休閑農業規劃方案

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休閑農業規劃方案范文第1篇

一、城市農業規劃設計的思想淵源

1．20世紀上半葉現代城市規劃理論構想

現代城市規劃經典理論對城市農業問題的關注，有著濃厚的社會背景。18世紀后期至19世紀上半葉，出于救濟和安撫失地農民及城市勞工的目的，英國一些慈善機構和資本家在城郊募集部分土地，并劃分成小塊進行廉價出租，形成了份地農園(Allotmentgarden)這種小規模的城市農業形式［4］。19世紀中后期，份地農園在歐洲一些國家逐漸興起并影響至北美。二戰期間，歐美國家城市農業達到了繁榮的頂峰，例如美國，先后出現了大規模的自由農園、救濟農園和勝利農園運動。1944年，美國2000萬塊勝利農園生產的農產品，滿足了全國44%的食物需要［5］。盡管城市農業隨著危機的緩和逐漸衰退，但總體上看，其發展規模較大、參與度較高，形成了相當深厚的社會基礎，這必然對親歷其中的城市規劃先驅們的思想產生重大影響。關注城市農業、思考城市與農業關系的文獻在現代城市規劃理論探索中并不鮮見。1898年，埃比尼澤•霍華德提出的田園城市理論與當時英國的份地農園有著密切關系［6］。在田園城市中，霍華德把零散分布的份地農園整理成宅地農業和環城農業兩種類型:在城市，5000英畝的永久農地環繞1000英畝的城市進行布局，形成了固定的土地配置模式;在城市內部，5500塊獨戶住宅用地平均每塊有20×130英尺(約6×40米)，建房之余，足夠進行養活5口之家的農業生產。為了構建一個盡可能自給自足的城市，霍華德強調農產品直供城市市場的重要性，并對食物加工、運輸、城肥返田等作出了全面計劃。他指出，通過居住與工作、生產與消費的緊密關聯，每一個農民都能在家門口獲得市場，城市居民也無須為農產品支付過多的額外運費，城市垃圾可以很快地返回土地增加其肥力而無須支付昂貴的鐵路運費［7］。柯布西耶這位堅定的現代主義旗手，對城市農業的思考達到了廣泛而多樣的程度，不過他遵從另一套邏輯。1922年，柯布西耶在“當代城市”方案中構想了多種形式的城市農業:緊靠城市起防護作用的大規模農田、郊區獨立住宅區中的集中式社區農園、城市中心區集合住宅(細胞或蜂窩式街坊)中的空中農園及公共綠地上的果樹和果園［8］。柯布西耶對份地農園以戶為單位的農地配置方式提出了批評，認為這種方式只是收獲“一籃蘋果和梨子、一些胡蘿卜、一些炒蛋用的香芹，等等，微不足道”。為了創造新型社區農園，他主張從每個住宅地塊中拿出150平方米合并為公共商業菜園，并提議以職業農民為主，采用現代技術集中管理和生產［9］。柯布西耶還構想了一種帶有懸挑花園的兩層別墅疊加而成的高層公寓，以便用“垂直田園城市”取代霍華德水平向發展的田園城市。除了霍華德和柯布西耶之外，其他現代主義大師也從不同的角度對城市農業提出了構想。賴特在1935年提出的“廣畝城市”中，為每戶配置了1英畝的土地，晚年出版的《活的城市》收錄了他提出的一種城市農業規劃布局模式，與今天北美郊區的住區農業非常相似［6］。德國景觀建筑師麥基(L．Migge)把城市農業提升到政治和民族的高度加以認識，他主張德國所有的社會和經濟問題都可以通過創建大量的園圃和公園來解決，其中最重要的是小而密集的菜園［10］。德國現代建筑大師、包豪斯學院教授希伯賽默(L．Hilberseimer)改進了霍華德田園城市中城市與農業間半集中化的包圍關系，以小尺度和分散的農業空間嵌入工業化城市的土地利用中，以實現更加交融一體的格局［11］。盡管當時的城市農業規劃思想并沒有發展出真正適合生態時代的城市新范式，但這些探尋城市根本走向的經典理論，卻為當今學者研究城市農業、探討其規劃設計模式提供了寶貴借鑒。霍華德立足城鄉融合，把農業和食物問題作為關鍵要素納入田園城市的整體構想中，展開了現代城市規劃理論最系統的思考，為當代城市農業規劃設計奠定了部分思想框架。柯布西耶、賴特等所提出的極富創建性的城市農業形式，則實質性地成為當今一些“有農”城市形態的早期范本。

2．1970年代重建住區農業的思想與實踐

二戰結束后的20余年間，歐美國家經濟復蘇、城市快速重建，大幅提高的農業工業化生產水平使得食物供應充足。城市居民手中的農園土地開始被收回并大量用于城市建設，私家后院和保留下來的少數公共園地，也從種植果蔬普遍轉向發展裝飾性綠化和休閑活動的空間，城市農業從城市空間和人們的思想意識中迅速消退［5］。然而，戰后城市重建對社區造成了嚴重的沖擊，城市中心衰落、大量物業空閑;同時，工業化發展的環境弊端在1960年代開始顯露，引發了發達國家對城市生態問題的思索。于是，城市居民和政府的城市農業記憶被重新喚醒，城市農業的思想和實踐探索再度復興。在城市中，社區花園、份地花園等形式的小規模農業成為社區重建的重要部分，并持續發展至今，為當前城市農業研究奠定了廣泛的實踐基礎;在鄉野間，出現了一些在住區上重建農業、構建生態友好型生活方式的理論和實踐。這些共同構成了1970年代生態城市探索中較為顯著和普遍的特征［12］。澳洲生態學家莫林森(B．Mollison)與霍姆格倫(D．Holmgren)受澳洲熱帶雨林植物群落互助現象的啟發，于1978年首次提出“永續農業”(Permacul-ture，由永久Permanent和農業Agriculture組合而成，臺灣譯為樸門永續設計)的思想，發展出一套整合農業與住區的規劃設計方法，是城市農業發展歷程中的一個典范。永續農業是一套模擬自然系統的綜合設計體系，其要旨是把人、建筑、農業、動植物等各種社會及環境要素融為一體，構成相輔相成、循環交換、“高效率、低維護的最佳生產組合”［13］。在永續農業的完整結構中，農業和食物占據重要位置，它們不僅與其它要素共同完成復雜的生物和自然過程，還提供了一種低熵、高倫理的生活方式———“不再需要賺大錢，因為你周圍到處是食物，也沒有任何能源成本開支”［14］。永續農業的思想，是希望通過生產、生活與生態的一體化來創建“永久的人類文明”。

1970年代末，科貝特兄弟(J．Corbett和M．Corbett)在加州戴維斯設計并建造的鄉村家園，延續了傳統村落的空間格局和尺度，把被動式太陽能利用、良好的步行環境、自然排水和“食用景觀”有機地整合成一個完整的系統［12］。70英畝的總用地中，有四分之一專用于小規模農業，包括兩個葡萄園、兩個社區菜園和幾處果園，食用植物占全部綠化的55%，使得果蔬自給率達到了25%。生活中，居民還普遍利用自家有機廢物進行堆肥，大大減少了垃圾排放［15］。鄉村家園注重培育土壤，把農作物視作更有效的綠化方式，通過細心構建環境要素之間的交互作用來創造健全的整體系統，這一點與永續農業的思想十分相似。建筑生態學的創立者索勒里(P．Soleri)于1970年開始的阿科桑底生態實驗，“嘗試把食物生產融入城市設計”。他保留了上佳的土地用于農業，建設23個果園臺地，引入“生產性植被”［16］，在建筑中大量設置南向附加溫室，這些溫室在長年種植蔬菜的同時，還能夠收集太陽能為建筑供暖［17］。坎菲爾德(C．Canfield)于1974年提出的共生社區(Symbi-oticcommunity)思想，在自然承載力的約束下構建與生物圈的共生關系。在塞羅戈多社區規劃建設中，他保留肥沃的農地和林地，把社區、農場和森林聯接成整體，并嚴格踐行生態林業和有機農業，讓社區居民參與生產并自給自足［12］。1970年代西方出現的各種早期生態城市探索方案，往往置身于鄉村或自然環境中創造自給自足的住區，農業重回住區遂成為這些思想傾向的自然選擇。盡管這些探索的關注點主要停留在住區層面，其方法對于龐大的城市系統來說也尚須調適，但由于其與當今城市農業思想有著更加接近的背景和愿景，因而成為CPULs、農業城市主義等思想最重要的養分來源之一。

二、城市農業規劃設計的研究進展

城市農業思想在1970年代的涌現，只是其在鄉村環境和住區層面上的一度繁榮。事實上，整個20世紀中后期，歐美城市規劃設計的主流思想，極少關注城市農業問題，因而留下了令人尷尬的空白。關于這一點，美國學者珀秋卡奇(K．Pothukuchi)、查爾斯(W．Charles)等人進行過深入的總結分析［18－19］。在資源與環境危機日益嚴重、可持續發展成為普遍共識的今天，城市農業內在的多重價值和曾有的智慧之思，再次受到矚目。以可持續發展為宏愿的當代城市規劃、建筑及景觀設計，很快就與國際組織的城市農業研究與實踐相融交匯，進入了空前的繁榮期。當代城市農業運動和思潮的再次高漲，與城市和農業在長期工業化進程中積累的負面影響有著直接的關系。一方面，城市的本位思想及掠奪式發展模式，嚴重忽視了供應食物等人類生存必需品所須付出的環境代價，因為城市食物系統的生態足跡占到城市總生態足跡的三分之一以上;另一方面，現代農業高度依賴石油、化肥和農藥投入，同時也是高度商品化的產業，其跨越區域和國度的龐大產品分銷系統也要完全依賴于礦物燃料，資本控制下的工業化食物體系嚴重影響到公民的食物安全。在這一背景下，重新發展地方農業，賦予市民參與農業生產、消費適宜食物的權利，成為歐美城市的一種普遍覺悟，從而激發了大量以城市農業為主題的創新性思想探索和規劃設計實踐。

1．城市農業規劃設計的理論研究當代城市農業規劃設計的理論研究可以分為兩類，第一類是以城市為研究對象，把城市農業作為重要要素納入到城市整體理論建構中，偏重在理念層面上構建城市農業規劃設計的價值基礎;第二類是以城市農業為研究對象，較為完整地提出城市農業規劃的設計方法，包括空間系統研究和技術系統應用兩個方面。第一類理論研究出現較早，相對獨立于當代城市農業理論體系之外，并以共同的思想動力與之保持呼應。1987年，國際生態城市建設理事會主席瑞杰斯特(R．Register)最早提出了生態城市的概念，在伯克利的城市研究中，他把農業視為“決定伯克利城市命運的關鍵之一”，提議成立城市農業部來幫助人們自己種植，“把無法由私人實施耕種的城市土地投入到食物和木材生產中”，以便發展各種尺度和形式的城市農業［20］。1995年，加拿大景觀學家霍夫(M．Hough)將城市農業與水、植物、野生動物、棲息地和氣候并列為兼有自然過程和城市過程、應當主導城鎮規劃的城市環境要素，從而把農業問題嵌入城市整體思考中［21］。2004年，吉拉爾代(H．Girardet)以生態足跡理論解析城市這個人類主要棲息地面臨的人口、資源與環境壓力，提出以能源、資源和食物作為“城市空間規劃的主要參考框架”，來“重新設計人類住區系統”，以便構建代謝良好的“再生城市”［22］。第二類理論研究更多地受當代城市農業理論的影響。在歐洲，英國布萊頓大學建筑系教師維爾容(A．Viljoen)與建筑師波恩(K．Bohn)編輯出版的《CPULs連續生產性城市景觀:為可持續城市設計城市農業》一書，跨學科地匯集了眾多學者的相關研究成果，提出將城市農業融入城市公共空間并加以連貫，作為可持續城市基礎設施的一個基本要素［6］。維爾容第一次提出了城市農業設計較為完整的方法，“為建筑學打開一個新的領域”［8］，對其后的研究產生了廣泛的影響。荷蘭發達的農業產業和農業技術為城市農業的創新研究奠定了基礎，瓦赫寧根大學建筑系的提莫倫(A．vanTimmeren)與建筑師洛靈(W．Roling)提出可持續植入理論，將城市農業作為功能組件嵌入城市基礎設施系統，構建分布式“關鍵流”代謝循環技術體系［23］。2009年，荷蘭建筑師格拉夫(P．deGraaf)以其領導的“食用鹿特丹”研究項目為依托進行城市農業的設計探索，從空間、技術和社會三個層面進行整合，提出了針對鹿特丹城市特征的五層次空間布局構想［24］。在北美，新城市主義旗手DPZ和加拿大HDLa-narc事務所在2008年共同組織一次設計工坊后，分別提出農業城市主義的思想，重新思考城市居民與土地、食物及社區的關系，并把食物生產的需求從各個層面融入城市結構，初步形成了一種新的城市設計理論。DPZ的主要貢獻在于針對美國城市特點建構起貫通城鄉的城市農業空間規劃布局方法［25］;HDLanarc則重點解決了納入城市農業的市政基礎設施的技術整合方式及空間設計方法［26］。同年，愛荷華州立大學景觀學系的瓦格納(M．Wagner)等在CPULs的基礎上，提出將食物系統與城市空間連接成點、線、網的食物城市主義概念［27］。2011年，澳大利亞維多利亞生態創新實驗室又提出了食物敏感型規劃與城市設計(Food－sensitiveplanningandur-bandesign，FSPUD)［28］理論。

2．城市農業規劃設計的實踐探索城市農業規劃設計理論研究往往結合設計實踐進行成果表述，上述城市農業設計理論都進行了相應形式的設計實驗。但目前設計實踐數量仍然較少，更普遍的是從設計著手，較為具體地探索城市農業在各個層面的規劃設計方法。1999年，香港大學的弗朗西斯(F．Francis)結合中國華南沿海某建筑設計方案，提出整合生態建筑與城市農業的設計理念和方法，是較早把建筑與農業聯系起來的案例［29］。2000年，加拿大不列顛哥倫比亞大學生物學教授戴斯博米爾(D．Despom-mier)首次提出“垂直農場”的概念，隨后又不斷深化技術系統，與建筑師合作提出了一系列概念設計方案［30］。英國建筑師林純正(CJLim)從2001年起，在設計實踐中以創新生態城市模式為目標，探索城市融合農業的設計方法，提出了包括深圳光明智慧城市在內的一大批城市設計方案［31］。荷蘭建筑事務所MDRDV于2001年提出的“豬之城”垂直養豬場設計方案，亦是國際上較早的設計案例［32］。2004年，在加拿大國際發展研究中心的贊助和聯合國發展規劃署的領導下，加拿大麥吉爾大學建筑學教授布哈特(V．Bhatt)開始負責為期三年的“創造食用景觀”(MakingEdibleLandscape)項目，在發展中國家進行融合農業到低收入住區的設計實踐［33］。非盈利組織“紐約太陽”的創始人開普羅(T．Caplow)于2005年開始探索將農業與建筑相結合的生態技術方法，提出建筑農業一體化的設計理念，開發出集成雨水收集、光伏發電的Brightfarm建筑立面垂直栽培系統［34］，并計劃在2020年設計提案中進行驗證。2008年以后，城市農業規劃設計，尤其是建筑與景觀設計領域的實踐探索進入爆發期。在宏觀層面，德國聯邦教育及研究部與摩洛哥本地專家合作，開展卡薩布蘭卡大都市區“未來超大城市的可持續發展”研究計劃(2008－2013年)，把城市農業作為氣候優化的整合因子和生產性綠色基礎設施(PGI)納入該地區的城鄉空間結構中［35］。在微觀層面，出現了WORK建筑師事務所的PS1公共農場景觀裝置［36］、Vincent的蜻蜓垂直農場、SOA建筑師事務所融農業生產與居住空間為一體的生命之塔、赫爾佐格與德梅隆聯手威廉•麥克唐納進行的2015年米蘭世博會總體規劃［37］等一大批以城市農業為主題的探索性設計。

休閑農業規劃方案范文第2篇

[關鍵詞]休閑農業三生一體服務經濟競爭戰略

一、導言

休閑農業是結合農業和農村等有形資源及其背后隱含的休閑觀光、教育體驗與經營管理能力等無形資源而形成的一種新興休閑服務產業。因此，休閑農業實乃隱含農業及農村有形與無形資源的發掘與開發利用，其意義不僅只是將農業由初級產業提升至三級產業，亦不僅僅只是為了提高農業所得與維持農民生計，其終極意義是要為傳統農業開創另一片新天地，從傳統農業生產走向農業休閑服務業。且休閑農業的發展，除應把握以農業經營為主、以自然環境保育為重、以農民利益為依歸的基本原則外，尚需以滿足消費者需求為導向。換言之，休閑農業的經營發展除了要繼續保持原有農業生產、生活、生態三生一體特性外,更應結合由農業與農村資源為基礎延伸出去的制造業與服務業，因此,休閑農業的資源是否有效開發利用。及如何取得、累積與培育資源，并利用這種優勢的核心資源來發展最適當的戰略模式,是休閑農業能否具有競爭優勢與能否永續發展的成功關鍵。

二、休閑農業的戰略資源區分及開發結構

休閑農業的經營戰略需先了解資源基礎之所在,因此,在休閑農業的戰略資源區分方面,可分為資產與能力兩大類。

1.資產區分為有形資產與無形資產

（1)有形資產包括實質資源與財務資產:①實質資源又細分為農場地理位置、農場自然生態景觀、農場的動植物、農場的農林漁牧生產技術、農場規模、農場的建筑物、農場的游樂設施;②財務資源包括內、外部資金的取得與應用。

（2)無形資源區分為農場的農業文化資源、農場的企業識別系統、農場的服務質量與效率、農場的企業形象。

2.能力區分為員工能力與組織能力

（1)員工能力包括專業管理能力、人力素質。

（2）組織能力又可區分為農場的技術創新與新產品開發、農場的業務運作程序、農場的信息網絡、農場內部的組織文化、農場的集體學習、農場的組織記憶、策略聯盟(包括與當地風景區、全國各地風景區及不同性質之企業的策略聯盟)。

3.休閑農業的資源開發與結構

從資源基礎的觀點,分析休閑農場的資源開發與結構,可分類為:

(1)生產手段利用型:這是將農場實體資源有賞提供給民眾來栽培作物、果樹、花卉等。出租農場、出租果園屬于此種類型，臺灣省近年普遍設立的市民農園可為此種類型的代表。這種類型的休閑農業，土地所有人除了提供場地資源利用外，還需要有技術創新與新產品開發的能力,例如培育新種子、種苗等，同時也代為管理農場，及做技術指導。這種經營類型不僅收入穩定，無風險負擔，而且可以培養專業的管理人才與能力,深值大陸發展參考價值。

(2)體驗游憩型:這是讓民眾直接體驗農場的自然生態景觀，了解農場的動植物生長情形。臺灣省有很多觀光果園、草莓園，即屬此類型。這種類型的觀光農業，其經營方式需著重農場的規劃能力與服務質量。

(3)場所提供型:這是將農場的實體資源開放,供游客觀賞、學習、體驗、娛樂等。例如觀光牧場、觀光植物園、觀光花園等皆屬之。其資源利用條件是場地要寬廣，環境要優美，而且需要各種配套設施，農場的員工與農企業的財務能力很重要,農場的形象要好,故整體的經營管理戰略非常重要。

(4)農產品加工型:這是利用農場內部的組織文化,農場的教育學習與農場的員工素質等能力做資源開發,讓民眾學習農產品的加工過程，例如制茶、制造竹籃、燒木炭、伐木、制造罐頭等等。這種類型的休閑農業，經營者需著重

的是組織與員工的學習與培訓之能力。

三、臺灣休閑農業經營戰略可供參考之具體措施

由于休閑農業是結合三生一體(生產、生活、生態)的農業，更是集合農業生產業、加工制造產業、及生活服務產業的”六級產業“(1×2×3＝6)，其形式是相加的，但是其效果則是相乘的。因此,在開發利用上述自然與人文,有形與無形的資源之際,需要做系統性的戰略規劃,才能發揮休閑農業六級產業之效益.在從事系統性的策略規劃之前，休閑農業經營者應當先考慮下列事項:要能發揮當地之特色:要有當地之特產，配合當地之風俗民情，特殊之景觀等，作為觀光農業之主要訴求;要利用當地之自然條件:包括氣候條件與地形條件，以吸引游客;要考慮當地之社會經濟條件:包括交通條件，與都市之距離，與觀光休閑地點之距離等;要考慮觀光旅游之季節性變化：由于農業生產隨季節而有很大的改變，所以如要通年均能吸引游客，則如何安排不同季節有不同的主題訴求，這是經營休閑農業業者所必須認真考慮的策略要件。

根據上述考慮要點,進行休閑農業區場之戰略規劃,首先應確定經營理念與目標，其次為現況調查，包括自然環境、人文環境、產業環境、旅游環境、土地利用、相關計劃與法規，以及農民組訓等，詳加搜集。接著對規劃區內外環境分析，探討內在環境之優勢與弱勢，以及外在環境之機會與威脅，以了解發展潛力與限制，做為確定發展主題與方向之依據。接下來則需研定分期與分區開發計劃，以及編制經費預算，再來就要研定經營管理計劃，包括:營銷、生產、游憩、人力、財務、組織等管理計劃及教育解說計劃，最后則應做效益評估，以確定開發之效益。茲將臺灣休閑農業六級產業之策略規劃概述如下:

1.善用農業三生一體之資源

休閑農業結合農業的生產、生活與生態三生一體的產業。農業擁有自然的環境與開闊的空間，是人們抒解身心、生活體驗與滿足心理需求的基本必要條件。農業資源之生活性特質可滿足人們回歸純樸生活的企求，農業資源之技術性特質可滿足人們求取知識的需求，農業資源之豐富性特質可滿足人們求新求變的需求，農業產品的多樣性可滿足人們豐收喜悅的成就需求。農業資源包括農業生產、農民生活以及農村生態等三大類別。農業生產資源則包括農、林、漁、牧各項生產性之資源，項目內容廣泛。又可分為：

（1)生產性農業資源

(2)民生活特色之資源

(3)農村生態資源

休閑農業發展若能充分應用農業生產資源、農民生活資源與農村生態資源，三者互相結合環環相扣，發揮地方特色，達成多樣化、精致化與獨特性，則此產業可永續經營與發展。

2.結合農村文化活動

臺灣省農村文化非常具有特色與豐富之內容，無論是各種食物、衣著、住屋、設備、交通用具、娛樂設施、技藝制品、生活器皿、生產器具、等物質文化，或意識、思想、語言、信仰、價值、禮儀、民俗、民德、規范、性格、制度、規定、知識、藝術、生活方式、耕作制度、行為模式等精神文化，都在傳承與創新上表現了相當獨特的格調。對都市居民而言，這些文化是過去自己的體驗，或是先前代代生活的體驗，這些文化是足以令人一方面懷古思情，一方面親身體驗的觀光資源。休閑農業若與農村文化活動相結合，對前來休閑消費都市居民而言，想必是寶貴的體驗。

3.配合農村整體發展

休閑農業的經營發展,其最終目標是促進地區農業與農村地域的成長發展，所以發展休閑農業是振興地區農業的必要戰略，主要目的在協助解決經營規模小,生產效益低落與農業就業者高齡化等農產經營困境之途徑。所以休閑農業區與休閑農場的發展并非是最終目的，而是藉助推動休閑農業產業來帶動農村整體的經濟成長為主要規劃目標。

休閑農業發展若能與農村整體發展規劃相互結合，一方面可以避免休閑農業建設經費不足、建設缺乏完整性，及各類產業發展無法兼顧等問題產生;另一方面，由于休閑農業產業的發展，兼顧經濟、教育、社會、環保、游憩及文化等功能達成，可彌補目前農村規劃建設之缺失，如缺乏產業發展、缺乏景觀發展、缺乏農村文化發展，以及缺乏居民參與。因此，農村整體規劃建設與休閑農業之發展，有相輔相成、互相增強的效果。

4.合作經營

目前，臺灣省休閑農業發展分為休閑農業區與休閑農場二層次，休閑農業區內存在各具特色，經營規模不同之休閑農場、觀光果園、觀光農園、休閑牧場、教育農園、市民農園、民俗農莊等經營個體，這些休閑農業經營體間之角色既是合作互利也是相互競爭。

由于休閑農業區范圍廣闊，資源豐富，同時區內資源環境、經營特性不同而有許多不同類型及規模之休閑農業經營體，這些經營體如果因活動規劃、資源利用不能協調或配合，將會造成休閑農業區之實質效益無法提升，故區內休閑農業經營如何有效合作經營，成為休閑農業推動與否之重要關鍵。休閑農業區之休閑農場等經營體如何有效整合，成立一強而有力之組織來辦理各項諸如廣告、促銷、住宿安排、旅游日程安排、體驗活動，甚至資源調配、教育解說、設施管理、資源維護、旅游糾紛調解與申訴管理，安全管理及公共關系等具規模經濟性之工作，已成為目前臺灣省休閑農業經營策略規劃的重要方向。

休閑農業規劃方案范文第3篇

1.1鄉村旅游的基本概念

鄉村旅游特指在鄉村地區開展的，以特有的鄉村人居環境、鄉村民俗文化、鄉村田園風光、農業生產及其自然環境為基礎的旅游活動，即以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環境旅游范疇，以具有鄉村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以，鄉村旅游包括了鄉村性的環境旅游和鄉村民俗文化旅游。在某一鄉村地區開展鄉村旅游活動，活動內容究竟是以環境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區的本質特征。

1.2鄉村旅游本質特征的認識

鄉村旅游始于法國，其最初的發展是歐美度假旅游發展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉村度假，品嘗野味，乘坐獨木船，與當地農民同吃同住。通過這些活動，他們重識了自然，加強了城鄉居民之間的交往。后來，各國相繼有了鄉村旅游。至20世紀80年代后，歐美鄉村旅游已走上規范發展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發展潛力。

2鄉村旅游的市場開發

開發農業旅游資源，主要是對農事活動、農村部落、農民生活、農業生態、農業收獲物等農村事物進行開發。分析各省的發展農業旅游的條件，包括發展農業旅游的區位優勢、資源優勢、農業特色優勢和客源優勢等，為區域農業旅游開發提供了依據。進行鄉村旅游的開發有多重意義。

2.1鄉村旅游開發的意義

它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢，亦豐富了我國生態旅游的內容；符合我國旅游產品結構化調整的客觀要求，是旅游開發形式轉型的新探索。

2.2鄉村旅游市場特點

就國際市場而言，旅游業市場已發展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認知)”三合為一的旅游產品復合體。即鄉村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態和民俗文化專項旅游的綜合功能。

就國內市場而言，因國內旅游市場起步晚，發展仍處于初級階段。絕大多數鄉村旅游者享受到的是較低價位的消費水準、較低檔次的旅游服務和較低層次的精神感受，對旅游景區、農業生產的收獲活動和傳統節慶活動具有極大依托性。但對自然環境的天然性、純凈性、優美性要求越來越高，對人文環境的古樸、新奇、“鄉土味”、“民族味”的呼聲越來越強，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。

2.3鄉村旅游需求趨勢

單說國內，對鄉村旅游產品的需求仍表現出明顯的需求層次初級階段的特征，尚停留在觀光——休閑娛樂階段，表現為鄉村旅游產品類型單一，產品粗糙，經營粗放。當然，隨著我國經濟的快速健康發展，旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式，國內旅游多極化趨勢和旅游消費個性化發展趨勢正旺，國內鄉村旅游也正向著融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展，國內的需求層次也在不斷提高。總體來看，當前鄉村旅游需求呈現多元化、多樣化、特色化的發展趨勢，游客對環境旅游與文化旅游緊密結合的多功能、復合型鄉村旅游產品的需求日漸旺盛。

就旅游產品而言，鄉村旅游是一個內涵豐富、形式多樣的旅游活動，是系列產品的集合，是一個產品集，它所提供給游客的旅游產品，可以是復合型的，可以是單功能型的，能夠很好地滿足不同群體的消費者。也就是說，不同區域、不同群體對鄉村旅游產品都會有一定的需求，所以鄉村旅游開發和建設面對的是整體的旅游消費市場，應根據個性化需求分層次進行開發和建設。

2.4鄉村旅游產品的規劃與設計：以案例研究為主

有的專家，如王仰麟、祁黃雄，借鑒區域旅游規劃的一般流程，結合農業開發實踐，對區域觀光農業規劃的一般過程和方法進行了探索，即在對市場、區位、自然、社會經濟、農業基礎、旅游發展基礎等開發條件的分析和評價的基礎上，確立了規劃區的性質和發展方向，進行總體布局和功能區分，并對觀光農園進行了CI形象設計。

而章錦河等專家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主題口號、視覺形象、行為形象進行了方案設計，另有多位專家學者分別就西雙版納膠園農場度假區、南京湯泉農業科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農業、廣州市郊滿山農莊進行了旅游規劃的案例研究，進一步豐富了鄉村旅游規劃的研究內容。但這些案例研究的缺點是：大多停留在定性研究和一般的歸納總結水平上，缺乏理論的抽象，研究方法也比較簡單。

3存在的問題與對策

3.1存在的問題

發展策略是我國鄉村旅游研究的另一熱點，但存在的問題也不容忽視。我國目前觀光農業旅游發展中存在的問題，即觀光功能、區位功能設計簡單、重復，缺乏特色；農業基礎薄弱，資金投入不足；我國農村人口過多，客源市場有限；生態環境和景觀的破壞；觀光農業園土地使用的非農化傾向突出等。對此，我們既要堅持持續發展，又要根據現實分階段發展；既進行生態消費，又要注意生態保護；既要促進農業用地的合理流轉，又要保證農業土地的正確使用方向等相應的對策和主張。

3.2相應的對策

如以旅游城市為客源市場的鄉村旅游開發，我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學生和自城市輸出的外國游客等幾個富有潛力的市場，開發農業旅游、鄉村民俗旅游的策略。

就像前面所談到的，可以把農耕文化與現代文化的“和諧相融”作為鄉村旅游可持續發展的重點來講。

都市文化屬于先進文化，其對傳統文化的吸附與沖擊可想而知，舊難敵新，現代文化的魅力難以抗拒也不應抗拒，要發展就得接受新事物，鄉村旅游也不例外。鄉村旅游從業者應有超越農耕文化社會階段的現代意識，既是農耕文化“戲中人”，又是農耕文化這場戲的“導演”，清醒地抉擇兩種文化的精華，使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉村旅游大地上。當然，要搞好鄉村旅游需要很長的一段時間，但是，其前景還是廣闊的。它投資少，風險小，是一項創意到位即可“點石成金”的旅游項目。

參考文獻：

[1]潘新華，劉平安.延安旅游業的發展途徑.改革與戰略，2005，（138）：28.

[2]馬彥琳.環境旅游與文化旅游緊密結合.旅游學刊，2005，20（1）：63.

[3]陽芳.國內會展旅游的發展形勢與戰略選擇.廣西師范大學學報，2004，40（40）.

休閑農業規劃方案范文第4篇

年初，明確了我區新增高效農業面積7萬畝，新增設施面積1.5萬畝目標任務。把高效設施農業、規模農業項目投入量層層分解到各鎮，每月進行調查督促，了解進展情況，半年度進行點評、通報。全年新增高效農業面積8萬畝，累計達61.2萬畝，占耕地比達58.29%；新增設施農業面積2.6萬畝，累計達11.77萬畝，占耕地比達到11.2%。新建擴建規模以上農業項目135個，項目投入12.5億元。

在臺創園管委會的組織推進下，我區臺創園集中區與輻射區已建成“三園二區一田”雛形。即：景瑞現代農業產業園、城東現代農業產業園、海韻現代農業產業園、循環農業示范區、高檔鮮食瓜果示范區和萬頃良田。臺創園核心區展示中心4棟玻璃溫室已在安裝玻璃，27棟高標準雙膜智能溫室已搭建8棟,并已組織生產。景瑞現代農業產業園被命名為省級現代農業產業園區，該園區深加工二期項目及物流配送中心正在加緊建設，目前已完成工程量的60%。臺創園中的城東農業產業園得到進一步擴展，以裕隆農業為代表的農業基地規模再次放大，并積極組織生產。臺創園輻射區中的海韻現代農業產業園（位于三余鎮）規劃已通過專家論證，首批流轉的200畝土地已開工建設。以五甲南片、東社北片為中心的循環農業示范區，以五甲東片、三余西片為中心的高檔鮮食瓜果示范區也得到所在鎮領導的高度重視，并正在洽談多個項目。萬傾良田拆遷工作加緊推進，招商工作也已展開，拜肯生物農業科技有限公司擬入園興業。目前，正在實施的連片500畝(其中新建300畝)的鋼架大棚基地2個（十總迎陽、三余永平）。擬實施的連片500畝(其中新建300畝)的鋼架大棚基地8個（西亭李莊、二甲路中、東社香臺、三余大樂、三余建新、騎岸東場、五甲興隆灶、興東紫星）。十總鎮迎陽設施蔬菜項目規劃面積400畝，目前完成1400畝。

（二）以農產品質量檢測為抓手，加快構建農產品質量監管長效機制

扎實開展農產品質量整治活動。今年，我委把農產品質量安全整治作為重中之重的工作，認真制定了工作方案，明確了工作目標，落實了工作責任，召開了專題會議進行部署。切實加強了對農產品生產企業、農民合作經濟組織、農產品生產基地執法檢查。加強了質量檢測，嚴格“產地準出”。至目前，我委對全區集貿市場、超市、蔬菜產地共抽檢了1221個樣品，合格率達99.4%。進一步規范“產地準出”制度，在基地產品上市前實行批批檢測，合格的發放無公害農產品“準出卡”。積極組織申報無公害農產品48個,綠色食品4個，12個無公害農產品進行了換證。組織“銀河”面粉企業申報國家級產業化龍頭企業。

（三）以打擊假劣農資為重點，全面規范農業投入品銷售市場

制訂“2011年區農資打假專項治理行動實施方案”，以打擊假劣種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農資和禁限用農業投入品為重點，以市場整頓、日常監管、質量抽檢和案件查處為手段對全區的農資經營點進行拉網式檢查，嚴厲打擊各種違法生產經營假劣農資和生產銷售使用禁限用農業投入品等違法行為。至目前，共出動執法人員350余人次，檢查各類農資經營點390多家，查處制售假冒偽劣農資違法違規案件7起。

（四）以技術培訓為保障，努力提高農業生產與技術服務水平

嚴密組織農業實用技術培訓。元月中旬就開始組織，通過召開座談會，組織外出學習，召開動員會議，完善培訓講師團成員，印發培訓檢查辦法、考核意見等，力求使培訓有聲有色。至目前，全區已舉辦各類培訓班546場（次），培訓農民10.815萬人（次），全面完成省農委下達的培訓任務。

（五）以標準化生態健康養殖場創建為抓手，以動物防疫為保障，穩定發展畜牧業

至目前，全區生豬、家禽、山羊、奶牛飼養量分別達86萬頭、1820萬羽、53萬只和1550頭，分別比上年增長5%、3%、10%和持平。防疫方面，在規模養殖場，生豬口蹄疫、豬瘟疫、豬藍耳病、禽流感H5N1、牛A型口蹄疫、羊二價口蹄疫苗等防疫密度均達100%。同時，組織開展免疫示范場建設，探索規模養殖場的最佳免疫程序，提高規模養殖場免疫水平。

（六）以提高作物單產為主攻方向，穩步提升糧油綜合生產能力與水平

認真組織落實上級各項惠農政策，全區上半年發放水稻直補、農資綜合補貼、油菜小麥良種補貼、小麥弱苗補助等資金累計9498.8萬元。通過推廣新品種、新技術、新措施，全區夏熟36.57萬畝小麥，畝產達385公斤，比上年增8.82%；40.7萬畝油菜，畝產達210公斤，與上年基本持平；9.96萬畝蠶豆受干旱等氣候因素影響，單產達187公斤，比上年減產6.03%。油菜萬畝示范片平均單產276.1公斤，超過目標產量56.1公斤，油菜高產增效創建工作得到了省、市有關領導、專家、教授的一致肯定。秋熟生產形勢良好，正陸續開始收獲。預計全區46.3萬畝水稻，畝產624公斤，比上年增0.5%；10.9萬畝棉花，畝產75公斤，比上年減15.7%；9.3萬畝玉米，畝產511公斤，比上年增3%；12.9萬畝大豆，畝產145公斤，比上年增3.6%;6萬畝花生,畝產180公斤，比上年弱增。

（七）以發展內河池塘養殖為重點，努力發展水產養殖生產

在海水灘涂養殖減少的情況下，我區積極推行河溝主養四大家魚和套養河蟹等特種水產品種。開展河溝養殖示范村建設，8個示范村面積超過3萬畝，輻射帶動了全區河溝養殖發展。全區實現水產品總產量5.8萬噸，比上年弱增。

（八）以效能服務品牌建設為重點，努力改進作風，打造服務型機關。

我委扎實開展“服務三農、科技興農”效能品牌創建活動，“12316”三農服務熱線保持24小時開通，“999”民生熱線、“三農服務臺”分別在線播出2期、7期，科室站所掛鉤服務鎮區、首席專家結對服務農業項目、“五有五統一”專業化社會化服務、設立“四大課堂”開展農民培訓等活動開展得有聲有色，全方面、多層面免費為農民提供農業科技、市場信息、涉農政策等方面的咨詢服務，不定期到鎮村、田間地頭開展巡回指導，隨時幫助農民解決生產中所遇到的疑難雜癥，實現了零距離便民、利民、富民服務，深受農民群眾的歡迎和贊許。

一、突出“一個載體”，即以臺創園核心區建設為載體，大力發展農業項目。

一是加快基礎設施建設。根據市、區兩級部署，按照都市農業基礎設施建設項目要求，加快臺創園核心區各鎮路、橋、閘、防滲渠道、河道疏浚、土地平整等基礎設施建設步伐，確保一期投資1.5億元，累計投資4億元。力爭通過2-3年的努力，把臺創園核心區基礎設施提高到一個新水平。二是大力發展農業項目。加強臺創園核心區展示中心生產與管理，發揮其輻射帶動作用，加快建立與之相關聯的生產基地。臺創園集中區與輻射區所在鎮要搶抓各種政策機遇，大力推進土地流轉，廣泛動員多方力量，千方百計引進項目和資金，大力發展農業項目。力爭全區新建農業項目100個，臺創園核心區所在鎮要確保完成2個投入1000萬元以上的農業項目，每鎮要確保完成3個投入500萬元以上的農業項目，三是強攻農業招商引資。全方位、大力度吸引“三資”投入農業。注重產業導向，把資金重點投向符合產業發展方向、有利于做大基地、做優特色的項目上，帶動農業先進技術、新型品種和高效耕作制度的引入和發展；注重效益導向，優先發展對農民增收有帶動、對地方財政有貢獻的農業項目，尤其要引進單體規模大、市場前景好、附加值高的項目，全面提升我區項目農業的層次和水平。

二、狠抓“二個提升”，即提升高效設施農業建設水平，提升農業產業化建設水平。

一是提升高效設施農業建設水平。大力促進秋冬季農業高效。緊抓秋播契機，大力推廣“稻—大棚蔬菜”、“稻—大棚草莓”等高效種植模式；充分利用麥田冬季空幅，大力推廣麥—菜、麥—豆等夾套技術，在麥田空幅中套種青菜、香菜、大蒜等葉菜類蔬菜，增加產出與效益。大力推廣林地養雞、林地種植豆類和桑田套種等冬閑田高效模式，全面提高高效農業比重。大力發展設施可控農業。大力發展鋼架大棚、連棟大棚，水泥柱鋼架混式大棚，積極發展防蟲網、遮陽網、避雨栽培和滴灌節水栽培。繼續推進設施養殖和規模養殖，積極開展畜禽良種化、動物防疫規范達標和畜禽生態健康養殖三方面示范創建活動，提升設施養殖和規模養殖發展水平。繼續推進水產設施養殖，重點推進河溝規模養殖、利用廢溝呆塘建水產精養基地、推進水產人工特種養殖，不斷提高水產設施養殖總量和水平。2012年，力爭全區高效設施農業面積12萬畝，占耕地比達到11%以上。不斷提升休閑觀光農業水平。按照區休閑觀光農業規劃布局，重點建設城東休閑觀光農業片區，加快培育一批農業產業特色鮮明、鄉土文化濃郁、田園風光優美的休閑觀光農業示范點，打造一批休閑觀光農業精品線路。

二是提升農業產業化建設水平。加大園區建設力度。進一步創新園區發展思路，引導資金、土地、人才等各種要素向園區集中，加強主導產業與大面積生產的對接，進一步提升園區發展水平和輻射帶動能力。積極創建省、市級農業園區，積極申報參與省級先進農業園區評選。大力發展農產品加工。加快發展產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農產品加工企業。重點培育“原料以本地為主、成員以農民為主、銷售以境外為主”的農業龍頭企業。推行村企掛鉤，引導龍頭企業在本地建立農產品原料基地，帶動農民增收。加快建設一批對農民具有較強帶動能力的農副產品加工流通企業，推動龍頭企業升級升檔。大力發展農產品市場營銷。圍繞冬春設施蔬菜、畜禽產品、水產品等消費需求，強化生產管理，增強供給能力。引導規模種養基地與超市、批發市場、大型消費集體等對接，積極發展農產品專賣直銷、網上交易等新模式，切實增強市場流通對本地農產品資源消化能力和對農戶的帶動能力。

三、做好“三個加強”，即加強農業創新體系建設，加強質量標準體系建設，加強農業行政執法體系建設。

一是加強農業創新體系建設。著力培育現代種業。認真貫徹落實《省政府關于加快推進現代種業發展的實施意見》，大力開展品種科技創新，大力引進推廣優質、高產、高抗、廣適的農作物新品種，以良種推廣補貼為抓手，引導農民應用優良品種，提高良種普及率。著力開展科技推廣。圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”關鍵環節，推進測土配方施肥，加大商品有機肥推廣應用補貼力度，擴大有機肥使用面積。推進綠色植保,突出抓好重大病蟲害防治和外來有害生物防控，加強重大病蟲監測與防治，提高防治效果。大力推廣高效低毒農藥、先進施藥機械和科學施藥方法，減少農業面源污染。著力開展技術培訓。切實開展農業實用技術培訓、農民創業培訓、農民上網培訓和新型農民科技培訓，圍繞我區特色產業和農民的實際需求、圍繞農時季節和結構調整開展培訓，選擇實用的培訓方式，發揮好農技推廣隊伍和農村科技能人、土專家兩支隊伍的作用，使農民一學就會、一看就懂。有計劃安排鄉鎮農技推廣人員開展知識更新，著力培育“一專多能型”鄉鎮農技推廣人才。

休閑農業規劃方案范文第5篇

1997年建區以來，豐澤區委、區政府發揮優勢，勇于實踐，創造性地開展工作，走出了一條“以市場調節為主，外向型經濟為主，多種經濟成分共同發展”的經濟發展路子，全區城市經濟得到持續快速健康發展。2004年，全區工業總產值、財政總收入和地方級財政收入分別達到134.46億元、8.07億元和4.33億元，分別是建區時36.2億元、1.69億元、1.16億元的3.71倍、4.78倍、3.73倍。

目前，加快城市經濟發展，豐澤區具有以下幾個有利條件：

1、區位優勢獨特。豐澤區地處泉州市中心城區，隨著泉州市中心城區東進步伐的加快，轄區城市初步建成區由建區時的6.6平方公里拓展到22平方公里，正逐步發展成為泉州市的政治、經濟、文化中心，這有利于更多地集聚發展城市經濟所需的技術、資金、人才等資源。

2、產業聚集效應凸顯。工業形成了紡織服裝、包袋鞋業、樹脂工藝、機械電子等四大主導產業，2004年實現產值105.1億元，其中規模以上工業產值71.31億元。正在建設中的潯美工業項目聚集區域已基本完成二期市政基礎設施和區政府投建標準廠房建設，引進的46家企業中，已有25家企業投建、6家企業投產。農業形成了花卉、果蔬、水產等特色產業群體，城市生態農業也已初具規模。第三產業服務業蓬勃發展，建成一批專業街（市），服務業增加值不斷提升，已成為新的經濟增長點。

3、基礎設施日臻完善。供水供電網絡健全完善，轄區內現有6座變電站、2座自來水廠，水、電供應基本能滿足生活生產的需要。現代化通信網絡覆蓋全區，郵電通信快捷高效。轄區內立體交通發達，有泉州火車站、中心汽車站、汽車東站、后渚港等交通設施；國道324線、省道307線、福廈高速公路、漳泉肖鐵路穿境而過。其中國家一類口岸――后渚港，目前擁有萬噸過駁浮筒3個、碼頭9個，已開通至香港、日本散雜貨、集裝箱班輪航線。距豐澤區僅12公里的泉州晉江機場，開通20多條國際國內航線。后渚跨海大橋、大坪山隧道接線工程、江濱路豐澤段等市級重點工程已先后竣工并投入使用。

4、民營經濟十分活躍。2004年，全區共有民營企業2388家，實現企業總產值157.2億元。

5、人文資源豐富。豐澤區人文薈萃，區內擁有國家級文物保護單位2個、省級文物保護單位6個，保留著彌足珍貴的“四南”文化，文化積淀深厚，在國內外享有一定的知名度。區內擁有國立華僑大學、泉州師院、黎明大學等高等院校，集聚了大量城市經濟發展所需的專業技術人才和管理人才。這將為豐澤區發展城市經濟提供強大的內在動力和智力支持、精神支撐。

6、政務環境日益優化。建區以來，先后建立了街道“一層樓”辦公、“一個窗口”辦理流動人口“三證”、企業收費“一張卡”制度、機關窗口單位雙休日便民辦公等制度，形成了一套較為完善的便民利民服務體系，極大地提高辦事效率，深受企業和群眾的好評。

當前，加快發展的主要制約因素：

一是城市經濟結構性矛盾仍較為突出。工業企業規模不大，技術含量低，創新能力不強，具有較大影響力的知名品牌不多，高科技、高附加值、集約用地的項目少，發展后勁不足。農業資源特別是耕地資源相對匱乏，農業生產規模小、經濟運行效益不高。第三產業，尤其是現代服務業發展不適應城市經濟發展需要。

二是城市經濟發展空間有限，城市功能不夠完善。由于中心城市面積小，發展空間已日益萎縮，特別是可用于引資的載體少。中心城市的功能仍有待進一步完善，城市環境競爭力仍不夠強。

三是民營企業家素質不高。目前全區大部分企業家學歷層次低，管理水平不高，結構性和素質性矛盾相當突出，導致企業運營存在“三多三少”現象，即經驗決策多、科學決策少，日常管理多、戰略規劃少，傳統管理多、現代管理少。

四是市、區管理體制有待進一步理順。市、區在土地、規劃、綜合執法等管理體制方面的體制和機制需要進一步理順和完善。

加快發展城市經濟的思路和措施

一、從優化產業結構與布局入手，提高城市經濟綜合實力。

要以提高經濟增長質量和效益為中心，著力優化發展工業、擴大發展服務業，推進城市產業結構由“二三一”調整為“三二一”，不斷增強城市經濟發展活力和后勁。

1、加快發展服務業。要把服務業作為今后豐澤區發展的重點產業，不斷提高服務業在城市經濟中的比重。大力發展客運、貨運、水運以及倉儲、貨運中轉等配套行業，提高整個運輸網絡的暢通能力和交通運輸的適應度。規范發展房地產業和搞活房地產二、三級市場，不斷擴大服務業第三產業經濟總量。

繼續發展壯大商貿服務業。積極發展大規模、上檔次的商貿業。通過“培育、引進、共建”的方式，逐步建設一批規模大、知名度高、覆蓋面廣的專業街（市）。重點整合田安路等市區的專業特色街（市），加快推進城東汽車貿易城、泉州國際箱包物流商城、建材市場、東海生活市場等專業市場建設。

加快發展新興和現代服務業。探索建設城市中央商務區，重點扶持中蕓洲區域總部經濟區建設。積極引進企業投資建設現代物流基地和物流配送中心，重點扶持奇龍第三方物流配送中心的建設，以帶動連鎖經營、現代物流配送等新興業態商貿業的發展。發展城市會展經濟，通過會展帶動產業、商貿經濟的發展。

大力發展旅游業。積極推進旅游產業投資主體多元化，鼓勵興辦多種成分的旅游企業和旅游中介組織，著力推出精品旅游路線，構建旅游網絡，不斷提高豐澤旅游的知名度，逐步打響“海絲”旅游品牌，培育和發展以“海絲”為主題的旅游產業，以此帶動集旅游、購物、娛樂、休閑、美食為一體的新型業態服務業的發展。

2、優化工業結構。改造提升傳統優勢產業。加大對紡織服裝、樹脂工藝、包袋鞋業、機械電子等優勢產業的扶持、改造力度，促進工業結構的優化升級。建立行業技術中心，不斷提高自主技術創新能力和水平，推動新產品、新技術、新工藝、新材料的開發和廣泛應用。

優先發展高新技術企業。繼續扶持發展先創電子、雷克通訊、臨海電器、華林電子、海的科技等一批科技型企業，積極引進一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優的高新技術企業。

積極發展循環經濟。重點抓好循環經濟示范項目，大力推廣節能技術，引導、敦促用水效益低、耗水高的工業企業，挖掘工業節水潛力，提高工業用水重復利用率。

精心培育“名企業”，打造一批名牌產品。努力打造一批質量領先、擁有廣闊市場的品牌產品。逐步壯大一批上規模、上水平、有實力的大企業、大集團，創建一批“名企業”。

3、積極發展城市生態農業。組織實施《豐澤區城市生態農業規劃》，加快推進普賢生態農業觀光園、寶山農業觀賞園、泉州市清源山花博園等一批集生產、銷售、休閑、觀賞為一體的城市生態農業項目建設，加強林業生態體系建設，著力抓好“兩區一線”生態公益林建設。實施《豐澤區大比例尺海洋功能區劃》，依法加強海域管理，維護海洋生物多樣性，促進海洋資源的永續利用。

圍繞泉州市中心城市發展規劃，不斷優化城市經濟布局。

中心組團：地處泉州市中心市區，要按照“鞏固、整合、提高、壯大”的構想，鞏固提升工業運營質量和效益，扶持壯大隆泉（隆基）服裝、虎都服飾、旗牌王制衣、三盛橡塑、雷克通訊等重點企業；加快發展現代服務業；著手對工業區及“城中村”、“城中廠”進行改造，騰出空間，用于發展高新技術產業和服務業。

東海組團：要緊跟中心市區東移步伐，著眼于政治、文化、教育中心這一定位，發揮區位、自然、歷史、港口等優勢，積極引進配套項目，做強做大“龍頭”企業，加快推進產業集聚；積極發展物流業、信息業、旅游業、知識型產業集群，依托高校發展知識型的咨詢中介服務業和高校后勤服務業；大力發展為工業生產服務的現代服務業，實現服務業與工業的相互促進、協調發展。

城東組團：要通過創建一批“名企業”，做大做強樹脂工藝、包袋等產業群；利用火車站、汽車東站、高速公路入口處等完善的交通設施和高校、工業園區優勢，規劃建設大型商貿城，因地制宜發展物流業、生態旅游業和房地產業，把城東組團打造成為一個人流密集、人才匯聚、工業競爭力強、服務業發達的區域性商務營運中心。

北峰組團：以推動樹脂工藝、機械電子產業集群的形成和發展。同時，要以“二產”帶動“三產”，扶持發展為生產服務的生產資料市場和勞務市場；規劃田園風光過渡區建設，發展閩南特色文化產業和生態旅游服務業,并適度發展為旅游配套的購物、餐飲和娛樂酒店業。

二、從優化發展平臺入手，加快構建全方位開放型城市經濟格局。

1、大力擴大外貿出口。要加強對出口形勢的分析和研究，加強預警信息的收集和傳遞，加強對匯率、利率、稅率動態研究，及時收集國外技術性貿易壁壘的最新動態，積極幫助企業制定應對措施。繼續做好出口退稅機制改革的各項工作，鼓勵和幫助具備條件的各種所有制企業獲得進出口經營權和流通性貿易權，推進進出口貿易主體多元化。大力實施以質取勝戰略，堅持發展高附加值出口商品與改造提升傳統出口商品相結合，積極推進名牌產品戰略，促進外貿從數量增長為主向數量和質量并重的方向轉變，不斷優化出口商品結構，確保外貿出口穩定增長。

2、創新引資方式，提高引資質量與成效。要轉變招商引資觀念，創新引資方式，實行以商引商、產業鏈招商、網絡招商等招商引資方式。強化引資導向，積極引導外資重點投向傳統產業改造、高新技術產業、服務業、城市生態農業以及城市基礎設施、公共設施項目。把企業增資擴營作為利用外資的一個重要組成部分，提高服務質量，使外資企業樂于增資、多增資，提高利用外資質量。

3、重視內聯工作。要充分利用豐澤區相對較好的投資環境，加強與上海、廣東等經濟發達省、市的經濟合作，積極推動和參與廈泉漳城市聯盟，以吸引國內有實力的大集團、大企業和科研單位到豐澤區投資興業和從事科技研究。打破行政區域界限的束縛，擴大與周邊縣（市、區）多領域、多層次的區域協作，推動區域間設施共建、資源共享、產業互動、市場聯動新格局的形成，促進區域經濟共同發展。

4、加大市場開拓力度。要繼續安排市場開拓專項資金，組織企業參加英國倫敦亞洲博覽會、華交會、廣交會、新疆烏洽會等國內外大型商貿展洽活動，鞏固歐、美、日等傳統市場，開拓非洲、拉丁美洲等新興市場，不斷提高豐澤區產品在國內外市場的知名度和占有率。

三、從優化發展環境入手，促進城市經濟加快發展。

致力營造寬松的政務環境。要加快政府職能轉變，把政府經濟管理職能切實轉到為市場主體服務和創造寬松發展環境上來，通過優化“靜”的因素，來吸引人才、資金、技術等“動”的因素，努力創造一個更加優良、更具吸引力的軟環境和服務體系。要圍繞建設精干、廉潔、高效的服務型政府的目標，通過加強機關效能建設、深化行政管理體制改革、推進依法行政和政務公開、落實黨風廉政建設責任制以及完善社會保障體系。配合市體改辦研究制定市直有關職能部門管理權限下放的具體方案，擴大區級政府、街道辦事處的城市管理權限。完善中介服務體系。鼓勵建立各類行業協會、同業公會，采用“行業協會和龍頭核心企業共同注資”的辦法建立研發中心、檢測中心、技術服務中心，集中力量攻克行業發展的關鍵難題和共性技術。加強市場整規和安全生產監管。做好人才的培養、引進和使用。創新用人機制，優化人才成長環境，通過培養、引進、使用等方式，努力把各類優秀人才集聚到豐澤區城市經濟建設中來，抓好區人力資源綜合服務服務中心的社會化運作，活躍勞務市場。吸引大批勞動技能型人才到豐澤區就業；加大勞動監察工作力度，規范用工秩序，引導企業建立人性化的生產生活環境，以優越的條件吸引求職者和留住員工。

四、完善中心城市功能。

以建設“功能完善、設施配套、市容整潔、環境優美、管理規范”的現代化城市為目標，堅持高起點規劃、高標準建設和高效能管理，圍繞要素集聚、產業發展的要求，加強中心城市的規劃建設管理，不斷完善中心城市功能，精心打造獨具個性、富有特色的城市形象，為城市經濟提供充裕的發展載體。