城市的形成與發(fā)展

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城市的形成與發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵字：城市轉(zhuǎn)型 ； 城市規(guī)劃 ； 政府職能 ；價(jià)值取向；城鎮(zhèn)化

Abstract: city planning is the basis of city construction and development, in the city construction and management of " bibcock" action and influence, the current study of Chinese city development, discuss our country city planning design and practice, to our country city changes development of great significance. Based on the current development of our country city several transition way is discussed in this paper, on the basis of our city planning design and practice are discussed, and gives some opinions and suggestions.

Keywords: city transformation; city planning; government function; value orientation; Urbanization

中圖分類號(hào)：TU984

前言

長(zhǎng)期以來(lái)，城市規(guī)劃作為政府的主要職能行為，受到了多方面的批評(píng)，既有來(lái)自外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性批評(píng)，也有來(lái)自城市民眾化的批評(píng)。隨著我國(guó)城市多元化的快速發(fā)展，城市規(guī)劃越發(fā)復(fù)雜，如何適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好的完善城市規(guī)劃，成為當(dāng)前政府執(zhí)行城市規(guī)劃行為的重要任務(wù)。城市規(guī)劃在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重要作用，城市發(fā)展方式也在一定程度上決定了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量以及城市規(guī)模等。目前，我國(guó)正處于城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期，城市規(guī)劃呈現(xiàn)出新舊并存的局面，在這一時(shí)期，研究城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于更好的指導(dǎo)我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)踐具有重要作用。因此，筆者以城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型為論述基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)型期的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究，希望有助于我國(guó)城市及城市經(jīng)濟(jì)更好、更快的發(fā)展。

城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型

1、生產(chǎn)與消費(fèi)并行的發(fā)展方式

在傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是其主要的支撐，經(jīng)濟(jì)成為城市發(fā)展的主要因素，例如，蘇州避開(kāi)古城，開(kāi)辟新城等，都是為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而構(gòu)建的載體。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了我國(guó)城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型，城市發(fā)展規(guī)模成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。因此，近年來(lái)，各地政府部門都開(kāi)始在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并大力提倡三產(chǎn)的比重。

2、企業(yè)與服務(wù)并合的政府職能定位

長(zhǎng)期以來(lái)，政府在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直發(fā)揮著重要作用，企業(yè)型的政府特征就是要講究成本效益，因此，政府職能往往被市場(chǎng)化，通常會(huì)把經(jīng)濟(jì)管理的原理應(yīng)用到政府管理中，有效提高行政效率，促進(jìn)城市住房商品化和城市競(jìng)爭(zhēng)化的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)型政府在城市建設(shè)中也出現(xiàn)了一些缺失，造成了一定的資源浪費(fèi)，交易成本過(guò)高等，從而造成了“政府失靈”的現(xiàn)象。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)型政府開(kāi)始產(chǎn)生，它是一種以民為本，以社會(huì)為本的政府，是對(duì)“政府失靈”做出的一種可能性選擇路徑。近年來(lái)，我國(guó)大力推崇服務(wù)型政府的建設(shè)和發(fā)展，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和政府的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、民主與效率并推的價(jià)值取向

民主與效率是公共行政必須堅(jiān)持的基本原則，在這一原則下，相互依存，相互促進(jìn)。在城市規(guī)劃發(fā)展中，應(yīng)該努力協(xié)調(diào)好民主與效率的關(guān)系，創(chuàng)建和諧的體系。隨著城市化速度的不斷加快 ，各種政策因素應(yīng)該順勢(shì)發(fā)展，效率是城市發(fā)展的基本要求，在城市發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)一定的集權(quán)化政府行為在一定程度上促進(jìn)了城市化發(fā)展的效率。然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)看，如果把非理性的決策所帶來(lái)的人力、物力，以及資源浪費(fèi)等和民眾及政府之間的信任損失進(jìn)行計(jì)算，集權(quán)化的政府行為并不是理性化的。因此，近年來(lái)，我國(guó)開(kāi)始在城市建設(shè)決策中不斷的民主化，在追求城市化速度和效率的同時(shí)，民主也不斷在其過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

城市規(guī)劃現(xiàn)狀及問(wèn)題

1、盲目城鎮(zhèn)化

我國(guó)有些地區(qū)在城市規(guī)劃中存在著盲目城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，例如，有的城市在其規(guī)劃編制中，為了片面追求規(guī)模化，過(guò)分提高了城鎮(zhèn)化人口水平，使得城市規(guī)劃中大量的征用土地，過(guò)分開(kāi)發(fā)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，投入大，產(chǎn)出小，入不敷出。

2、城市化目標(biāo)盲目化

我國(guó)有些城市在其規(guī)劃中存在著城市化目標(biāo)過(guò)大的問(wèn)題，過(guò)分的對(duì)城市性質(zhì)和職能做出評(píng)價(jià)，無(wú)論大小城市，一律按照大城市的規(guī)模和指標(biāo)來(lái)進(jìn)行，有些小城市甚至無(wú)法效仿和實(shí)現(xiàn)，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大城市規(guī)模的可能性，最終導(dǎo)致結(jié)果脫離實(shí)際，勞民傷財(cái)。

3、城市規(guī)劃體系不完善

目前，我國(guó)很多城市在其規(guī)劃設(shè)計(jì)中往往只對(duì)其整體規(guī)劃進(jìn)行了編制，而對(duì)城市在近期建設(shè)方面卻缺乏必要的指導(dǎo)和安排，使得我國(guó)部分城市在其規(guī)劃中缺乏有力的建設(shè)措施和政策，城市規(guī)劃沒(méi)有依據(jù)可行，城市規(guī)劃實(shí)施困難重重，最終導(dǎo)致整體城市規(guī)劃局面混亂，無(wú)法形成完整的城市規(guī)劃體系，嚴(yán)重制約了城市化的發(fā)展。

基于城市發(fā)展轉(zhuǎn)型形式下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)踐

處于城市發(fā)展轉(zhuǎn)型形式下的城市規(guī)劃和實(shí)踐，更應(yīng)該堅(jiān)持與社會(huì)發(fā)展實(shí)踐相適應(yīng)，轉(zhuǎn)型期的城市發(fā)展方式在一定程度上也表現(xiàn)了城市規(guī)劃的思路和方法。具體來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型期的城市規(guī)劃在其設(shè)計(jì)和實(shí)踐中應(yīng)該把握以下幾點(diǎn)。

1、在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中突出重點(diǎn)規(guī)劃

城市規(guī)劃編制對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用，城市規(guī)劃必須與現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，在規(guī)劃中既要堅(jiān)持全面，又要有重點(diǎn)的開(kāi)展并實(shí)施，在整體把握城市規(guī)劃重點(diǎn)的前提下，主動(dòng)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)與整體城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一攬子規(guī)劃。同時(shí)，做好對(duì)控制性的詳細(xì)規(guī)劃、修建性的詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)支持。在具體的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐中，一方面，在城市工業(yè)化集中區(qū)為了推進(jìn)城市化，應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)村城市化，擴(kuò)大城市就業(yè)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用；另一方面，在大規(guī)模的土地開(kāi)發(fā)中努力擴(kuò)大城市的固定收入，加快農(nóng)村城市地區(qū)的快速城市化，進(jìn)一步刺激就業(yè)和消費(fèi)；與此同時(shí)，要加大對(duì)城市環(huán)境的整治和修復(fù)，使城市發(fā)展更加適應(yīng)人類居住，為人們創(chuàng)造更加和諧的生活居住環(huán)境。在城市發(fā)展規(guī)劃中堅(jiān)持重點(diǎn)規(guī)劃與集中建設(shè)的思路，有效打破了以往城市規(guī)劃中存在的“小而全”的問(wèn)題，達(dá)到了綜合開(kāi)發(fā)，集約和簡(jiǎn)約的目的。

2、在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中重視細(xì)節(jié)規(guī)劃

細(xì)節(jié)規(guī)劃是城市整體規(guī)劃和控制中的重要內(nèi)容，在城市總體和具體規(guī)劃層面具有很好的指導(dǎo)作用。隨著我國(guó)城市化的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，城市建設(shè)中出現(xiàn)了各種需求，這種不同需求在城市化水平中已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需要，這就對(duì)城市規(guī)劃中的細(xì)節(jié)規(guī)劃提出了更高的要求，要求對(duì)城市綜合規(guī)劃中有精細(xì)化的研究。需要注意的是，城市規(guī)劃中的細(xì)節(jié)規(guī)劃所涉及的范疇遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了目前既定的相關(guān)法規(guī)，可見(jiàn)，城市細(xì)節(jié)規(guī)劃也是對(duì)目前城市規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的補(bǔ)充和說(shuō)明。

3、注重城市更新改造

在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)該重視城市的更新改造，首先，要追求城市的自然和諧，在后期的城市化發(fā)展中要保留城市發(fā)展的歷史性和完整性，體現(xiàn)城市發(fā)展特色。其次，在城市更新改造中，應(yīng)該采用多種合理化方式，因地制宜，切不可大拆大建。針對(duì)更新改造中的水、電、氣等系統(tǒng)，應(yīng)該給與足夠的重視，滿足人們基本的生活保障。除此之外，在城市更新改造中，應(yīng)該注重挖掘城市內(nèi)涵，從城市發(fā)展中尋找價(jià)值，通過(guò)更新改造，將城市價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)，從而達(dá)到激發(fā)舊城的社會(huì)活力作用和效果。

總而言之，城市規(guī)劃的主要目的是要實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)化發(fā)展，讓城市具備更新的城市形象，更好的滿足人們生活需求，更好的實(shí)現(xiàn)城市職能。新時(shí)期，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)面臨著新的挑戰(zhàn)，尤其是處于當(dāng)前城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，更應(yīng)該得到足夠的重視。因此，我們必須充分結(jié)合我國(guó)當(dāng)前城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型模式，將我國(guó)城市規(guī)劃更好的與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，建設(shè)更加和諧的人類家園。

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城市的形成與發(fā)展范文第2篇

1.1公共圖書(shū)館是城市文化發(fā)展的標(biāo)志

公共圖書(shū)館在城市文化發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，圖書(shū)館不僅保存和記載著當(dāng)?shù)鼐用裨诔鞘谢M(jìn)程中留下的印記，同時(shí)也是一個(gè)城市對(duì)外展示其文化內(nèi)涵和文化發(fā)展水平的窗口。這種儲(chǔ)存知識(shí)寶庫(kù)和文化傳播的作用是任何機(jī)構(gòu)都不能代替的，公共圖書(shū)館以集中、全面、分類的方式對(duì)城市文化加以梳理并展現(xiàn)，集中代表著一個(gè)城市的文化發(fā)展水平。當(dāng)今世界的文化發(fā)達(dá)城市都擁有大量的圖書(shū)館、劇院、美術(shù)館、博物館等文化基礎(chǔ)設(shè)施，這些都市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度可見(jiàn)一斑。公共圖書(shū)館作為文化基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，發(fā)揮著提高市民文化素質(zhì)的重要作用，其發(fā)展水平是衡量一個(gè)城市文化發(fā)展發(fā)展的重要指標(biāo)。因此，公共圖書(shū)館是城市的文化性標(biāo)志，一定程度上更代表著城市的形象。

1.2公共圖書(shū)館為市民終身學(xué)習(xí)提供平臺(tái)

現(xiàn)代社會(huì)已成為一個(gè)以終身教育為主題的時(shí)代，隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的學(xué)院式專業(yè)化教育形式已難以適應(yīng)社會(huì)的需求，在知識(shí)信息快速更新的今天，人們迫切需要社會(huì)提供不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的繼續(xù)教育。任何文化的提升都是在知識(shí)的積淀、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上完成的，促進(jìn)人類的全面發(fā)展是城市建設(shè)的最終目的，而公共圖書(shū)館為市民學(xué)習(xí)、提高道德素質(zhì)和文化水平提供了重要的平臺(tái)，在城市文化建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用。同時(shí)，公共圖書(shū)館具有的開(kāi)放性、公共性、全員性、全面性等特征，使市民能夠自由、平等地獲取各種文化信息，為市民提供大量文獻(xiàn)資源，促進(jìn)城市市民繼續(xù)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的功能。除此之外，任何市民無(wú)論是何種地位、職業(yè)、能力，都能在公共圖書(shū)館中享有平等的權(quán)利，享受平等的服務(wù)，所有弱勢(shì)群體都能在公共圖書(shū)館中自由、平等的獲取資源信息，不被排斥在優(yōu)秀文化的熏陶之外。這種平等性使得弱勢(shì)群體的文化素質(zhì)得以提升，彌合了城市不同文化群體之間的差異，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的共同進(jìn)步，在城市各類群體在更高的文化層次上達(dá)到精神融合。因此，公共圖書(shū)館是市民提高自身素質(zhì)，接受終身教育的重要場(chǎng)所［1］。

1.3公共圖書(shū)館是城市文化發(fā)展的原動(dòng)力

城市的發(fā)展離不開(kāi)人的發(fā)展，人類文明進(jìn)步發(fā)展的原動(dòng)力在于知識(shí)和認(rèn)知的不斷積累，在此基礎(chǔ)上的實(shí)踐造就當(dāng)今社會(huì)巨大的變化。因此，只有人類自身在先人積累知識(shí)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，才能取得更大的認(rèn)知和實(shí)踐上的進(jìn)步。而圖書(shū)館服務(wù)體系作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在各項(xiàng)公共文化服務(wù)中，是最普遍、最便捷、最經(jīng)常的一種服務(wù)方式。公共圖書(shū)館是城市文化發(fā)展的重要標(biāo)志，是市民終身學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，在促進(jìn)文化交流和傳承方面發(fā)揮著重要作用，這些都能在不同程度上體現(xiàn)公共圖書(shū)館對(duì)城市文化發(fā)展的促進(jìn)作用，公共圖書(shū)館對(duì)人們認(rèn)識(shí)和認(rèn)知能力的積累和提升是城市文化發(fā)展的原動(dòng)力。

1.4公共圖書(shū)館是城市文化發(fā)展的延續(xù)和繼承

公共圖書(shū)館的首要職能是文獻(xiàn)收藏，而任何城市的公共圖書(shū)館都收藏著大量的文獻(xiàn)、典籍等歷史文化資源，記載著一個(gè)城市的歷史發(fā)展和變遷，映射著城市文明的進(jìn)步歷程，這些資料都是城市的重要?dú)v史文化資源，是城市的寶貴財(cái)富。作為城市文化服務(wù)體系的核心，公共圖書(shū)館讓市民能夠隨時(shí)讀書(shū)、用書(shū)、借書(shū)，舉辦各種文化講座、文化聚會(huì)以及文化娛樂(lè)活動(dòng)等。除此之外，有些城市的公共圖書(shū)館還定期舉辦主題座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、讀書(shū)會(huì)、書(shū)展等文化交流活動(dòng)，形成了城市獨(dú)具特色的圖書(shū)館文化［2］。城市公共圖書(shū)館為不同年齡、不同職業(yè)、不同文化層次的市民提供了一個(gè)重要的文化交流服務(wù)場(chǎng)所，滿足了現(xiàn)代城市居民的文化交流需求。因此，公共圖書(shū)館不僅是城市文化發(fā)展的延續(xù)和繼承，更是城市文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。

2城市文化發(fā)展對(duì)公共圖書(shū)館的影響

事物的發(fā)展都是相互作用的，公共圖書(shū)館與城市文化發(fā)展也是如此。公共圖書(shū)館對(duì)城市文化發(fā)展發(fā)揮著巨大的促進(jìn)作用，反過(guò)來(lái)，城市文化發(fā)展水平也對(duì)公共圖書(shū)館有著深刻的影響。通常，一個(gè)城市文化發(fā)展的越迅速，發(fā)展水平越高，這個(gè)城市的文化氛圍就越濃厚，城市整體的文化水平就越高，市民的整體素質(zhì)普遍也偏高；這樣，公共圖書(shū)館的數(shù)量和質(zhì)量就會(huì)越高，手段越先進(jìn)，服務(wù)內(nèi)容越廣泛。反之，如果一個(gè)城市的文化發(fā)展水平不高，速度緩慢，則公共圖書(shū)館的普及率就偏低，數(shù)量較少，服務(wù)水平、開(kāi)放的程度也不高，在此影響下的市民整體文化水平和素質(zhì)較文化發(fā)達(dá)城市也有差距。這一客觀規(guī)律在國(guó)內(nèi)外都能得到印證，如從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來(lái)看，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)期，文化發(fā)展相對(duì)緩慢，相對(duì)應(yīng)的公共圖書(shū)館的發(fā)展水平有限，普及率低、服務(wù)水平低。同樣，在當(dāng)今社會(huì)，不同文化發(fā)展水平的城市也體現(xiàn)著這一規(guī)律，我國(guó)東部沿海城市的文化發(fā)展水平相對(duì)較高，其公共圖書(shū)館事業(yè)就較為發(fā)達(dá)，而西部落后地區(qū)的公共圖書(shū)館事業(yè)的局限性是可想而知的［3］。因此，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)的當(dāng)今時(shí)代，人們?cè)谖镔|(zhì)需求基本滿足的基礎(chǔ)上開(kāi)始對(duì)精神需求有了較高層次的要求，城市競(jìng)爭(zhēng)除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)之外，城市文化的競(jìng)爭(zhēng)變得日益核心化。因此，鑒于城市文化的發(fā)展對(duì)公共圖書(shū)館的深刻影響，公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展是與城市文化的發(fā)展齊頭并進(jìn)的。

3公共圖書(shū)館促進(jìn)城市文化發(fā)展的對(duì)策

3.1與文化機(jī)構(gòu)建立友好合作關(guān)系

城市文化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，需要長(zhǎng)期積累，全民積極參與，大量人力、物力、財(cái)力等投入才能實(shí)現(xiàn)。公共圖書(shū)館作為城市文化發(fā)展的重要途徑，對(duì)城市文化發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是公共圖書(shū)館資源十分有限，不能完全滿足城市文化發(fā)展需求。因此，與文化機(jī)構(gòu)建立友好的合作關(guān)系，如學(xué)校圖書(shū)館、省市博物館等，通過(guò)與各個(gè)文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，以發(fā)揮公共圖書(shū)館在城市文化發(fā)展中的積極作用。文化機(jī)構(gòu)合作及合作優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾方面：第一，通過(guò)文化機(jī)構(gòu)間的相互溝通和合作，實(shí)現(xiàn)了文化資源共享，滿足人們對(duì)文化資源的需求。第二，能夠擴(kuò)展公共圖書(shū)館服務(wù)功能，提高公共圖書(shū)館服務(wù)水平。如通過(guò)專題討論會(huì)、展覽活動(dòng)、知識(shí)講座以及學(xué)術(shù)報(bào)告等形式，對(duì)人們進(jìn)行知識(shí)教育。第三，開(kāi)展地域特色文化活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展地域特色文化活動(dòng)，能夠?yàn)榈貐^(qū)人們創(chuàng)造一個(gè)良好的文化交流平臺(tái)，同時(shí)營(yíng)造良好的讀書(shū)氛圍，使城市居民讀書(shū)量大大增加。

3.2積極促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)城市全民閱讀

城市全民閱讀作為城市文化建立和發(fā)展的重要途徑，對(duì)城市化發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。而公共圖書(shū)館是實(shí)現(xiàn)城市全民閱讀的重要手段，有效地提高了城市居民閱讀能力，促進(jìn)城市全民閱讀的目標(biāo)。因此，公共圖書(shū)館必須做好以下幾項(xiàng)工作：首先，公共圖書(shū)館要對(duì)城市居民閱讀需求進(jìn)行深入的調(diào)查和分析，以建立完善的圖書(shū)體系，滿足城市居民對(duì)文化信息資源的需求。其次，公共圖書(shū)館為了能夠吸引更多讀者，滿足讀者需求，必須在豐富的圖書(shū)資源基礎(chǔ)上，開(kāi)展各種不同形式的讀書(shū)活動(dòng)，如書(shū)法比賽、知識(shí)講座、演講大賽及知識(shí)討論會(huì)等，以提高讀者的閱讀興趣，使其積極參與到閱讀活動(dòng)中，并營(yíng)造濃厚的閱讀氣氛。通過(guò)促進(jìn)城市全民閱讀，一方面能夠提高城市居民閱讀能力，提高城市居民素質(zhì)，另一方面能夠?yàn)槌鞘形幕l(fā)展提供重要保障。

3.3積極建立地域特色文化

地域特色文化是城市文化不可缺少的一部分，使得城市文化具有地域性特征。公共圖書(shū)館要促進(jìn)城市文化發(fā)展，就必須先做好地域特色文化的建設(shè)工作。地方文獻(xiàn)是城市地域特色文化的重要載體，主要對(duì)城市歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境變化及社會(huì)生活等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，能夠?yàn)槌鞘形幕l(fā)展提供重要的依據(jù)。但由于地方文獻(xiàn)涉及面較廣，內(nèi)容較為豐富，如經(jīng)濟(jì)、文化、教育、人物、民俗等，大大增加了地方文獻(xiàn)的管理難度，人們查詢和閱讀也十分困難。因此，公共圖書(shū)館必須對(duì)城市中的地方文獻(xiàn)進(jìn)行有效收集、分類整理、合理整合，使其成為城市文化發(fā)展的重要資源。

3.4有效提高公共圖書(shū)館服務(wù)水平

為了更好地發(fā)揮公共圖書(shū)館在城市文化發(fā)展中的促進(jìn)作用，必須不斷提高公共圖書(shū)館服務(wù)水平。首先，提高公共圖書(shū)館人員素質(zhì)。在我國(guó)城市文化建立和發(fā)展的背景下，人們對(duì)知識(shí)需求量不斷增加，對(duì)圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。因此需要高素質(zhì)、高文化、高能力的圖書(shū)館員，為人們提供更多針對(duì)性的知識(shí)服務(wù)，滿足人們對(duì)文化知識(shí)的需求。其次，積極開(kāi)發(fā)具有增值性的信息服務(wù)。公共圖書(shū)館在滿足讀者需求下，建立信息化服務(wù)平臺(tái)，能夠幫助讀者快速查詢到所需文化信息資源，同時(shí)對(duì)原有文化信息資源進(jìn)行有效的收集和整理，并形成具有增值價(jià)值的文化信息資源，為人們提供更高品質(zhì)的信息服務(wù)。第三，建立信息資源服務(wù)系統(tǒng)。公共圖書(shū)館作為文化資源的集散中心，也是知識(shí)教育的重要場(chǎng)所。因此，各個(gè)圖書(shū)館間應(yīng)該進(jìn)行積極的合作，并建立相應(yīng)的圖書(shū)服務(wù)系統(tǒng)，為廣大讀者提供更加優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，并成為城市文化發(fā)展的特色項(xiàng)目，促進(jìn)城市文化的發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

城市的形成與發(fā)展范文第3篇

文章分析了資源型城市轉(zhuǎn)型面臨的問(wèn)題;闡述了都市型工業(yè)與資源型城市轉(zhuǎn)型的關(guān)系,都市型工業(yè)的內(nèi)涵與范圍,論述了發(fā)展都市型工業(yè)對(duì)于資源型城市轉(zhuǎn)型的意義。提出資源型城市發(fā)展都市型工業(yè)的對(duì)策:明確產(chǎn)業(yè)定位,形成集群效應(yīng),完善融資體制,健全保障體系。

【關(guān)鍵詞】

資源型城市;都市型工業(yè);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型



一、資源型城市轉(zhuǎn)型面臨的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形

我國(guó)的資源型城市共有的特點(diǎn)是:第二產(chǎn)業(yè)占該地區(qū)GDP的比重普遍達(dá)到一半以上,且主要是圍繞著該地區(qū)所富有的自然資源而發(fā)展起來(lái)的。資源型產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)極大的困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,第一和第三產(chǎn)業(yè)比重較小,嚴(yán)重制約了資源型城市的綜合發(fā)展,這又加大了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的難度。

2、失業(yè)人口不斷增加

第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)著絕對(duì)的比重,自然也就是吸收就業(yè)人口的最大載體。由于資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大多數(shù)是降低第二產(chǎn)業(yè)的比重,大力發(fā)展第一和第三產(chǎn)業(yè),這就不可避免地會(huì)造成大量的勞動(dòng)力從原來(lái)就業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)中釋放出來(lái)成為失業(yè)人口。黨的十七大報(bào)告指出:“就業(yè)是民生之本”,就業(yè)問(wèn)題如果處理不好,可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

3、環(huán)境日益惡化

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的資源型城市不遺余力地開(kāi)發(fā)本地區(qū)的自然資源,在經(jīng)濟(jì)取得突飛猛進(jìn)發(fā)展的同時(shí),并沒(méi)有承擔(dān)起保護(hù)和治理環(huán)境的重任,使得自然資源加速枯竭,環(huán)境不斷惡化。資源型城市粗放的甚至是不計(jì)后果的開(kāi)發(fā)模式,雖然會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)短暫的增長(zhǎng),但從長(zhǎng)期來(lái)看,是與我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的,是得不償失的,這也是我國(guó)現(xiàn)階段花大力氣對(duì)資源型城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要原因。

二、都市型工業(yè)與資源型城市轉(zhuǎn)型

1、都市型工業(yè)的內(nèi)涵與范圍

都市型工業(yè)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有比較成熟的發(fā)展,在我國(guó)則是20世紀(jì)90年代以來(lái)隨著工業(yè)化和城市化步伐的加快,為適應(yīng)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的新概念。都市型工業(yè),是指以大都市獨(dú)特的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等社會(huì)資源為依托,以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)和加工制造為主體,以都市工業(yè)園區(qū)為載體,能夠在中心城區(qū)生存和發(fā)展,并與城市生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的有就業(yè)、有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代綠色工業(yè)。都市型工業(yè)是一類工業(yè)的總稱,包括食品飲料、服裝紡織、皮革毛皮、室內(nèi)裝潢、印刷包裝、工藝美術(shù)、洗滌化妝、文體辦公用品、家用照明、通訊設(shè)備、儀器儀表、工業(yè)設(shè)計(jì)等諸多行業(yè)。

2、發(fā)展都市型工業(yè)對(duì)于資源型城市轉(zhuǎn)型的意義

資源型城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整絕不意味著放棄發(fā)展工業(yè),一定數(shù)量的工業(yè)對(duì)資源型城市發(fā)展是必不可少的。都市型工業(yè)以勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型、研究開(kāi)發(fā)型和輕加工型產(chǎn)業(yè)為主,是具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我國(guó)資源型城市的都市型工業(yè)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中所占比重普遍較小,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。對(duì)于資源型城市而言,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外大城市的經(jīng)驗(yàn)和做法,大力發(fā)展都市型工業(yè),不失為其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。

(1)發(fā)展都市型工業(yè)有利于資源型城市調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 資源型城市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形,資源趨于枯竭,面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的緊迫任務(wù)。資源型城市的轉(zhuǎn)型既對(duì)發(fā)展都市型工業(yè)有著內(nèi)在的必然要求,也為發(fā)展都市型工業(yè)提供了歷史機(jī)遇。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)看,都市型工業(yè)具有多樣化、多元化、多層次的特征,而且都市型工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系非常密切,兩者互相促進(jìn),互相支持。發(fā)展都市型工業(yè)有助于資源型城市建立起層次豐富、布局合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(2)發(fā)展都市型工業(yè)有利于資源型城市解決勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題。 我國(guó)的資源型城市普遍人口規(guī)模很大,在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,從其原主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)退出的大量勞動(dòng)力亟需轉(zhuǎn)向新的行業(yè)重新就業(yè)。一方面,都市型工業(yè)多是勞動(dòng)密集型行業(yè),能夠吸納大量勞動(dòng)力,解決資源型城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是新時(shí)期建設(shè)和諧社會(huì)的需要。另一方面,資源型城市擁有大批較成熟的企業(yè)管理人才、技術(shù)研發(fā)人員、熟練技術(shù)工人,能滿足發(fā)展都市型工業(yè)所需的各類人才需求。

(3)發(fā)展都市型工業(yè)有利于資源型城市向低碳環(huán)保城市轉(zhuǎn)型。城市是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵平臺(tái)。資源型城市的發(fā)展對(duì)減少二氧化碳排放、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)起著重要的作用。結(jié)合當(dāng)前世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),向低碳城市轉(zhuǎn)型已成為我國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的必然方向。都市型工業(yè)具有低成本、低污染、低能耗、占地少和高附加值的鮮明特征。都市型工業(yè)的發(fā)展必將有力地推動(dòng)資源型城市向低碳環(huán)保城市的轉(zhuǎn)型。

三、資源型城市發(fā)展都市型工業(yè)的對(duì)策

1、明確產(chǎn)業(yè)定位

資源型城市在發(fā)展都市型工業(yè)時(shí)應(yīng)明確具體產(chǎn)業(yè)定位,各資源型城市要選擇適合于自身發(fā)展特點(diǎn)和需求的產(chǎn)業(yè)。各資源型城市可以根據(jù)自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際狀況,在服裝服飾業(yè)、食品工業(yè)、包裝設(shè)計(jì)、印刷出版與制作業(yè)、室內(nèi)裝飾裝潢業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子信息產(chǎn)品業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、旅游產(chǎn)品及健身器材產(chǎn)品制作業(yè)等都市型工業(yè)中,選擇其中幾個(gè)行業(yè)有所側(cè)重地發(fā)展。需要注意的是,在進(jìn)行選擇時(shí)一定要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短,不能跟風(fēng)。

2、形成集群效應(yīng)

都市型工業(yè)園區(qū)是都市型工業(yè)的主要載體。資源型城市要加速都市型工業(yè)園區(qū)的建設(shè),盡快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。一些資源型城市盡管已經(jīng)形成了一定的都市型工業(yè),但是規(guī)模都還處于初級(jí)階段,因此需要加快都市型工業(yè)園區(qū)的建設(shè),使得同類型企業(yè)能夠集中在一起,提高都市型工業(yè)的集群化。從事相同或者相近經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)聚集在一起,一方面能夠產(chǎn)生外在經(jīng)濟(jì)效應(yīng),降低企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本;另一方面也能夠提高園區(qū)的知名度,有利于園區(qū)企業(yè)拓展市場(chǎng)。

3、完善融資體制

都市型工業(yè)在資源城市轉(zhuǎn)型中起著重要的作用,因此必須加大對(duì)其資金投入力度,建立完善投融資機(jī)制。建議出臺(tái)外資準(zhǔn)入以及優(yōu)惠政策,利用外資及其先進(jìn)的技術(shù)和管理模式,吸引其落戶都市型工業(yè)園區(qū)。同時(shí)銀行應(yīng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍,健全對(duì)都市型工業(yè)的投融資體系,鼓勵(lì)銀行向都市型工業(yè)企業(yè)貸款。要積極引導(dǎo)原來(lái)投向資源開(kāi)發(fā)的資本進(jìn)入都市型工業(yè)。

4、健全保障體系

資源型城市在推進(jìn)都市型工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,市政府應(yīng)該發(fā)揮對(duì)都市型工業(yè)的輔助功能,做好引導(dǎo)和服務(wù)工作,不直接管理和干涉都市型企業(yè)的發(fā)展,也不要制定某類產(chǎn)品或者行業(yè)的產(chǎn)出計(jì)劃。首先,政府應(yīng)頒布合理的稅收政策,既能考慮到目前的實(shí)際困難,又能切實(shí)可行的促進(jìn)都市型工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。其次,建立都市型工業(yè)發(fā)展健全的法規(guī)政策和保障體系,要在法律上給予都市型工業(yè)必要的保障,規(guī)定都市型企業(yè)的法律地位,為其發(fā)展提供安全和持久的環(huán)境。再次,應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)信息的收集非常重要,因此應(yīng)向企業(yè)提供本地區(qū)數(shù)據(jù)信息服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

顧強(qiáng).都市型工業(yè)的基本特征及其發(fā)展對(duì)策:以紡織服裝工業(yè)為例的探討.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2001.

何世茂.南京主城區(qū)都市型工業(yè)發(fā)展研究.江蘇城市規(guī)劃,2009.

城市的形成與發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞：北方；室內(nèi)園林景觀；形成；發(fā)展

中圖分類號(hào)：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）05014902

1室內(nèi)園林景觀的含義

室內(nèi)園林景觀是通過(guò)將多種元素引入室內(nèi)而形成的，比如水景、植物、山石等自然元素[1]。并不是簡(jiǎn)單地將一些植被放置于室內(nèi)而形成的綠化。室內(nèi)園林景觀不僅可以陶冶居住者的藝術(shù)情操，同時(shí)還可以極大改善建筑室內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境，增加建筑室內(nèi)的綠色環(huán)保性，使室內(nèi)園林景觀得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用和重視。

2北方室內(nèi)園林景觀形成的原因

（1）北方城市的迅速發(fā)展、工業(yè)化的大步推進(jìn)導(dǎo)致綠色空間的不斷減少，人們渴望綠色、環(huán)保、生態(tài)的居住環(huán)境，所以人們不斷在自己居住的室內(nèi)空間里設(shè)置花草、山石、小品等景觀供賞玩，逐漸形成了室內(nèi)園林景觀的雛形[2]。

（2）北方室外園林景觀受季節(jié)性的影響很大，尤其是在北方的冬季，大多數(shù)植物都會(huì)落葉，極大地降低了園林景觀的觀賞性，而且寒冷的氣溫，使人們不愿意在室外逗留更多的時(shí)間，人們渴望在溫暖的室內(nèi)空間中能夠同樣享受到園林景觀，所以人們將花草、山石、水體、小品等設(shè)置在室內(nèi)，供賞玩，休息。正是因?yàn)槿藗儗?duì)室內(nèi)景觀的向往，室內(nèi)園林景觀才會(huì)被越來(lái)越多的人所崇尚。

（3）北方室外園林造景對(duì)植物的耐寒性要求很高，不耐寒的植物在北方的室外很難安全過(guò)冬，所以北方的室外園林景觀在植物品種的選擇上受到了極大的限制，很多觀賞價(jià)值很高的植物品種，如椰樹(shù)、棕櫚、毛竹、蘇鐵等都無(wú)法在北方室外園林景觀中應(yīng)用，人們?yōu)榱四軌蛐蕾p到這些不耐寒但觀賞價(jià)值較高的植物，只能把這些植物應(yīng)用在室內(nèi)園林景觀中。

（4）北方室外園林景觀在一些造園手法的運(yùn)用上也受到了極大的限制，例如日式枯山水景觀，就無(wú)法在北方的室外園林景觀中得到盡情地發(fā)揮，但如果將這種造園手法引進(jìn)到室內(nèi)，卻能將枯山水景觀的精華展現(xiàn)得淋漓盡致，圖1中沈陽(yáng)錦堂項(xiàng)目的室內(nèi)園林景觀，就巧妙地運(yùn)用了這種造園手法。

3北方室內(nèi)園林景觀的應(yīng)用

3.1與住宅裝修相結(jié)合

在住宅建筑中，室內(nèi)園林景觀可以與室內(nèi)裝修有效的結(jié)合，使原本沒(méi)有生機(jī)的裝修變得充滿生機(jī)，在一定程度上也能有效地改善室內(nèi)的空氣質(zhì)量，局部水景的設(shè)置更能有效地增加空氣濕度，使原本寒冷干燥的冬天充滿濕潤(rùn)的氣息，對(duì)北方人們的室內(nèi)環(huán)境是一種極大地改善。圖2利用樓梯底部空間，營(yíng)造室內(nèi)水景，既有效地利用了空間，又美化了室內(nèi)環(huán)境，還增加了空氣的濕度。

3.2與商業(yè)娛樂(lè)項(xiàng)目相結(jié)合

傳統(tǒng)的商業(yè)項(xiàng)目中極少設(shè)置娛樂(lè)項(xiàng)目，現(xiàn)代商業(yè)項(xiàng)目若想在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的電商時(shí)代贏得一絲商機(jī)，必須大力轉(zhuǎn)型，大量增設(shè)體驗(yàn)式消費(fèi)項(xiàng)目，這些體驗(yàn)式消費(fèi)項(xiàng)目對(duì)室內(nèi)環(huán)境有極大的依賴性，越親近大自然的室內(nèi)環(huán)境，可能越能吸引大量的顧客，而且室內(nèi)小型娛樂(lè)廣場(chǎng)，是人群集散比較集中的場(chǎng)所，非常適合與臨時(shí)賣場(chǎng)相結(jié)合，室內(nèi)小型花園若能與兒童活動(dòng)中心相結(jié)合，則更能吸引大量的年輕父母。由于受北方冬季寒冷氣候的影響，大部分的年輕父母會(huì)帶孩子轉(zhuǎn)移到室內(nèi)活動(dòng)，如果將淘氣堡等兒童娛樂(lè)場(chǎng)所與室內(nèi)園林景觀相結(jié)合，不但能彌補(bǔ)無(wú)法在室外呼吸新鮮空氣的缺憾，還能夠增加兒童仿佛置身室外的娛樂(lè)性，讓在寒冷的冬天里的人

仍然能體驗(yàn)到戶外玩耍的樂(lè)趣。

3.3與酒店項(xiàng)目搭配

現(xiàn)代酒店的概念已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的住宿之所，它是一座城市商業(yè)活動(dòng)和信息交流的載體，更是一座城市文明的窗口[3]。如何能在眾多品牌酒店中脫穎而出，成為一座城市的代表之作，讓眾多的設(shè)計(jì)師絞盡腦汁。園林景觀在酒店裝修中的應(yīng)用，為酒店的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)另辟蹊徑，受到人們?cè)絹?lái)越多的青睞，圖3為某酒店的大堂設(shè)計(jì)，竹子的應(yīng)用為北方的酒店?duì)I造出南方私家園林的氣息，構(gòu)建富于詩(shī)情畫(huà)意的意境美，給人以心里、生理上的愉悅，從而提高商業(yè)洽談的成功率。

4北方室內(nèi)園林景觀未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)

在這個(gè)社會(huì)不斷進(jìn)步的過(guò)程中，無(wú)論是室外景觀還是室內(nèi)景觀，在不同國(guó)家、不同地區(qū)都以各種形式體現(xiàn)

出人們的多種需求，而室內(nèi)景觀離我們生活更近一步，所以室內(nèi)景觀的發(fā)展將會(huì)得到更多形式的發(fā)展與變化空間，而北方由于獨(dú)特的氣候條件，對(duì)室內(nèi)景觀的渴求更是強(qiáng)烈，所以未來(lái)北方的室內(nèi)園林景觀將會(huì)被越來(lái)越多的人所重視和應(yīng)用，而應(yīng)用的形式也將不再拘泥于筆者以上所述的三種形式，室內(nèi)園林景觀將會(huì)應(yīng)用于我們所活動(dòng)的各個(gè)空間，人們活動(dòng)所受的季節(jié)限制也將越來(lái)越小，讓我們與自然不再有鋼筋混凝土和季節(jié)的隔離，讓我們的生活永遠(yuǎn)生機(jī)盎然。

參考文獻(xiàn)：

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城市的形成與發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞 貨運(yùn)場(chǎng)站的構(gòu)成 貨運(yùn)場(chǎng)站的功能 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)范疇有著悠久的歷史，它是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物，市場(chǎng)并不是一夜之間形成的，它是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，道路運(yùn)輸勞務(wù)及與之相關(guān)的其他服務(wù)，同樣是一種商品，可以在市場(chǎng)中予以交換，因而形成道路運(yùn)輸市場(chǎng)。運(yùn)輸市場(chǎng)可以理解為促使實(shí)現(xiàn)旅客或貨物空間位移的場(chǎng)所或領(lǐng)域，如運(yùn)輸交易所、貨物承托的場(chǎng)所、旅客售票所或車站等。我們通常將此稱之為道路運(yùn)輸有形市場(chǎng)。貨運(yùn)場(chǎng)站的形成是伴隨著道路運(yùn)輸市場(chǎng)的形成而逐漸形成的。

1道路運(yùn)輸場(chǎng)站的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）道路貨運(yùn)場(chǎng)站的布局不均，規(guī)模大小不合理。根據(jù)我國(guó)2012年道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告顯示，我國(guó)的一級(jí)貨運(yùn)場(chǎng)站大都分布在遼寧、吉林、山東、廣東等省份，而其他省份的一級(jí)貨運(yùn)站要么很少，要么就根本沒(méi)有；新疆的貨運(yùn)三級(jí)站和四級(jí)站可以達(dá)到幾百個(gè)，而沒(méi)有一個(gè)一級(jí)站。這樣的情況是很普遍的。

（2）道路貨運(yùn)場(chǎng)站的設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能單一。由于貨運(yùn)一級(jí)站以及大型貨運(yùn)樞紐建設(shè)的缺乏，大多數(shù)的道路貨運(yùn)場(chǎng)站建成投入使用的時(shí)間都比較久，無(wú)論是設(shè)施方面還是從功能方面都已不適應(yīng)現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)的需求。

（3）對(duì)道路貨運(yùn)場(chǎng)站的重要性認(rèn)識(shí)不足，政府投入較少。根據(jù)我國(guó)2012年道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告顯示，從2009年到2011年中，貨運(yùn)場(chǎng)站的數(shù)量有3432個(gè)逐步降低到3300個(gè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，貨運(yùn)需求不斷增加的情況下，貨運(yùn)場(chǎng)站反而不增還減，其根本的原因是政府部門沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到場(chǎng)站在交通運(yùn)輸中的基礎(chǔ)性作用，長(zhǎng)期以來(lái)只看到貨運(yùn)場(chǎng)站作為運(yùn)輸企業(yè)的附屬設(shè)施和內(nèi)部機(jī)構(gòu)而存在，只重視貨運(yùn)場(chǎng)站的商品性、經(jīng)營(yíng)性，忽視了社會(huì)性、公益性，對(duì)場(chǎng)站的功能以及道路場(chǎng)站建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不足，各級(jí)政府沒(méi)有將道路貨運(yùn)場(chǎng)站規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃、在場(chǎng)站的土地使用上沒(méi)有給予特殊政策。這從統(tǒng)計(jì)報(bào)告中的政府投資比例就可以判斷。

（4）道路貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)規(guī)劃環(huán)節(jié)薄弱。場(chǎng)站規(guī)劃和城市的總體規(guī)劃、公路網(wǎng)布局規(guī)劃、其他運(yùn)輸方式場(chǎng)站發(fā)展規(guī)劃缺乏有效協(xié)調(diào)及銜接，規(guī)劃確立的發(fā)展目標(biāo)與所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)場(chǎng)站服務(wù)的客觀要求有所偏離。場(chǎng)站規(guī)劃的法律層次低，權(quán)威性、嚴(yán)肅性不強(qiáng)。

（5）貨運(yùn)市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，道路貨運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)困難。 道路貨運(yùn)市場(chǎng)屬于自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，目前市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻比較低。市場(chǎng)上充斥大量小型運(yùn)輸企業(yè)，一般資質(zhì)較低，通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)減少營(yíng)運(yùn)成本，這些企業(yè)低價(jià)得到貨運(yùn)資源，導(dǎo)致貨運(yùn)場(chǎng)站的經(jīng)營(yíng)較為困難。加之貨運(yùn)場(chǎng)站服務(wù)質(zhì)量偏低，收費(fèi)又高，就更加劇了貨運(yùn)場(chǎng)站的經(jīng)營(yíng)不利。

（6）場(chǎng)站建設(shè)投融資及管理體制有待進(jìn)一步完善。目前，貨運(yùn)附加費(fèi)用于場(chǎng)站建設(shè)的投資是無(wú)償?shù)模顿Y使用者沒(méi)有明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，一定程度上制約了投資經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。場(chǎng)站建設(shè)資產(chǎn)管理機(jī)制落后，場(chǎng)站建成后資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定不清，無(wú)法開(kāi)展資本運(yùn)作，不利于多元化投資，難以建設(shè)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的現(xiàn)代化道路貨運(yùn)站及物流中心。

2道路貨運(yùn)場(chǎng)站的發(fā)展趨勢(shì)

在物流市場(chǎng)方面，社會(huì)化物流需求不斷增長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，對(duì)公路運(yùn)輸貨運(yùn)場(chǎng)站的要求也越來(lái)越高，通過(guò)場(chǎng)站內(nèi)物流企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，為客戶提供日益完善的增值服務(wù)，滿足客戶日益復(fù)雜的個(gè)性化需求，提高運(yùn)作體系的整體效率和效益，成為生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

在物流環(huán)境方面，積極推進(jìn)交通和倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施投融資制度改革，各地政府為加快物流園區(qū)的建設(shè)，也在土地、資金、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，使得公路運(yùn)輸貨運(yùn)場(chǎng)站多種投資主體、投資渠道、投資方式的格局正在形成。現(xiàn)代化的管理信息技術(shù)在公路貨運(yùn)場(chǎng)站中的運(yùn)用越來(lái)越廣，場(chǎng)站中商流、信息流與物流的有效集成，將為企業(yè)提供更安全、更可靠、更高效的配送體系。

在物流研究方面，一些高等院校和各級(jí)科研機(jī)構(gòu)積極從事公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃基礎(chǔ)理論的研究，并逐步開(kāi)展物流方案設(shè)計(jì)、物流規(guī)劃、物流系統(tǒng)分析、物流整合等方面的綜合研究，為國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃與實(shí)際城市發(fā)展、與實(shí)際物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相吻合提供理論支持，一些企業(yè)著眼于公路運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)場(chǎng)站中的物流解決方案、物流設(shè)備實(shí)施新技術(shù)、物流管理信息系統(tǒng)軟件等方面的研究，加快了我國(guó)公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)及其功能的完善。

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