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通過(guò)對(duì)影響管理會(huì)計(jì)的文化環(huán)境的剖析,筆者提出了建立我國(guó)管理會(huì)計(jì)方法體系與道德規(guī)范的以下對(duì)策。
1.我們應(yīng)根據(jù)我國(guó)傳統(tǒng)文化研究制訂我國(guó)的管理會(huì)計(jì)道德行為規(guī)范。盡管我國(guó)尚不具備美國(guó)等國(guó)那樣的條件制定《管理會(huì)計(jì)師道德行為規(guī)范》,但我們可借鑒這些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)考慮我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)文化觀,制定一套適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的可操作的管理會(huì)計(jì)道德規(guī)范體系,使管理會(huì)計(jì)工作有法可依,有章可循。我國(guó)傳統(tǒng)的文化環(huán)境及其塑造的會(huì)計(jì)人在文化價(jià)值觀上具有集體主義突出、對(duì)不確定因素規(guī)避度較強(qiáng)、權(quán)距較大、對(duì)知識(shí)和人才尊重程度不高的特征,我國(guó)管理會(huì)計(jì)道德行為規(guī)范的建立,應(yīng)結(jié)合上述我國(guó)傳統(tǒng)文化的背景,這樣才能符合我們的社會(huì)行為和社會(huì)心理,也只有這樣,才能產(chǎn)生較好的社會(huì)效果,才能建立有中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)道德規(guī)范。研究我國(guó)各類組織中人的行為、欲望、動(dòng)機(jī)、并加以合理引導(dǎo)與組織,形成一個(gè)和諧的內(nèi)部管理環(huán)境,減少管理中的內(nèi)耗。應(yīng)用符合中國(guó)人心理特點(diǎn)的管理會(huì)計(jì)方法,應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)建立有特色的管理會(huì)計(jì)道德行為規(guī)范的突破口。
2.我國(guó)責(zé)任會(huì)計(jì)的考核應(yīng)根據(jù)我國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念及企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行,而不能全面接受美國(guó)等西方國(guó)家的做法。
我國(guó)的責(zé)任會(huì)計(jì)與美國(guó)等西方國(guó)家的責(zé)任會(huì)計(jì)存在一定的類似之處,也存在一定的差別。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,盡管都是在企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)指標(biāo)分解,逐級(jí)落實(shí)計(jì)劃。但我國(guó)的責(zé)任會(huì)計(jì)是在企業(yè)或上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)評(píng)比和討論制定考核指標(biāo);而西方國(guó)家的責(zé)任會(huì)計(jì)則是由會(huì)計(jì)專業(yè)人員劃分責(zé)任中心,并根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)資料指定考核指標(biāo),對(duì)責(zé)任中心的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。其次,盡管都使用一套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常控制,我國(guó)的責(zé)任會(huì)計(jì)是通過(guò)限額領(lǐng)料、勞動(dòng)定員、工時(shí)定額等方式進(jìn)行日常控制;西方國(guó)家的責(zé)任會(huì)計(jì)則是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)成本,預(yù)算控制和差異分析等方法進(jìn)行日常控制。再次;盡管都建立了相應(yīng)的內(nèi)部核算和報(bào)告系統(tǒng)。我國(guó)的責(zé)任會(huì)計(jì)采用的是專業(yè)核算和群眾核算結(jié)合的方式;西方國(guó)家的責(zé)任會(huì)計(jì)主要采用專業(yè)核算方式。所以,我國(guó)責(zé)任會(huì)計(jì)的考核應(yīng)根據(jù)我國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念及企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行,我們應(yīng)在建立、完善和深化各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的同時(shí),將廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算制納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,形成以企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為基礎(chǔ)的具有中國(guó)特色的責(zé)任會(huì)計(jì)體系。
3.逐步營(yíng)造一個(gè)不斷追求企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值最大化的企業(yè)文化環(huán)境。
一個(gè)嚴(yán)格有效的管理會(huì)計(jì)制度,必定會(huì)培養(yǎng)企業(yè)合理的基本價(jià)值觀,盡管良好的企業(yè)文化是推行管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ),但管理會(huì)計(jì)的嚴(yán)格實(shí)施必然會(huì)促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)。關(guān)鍵在于,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理必須建立在管理會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)上,而管理會(huì)計(jì)必須圍繞成本、時(shí)間、數(shù)量、差錯(cuò)、員工滿意度五個(gè)方面測(cè)定價(jià)值業(yè)績(jī),力求反映員工滿意與顧客滿意的程度,實(shí)現(xiàn)雙重滿意,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。最終通過(guò)資產(chǎn)收益、市場(chǎng)份額、邊際收益、利潤(rùn)、銷售額等方面綜合反映企業(yè)財(cái)務(wù)價(jià)值的現(xiàn)狀及變動(dòng)趨勢(shì),以逐步營(yíng)造一個(gè)不斷追求企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值最大化的企業(yè)文化環(huán)境。這里,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視顯得非常重要,若一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏追求價(jià)值最大化的動(dòng)力,那么,管理會(huì)計(jì)就失去了發(fā)揮作用的基本前提。當(dāng)然,若一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)想塑造一種追求價(jià)值最大化的企業(yè)文化,那么,管理會(huì)計(jì)就成為其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不可缺少的工具,而得到高度重視并充分發(fā)揮作用。
4.繼續(xù)強(qiáng)化在市場(chǎng)機(jī)制作用下企業(yè)應(yīng)具備的價(jià)值觀念,建立適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的企業(yè)文化,為管理會(huì)計(jì)的良好運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)和諧的企業(yè)文化氛圍。
目前,我們還沒(méi)有形成在市場(chǎng)條件下,在國(guó)有企業(yè)框架內(nèi)所要求的獨(dú)特的企業(yè)文化理念,但市場(chǎng)要求我們必須提高效率。與此同時(shí),我們應(yīng)該不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,盡快實(shí)現(xiàn)高效率的上下聯(lián)動(dòng),分層把關(guān),而這一切都離不開(kāi)建立一種適應(yīng)市場(chǎng)的成熟的企業(yè)文化,而當(dāng)前多數(shù)企業(yè)離這一要求還有一定距離,并且有些經(jīng)營(yíng)者受傳統(tǒng)等級(jí)觀念的影響,“長(zhǎng)官意志”較重,便得管理會(huì)計(jì)提供的方案、資料無(wú)法發(fā)揮實(shí)際效力,從而影響了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用。所以我們應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、時(shí)間價(jià)值觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念等在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用下企業(yè)應(yīng)具備的觀念,建立適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的企業(yè)文化,為管理會(huì)計(jì)的良好運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)和諧的企業(yè)文化氛圍。
二、文化環(huán)境對(duì)管理會(huì)計(jì)的約束及影響
文化環(huán)境是指對(duì)會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)的形成和發(fā)展具有制約和影響作用的各種文化因素的總和,包括思想觀念、價(jià)值趨向、思維方式、行為準(zhǔn)則以及語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣等。由于文化是人類在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的,體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或民族精神特征的財(cái)富,因而由各種文化因素組成的文化環(huán)境,在不同的社會(huì)必然表現(xiàn)出明顯的差異,文化環(huán)境方面的這種差異,直接或間接影響著管理會(huì)計(jì)在各國(guó)的應(yīng)用和發(fā)展。
社會(huì)文化環(huán)境影響管理會(huì)計(jì)的職業(yè)道德規(guī)范及管理會(huì)計(jì)中企業(yè)內(nèi)部責(zé)任會(huì)計(jì)的激勵(lì)方式。企業(yè)文化環(huán)境影響管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的應(yīng)用效率。管理會(huì)計(jì)的職業(yè)道德規(guī)范是從事管理會(huì)計(jì)工作的人員提供管理會(huì)計(jì)信息以保證管理會(huì)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的行為準(zhǔn)則,也是管理會(huì)計(jì)職業(yè)化的必要保證。美國(guó)全國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)于1982年頒布的《管理會(huì)計(jì)師道德行為規(guī)范》中規(guī)定了管理會(huì)計(jì)師不得違背的行為準(zhǔn)則,包括能力、保密、正直、客觀、道德行為的沖突的解決等。我國(guó)目前尚未對(duì)管理會(huì)計(jì)的職業(yè)道德作出規(guī)范,但隨著管理會(huì)計(jì)方法在企業(yè)以及各中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用的范圍日益廣泛,管理會(huì)計(jì)的職業(yè)道德規(guī)范也必將建立。我國(guó)管理會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的建立應(yīng)該奠定在我國(guó)文化環(huán)境的基礎(chǔ)上,我國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)的守法、誠(chéng)實(shí)、敬業(yè)、正直等做人的基本準(zhǔn)則與管理會(huì)計(jì)特點(diǎn)的結(jié)合,是建立管理會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的出發(fā)點(diǎn)。
社會(huì)文化環(huán)境中的有關(guān)利益的關(guān)系的不同處理方式會(huì)導(dǎo)致責(zé)任會(huì)計(jì)對(duì)于責(zé)任與激勵(lì)處理方式的不同。一般而言,由于美國(guó)實(shí)行的是市場(chǎng)主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),較為注重強(qiáng)調(diào)個(gè)體的利益,管理會(huì)計(jì)責(zé)任中心將工資直接與效益掛鉤,強(qiáng)調(diào)業(yè)績(jī)與金錢的對(duì)等,但這種情況不一定完全適合于我國(guó)。首先,我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),偏重于強(qiáng)調(diào)社會(huì)利益,在這種情況下,一切向錢看是與社會(huì)導(dǎo)向相矛盾的。其次,我國(guó)傳統(tǒng)文化中強(qiáng)調(diào)集體主義,強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)群體的責(zé)任感,這一文化背景注定了我們?cè)谪?zé)任會(huì)計(jì)的推行過(guò)程中,應(yīng)該將個(gè)體的責(zé)任與利益協(xié)調(diào)起來(lái),采取榮譽(yù)與利益相結(jié)合的方式激勵(lì)員工。最后,責(zé)任的考核是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,企業(yè)控制的目標(biāo)也不能完全量比,一切按業(yè)績(jī)控制也未必就能行得通。因此,責(zé)任的考核必須考慮我國(guó)的文化背景結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行。
社會(huì)文化環(huán)境也影響管理會(huì)計(jì)的地位和作用。我國(guó)傳統(tǒng)文化中不利于管理會(huì)計(jì)發(fā)展的觀念主要有:輕商重義的觀念會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)管理會(huì)計(jì)的偏見(jiàn);謹(jǐn)慎保守的觀念使得管理者害怕風(fēng)險(xiǎn)造成企業(yè)報(bào)酬偏低;和為貴的中庸思想會(huì)導(dǎo)致責(zé)任考核中獎(jiǎng)懲不明;過(guò)分注重社會(huì)責(zé)任則會(huì)抑制人的創(chuàng)造性;傳統(tǒng)的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)則忽略包括管理會(huì)計(jì)在內(nèi)的現(xiàn)代管理方法在企業(yè)中的應(yīng)用;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的觀念助長(zhǎng)了不思進(jìn)取、不愿積極面向市場(chǎng)開(kāi)拓的行為。這些不利因素是我們?cè)谕茝V管理會(huì)計(jì)過(guò)程中亟待要解決的問(wèn)題。
企業(yè)文化不同會(huì)導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)應(yīng)用效率的不同。在行政利益誘導(dǎo)的企業(yè),企業(yè)運(yùn)行的目標(biāo)是完成上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo),管理上長(zhǎng)官意志代替一切,管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用效率就低,同時(shí),這樣的企業(yè)目標(biāo)決定了企業(yè)只注重眼前利益,必然要采取一些短期行為而忽視企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)價(jià)值,不可能運(yùn)用管理會(huì)計(jì)去規(guī)劃企業(yè)未來(lái)的發(fā)展,在市場(chǎng)機(jī)制作用下的企業(yè),企業(yè)的目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化或股東財(cái)富最大化,這就要求企業(yè)必須利用包括管理會(huì)計(jì)在內(nèi)的現(xiàn)代管理方法,對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃,將企業(yè)納入戰(zhàn)略發(fā)展的軌道上來(lái)。在將人看作是權(quán)利的工具的專制企業(yè),責(zé)任會(huì)計(jì)就難以推行,也很難將員工的工作目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái);相反,在較為民主及尊重人的個(gè)性的企業(yè),則能夠?qū)T工的工作目標(biāo)與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),使企業(yè)的目標(biāo)被自覺(jué)納入到員工的日常工作中,為責(zé)任會(huì)計(jì)的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好氛圍。我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急是建立市場(chǎng)機(jī)制相符合的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)而建立企業(yè)先進(jìn)的文化。
三、結(jié)論
綜上所述,對(duì)于管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用和發(fā)展,已不能再像以前那樣單純應(yīng)用技術(shù)分析的方法,必須同時(shí)考慮到社會(huì)文化背景、具體現(xiàn)實(shí)環(huán)境等各方面因素,只有這樣,才能使管理會(huì)計(jì)起到應(yīng)有的作用,并使之向更深的層次、更高的水平健康發(fā)展。總之,管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用和推廣是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要廣大的理論工作者和實(shí)務(wù)界的廣泛參與,我們應(yīng)從我國(guó)文化環(huán)境背景的實(shí)際出發(fā),研究管理會(huì)計(jì)的方法體系和道德規(guī)范,超越“就會(huì)計(jì)論會(huì)計(jì)”的局限,使管理會(huì)計(jì)的理論和實(shí)踐不斷完善,在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
一、企業(yè)文化與思想政治工作
企業(yè)文化與思想政治工作是兩個(gè)不同的概念,是兩項(xiàng)不同的工作,但在實(shí)際操作中又有著密切的聯(lián)系,在許多方面都是相同、相通和相融的。企業(yè)文化和企業(yè)思想政治工作,作為兩門科學(xué),其研究對(duì)象都是人,都是以人為本的科學(xué),都是做人的工作。它們都是以尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人為共同的出發(fā)點(diǎn),都強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系都重視培養(yǎng)人的集體意識(shí)和提高人的思想道德素質(zhì),都把最大限度地調(diào)動(dòng)職工積極性和主動(dòng)性作為自己的重要任務(wù)。
企業(yè)文化和思想政治工作都屬于意識(shí)形態(tài)范疇,要為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。建設(shè)企業(yè)文化或企業(yè)精神的目的,就是通過(guò)強(qiáng)化軟管理,激發(fā)人的工作熱情,從而提高經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力;思想政治工作的目的,是通過(guò)對(duì)人的各種思想教育,調(diào)動(dòng)人的積極性,最終達(dá)到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的目的。思想政治工作應(yīng)服從于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。思想政治工作是發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的可靠保證。可見(jiàn)企業(yè)文化和思想政治工作的共同終極目的都是為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
二、企業(yè)文化與思想政治工作結(jié)合的意義
(一)有效改變思想政治工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相脫離現(xiàn)象。在過(guò)去,由于多方面的原因,企業(yè)思想政治工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作經(jīng)常出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象,而企業(yè)文化建設(shè)則可以把這兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。成為二者最佳結(jié)合點(diǎn)。因?yàn)樗枷胝喂ぷ鳌I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)文化建設(shè)三者有個(gè)共同的特點(diǎn),都離不開(kāi)人。只是各自作用于人的情形不同。思想政治工作以人為教育對(duì)象,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)以人為管理重點(diǎn),企業(yè)文化以人為中心。可見(jiàn),企業(yè)文化在思想政治工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作中具有中介地位和連續(xù)作用。
(二)有利于形成加強(qiáng)思想政治工作的物質(zhì)條件和文化的氛圍。表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面,企業(yè)文化依賴于企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)存在和發(fā)展,并為加強(qiáng)和改善思想政治工作提供了實(shí)實(shí)在在的載體和環(huán)境。為員工創(chuàng)造良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng),使員工們?cè)诙喾N健康有益的活動(dòng)中得到提高。另一方面,企業(yè)文化又依賴于思想政治工作來(lái)保證自身的發(fā)展方向。
(三)有利于思想政治工作的創(chuàng)新和發(fā)展。可以克服思想政治工作中存在的過(guò)于原則化、理想化、單一化,有利于思想政治工作多向思維的形成和多層次、全方位地開(kāi)展工作,在潛移默化中強(qiáng)化思想政治工作的功效。
關(guān)鍵詞安全文化建設(shè)科技觀點(diǎn)
EraBackgroundoftheConstructionofSafetyCultureinChina
——ATalkontheNewViewpointoftheCultureof
ScienceandTechnologyinthe21thCentury
XuDeshu
(CSSTLP)
AbstractAlthoughsignificantadvancementhasbeenachievedintheaspectsofhardware,managementandruleofhumanbehaviorinthefieldofoccupationalsafetyandhealth,worldwidelyspeaking,wearestillworryingabouttheserioussituationoftheaccidentaloccupationalinjuries.Asademandoftheprogressinscienceandtechnology,developmentoftheindustryandsocialcivilization,thetheoryofsafetyculturewasputforwardin1980′s.WidepracticeinindustrialenterprisesinChinahasprovedthatconstructionofsafetycultureisthebasisofoccupationalsafetyandhealthtobewell-done,andalsothefoundationofthepublicandcommunitysafety.
AfteranalyzingthebackgroundoftheblossomofsafetycultureconstructioninChina,andstudyingtherouteofthedevelopmentanddisseminationofsafetyculture,newviewpointofsafetyscienceandtechnologyculturethatweshouldhavebeyond2000isputforward.
Keywords:SafetyCultureConstructionScienceandtechnologyViewpoint
1概述
不斷提高職業(yè)安全與衛(wèi)生的水平,保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全與健康,是當(dāng)今政府和社會(huì)的神圣責(zé)任和光榮的義務(wù),也是職業(yè)安全衛(wèi)生工作者為之奮斗的目標(biāo)和崇尚的偉業(yè)。隨著工業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步和社會(huì)文明的進(jìn)程,對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生的需求和標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求,無(wú)論是安全科技界的專家、學(xué)者;還是工業(yè)界的企業(yè)家、安全管理人員都不斷尋求新途徑,以適應(yīng)時(shí)代的要求,筆者認(rèn)為,在以下三方面取得了成就:
1)改善安全硬件的特性和功能:改善物(指廣義的物:機(jī)械、設(shè)備、儀表、工具、生產(chǎn)資料等)的安全狀態(tài),即從設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用方面提高設(shè)備、機(jī)具、工藝的安全性和可靠性;
2)規(guī)范人的安全行為:提高勞動(dòng)者的安全生理特性、安全心理素質(zhì)以及對(duì)社會(huì)環(huán)境的科學(xué)適應(yīng)能力;
3)完善安全管理體系:調(diào)節(jié)人與人、人與物、物與物間的關(guān)系,達(dá)到安全、系統(tǒng)與匹配。
不難看出,在控制人、物、管理的安全理論與實(shí)踐方面,取得了很大的進(jìn)展,但根據(jù)國(guó)際勞工組織最近的統(tǒng)計(jì)表明,全球每年因工死亡人數(shù)高達(dá)110萬(wàn)。而全國(guó)每年也至少有10萬(wàn)人在意外事故中喪生(包括交通事故),世界范圍內(nèi)的意外死亡人數(shù)達(dá)350萬(wàn)。特別是高新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)、工業(yè)生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)、人民追求高質(zhì)量的生活及生存面臨的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)人類的安全與健康又構(gòu)成了新的潛在威脅。因些,迫使當(dāng)代人要用嶄新的思維方法和跨世紀(jì)的安全科技文化的新觀念來(lái)審視世界,科學(xué)而客觀地把握人生,珍惜生命,創(chuàng)造人類安全、健康、舒適、長(zhǎng)壽,社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的美好未來(lái)。
2中國(guó)安全文化建設(shè)的時(shí)代背景
中國(guó)正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律改變著人們的生產(chǎn)、生活、生存的理念和行為,特別是工業(yè)的安全生產(chǎn),開(kāi)始有了微妙而深刻的變化,一種新的價(jià)值觀念、科學(xué)的思維方法、更廣的視野和社會(huì)適應(yīng)能力,更務(wù)實(shí)而珍惜生命的行動(dòng),善待人生而健康、長(zhǎng)壽的追求,在國(guó)內(nèi)工業(yè)界和居家社區(qū)正在形成一種弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化,提高安全文化素質(zhì)的潮流,企業(yè)安全文化和大眾安全文化的興起和發(fā)展有其特殊的時(shí)代背景,主要表現(xiàn)如下:
1)人民的人生觀和價(jià)值觀發(fā)生了變化
人民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生活水平有顯著的提高,對(duì)物質(zhì)需求、精神文明以及安全與健康都有了更高的要求,對(duì)自己的生活及人生的追求有了全新的內(nèi)容。人們?cè)诮鉀Q溫飽問(wèn)題之后,更加需要安全、健康、舒適、長(zhǎng)壽。人們的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了根本變化,安全生產(chǎn)、大眾安全、生活安全、社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安已成為社會(huì)文明和公民文化素養(yǎng)的重要標(biāo)志。
2)安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和科普水平的提高
在我國(guó),安全科學(xué)技術(shù)已成為一級(jí)學(xué)科(見(jiàn)GB/13745—92),表明對(duì)安全的本質(zhì)及運(yùn)動(dòng)規(guī)律有了深入的研究。特別是預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制事故的安全科技的進(jìn)步,大量的高新技術(shù)及科研成果轉(zhuǎn)化為安全防護(hù)的設(shè)備和產(chǎn)品,通過(guò)科普及商品的質(zhì)量安全的宣傳、教育,增加了公眾的安全科技文化知識(shí),提高了自我保護(hù)意識(shí),出現(xiàn)了大眾對(duì)安全生產(chǎn)、生活、生存的安全科技文化新需求。
3)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)體系逐步完善,人民的法制觀念不斷增強(qiáng)
保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康是勞動(dòng)保護(hù)國(guó)策的基本內(nèi)容,“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針已深入人心,在國(guó)家憲法、勞動(dòng)法、企業(yè)法、刑法、民法及地方政府行政法規(guī)或行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)中,在近千種相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)中都涉及了有關(guān)改善勞動(dòng)條件,保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的要求,并已成為強(qiáng)制性規(guī)定,勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)體系在逐步完善。公民都有權(quán)利接受初中程度的義務(wù)教育,大眾的科技文化水平和法律意識(shí)在不斷提高。因此,人民的法制觀念不斷增強(qiáng),用法律保護(hù)自己的權(quán)益,維護(hù)安全與健康,已成為公眾保護(hù)自己的有力武器。
4)優(yōu)生優(yōu)育的政策更重視人的安全與健康
提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子的獨(dú)生子女政策已為全國(guó)人民普遍接受,與此同時(shí),獨(dú)生子女的生育、培養(yǎng)、成長(zhǎng)和就業(yè)過(guò)程中的安全與健康,必然成為家庭和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。特別是在求職就業(yè)中,那些不安全,欠衛(wèi)生的職業(yè)或工廠,那些危害性大,事故風(fēng)險(xiǎn)大的地方,將會(huì)面臨招工難的困境,這就迫使企業(yè)和政府對(duì)勞動(dòng)環(huán)境進(jìn)行改造或更新,21世紀(jì)的中國(guó)人對(duì)自己的安全與健康視為生命一樣重要。
5)建國(guó)以來(lái)的四次傷亡事故高峰的慘痛教訓(xùn)
“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,雖已家喻戶曉,而工業(yè)生產(chǎn)中的意外傷亡事故卻經(jīng)常發(fā)生。近50年內(nèi),中國(guó)大陸先后出現(xiàn)過(guò)四次傷亡事故高峰,均發(fā)生在政治改革和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的關(guān)鍵時(shí)期,即“”期間(1958年)、“”期間(1970年)、“改革開(kāi)放”初期(1978年)、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出時(shí)期(1994年)。忽視安全,不講速度與效益的統(tǒng)一,既影響正常生產(chǎn),又危及職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
事故高峰的慘痛教訓(xùn)證明:人為失誤是元兇。據(jù)專家、學(xué)者的統(tǒng)計(jì)表明,(60~70)%是人的“三違”現(xiàn)象所引發(fā)的事故,其中由于人的安全意識(shí)和安全素質(zhì)差而致成災(zāi)禍就占80%。勞動(dòng)者是一個(gè)生理人、社會(huì)人、經(jīng)濟(jì)人,其生理特性、心理特性、社會(huì)特性、人生觀、價(jià)值觀等直接影響著人的安全思維和行為后果,提高勞動(dòng)者的安全文化素質(zhì)才是預(yù)防人為失誤的金鑰匙。
6)勞動(dòng)者的安全意識(shí)及安全文化素質(zhì)亟待提高
目前,企業(yè)的職工文化素質(zhì)普遍偏低,技術(shù)能力有下降趨勢(shì),統(tǒng)計(jì)表明:①1.4億職工中,初中文化程度以下的約占70%;②新職工(多半數(shù)來(lái)自農(nóng)村)主要靠人力、資源和時(shí)間的投入進(jìn)行低效的生產(chǎn);③職工中受過(guò)系統(tǒng)專業(yè)教育的職工只占(15~20)%;④國(guó)營(yíng)企業(yè)中,技工、中高級(jí)工僅占(2~3)%。很顯然,改革開(kāi)放以來(lái),億萬(wàn)農(nóng)友涌向工業(yè),成了低素質(zhì)而廉價(jià)的勞動(dòng)力,這些低技能、低效率的合同工、臨時(shí)工、季節(jié)工、替換工,多半在最臟、最累、最危險(xiǎn)、最不衛(wèi)生的環(huán)境中勞動(dòng),這樣就降低了職工隊(duì)伍的總體安全素質(zhì),也增加了控制人為事故的難度。新職工是發(fā)生傷亡事故的直接受害者,其原因?yàn)椋孩偃狈Π踩a(chǎn)基本知識(shí)和技能;②缺乏安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策;③不懂事故的應(yīng)急辦法,也不會(huì)保護(hù)自己;④對(duì)安全管理上的失誤更無(wú)辨別能力。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期,把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步,提高勞動(dòng)者素質(zhì)(包括安全技術(shù)、安全知識(shí)、安全文化素質(zhì))的軌道上來(lái),在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,亟待提高勞動(dòng)者,甚至全民的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì),這是社會(huì)文明的要求,也是政府和企業(yè)(雇主)不可推辭的義務(wù)。
7)全國(guó)人民更加重視休閑活動(dòng)的安全和衛(wèi)生
全國(guó)職工已享受每周40小時(shí)工作的權(quán)利,改變了過(guò)去每天8小時(shí)生產(chǎn),有時(shí)還要加班加點(diǎn),甚至女工、童工也不能保證享有法定的權(quán)利的時(shí)代。每周5天的8小時(shí)工作之余,除每天保證8小時(shí)睡眠,至少還有96小時(shí)的自由支配時(shí)間。無(wú)論是職工或是公民均有充裕的時(shí)間從事各自喜愛(ài)的活動(dòng),由于休閑的方式、范圍和領(lǐng)域的不同,學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的安全與衛(wèi)生的知識(shí),掌握自我保護(hù)和救護(hù)的方法,創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、衛(wèi)生的休閑活動(dòng)環(huán)境已成為大眾的需求,也成了安全休閑文化的新內(nèi)容。隨著人們對(duì)休閑活動(dòng)質(zhì)量有更高的要求,實(shí)現(xiàn)安全、舒適、健康的活動(dòng)計(jì)劃、自然迫切地需要增長(zhǎng)安全科技文化知識(shí),需要?jiǎng)?chuàng)造休閑活動(dòng)的安全文化氛圍,大眾安全文素質(zhì)的提高,才能更自覺(jué)地去實(shí)現(xiàn)大眾的身心安全和健康。
8)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入家庭,消費(fèi)者更需要安全文化
高新技術(shù)應(yīng)用型產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),改變了人們的生活方式,給千家萬(wàn)戶帶來(lái)了方便、實(shí)惠、享受,同時(shí)也帶來(lái)意外的事故和風(fēng)險(xiǎn),由于缺乏安全科技文化知識(shí),例如:不會(huì)正常使用家電用品;看不懂說(shuō)明書;違反操作程序;不了解產(chǎn)品特性和易出事故的地方等,造成了許多意外傷亡事故。
1999年是中國(guó)的“安全健康消費(fèi)年”,重點(diǎn)突出宣傳了兩大問(wèn)題:
①保護(hù)消費(fèi)者的安全和健康不受侵害,保證產(chǎn)品的質(zhì)量與安全;
②消費(fèi)者要提高安全科技文化素質(zhì),增長(zhǎng)安全健康消費(fèi)的知識(shí)。
據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)人士透露:“在我國(guó),損害消費(fèi)者的安全與健康一直是一個(gè)突出問(wèn)題。據(jù)悉,我國(guó)每年因家電漏電便造成8000多人死亡;而僅在1994年,燃?xì)鉄崴髻|(zhì)量問(wèn)題又使173人命喪黃泉。(1985~1989)年5年時(shí)間,共發(fā)生大的假酒事件11起,不法分子用工業(yè)酒精制作假酒致使129人死亡,4966人中毒,33人失明;1998年山西朔州假酒案造成27人喪命的悲劇更令人觸目驚心。此外,交通、旅游、環(huán)境污染、娛樂(lè)、玩具、藥品醫(yī)療、化妝品等等,都存在大量不安全和不衛(wèi)生因素,所有這些無(wú)不直接對(duì)消費(fèi)者的安全與健康構(gòu)成極大威脅”。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定消費(fèi)者擁有的“9項(xiàng)權(quán)利”,安全和健康是最重要的一項(xiàng)。因此,商品和服務(wù)是否符合人體健康和安全的要求,是消費(fèi)者最為關(guān)心的問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》首先提出“要保護(hù)消費(fèi)者的健康和安全不受侵害”。可見(jiàn),抓住了商品對(duì)消費(fèi)者的安全和健康問(wèn)題,就抓住了落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益最重要的部分。要真正的保護(hù)自己,就必須不斷提高安全科技文化素質(zhì),樹(shù)立安全健康的消費(fèi)觀。
9)非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全與衛(wèi)生問(wèn)題需要警鐘長(zhǎng)鳴
從全國(guó)看,每年企業(yè)及礦山發(fā)生的意外事故,有(2~2.5)萬(wàn)人喪生,而非生產(chǎn)領(lǐng)域的意外事故卻有(6~8.5)萬(wàn)人死亡。實(shí)際上,人們?cè)谏钆c生存領(lǐng)域的活動(dòng)遭遇的事故和災(zāi)害(洪水、地震、泥石流、氣象等)而危及人民的生命的數(shù)字還在增大。根據(jù)1998年官方公布的資料,足以說(shuō)明非生產(chǎn)領(lǐng)域因意外事故而死亡人數(shù)觸目驚心:①公路交通事故死亡人數(shù)7.8萬(wàn)人;②鐵路道口事故死亡人數(shù)8402人;③火災(zāi)事故死亡人數(shù)2380人;④自然災(zāi)害死亡人數(shù)5511人。還不算每年因煙花、爆竹、喜慶氣球、家電產(chǎn)品、休閑、旅游等意外傷害事故,保守的估計(jì)至少也有(1~1.5)萬(wàn)人。據(jù)最近報(bào)道:每年醫(yī)生用藥和自購(gòu)用藥而造成500至100萬(wàn)人的藥物傷害,嚴(yán)重的致命死亡,為了安全用藥,國(guó)家正對(duì)醫(yī)藥實(shí)行分類管理。因此,大眾的生活、生存及社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域的安全與衛(wèi)生問(wèn)題,決不容忽視。大眾安全文化及社區(qū)安全文化建設(shè)已成為社會(huì)進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志,非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全衛(wèi)生問(wèn)題也應(yīng)警鐘長(zhǎng)嗚。
10)安全文化素質(zhì)教育要從孩童抓起
安全的意識(shí)、思維、習(xí)俗,安全防護(hù)、應(yīng)急和自救等技能和知識(shí)應(yīng)從幼童、從中小學(xué)抓起,通過(guò)安全科技文化的傳播和滲透,提高下一代的安全文素質(zhì)是具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義的。安全科技、安全文化能最深刻的影響孩童的思維和行為,從小就養(yǎng)成珍惜生命、自律安全的行為和品德。安全文化素質(zhì)教育應(yīng)納入學(xué)生素質(zhì)教育的總綱,成其重要的基礎(chǔ)教育內(nèi)容。
我國(guó)有中小學(xué)生1.8億,據(jù)有關(guān)單位報(bào)導(dǎo):近10年來(lái),全國(guó)中小學(xué)生平均每年死亡人數(shù)為4萬(wàn)左右,其中死于交通、火災(zāi)、溺水、墜落等災(zāi)禍的為1.5萬(wàn)人,而1994年中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)為17625人。對(duì)孩童和下一代的安全教育已引起了政府及社會(huì)的極大關(guān)注,1995年國(guó)務(wù)院7個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文,從1996年起,每年三月的最后一個(gè)星期一定為“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”,開(kāi)展一系列安全教育活動(dòng),例如:1996年以來(lái),每年安全教育日的主題分別為“全社會(huì)共同關(guān)心中小學(xué)生安全教育”、“交通安全教育”、“加強(qiáng)自救互救”、“消防安全教育”。專家們還編寫了中學(xué)生安全知識(shí)(教材)、北京市民安全知識(shí)手冊(cè);同時(shí),建議在大學(xué)開(kāi)設(shè)安全科學(xué)技術(shù)選修課,舉辦安全科技文化講座。提高孩童、學(xué)生及大眾的安全文化素質(zhì)是利在當(dāng)代,功在千秋的大事。
11)建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體系與國(guó)際市場(chǎng)接軌
眾知,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)已在世界范圍內(nèi)推行ISO9000(質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系)、ISO14000(環(huán)境管理體系),還計(jì)劃在21世紀(jì)初推行ISO18000(安全與衛(wèi)生管理體系),客觀上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,無(wú)形間形成一道壁壘。這些質(zhì)量—環(huán)保—安全與衛(wèi)生問(wèn)題,其核心是人類的安全、健康、生存的問(wèn)題,也是安全文化、文明生產(chǎn)的問(wèn)題。從安全倫理高度看,企業(yè)要生產(chǎn)出綠色的產(chǎn)品,要成為綠色工廠,進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的商品應(yīng)該從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、出售,到使用、回收的全過(guò)程,對(duì)人民都是安全、衛(wèi)生、無(wú)害的,對(duì)生態(tài)環(huán)境也是無(wú)害的。中國(guó)政府已成立了國(guó)家ISO14000認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組,正推進(jìn)全國(guó)工業(yè)企業(yè)建立環(huán)境管理體系達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),當(dāng)然要付出很大的代價(jià)。為了響應(yīng)ISO的號(hào)召,推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OSHMS)標(biāo)準(zhǔn)化,全國(guó)企業(yè)界和政府必須從戰(zhàn)略的高度,從全球經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的觀點(diǎn),積極行動(dòng)起來(lái),開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作,OSHMS是工業(yè)文明發(fā)展必須要跨越的屏障,也是工業(yè)安全文化的重要內(nèi)容。據(jù)資料報(bào)導(dǎo):臺(tái)灣地區(qū)、新加坡、韓國(guó)、澳大利亞都為OSHMS付出代價(jià),都將稅收的一部分用于企業(yè)的改造,以便在世貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)中保持自己的實(shí)力。一種新的工業(yè)發(fā)展趨勢(shì),一種與國(guó)際市場(chǎng)接軌的經(jīng)濟(jì)大道已被工業(yè)界認(rèn)同,質(zhì)量—環(huán)境—職業(yè)安全與衛(wèi)生一體化,即Q*S*H*E的綠色通道,旨在努力滿足人民的安全與健康需求,同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)安全科技文化的繁榮。
12)大眾需要安全科技文化
本世紀(jì)末,中國(guó)人民要實(shí)現(xiàn)“小康之家”,大眾生活水平提高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改善,安全與健康意識(shí)增強(qiáng),更需用安全科技文化充實(shí)自己,保護(hù)自己,以實(shí)現(xiàn)身心安全與健康,享渡壽福天倫之樂(lè)。一種自覺(jué)追求安全文化、善待生命的安全與健康趨勢(shì)正在形成,具體表現(xiàn)為:
①一切活動(dòng)中都以追求安全、舒適、健康、長(zhǎng)壽為主要目標(biāo);②喜愛(ài)安全、衛(wèi)生的文體活動(dòng)和休閑、健身、旅游等活動(dòng);③戒煙、禁酒、健美、禮儀、時(shí)裝等吃、穿、住、行活動(dòng)均以安全、健康為時(shí)尚;④愿意學(xué)會(huì)使用消防器材、家庭裝滅火器,學(xué)會(huì)幾種滅火方法和有關(guān)滅火常識(shí);⑤積極學(xué)習(xí)急救、互救及逃生方法,參加野外、實(shí)地訓(xùn)練;⑥學(xué)會(huì)打急救(120)、火警(119)、匪警(110)、道路交通事故報(bào)警(122)、障礙臺(tái)(112)、天氣預(yù)報(bào)臺(tái)(121)、報(bào)時(shí)臺(tái)(117)、查號(hào)臺(tái)(114)等的電話,以防遇事不慌,臨危不亂;⑦自覺(jué)訂閱、購(gòu)買、學(xué)習(xí)有關(guān)安全、健康、災(zāi)害方面的書刊、報(bào)紙,增加災(zāi)害知識(shí)和信息;⑧用新的價(jià)值觀指導(dǎo)消費(fèi),愿意花錢買安全、衛(wèi)生、環(huán)保型的產(chǎn)品;⑨養(yǎng)花、種草、植樹(shù)、愛(ài)鳥(niǎo)、注意公共衛(wèi)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為人民安全健康的重要活動(dòng)內(nèi)容。
3弘揚(yáng)和傳播安全科技文化的途徑
歷史經(jīng)驗(yàn)證明:要啟發(fā)人的思維,樹(shù)立唯物的觀點(diǎn),掌握科學(xué)的方法,塑造符合時(shí)代的文明人,最深刻、最有效的途徑就是通過(guò)文化的弘揚(yáng)和倡導(dǎo),通過(guò)文化的宣教,啟發(fā)人、影響人、教育人、塑造人,最重要的一步是從人的啟蒙開(kāi)始、從孩童抓起,為人類社會(huì)提供高素質(zhì)的安全生產(chǎn)力。安全文化是隨著人類生存、繁衍、發(fā)展和社會(huì)文明而不斷繼承、吸收、優(yōu)化、繁榮的滾滾向前、奔騰不息的科技文化長(zhǎng)流,筆者給出如下安全文化長(zhǎng)流示意圖。她教育和指引著人類從事安全的生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng),保護(hù)子孫萬(wàn)代的身心安全和健康。
圖1安全文化長(zhǎng)流示意圖
4樹(shù)立跨世紀(jì)的安全科技文化新觀點(diǎn)
12億人民的溫飽問(wèn)題基本解決之后,安全、舒適、富裕、長(zhǎng)壽、珍惜生命、享受人生是新世紀(jì)的熱門話題,當(dāng)代人應(yīng)以嶄新的概念、意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立跨世紀(jì)的安全科技文化新思想,營(yíng)造和把握住人類的安全、社會(huì)的穩(wěn)定,真正實(shí)現(xiàn)國(guó)泰民安。通過(guò)安全文化的宣教和傳播作用,使大眾從安全的人生觀、安全的價(jià)值觀中受到啟迪,使大眾對(duì)不安全的行為和習(xí)俗得以覺(jué)醒,達(dá)到人人都要力行安全、力創(chuàng)安全、力保安全的目的。筆者認(rèn)為,全民應(yīng)建立以下安全科技文化的新思路、新觀點(diǎn):
1)擴(kuò)展和研究安全的領(lǐng)域:僅研究以生產(chǎn)領(lǐng)域的安全是不完整的,必須不斷擴(kuò)展和研究生活、生存領(lǐng)域的安全問(wèn)題,才可能全面地認(rèn)識(shí)安全、事故、災(zāi)害的本質(zhì)及運(yùn)動(dòng)規(guī)律。1993年,在“國(guó)際共同安全”大會(huì)上,專家們強(qiáng)調(diào):“世界上所有意外死亡事故中,僅7%是職業(yè)事故,56%屬其他事故。”而同年美國(guó)的生產(chǎn)事故(職業(yè)事故)為10%,其他事故(非生產(chǎn)性事故)為47.2%。80年代,日本每年非生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)為生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)的8倍。英、法、德的傷亡事故統(tǒng)計(jì)表明,生產(chǎn)性事故也只占總死亡人數(shù)的10%左右。而這幾年國(guó)內(nèi)的礦山和工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故的死亡人數(shù)也只占總事故死亡人數(shù)的(15~20)%。因此,從安全科技文化的角度,要求人民建立安全的新觀念,在重視安全生產(chǎn)的同時(shí),把更多的力量投入家庭安全、消防安全、交通安全、產(chǎn)品安全、藥物安全、保健和娛樂(lè)安全,以及環(huán)境保護(hù)與其他安全。
2)保護(hù)從事一切活動(dòng)的人的安全:保護(hù)人所從事一切活動(dòng)的安全觀點(diǎn),就要以安全生產(chǎn)和職工的安全與健康為目標(biāo),不斷擴(kuò)充到保護(hù)從事一切活動(dòng)的人的安全。例如,人從事社交活動(dòng)和日常生活活動(dòng)的安全等,目的是保護(hù)人在從事任何活動(dòng)時(shí)的身心安全與健康。人是一切活動(dòng)中的最活躍的因素,安全和健康的人才能從事一切活動(dòng)。
3)大安全觀的宣傳和教育要極大影響公眾,重點(diǎn)在培養(yǎng)和造就下一代:利用一切宣傳媒介和手段,有效地傳播、教育和影響公眾,使其建立大安全觀,當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)和造就幼兒、中小學(xué)生或下一代,通過(guò)宣教途徑使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)的倫理道德、安全行為規(guī)范,掌握自救、互救、應(yīng)急的防護(hù)技術(shù),把提高全民安全文化素質(zhì)作為宣傳與教育的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和重要課題。
4)堅(jiān)持倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化,提高全民安全文化素質(zhì):人人需要安全,人人有責(zé)任維護(hù)安全,人人有義務(wù)創(chuàng)造和保障安全。堅(jiān)持不懈地倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化,能激勵(lì)和強(qiáng)化全民安全意識(shí),推動(dòng)安全文明的宣教活動(dòng),達(dá)到啟發(fā)、教育、造就符合時(shí)代安全要求的大眾。形成全球、全社會(huì)和諧的安全文化氛圍,建造人類生存和發(fā)展更加安全、衛(wèi)生、舒適的文明環(huán)境。
5)培養(yǎng)和樹(shù)立超前、預(yù)防、科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí):充分推廣和應(yīng)用安全科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代高新技術(shù),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。提倡減災(zāi)、防災(zāi)、預(yù)防文化,培養(yǎng)和樹(shù)立超前、探索、預(yù)防的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以主動(dòng)、科學(xué)、系統(tǒng)的方法,來(lái)保障人類的安全、祥和、幸福。
6)樹(shù)立城市憂患和綜合減災(zāi)觀點(diǎn):專家們推測(cè),到2000年,全國(guó)人口的1/3,約4.6億人集居于大城市,現(xiàn)代工業(yè)化、都市化也會(huì)給人類社會(huì)帶來(lái)眾多難以控制的災(zāi)難,例如,交通、用水、用電、防火、環(huán)保、樓群建筑、醫(yī)療保健系統(tǒng)等意外災(zāi)害問(wèn)題,直接影響著人民的安全與健康。必須樹(shù)立安全、減災(zāi)、環(huán)保相互滲透、交叉、綜合的大安全觀,主張共建安全、減災(zāi)、環(huán)保科技文化,使人民在天災(zāi)人禍大難臨頭時(shí),能應(yīng)變自如,把傷亡和損失減少到最低限度,保障社會(huì)穩(wěn)定,城市及社區(qū)少災(zāi),人民平安。
5結(jié)束語(yǔ)
要實(shí)現(xiàn)安全、舒適、高效的從事一切活動(dòng)的愿望,就要提高人民的安全科技文化素質(zhì),就要樹(shù)立跨世紀(jì)的安全文化新觀點(diǎn),這是安全科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;珍惜生命,善待人生,通過(guò)安全文化的傳播、宣傳和教育,使公眾覺(jué)醒、理解,這是人民的需要;保護(hù)人的身心安全與健康是社會(huì)的責(zé)任。只有全民為之奮斗,世代繼承和發(fā)展,中國(guó)安全文化的長(zhǎng)流才會(huì)滾滾向前,安全文化事業(yè)才會(huì)繁榮昌盛。但是,人們必須清醒地看到,中國(guó)安全文化建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,倡導(dǎo)、弘揚(yáng)和宣傳安全文化,在全民、全社會(huì)還沒(méi)有形成宜人的大氣候,而國(guó)內(nèi)安全文化的氣息和全球的安全文化氛圍,正在熏陶和誘發(fā)著中國(guó)安全科技文化的春天早日到來(lái)。中國(guó)一定會(huì)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)的、科技的實(shí)力強(qiáng)國(guó),但大眾的安全文化素質(zhì)提高不能等待,安全科技文化需要不斷地再宣傳、再教育、再激勵(lì)、再傳播,要代代持續(xù)奮斗,也許要一、兩個(gè)世紀(jì),才能看到今天弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化的功績(jī)。萬(wàn)里征途始于足下,中國(guó)安全文化建設(shè)正在啟動(dòng),只有全民的自覺(jué)投入和努力奮斗,才會(huì)給華夏兒女創(chuàng)造安全、健康、舒適、少災(zāi)的未來(lái)。
作者單位:中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)“”版權(quán)所有
參考文獻(xiàn)
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[2]徐德蜀.企業(yè)安全文化建設(shè)概論.成都:四川科學(xué)技術(shù)出版社,1997.3.
今年元月,__街道中心學(xué)校下發(fā)了“校園文化建設(shè)的通知”,要求各校用最經(jīng)濟(jì)的辦法,發(fā)揮師生布置好基于小組合作學(xué)習(xí)與管理的學(xué)生文化、教師文化、班級(jí)文化和學(xué)校小組合作學(xué)習(xí)與管理展示園地。此時(shí)的我心里有一點(diǎn)犯怵,因?yàn)槲覀儗W(xué)校比較特殊,不僅經(jīng)費(fèi)緊張,而且現(xiàn)正在擴(kuò)建當(dāng)中,面臨著教學(xué)樓即將拆除重建的問(wèn)題。在這定拆與緩拆的檔口,我陷入了兩難的境地。可這是上級(jí)布置的任務(wù),又必須要做,而且一所學(xué)校,一個(gè)班級(jí)也確實(shí)需要“文化”味呀。于是寒假里,我就想怎樣才能做到既要花最少的錢,辦最實(shí)的事,還要能夠作品再利用。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的思考,我的班級(jí)“小文化”初步誕生了。
一、班級(jí)介紹必創(chuàng)新
傳統(tǒng)的班級(jí)名字是整齊劃一的數(shù)字,我首先打破常規(guī)開(kāi)展個(gè)性班名征集活動(dòng),最后,學(xué)生將班級(jí)定為“騰飛班”含有飛躍進(jìn)步的涵義。緊接著班訓(xùn)、班規(guī)、班級(jí)宣言等等都在學(xué)生的積極參與中一一呈現(xiàn)。這樣做不僅將制度的被動(dòng)接受轉(zhuǎn)化成了學(xué)生主動(dòng)接受外,還讓每一位學(xué)生都在為參與者,學(xué)生也理所當(dāng)然地真正成為班級(jí)文化創(chuàng)建的“主人”,讓那些新名詞內(nèi)化為班級(jí)每一個(gè)學(xué)生的生命動(dòng)力。
二、合作規(guī)范必上墻
小組合作學(xué)習(xí)與管理是班級(jí)文化建設(shè)的重點(diǎn),不能只是一味地培訓(xùn)再培訓(xùn),要想辦法讓這些規(guī)范現(xiàn)于眼中、記于腦中、深入心中。那就必須要讓它們出現(xiàn)在教室的墻上,使每一位學(xué)生一走進(jìn)教室就會(huì)用這些規(guī)范來(lái)約束自己的言行和提高自己的合作意識(shí)。于是,我和學(xué)生一起動(dòng)手描線、涂色、剪貼,使得那些規(guī)范不再是冷冰冰的文字,而是一個(gè)個(gè)富有生命力的小精靈。
三、文化味道必濃厚
一個(gè)班級(jí)的教室里,如果滿墻的都是制度,約定等,對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),這樣的教室似乎缺少一點(diǎn)“溫馨”的感覺(jué),學(xué)生在這樣的環(huán)境下學(xué)習(xí)也會(huì)有壓抑感。對(duì)于即將畢業(yè)的六年級(jí)學(xué)生來(lái)說(shuō),也需要一個(gè)釋放小壓力的平臺(tái),于是,我用較明艷的色彩裝飾出了一個(gè)“心靈之約”版塊,讓學(xué)生借助這個(gè)版塊與同學(xué)、老師進(jìn)行交流。我們班的孩子比較喜歡寫寫畫畫,那就給他們一個(gè)展現(xiàn)自我的版塊吧,“我們的詩(shī)歌集”、圖書角的“我向你推薦”、“小小植物園”、“點(diǎn)亮背囊”,都成了學(xué)生下課后經(jīng)常光顧的地方,因?yàn)檫@也是他們自己創(chuàng)作出來(lái)的作品呀。
四、版塊管理必到位
文化安全論文 文化文學(xué)期刊 文化交流論文 文化自信 文化建設(shè) 文化工作總結(jié) 文化 文化創(chuàng)意 文化戰(zhàn)略 文化研究 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀