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【釋義】 本條是關(guān)于被申請(qǐng)人故意破壞行政復(fù)議工作所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
本條規(guī)定了三種違法行為:第一,被申請(qǐng)人不提出書(shū)面答復(fù)的。行政復(fù)議法規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書(shū)面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請(qǐng)人及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)作出書(shū)面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,是被申請(qǐng)人必須履行的法定義務(wù),它有利于行政復(fù)議機(jī)關(guān)全面了解情況,更好地對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查,從而作出正確的行政復(fù)議決定。如果被申請(qǐng)人不履行這一義務(wù),在收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),不提出書(shū)面答復(fù),或者不提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人和其他直接責(zé)任人員要追究相應(yīng)的行政、刑事法律責(zé)任。在實(shí)踐中,少數(shù)行政機(jī)關(guān)工作人員,甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏法律意識(shí),對(duì)行政復(fù)議很不重視。當(dāng)公民、法人或者其他組織對(duì)本機(jī)關(guān)的行政行為不服,申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),就認(rèn)為申請(qǐng)人是不服管理,是成心搗亂的刁民;認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)是小題大作,沒(méi)事找事,因而對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)送的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議筆錄復(fù)印件不理不睬,既不提交書(shū)面答復(fù),也不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,抗拒或者故意破壞行政復(fù)議工作,使行政復(fù)議工作難以順利進(jìn)行。對(duì)被申請(qǐng)人這種不履行法定義務(wù)的違法行為,行政復(fù)議法規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任,以制裁這種不作為的違法行為,保障行政復(fù)議的順利進(jìn)行。
第二,被申請(qǐng)人阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的。行政復(fù)議法規(guī)定,公民法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以依照行政復(fù)議法申請(qǐng)行政復(fù)議,同時(shí),如果行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是依據(jù)除規(guī)章以外的國(guó)務(wù)院部門(mén)及其工作機(jī)構(gòu)的規(guī)范性文件、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)范性文件、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定而作出的,公民法人或者其他組織在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí),可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)范性文件予以審查??梢?jiàn),公民、法人或者其他組織依法對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議是法律賦予的權(quán)利,是神圣不可侵犯的,必須得到依法保護(hù)。如果被申請(qǐng)復(fù)議的行政機(jī)關(guān)阻撓公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議,就是侵犯他們的行政復(fù)議權(quán),是違反行政復(fù)議法的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事法律責(zé)任。
第三,對(duì)申請(qǐng)人、第三人等有關(guān)人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的。這里所指的被申請(qǐng)人的報(bào)復(fù)陷害對(duì)象主要有申請(qǐng)人、第三人和向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供情況的有關(guān)組織和人員。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,依法向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議,是公民、法人或者其他組織作為行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)享有的法定權(quán)利。被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人之間的關(guān)系是行政管理人與行政管理相對(duì)人之間的關(guān)系,二者在日常生活中存在著管理與被管理的關(guān)系。在行政復(fù)議中,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人處于同等的法律地位,都是行政復(fù)議參加人。因此作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)尊重申請(qǐng)人行使行政復(fù)議的權(quán)利,正確認(rèn)識(shí)法律規(guī)定行政復(fù)議這種權(quán)利救濟(jì)手段的必要性。“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是我國(guó)憲法所確立的治國(guó)方略,依法治國(guó)一個(gè)很重要的方面是行政機(jī)關(guān)的依法行政。如果行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法行政,違法的作為或不作為行為給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成了侵害,就要本著有錯(cuò)必糾的原則,積極糾正錯(cuò)誤,對(duì)申請(qǐng)人受損的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)和賠償。在公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的情況下,作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)如果非但不認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò),而且還對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),那就是錯(cuò)上加錯(cuò),是無(wú)視國(guó)家法律的違法犯罪行為。實(shí)踐中,確有個(gè)別行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),結(jié)果造成申請(qǐng)人雖然在行政復(fù)議中獲得了勝利,行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)了行政機(jī)關(guān)的原具體行政行為,但由于作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)的報(bào)復(fù)陷害,造成受損害的權(quán)利實(shí)際上沒(méi)有得到救濟(jì),甚至還殃及到自身和親友的其他合法權(quán)益,使申請(qǐng)人長(zhǎng)期不能正常生產(chǎn)和生活,嚴(yán)重侵害了他們的合法權(quán)利。同時(shí)也使其他權(quán)利受到侵害的公民、法人或者其他組織因?yàn)榕卤粓?bào)復(fù)陷害而不敢再申請(qǐng)復(fù)議,這樣就使行政機(jī)關(guān)行使權(quán)利失去了監(jiān)督,從而破壞了行政復(fù)議制度。
《行政復(fù)議法》第十條第三款規(guī)定:“同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。”比如村民甲、村民乙因宅基地邊界劃定發(fā)生糾紛,鄉(xiāng)政府對(duì)此作出一個(gè)宅基地邊界劃分的確權(quán)決定。村民甲不服此確權(quán)決定,向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議。縣政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān),即可將村民乙追究為第三人參加行政復(fù)議。作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)如對(duì)第三人進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害,也要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
行政復(fù)議法規(guī)定,行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法,但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況。如果作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)對(duì)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供真實(shí)情況的有關(guān)組織和人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),要依法承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事責(zé)任。
對(duì)以上三種違法行為,本條規(guī)定了兩種法律責(zé)任:行政責(zé)任和刑事責(zé)任。第一,行政責(zé)任。被申請(qǐng)人違反行政復(fù)議法規(guī)定,不提出書(shū)面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分;進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的,依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。行政處分的種類(lèi)有六種,從輕到重依次為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。警告,有提醒注意、不致再犯的意思,屬于申誡處分。它可以是口頭的,也可以是書(shū)面的,由處分機(jī)關(guān)選擇適用。警告一般適用于輕微的行政違法行為,是行政處分中最輕的一種。根據(jù)國(guó)家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定,國(guó)家公務(wù)員受警告處分期間,可以晉升工資檔次,但不得晉升職務(wù)和級(jí)別。記過(guò)、記大過(guò),這是兩種程度有所區(qū)別的行政處分。一般來(lái)說(shuō),記過(guò)、記大過(guò)適用于國(guó)家工作人員的行為違反了行政法的規(guī)定,給國(guó)家和人民造成了一定的損失,給予警告處分過(guò)輕,給予降級(jí)處分過(guò)重的情況。降級(jí),作為一種行政處分,其含義是降低公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別。根據(jù)國(guó)家公務(wù)員條例的規(guī)定,“國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),級(jí)別分為十五級(jí),分別規(guī)定了從辦事員到國(guó)務(wù)院總理的職級(jí)。給予降級(jí)的行政處分就是由原來(lái)的職務(wù)級(jí)別往下降,如由局級(jí)降為處級(jí),由處級(jí)降為科級(jí)等,同時(shí),對(duì)公務(wù)員工資中的級(jí)別工資也要予以相應(yīng)地降低。國(guó)家公務(wù)員實(shí)行職級(jí)工資制,工資主要有職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資構(gòu)成。降級(jí)也要降低工資中的級(jí)別工資。受降級(jí)處分期間,不得晉升職務(wù)和級(jí)別,也不得晉升工資檔次。撤職,國(guó)家公務(wù)員的行政違法行為,給國(guó)家和人民利益造成重大損失,不適合繼續(xù)擔(dān)任行政職務(wù)的,可以給予撤職處分。受撤職處分的,同時(shí)降低級(jí)別和職務(wù)工資。受撤職處分期間,不得晉升工資和級(jí)別,并不能晉升工資檔次。開(kāi)除,是指受處分人不適合繼續(xù)在國(guó)家機(jī)關(guān)工作,國(guó)家機(jī)關(guān)取消其公務(wù)員資格令其離開(kāi)的處分形式。開(kāi)除是最嚴(yán)厲的一種處分,適用于公務(wù)員犯有違法行為,給國(guó)家和人民造成了極其嚴(yán)重的損失,喪失了國(guó)家公務(wù)員的資格的情況。開(kāi)除的行政處分不能解除。根據(jù)國(guó)家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定,給予國(guó)家公務(wù)員行政處分,依法分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定;其中給予開(kāi)除處分的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案??h級(jí)以下國(guó)家行政機(jī)關(guān)開(kāi)除國(guó)家公務(wù)員,必須報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家公務(wù)員受開(kāi)除以外的行政處分,分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機(jī)關(guān)解除行政處分。但是,解除降級(jí)、撤職處分不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。國(guó)家公務(wù)員在受行政處分期間,有特殊貢獻(xiàn)的,可以提前解除行政處分。解除行政處分后,晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次不再受行政處分的影響。行政處分決定和解除行政處分的決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知本人。
生物技術(shù)研究所面對(duì)新發(fā)展形式下的新問(wèn)題,制定了一系列有利于該所發(fā)展的科研管理制度。
1.1立題程序及課題管理
組織生物技術(shù)研究所學(xué)術(shù)委員對(duì)申報(bào)者撰寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行論證評(píng)議,經(jīng)審核同意方可申報(bào),并將申請(qǐng)書(shū)、可研報(bào)告提交給業(yè)務(wù)秘書(shū)備案。由主持人負(fù)責(zé)課題的全面實(shí)施,學(xué)術(shù)委員會(huì)隨時(shí)對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并于年終召開(kāi)總結(jié)報(bào)告會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并從中發(fā)現(xiàn)新的研究亮點(diǎn),同時(shí)確定下一年的工作方案。因客觀原因,不能完成科研課題者,課題負(fù)責(zé)人要寫(xiě)出理由。在項(xiàng)目申報(bào)中,該所積極支持和鼓勵(lì)年輕人申報(bào)課題,設(shè)立所級(jí)課題,鼓勵(lì)年輕人積極探索和創(chuàng)新,并允許失敗。
1.2科技成果的申報(bào)
項(xiàng)目完成后要及時(shí)寫(xiě)出課題科研總結(jié)報(bào)告、課題工作報(bào)告,報(bào)上級(jí)主管部門(mén),申請(qǐng)組織鑒定,并申報(bào)相應(yīng)渠道的科研成果。成果申報(bào)按規(guī)定填寫(xiě)各種申報(bào)表、鑒定證書(shū),并提前查閱檢索,材料完備方可申報(bào),同時(shí)將申報(bào)材料報(bào)所科研秘書(shū)備案。
1.3科技檔案歸檔
科技檔案由課題負(fù)責(zé)人按時(shí)立卷歸檔。獲獎(jiǎng)的科研課題,公布獲獎(jiǎng)等級(jí)后,整理立卷后移交所科研秘書(shū)保存,同時(shí)上交電子版材料。
1.4科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
科研經(jīng)費(fèi)到位后,課題負(fù)責(zé)人應(yīng)將計(jì)劃任務(wù)書(shū)及批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)預(yù)算交所財(cái)務(wù),項(xiàng)目單獨(dú)立賬,并嚴(yán)格按照計(jì)劃任務(wù)使用經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,并由課題主持人、室主任、使用人、所長(zhǎng)簽字后方可報(bào)銷(xiāo)。
1.5科研工作獎(jiǎng)勵(lì)制度
發(fā)表的論文被SCI等四大檢索收錄,按院獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行;在國(guó)家一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的研究論文,所里將分別給予300元、200元、100元的獎(jiǎng)勵(lì)。由學(xué)術(shù)委員會(huì)及科研管理秘書(shū)對(duì)當(dāng)年的論文進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),于年終總結(jié)及下一年科研計(jì)劃安排的工作會(huì)議上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2科研管理工作實(shí)踐與成效
完善科研管理制度,獎(jiǎng)罰分明,調(diào)動(dòng)了廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性,生物技術(shù)研究所科研工作取得了一定的成績(jī)。
2.1承擔(dān)項(xiàng)目
“十一五”以來(lái)共承擔(dān)了30余項(xiàng)研究項(xiàng)目,科研經(jīng)費(fèi)計(jì)500多萬(wàn)元。既有國(guó)家轉(zhuǎn)基因?qū)m?xiàng)、國(guó)家農(nóng)業(yè)部948重大項(xiàng)目,又有國(guó)際合作項(xiàng)目、黑龍江省攻關(guān)項(xiàng)目、黑龍江省自然基金項(xiàng)目、地方項(xiàng)目和黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院創(chuàng)新工程項(xiàng)目。既有理論基礎(chǔ)性研究,也有應(yīng)用研究。
2.2獲得獎(jiǎng)勵(lì)情況
堅(jiān)持以課題研究為中心,力求多出精品。在研究人員的共同努力下,一些研究成果受到了有關(guān)方面的獎(jiǎng)勵(lì)和好評(píng)。獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)成果19項(xiàng),省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)6項(xiàng),省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)5項(xiàng),其它獎(jiǎng)8項(xiàng)。
2.3獲得專(zhuān)利情況
現(xiàn)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利3項(xiàng)。
2.4及著作情況
近5a百余篇,其中發(fā)表SCI論文2篇,國(guó)家一級(jí)刊物10篇。
2.5技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用情況
2.5.1馬鈴薯脫毒種薯氣霧栽培生產(chǎn)技術(shù)該技術(shù)來(lái)源于農(nóng)業(yè)部“948”項(xiàng)目“一種新型脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)”。從1999年起開(kāi)始在省內(nèi)外轉(zhuǎn)讓和推廣該項(xiàng)技術(shù),省內(nèi)外共轉(zhuǎn)讓5家,轉(zhuǎn)讓收益為59.5萬(wàn)元。截止到目前,推廣該技術(shù)的生產(chǎn)面積已經(jīng)達(dá)到12.3萬(wàn)m2,年生產(chǎn)脫毒核心種薯787萬(wàn)粒,推廣脫毒種薯2萬(wàn)hm2以上,產(chǎn)值增加6800多萬(wàn)元。
2.5.2黑生101產(chǎn)業(yè)化情況黑生101是黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所利用具有自主產(chǎn)權(quán)的花粉管導(dǎo)入技術(shù)培養(yǎng)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高蛋白大豆新品種,自1997年推廣以來(lái)因其豐產(chǎn)性好、品質(zhì)優(yōu)良,深受廣大農(nóng)民的歡迎。參加了省長(zhǎng)創(chuàng)新工程的招標(biāo),中標(biāo)后在建三江地區(qū)開(kāi)發(fā)示范,與建三江墾區(qū)的4個(gè)農(nóng)場(chǎng)對(duì)接,簽署了協(xié)議。經(jīng)過(guò)3a的實(shí)施圓滿完成預(yù)定指標(biāo)。其中,高蛋白大豆黑生101的示范推廣,實(shí)現(xiàn)了科研單位、生產(chǎn)單位(包括建三江農(nóng)場(chǎng)、吉林敦化大豆加工企業(yè))的結(jié)合。僅此一項(xiàng)使建三江七星農(nóng)場(chǎng)及種植單位年收入增加了近10萬(wàn)余元。
2.6開(kāi)放聯(lián)合
2.6.1對(duì)外開(kāi)放黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院創(chuàng)新工程
投資700萬(wàn)元建設(shè)生物技術(shù)重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,購(gòu)進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)儀器設(shè)備199臺(tái)套,從根本上改善科研條件。2006年11月被科技廳批準(zhǔn)為分子育種省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,依托于黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所,功能是為全院30個(gè)研究所提供生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái);為在讀的碩士、博士、博士后提供研究和實(shí)驗(yàn)平臺(tái);對(duì)全省乃至全國(guó)全面開(kāi)放,吸引和培養(yǎng)一流的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)人才;目標(biāo)是在省級(jí)分子育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上,建成國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室,加速爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)創(chuàng)新型一流農(nóng)科院的步伐,推動(dòng)黑龍江省作物分子育種快速發(fā)展。僅近2a中,來(lái)實(shí)驗(yàn)室工作的有30人次、16個(gè)項(xiàng)目,他們分別來(lái)自經(jīng)濟(jì)作物研究所、耕作栽培研究所、育種研究所、玉米研究所、苗木脫毒中心、谷物檢測(cè)中心等10余個(gè)研究所和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)、齊齊哈爾大學(xué)、蠶業(yè)研究所、黑龍江省出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位。另外,長(zhǎng)期以來(lái)一直保持與國(guó)家級(jí)及省內(nèi)大學(xué)等實(shí)驗(yàn)室的對(duì)外合作關(guān)系。其中有北京大學(xué)生命學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院遺傳所、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、北京市農(nóng)林科學(xué)院、植物所、國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢驗(yàn)所、中科院上海植生所及省內(nèi)哈爾濱師范大學(xué)生物系、黑龍江大學(xué)生命學(xué)院等單位。
2.6.2人才培養(yǎng)情況鼓勵(lì)本學(xué)科青年科研人員
在職攻讀碩士、博士學(xué)位。為青年科研人員積極創(chuàng)造科研條件,采取“老中青結(jié)對(duì)”的形式,按不同研究方向和學(xué)術(shù)特長(zhǎng),以老帶新。目前有2名青年科研人員攻讀博士學(xué)位,其中1名已獲得博士學(xué)位;5名青年科研人員攻讀碩士學(xué)位,其中2名已獲得碩士學(xué)位。在培養(yǎng)青年科研人員的過(guò)程中,提倡學(xué)術(shù)創(chuàng)新,形成競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)突出、成果優(yōu)秀的青年人才在職稱(chēng)評(píng)審和學(xué)術(shù)骨干選拔方面予以優(yōu)先考慮。2006年新晉升助理研究員1人;2007年新晉升研究員1人,助理研究員1人,獲得國(guó)務(wù)院特殊津貼1人;2008年晉升研究員1人,助理研究員3人。2a來(lái),聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生4名,碩士研究生8名,為生物技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。
2.6.3共建情況該所積極遵循“開(kāi)放辦院、開(kāi)放辦園”方針,通過(guò)“走下去、返回來(lái),派出去、引進(jìn)來(lái)”
面向“三農(nóng)”開(kāi)放,面向國(guó)際開(kāi)放。積極響應(yīng)省政府和院黨組的科技要為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,幫扶10弱縣,派出3名優(yōu)秀科技人員到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱的貧困縣擔(dān)當(dāng)科技副縣長(zhǎng)。
3國(guó)際合作
先后邀請(qǐng)俄方專(zhuān)家20人次,接待俄羅斯、獨(dú)聯(lián)體、東歐國(guó)家的專(zhuān)家80余人次。派出科技人員8人次。雙方進(jìn)行科技合作,引進(jìn)馬鈴薯種質(zhì)資源80份,經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)篩選,育成新品種龍引薯1號(hào);引進(jìn)小麥、小黑麥、大麥種質(zhì)資源200余份。先后與俄羅斯(亞麻、小麥方面)、美國(guó)(生物質(zhì)能)、波蘭(小麥生物技術(shù))簽訂農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。
4存在的主要問(wèn)題
雖然科技工作取得了較大成績(jī),但面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪,農(nóng)業(yè)科研單位科技管理工作也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。審視生物技術(shù)研究所的科技工作,肯定成績(jī)的同時(shí),也存在一些急需解決的問(wèn)題。一是同國(guó)內(nèi)生物技術(shù)同行相比,差距還很大,因此要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),得到同行的認(rèn)可;二是缺少國(guó)家級(jí)項(xiàng)目支持,要積極做好儲(chǔ)備,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)課題的立項(xiàng);三是缺乏能在全國(guó)占領(lǐng)一席之地的優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域,能得到國(guó)家高層次獎(jiǎng)勵(lì)的成果少,發(fā)表的高質(zhì)量論文不多;四是省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足,制約了實(shí)驗(yàn)室的對(duì)外開(kāi)放和運(yùn)轉(zhuǎn);五是能直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的物化成果匱乏;六是尚未建立起完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技管理創(chuàng)新機(jī)制和科技創(chuàng)新體系。
5對(duì)科技管理機(jī)制創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議
5.1從觀念上創(chuàng)新
實(shí)施科技管理機(jī)制創(chuàng)新,就要在觀念上創(chuàng)新。應(yīng)該注重管理者的思維創(chuàng)新,包括對(duì)科研的策略、地位、管理模式等方面的認(rèn)識(shí)創(chuàng)新??蒲袉挝粦?yīng)立足科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)基層,開(kāi)展科技誠(chéng)信服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù),改掉過(guò)去等靠要的因循守舊思想,出謀劃策,為科研單位爭(zhēng)取大量的科技項(xiàng)目和資金。
5.2從服務(wù)方式上創(chuàng)新
實(shí)施科技管理機(jī)制創(chuàng)新,就要在服務(wù)方式上創(chuàng)新。要注重調(diào)動(dòng)科研人員和科研管理人員兩方面的積極性,就科研人員而言要鼓勵(lì)為企業(yè)服務(wù),為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),就科研管理人員而言應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,提升服務(wù)質(zhì)量[2]。開(kāi)展豐富多彩的科普活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
5.3從管理上創(chuàng)新
實(shí)施科技管理機(jī)制創(chuàng)新,就要在管理上創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新管理理念,創(chuàng)新管理方法、創(chuàng)新管理模式,要注重過(guò)程管理,項(xiàng)目管理和成果管理。組織科技人員開(kāi)展科技攻關(guān),在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上,突出好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,大力培植出新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
5.4健全科研機(jī)構(gòu),加強(qiáng)科研制度建設(shè)
要有效開(kāi)展科學(xué)研究,必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的科研機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)科研課題項(xiàng)目管理、成果管理、經(jīng)費(fèi)管理、科研考核、科研檔案整理、科研信息公布等。設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì),審議學(xué)術(shù)研究方向及中長(zhǎng)期研究發(fā)展規(guī)劃;對(duì)重大課題經(jīng)費(fèi)的合理使用提出建議并進(jìn)行監(jiān)督;協(xié)調(diào)本學(xué)科領(lǐng)域與國(guó)內(nèi)相關(guān)的重大學(xué)術(shù)活動(dòng);對(duì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況、人才培養(yǎng)、研究工作的進(jìn)展、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等進(jìn)行評(píng)估??蒲泄ぷ饕袑?zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)主管。
辭職報(bào)告也稱(chēng)為辭職申請(qǐng)書(shū),是個(gè)人離開(kāi)原來(lái)的工作崗位時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織提請(qǐng)批準(zhǔn)的一種申請(qǐng)書(shū),是解除勞動(dòng)合同關(guān)系的實(shí)用文體。下面就讓小編帶你去看看酒店員工年終辭職報(bào)告范文6篇,希望對(duì)你有所幫助吧
酒店員工辭職報(bào)告1尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我是我們酒店的酒店領(lǐng)班____,很抱歉在這里向您提出辭職的事情。作為酒店的一名基層員工,可能您對(duì)我并不是很熟悉,但是我在我們酒店也差不多工作有兩年的時(shí)間了,在我們酒店基層員工變動(dòng)比較頻繁的情況下,我也可以說(shuō)是酒店的老員工了。我身邊的同事自己都記不得來(lái)了又走了有多少個(gè)了,但是我堅(jiān)持住了,堅(jiān)持了差不多兩年的時(shí)間了。但是很抱歉,到今天我是真的堅(jiān)持下去了,我要跟酒店說(shuō)再見(jiàn)了。
作為一名酒店管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),對(duì)于酒店的工作應(yīng)該是非常有熱情的,事實(shí)上也確實(shí)是這樣子,來(lái)到我們酒店的時(shí)候,交代到我手上的工作我都是盡職盡責(zé)的完成,可能您會(huì)覺(jué)得這是我們身為一個(gè)員工基本的義務(wù),但是您要知道有的人打一百分是的成績(jī),而有的人打一百分是因?yàn)榫椭挥幸话俜帧N矣X(jué)得我就是后面的這一種,交代給我的工作我都是能夠輕而易舉的完成的,可是完成之后呢?盡管我做的非常的優(yōu)秀,可是酒店并沒(méi)有對(duì)我有過(guò)多的看重,跟其他的勉強(qiáng)完成工作任務(wù)的員工待遇都是一樣的,剛開(kāi)始的時(shí)候我覺(jué)得這是很正常的,我還是一個(gè)剛來(lái)酒店的新員工,酒店要是對(duì)我有很大的提攜的話,肯定會(huì)造成其他老員工的不滿。但是隨著時(shí)間的推移,身邊的員工走了一茬又一茬,我都成為了老員工了,在這個(gè)崗位上面我還是沒(méi)有任何的變化,酒店也沒(méi)有對(duì)我有任何的看重。所以漸漸的,我的熱情被磨滅了,一直到今天可以說(shuō)是徹底的熄滅了。
我要辭去我酒店領(lǐng)班的工作,并不是我自大覺(jué)得酒店不提拔我還是怎么,而是我覺(jué)得酒店的人才培養(yǎng)機(jī)制有很大的問(wèn)題,對(duì)所有的員工都是一樣的,沒(méi)有任何的進(jìn)階方案。這樣的現(xiàn)狀讓我感覺(jué)自己在這里繼續(xù)工作下去的話沒(méi)有任何的發(fā)展前景,所以前面的兩年我在這里堅(jiān)持了下來(lái),既是因?yàn)橹熬频杲o了我工作的機(jī)會(huì),也給了我鍛煉的環(huán)境,所以我在酒店留了下來(lái),但是,到今天我是真的堅(jiān)持不下去了。說(shuō)實(shí)話,這是我畢業(yè)之后的一份工作,酒店教會(huì)了我許多的東西和道理,說(shuō)要離開(kāi)我是真的挺舍不得的,但是為了更好的未來(lái),我只能做出這樣的決定!
寫(xiě)到這里,心里還有很多的話,但是不知道怎么表達(dá)出來(lái),只能說(shuō)希望酒店發(fā)展的越來(lái)越好,這也算是我在這工作兩年以來(lái)一直有的期望吧。
此致
敬禮!
辭職人:____
20____年____月____日
酒店員工辭職報(bào)告2敬愛(ài)的主管、經(jīng)理:
你好!
在酒店工作一段時(shí)間酒店的業(yè)務(wù)知識(shí)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)已經(jīng)基本掌握,但俗話說(shuō)“學(xué)無(wú)止境”,有很多方面還是需不斷學(xué)習(xí)。提出辭職我想了很久。酒店的環(huán)境對(duì)于服務(wù)員很照顧很保護(hù)(至少對(duì)于我們的個(gè)人利益來(lái)說(shuō))。鑒于我的個(gè)性要在酒店自我提升及成長(zhǎng)或是我自身完善都是突破的難點(diǎn)。雖然我的觀念是:人需要不斷的發(fā)展、進(jìn)步、完善。我也一直在努力改變,變得適應(yīng)環(huán)境,以便更好的發(fā)揮自己的作用。但是我覺(jué)得自己一直沒(méi)什么突破,考慮了很久,確定了需要變換環(huán)境來(lái)磨礪。
酒店近期人員變動(dòng)較大,因此交接工作可能需要一個(gè)時(shí)期。我希望可以盡快完成工作交接。這個(gè)時(shí)間也許比較緊,如果實(shí)施上有太多困難,我同意適當(dāng)延遲一段時(shí)間。但是我還是希望經(jīng)理理解。
我希望在我提交這份辭程的時(shí)候,原因自不用說(shuō)明。但是既已決定,挽留會(huì)讓我最終離開(kāi)的時(shí)候更為難。謝謝!最后,希望公司的業(yè)績(jī)一如既往一路飆升!主管及各位同仁工作順利!
本人因故不能在酒店繼續(xù)工作,現(xiàn)提出一個(gè)月后離開(kāi)酒店,敬請(qǐng)批準(zhǔn)辦理離店手續(xù)。
辭職人:______
________年____月____日
酒店員工辭職報(bào)告3尊敬的酒店領(lǐng)導(dǎo):
您好!我是酒店____部員工____。首先感謝您在百忙之中抽出時(shí)間閱讀我的辭職申請(qǐng)書(shū)。
我是懷著十分復(fù)雜的心情寫(xiě)這封辭職信的。自我進(jìn)入公司之后,由于您對(duì)我的關(guān)心、指導(dǎo)和信任,使我獲得了很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)在酒店5個(gè)多月的工作,使我學(xué)到了很多做人做事的知識(shí),讓我自己在待人做事方面變的更成熟懂事,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),對(duì)此我深表感激。
由于個(gè)人原因不能在此為酒店效力,現(xiàn)在我正式向酒店提出辭職申請(qǐng)。本人將于20____年3月31日辦理離職手續(xù),請(qǐng)酒店領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。在此期間我一定站好最后一班崗,做好交接工作。對(duì)此為酒店帶來(lái)的不便,我深感歉意。
非常感謝您在這段時(shí)間里對(duì)我的教導(dǎo)和照顧。在酒店的這段經(jīng)歷于我而言非常珍貴。將來(lái)無(wú)論什么時(shí)候,我都會(huì)為自己曾經(jīng)是______大酒店的一員感到榮幸。我確信這段工作經(jīng)歷將是我整個(gè)職業(yè)生涯發(fā)展中相當(dāng)重要的一部分。
祝您和酒店所有同事身體健康、工作順利!再次對(duì)我的離職給酒店帶來(lái)的不便表示歉意,同時(shí)我也希望酒店能夠理解我的實(shí)際情況,對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)。
最后祝愿酒店生意興隆!發(fā)展越來(lái)越好!
申請(qǐng)人:______
日 期:20____年__月__日
酒店員工辭職報(bào)告4尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
進(jìn)入酒店工作到現(xiàn)在,自己也是有很多的收獲,一些成長(zhǎng),但由于個(gè)人也是身體出了一些狀況,無(wú)法再繼續(xù)的在酒店工作了,之前也是老請(qǐng)假去看病,也是讓領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)憂,而今自己也是想好了,還是要讓自己停下來(lái),認(rèn)真的去把身體給養(yǎng)好才行,而不能這樣邊工作邊看病也是無(wú)法做好工作,同時(shí)病情也是有些反復(fù),我也是決定離職。
說(shuō)出這個(gè)其實(shí)自己也是有些無(wú)奈,畢竟在這工作的確不錯(cuò),我們酒店也是特別優(yōu)秀,同事們也是相處的很好。要離開(kāi),我也是想不到是這么個(gè)理由,但身體的情況也是醫(yī)生說(shuō)了多次,比較的糟糕,看病的這段日子,自己的工作也是做得不太好,還好同事們幫忙才沒(méi)有出什么差錯(cuò),也是完成了工作,但是我也是清楚這種狀況無(wú)法長(zhǎng)久下去,自己的身體也是需要有段時(shí)間去好好的休息治療才行的。而無(wú)法再在酒店這樣工作了,也是有些遺憾,讓領(lǐng)導(dǎo)也是操心了,工作的這些日子里,自己的成長(zhǎng)也是可以看到,而我也是積極認(rèn)真的把工作去做好了,得到認(rèn)可,能夠晉升,同時(shí)自己也是能力方面提升很多。
在這工作的日子,其實(shí)也是由于自己太過(guò)于忙碌于工作,也是導(dǎo)致自己對(duì)于身體的關(guān)注是不夠的,以前有些小的毛病也是沒(méi)有怎么去管,沒(méi)覺(jué)得會(huì)發(fā)展成現(xiàn)在這樣子,雖然有些后悔,但是也是知道,自己對(duì)于工作也是認(rèn)真盡責(zé)的,不想去做的不好,以后我也是要去注意才行的,自己的身體還是要去注意,不然也是會(huì)像現(xiàn)在這樣,即使自己想工作,但是身體確實(shí)在抗議的。要離開(kāi)了,最后這段時(shí)間,我也是會(huì)珍惜,認(rèn)真的來(lái)把工作給做好,和同事相處也是讓我很不舍,但身體也是要注意了,以后我也是不清楚是否還會(huì)做酒店這個(gè)行業(yè)的工作,不過(guò)在這所學(xué)我也是會(huì)用好,不會(huì)去辜負(fù)了,同時(shí)自己也是要為自己的身體考慮更多一些,以后工作里頭也是要盡力做好,但同時(shí)也是要去兼顧自己的身體。
感謝領(lǐng)導(dǎo)也是這段日子給予我的一個(gè)照顧,讓我能處理好工作和去看醫(yī)生的事情,當(dāng)然交接方面我也是會(huì)處理好,把尾收好再離開(kāi)的,有很多的不舍,但是也是清楚目前自己的狀況,所以也是望領(lǐng)導(dǎo)早一點(diǎn)的對(duì)我離職予以同意批準(zhǔn)。
此致
敬禮!
辭職人:______
20____年__月__日
酒店員工辭職報(bào)告5尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
首先感謝在百忙之中抽空看我的辭職報(bào)告。
經(jīng)過(guò)幾周的慎重考慮和內(nèi)心掙扎我決定無(wú)奈的上交這封>辭職信,和能輝一起走過(guò)四年的風(fēng)雨路,這份感情不是用言語(yǔ)可以表達(dá)的。再次衷心的感謝各位酒店和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在過(guò)去的四年里對(duì)我的關(guān)懷和幫助,以及同事對(duì)我的關(guān)心與支持,當(dāng)我還是小毛孩的時(shí)候就進(jìn)入這個(gè)大家庭,在這個(gè)溫室中,我茁壯成長(zhǎng),學(xué)會(huì)了怎么做人做事,當(dāng)然我也盡力去完成了各項(xiàng)本職和領(lǐng)導(dǎo)安排的工作。在剩余的日子我會(huì)依然用心工作,上好最后一個(gè)班,站好最后一班崗。并做好離職前的交接工作。
最后祝愿能輝繼續(xù)輝煌、商祺。
此致
敬禮
酒店員工辭職報(bào)告6尊敬的主管、經(jīng)理:
你好!
在酒店工作一段時(shí)間中,學(xué)到了很多知識(shí),酒店的營(yíng)業(yè)狀態(tài)也是一直表現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。非常感激公司給予了我這樣的機(jī)會(huì)在良好的環(huán)境工作和學(xué)習(xí)。雖然在酒店里基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)知識(shí)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)已經(jīng)基本掌握,但俗話說(shuō)“學(xué)無(wú)止境”,有很多方面還是需不斷學(xué)習(xí)。提出辭職我想了很久。酒店的環(huán)境對(duì)于服務(wù)員很照顧很保護(hù)(至少對(duì)于我們的個(gè)人利益來(lái)說(shuō))。鑒于我的個(gè)性要在酒店自我提升及成長(zhǎng)為獨(dú)擋一面的能手,處于保護(hù)的環(huán)境下可能很難。我自己也意識(shí)到了自己個(gè)性傾于內(nèi)向,其實(shí),這不管是對(duì)于酒店培育人才或是我自身完善都是突破的難點(diǎn)。雖然我的觀念是:人需要不斷的發(fā)展、進(jìn)步、完善。我也一直在努力改變,變得適應(yīng)環(huán)境,以便更好的發(fā)揮自己的作用。但是我覺(jué)得自己一直沒(méi)什么突破,考慮了很久,確定了需要變換環(huán)境來(lái)磨礪。
為了獎(jiǎng)勵(lì)取得教學(xué)成果的單位和個(gè)人,鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行教育教學(xué)的研究和改革,提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量,根據(jù)國(guó)務(wù)院《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》第十二條的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱(chēng)的教學(xué)成果,是指反映教育教學(xué)規(guī)律,具有獨(dú)創(chuàng)性、新穎性、實(shí)用性,對(duì)提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)產(chǎn)生明顯效果的教育教學(xué)方案。
第三條(獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí))
市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)分為特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)4個(gè)等級(jí)。
第四條(適用范圍)
本市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、學(xué)術(shù)團(tuán)體和其他社會(huì)組織、教師及其他人員,均可以依照本辦法的規(guī)定,申請(qǐng)市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。
第五條(管理部門(mén))
市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的評(píng)審、批準(zhǔn)和授予,由*市教育行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市教育行政部門(mén))組織實(shí)施。
第六條(申請(qǐng)條件)
具備下列條件的教學(xué)成果項(xiàng)目,其持有單位或者持有人可以申請(qǐng)市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng):
(一)在全國(guó)首創(chuàng)或者在本市屬先進(jìn)的;
(二)經(jīng)過(guò)2年以上教育教學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn),效果明顯的;
(三)在本市或者全國(guó)產(chǎn)生一定影響的。
第七條(申請(qǐng)程序)
申請(qǐng)市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng),應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)普通高等學(xué)校教學(xué)成果項(xiàng)目,向市教育行政部門(mén)申請(qǐng)。
(二)中、小學(xué)校(含幼兒園)教學(xué)成果項(xiàng)目,向所在地的區(qū)、縣教育行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣教育行政部門(mén))申請(qǐng);區(qū)、縣教育行政部門(mén)進(jìn)行審查后,擇優(yōu)向市教育行政部門(mén)推薦。
(三)其他學(xué)校和學(xué)術(shù)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織、個(gè)人教學(xué)成果項(xiàng)目,向其主管的委、辦、局或者所在地的區(qū)、縣教育行政部門(mén)申請(qǐng);主管的委、辦、局或者區(qū)、縣教育行政部門(mén)進(jìn)行審查后,擇優(yōu)向市教育行政部門(mén)推薦。
第八條(提交材料)
單位或者個(gè)人申請(qǐng)市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)*市教學(xué)成果獎(jiǎng)申請(qǐng)書(shū);
(二)*市教學(xué)成果獎(jiǎng)申請(qǐng)簡(jiǎn)表;
(三)反映教學(xué)成果的學(xué)術(shù)總結(jié)材料,或者在省、自治區(qū)、直轄市以上新聞出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的報(bào)刊上發(fā)表的相關(guān)論文;
(四)教學(xué)成果取得實(shí)踐效果的學(xué)校的證明。
第九條(市評(píng)審委員會(huì))
市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)由*市教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市評(píng)審委)負(fù)責(zé)評(píng)審。
市評(píng)審委由若干名具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員在每次評(píng)選工作開(kāi)始前組成。其組成人選由市教育行政部門(mén)提名,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
市教育行政部門(mén)收到市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)提交市評(píng)審委評(píng)審。
第十條(回避制度)
市評(píng)審委的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地進(jìn)行評(píng)審。在評(píng)審本人、本人所在單位的教學(xué)成果項(xiàng)目,或者在評(píng)審與本人有親屬、師生等利害關(guān)系人員的教學(xué)成果項(xiàng)目時(shí),市評(píng)審委的成員應(yīng)當(dāng)回避。
第十一條(評(píng)審周期)
市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)每4年評(píng)審1次。每次評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始3個(gè)月前,市教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第十二條(授獎(jiǎng)部門(mén))
市級(jí)教學(xué)成果特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng),由*市人民政府批準(zhǔn)并授予;二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),由市評(píng)審委授予。
第十三條(獎(jiǎng)金歸屬)
市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)獲得者由市教育行政部門(mén)組織頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)并發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金歸獲獎(jiǎng)?wù)咚校魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得截留。
第十四條(經(jīng)費(fèi)來(lái)源)
市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),從本市預(yù)算安排的事業(yè)費(fèi)中列支。
第十五條(人事獎(jiǎng)勵(lì))
市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)獲得者的事跡,應(yīng)當(dāng)記入本人檔案,作為考核、晉升、評(píng)定職稱(chēng)的依據(jù)之一。
第十六條(推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng))
獲得市級(jí)教學(xué)成果特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)的,由市教育行政部門(mén)擇優(yōu)向國(guó)務(wù)院教育行政管理部門(mén)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。
第十七條(違規(guī)處理)
對(duì)于弄虛做假或者剽竊他人教學(xué)成果獲獎(jiǎng)的,由市教育行政部門(mén)撤銷(xiāo)其獎(jiǎng)勵(lì),收回證書(shū)和獎(jiǎng)金,并責(zé)成有關(guān)單位對(duì)當(dāng)事人給予行政處分。
市評(píng)審委的成員違反本辦法第十條規(guī)定,對(duì)教學(xué)成果項(xiàng)目的評(píng)審應(yīng)當(dāng)回避而不回避的,其參加評(píng)審的該教學(xué)成果項(xiàng)目,市評(píng)審委應(yīng)當(dāng)按要求重新組織評(píng)審。
第十八條(區(qū)縣級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng))
區(qū)、縣和委、辦、局(包括高等院校,下同)級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)金數(shù)額、評(píng)審組織和辦法,由區(qū)、縣人民政府和委、辦、局根據(jù)需要自行制定,報(bào)市教育行政部門(mén)備案。
第十九條(解釋部門(mén))
本辦法具體的應(yīng)用問(wèn)題,由市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第一條為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,規(guī)范對(duì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)外商投資建筑業(yè)企業(yè),是指根據(jù)中國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)。
第三條外國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),并從事建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū),在國(guó)家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊(cè)登記,并取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
第四條外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)章。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權(quán)益受中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章的保護(hù)。
第五條國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立的管理工作;國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立的管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)按照本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請(qǐng)和審批
第六條外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請(qǐng)和審批,實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)管理。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的,其設(shè)立由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批,其資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批;申請(qǐng)?jiān)O(shè)立施工總承包序列和專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的,其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批,其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的,其設(shè)立由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批,其資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
第七條設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請(qǐng)施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)的程序:
(一)申請(qǐng)者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng)。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成初審,初審?fù)夂?,?bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)。
(三)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請(qǐng)材料送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)在收到征求意見(jiàn)函之日起30日內(nèi)提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在收到國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);不予批準(zhǔn)的,書(shū)面說(shuō)明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到登記主管機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊(cè)。
(五)取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。
第八條設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請(qǐng)施工總承包序列和專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,參照本規(guī)定第七條以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第九條外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者增加主項(xiàng)以外資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)提交下列資料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書(shū);
(二)投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報(bào)告;
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)合同和章程(其中,設(shè)立外資建筑業(yè)企業(yè)的只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
(五)投資方法人登記注冊(cè)證明、投資方銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;
(七)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
第十一條申請(qǐng)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提交下列資料:
(一)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)投資方的銀行資信證明;
(五)投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;
(六)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;
(七)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的資料。
第十二條中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)中方合營(yíng)者的出資總額不得低于注冊(cè)資本的25%。
第十三條本規(guī)定實(shí)施前,已經(jīng)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定重新核定資質(zhì)等級(jí)。
第十四條本規(guī)定中要求申請(qǐng)者提交的資料應(yīng)當(dāng)使用中文,證明文件原件是外文的,應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。
第三章工程承包范圍
第十五條外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包下列工程:
(一)全部由外國(guó)投資、外國(guó)贈(zèng)款、外國(guó)投資及贈(zèng)款建設(shè)的工程;
(二)由國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助并通過(guò)根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國(guó)際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)外資等于或者超過(guò)50%的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目;及外資少于50%,但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目;
(四)由中國(guó)投資,但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。
第十六條中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包工程。
第四章監(jiān)督管理
第十七條外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè),建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由其自行完成。
第十九條外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承包工程。