒng)籌分配。還要建立完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)管,做好各項(xiàng)審查工作,保障經(jīng)濟(jì)管理中涉及到的多項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性更高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,要對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化,提升經(jīng)濟(jì)管理成效。在經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展中要對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析,擬訂完善的規(guī)章制度,注重應(yīng)用相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,保障經(jīng)濟(jì)管理工作能高效化開(kāi)展,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[1]。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存有的問(wèn)題分析
近些年我國(guó)開(kāi)始擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持力度,陸續(xù)出臺(tái)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有較大推動(dòng)作用。從當(dāng)前區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀中能得出,在經(jīng)濟(jì)管理中仍舊存有較多問(wèn)題,其主要問(wèn)題就是缺乏完善的管理體制,在管理制度設(shè)定中時(shí)效性以及針對(duì)性不足,不能集中對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行控制。此外,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,土地管理制度設(shè)定不完善,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大限制。例如土地產(chǎn)權(quán)不明晰,管理機(jī)制科學(xué)性不足。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中投入的技術(shù)與資金量有限,資金投入分散化程度較高,不能從根本上提高廣大農(nóng)民收入,其次投入資金利用率不高[2]。
3提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的有效路徑探析
3.1強(qiáng)化農(nóng)民經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)組織效率
當(dāng)前相關(guān)管理部門要注重通過(guò)多個(gè)路徑加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作宣傳與教育工作,強(qiáng)化農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)。全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)政策,促使廣大農(nóng)民群眾能認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性。相關(guān)管理人員要基于現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本現(xiàn)狀,整合廣大群眾意見(jiàn)與需求,針對(duì)性選取經(jīng)濟(jì)管理措施。目前相關(guān)地方政府部門要全面完善經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī),為經(jīng)濟(jì)管理工作全面執(zhí)行提供穩(wěn)定的政策環(huán)境。其次,在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)產(chǎn)品商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展能使得各類產(chǎn)品商品化程度全面提升,所以在經(jīng)濟(jì)管理中要對(duì)各類經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行管理。做好各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理、資源合理分配、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)平衡管理,協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化與商業(yè)化發(fā)展中,還要注重提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)組織效率,推動(dòng)各類產(chǎn)品供銷企業(yè)以及市場(chǎng)化營(yíng)銷組織全面發(fā)展,突出經(jīng)濟(jì)管理部門市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用[3]。
3.2提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效率,提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)
在現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化管理中要注重全面遵循經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展以及以人為本發(fā)展觀念,以此類觀念為主要方向方向。確立正確的發(fā)展目標(biāo),才能有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理效率。在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,實(shí)現(xiàn)管理信息化發(fā)展是重要要求,在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直處于調(diào)整狀態(tài),切入點(diǎn)不同發(fā)展現(xiàn)狀也具有較大差異。所以,當(dāng)前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,要注重強(qiáng)化信息化發(fā)展水平,對(duì)各類發(fā)展機(jī)制優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn)全面整合分析,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中不斷優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)信息化管理中,管理部門管理人員自身素質(zhì)具有較大影響。針對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定現(xiàn)狀,要注重強(qiáng)化人事管理,調(diào)節(jié)員工基本待遇,做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及針對(duì)性考核。在財(cái)務(wù)管理人員社會(huì)化招聘過(guò)程中要堅(jiān)持公正公開(kāi)基本原則,擇優(yōu)錄取。通過(guò)培訓(xùn)考核才能持證上崗。當(dāng)前還要逐步擴(kuò)大財(cái)務(wù)人員各項(xiàng)補(bǔ)貼力度,補(bǔ)充各項(xiàng)福利待遇。做好針對(duì)性考核,對(duì)于綜合表現(xiàn)能力較強(qiáng)的人員及時(shí)基于激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)。確保其掌握財(cái)務(wù)管理信息化技能,對(duì)財(cái)務(wù)人員自律能力,信息化管理能力進(jìn)行鍛煉。
關(guān)鍵詞:人力資源;區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理;關(guān)系;對(duì)策
一、我國(guó)人力資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布現(xiàn)狀
(一)人力資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)含義。
人力資源,是指勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中,可以直接投入的體力、心力、智力總和及其形成的基礎(chǔ)素質(zhì),包括知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能、品性與態(tài)度等身心素質(zhì)的人們的總和。人力資源包括數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是特定地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的總稱。各個(gè)地區(qū)都有其獨(dú)特的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件,因而導(dǎo)致各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和布局的差異。
(二)我國(guó)人力資源分布現(xiàn)狀。
我國(guó)具有豐富的人力資源,但是總體質(zhì)量偏低。
從人力資源分布角度看,特別是高級(jí)知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人員,也呈現(xiàn)出了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局相一致的狀態(tài)。我國(guó)的大中專畢業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員在東、中、西三大地帶分布狀況是,東部沿海地區(qū)分布最多,中部次之,西部最少。根據(jù)全國(guó)人口普查資料計(jì)算出各省專業(yè)技術(shù)人員的區(qū)位商,在東部12個(gè)省(區(qū))中,區(qū)位商大于1的有9個(gè),占到95%;中部9個(gè)省(區(qū))有3個(gè),占到33%;西部9個(gè)省(區(qū))區(qū)位商大于1的有5個(gè),占到56‰但是由于東部地區(qū)的人口占了全國(guó)總?cè)丝诘?1.2%之多,超過(guò)了總?cè)丝诘?/3,由此可見(jiàn),東部地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員在絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量上都占有較大的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)高素質(zhì)人力資源的分布狀況是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局相聯(lián)系的。
(三)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布現(xiàn)狀。
我國(guó)按照地勢(shì)階梯的高低存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的梯度差.因此我國(guó)可以劃分為東、中、西三大經(jīng)濟(jì)地帶。這也就直接導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題――東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。從政策的角度上,我國(guó)對(duì)落后、邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行了政策上的傾斜,但是,仍無(wú)法縮小三個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶之間發(fā)展的差距。追根溯源,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其實(shí)是人力資源的爭(zhēng)奪。人力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了關(guān)鍵作用。
二、我國(guó)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系分析
(一)人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在:
第一,人力資源結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和歷史證明,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化不僅僅取決于本區(qū)域的自然資源的享賦,更取決于人力資源的結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化。人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不僅表現(xiàn)為靜態(tài)上的人力資源結(jié)構(gòu)能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)保持協(xié)調(diào)一致和相對(duì)平衡,而且更表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)上的人力資源結(jié)構(gòu)的變化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是不時(shí)出現(xiàn)的。然而,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整常常是從調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)開(kāi)始的,如果沒(méi)有相應(yīng)素質(zhì)的人力資源和較優(yōu)的人力資源結(jié)構(gòu),區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)速度必將受到約束。
第二,人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決定因素。可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)要把當(dāng)代的發(fā)展與未來(lái)的發(fā)展結(jié)合起來(lái),要求以未來(lái)發(fā)展的可能性作為制訂當(dāng)展戰(zhàn)略的前提。協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是人類與自然,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家,物質(zhì)與精神協(xié)調(diào)與和諧的發(fā)展。人力資源作為可再生的能動(dòng)性資源必然成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最主要的可利用資源。人力資源的優(yōu)劣也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決定因素。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的促進(jìn)作用。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在:
第一,區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇激發(fā)了微觀經(jīng)濟(jì)主體為保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而獲取優(yōu)質(zhì)人力資源的動(dòng)力,從而引發(fā)了區(qū)域人力資源整體質(zhì)量的提升。從20世紀(jì)90年代中后期以來(lái),在全國(guó)范圍內(nèi)的買方市場(chǎng)開(kāi)始形成,區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也日趨加劇。為了贏得在區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì), 區(qū)域內(nèi)各企業(yè)開(kāi)始注重積累優(yōu)質(zhì)要素資源包括優(yōu)質(zhì)人力資源。
第二,區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性增強(qiáng),客觀上降低了培養(yǎng)人力資源所需生活資料商品的價(jià)格供給彈性,降低了優(yōu)質(zhì)人力資源的產(chǎn)出成本,為增加優(yōu)質(zhì)的人力資源產(chǎn)出提供了條件。 “九五”時(shí)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性,這客觀上降低了各種生產(chǎn)資料供給價(jià)格的波動(dòng),同時(shí)也降低了人力資源培養(yǎng)中所需商品價(jià)格彈性,這樣人力資源的產(chǎn)出特別是優(yōu)質(zhì)人力資源的產(chǎn)出成本也有所降低。
三、推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源對(duì)策
通過(guò)前面的論述能夠得出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)人力資源開(kāi)發(fā)與管理,針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的人力資源問(wèn)題,應(yīng)該從以下方面來(lái)開(kāi)展工作:
(一)建立面向農(nóng)村的高等教育體系,調(diào)整第二、三產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)部布局。
作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中占據(jù)重要的位置。農(nóng)村人口資源豐富而人才資源缺乏,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本矛盾之一。如何把農(nóng)村豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為雄厚的人才資源,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)該抓住經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)遇,及時(shí)地合理調(diào)整第二、三產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)部布局。
(二)注重高校內(nèi)部人力資源利用。
高等學(xué)校不但是人力資源培養(yǎng)的重要基地,而且人力資源非常豐富,搞好人力資源開(kāi)發(fā)不僅僅是實(shí)現(xiàn)大學(xué)跨越式發(fā)展,完成為國(guó)家培養(yǎng)大批量人才資源的一個(gè)重要環(huán)節(jié),而且也是大學(xué)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能必不可少的。區(qū)域高層人力資源中,高校本身就是一個(gè)巨大的人才寶庫(kù),是多種類型人才的聚集地。如果將這部分人力資源激活,充分調(diào)動(dòng)起他們的積極性,可以發(fā)揮他們?cè)诤暧^管理、項(xiàng)目科技攻關(guān)、咨詢決策、職工在職培訓(xùn)等方面的作用。
(三)創(chuàng)立吸引和聚集人才的良好環(huán)境。
發(fā)展是硬道理,加快發(fā)展也是吸引人才的硬措施。只有加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,才能真正筑起引鳳之巢。應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè),為人才提供能夠施展才華的舞臺(tái),創(chuàng)造一個(gè)吸引聚集人才的環(huán)境,爭(zhēng)取在留住高素質(zhì)人才的同時(shí),吸引全國(guó)各地、世界其他國(guó)家的優(yōu)秀人才來(lái)落戶,或者外省、市外國(guó)高科技人才與本區(qū)域人才進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、科研合作等。這就要求必須認(rèn)真學(xué)習(xí)一切國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,21世紀(jì)是知識(shí)不斷創(chuàng)新,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的時(shí)代.知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速.社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈.競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于人才,人才是我們的希望所在.人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)希望的基礎(chǔ),區(qū)域?yàn)榱擞又R(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn).應(yīng)加緊實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略.加大人力資源得開(kāi)發(fā)力度.積極培養(yǎng)和建設(shè)一支具有高素質(zhì)、德才兼?zhèn)洳⑶艺莆蘸瓦\(yùn)用科技、具有創(chuàng)新能力的人才,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展瓶頸;跨越發(fā)展;對(duì)策;云南永平;博南鎮(zhèn)
中圖分類號(hào) F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2017)07-0262-01
永平縣是貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,博南鎮(zhèn)作為本縣經(jīng)濟(jì)文化中心,其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直接關(guān)系到了全縣的經(jīng)濟(jì)狀況,良好的管理工作可以保證農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,也就一定程度上保證了永平縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。博南鎮(zhèn)轄3個(gè)社區(qū)和13個(gè)村,其中老街、銀江、龍盤3個(gè)社區(qū)和勝泉、蘇屯、七屯、曲硐、桃新、坡腳6個(gè)村地處壩區(qū),初一鋪、青羊廠、新田、花橋、東莊、卓潘、沙魯7個(gè)村為山區(qū)村,有262個(gè)村(居)民小組、158個(gè)自然村,其中初一鋪、青羊廠、新田、花橋、東莊、沙魯6個(gè)村屬貧困村。全鎮(zhèn)總戶數(shù)25 335戶,其中農(nóng)業(yè)戶11 387戶,非農(nóng)業(yè)戶13 948戶;總?cè)丝?5 901人,其中農(nóng)業(yè)人口30 521人,非農(nóng)業(yè)人口25 380人。可見(jiàn)無(wú)論從博南鎮(zhèn)人口還是區(qū)域來(lái)看,農(nóng)村均占比較大,因而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。想要保證鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,需要有良好的思路及對(duì)策措施[1-3]。
1 博南鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸
在全國(guó)上下扶貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的大背景下,博南鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然得到較快的發(fā)展,但站在省外、州內(nèi)縣外來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一些制約因素,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱。表現(xiàn)為抗災(zāi)能力不足和水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較差。二是工業(yè)底子薄,發(fā)展難。目前,貧困地區(qū)的共性問(wèn)題是工業(yè)化進(jìn)程緩慢,工業(yè)化水平低。博南鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后,龍頭企業(yè)數(shù)量不足,影響了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,制約著博南鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的步伐。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的需要,自我發(fā)展能力不足。四是各村社區(qū)農(nóng)民增收渠道不廣。其主要原因是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程慢,農(nóng)民缺乏有效的增收渠道。傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)成本較高。五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,基本公共服務(wù)均等化水平不高。農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。農(nóng)戶普遍文化程度不高,無(wú)法兼顧多變的市場(chǎng)信息。六是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理[4-8]。
2 博南鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的對(duì)策
2.1 大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)
全面推行農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,結(jié)合鎮(zhèn)情發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)90%的農(nóng)戶加入各具特色的合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展香菇、中藥材、園林花卉以及生豬、肉牛、博南山雞、黑山羊小區(qū)集中養(yǎng)殖為重點(diǎn)的高效農(nóng)牧產(chǎn)業(yè),積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),做大做強(qiáng)核桃、烤煙、生豬、肉牛、香菇、生態(tài)茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)農(nóng)村水利、交通、電力、信息、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)水利化程度,形成內(nèi)通外暢、城鄉(xiāng)一體的交通網(wǎng)絡(luò),大幅度提升鄉(xiāng)村信息化水平。抓好中低產(chǎn)田地改造、土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)業(yè)科技推廣等工作,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2.2 全力發(fā)展工業(yè)
根據(jù)資源環(huán)境條件,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,堅(jiān)持以招商引資為抓手,大力引進(jìn)和培育特色農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、新型建材、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。加快工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),全面提升“一園多區(qū)”發(fā)展水平,力爭(zhēng)將博南工業(yè)園區(qū)打造成為年銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元、年稅收上千萬(wàn)元的大企業(yè)。創(chuàng)新和落實(shí)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,以此帶動(dòng)博南鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展[9]。
2.3 探索創(chuàng)新投融資工作
探索引進(jìn)BT、BOT融資模式,多渠道籌資參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。大力推V經(jīng)濟(jì)林果所有權(quán)抵押貸款,探索金融支持BT項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城按揭購(gòu)房、宅基地抵押貸款等金融服務(wù),破解資金難題,以此助推博南鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
2.4 加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐
要以“加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)”為目標(biāo),加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)組織管理模式創(chuàng)新,提升煙農(nóng)組織化程度,加快傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。煙葉生產(chǎn)向生產(chǎn)要素齊備的煙農(nóng)集中,向適度規(guī)模的種煙戶集中,向田煙集中,調(diào)優(yōu)烤煙種植布局,增加煙農(nóng)收入。
2.5 夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
全面抓好項(xiàng)目前期工作,提高重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量與質(zhì)量。抓好項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施,抓好生態(tài)文明建設(shè),深入推進(jìn)“森林博南”建設(shè),實(shí)施國(guó)家天然林資源保護(hù)、鞏固退耕還林成果、落實(shí)公益林建設(shè)補(bǔ)償,科學(xué)編制和實(shí)施好低等次林改造及循環(huán)利用規(guī)劃。大力實(shí)施縣城綠化改造提升,積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村(社區(qū))創(chuàng)建,從而助推博南鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、跨越發(fā)展。
2.6 大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
2.6.1 強(qiáng)化特色文化資源挖掘。要加大民族文化、馬幫文化、飲食文化、譜牒文化、古道驛站文化、村落城堡文化的研究、挖掘和整理,強(qiáng)化邊屯文化品牌打造,抓好永平縣滇西邊屯文化園項(xiàng)目建設(shè),加快相關(guān)驛站遺跡恢復(fù)重建。
2.6.2 強(qiáng)化文化旅游事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重,重視重點(diǎn)文物古跡的保護(hù),做好優(yōu)秀民族文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、傳承和開(kāi)發(fā),推進(jìn)文化、旅游與資本深度融合。加強(qiáng)曲硐、花橋等古村落和博南古道歷史文化的保護(hù)開(kāi)發(fā)。
2.6.3 強(qiáng)化文化旅游發(fā)展支撐。加強(qiáng)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力開(kāi)發(fā)、打造溫泉理療和美食游、生態(tài)自助游等旅游線路和品牌,大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游。加快旅游度假酒店建設(shè),提升旅游接待能力。
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>> “一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展路徑研究 “一帶一路”倡議的經(jīng)濟(jì)邏輯 “一帶一路”戰(zhàn)略下的中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 “一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究 “一帶一路”背景下寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究 “一帶一路”戰(zhàn)略下滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)思路研究 “一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 “一帶一路”戰(zhàn)略下海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇 “一帶一路”戰(zhàn)略下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 淺談“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 淺談一帶一路戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 論“一帶一路”戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 “一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)港口投資研究 遼寧老工業(yè)基地融入“一帶一路”戰(zhàn)略研究 在國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中,遼寧海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)發(fā)揮的作用 “一帶一路”戰(zhàn)略下的港口轉(zhuǎn)型升級(jí)之路 “一帶一路”戰(zhàn)略及其對(duì)港口物流的影響 “一帶一路”背景下煙臺(tái)港口物流發(fā)展研究 “一帶一路”戰(zhàn)略推行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其戰(zhàn)略意義 加快發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:.2015―06―08
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.2016―05―23
據(jù)相關(guān)調(diào)查研究,農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用發(fā)展中體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)成本標(biāo)準(zhǔn)較高,應(yīng)用效果不高等問(wèn)題。尤其在偏遠(yuǎn)區(qū)域的農(nóng)戶普遍認(rèn)為上網(wǎng)、使用電話資費(fèi)較高,較多農(nóng)戶無(wú)力支付,因而導(dǎo)致一些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的訪問(wèn)者并非農(nóng)民本身。同時(shí)注重形式、建設(shè)、忽略功能、維護(hù),投入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施硬件建設(shè)費(fèi)用較高、缺乏對(duì)信息資源及軟件的科學(xué)制作開(kāi)發(fā)等現(xiàn)象造成了農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的不良浪費(fèi),農(nóng)業(yè)信息資源呈現(xiàn)出相對(duì)缺乏、形式單一、內(nèi)容重復(fù)、具有較差時(shí)效性等問(wèn)題,對(duì)農(nóng)民應(yīng)用獲取信息的主動(dòng)積極性造成了不良影響,并令信息的有效傳遞受到了制約。在供給農(nóng)業(yè)信息層面則體現(xiàn)出無(wú)法充分滿足眾多使用者需求等問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)提供的信息多為科技、時(shí)政新聞及轉(zhuǎn)載內(nèi)容,欠缺良好的綜合預(yù)測(cè)分析與前瞻性信息內(nèi)容,令其缺乏地方特色,無(wú)法彰顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)個(gè)性特征。由于欠缺信息技術(shù)優(yōu)質(zhì)人才,令農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息化工作呈現(xiàn)較低水平,基層單位則僅能進(jìn)行信息資源的初級(jí)采集與,無(wú)法實(shí)施深度開(kāi)發(fā),令較多信息資源無(wú)法得到充分利用,對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展建設(shè)步伐產(chǎn)生了直接影響。受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化較落后、農(nóng)民應(yīng)用信息意識(shí)較淡薄、信息化發(fā)展程度較低等綜合因素的影響,再加上農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中總體農(nóng)民科技素質(zhì)及文化水平較低,令其對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與信息技術(shù)的主動(dòng)學(xué)習(xí)受到了直接限制,并對(duì)其理解信息綜合能力造成了影響,令運(yùn)用信息水平較為低下,農(nóng)民無(wú)法全面認(rèn)識(shí)到價(jià)值化信息資源發(fā)揮的巨大作用。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中強(qiáng)化信息化應(yīng)用科學(xué)策略
2.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中政府科學(xué)職能作用
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)是一類跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、集合多重業(yè)務(wù)技術(shù)的龐大系統(tǒng)工程,涵蓋縣、市、鄉(xiāng)等各個(gè)層面,因此離不開(kāi)政府的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo),政府單位只有科學(xué)發(fā)揮各方積極作用、分工合作、統(tǒng)一規(guī)劃方可令農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)順利開(kāi)展。因此政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)地位作用,在信息化開(kāi)發(fā)建設(shè)資金與系統(tǒng)日常運(yùn)行投資費(fèi)用等層面提供一定水平的基礎(chǔ)投入,安排適宜比例的支農(nóng)及農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,通過(guò)合理使用、統(tǒng)籌管控避免浪費(fèi)資金與重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。同時(shí)政府單位應(yīng)頒布一系列優(yōu)惠政策,合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)通信運(yùn)營(yíng)商積極投入資金至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中,鼓勵(lì)企業(yè)、集體、個(gè)人多方積極投資,通過(guò)實(shí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)低息貸款、貼息,降低稅收等策略積極鼓勵(lì)社會(huì)資金廣泛參與其中。
2.2整合信息資源、強(qiáng)化合作,提升信息管理服務(wù)水平
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化應(yīng)用應(yīng)科學(xué)建立涉農(nóng)信息及部門共享交流機(jī)制,令信息標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范。即統(tǒng)一創(chuàng)設(shè)制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、系統(tǒng)、信息資源的整合集成,實(shí)現(xiàn)公共涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)的共享兼容。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息加工及采集,依據(jù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民信息需求強(qiáng)化信息渠道與信息源頭挖掘、開(kāi)拓及整理采集,去偽存真、去粗取精,有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息的準(zhǔn)確性、完整性與適用性。另外應(yīng)科學(xué)采用多重方式推進(jìn)社會(huì)各界力量統(tǒng)籌合作,令多層次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息發(fā)揮積極優(yōu)勢(shì)作用。
2.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與信息網(wǎng)絡(luò)的有效結(jié)合
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展,應(yīng)科學(xué)重視農(nóng)民培訓(xùn),提升勞動(dòng)者信息化素養(yǎng),普及農(nóng)村信息化教育,尤其應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展培訓(xùn),提升利用農(nóng)業(yè)信息與認(rèn)識(shí)信息能力。同時(shí),應(yīng)科學(xué)發(fā)揮農(nóng)技推廣站、涉農(nóng)部門作用,依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村組干部、中介組織、合作社、經(jīng)營(yíng)大戶構(gòu)建農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。還可借助信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展遠(yuǎn)程推廣培訓(xùn)教育,組織農(nóng)業(yè)信息在線培訓(xùn)學(xué)習(xí),優(yōu)化建設(shè)效果。再者應(yīng)科學(xué)組建一支農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)營(yíng)專家隊(duì)伍,培養(yǎng)懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)管理的綜合人才,可創(chuàng)設(shè)優(yōu)惠政策廣泛吸引高素質(zhì)人才參與信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、研制,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)營(yíng)造堅(jiān)實(shí)保障。信息網(wǎng)絡(luò)雖然在處理、采集、存儲(chǔ)、分析信息層面發(fā)揮著無(wú)可取代的重要作用,網(wǎng)絡(luò)具有強(qiáng)大多點(diǎn)互聯(lián)、交互功能、無(wú)時(shí)空限制優(yōu)勢(shì),可有效解決各類傳播信息問(wèn)題。然而我們同樣應(yīng)明晰傳統(tǒng)媒體包含的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),其具有傳播快速、直觀等特征,加之農(nóng)村普及計(jì)算機(jī)率較低,仍然以廣播、電視為常規(guī)傳播方式,因此要做好信息化管理服務(wù),應(yīng)科學(xué)促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與信息網(wǎng)絡(luò)的有效結(jié)合,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升信息化綜合經(jīng)濟(jì)管理水平。
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見(jiàn) 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀