城市化快速發展

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城市化快速發展范文第1篇

[關鍵詞] 城市化； 公共設施； 建設管理； 對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 058

[中圖分類號] TU98 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）18- 0101- 01

城市的公共設施是政府為了滿足公眾的需求而建設的，為公眾提供可供休閑或使用的公共產品。城市公共設施一般分為公共建筑與公共設備，如公共行政設施、公共教育設施、公共文化設施、公共休閑與體育設施等，總之公共設施是與居民的生活密切相關的城市公共產品。

1 城市公共設施建設管理的問題

1.1 城市公共設施建設管理體系不夠完善

城市公共設施是一個城市的形象，城市公共設施建設管理是一項系統而復雜的工程，會涉及不同部門與行業，一套高效的管理體系可以提高對公共設施的管理水平。政府在城市公共設施的建設管理中，沒有進行科學的統一規劃，統一管理，造成管理效率低下。由于分工不明確，一些項目會由兩個部門共同負責，權責不明，積極性不高，管理問題不斷。另外，還存在政企不分的現象，城市公共設施建設管理體制改革落后，影響了建設的效率。

1.2 建設管理資金缺乏，效益不高

在很多的建設中，由于對拆遷款、居民補助以及一些設施的建設費用預算不合理，使得建設資金大幅增加，嚴重影響了建設的進程。城鎮公共設施建設的資金來源主要是政府的財政支持，以及銀行貸款。由于受金融危機的影響，政府缺少多渠道籌措資金的意識與經驗，城市產業集聚小等原因，導致公共設施建設資金不足。在城市公共設施建設管理，國家允許地方政府向銀行貸款，緩解了城市建設資金短缺的壓力，但商業銀行貸款大多期限短，城市公共設施建設周期較長，資金回收率低，短期限與長貸款的矛盾使借款成本增高，政府還貸壓力增大。

1.3 城市公共設施建設布局不合理

城市公共設施建設的根本目的是為改善城市環境品質，提高居民生活質量。但是，城市公共設施建設還存在建設用地所占比例低、布局不均衡、輻射力不強、設施配套不足、內部結構不合理等問題。由于政府在城市建設中缺乏科學合理的引導，城市公共設施空間分布不合理，不僅影響了居民的居住水平，更導致了城市生態環境、居住環境的破壞。

2 提升城市化進程中公共設施建設管理水平的路徑

2.1 完善城市公共設施建設管理體系

隨著技術和管理的創新，城市公共設施領域的競爭也會越來越激烈。大型的城市公共設施的建設都是為了最大限度地提高居民的生活水平，城市公共設施的規劃應該切實考慮群眾的需求，要建設廣泛的公眾參與機制，通過與群眾的溝通，廣納民意，完成科學、合理的符合民情的規劃。政府大力發展非營利機構參與城市公共設施的建設，適時進行法定機構試點，豐富運營主體，形成共同發展、有序競爭的格局。

2.2 拓展融資渠道，強化城市公共設施建設管理的資金保障

政府要很好地融資，一定要拓寬融資渠道，可以進行銀行貸款，發行債券、土地儲備、直接投資等。有讓政府保持一定比例的資金投入城市公共設施的維護，才能讓居民感覺到“稅收取之于民，用之于民”的好政策。在一些基礎性的設施項目上，綜合考慮其社會效益與影響后，政府可以由施工單位墊資建設，政府逐年進行帶息償還。政府部門要認真制定和完善相關的融資方案，為融資創造有利的條件，規范各項條款，嚴禁不公平不公正的現象出現，不僅要照顧到群眾的利益，更要處理好資金的融合。

2.3 提高信息化管理，優化科學決策

隨著信息技術的快速發展，政府要不斷提高城市公共設施建設管理的信息化水平，要建立信息機制，不斷提高信息公開水平。隨著網絡的發展，微博成為一種高效的政府與公眾溝通的方式，因此政府要在各大門戶網站上建立自己的官方微博，將各種與城市公共設施建設管理有關的信息都微博，接受公眾的監督。政府還需要建立一個系統的公共設施管理信息資源庫，對城市建設的各種相關數據進行采集、管理，為政府的城市公共設施的建設與規劃提供有力的參考資料。此外政府還要成立官方的城建官網，將各項公共設施的建設計劃詳細公布，讓公眾參與政策的制訂，提高政府決策的科學性。在城市建設的進程，要完善公眾與媒體的監督管理體制，引入公眾參與討論，同時要讓各類專業進行點評，提高政府投資的科學化、民主化、法制化水平。

3 結 語

隨著我國經濟的快速發展，城市化進程不斷加快，城市公共設施的建設管理是城市化進程中的重要內容。但由于管理體制不完善，融資渠道不暢通等原因，在三年的城市公共設施的發展中存在一些問題，影響了城市化進程的全面發展。筆者認為，城市公共設施的建設管理是一個長期的工作，只有政府與公眾共同參與建設管理，積極探索，才能不斷推進我國城市化進程的發展。

主要參考文獻

[1] 徐清海. 城市公共設施服務模式的選擇和理念的創新[J]. 特區經濟，2006（6）.

[2] 趙勇. 城市化進程中的城市公共設施建設管理問題研究[J]. 經濟研究導刊，2011（5）.

城市化快速發展范文第2篇

【關鍵字】土木工程；信息化；建設；信息技術

如今我國經濟已步入高速發展時期，其中信息技術的快速發展帶動了工業的快速發展。而土木工程作為保障人們日常生活正常進行的工程，起工程建設還是面臨著很多問題，為解決這些問題和提高土木工程的建筑質量，信息化建設就為土木工程的發展提供了機遇。但是，為更好的將信息技術應用到土木工程中還需掌握土木工程信息化的內涵、發展歷程、發展現狀和實施對策。通過土木工程信息化建設，來創新技術，創新管理和提升員工素質等。

一、 發展土木工程信息化建設的關鍵

要想不斷完善土木工程技術和施工手段，提高土木工程建設的效率，降低建設成本，實施土木工程信息化建設是必不可少的。實施土木工程信息化建設不僅能夠促進企業經營理念的創新和施工流程的優化，還可將其融入到電子商務和信息產業之中，從而提高工程建設的效率和效益，降低工程建設的成本。由此可以看出，改變管理者對土木工程建設的傳統觀念和思想、合理規劃土木工程信息化建設的框架、提高土木工程信息技術是土木工程信息化建設發展的關鍵所在。

二、 淺析土木工程各階段信息化建設

已步入信息化社會的今天，社會的各個行業都在進行信息化建設，土木工程在進行信息化建設的同時，要注意各個環節的信息化建設。

土木工程建設的過程可以分為設計、施工、管理和招標幾個環節。首先分析土木工程設計信息化，隨著科學技術的快速發展，作為土木工程最重要的建筑材料鋼和混泥土都有了一定的革新，其可靠性和耐久性都有了很大改善，而一些合成材料經技術人員的不斷研究，與傳統材料相比也更顯優良和輕質，這一系列材料的改善，為技術人員設計土木工程提供了更多的創新機會，也可以使技術人員的設計工作大大簡化。

良好的土木工程設計是為土木工程更好實施做鋪墊，而自動化控制技術在在土木工程實施中的推廣應用，可以有效的完成高難度施工項目，例如在高層建筑的垂直度上、懸索受力的大型橋梁上和大體積混泥土的施工質量上等項目的控制。

土木工程涉及的行業范圍十分廣泛，如房屋工程、設備管線安裝業、鋼結構加工業等，可以說土木工程是一個復雜行業的信息集合地，并且其所包含的信息量也是十分大的。因此，制定規范高效的管理體制是必不可少的，通過高效的土木工程信息化管理體制，可以對很多復雜集合在一起的行業進行細致和全面的統計分析，從而制定合理的產業發展計劃，完善產業發展的戰略目標，以促進土木工程在各個行業有效科學的實施。

三、 土木工程信息化建設的實施對策

（一） 土木工程信息化建設要與企業的科學管理、技術進步相結合，要不斷創新，首先必須致力于三大系統的建設。

土木工程信息化建設的第一大信息系統是土木工程設計、施工的技術和控制信息系統。這一信息技術系統的應用，可以讓現代建筑師將新時代的設計理念和建筑美學通過大膽的構思和神奇的想象充分直觀地展現出來，例如，在以模型為對象的三維協同模型設計中，采用了模塊化的模型設計技術，使得各種專業的設計人員可以在同一模板上設計模型，這樣既減少了信息傳輸的時間，也可以使各個專業的設計人員同時得到信息共享，提高了工作效率和設計水平。

土木工程信息化建設的第二大信息系統是土木工程標準、行業管理、工程管理、企業管理的信息系統。制定土木工程技術應用標準和標準化管理信息系統，有利于促進土木工程中信息技術規范、準確、有序和高效的實施，在涉及眾多行業、包含大量信息的土木工程中，制定規范有效地行業管理體系和高校的運作機制，有利于確保各個行業健康和高效的發展。

（二） 推陳出新，從整體構建土木工程信息化

土木工程信息化隨著時代的推進、技術的改革和社會環境的變化而不斷變化，它的變化發展是前進的、上升的，因此，轉變傳統的設計和實施觀念，結合社會進步和技術水平的提高，不斷創新，積極進取，同時要借鑒和引進國外先進的技術和經驗，結合本國現有的技術和經驗，從整體構建土木工程信息化建設，以使土木工程信息化建設取得跨越式的進步。

（三） 整合社會資源，全面推動土木工程信息化快速高效發展

作為我國國民經濟的支柱型產業的土木工程，對我國國計民生有著十分重要的影響，而土木工程信息化的建設與發展直接影響到土木工程的發展，因此，我們必須從多方面、多角度來全面推進土木工程信息化進程，從科研體制和培養人才各方面對土木工程信息化進行深入探究和研究。當然，對現有的社會資源進行合理配置與整合，提高資源利用效率，調動社會各行業各部門參與合作的積極性和土木工程建設的創造性，從而促進和行業的技術交流與合作，推動土木工程信息化建設。

四、 對土木工程信息化建設的展望

根據土木工程的發展歷史和現狀的發展情況，結合科學技術在飛速發展的趨勢，土木工程信息技術將會在計算機軟件、嵌入式系統和互聯網三個方面的應用上取得突破。

（一） 計算機軟件的應用

土木工程專業軟件不僅是土木工技術與計算機技術的綜合體，也是土木工程信息化解決方案的主要表現形式，它不僅可以采集、傳遞和使用信息，還可以對信息進行加工處理。土木工程專業軟件技術主要包括兩個方面，一是軟件開發技術，二是人工智能技術。

提高軟件開發技術，不僅可以滿足客戶需求將組件進行組裝，還可以是軟件開發周期縮短，從而降低生產成本，提高生產效率和質量，以推動經濟快速發展，這樣變更有資本投資土木工程專業軟件的開發。

（二） 嵌入式系統的應用

計算機技術是嵌入式系統的基礎，隨著計算機在土木工程中的廣泛應用，嵌入式計算機也將會廣泛應用于土木工程領域中，因為嵌入式計算機與傳統計算機相比較，其功能是十分強大的，主要表現為：以應用為中心，軟件硬盤可剪裁，嵌入式系統可以針對土木工程信息技術的要求，對數據進行加工、分析和轉化，將有用的信息表現出來供決策者進行良好的決策。經過世界各國專家分析，未來嵌入式軟件的功能將會更加強大，即使不用網絡，也可以完成原本必須在網上才能夠完成的任務或工作，這就使得未來土木工程的整個工作流程分配發生革命性的變化。

（三） 互聯網的應用

隨著第三次科技革命的展開，通信技術和網絡技術都得到了快速甚至是飛躍發展，如今互聯網在世界范圍內已普及，對人們日常的生活方式和生產方式都產生了極大的影響，但是就其在土木工程中的應用與影響還不是太明顯，因此，為了讓互聯網對土木工程產生深遠而有積極的影響，我國應對此作出積極的規劃與探討。為了讓人們擁有在廣闊范圍內的信息處理能力，可以充分利用互聯網的強大功能，從網絡上調用現有的信息，通過計算機軟件組件技術對信息進行加工處理并開發與應用基于網絡的軟件。而在信息的使用方面，人們可以通過互聯網，對土木工程進行遠程控制，各行業和專業人員可以對龐大的信息源進行共享，還可以利用網絡進行數據的協同處理。

參考文獻：

1、 鐘義信，信息科學原理[M].北京：北京郵電大學出版社，2008

2、 中國土木工程學會，中國土木工程指南[M].北京：科學出版社，2008

城市化快速發展范文第3篇

隨著城市的快速發展,城市空間的不斷擴張，城市的門戶地區隨之不斷外移,城市原先的門戶逐漸成為城市的中心區域。相應的，原本主要承擔對外交通職能的道路必須承擔起日益增加的市內交通功能，肩負著城市對外交通和內部交通的雙重使命。其結果是既無法較好的服務于對外交通，又無法保證市內交通的通暢，并且對城市景觀環境造成極大的負面影響。在城市快速發展的今天，如何通過道路改造及城市設計的手法，實現對外交通道路向城市主要道路的轉變？本文將以連接西安、咸陽兩市的世紀大道為例，對該問題進行探討。

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

2、對外交通性道路向城市道路轉變涉及的主要內容

在城市對外交通性道路向城市生活及景觀道路轉變的過程中，主要面臨以下幾方面的問題：

（1）職能定位的轉變

城市對外交通性道路主要指以城市為基點，與城市外部空間（其它城市、鄉村）進行聯系的交通運輸形式，多以公路出現，其職能也主要是對外交通為主。

城市道路分為快速路、主干道、次干道和支路。主干道又分為生活性主干道、交通性主干道等，同時又可兼有景觀性道路的功能。重要的城市道路也可能同時具有交通、生活、景觀多種功能，或者成為城市重要的發展軸線。明確城市道路的等級、職能是道路改造的首要問題。

（2）綠化景觀改造

城市對外交通性道路由于多處于城鄉結合部，大部分缺少有規劃的綠化景觀，以鄉村景觀或郊區景觀為主，或僅在入口及門戶空間規劃具有標志性的門戶空間綠化景觀。

城市道路綠化景觀應從美學的觀點出發，在滿通功能的同時，充分考慮道路空間的美觀以及與周圍景觀的協調性，為了讓使用者（駕駛員、乘客以及行人）感覺安全、舒適、和諧所進行的設計。它涉及到城市規劃、環境設計、建筑設計、道路美學、園林學、環境心理學等學科的知識，是一門綜合性較強的學科[殷立文，李鐵軍，米江。淺談道路景觀設計，黑龍江交通科技，1999(4):16 17]。結合對外通道路現狀綠化，同時與周圍景觀協調，并突出改造道路的特點，是道路改造需要考慮的第二問題。

（3）道路交通規劃與對外交通的疏解

對外通道路多以公路形式出現，與城市道路斷面形式的設計也有所不同，如何在現狀道路斷面的基礎上，結合城市與區域道路交通體系規劃，將城市公交系統、慢行系統等規劃引入其中也是道路改造需要考慮的又一問題。并且考慮對過境交通的屏蔽和疏導，使區域內生成的集散車流能便捷的與的干道系統尤其是快速路系統銜接，避免過境交通對城市生活的影響。

（4）沿街建筑整治與改造

對現狀保留建筑及近期改造建筑提出具體整治措施，分段實施，統一沿街立面。整治措施主要分為兩類，一類為圍墻遮擋、綠化遮擋和廣告牌遮擋，第二類為清洗粉刷立面、統一門頭牌匾等。并結合周邊土地利用規劃，提出新建建筑在建筑風貌，高度、色彩等方面的實施建議。

（5）城市標識與城市家具

城市標識作為一種視覺識別藝術，在不同程度上影響著所有的人，城市標識系統設計是城市公共環境設施中的一個重要組成部分，既是實用與美觀的高度統一，又是探尋民族文脈的點睛之筆。人們在感知城市標識系統所表達的形象的導引信息時，還可以充分感受其周邊的環境品味，了解地方文化特色和文化習慣。 城市家具也是對應城市公共生活需要而產生的，并與城市發展的歷史密切相關。城市是一個大的容器也是一個大的舞臺，人類借助各種舒適和富有藝術性質的“道具”——“城市家具”，導演了豐富多彩的生活。

因此，城市標識和城市家具也是在對外交通性道路向城市道路轉變過程中，需要補充和完善的內容。

（6）城市夜景照明

對外通道路大部分缺少統一的照明規劃，甚至沒有照明。而城市夜景照明已經成為城市景觀規劃的重要組成部分。一個城市的照明水平體現了這個城市的文化品位和經濟實力。城市夜景照明也面臨著如何將城市景觀和城市功能照明相結合，如何將綠色節能的理念融入其中，如何體現一個城市的歷史文化等問題。在對外交通性道路向城市道路轉變的過程中，城市夜景照明也是規劃設計的一個重要而不可缺少的環節。

3、案例分析

3.1項目背景

隨著《關中-天水經濟區發展規劃》的獲批，西安（咸陽）大都市將成為國家級經濟區的核心城市及關中地區的中心城市。以此為契機，省政府提出了建設“西咸新區”的目標。作為西咸新區的重要組成部分—灃東新區的發展建設也正在快速推進。

灃東新區所在地，是原西安、咸陽兩市城鄉結合部，世紀大道是灃東新區內唯一一條已建成的東西向主干道，西接咸陽,東連西安西三環, 全長約13.5公里。世紀大道區域的開發建設也是灃東新區率先啟動與形象展示的區域。

曾經的世紀大道作為連接西安與咸陽的重要交通干線，為兩市的發展做出了重要的歷史性貢獻，如今，在西咸新區建設的大背景下，她正經歷著從城市邊緣地帶向城市中心區的過渡和演變。如果說西咸新區唱響了城市建設的新樂章，那么世紀大道作為新區的門戶，正是這樂章的絢爛前奏。

3.2、職能解析

世紀大道的職能根據灃東新區建設做出相應調整，逐步弱化其交通職能，提升其城市道路職能，由原來的交通性為主的對外交通道路向生活、景觀性為主的城市道路方向轉變，使其成為展示西咸一體化成就，展示灃東新區新風貌的平臺。規劃在分析灃東新區規劃基礎上，將未來城市道路的多重功能融入其中：

（1）城市交通空間——擁有機動車、行人、自行車、公交車等多種出行方式，各自獨立、便捷換乘的空間

（2）城市藝術展示空間——展現城市活力、反映城市特色的藝術文化空間

（3）城市公共活動空間 ——擁有公眾參與場所、休閑活動的空間

（4）城市綠色廊道空間 ——擁有樹木、綠地，低炭、低能耗的生態空間

（5）城市生活功能空間 ——城市交通與周邊土地使用相得益彰的空間

3.3注重可實施性與示范性的改造方案

3.3.1道路交通概念規劃

（1）對外交通

現狀西安至咸陽的交通連接主要由世紀大道來承擔。隨著昆明路延伸段及秦漢大道的實施通車，預計未來昆明路與秦漢大道將分擔世紀大道70%以上的交通量，遠期世紀大道入口空間應特別強調對過境交通的屏蔽和疏導，使區域內生成的集散車流能便捷的與的干道系統銜接，促進世紀大道由對外交通性向生活性轉變，提升城市景觀。

（2）公交系統規劃

實現灃東新區一條線串聯幾個點，帶動一大片的城市TOD發展模式。倡導并實踐綠色、生態、環保的城市新區發展新思路。

規劃在區內形成半環加兩縱的快速公交主干線。快速公交可為全區發展以及區內各片區發展的系統性、連續性、關聯性、互補性提供交通保證。

規劃常規公交線路覆蓋區內各主要區域。規劃體現直達性，同時通過樞紐站與BRT相連來實現長途出行。

通過設計慢行優先的道路系統鼓勵核心區內的自行車交通。并通過與常規公交以及快速公交的換乘保證運輸效率。

（3）慢行系統規劃

自行車作為公認的綠色健康環保的出行方式，符合灃東新區，綠色、低碳、環保的理念，是新區風貌的一個代表物。規劃中央自行車專用道是在國內道路設計方面的一個創新。建設成本低，見效快。世紀大道的建設將在新區起到示范作用，未來的新區建設應形成獨立的自行車系統，從真正意義上實現綠色、低碳的出行方式。

3.3.2詳細方案構思

世紀大道全長13.5公里，根據現狀道路的斷面形式與綠化植被的不同，將現狀分為A、B、C三段。

根據現狀三段道路斷面形式以及綠化植被的不同，本次規劃提出兩種設計方案，分別為大改造方案與小改造方案。

本著改變西安市道路特色不鮮明、地標性不強的現狀，以給人耳目一新的感覺，規劃方案一的大改造方案在道路中央布置了包含自行車道的寬闊中央分隔帶，兩側設置快速公交車道，宏偉大氣，最大程度彰顯了灃東新區低碳生活的理念，通過對路面的整合增加了人行道的寬度，沿街設計街邊線性公園，為市民提供了休閑的場所。

6米寬的自行車專用道通過綠化帶與機動車道相分隔，形成安全、獨立的自行車專用空間。在滿足雙向通行的同時，將身著裝備的騎山地車的人、滑板運動愛好者引入其中，體現年輕的活力的氣息。兼顧交通、娛樂、健身多種功能。15米的三機動車道滿足現狀通行量。

綠化景觀以樹冠濃密，四季分明的欒樹與櫸樹為主要行道樹，結合紅葉李，小葉女貞等灌木，形成層次分明，四季變化多端的綠化景觀效果。

從漢磚紋理提取出人行道透水磚的紋樣，體現傳統元素與現代文化的交融。花崗巖結合卵石鋪地作為漫步道主要材質。

在保證專向轉向車道前提下十字路口實行四相位信號燈配時控制，中央自行車道可通過在等待區域之間的轉移，依照信號指示，在一個信號周期內無沖突實現各方向的通過，并實現與常規自行車道在兩側的道路的銜接。

規劃方案二的小改造方案最大優點是改動量小，以最小的投入引入快速公交，可實施性更強。同時堅持對自行車優先、自行車道優化的設計原則。自行車道與人行道共面設計，與機動車道通過綠化完全隔離。中央設置快速公交車道。

現狀綠化茂盛卻沒有達到很好的景觀效果，原因是缺乏層次感和色彩不夠豐富。小改造方案綠化景觀近期整治措施通過對適合西安種植的喬灌木種類分析，選擇適合普通栽植，成本較低，色彩效果顯著的如櫻花、紅瑞木。針對現狀植被種植情況，采用見縫插花的種植模式。力求實現一盞燈將建筑點亮，一棵樹將景觀提升的效果。

快速公交停車進站方式的詳細規劃設計。通過對開門方式、能否超車、中間是否設自行車道進行多方案比較。結合灃東新區規劃，人口容量估算，公交運行量估算等因素，為以后快速公交專項設計提供依據。

3.3.3標識及公共家具設計

標識及公共家具主色來源于灃東新區LOGO圖形中“山”與“水”的基本色，山青水藍正是灃東新區高品質環境的外在表現。

快速公交車站的設計源于灃東新區LOGO水波紋圖形，以防腐木質與鋼化玻璃為主要材質，結合藤類植物的點綴，給人以貼近自然的原生態感覺。

常規公交候車亭頂面采用太陽能板，使太陽能轉化為DC電源，用以供應道路兩側路燈照明，實現全段照明分段供應。改變了獨立太陽能路燈不美觀，太陽能利用率低的現狀。

規劃設計透景圍墻、半透景圍墻和實體圍墻三種標準圍墻。滿足灃東新區不同路段的不同遮擋需求。

3.3.4夜景照明設計

以“推進綠色照明,保護全球環境”為設計理念，街道照明整體風格以樸素、大方為主，突顯百年大街的穩重，局部通過燈具的新穎設計，又不失現代、時尚的氣息。

人行道照明采用行道燈結合鑲嵌于地面鋪裝的LED光源共同照明的方式，通過LED燈低能耗的特點體現綠色照明的理念。

3.3.5沿街立面整治

對現狀保留建筑及近期改造建筑提出具體整治措施，分段實施。整治措施主要分為兩類，一類為圍墻遮擋、綠化遮擋和廣告牌遮擋，第二類為清洗粉刷立面、統一門頭牌匾等。

城市化快速發展范文第4篇

有專家提出，當前的城市化水平已超前于工業化水平，城市化速度超過工業化速度。我認為這個判斷與實際情況相差較大。實際的狀況是，城市化嚴重滯后于工業化。

城市化主導還是工業化主導

我國城市化進程滯后于工業化進程是一個基本事實。總體來說，我國的工業化已進入中后期，按照這樣的工業化發展水平，城市化率大概應為55-60%。2009年我國的城市化率只有46.6%，2011年達到51.27%，與工業化水平相比，城市化率滯后10-15個百分點。

我國已進入城市化快速發展的重要階段。“十二五”時期是階段性城市化的快速發展期，由東部向中西部擴張，以中西部的城市群為突出特點，在大中城市加快發展的同時，出現大城市群、城鎮化、區域一體化齊頭并進的格局。

城市化主導對發展方式轉型有決定性影響。第一，決定服務業比例。沒有城市化，大力發展服務業是不可能的；第二，決定城鄉一體化進程。快速的城市化必然建立在改變城鄉二元結構、推進城鄉一體化的基礎上；第三，對改善資源環境問題有決定性影響。城市化產生某些環境問題，但城市化又是解決環境問題的重大選擇。這里的關鍵在于，如何從13億人口大國的需求出發，制定城市化的科學發展戰略；第四，決定勞動力的就業。如果沒有城市化和由此帶來的服務業的發展，擴大勞動力的就業范圍和提高勞動力的就業水平就會受到嚴重制約。

重點發展大城市還是中小城市

從實踐看，城市發展的平行化既不利于城市群的發展，也不利于中小城市的發展。有數據表明，中部地區事實上已成為我國城市化的“洼地”。因為中部省會城市的規模小。至今，中部沒有一個中心城市進入全國大城市競爭力前十位。由于首位城市規模偏小，形成中部城市發展處于群龍無首的狀態；而由地改市形成的一些中等城市，規模相差不大，城市之間的分工合作、角色定位很難，城市的功能結構不合理。從發展趨勢看，大城市拉動的城市群，已經成為我國城市化時代區域經濟競爭力的重要組成部分。如果沒有大城市的發展，沒有1-2個中心城市發揮大城市的效應，中部中小城市的快速發展是很困難的。

受人口約束，資源約束和土地約束是越來越突出的問題。在這個特定的背景下，應當走以大城市帶動中小城市發展的路子，并由此促進大城市和中小城市的協調發展。首先，發展大城市，促進城市集合發展，是在土地約束下推進城市化的有效途徑。新興產業的發展依賴于大都市的經濟聚集度。其次，大城市有利于發展低碳經濟。不能把大城市發展中的某些環境問題等同于大城市“病”。事實上，實行低碳經濟也同大城市的聚集度有關。

城市化推進是經濟主導還是行政主導

從實際情況來看，城市化進程受到行政體制和行政區劃體制的制約和影響。現行的行政區劃體制是有明顯缺陷的：第一，容易使地方政府以自身利益最大化為目標；第二，容易阻礙城市的“集聚功能”和“輻射功能”；第三，容易導致區域經濟結構布局的困難。

行政力量的推動應當建立在經濟發展需求的基礎上，推進經濟主導的城市化。政府對于城市發展的作用十分重要。但是，政府主導的城市化有兩面性，在推動城市化發展的同時，又成為城市化快速發展的重要制約。為此，需要在政府有效作用下，盡快形成經濟主導的城市化新格局：第一，以經濟主導的大城市的快速發展；第二，以經濟主導的城市群的合理布局；第三，以經濟主導的新興城市的興起；第四，以經濟主導的城市帶的形成。

關于大中小城市行政管理權限。這里，強調經濟主導的城市化：一是根據經濟社會發展的實際需求科學規劃城市空間；二是要按照經濟社會發展的客觀規律合理確定城市的行政管理范圍和權限，而不是依據行政層級賦予大中小城市的行政管理權限。我在調研中發現，有的領導提出，規定副省級城市、地級城市、縣級城市等行政級別，并依據這個行政級別來確定不同的審批權。我認為，這是不利于城市化發展的。一定要防止兩種傾向：第一，防止行政區劃體制限制城市化發展；第二，防止城市化的“”(比如，城市“大拼盤”、“攤大餅”)。以行政手段來拼人口規模、土地規模，大規模地上基礎設施項目，大規模地征用農地，必然對城市化進程產生諸多的負面影響，也會使城市化的功能和作用大打折扣。

以城市化為重點推動城鄉一體化還是以城鄉一體化為重點促進城市化

從實際情況看，城市化水平與地區城鄉差距成反比。城市化程度越高，城鄉收入差距就越小，以城市化為重點將有利于實現城鄉一體化。

“十二五”城市化進程中突出的問題是兩億農民工如何市民化。“十二五”時期，土地的集約化和農民工的市民化要同步推進。未來3-5年，隨著城市化進程加快，應當讓“農民工”三個字成為歷史。為此，解決兩億農民工融入城市，需要盡快改革戶籍、土地、社會福利的制度安排。

分類推進省直管縣改革，促進中小城市發展。在城市化快速發展的大背景下，省直管縣改革應緊扣統籌城鄉發展這一基本目標，加快建立城鄉一體化的行政體制。按照因地制宜、分類推進、重點突破的原則，以多種形式推進省直管縣改革：第一，把具備一定條件的縣升格為市；第二，把部分經濟強縣(市)升格為中等城市；第三，對靠近中心城市、并與中心城市產業關聯度高的縣可考慮“撤縣改區”。對于那些農業縣，建議實行財政及行政省直管縣。這樣，一方面使農業縣能夠直接獲得省級支持，增強縣域活力；另一方面周邊城市化的發展可吸納農業縣域的剩余勞動力。

城市化發展優先還是結構調整優先

城市化是促進結構調整的主要推動力。由于歷史原因，我國確實存在城市化結構不合理的問題。多數城市的服務業比重大都偏低，經濟結構、產業結構不合理。下一步，處于發展型階段的城市化，必然是消費拉動的城市化。這就需要加快調整產業結構、經濟結構，加快發展現代服務業，以與城市化的需求相適應。就是說，無論是解決現有的結構調整，還是確立未來的結構發展目標，其主要的推動力是城市化。

我國經濟結構失衡的重要因素在于城市化水平偏低。沒有城市化尤其是大中城市的發展，結構調整難以到位。應當說，我國的結構失衡和城市化有一定的內在聯系：第一，為什么工業的轉型升級比較困難?這是因為現有的城市化對工業化的約束尤其是低碳發展約束，還沒有上升為剛性約束；第二，為什么服務業發展比例低?這與城市化的水平直接相聯系；第三，為什么農業現代化的程度偏低?重要原因也是城市化水平不高。這是因為，城市化的需求是決定農業現代化的重要基礎。

城市化快速發展范文第5篇

關鍵詞：城市規劃；空間布局；優化

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

前言

在城市規劃空間布局的過程中，存在諸多的問題，而且，根據城市化發展程度的不同，體現出問題的嚴重程度也不同，例如，交通網絡布局不合理、空間規劃不合理、土地利用不合理等，為此，本文對我國城市規劃空間布局的優化進行了詳細的分析。

1 我國城市規劃空間存在的問題

1.1 城市交通網絡布局不合理

城市交通是城市規劃空間的重要組成部分，交通道路遍布城市的各個角落，然而，在社會經濟快速發展的情況下，私家車的數量越來越多，大量的行駛車輛投入到城市交通中，使得原本通暢的城市道路變得擁擠，造成城市居民出行的困難[1]。引起這方面的主要原因有很多，如，道路等級結構布局出現混亂，道路功能細化不夠清楚，公共交通道路體系過于落后等，尤其是在城市快速發展的情況下，城市交通網絡布局不合理嚴重的制約了城市化的發展，可見，該問題的存在是城市規劃空間非常突出的問題。

1.2 城市空間規劃不合理

隨著社會經濟的快速發展，城市化的發展也極為迅速，然后，雖然城市規模在不斷的擴大，但是，很多城市卻未能得到規模化發展，還依舊將發展重點放到城市的中心區域，使得城市周邊未能得到有效的發展，整個城市的規劃出現脫節，尤其是在功能布局上，過多的集中在城市的中心位置，這些位置本身就是有限的，再加上各個企事業單位、商場、超市等都往中心的位置集中，造成城市周邊區域居住人群、活動人群寥寥無幾，而中心區域卻成為一片鬧市。

1.3 城市土地利用不合理

任何城市在發展的過程中都需要對土地就行合理的開發和利用，以此來促進城市化的快速發展。然而，有很多城市在擴大空間的過程中出現空間利用不合理，土地資源浪費、土地資源利用率較低等問題，例如，城市人口密度較小還依舊向四周開發，城市居民平均用地面積超出了國家的相關規定，造成大量土地出現閑置的現象[2]。

2 我國城市規劃空間布局優化

2.1 城市交通網絡布局的優化

城市交通是城市規劃空間的重點，一旦交通網絡布局出現不合理的現象，就會造成城市交通出現擁擠的問題，制約了城市化的發展，尤其是在城市私家車數量逐漸增加的情況下，對城市空氣也造成了極大的污染，因此，首要任務是要做好城市交通網絡布局的優化。首先，要對城市交通道路的線路進行合理規劃，尤其是城市道路的功能要進行合理的劃分，提高城市居民文明行車意識[3]。其次，要對城市交通公交體系進行優化，建立獨立的公交道路體系，無論在任何時候私家車都不能占用公交線路，這樣可以保證公交線路交通的通暢性，確保人們的出行方便。第三，加強汽車文明出行的宣傳力度，鼓勵城市居民公交出行，降低城市小汽車的使用量，一方面能夠減少城市交通擁擠的現象，有效的對城市空間進行規劃，另一方面可以減少小轎車尾氣對城市空氣的污染，從而實現對城市交通網絡布局的合理優化。

2.2 對城市空間規劃進行優化

城市空間規劃是否合理對城市的發展有著直接的影響，因此，對城市空間規劃布局的優化應作為城市發展的重點。自城市化快速發展以來，城市對內部空間結構的重組、對外部空間形態的演變各有差異，而在城市空間結構演變的過程中，經常忽略了城市產業的市場機制，使得結構調整的政策也受到一定的影響，尤其是城市的工業用地方面，因為用途的不合理使得城市內部空間結構出現多種空間規劃問題，從而制約了城市的經濟發展，對城市規劃空間布局優化勢在必行[4]。首先，要打破在城市化發展中，過于集中城市中心位置的問題，將發展計劃向城市的結構擴展，一方面減少城市中心過于擁擠的現象，另一方面，可以使城市空間結構也能得到有效的發展，從而實現對城市規劃空間布局的優化。其次，要合理安排城市大型辦公區域、超市、商場等，不僅要在城市的中心有，還要保證周邊的設施都能夠完善，這樣不僅能夠確保城市居民生活的便利性，同時可以疏散市中心的人流。第三，城市規劃空間要有著長遠的發展目標，不能局限在眼前，否則可能會在短時間的發展中就會發生空間格局的大變動，浪費了大量的資源，又消耗了大量的人力，不利于城市的發展。

2.3 城市規劃用地的優化

城市規劃空間的布局是需要建立在土地使用的基礎上，而土地的使用也是經常存在不合理現象，尤其是在城市化快速發展的情況下，很多城市在土地使用上存在很多盲點，經常出現過度擴張土地，土地污染，違規建筑等問題，不僅浪費了大量的土地資源，還浪費了很多的人力資源和物質資源，因此，在土地規劃用地上要進行合理的優化。首先，要提高城市土地的利用率，在城市化發展的過程中，要確定好城市發展的邊界位置，在指定的范圍內進行發展，提高城市建筑的密度，同時，對城市規劃內部的閑置土地進行合理的整改和置換，將城市土地進行有效的優化配置[5]。其次，對城市發展用地進行合理的規劃，尤其是在功能上要確定發展方向，同時在城市發展用地建筑的過程中，不僅要做好有效的建設規劃，還要做到節能、節地、節材，著眼于城市區域的可持續發展，從而實現對我國城市土地的合理規劃布局。

總結

隨著城市化的快速發展，空間布局優化也將作為城市規劃的重點工作，而在實際的城市發展中，很多城市都過度重視城市，擴大城市的發展區域，提高城市的活動范圍，但是，卻往往忽略了城市規劃空間布局的優化，使得城市規劃面臨著諸多的問題，對城市的經濟發展也造成一定的影響。通過本文對我國城市規劃空間布局優化的分析，對當前我國城市規劃空間存在的問題進行了詳細的剖析，正確認識了問題的所在，同時，作者就自身多年的工作經驗以及對城市化發展的認識，提出了幾點城市規劃空間布局優化的建議，希望通過本文的分析，能夠有效的提高我國城市規劃空間的合理性，促進我國城市的快速發展。

參考文獻

[1] 陳曉光.區域可持續發展中鄉鎮工業空間布局研究──以湖北省為例[J]. 華中師范大學學報(自然科學版). 2010(02).

[2] 陶然,傅德印, 宋濤,蔡建明,倪攀,楊振山.中原城市群經濟發展水平及空間布局研究[J]. 鄭州航空工業管理學院學報. 2011(05).

[3] 韓昊英,賴世剛,吳次芳.中國當代城市規劃的戰略觀――復雜城市系統中設計與戰略型規劃的解析[J]. 浙江大學學報(人文社會科學版)預印本. 2012(06).