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論文摘要:圖書館在推進社區服務的時候應以轉變思想觀念為前提,以法管理為保證,特色服務為關鍵,人性化服務為基礎。
隨著社會的迅速發展,推動社區建設、拓展社區服務、提高生活質量,已成為廣大城市居民的迫切要求。新時期圖書館只有走向社會,深入社區,才能求得自身發展。圖書館應順應時代需要,開辟社區服務新領域,從而有效地加強社區文化服務功能,推動社區的情神文明建設,促進社區文化的形成。那么,圖書館在開展社區服務的時候應該注意哪些問題呢?
l轉變思想觀念是前提
由于受到體制、地理文化環境以及自身等各種因素的影響,—些高校在服務社區過程中表現出嚴重的狹隘的地方觀念,封閉的保守思想。理論指導實踐,觀念是行動的先導。這種封閉保守觀念,特別是管理層的封閉保守觀念不解決,沒有較高的思想境界和敢為天下先的開拓精神,圖書館服務社會的功能就準于實現。
高校圖書館是高等學校的教學輔助部門。在長期為學校教學、科研、師生服務過程中逐步形成只能為本校師生提供服務的思想。在高校轉型發展的今天這種本位主義思想嚴重束縛、阻礙高校圖書館服務社會化,所以高校圖書館領導及職工應轉變觀念,要樹立市場觀念和為社會大眾服務的思想加大高校圖書館向社區居民開放力度。由于信息技術的迅猛發展,各種名目繁多的信息機構如雨后春筍般成立起來,從事信息服務的人數也急劇增加,而罾為搶占信息用戶市場而展開了激烈的競爭。這不僅迅速打破了傳統圖書館的信息壟斷局面,大大降低了圖書館作為信息主要提供者的地位,還威脅著圖書館的生存和發展。因此,圖書啦須及時調整自己的運行機制,改變過去那種傳統的封閉模式。使自己融合于社會,適時地、積極地去開拓信息市場,做好信息咨詢和中介工作。
2依法管理是保證
圖書館的健康發展最根本的是靠法治,發展社區服務也必須在《圖書館法》下,制定有關的條例。只有依靠法律的權威性,才能切實保證圖書館社區服務的發展。在社區服務方面。加強法制建設,使社區服務有法可依,這樣才能使社區服務走上可持續發展的道路。
在我國目前還沒有出臺國家圖書館法,但各部委、地方政府已出臺相關的圖書館法規對圖書館性質、任務、工作范圍都有明確的規定。如2002年教育部頒布的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》在二十—條中明確指出:有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。高校圖書館在完成為教學、科研、教師和學生讀者主體服務的前提下.可根據本館的實際情況逐步實現向社區、社會公眾開放。在我國部分高校已開始向社會公眾開放,2005年5月5《中國教育報》、《中國青年報》等媒體先后報道了信陽師范學院圖書館向信陽市民開放的新聞。在西方發達國家加日本、美國等大學圖書館都為所在區域的社區居民提供服務。美國高校圖書館為社區開展信息共享中心(1nformationeommons)或學習共享中心(Leaming-Commons)服務。
3特色服務是關鍵
圖書館社區服務應根據社區獨特的經濟文化建設、人文環境及人們對文獻信息的特殊需求來策劃圖書館服務工作。圖書館社區服務要抓住機遇,開展頗具特色的圖書館服務,即特色服務,使本地區的文化遺產得到流傳,并發揚廣大。這是圖書館社區服務的發展趨勢。如社區風土人情的文獻。家譜文化的探討,本社區作者的作品和人物傳記資料及名人故居拍攝圖片展存。使地方文化得以完整的創造性的傳承。開展圖書館社區服務時,應該結合實際情況,從社區的區情出發,以讀者為中心,提供特色化、多元化的信息服務。
一些圖書館社區服務關心轄區內的經濟發展,主動承攬起為社區產業經濟服務的責任,為社區居民經濟生活的改善提供優質服務。例如,上海市浦東新區花木圖書館社區服務所處轄區的主要產業經濟是生產苗木,區內有眾多苗木專業戶,圖書館社區服務因地制宜。專門搜羅國內出版的園林景觀花木書籍,設立專架,為社區內眾多苗木專業戶提供信息服務,深受廣大住戶的好評和歡迎。
圖書館社區服務應該舉辦豐富多彩、形式多樣的文化活動,如:開展“社區知識競賽”、“優秀藏書社區”活動,將居民吸引到圖書館中來。青島市南區社區陽光圖書館利用區里的學校辦館,在居民中開展了“書海泛舟”、‘髑書大家讀”、“新書推介會”等主題活動,為居民搭建了學習的平臺,培養居民讀書的好習慣,樹立他們終身學習的理念。寧波市的圖書館社區服務也將圖書館事業發展得生機勃勃。寧波市圖書館社區服務按照“居民身邊的學校、“閱覽超市”、“社區信息港”和“文化休閑室”的要求進行建設,甚至請專業設計師來設計社區閱覽室的環境,這樣好的圖書館社區服務從—個公共機構變成—個人除了家庭和辦公室之外的、舒適的第三個生活空間,將社區文化建設提高到了—個新水平。它通過高雅文化的傳播和發展,豐富人民群眾的文化生活,提高市民的文化修養。讓舒適怡人的圖書館充滿生機和活力,成為讀者的“知識伊甸園”。大力建設圖書館社區服務,為城市增添了一道亮麗的文化風景線,推動了城市政治、經濟、科技、文化的發展。
4人性化服務是基礎
圖書館社區服務作為基層圖書館組織,它深入社區,服務于最基層的群眾,要真正地實現它的價值,就必須貼近群眾,建立充滿人性化的圖書館社區服務,樹立關懷人、發展人的人文理念。
論文關鍵詞:志愿者;社區服務;社區志愿服務
20世紀80年代,民政部在全國推開社區服務時,志愿服務便萌生于中國大地。經過十幾年的發展,志愿者服務的足跡遍布社區衛生、扶殘幫困、扶老敬老、醫療保健、機械家電維修、知識講座等社區生活的各個領域。它為特定人群提供了其需要的有形服務和幫助;在社區倡導了一種人人為我、我為人人的和諧環境;體現出了志愿服務者的自我價值;同時也提高了社區管理民主化的程度。
社區志愿服務是社會組織和個人自愿用自身的時間、技能等資源,在社區為居民和社區慈善事業、公益事業提供幫助或服務的行為。隨著我國城市化進程的日漸加快和政府職能的逐步轉變,社區志愿服務正逐漸演化為社區公共服務的一種重要組織形式。作為社區服務的一個重要組成部分,社區志愿服務在推進現代城市社區建設中的作用更加突出,社區志愿者在社區建設中的磁場效應日益凸顯,如何發揮其應有的作用,以及如何完善服務體制,成為當前社區理論工作者和廣大與社區建設有關的機關部門需要深入思考的問題。
一、社區志愿服務存在的問題
目前,志愿服務活動在中國還處于起步階段。在志愿服務的社會結構和功能定位、志愿服務的組織體制和運行機制、志愿服務的社會公共政策等許多方面還存在著一系列深層次的問題。社區志愿服務的問題主要表現在
(一)短缺的志愿者資源。與一些國家相比,我國的社區志愿者無論在人員數量還是在人員構成上,都有很多不足。在一些西方發達國家,志愿者占國民的30%.有的高達60%。而我國,目前以民政部的統計數字看,全國目前有志愿者1500萬人,占全國城市總人口的11%,遠遠低于西方發達國家。再以中國大陸的深圳與香港地區比較,香港的調查表明:在香港地區,參加志愿活動的市民占香港總人口的20%,大約有100萬人左右。深圳市的常住人口為100萬人,目前擁有志愿者2萬人左右,僅占常住人口的2%。如果考慮暫住人口(深圳總人口300萬),深圳市的志愿者只占該市人口的0.15%再看志愿者構成的比例。我國城市社區的志愿者很大部分都是由離退休人員構成的,在職職工和青年人的比例較低,主要原因是離退休人員有更多的時間和精力。但是由于年齡、身體的原因和知識結構的老化,離退休人員所能提供的志愿服務顯然是非常有限的,遠遠不能滿足社區居民的需求。所以如何發動和吸引更多的在職人員和年輕人參與社區志愿服務,是今后必須加以考慮的問題。
(二)行政化傾向的志愿者組織。志愿者組織,在國外是一支獨立于政府和市場之外的隊伍,被稱為第三域。在我國,社區志愿者組織一直是在政府的直接引導下發展起來的。這意味著我國社區志愿者組織與政府之間的關系極為密切。事實上,社區志愿者組織往往都是在街道、居委會的直接領導下,在很多地方,社區志愿者活動甚至就是街道和居委會工作的一部分。這使得我國絕大多數社區服務志愿者組織的獨立性與自治性較低,名義上是民間組織,實質上卻是準政府組織。其結果是社區志愿者組織難以真正發揮中介組織的溝通與橋梁作用;難以發揮民間組織靈活性、創新性的優勢.因而也無法及時反映社區居民日益多樣化和不斷變化的需求。而且,這與我國“小政府、大社會”的改革目標是背道而馳的。因此,在發揮政府的優勢,推廣、建立社區服務志愿者組織之后,政府應逐步從具體的社區事務中退出來.集中精力加強宏觀調控與管理,讓志愿者組織真正做到自我選舉、自我管理和自我發展。
(三)淺表的志愿服務理念。由于志愿服務隊伍大多由政府部門及有關社會團體組織.而很少由社區群眾自發產生.因而社區志愿服務往往表現為政府中心工作的點綴。參與者對此類服務也僅僅理解為政府組織和領導要求的義務加班,或者去大街上“學雷鋒,做好事”。志愿服務理念的偏差,導致服務活動流于形式,對于社區困難群體的生產生活中的問題解決并無裨益。其實社區志愿服務不完全是慈善性質的活動,而應更多體現出公民的社會責任。因此社區志愿服務應圍繞這樣的理念展開,即志愿服務不是一種是施舍、濟困.而是參與者更高的生命價值的體現.他們用良好的態度、較豐富的知識和技能向社會提供更廣泛、更深入、更有品質的服務,展現志愿服務的社會表率風貌。
(四)夸大的社區志愿服務數據。按照現行的統計上報渠道.社區居委會把數字上報街道,街道匯總后,上報各有關部門.比如民政部門、文明辦等。但是這種統計數字中存在著很大的水份。究其原因,是各類考核評估標準中,對志愿者占小區人口的比例有硬性指標。比如上海市民政局要求.社區服務示范社區志愿服務人數要占小區居民總人口的15%:而上海市文明辦規定的文明小區標準,把社區志愿服務人口提升到30%。社區為了完成任務.只能變統計為算計,導致數字嚴重失真.資料意義蕩然無存。如果社區志愿服務的發展不能切實落到實處,那么“到2010年,力爭實現10%的居民參與社區服務,全國80%以上的城鎮社區有志愿服務”這樣的目標任務就只能是一個數字游戲。
(五)有限的社區居民自發參與。盡管10年來我國社區服務志愿者組織發展迅速.但總的來說,社區居民的志愿行為不足.參與程度較低.在社區建設中的作用仍然十分有限。“廣州被稱為中國各類志愿者活動最廣泛的地區之一,但是廣州市穗港澳青少年研究所‘關于廣州市市民對于志愿者工作認知的調查報告’表明,有55.9%的調查對象表示曾經聽說過志愿工作,有43.14%的人則表示從沒有聽說過”閻。這是在志愿活動開展的比較好的廣東.其他地方的情況就更可想而知。因此,如何提高居民對志愿活動的認知程度,激勵更多的居民參與志愿活動.就成為今后必須著重解決的問題。
二、完善社區志愿服務組織管理機制的建議
由于我國目前的志愿服務尚受行政管理體制的制約和居民綜合素質的限制,因此,行政手段推動的社區志愿服務.仍將是今后一段時間活動的主要表現形式。為了更有效地組織志愿者參與社區服務.政府應積極扶植和培育社區志愿服務組織.通過它來培訓志愿者.溝通志愿者與需要服務人群之間的關系.為開展服務提供必要的經費和政策上的支持,引導、協助社會機構建立起科學的社會評價和激勵機制,使社區志愿服務更加制度化和規范化。
(一)加強社區志愿服務的組織管理
1.志愿者的工作設計。志愿者參與社區服務時,都貢獻出了自己的空閑時間,如果他們感覺到志愿服務無聊、不愉快、有損尊嚴,或有其他不滿,就寧愿利用空閑時間做其他的事情。此外,志愿服務不完全是犧牲奉獻,參與志愿服務也不應該是過度投入,甚至影響到個人的基本責任實現和家庭生活.這類為志愿服務而做出的犧牲是不應被鼓勵的。因此志愿服務管理的重要環節是充分考慮志愿者的需求.設計出令人滿意而容易有成就感的工作,吸引并留住志愿者。積極引導社區志愿者參與一些力所能及社區公益活動,比如,社區幫困、青少年教育、環保護綠、法律援助、社區治安、醫療服務、文體宣傳、家電維修、專業(技術)知識咨詢等等。
2.志愿者的招募。開展社區志愿服務工作的基本,原則之一是自愿參與,互利雙贏。即不管是加入志愿者組織,還是參與志愿服務活動,都要尊重本人意愿,不搞強迫命令。志愿服務既要提倡無私奉獻,又要讓志愿者的服務獲得社會回報。做到盡力而為與量力而行相結合。在現代社會中,志愿服務不完全是慈善性質的活動,不能替代國家和政府的責任,也不應停留在道德情操的構建;志愿者不應只是那些有理想、心地善良、有正義感、勇于犧牲奉獻的人。志愿服務應更多體現出公民的社會責任。因此可以從履行公民的社會責任角度重新擴展認識志愿服務的價值,并在此基礎上,運用海報、傳單、大眾傳媒進行多種多樣的宣傳,吸引潛在的志愿者、尋找合適的志愿者和鼓勵他們積極參與社區服務工作,從而到雙方互惠的效果。
3.志愿者的訓練。志愿者與服務工作也涉及質量的問題,因此教育和訓練是必要的。現在志愿服務需要。秉持“不僅要做、而且要做好”的觀念和態度,志愿服務的發送,也要強調優質、便捷。而在實際服務過程中志愿者會面臨許多困難,如服務技術和能力不足導致的服務效果不明顯;服務內容單調而產生倦怠;受服務對象生活困境的影響而產生情緒困擾等等。因此,主持服務的正式工作人員需要定期和持續地與志愿者溝通和互動,傳授相關知識和技術,促進其能力提高和自我成長。訓練的內容大致以知識、態度和技能為主,形式上有服務前的訓練和服務中的訓練。前者主要介紹志愿者參與的服務方案、服務對象、服務程序、志愿者的工作職責及初級的服務技巧等,后者則是在服務中,通過觀察和模仿學習服務知識和技巧。
4.志愿者的督導。過去志愿服務多是從個人情感出發,表現為不定期的助人行為,強調愛心服務,并呈現出能做就應該獲得肯定和支持。但是,好心辦壞事也是志愿服務可能出現的困境。因此志愿服務除了強調擴大參與范圍.更重要的是重視保障服務對象的權益不被侵害,這就需要志愿服務的組織者事先規劃更有效的服務方案,從中創造、挖掘與提供志愿服務機會,只有在方案中準確評估志愿者崗位及職責,才能妥善運用好社會人力資源。通過制訂服務人力資源的規劃和運用原則,加強對志愿服務的督導。
5.志愿者的維系。這個管理環節的核心問題是留住志愿者,而直接相關的是志愿者的動機因素。志愿服務是一群人追求公共利益的活動。他們本著志愿和選擇而結成志愿團體。因此維系就是盡可能賦予志愿者動機,使他們在從事公益服務的同時。也得到心理的滿足。如對于希望獲得工作經驗的志愿者,要為其設計或安排使之能學習到希望所學技能的工作;對于喜歡結交新朋友的志愿者,要為其尋找需要合作的服務工作;對于滿腔熱忱希望為社會做貢獻的志愿者。要為其安排能體現社會價值的服務工作。總之,志愿者在服務過程中感到愉快,就會希望繼續從事志愿工作。
6.志愿者的獎勵。由于志愿服務是對社會負責態度的行動方式,志愿者付出不求金錢回報,所以他們往往有較高的自主性和自發性,希望在參與服務過程中受到尊重、支持和個人價值的肯定,因此獎勵(肯定)是志愿服務必不可少的環節。志愿者為社會所做的貢獻應該得到社會認可和非物質回報。而這也是激勵志愿者的有效方法。
(二)完善激勵機制,提高志愿服務的效益
由于當前的社區志愿服務很大程度上仍帶有一定的行政推動色彩,而并非純粹的志愿服務,故有必要采取一定的機制來評估和激勵這些服務,進而促進社區志愿服務的有效組織與管理。使社區志愿服務創造更多的社會價值。
1.志愿活動效益評價機制。由社區或志愿服務站對志愿服務活動分門別類,根據各項活動的難易程度、時間長短、投人大小,受益人(事)現狀改變情況以及活動造成的社會影響,進行量化。為了能夠客觀地評估社區服務的性質和效率,有必要進行服務項目的成本核算。
1.1院感管理方法(1)結合院感安全生產的要求,不斷細化院感質量管理措施,減少職業暴露。根據醫院“安全生產”和“質量管理”的要求,不斷完善醫院感染的質量控制與考評制度,細化醫院感染質量綜合目標考核標準,根據綜合目標進行督查反饋,全面檢查和梳理有關醫院感染預防與控制的各方面工作,認真排查安全隱患,為保證院感安全,切實抓好院感重點部門、重點部位、重點環節的管理,特別是手術室、消毒供應室、口腔科、胃鏡室、檢驗科等重點部門的醫院感染管理工作,減少職業暴露。同時,制定重點部位、重點環節的防治院內感染措施,院感科常規進行督查和指導,防止院感在院內暴發。(2)根據傳染病的管理要求,不斷加強傳染病的院感防控。不斷加強傳染病的院感防控,在手足口病、H7N9禽流感流行期間,進一步加強預檢分診臺、兒科門診、內科門診、發熱門(急)診等重點場所的管理,認真貫徹落實手足口病、甲型H1N1流感醫院感染控制要求,加大醫院感染防控力度,規范工作程序,特別是對全院醫務人員以及工勤人員,加強手足口病、甲型H1N1流感等傳染病的防治和自身防護知識的培訓,嚴格落實了院感防控和個人防護措施,防止發生院內交叉感染,積極配合有關部門,共同做好疫情防控工作。(3)不斷加強環境衛生學、消毒滅菌及手衛生監測,發現問題及時整改。為規范全院各項消毒滅菌工作,預防院內感染,要不斷加強院感采樣監測,對全院各科室進行了消毒滅菌效果監測,同時加強對手術室、胃鏡室、口腔科、供應室、婦產科等高危區的環境衛生學監測及醫務人員手衛生的監測,發現問題及時整改并反饋。此外,對全院各臨床科室、醫技科室、門診使用中的紫外線燈管強度進行了監測,發現不合格及時更換。(4)不斷優化臨床合理使用抗生素,加強對抗生素使用的管理。為加強抗菌藥物臨床使用的管理,制定抗菌藥物臨床應用分級、分線管理制度,各臨床科室結合自身實際情況,制定具體落實措施。醫院感染管理部門積極參與臨床合理使用抗菌藥物的管理,制定抗菌藥物臨床應用管理制度,加強抗菌藥物應用的督查。(6)加強醫療廢物管理,規范消毒藥械及一次性無菌醫療用品使用。醫院感染管理部門不斷完善各項規章制度,明確各類人員職責,落實責任制,加強醫療廢物管理并常規督察,發現問題及時整改并反饋。并對工勤人員進行培訓,使我院醫療廢物的分類、收集、貯存、包裝、運送、交接等做到規范管理,嚴防因醫療廢物管理不善引起感染暴發。常規督查及定期抽查,定期從臨床各科室采樣,到藥械科索證,不斷規范消毒藥械及一次性無菌醫療用品的管理。(7)不斷加強院感知識培訓及考核,相關結果和其績效掛鉤。制訂醫院感染知識培訓計劃、實施方案和具體措施,對新上崗人員、進修生、實習生進行醫院感染知識崗前培訓,考核合格后方可上崗。通過培訓,使廣大醫務人員充分認識到醫院感染工作的重要性,掌握醫院感染的基本知識和技能,促進醫院感染的有效控制。針對全體工作人員定期開展醫院感染知識培訓,參加人員包括全院醫務人員及工勤人員,重點做好院感基礎知識、工勤人員的職業防護及消毒隔離知識、H7N9流感的院感控制及消毒隔離知識培訓和醫務人員手衛生規范培訓,努力提高業務水平和自身素質,定期抽查考核,相關考核結果和其績效掛鉤。
1.2統計學方法采用SPSS13.0統計學軟件對數據進行處理與分析,計量資料采用t檢驗,計數資料用χ2檢驗,P<0.05認為差異有統計學意義。
2結果
2.1實施醫院感染管理前后對待院感的態度情況比較實施醫院感染管理工作后認為由于感染管理工作非常重要和不重要的人數和實施前相比有顯著差異,且差異有統計學意義(P<0.05),而認為重要的人數在實施管理前后差異無統計學意義(P>0.05),見表1.
2.2實施醫院感染管理前后院感得分情況比較實施醫院感染管理后社區衛生服務中心工作人員在管理與監測、消毒滅菌、抗菌藥物使用、醫療廢物管理、隔離技術、手衛生、傳染病院感防控、無菌物品管理和職業防護等方面的得分和實施前相比有顯著差異,且差異有統計學意義(P<0.05),見表2.
3討論
1.1缺乏有效的管理
管理問題是制約CME發展的一大障礙。大多數CHS機構沒能根據本社區的現狀和人員培訓的需求,制定符合CHS發展需要的、具有針對性的培訓計劃,并嚴格付諸實施。對于人員培訓,缺乏有效的考核評價機制,即使制訂了相應的制度也未能嚴格執行,使培訓在某種程度上流于形式,未能真正起到培訓的作用。作為全科醫師繼續教育較好的上海,針對該市盧灣區、靜安區、閘北區、虹口區、青浦區、金山區共15所CHS中心的252名全科醫師進行調查,發現16.3%的調查對象從未參與CME項目培訓,44.4%的人員對現有的繼續醫學教育項目持“基本滿意”態度,38.1%“不太滿意”,13.5%“不滿意”[10]。究其原因,缺乏有效的管理制度是重要的一方面,因此加強有效的管理,將CME的完成情況與人員職稱聘任、人才的優先培養相掛鉤,以及加強衛生行政部門缺乏有效的監督,每年上級部門對學分登記進行檢查是非常重要的。
1.2培訓形式及內容仍不滿足需求
目前CHS機構主要培訓方式有網絡培訓、進修學習、參加學術講座、會議等,其中以理論培訓為主,技能實踐培訓為輔,但這樣的模式不能滿足CHS人員的繼續教育需求。目前“你講我聽”為特點的灌輸式教學模式雖然能夠在短期內增加知識,但是否能夠真正地應用于社區服務人員的臨床實踐尚待商榷[11]。雖然網絡培訓省時省力,但普及率低。姚衛光等[12]對廣東省CHS人員培訓現狀調查發現,CHS中心人員培訓仍然采用傳統的脫產(24.3%)、半脫產集中授課(47.6%)和自學為主(20.4%)的培訓模式,課程仍主要為臨床診療知識,缺乏對健康教育、醫患溝通技巧、社區健康管理、心理學、人文醫學等方面課程的培訓。因此進行繼續教育需要CHS人員真正參與進來,調研他們感興趣的培訓內容,征集繼續教育選題和形式,積極調動、全體參與對調動CHS人員參加CME的積極性非常重要。
1.3經費投入不足及資源分布不均
長期以來,由于經濟發展不平衡,各地區CHS服務機構培訓經費投入也不盡相同,總體上來說,經濟發達地區相比于經濟差的地區投入較大。衛生行政主管部門和CHS機構重視程度是影響CME經費投入的另一個重要因素,CME經費的投入不足,CHS機構人員很少能有機會參加針對性培訓或參加高水平的繼續教育學習班。資源分布不均主要表現在進修培訓的醫院、高校等主要集中在大城市,而且高級別的培訓班也主要在大城市舉辦。
2對策
2.1加強宣傳教育,轉變觀念
CME是醫學教育的重要組成部分,是在校學習向終身學習發展的一種新的教育制度,是培養和造就掌握現代醫學知識的專業技術人才的關鍵[13]。因此,衛生行政主管部門、CHS管理人員、CHS服務人員應從根本上認識到其重要性,轉變“重治病、輕其他”、“醫學教育只是復習和補課”等觀念,應積極引進高學歷人員、改善人員學歷結構,同時,加強人才培養、轉變觀念、加強宣傳教育。積極鼓勵和支持CHS人員參加CME培訓,營造良好的學習氛圍,對認真完成CME的CHS人員,尤其是仔細完成學習筆記、認真總結經驗,并積極與實踐相結合的人員,設置專項獎勵[14],使CHS人員能從思想上高度重視、踐行終身醫學教育的理念,端正學習態度,積極參與各種形式的CME培訓,并認真對待,而不能讓培訓流于形式。
2.2加強機構管理,提升管理水平
CHS機構要加強對管理人員管理知識的培訓,以提高機構管理水平。應按照國家有關規定,實行繼續教育學分登記制度,做好學分登記工作,并以此為依據,將機構每年的CME完成情況與政府對機構的投入相掛鉤,實行獎懲相結合的機制,對于完成較好的社區增加投入,并給予適當獎勵。而且還應將社區CME的完成情況作為CHS機構領導的重要考核指標,與CHS機構領導的待遇相掛鉤。同時個人CME完成情況還應與績效考核、職稱晉升、聘任相掛鉤,并將其作為人才培養的考核重要指標。此外,還需嚴格培訓考核制度,保障CME的培訓質量,采用筆試、操作、筆試與操作相結合,寫心得體會等方式,促進人員掌握各項培訓知識和技能,以達到繼續教育培訓目標[15]。
2.3加大CME經費投入,合理配置培訓資源
CME經費來源單一也是造成參與積極性不高的原因之一。因此,經費的投入是CME順利開展的重要保障。目前社區服務人員的教育培訓費用主要由CHS機構負擔,經費有限。因此,在加大經費投入的同時,我們還應合理地分配和運用經費,使有限的經費發揮最大的功效。各社區應針對具體的實際情況,制訂符合CHS發展需求的年度培訓計劃,有目的、分批次、有針對性地選派人員參加各類學習。根據經費的多寡,安排相應形式的培訓學習,如進修、網絡培訓等。
2.4拓寬CME渠道,豐富培訓內容
論文摘要:發展社區服務是高校圖書館服務讀者、服務社會的延伸。黑龍江科技學院圖書館應以其地域優勢、資源優勢做好宣傳引導工作,采取開放圖書館的文獻信息資源,開展個性化服務,為社區居民提供咨詢服務,對社區居民進行用戶培訓等措施開展社區服務,并在此基礎上解決好館藏結構與用戶需求的矛盾,處理好為教學科研服務和為社區服務的關系,以期更好地發揮高校圖書館的職能。
教育部于2002年頒布的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》中明確指出:“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。”目前,美國、日本、澳大利亞等國的大學圖書館一般都既履行其大學圖書館的職能,又履行公共圖書館的職能為社會服我國上海的某些高校圖書館及香港科技大學圖書館等也都面向公眾開放。在大力倡導高校圖書館信息服務社會化的今天,眾多高校圖書館理應摒棄只為教學和科研服務的本位主義,根據本館和當地的實際情況,逐步實現向社區及社會公眾開放,實現資源高效利用與共享。筆者所在的黑龍江科技學院圖書館,地處哈爾濱市松北區。筆者從我館所處松北區的實際情況出發,對如何面向社區開放進行探討,不當之處請同仁不吝賜教。
1我館為社區服務的優勢
1.1地域優勢
哈爾濱市松北區過去是哈爾濱的郊區,市政基礎設施十分薄弱,居民的教育、經濟、文化都相對落后。按照政府的規劃,將加大對松北區的開發建設力度,未來的松北區將成為以商貿流通、金融、保險、科技、教育、文化博覽等發達的產業為主體,以現代化、數字化為主要發展方向的高科技產業工業園區。目前松北區比較落后的文化設施及松北區居民的綜合素質已經不能適應新形勢發展的要求。由于距離哈爾濱市中心比較遠,享受黑龍江省圖書館、哈爾濱市圖書館及其它比較發達的社區圖書館的服務對這里的居民來說是望塵莫及的事情,社區居民強烈的知識信息需求與短缺的資源、設施之間存在極大的矛盾。我館擔當松北區社區圖書館有地域優勢。
1.2資源優勢
我校圖書館建筑面積31294.5平方米,總藏書100余萬冊,采用ILASI12.0自動化管理系統進行管理,擁有CNKI期刊全文及博碩論文數據庫、超星數字圖書館、EBSCO外文數據庫等大量電子文獻資源,建有多媒體電子閱覽室個,共有檢索終端400余臺。同時,還擁有一支能夠為讀者提供優質服務的專業人才隊伍。如果由政府投入資金建設分館,需投入大量的人力、物力,并且不是一蹴而就的事情。而如果由我校圖書館承擔起為松北區公眾服務的責任,能夠為國家節約大量的人力與物力資源,解決松北區缺少文化基礎設施的燃眉之急,也將大大提高我館的社會地位和學院的知名度,有助于我館的可持續發展。
2為社區服務的具體措施
2.1做好宣傳引導工作
館員是高校圖書館為社區服務的踐行者,首先要引導館員樹立為社會大眾服務的思想,做好社區讀者的服務工作。其次是做好本校讀者的解釋工作,讓老師和學生理解社區文化對居民素質的提高、良好社會風氣的形成起著重要的作用。我館可以為社區經濟建設和文化建設提供服務推動社會文化、教育事業的發展,促進學習型、節約型和諧社會的建設。做好全院師生的宣傳引導工作,是我們做好社區服務的基礎和動力源泉。
2.2開放圖書館的文獻信息資源
對于印刷型文獻向社區居民開放,可采取辦證的方式來完成。具體做法是為讀者辦理讀者證,交納一定的押金圖書館的自動化系統參數中設置一個單獨的賬戶對這些讀者單獨管理,并給這些讀者設置訪問書目數據庫的權限居民可通過網絡進入我館書目查詢系統查詢所需的書刊資料,有借閱需求的讀者可以采用交納押金的形式將文獻借出,定期歸還。
對于電子文獻資料,社區讀者可以提交文獻使用請求圖書館根據實際情況,可以通過鎖定IP、設置密碼等方式向社區讀者開放,使居民足不出戶就可實現信息交流與資源共享。也可允許社區讀者與師生共享電子閱覽室,使社區讀者憑證閱覽本館的電子資源。
2.3開展個性化服務
一般來說,社區居民對大眾性、普及性、休閑性的文獻信息的需求比較普遍,對這些用戶,提供大眾化的服務就能夠滿足他的信息需求。對社區中一些有特殊需要的居民,要有針對性地為他們開展個性化服務,比如對社區中一些從事理論研究、技術開發和管理的居民,圖書館可以提供定題跟蹤服務、館際互借、原文傳遞等服務,也可為他們提供圖書的網上預約、網上續借等服務。
2.4為社區居民提供咨詢服務
向社區居民提供咨詢服務應該是全方位的和多角度的凡是與社會和社區居民學習、工作、生活有關的各類信息都可作為咨詢內容。圖書館可以設置專人為社區居民提供優質的咨詢服務。另外,對于信息素質比較好的社區讀者圖書館可以通過虛擬參考咨詢、表單咨詢、E—mail、QQ咨詢等方式向用戶提供幫助。
2.5對社區居民進行用戶培訓
為了使用戶熟練掌握獲取信息的方法和手段,培養公眾良好的信息素養,必須對用戶開展信息素養教育。我們可以采取系列講座、發放教學光盤等形式對用戶進行信息素質教育,還可通過各種文化展示,強化教育的輻射作用如通過舉辦書刊展覽和新書報導等活動宣傳揭示館藏,使讀者在各方面接受知識的熏陶、感受文化的氣息的同時也能使更多的潛在讀者成為現實讀者群。
3我館為社區服務存在的問題與對策
3.1解決好館藏結構與用戶需求的矛盾
我校是以工科為主,以礦業工程為特色,理、工、管文、經、法等多學科協調發展的普通高等學校,圖書館的館藏結構完全按照專業結構進行建設,這些資源面向千差萬別的社區讀者,顯然不能滿足社區用戶的需求。針對這一問題,我們可以與處于同一城市的省、市圖書館聯合,對于我們館藏嚴重不足而社區用戶又特別需要的文獻,可由省館和市館進行配送解決,也可與省市等公共圖書館、社區圖書館實現資源共享,定期與這些館交換紙質文獻信息資源,最大限度地滿足本社區讀者的信息需求。
3.2處理好為教學科研服務和為社區服務的關系