會計核算職能的基礎
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會計核算職能的基礎范文第1篇
我國正處于經濟和社會發展的關鍵時期，企業是構成經濟結構的重要單位，企業擔負著國計民生物資的生產和經營，企業的內部管理和外部發展影響著我國經濟運行的整體形勢。在企業生產與經營過程中，需要做好多方面的工作。其中會計核算與監督工作是企業保持穩步發展的必要途徑。會計核算與監督職能就是確保會計信息的準確性和可靠性，以保證企業在取得經濟效益的同時，取得更好的社會效益。
二、會計核算與監督的內容和重要性
（一）會計核算與監督的主要內容
會計核算主要是指以貨幣為計量單位，通過確認、計量、記錄和報告等過程，對企業的經濟活動進行記賬、算賬、報賬。會計核算的主要目的就是通過分析準確的會計信息，為企業提供需要的會計信息，更好的指揮企業未來的生產經營活動。會計核算的主要特點可以概括為：第一，以貨幣為計量單位，并且通過實物量度和勞動量度輔以計算。第二，會計核算具有連續性和系統性，兼顧全面性和綜合性特點。第三，會計核算以真實合法的會計憑證為依據。會計監督是專業的會計機構和人員按照法律規定，通過會計手段對企業的經濟活動的合法性與合理性以及有效性的監督活動。會計監督是會計的基本職能，也是企業內部會計監督的一部分。會計監督既是內部監督也是外部監督，會計工作人員根據《會計法》的規定，行使會計監督的職能，對企業的經濟事務進行監督和督促，保證企業能夠在合法和合理的范圍內進行生產經營活動。會計人員的監督職權是由法律賦予的，會計人員行使監督職能受法律保護。在財務管理中，會計核算與監督是財務管理的重要內容。從目前會計核算與監督的實施來看，除了上述兩項內容之外，會計核算與監督在職能方面還表現在以下幾個方面：
（1）會計核算和監督其重點內容在于對會計管理過程進行認真核對和監督，最大程度的保證會計管理的準確性和高效性，使會計管理能夠在準確性和整體性上滿足實際需要。
（2）會計核算和監督的重點在于核算和監督，主要實現了對財務管理過程的二次核對，并對會計管理結果進行監督，確保財務核算結果的準確性，使整個會計管理過程都能受到有效監督，保證財務管理取得實效。
（3）會計核算和監督使整個會計管理過程能夠滿足實效性和透明性要求，實現了對整個會計管理過程的核對和監督，對會計管理過程具有重要意義。由此可見，會計核算和監督是會計管理過程的重要內容，積極履行會計核算和監督職能，是保證會計管理過程取得實效的關鍵，對提高會計管理質量有著重要的促進。
（二）會計核算與監督對企業生產經營的重要性
我國企業發展過程與市場經濟的進步有著密切的關系。市場經濟的供需關系由市場變化決定，企業在市場調節的作用下，可以擁有很多機會，也會面臨一些挑戰。在企業的管理工作中，會計核算與監督是企業維持正常生產經營必需的面對的工作。會計核算與監督，能夠利用會計信息的準確性，通過分析明確企業生產經營的基本狀態。會計核算工作是以實際發生的經濟活動為參考依據，反映企業的財務狀況和經營成果，會計核算工作能夠再現企業生產經營活動的全過程，通過真實的判斷，能夠將企業生產經營活動的各個項目做以評估。核算是計算和分析的過程，也是形成報告的過程，形成報告就是為了能夠給企業的決策者提供必要的信息，讓企業決策者在處理企業事務和確立發展方向的時候，有完整的參考依據。而會計監督對于企業的重要性具有決定作用。會計監督能夠從大方向保證企業的發展道路是正確的。我國正處于發展中國家水平，企業的生產經營以國計民生的物資為主要項目，企業在生產經營活動中能否保持在合法與合理的范圍，通過會計監督就能夠準確定位。從會計核算與監督來看，在企業生產經營過程中，會計核算與監督職能對企業生產經營有著重要影響，其重要性主要表現在以下幾個方面：
（1）會計核算與監督關系企業生產經營的透明度。在企業財務管理中，實行會計核算與監督之后，企業生產經營的透明度得到了全面提高，實現了對會計管理的全面監督，使企業生產經營的全過程都在監督與管理之下。因此，會計核算與監督關系到企業生產經營的透明度。
（2）會計核算與監督關系到企業生產經營的有效性。對于企業生產經營而言，會計核算與監督既能提高會計管理的整體質量，同時也能滿足會計管理的實際需要，對會計管理的開展有著重要意義。因此，會計核算與監督對企業生產經營有效性有著重要作用。
（3）會計核算與監督關系企業生產經營的持續性。對于企業而言，生產經營是企業的長期行為，具有較強的持續性。在這一過程中積極開展會計核算與監督，不但能夠保證企業生產經營取得實效性，同時還要確保企業的生產經營行為得到持續發展。
三、有效發揮會計核算與監督職能的方法和途徑
（一）正確認知會計核算與監督職能
在企業生產經營過程中，我國的多數企業過多重視企業經營利潤的創收，我國企業經歷了一個過度追求經濟效益的階段。重視經濟效益就會忽略企業的健康發展，企業就會陷入生產與經營粗放的管理階段。隨著我國現代企業制度的建立，企業經營者越來越發展企業長期發展必須要堅持的原則。我國企業堅守的會計規范主要為《企業會計準則》和《會計法》，而二者的執行更多的在于宣傳，而沒有從實際操作角度促進會計核算與監督的積極作用。在全球經濟一體化發展的今天，我國企業要想參與到更多的國際競爭中，就要強化企業的內部控制。會計核算與監督能夠從根本上規范企業的生產經營行為，能夠通過會計核算與監督保證企業能夠在激烈的競爭能夠有自己的發展特色。在會計核算與監督職能發揮過程中，要想保證會計核算與監督職能作用得到全面發揮，就要從以下幾個方面入手：
（1）加強對會計核算與監督職能的了解。在會計核算與監督職能發揮過程中，要想保證會計核算與監督職能得到良好的推行，并保證其作用得到充分發揮，就要加強對會計核算與監督職能的了解，在充分了解會計核算與監督職能的基礎上，做好會計核算與監督職能的運用。
（2）對會計核算與監督職能有足夠的認識。結合當前會計核算與監督職能實際，在會計管理過程中，對會計核算與監督職能有足夠的認識，是保證會計核算與監督職能充分發揮的關鍵，只有加強對二者的認識，才能推動會計核算與監督職能的發揮。
（3）準確把握會計核算與監督原則。考慮到會計核算與監督工作實際，在會計核算與監督工作中，只有把握公正、公平、公開的原則，才能保證會計核算與監督工作得到良好的開展并取得實效。因此，準確把握會計核算與監督原則，是推動會計核算與監督工作的關鍵。
（二）構建會計核算與監督的機制
企業的生產經營過程是一個連續的活動，生產經營涉及的內容和項目較多。會計核算與監督工作不僅要定期進行，而且還需要建立長期的會計核算與監督機制。會計核算與監督機制需要在會計程序、會計政策、賬簿制度、內部憑證制度、內部稽核制度、定期盤點制度等方面進行細致合理的劃分。核算與監督機制要有明確的規定，通過制度制約具體的操作行為。構建會計核算與監督機制要將日常監督與長期監督相結合，通過連續不斷的監督檢查，形成會計工作的長期效應，保障每項措施落實到位。考慮到會計核算與監督的重要性，在會計核算與監督工作推進過程中，要想保證二者取得積極效果，就要從構建會計核算與監督機制入手，以良好完善的工作機制，確保會計核算與監督工作得到全面推進：
（1）將會計核算與監督工作與企業生產經營實際結合在一起。在會計核算與監督工作機制建立過程中，只有將會計核算與監督工作與企業生產經營實際結合在一起，才能保證會計核算與監督工作機制的作用得到全面發揮。
（2）構建完善的會計核算與監督工作機制。在充分料及會計核算與監督工作內容的基礎上，只有根據企業生產經營管理實際，制定具體的會計核算與監督工作策略，并以此作為構建完善的會計核算與監督工作機制的基礎，才能保證工作機制的建立取得積極效果。
（3）進一步健全會計核算與監督工作體系，保證其實施效果。結合當前會計核算與監督工作實際，進一步健全會計核算與監督工作體系，是暢通企業生產經營以及提高企業生產經營管理實效的關鍵。基于這一認識，對會計核算與監督工作體系進行健全和完善是十分必要的。
（三）建立專業的會計核算與監督機構
在企業生產經營的過程需要各個部門有專業人員進行操作，同樣，會計核算與監督工作，也要由專業的人員擔任。我國現階段的企業財務管理中，專業性標準還不是很高，個別企業的財務人員專業性不高。會計核算與監督工作是一項嚴肅性很高的工作，所有的會計信息都需要在專業的環境下進行審核。會計核算與監督機構需要擁有專業的人才和設備，在核算與監督過程中，保持適宜的節奏。只有專業性的機構才能夠將會計核算工作做到實處。發揮會計核算與監督職能能夠健全會計基礎工作，規劃會計工作的秩序，形成會計工作的規范化管理。在企業會計核算與監督工作中，專業的會計核算與監督機構是保證兩項工作能夠得到全面有效實施的關鍵。基于會計核算與監督在企業生產經營中的重要作用，建立專業的會計核算與監督機構，是保證會計核算與監督工作取得實效的關鍵。為此，應從以下幾個方面入手：
（1）根據企業生產經營管理實際，設立會計核算與監督部門。在企業會計核算與監督工作中，考慮到會計核算與監督工作的特殊性，只有根據企業生產經營管理實際設立專業的會計核算與監督部門，才能保證企業會計核算與監督工作取得實效。
（2）對會計核算與監督部門的職責進行明確。在專業的會計核算與監督部門建立過程中，不但要明確會計核算與監督部門的職責，還要對會計核算與監督部門的職責進行明確，保證會計核算與監督部門能夠高效運轉。
（3）賦予會計核算與監督部門足夠的職權。鑒于會計核算與監督工作的特殊性，在其工作中，應根據企業生產經營的實際需要賦予會計核算與監督部門足夠的職權，保證會計核算與監督工作能夠得到有效開展。
（四）做好企業內部與外部的統一協調
企業生產經營過程是內部控制與外部控制相互作用的結果。會計核算與監督工作設計企業生產經營的各個環節，各個環節的認定都需要大量材料的支撐。企業內部與外部的統一協調就是要做到核算與監督工作保持完整性，在內部控制與外部約束上做到有計劃、有步驟，財務信息的審查上，保證資料的全面性、合法性、真實性。為國家相關部門提供真實的信息，依法進行核算與監督工作。會計核算與監督職能的發揮能夠從根本上清晰企業的生產經營活動，通過精確的計算和分析，檢查企業生產經營過程中的各個環節，使企業能夠在規范化的運營環境中發展壯大。結合企業生產經營管理實際，以及會計核算與監督工作的實際職能，只有做好企業內部與外部的統一協調，才能保證會計核算與監督工作取得實效，進而滿足企業生產經營管理實際需求，達到提升會計核算與監督工作質量的目的。為此，做好企業內部與外部的統一協調，對企業生產經營管理而言具有重要意義，只有把握這一原則，才能推動企業生產經營管理和會計核算與監督工作取得實效，保證會計核算與監督工作的有效實施。
四、結語
會計核算職能的基礎范文第2篇
關鍵詞:基礎教育會計核算中心建設建議
一、教育會計核算中心基本概況
越城區教育會計核算中心成立于2004年5月，隸屬于越城區教育局，現有事業編制人員6人（屬借用學校會計），具有中級職稱1人、初級職稱4人、會計員1人。轄區30余所中小學幼兒的財務收支全部納入文教局會計核算中心集中核算（鄉鎮中學3所，市區小學16所，鄉鎮小學3所，市區幼兒園8所）。主要職能是：集中會計核算，將各學校、幼兒園的所有財務收支、往來款項、基建等納入核算中心集中核算；強化會計監督職能，變事后監督為事前、事中監督，對各單位整個財務收支過程實施全面監督，從源頭上預防和治理違法違紀和腐敗行為；負責全區教育經費的籌措和收費管理工作，統籌調度安排教育經費，充分發揮資金的使用效益；負責全區的校產管理工作；負責全區學校會計檔案的歸檔及管理工作；負責全區學校年初預算的申核、匯總、編制、報批工作；負責全區學校教育事業統計和年終財務決算工作。
二、越城區教育會計核算中心存在的不足
(一)機構編制尚未解決，給核會計算中心管理帶來難度
越城區文教局會計核算中心成立時，機構編制暫未解決，會計核算業務先行運作，經過4年運行表明，教育經費的管理得到進一步加強，教育經費的收支更加規范。但是，機構編制問題日益突顯，一是機構編制問題直接影響到會計核算中的建設，好似“人在曹營，心在漢”，由此而形成了不安定的因素，給會計核算中心的管理工作帶來一定的難度；二是由于機構未成立，核算中心無自己的經費，人員與收入相分離，工作在會計核算中心，工資及福利由編制所在學校發放，由此而造成核算中心人員與收入“二條線”；三是核算中心工作人員所在編制的學校不同，學校與學校之間待遇不盡相同，做同樣的工作而待遇卻不一樣，造成收入上的不公平，給核算中心的管理帶來一定的影響。
(二)硬件設施建設跟不上，導致服務功能不配套
越城區文教局會計核算中心2004年至今仍借用商業銀行辦公用房。為此，引發了許多問題，一是會計核算中心借用商業銀行的房子，本來只能滿足商業銀行自己的辦公用房，現在加上文教局會計核算中心的辦公用房，顯得辦公條件擁擠，學校的會計檔案已經無處存放；二是會計核算中心上下班時間與銀行不同步，特別是下午銀行工作結束較早，不能滿足部分學校的財務結報；三是銀行與會計核算中心工作環境上不盡相同，銀行需要安全與安靜的工作環境，會計核算中心面向全區中小學財務結報工作，進出人員繁多，銀行與會計核算中心的工作環境截然相反，從而造成了工作環境上的不和諧。
(三)軟件系統建設滯后，造成會計核算效率不高
一是會計核算軟件系統版本陳舊，2000年版本至今仍在使用，軟件沒有及時升級，在處理日常核算工作中出現許多問題，如賬務處理時速度較慢，軟件系統中還存在著部分缺陷；二是核算中心會計人員學習與工作不能有機結合，重工作輕學習，業務知識缺乏，造成會計人員的創新與解決實際問題的能力不強；三是核算中心管理職能缺位，核算中心管理職能尚未顯現，造成會計核算中心工作人員以自已為中心，從而削弱了工作團隊的力量，影響會計核算中心整體服務效能。
(四)位崗激勵機制尚未形成，會計核算中心工作人員積極性無法調動
一是獎勵機制作用未能顯現，教育系統年終評獎評優以教師為主，因此，會計核算中心的工作人員評獎、評優變成了被遺忘的角落，自核算中心成立以來，尚未開展過會計核算中心工作人員評獎、評優，從而影響會計核算中心工作人員的積極性；二是崗位競賽機制尚未激活，核算中心會計人員業務上好與不好一個樣，不能體現工作績效原則；三是培訓機制不健全，無會計培訓經費，會計核算中心工作人員專業知識培訓工作不能正常開展，會計人員專業水平得不到及時更新。
三、加強建設越城區教育會計核算中心的建議
(一)從教育長遠發展考慮，推進越城教育會計核算中心建設，需解決機構編制問題
堅持以人為本，必須解決好人的問題，穩定的生活保障是安心工作的前提，如果一邊工作一邊擔心“吃飯”問題，又談何做好工作。首先，教育行政部門根據教育發展的需要，結合當前實際，向上級政府提出成立會核算中心的申請，要求成立教育會計核算中心；其次人事部門要予以支持配合，為成立會計核算中心工作提供服務，同時向政府提出積極建議，兩部門形成合力，共為教育會計核算中心成立做好充分的基礎性工作。其次，教育會計核算中心機構成立后，設置獨立的經費賬，原借用人員編制由學校劃入會計核算中心，實現人員與收入上的統一，為會計人員安心工作創造有首要條件，從而促進會計核算中心的健康發展奠定堅實的基礎。
(二)加快硬件設施建設，提高配套服務功能
按40所學校計算，結合會計核算中心目前運行來看，需要辦公用房為：會計結報大廳150平方米（包含4個會計結報窗口）、會計檔案存放室150平方米、服務器控制間20平方米、辦公室一間20平方米，至少需要400平方米的辦公場所，主要以整合利用越城區教學用房來解決，增強硬件服務配套功能。二是按照教育會計核算中心一體化管理要求，不再受與其他行業合并辦公的限制，制定與學校相匹配的工作作息時間，實現會計核算中心與學校結報零距離，進一步完善會計核算中心為基層學校服務功能。
(三)加快軟件體系建設，提高會計核算效率
首先，根據會計信息化的要求，需對現有的會計軟件進行換版升級，加強電子賬務處理速度，更新部分會計核算軟件模塊，進一步提高會計核算軟件工作效率；其次，加強會計核算中心會計人員的業務知識培訓，利用學校放假期間，財務結報業務量相對較少，對會計核算中心工作人員進行專業輪訓，切實提高會計核算中心工作人員的業務知識水平，培養既是會計專業的行家，又是會計業務的操作能手；三是會計核算中心管理職能必需到位，會計核算中心日常管理職能不能缺位，必須精心挑選一名既懂管理又懂業務的人員擔任核算中心的管理工作，具體對會計核算中心日常事務進行管理，主要是教育經費資金上的調度，會計核算中心工作人員的協調，日常核算業務的處理，學校結報會計的管理，切實履行起管理職能，充分調動會計核算中心工作人員的積極性。
(四)建立健全位崗激勵機制，整合會計核算中心人力資源
會計核算職能的基礎范文第3篇
第一，監管缺位，會計監督職能受到限制。核算中心的會計人員并非委托單位員工，且忙于報賬、記賬、結賬，很少深入到委托單位去了解委托單位經濟業務的真實情況，對固定資產和庫存材料也未定期進行盤點，不能督促相關人員及時償還債務，會計決算報表也不送由委托單位簽字蓋章，使實時監督大打折扣、會計監督職能受到限制。
第二，財務核算與管理脫節。會計集中核算只負責核算單位日常的會計事務，進行日常的會計監督，而委托單位因實行集中核算取消了會計崗位，注銷了單位的銀行賬戶，造成委托單位財務管理與會計核算監督相分離。這使委托單位會計工作僅局限于報賬，單位預算經費管理、固定資產管理、財務收支活動分析等職能隨之弱化，增加了中間環節成本，降低了事業單位的資金使用效率，造成新的管理缺口。
第三，執行基礎薄弱。會計核算中心的主要任務是管理收支，其執行基礎是單位部門預算。而目前我國部門預算工作尚不到位，缺乏規范的預算管理基礎，預算制度不健全，預算編制同預算單位各項實際需求間仍存在很大差距，預算執行的可操作性較差，加上預算監督機制還很不健全，審計部門的監督職能也相當薄弱，使核算中心不能夠根據細編的預算指標辦理各項資金支付，導致預算單位在支出方面隨意性較大，從預算角度對支出實施控制和約束的能力有限。另外，雖然我國會計集中核算實現了資金統一管理和集中支付，但尚未介入單位的收入監管范疇，對于是否應收盡收，核算，中心無從獲知，從而使收入強化能力受到限制。
筆者認為，解決會計集中核算的措施應包括：
首先，加強核算中心內部控制。由于核算單位與會計核算相分離，對每筆支出的事前審核只能根據憑證的準確性及合理性、合法性進行，其經濟業務發生的真實性無從考察。因此，核算中心應進一步完善內部監督制約機制，明確責任，促使核算中心會計人員通過核算和監督參與委托單位經濟活動全過程，不能局限于由委托單位報賬而只審核其手續的合規性，還要對是否發生了真實業務進行核實，從而對委托單位實施會計監督和內部會計控制，最終確保會計信息的真實完整。與此同時核算中心還要及時向委托單位反饋會計信息，進行收支核對，與委托單位間形成相互監督、相互牽制的機制，積極接受財政內部監督、審計等職能部門的監督，保證預算單位會計信，息、財產物資的真實完整。一是核算中心應對內部控制制度實施的有效性進行定期評估，不斷改進和加強內部控制制度，使之適應新情況；二是加強相關部門對核算中心的外部監督，定期與不定期地對核算中心的工作進行檢查評價；三是核算中心按照政務公開的要求，主動接受政府、社會和委托單位監督。
會計核算職能的基礎范文第4篇
關鍵詞：事業單位；會計制度；核算；漏洞
財務會計規章制度在經濟社會結構中都嚴格規范和約束事業單位的業務活動，以此避免不利于事業單位發展的因素出現。我國事業單位會計核算也在當前經濟發展中得到全面改革，其存在的核算漏洞和實施難點也成為新的歷史時期必不可少的工作。
一、事業單位會計制度運行中的核算漏洞
1.單位財務管理權與會計核算業務相脫節
事業單位實施會計核算后常見的矛盾為會計核算業務和單位財務管理權相脫離，會計核算中心的主要職能為統一核算和集中結算單位資金，起到強化會計監督的外部職能作用。在實施集中核算的條件下，預算單位和會計核算中心對各自掌握的財務管理權都不確定，因此在實際工作中常常出現相互推諉和責任主體不清情況。所有事業單位在實施會計核算后每一筆業務資金都要按照規定要求實行統一核算和集中核算，財務管理權限發生了變化，逐漸喪失單位管理財務權限，多數固定思維認為只要將資金全部納入核算中心中就不必花時間進行管理，然而單位依舊是會計責任主體及行使單位財務管理職能。
2.缺乏規范的預算管理基礎和統一的經費開支標準
雖然部門預算在我國事業單位取得良好的應用效果，也受到多方關注，但在預算管理制度改革方面還較為薄弱，特別是部門預算缺乏細化。但不可否認的是，會計集中核算制度順利實施的前提是以部門預算為主，只有不斷提高預算編制的科學性和完整性才能使會計核算最大程度發揮其應有的監督職能。此外，預算單位實施預算后其單位資金使用權依舊由原來的負責人負責管理，而對于會計核算中心來說應全程嚴密監控單位資金的每筆往來業務。但我國財務制度沒有統一的經費開支標準，特別是部分地區和主管部門在經費開支方面自行設定且不隨社會經濟發展作出相應變動，導致現行存在的經費開支和實際相脫離，增大執行難度。
二、事業單位會計制度下會計核算實施難點
1.會計集中核算監督職能不到位
會計基本職能之一為會計監督，通常部分事業單位實施會計核算制度后，單位會計核算只有2個負責人，這兩個人要負責多個單位的賬套，巨大的工作量讓其無時間參與事業單位的內部管理和發生的各項經濟業務。核算中心工作人員對業務合法性、真實性無法判斷，只審核各單位報來的原始憑證和原始票據是否齊全及合法合規，無法充分發揮會計監督職能。
2.預算工作缺乏有效管理
當前項目資金預算不明細且不規范，只單純按照總額列示項目支出經費預算，對資金使用用途沒有嚴格限制，造成在實際執行中出現較大隨意性，不能很好地發揮會計核算監督職能。要加強審核事業單位所申報的專項結余資金，如果申報范圍超出預支，則需要減壓事業單位所申報的下年度同類項目資金。然而現實情況則是只有少部分事業單位在申報結余資金預算時執行相關規定要求，由此一來，導致許多單位的下半年預算中編入了上半年結余，完全和預算監督相脫離。
三、事業單位會計制度運行下核算實施策略
1.轉變思想觀念，增強核算意識
預算單位要從大局出發，放下傳統部門利益的狹隘思想和“權利思想”，以此推動事業單位順利開展核算改革。首先加強宣傳，轉變單位領導思想認識。事業單位領導要認真參與單位組織的各項有關會計知識等內容培訓，轉變傳統思想觀念，充分認識會計核算是財政體制改革中重要措施，在堅持“三不變”的原則下按照會計核算方法抓好事業單位會計業務日常結報和日常管理工作，同時自身起到模仿帶頭作用加強單位人員財務管理意識。其次定期在事業單位開展開展報賬業務培訓。事業單位人員要定期參與核算中心和會計財政部門組織的業務培訓，例如財務管理知識，如何使用支付系統及部門預算執行重點等，以此提高事業單位人員業務水平，最重要是通過培訓樹立良好的職業道德，增強愛崗敬業的工作責任心。
2.加強部門預算，強化單位預算管理
以部門預算為改革基礎是會計核算制度改革最大特點。現行的部門預算與改革在現實工作中沒有一套完善合理的單位配備消耗標準、人員經費標準，一般正常經費隨意性較大，核算中心不能有效管理各個事業單位支出，以致弱化對項目支出的監督，不能對預算單位支付申請進行有效監督。此外，在年初編制預算中無法全部概括所有支出事項，通常經過內部預算調整解決部分臨時性開支，沒有來源資金，甚至有時追加的預算很難避免挪用資金和擠占資金現象。對此應改革部門預算編制，提高資金分配的透明度和預算科學性及完整性，縮短預算批復時間。
3.加強監督職能，不斷完善內控制度
核算中心可根據事業單位所建立的固定資產明細賬詳細記錄和嚴密監控單位實物資產的增減變動，定期盤點清查和監督，一旦發現賬實不符查明原因后按照財務制度處理。為防止事業單位出現各類收入體外循環現象，可加大對單位收入的核算力度，防止私設小金庫和收入體外循環等各項違法行為的發生，加強事業核算單位收入合法性和完整性。對此，可檢查事業單位資產是否及時納入核算中心賬戶，查看其資產是否有轉移和藏匿跡象，查看事業單位是否有亂收入行為，督促事業單位將單位所有資產全部納入核算中心，以達到統一結算的目的。加強會計內部控制力度是提高事業單位會計核算質量的有效方式之一。事業單位管理層要意識到完善合理的內部管理制度讓整個會計工作流程有據可依，同時還可督促工作人員日常行為規范。加強會計內部控制力度可從以下方面著手，加強單位內部人員溝通，及時反映日常工作中常見問題，提高工作流程效率。會計集中核算事業單位是我國經濟發展的主要組成部分，會計集中核算雖然在實施中取得了一定的效果，得到了社會各界和領導的關注，但在實際運行中仍然有漏洞，如缺乏規范的預算管理基礎和統一的經費開支標準，領導和財政部門思想意識過于陳舊及會計集中核算監督職能不到位等，導致實施過程較為艱難。對此，應轉變固有的思想觀念，增強核算意識，同時完善內控制度，提高事業單位財政資金使用效益。
參考文獻：
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會計核算職能的基礎范文第5篇
關鍵詞：會計管理；權責發生制；會計核算基礎工作
中圖分類號：E232.5文獻標識碼： A 文章編號：
一、關于權責發生制等基本準則在實踐中遇到的問題
2006年，財政部正式了《企業會計準則》，初步建立了我國企業會計準則體系。其中，基本準則作為該體系的概念基礎，明確了權責發生制是會計核算的基礎，貫穿于會計的確認、計量和報告的整個過程；提出了會計主體、會計分期等四項會計假設，對會計核算所處的時間、空間等作出了合理設定。但隨著經濟金融環境的不斷變化和銀行信息化程度的提高，在實務中產生了一些問題，在一定程度上對已被我們普遍接受的概念基礎提出了挑戰。
（一）權責發生制與會計分期
權責發生制要求以權責的發生為基礎進行會計計量，會計分期假設又設定了會計計量的時間范圍。這就決定了企業確定權責的時間標準——即權利與責任“是否發生在某一期間”。目前會計準則采用的已發生減值模型，規定了當存在已發生損失事件等客觀證據時，才可確認減值，不具備已發生證據的預計損失不包括減值范圍內。由于以客觀證據為基礎，體現了“當期權責”的匹配。但隨著金融危機的爆發，各國均暴露了一個共性問題，即計提準備不足。由于該模型存在順周期效應，為了提高銀行的抗風險能力，增強金融系統的穩定性，各國監管機構開始重新審視既有的減值政策，提出逆周期監管及動態撥備的概念，在經濟運行處于上行周期時多提準備，以應對金融風險。同時，國際會計準則理事會（IASB）在各方面的壓力下進行會計準則改革，將已發生損失模型調整為預期損失模型，以預計未來的損失作為確認當期損益的基礎。這些改變試圖以預期未來為基礎，偏離了會計計量一直依賴的已發生觀念，實質上擴展了傳統權責的范疇，有悖于會計已有的“權責發生”時間理念。
（二）權責發生制與會計主體會計主體作為會計基本假設，是開展會計確認、計量和報告工作的重要前提，規定了企業確定權責的空間范圍——即權利與責任“是否屬于主體”。
長期以來，我國銀行業普遍采用以分支機構為核算單位，相對分散的會計組織模式。但隨著近幾年信息科技的蓬勃發展，集中會計核算模式在銀行中得到應用，相對于傳統的分散核算模式，集中核算將部分由分支機構敘做的業務數據集中到總行統一簿記，使會計科目使用的規范性以及核算工作的效率得到提高。與此同時，相關的收入和成本由于在總行統一進行會計記錄，并未在分支機構賬面上體現，分行作為獨立的會計主體，其“應享有的權”或“應承擔的責”并未通過會計核算反映出來。提供的會計信息沒有反映真正的經營成果和財務狀況，使得分支機構對于自身經營情況缺乏全面的了解和控制，造成反映職能和管理職能不匹配，與準則規定的會計主體應反映自身的“權責”相沖突。
會計基本準則從不同角度明確了整個會計準則需要解決的基本問題，但隨著環境的變遷，基本準則在會計實踐中面臨著諸多挑戰，如何保證權責在期限上的匹配和主體上的一致，是當前會計實務工作者和會計理論工作者要思考和解決的問題。以金融資產減值模型以及動態撥備為例，是否可以做一些針對性的調整，如在已發生損失準備的基礎上對預計損失在權益中增提相應的一般準備，這樣既滿足審慎性和前瞻性的監管要求，同時也不會與現行的會計基本原理產生矛盾。還有，如何通過科技手段來解決會計信息與會計主體不一致的問題，這也是當前大型企業集團會計管理普遍存在的難題，要重視，不能視而不見。
二、關于會計管理工作的邊界與職能轉變
會計核算是會計最初和最基本的職能。近幾年來，國內銀行紛紛提升信息科技水平，大力推進精細化管理，對會計核算的要求不斷提高，會計核算也從一維發展到多維。當前，會計核算已不再局限于按經濟內容核算，它已經擴展到按部門核算、按產品核算、按客戶核算、按貨幣核算、按區域核算、按行業核算、按渠道核算、按期限核算、按風險核算等。可以說，只要銀行管理需要，會計核算就能夠提供同源數據下的多維度信息，這使銀行管理者可清楚地量化各部門、各產品、各客戶的貢獻，從而在發展戰略、資源配置、激勵機制和產品定價等方面做到精細化管理，實現向管理要效益。時至今日，核算仍然是會計工作的基礎和前提，但隨著會計環境的日益變化，會計工作也越來越從核算職能向管理職能轉移。會計職能的重心轉變是一種必然趨勢，因為伴隨我國市場經濟快速發展，傳統核算型會計已無法滿足現代銀行管理的需要，宏觀經濟環境變化以及銀行內部管理水平提高都推動向管理型會計發展，這是會計工作的根本變革。會計職能重點轉變要求會計工作從事后算賬向事前預測、事中控制轉移，從傳統的“賬房先生”向決策參謀轉變，提高會計工作的主動性和前瞻性，對經營活動進行規劃和控制，幫助決策者及時制定政策，合理利用資源，強化內部管理，最終提高經濟效益。
與此同時，會計管理職能的內涵也不斷豐富。2008年國際金融危機以來，我國銀行經營環境發生重大調整，資產負債管理的重要性日益突出。一方面，巴塞爾新資本協議對資本質量提出了更高要求，新增了對流動性管理的要求，并增加了對杠桿率指標的限制。另一方面，人民幣利率匯率市場化改革不斷深入，需要銀行進一步增強產品定價能力以及有效管控利率匯率風險。這些變化大大增加了銀行資產負債管理的難度，對會計管理工作提出了新挑戰，會計管理的范疇也相應由傳統的核算管理、預算管理、成本管理等，進一步拓展至資本管理、流動性管理、內外部定價管理、利率匯率風險管理等資產負債管理領域，會計管理的重心逐漸從利潤最大化轉變為價值最大化，會計部門也日益成為價值管理部門。會計職能轉變對會計工作和會計人員提出了新的要求，需要我們深入思考和積極應對。
三、會計核算基礎性工作如何保證質量
近年來，隨著信息技術的廣泛應用，銀行相繼實現了數據大集中，也促進了會計工作的信息化轉型。但在轉型過程中，會計核算基礎工作出現了新的情況，需要我們重視并加以解決。
（一）會計信息的決策相關性問題
從會計的決策有用性看，提供決策相關信息是會計工作的基本目標。但在信息數據高度集中處理模式下，會計信息的決策相關性需要很好地解決以下問題：一是，會計核算由原來按分支機構進行并逐級匯總的模式改為集中到總行統一處理后，在提高了會計信息的加工效率的同時，忽視了分支機構會計主體對應的會計信息質量要求。二是，隨著同業競爭加劇，銀行在經營管理上開始轉向精細化和集約化方向，對產品、客戶、渠道、部門等維度的財務信息需求也越來越迫切，但目前的集中化處理手段還沒有很好解決這一難題。為了提高會計信息的決策相關性，銀行會計人員應當積極運用會計手段滿足管理需求，既要建立健全分機構會計核算體制，圍繞總行、一級分行、二級分行、縣支行、網點進行多層級的會計核算，全面完整反映各級責任主體的經營責任履行情況，為內部管理及外部監管、納稅、財會檢查等提供決策相關信息；又要積極研究制定核算規則、建立配套管理
機制、開發相關信息系統，為管理層提供分產品、分客戶、分渠道、分部門等多維度的完整會計信息。
（二）會計信息的及時性亟待提高
銀行在推進系統集成時重點解決了交易數據的集中處理問題，可以實時生成交易數據。但交易數據只是會計信息的重要來源之一，要及時提供分層級、多維度的會計信息，還需要資金定價、資產質量評估、財務成本分攤等多方面的數據支持。由于缺乏系統有效支持，這些數據相對滯后，導致相關的會計核算工作難以按日進行，基本上仍然維持在按月加工的頻率上，部分信息的生成甚至還要依賴年終決算這種傳統方式完成。
及時性是會計信息決策相關的重要保障，尤其是在當前經營環境充滿動態不確定的情況下，信息的滯后將影響決策的有效性。鑒于會計信息滯后的主要原因在于不能及時提供非交易性原始數據，銀行應當積極推進相關管理活動的信息化建設，盡早實現按旬出損益、按日出損益的目標，提高會計管理的有效性。
（三）解決好會計信息的客觀公正性問題
為了提高業務處理效率，貫徹以客戶為中心的經營理念，銀行在進行數據大集中時采用了會計與業務分離的處理模式。這種模式是對傳統意義上會計人員先核后算管理方式的挑戰，也對會計信息的客觀公正性質量控制要求提出了新的問題：沒有會計人員的復核與監督，僅由業務人員錄入原始數據，會計信息的真實性能否保障？
面對這些新問題，會計理論界和實務界都應認真思考并設法找出解決途徑。如何保證在沒有會計人員審核前提下數據的輸入不出偏差，如何保證會計數據的輸入不受前臺業務人員的惡意操縱，這是新形勢下會計信息保證客觀公正性的一大難題，也是需要我們發揮智慧加以解決。
參考文獻：
