調(diào)查報(bào)告定義

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調(diào)查報(bào)告定義范文第1篇

關(guān)鍵詞：旅游管理；頂崗實(shí)習(xí)；調(diào)查報(bào)告

旅游管理專(zhuān)業(yè)要求學(xué)生實(shí)踐性很強(qiáng)，學(xué)生在三年的學(xué)習(xí)生涯中，校方組織的大規(guī)模實(shí)習(xí)就多達(dá)四次，其中頂崗實(shí)習(xí)是重中之重。頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間一般在半年左右，學(xué)生的主要實(shí)習(xí)單位以星級(jí)酒店為主。由于星級(jí)酒店可以大量安排學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間頂崗實(shí)習(xí)，且便于學(xué)校管理，因此我系建立旅游管理專(zhuān)業(yè)來(lái)，學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)一直是以北京、上海等地酒店為主。旅行社和旅游景區(qū)由于淡旺季明顯，且大多數(shù)旅行社單體規(guī)模小，難以容納大量學(xué)生實(shí)習(xí)，若分散實(shí)習(xí)，則給學(xué)校管理帶來(lái)很大困難，因此很難形成穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地。

隨著近年來(lái)學(xué)生的出生年代從80后跨入90后，在星級(jí)酒店進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)這一不成文的規(guī)定受到了越來(lái)越多的質(zhì)疑。在酒店實(shí)習(xí)崗位往往是基層服務(wù)員，工作辛苦單調(diào)、薪酬偏低等因素，使得學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束后厭倦酒店工作，甚至無(wú)法堅(jiān)持完實(shí)習(xí)。加之90后特殊的人群特點(diǎn)，對(duì)頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行改革變得越來(lái)越迫切。為了了解90后學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的想法到底是什么，從而更好地進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，達(dá)到最理想的實(shí)習(xí)效果，我們對(duì)2010、2011兩屆學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)意愿進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況和分析結(jié)果匯報(bào)如下：

1 調(diào)查基本情況

本次調(diào)查主要采用問(wèn)卷調(diào)查法，發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷為《旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)調(diào)查問(wèn)卷》，主要針對(duì)即將進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，回收81份，有效問(wèn)卷77份。問(wèn)卷回答情況如下：

1）對(duì)專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的看法：有68人認(rèn)為很重要、是增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會(huì)，占88.31%；而認(rèn)為不重要、浪費(fèi)時(shí)間和精力的有3人，占3.89%；還有認(rèn)為無(wú)所謂、服從學(xué)校安排的6人，占7.79%。

2）希望通過(guò)什么渠道尋找實(shí)習(xí)單位：有54人希望能通過(guò)學(xué)校聯(lián)系，占70.13%；有18人希望通過(guò)熟人介紹，占23.38%；選擇網(wǎng)絡(luò)或中介等其他渠道的有5人，占6.49%。

3）你認(rèn)為實(shí)習(xí)與專(zhuān)業(yè)對(duì)口是否重要：有53人認(rèn)為很重要，能鍛煉自己的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，占68.83%；有20人認(rèn)為無(wú)所謂，只要能學(xué)到東西就好，占25.97%。

4）認(rèn)為大學(xué)生實(shí)習(xí)的主要目的是什么：有41人選擇為以后找工作積攢經(jīng)驗(yàn)，占53.25%；有36人選擇鍛煉自己的能力，占46.75%。

5）您在選擇實(shí)習(xí)單位時(shí)會(huì)考慮哪些因素（多選）：有50人選擇實(shí)習(xí)待遇；有54人選擇工作內(nèi)容；有48人選擇工作地點(diǎn)；有43人選擇工作時(shí)間；有17人選擇畢業(yè)后可否被再次錄用等其他因素。

6）希望到什么單位實(shí)習(xí)：有44人選擇酒店，占57.14%；18人選擇旅行社，占23.38%；11人選擇旅游景區(qū)，占14.29%；1人選擇其他與旅游相關(guān)的單位，占1.29%；3人選擇非旅游行業(yè)單位，占3.89%。

7）希望在哪里進(jìn)行實(shí)習(xí)：62人選擇北京、上海等大城市，占80.52%；7人選擇旅游城市，占9.09%；5人選擇回家鄉(xiāng)實(shí)習(xí)，占6.49%；選擇其他城市的3人，占3.89%。

8）認(rèn)為專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間多長(zhǎng)比較合適：7人選擇三個(gè)月內(nèi)，占9.09%；31人選擇三個(gè)月到半年，占40.26%；30人選擇半年左右，占38.96%；9人選擇半年到一年，占11.69%。

9）你認(rèn)為實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師采取哪種指導(dǎo)方式比較合適：16人選擇常駐實(shí)習(xí)單位，隨時(shí)指導(dǎo)，占20.78%；56人選擇經(jīng)常走訪實(shí)習(xí)單位，定期指導(dǎo)，占72.73%；5人選擇通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式隨時(shí)指導(dǎo)，占6.49%。

10）你希望實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)的哪些方面進(jìn)行指導(dǎo)或幫助（可多選）：希望教師對(duì)實(shí)習(xí)單位的選擇予以指導(dǎo)的最多，有58人；其次是希望教師對(duì)實(shí)習(xí)地點(diǎn)的選擇予以指導(dǎo)，有44人；有41人希望教師能對(duì)實(shí)習(xí)部門(mén)的選擇予以指導(dǎo)；分別有40人希望對(duì)人際關(guān)系問(wèn)題和專(zhuān)業(yè)知識(shí)問(wèn)題予以指導(dǎo)；有34人希望對(duì)實(shí)習(xí)工種的選擇予以指導(dǎo)；35人希望對(duì)薪酬福利問(wèn)題予以指導(dǎo)；33人希望對(duì)心理壓力問(wèn)題予以指導(dǎo)。

11）當(dāng)與實(shí)習(xí)單位產(chǎn)生意見(jiàn)分歧或摩擦后你希望如何解決：有23人選擇自己獨(dú)立解決，占29.87%；有13人選擇在同一單位實(shí)習(xí)的同學(xué)幫助解決，占16.88%；有39人選擇指導(dǎo)教師幫助解決，占50.65%；有2人選擇其他同學(xué)幫助解決，占2.59%；沒(méi)有人選擇家長(zhǎng)幫助解決或其他途徑解決。

12）認(rèn)為在實(shí)習(xí)單位的表現(xiàn)與學(xué)校的實(shí)習(xí)成績(jī)是否應(yīng)該掛鉤：有21人選擇不應(yīng)該，工作和學(xué)習(xí)是兩碼事，不應(yīng)該用工作表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)成績(jī)，占27.27%；有34人選擇應(yīng)該，實(shí)習(xí)的主要任務(wù)就是頂崗工作，工作表現(xiàn)自然應(yīng)該反映在實(shí)習(xí)成績(jī)中，占44.16%；有21人選擇實(shí)習(xí)成績(jī)的評(píng)定不應(yīng)只看工作表現(xiàn)，加上其他考核標(biāo)準(zhǔn)才公平，占27.27%；還有1人選擇無(wú)所謂，不在乎，占1.29%。

13）最想在實(shí)習(xí)中獲得什么（可多選）：有3人選擇實(shí)習(xí)工資；68人選擇社會(huì)閱歷，人際交往能力，為將來(lái)就業(yè)打下基礎(chǔ)；有17人選擇專(zhuān)業(yè)技能的實(shí)際應(yīng)用和提高；有21人選擇深入了解行業(yè)發(fā)展，確定職業(yè)生涯目標(biāo)。

14）家庭成員對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的看法：有9人選擇在外面實(shí)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，書(shū)本知識(shí)會(huì)慢慢丟掉，不能接受，占11.69%；有60人選擇進(jìn)社會(huì)可以鍛煉孩子各方面的能力，接受，占77.92%；有8人選擇只要孩子自己喜歡，怎樣隨他（她）選擇，占10.39%。

2 調(diào)查結(jié)果分析

1）看重專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)：在調(diào)查結(jié)果中我們可以看到，大部分學(xué)生還是相當(dāng)重視頂崗實(shí)習(xí)的，而且認(rèn)為實(shí)習(xí)崗位應(yīng)該與所學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)口，這樣的實(shí)習(xí)才能使他們更多的積攢工作經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)就業(yè)打好基礎(chǔ)。

2）實(shí)習(xí)地點(diǎn)偏愛(ài)大城市和旅游城市：由于大城市和旅游城市的天然優(yōu)勢(shì)，學(xué)生在選擇實(shí)習(xí)地點(diǎn)時(shí)還是會(huì)優(yōu)先考慮去這些城市，

3）實(shí)習(xí)單位的選擇上，較偏重酒店，更注重工作內(nèi)容和實(shí)習(xí)待遇。雖然學(xué)生們選擇去旅行社或景區(qū)等實(shí)習(xí)單位的人數(shù)較往年有所增加，但還是以選擇酒店的居多，其原因與酒店的實(shí)習(xí)待遇比旅行社等其他單位要高、并且收入穩(wěn)定有很大關(guān)系。

4）實(shí)習(xí)時(shí)間傾向于少于半年，學(xué)生普遍認(rèn)為3個(gè)月到半年左右的時(shí)間可以接受，因?yàn)闀r(shí)間太短無(wú)法學(xué)到東西，時(shí)間太長(zhǎng)又不能忍受。從這一點(diǎn)也可以反映出學(xué)生仍然把實(shí)習(xí)當(dāng)作學(xué)校課程的一部分，而不是正式工作的前奏。

5）對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的期望值和依賴(lài)程度較高。希望指導(dǎo)教師予以經(jīng)常性的指導(dǎo)、幫助學(xué)生處理各種實(shí)習(xí)中遇到的問(wèn)題，是調(diào)查問(wèn)卷中集中出現(xiàn)的學(xué)生呼聲。這集中反映了學(xué)生對(duì)指導(dǎo)教師的依賴(lài)程度比較高，認(rèn)為實(shí)習(xí)既然是學(xué)校的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，在實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的各種情況就應(yīng)該由指導(dǎo)教師解決，想要自己解決問(wèn)題的學(xué)生占的比例很小。

3 為達(dá)到理想實(shí)習(xí)效果，我們應(yīng)該做些什么

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，想法過(guò)于天真是學(xué)生們的一個(gè)通病，這樣勢(shì)必會(huì)造成在現(xiàn)實(shí)生活中強(qiáng)烈的挫敗感和落差感，從而給頂崗實(shí)習(xí)的組織工作造成極大的困難。為了達(dá)到理想的實(shí)習(xí)效果，使得學(xué)生和校方“雙贏”，我們?cè)趯?zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的組織上應(yīng)做到：

3.1 實(shí)習(xí)前積極預(yù)防

技能上的準(zhǔn)備：通過(guò)日常課程中對(duì)酒店技能和旅行社導(dǎo)游業(yè)務(wù)能力的實(shí)踐，讓學(xué)生對(duì)兩個(gè)行業(yè)需要具備的技能有概括的了解和比較深入的學(xué)習(xí)，從而在專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)前依據(jù)已經(jīng)了解到的情況，能夠目標(biāo)明確，做出自己的選擇。

心理上的準(zhǔn)備：通過(guò)實(shí)習(xí)前的實(shí)習(xí)指導(dǎo)課程，對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行提前說(shuō)明，讓學(xué)生做好思想準(zhǔn)備，避免產(chǎn)生學(xué)生的想法與現(xiàn)實(shí)落差太大的情況，從而避免學(xué)生在走上實(shí)習(xí)崗位后強(qiáng)烈的抵觸心理。

3.2 實(shí)習(xí)中認(rèn)真指導(dǎo)

采用定期走訪的形式，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題予以及時(shí)解決，并幫助學(xué)生減輕心理壓力，更好面對(duì)實(shí)習(xí)工作。同時(shí)積極培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立自主能力，為學(xué)生將來(lái)就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

3.3 實(shí)習(xí)后及時(shí)總結(jié)

調(diào)查報(bào)告定義范文第2篇

[論文關(guān)鍵詞]調(diào)查報(bào)告 證據(jù) 美國(guó) 德國(guó) 日本 反思 構(gòu)建

一、未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度概述

（一）未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的定義

未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告，是指當(dāng)涉及到未成年人案件時(shí)，由有經(jīng)驗(yàn)并且能夠掌握一些專(zhuān)門(mén)心理學(xué)、教育學(xué)等知識(shí)的人對(duì)未成年人的涉案動(dòng)機(jī)、家庭教育情況、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)等各方面進(jìn)行調(diào)查，做出一份客觀、全面的報(bào)告，供法官在審判未成年人案件時(shí)對(duì)其的判刑或量刑方面以參考。

雖然我國(guó)確立未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度起步較晚，但是其確立對(duì)未成年人的保護(hù)性不言而喻，值得我們進(jìn)行研究。

（二）我國(guó)社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的理論基礎(chǔ)

未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的確立理論基礎(chǔ)主要是謙抑性理念和教育刑理念。

謙抑性是說(shuō)只有當(dāng)行為無(wú)法在窮盡了部門(mén)法之后，才能由刑法出面進(jìn)行規(guī)制，刑法是最后的防線，并不能將所有行為歸于刑法規(guī)范。未成年人犯罪案件往往是由于其家庭教育或社會(huì)不良行為對(duì)未成年人的心理或生理造成極為嚴(yán)重的影響，未成年人在心智尚未完全成熟階段習(xí)慣模仿他人或作出極端行為期望得到關(guān)愛(ài)，他們的法益侵害性往往沒(méi)有成年人那么嚴(yán)重，刑法盡量對(duì)其劃出犯罪圈，迫不得已時(shí)才用刑法進(jìn)行懲罰。另外，一旦未成年人接受刑罰，使他們貼上犯罪人的標(biāo)簽，其再回歸社會(huì)并非易事，而且容易使他們?cè)斐尚睦韯?chuàng)傷，甚至有些未成年人在服刑過(guò)程中交叉感染，再犯罪幾率大幅度提高。因此對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，了解他們的成長(zhǎng)環(huán)境、家庭狀況等信息是十分必要的，根據(jù)這些信息對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，盡可能不以刑法手段給予處罰，而是通過(guò)其他有效途徑。

教育刑理念不同于報(bào)復(fù)刑，它希望通過(guò)教育感化來(lái)重新改造犯罪人，促使其能盡快的再社會(huì)化。未成年人正處于成長(zhǎng)階段，能更快地接受良好正確的教育，改變之前的錯(cuò)誤價(jià)值觀，以溫和的方式引導(dǎo)他們歸入正途，重新回歸社會(huì)才是預(yù)防犯罪和維護(hù)社會(huì)的雙贏。以暴制暴只會(huì)讓其自甘墮落，甚至開(kāi)始產(chǎn)生抵觸情緒，報(bào)復(fù)社會(huì)。未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告能提供一個(gè)客觀中立的信息給法官，法官有依據(jù)對(duì)未成年人作出適當(dāng)?shù)牧啃蹋o未成年人一個(gè)改造的機(jī)會(huì)。

（三）未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)

未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告最終呈現(xiàn)在法庭上是以書(shū)面形式出現(xiàn)的，那么調(diào)查報(bào)告是否屬于證據(jù)范疇，理論上有所爭(zhēng)議，實(shí)踐中也是理解各異。

一些學(xué)者提出社會(huì)調(diào)查結(jié)論中的品格證據(jù)具備訴訟證據(jù)要求的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性的基本特征，“具備了證據(jù)的內(nèi)容和形式的客觀性，可以作為品格證據(jù)”。并把它歸為鑒定結(jié)論的一種表現(xiàn)形式。

另一些學(xué)者認(rèn)為未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告并不在刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)之內(nèi)，而且其制作帶有主觀性，并不是案件事實(shí)本身有客觀聯(lián)系，因此不能成為證據(jù)。

筆者同意后一種觀點(diǎn)，理由主要是：其一，未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告并未規(guī)定在《刑事訴訟法》的八種證據(jù)中，不能想當(dāng)然地認(rèn)為它屬于證據(jù)或包含在八種證據(jù)之一中，除非法律作出明確的規(guī)定；其二，從未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的作用實(shí)際考量，它的主要作用是說(shuō)明未成年人的與犯罪行為有關(guān)的一切社會(huì)信息，供法官量刑時(shí)參考，而證據(jù)是說(shuō)明客觀犯罪事實(shí)的信息，供法官定罪的依據(jù)；其三，未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的制作難免帶有主觀性，而證據(jù)應(yīng)當(dāng)是客觀的。因此，未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告并不是證據(jù)，而是一種量刑依據(jù)。

二、國(guó)外主要國(guó)家對(duì)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的研究

我國(guó)對(duì)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的研究起步較晚，而國(guó)外少年法庭、緩刑官等類(lèi)似制度已經(jīng)發(fā)展相對(duì)成熟，可以說(shuō)我國(guó)的未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度是“舶來(lái)品”，那么國(guó)外的未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的研究現(xiàn)狀如何？

（一）國(guó)外關(guān)于未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的研究現(xiàn)狀

美國(guó)可以說(shuō)是現(xiàn)代少年司法制度的發(fā)源地，因?yàn)槭澜绲谝徊俊渡倌攴ㄔ悍ā放c第一個(gè)少年法院均誕生于美國(guó)。美國(guó)的量刑前報(bào)告有專(zhuān)門(mén)的緩刑官對(duì)未成年人進(jìn)行長(zhǎng)期深入的了解，制作出的報(bào)告交由法官后，在庭審中予以公開(kāi)，由控辯雙方就此展開(kāi)辯論，被害人對(duì)此有異議也可以辯論。緩刑官的量刑前報(bào)告雖然不具有約束力，但法官極為重視，往往依此判決。

在德國(guó)，雖然沒(méi)有緩刑官，但設(shè)立有青少年福利機(jī)構(gòu)，涉及到未成年人的成長(zhǎng)發(fā)育狀況，福利機(jī)構(gòu)可以主動(dòng)啟動(dòng)調(diào)查，也可以由法官通知，往往詳細(xì)全面的調(diào)查材料可以向法官、檢察官及其訴訟參與人提供。

日本還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了未成年人案件的專(zhuān)屬管轄，即家庭裁判所，由其負(fù)責(zé)審判和調(diào)解有關(guān)家庭的案件、審判未成年人保護(hù)案件、審理危害未成年人福利的成年人刑事案件。家庭裁判所在受理案件后，就開(kāi)始進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，來(lái)決定該案件是屬于未成年人刑事案件還是未成年人保護(hù)處分案件。負(fù)責(zé)案件的調(diào)查官可以根據(jù)調(diào)查的需要向?qū)W校或者工作單位提出書(shū)面照會(huì)，而且調(diào)查官不僅調(diào)查被告人，對(duì)被害人也應(yīng)進(jìn)行全面調(diào)查。

（二）對(duì)國(guó)外未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的反思

從國(guó)外未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的相關(guān)規(guī)定中我們可以發(fā)現(xiàn)他們都有相同的特征：

首先，不管是緩刑官還是福利機(jī)構(gòu)，都有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)調(diào)查機(jī)構(gòu)，他們都處在控辯雙方之間，有其獨(dú)立性與中立性。其次，他們對(duì)調(diào)查內(nèi)容規(guī)定得很詳細(xì)全面，不僅包括未成年人的犯罪行為事實(shí)，也包括與該行為事實(shí)有關(guān)的一切相關(guān)的社會(huì)家庭及其個(gè)人因素。再次，最重要的是都推行職權(quán)主義化，調(diào)查者作為司法行政人員，與法官保持著一種關(guān)系使得報(bào)告值得信任，如規(guī)定調(diào)查機(jī)構(gòu)下設(shè)于法院或少年法庭，法官有權(quán)命令調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查等等。國(guó)外許多學(xué)者認(rèn)為：“正是少年司法中國(guó)家權(quán)力的福利性、監(jiān)護(hù)性本質(zhì)，決定了少年法院與法官必須以積極的態(tài)度全面介入案件，因此庭前社會(huì)調(diào)查亦必須是職權(quán)主義式的，這種模式更能夠保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。”

三、我國(guó)未成年人社會(huì)報(bào)告調(diào)查制度的現(xiàn)狀與構(gòu)建

（一）我國(guó)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度存在的問(wèn)題

對(duì)比我國(guó)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有將其作為一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)制度進(jìn)行系統(tǒng)化強(qiáng)制性的規(guī)定，仍然存在許多問(wèn)題。主要由以下幾個(gè)方面：

第一，調(diào)查機(jī)構(gòu)主體沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。我國(guó)社會(huì)調(diào)查的主體在實(shí)踐中可以分為四類(lèi)：控訴方、辯護(hù)方、社會(huì)團(tuán)體組織和法院。調(diào)查主體往往呈現(xiàn)出多元化的狀況，很可能使社會(huì)調(diào)查工作走向兩個(gè)極端，一是重復(fù)調(diào)查，二是相互推諉。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，那么就增加了調(diào)查的難度，比如說(shuō)遇到跨地區(qū)調(diào)查就只能群龍無(wú)首，同時(shí)也使得調(diào)查人員的任意性增加，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和任職的人員也在調(diào)查案件，那么這份調(diào)查報(bào)告就極有可能是形式上的表格，法官又如何以此為量刑依據(jù)？

第二，調(diào)查報(bào)告啟動(dòng)較晚，未貫穿于整個(gè)刑事訴訟中。我國(guó)啟動(dòng)調(diào)查制度的時(shí)間多是審判階段開(kāi)始的，不像國(guó)外從立案開(kāi)始就已經(jīng)介入進(jìn)行調(diào)查報(bào)告，介入時(shí)間越晚，極有可能對(duì)未成年人的權(quán)益保護(hù)有所削弱。而且我國(guó)一向以羈押為常態(tài)，如果我國(guó)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度在審判開(kāi)始時(shí)才啟動(dòng)，那么檢察院如果逮捕了未成年人，該未成年人沒(méi)有取保候?qū)彽龋褪沟昧b押狀態(tài)延續(xù)到審判階段，這段羈押時(shí)間的未成年人會(huì)不會(huì)被交叉感染、心靈受到影響等一些無(wú)形的傷害將無(wú)法衡量。 

第三，關(guān)于未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告存在立法漏洞。比如我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定，被拘押的被告人在判決前除承辦案件的檢察官、法官和辯護(hù)律師外，其他人員是不能會(huì)見(jiàn)被告人的。此處并未規(guī)定調(diào)查員能否會(huì)見(jiàn)未成年被告人，如果調(diào)查員沒(méi)有會(huì)見(jiàn)未成年被告人，那么調(diào)查報(bào)告如何詳細(xì)完成？

（二）我國(guó)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的構(gòu)建

第一，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的調(diào)查機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，其聘用人員必須是有專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)知識(shí)的人員，由檢察院或法院對(duì)該機(jī)構(gòu)予以監(jiān)督，任何利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)調(diào)查人員有重大違法行為或收受賄賂等行為可以舉報(bào)。該機(jī)構(gòu)是中立在控辯雙方之間的，能夠保證調(diào)查結(jié)果的客觀性。并且有一定水平的調(diào)查員所做的調(diào)查報(bào)告在一定程度上能夠得到法官的重視與信任，不會(huì)使調(diào)查報(bào)告流于形式。

第二，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范化與公開(kāi)化。調(diào)查員在對(duì)未成年被告人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留調(diào)查的原始材料，被害人的一些與案件有關(guān)的社會(huì)情況也應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查，并且使材料規(guī)范化。制作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在法庭上予以公開(kāi)，控辯雙方、被告人都可以提出異議，在必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)要求調(diào)查員出庭予以說(shuō)明。

調(diào)查報(bào)告定義范文第3篇

一、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的法律定位及實(shí)踐意義

社會(huì)調(diào)查制度，是指在未成年刑事訴訟中，判決宣告前由有關(guān)部門(mén)對(duì)未成年被告人犯罪行為的社會(huì)背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷、生活環(huán)境、實(shí)施犯罪前后的表現(xiàn)等進(jìn)行調(diào)查，并形成書(shū)面社會(huì)調(diào)查報(bào)告提交到法庭，為司法機(jī)關(guān)正確處理和教育、感化、挽救未成年被告人提供重要依據(jù)。從上述定義不難看出，社會(huì)調(diào)查制度的實(shí)質(zhì)是一種人格調(diào)查制度。因?yàn)槿烁裾{(diào)查制度是在刑事訴訟中，特別是在法院的判決前，對(duì)行為人的性格愛(ài)好、身心狀況、家庭狀況、生活環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、社會(huì)交往等情況進(jìn)行調(diào)查，綜合判別被告人的人格狀況、測(cè)定被告人的人身危險(xiǎn)性、作為對(duì)行為人作出恰當(dāng)處置時(shí)參考因素的活動(dòng)，其本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)對(duì)犯罪人個(gè)體的尊重與關(guān)注，強(qiáng)調(diào)刑法的實(shí)質(zhì)公正，這與社會(huì)調(diào)查制度的基本內(nèi)容和基本特征是一致的。

考察域外有關(guān)人格調(diào)查制度的法律規(guī)定，可以看出，人格調(diào)查制度具有以下幾個(gè)基本特征：

一是人格調(diào)查緊緊以行為人為核心展開(kāi)。人格調(diào)查需要調(diào)查的項(xiàng)目有很多，包括行為人的性格特點(diǎn)、身體狀況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況、社會(huì)交往、平日及實(shí)施指控行為前后的表現(xiàn)等，這些項(xiàng)目繁多的調(diào)查，看起來(lái)非常分散與雜亂，實(shí)際上，這些調(diào)查都是緊緊以行為人為核心展開(kāi)的，對(duì)行為人家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷等背景情況的調(diào)查以及對(duì)被告身體、性格等自身狀況的調(diào)查，并不是最終的目的，目的在于從各個(gè)方面收集和行為人相關(guān)的信息和資料，全面掌握行為人的個(gè)體情況，在此基礎(chǔ)上分析、判定行為人的人格。

二是人格調(diào)查通常由專(zhuān)業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。對(duì)行為人的人格狀況的測(cè)定與評(píng)估，不是把各個(gè)項(xiàng)目簡(jiǎn)單羅列，而是通過(guò)由表及里、由表象到實(shí)質(zhì)的調(diào)查分析，來(lái)綜合判斷行為人的個(gè)性特征、心理活動(dòng)、發(fā)展趨勢(shì)，其調(diào)查程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和調(diào)查結(jié)論的法律屬性，決定了調(diào)查主體的特殊性。

三是人格調(diào)查是對(duì)刑事被告人量刑的重要參考因素。犯罪是一種危害社會(huì)的行為，對(duì)社會(huì)危害程度的大小直接影響到對(duì)被告人進(jìn)行刑事處罰的輕重；而近年來(lái)輕刑化的司法理念，在強(qiáng)調(diào)對(duì)被告人刑罰個(gè)別化的前提下，還要綜合判斷被告人的人身危險(xiǎn)性，在這個(gè)意義上，人格調(diào)查制度就成為量刑、尤其是判處非監(jiān)禁刑的重要參考因素。首先，該報(bào)告是影響合議庭對(duì)未成年被告人量刑的一個(gè)重要因素，特別是擬判處管制、緩刑和免處的被告人。其次，該報(bào)告也是未成年人刑事審判庭進(jìn)行法庭教育的重要依據(jù)。只有詳細(xì)掌握了未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況后，未成年人刑事審判庭才能發(fā)現(xiàn)教育、感化、挽救該未成年被告人的“閃光點(diǎn)”、“感化點(diǎn)”，以便有針對(duì)性地對(duì)該未成年被告人進(jìn)行教育。第三，該報(bào)告也為未成年人刑事審判庭在宣判后對(duì)未成年人回訪跟蹤幫教提供了有效的參考材料。

二、社會(huì)調(diào)查制度在我市的法律實(shí)踐

自河南省蘭考縣法院首創(chuàng)社會(huì)調(diào)查員制度以來(lái)，各地法院均進(jìn)行了有益的探索和嘗試，并已制度化、規(guī)范化。我市法院也在借鑒長(zhǎng)寧、海淀等法院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，進(jìn)行了有益的探索和嘗試。我們研究制定了《佳木斯市涉少案件社會(huì)調(diào)查員制度實(shí)施辦法》，并于2005年10月在全市法院正式實(shí)施。主要工作模式是實(shí)行庭前調(diào)查、參與訴訟、跟蹤幫教的“三段式”服務(wù)。該《辦法》對(duì)調(diào)查員的職責(zé)、義務(wù)、工作規(guī)程等都作了明確的規(guī)定，最明顯有別和優(yōu)于全國(guó)其他法院的有四個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)調(diào)查員的準(zhǔn)入設(shè)置了目前全國(guó)最高的門(mén)檻，只有具備本科以上文化程度，年滿二十三周歲，從事教育、共青團(tuán)工作，關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)，致力于矯治未成年人違法犯罪行為，具備一定法律知識(shí)，誠(chéng)信記錄優(yōu)良的同志才能夠初步進(jìn)入遴選范圍；二是調(diào)查員由法院和共青團(tuán)聯(lián)合選任和考核，經(jīng)未成年人及法定人同意以中立的身份開(kāi)展工作，不依附于控、辯、審任何一方，不得從事兼職的法律工作；三是對(duì)當(dāng)庭宣判緩刑的案件，調(diào)查員直接參與宣判后的教育，在第一時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)與未成年被告人、法定人、包片民警、居委會(huì)（村委會(huì)）主任、學(xué)校老師的對(duì)接，共同制定跟蹤幫教措施；四是實(shí)行社會(huì)調(diào)查員有償服務(wù)，除報(bào)銷(xiāo)實(shí)際支出外，根據(jù)工作量發(fā)給相當(dāng)于其日工資標(biāo)準(zhǔn)的合理報(bào)酬，對(duì)表現(xiàn)突出的調(diào)查員，每年由共青團(tuán)組織給予表彰。

對(duì)未成年被告人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查制度的核心貴在客觀、公正。因此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)這一制度和選擇調(diào)查員的時(shí)候不僅規(guī)定了較高的標(biāo)準(zhǔn)，而且把從事律師、陪審、法律援助、法官、檢察官、公安干警等一切有可能與案件或案件的偵察、起訴、辯護(hù)、、審理有關(guān)的人員排除在外，而且規(guī)定了為期一年的考核、淘汰期，以期確保調(diào)查報(bào)告客觀、公正。

（一）選拔聘任的基本情況

我們委托的社會(huì)團(tuán)體組織為共青團(tuán)，由市中級(jí)人民法院與團(tuán)市委聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開(kāi)展選任未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員，自2005年6月以來(lái)共選聘兩批82名未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員，選任條件為年滿二十三周歲以上，具備本科以上文化程度，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，具有一定法律專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉未成年人特點(diǎn)，熱心于教育、挽救失足未成年人工作，從事青少年教育工作或在共青團(tuán)組織中負(fù)責(zé)青少年維權(quán)工作的人士。首批選任的48名社會(huì)調(diào)查員有11名來(lái)源于各縣（市）區(qū)團(tuán)委干部，有30名中小學(xué)校教師，有7名來(lái)自其他機(jī)關(guān)。其中有30名為我市心理陽(yáng)光協(xié)會(huì)成員。社會(huì)調(diào)查員平均年齡為31歲，其中市區(qū)24名，各縣（市）區(qū)24名，每個(gè)縣市至少3名。已經(jīng)擔(dān)任人民陪審員的不再聘任為社會(huì)調(diào)查員，以上人員均具有較高的政治素質(zhì)和從事未成年人心理教育的經(jīng)驗(yàn)。完成選聘工作后，由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、市中院與團(tuán)市委共同下發(fā)了文件，對(duì)各有關(guān)部門(mén)支持和配合開(kāi)展社會(huì)調(diào)查工作做出要求，市中院組織對(duì)社會(huì)調(diào)查員開(kāi)展了培訓(xùn)，頒發(fā)了工作證件。

（二）開(kāi)展社會(huì)調(diào)查的情況

我們要求審理未成年人刑事犯罪案件中原則上對(duì)每名未成年被告人開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，全部由聘任制社會(huì)調(diào)查員負(fù)責(zé)。開(kāi)展社會(huì)調(diào)查首先告知被告人及其法定人開(kāi)展社會(huì)調(diào)查的目的、方法和法律依據(jù)及后果，在征得未成年被告人及其法定人同意后開(kāi)展調(diào)查。對(duì)被告人委托的辯護(hù)人開(kāi)展的調(diào)查，不作為社會(huì)調(diào)查報(bào)告使用，僅作為其提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。對(duì)于被告人及其法定人不同意開(kāi)展社會(huì)調(diào)查的，由法庭決定是否繼續(xù)委托開(kāi)展調(diào)查。2006年-2009年8月，佳木斯市兩級(jí)法院共判處罪犯5983人，其中未成年罪犯620人，其中對(duì)365名被告人開(kāi)展了社會(huì)調(diào)查，沒(méi)有開(kāi)展社會(huì)調(diào)查的84名，其中法定人不同意的38名，異地犯罪的46名，適用簡(jiǎn)易程序的14名。社會(huì)調(diào)查員深入到未成年被告人或未成年罪犯的學(xué)校、家庭、社區(qū)、村委會(huì)、工作單位等地，走訪家長(zhǎng)、教師、親友、鄰居、同事。經(jīng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，社會(huì)調(diào)查員可以持證到羈押場(chǎng)所會(huì)見(jiàn)未成年被告人。社會(huì)調(diào)查員調(diào)查未成年被告人及未成年罪犯的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷、實(shí)施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等非涉案情況，多方面、深層次地反映和分析其犯罪原因和心理演變過(guò)程。對(duì)調(diào)查的內(nèi)容均形成了調(diào)查筆錄。在此基礎(chǔ)上形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，全面、客觀、真實(shí)地反映被調(diào)查人的性格、成長(zhǎng)經(jīng)歷、成長(zhǎng)環(huán)境等，對(duì)其犯罪原因進(jìn)行分析，對(duì)落實(shí)監(jiān)管和矯治措施提出建議。調(diào)查報(bào)告不對(duì)未成年被告人的定罪量刑發(fā)表意見(jiàn)。

（三）社會(huì)調(diào)查員參加庭審情況

法律對(duì)于社會(huì)調(diào)查員在審理未成年人刑事案件中的訴訟地位未做規(guī)定，我們的做法是要求社會(huì)調(diào)查員參加庭審，在證人席處設(shè)置社會(huì)調(diào)查員標(biāo)牌，由社會(huì)調(diào)查員在法庭調(diào)查后，法庭辯論之前作為獨(dú)立于控辯雙方之外的訴訟參與人，出庭宣讀調(diào)查報(bào)告，接受公訴人、辯護(hù)人及其他訴訟參與人對(duì)調(diào)查報(bào)告形成過(guò)程的詢(xún)問(wèn)。此舉主要是將社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為“人格證據(jù)”使用，避免將社會(huì)調(diào)查員歸于公訴人或辯護(hù)人一方，體現(xiàn)其開(kāi)展社會(huì)調(diào)查的中立性。在目前審結(jié)的案件中，有的訴訟參與人對(duì)社會(huì)調(diào)查形成過(guò)程提出問(wèn)題，但未就報(bào)告提出不同意見(jiàn)。在宣讀社會(huì)調(diào)查報(bào)告后，由審判長(zhǎng)對(duì)報(bào)告給予評(píng)價(jià)，對(duì)可以確認(rèn)的內(nèi)容予以確認(rèn)。在庭審辯論階段，控辯雙方可以引用經(jīng)確認(rèn)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容支持自己的控辯意見(jiàn)。在最后陳述后，社會(huì)調(diào)查員參與庭審中的法制教育，也可以參加宣判后的法制教育。

（四）開(kāi)展社會(huì)調(diào)查程序及其在文書(shū)、卷宗中的體現(xiàn)

人民法院在收到公訴機(jī)關(guān)起訴書(shū)后，根據(jù)案情確定社會(huì)調(diào)查員人選，一般適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣黄溉紊鐣?huì)調(diào)查員。轄區(qū)各縣（市）法院原則上委托本地社會(huì)調(diào)查員開(kāi)展調(diào)查，市區(qū)各基層法院及中級(jí)法院在市區(qū)范圍內(nèi)委托社會(huì)調(diào)查員，每名未成年被告人需由兩名社會(huì)調(diào)查員共同開(kāi)展調(diào)查，多名未成年被告人共同犯罪的，由社會(huì)調(diào)查員共同對(duì)多名被告開(kāi)展調(diào)查。在送達(dá)起訴書(shū)副本時(shí)，征得被告人及其法定人同意后簽訂委托書(shū)，并由被告人、法定人提供家庭、學(xué)校、工作單位地址、主要社會(huì)關(guān)系及聯(lián)系方式。社會(huì)調(diào)查員根據(jù)案件情況確定調(diào)查提綱并經(jīng)合議庭審核后開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查一般在十日內(nèi)完成并形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告。法律文書(shū)不在訴訟參與人中開(kāi)列社會(huì)調(diào)查員，但在案件審理過(guò)程表述時(shí)，簡(jiǎn)明敘述社會(huì)調(diào)查員開(kāi)展社會(huì)調(diào)查情況。在事實(shí)部分的最后一段，敘述被告人的家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、平常表現(xiàn)等同被告人實(shí)施被指控犯罪密切相關(guān)的情況，以及實(shí)施指控犯罪前后的表現(xiàn)，論述導(dǎo)致未成年被告人犯罪行為發(fā)生的主觀、客觀原因及應(yīng)當(dāng)汲取教訓(xùn)的內(nèi)容，一般主要采納社會(huì)調(diào)查結(jié)論。在對(duì)有罪被告人量刑時(shí)，可以引用社會(huì)調(diào)查結(jié)論作為參考和依據(jù)。開(kāi)展社會(huì)調(diào)查的委托書(shū)、調(diào)查筆錄、社會(huì)調(diào)查報(bào)告、幫教意見(jiàn)等均收入卷宗。

三、社會(huì)調(diào)查制度在立法和實(shí)踐操作中存在的問(wèn)題

社會(huì)調(diào)查員制度作為人民法院審理未成年人刑事犯罪案件中的一項(xiàng)卓有成效的舉措，確實(shí)發(fā)揮了一定的效用并得到了社會(huì)各方的積極評(píng)價(jià)，但由于我國(guó)沒(méi)有未成年人刑事訴訟程序的專(zhuān)門(mén)立法，最高人民法院的解釋意見(jiàn)又十分原則，社會(huì)調(diào)查員制度還存在著諸多法律和實(shí)踐操作方面的問(wèn)題和障礙。

（一）社會(huì)調(diào)查報(bào)告是否是刑事證據(jù)的問(wèn)題

多數(shù)人認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告基于人民法院的委托而產(chǎn)生，而且作為人民法院在審理未成年被告人案件前的準(zhǔn)備工作之一，符合刑事訴訟法有關(guān)證據(jù)規(guī)定，應(yīng)該是具備證據(jù)效力的，且與刑事訴訟法第42條規(guī)定的“鑒定結(jié)論”相似，同時(shí)該報(bào)告作為一種反映未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施犯罪前后的表現(xiàn)等情況的文字材料，也可以認(rèn)為是一種“特殊的”證人證言，只要在法庭上接受控辯雙方的詢(xún)問(wèn)和質(zhì)證，并經(jīng)過(guò)查實(shí)以后，可以作為定案的根據(jù)。但筆者認(rèn)為，調(diào)查報(bào)告嚴(yán)格意義上講不能稱(chēng)之為刑事證據(jù)。根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事證據(jù)的證明力大小是指證據(jù)與案情存在的客觀聯(lián)系的程度，而調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容只是涉案嫌疑人在案發(fā)前的日常生活學(xué)習(xí)表現(xiàn)等非涉案情況，對(duì)案情本身沒(méi)有證明意義，只能作為法庭對(duì)未成年人刑事案件在量刑時(shí)的一種參考。因此，不能屬于法定的刑事證據(jù)。

雖然社會(huì)調(diào)查是個(gè)新生事物，是我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)步的表現(xiàn)，但是仍不應(yīng)有悖于現(xiàn)有的刑法原則和法律規(guī)定，調(diào)查報(bào)告既然不是用以證明犯罪事實(shí)，也不是司法人員依照法定程序取得的刑事證據(jù)，僅是案外的一些情況的調(diào)查和研究，在法律沒(méi)有明確規(guī)定的情況下，不宜將調(diào)查報(bào)告的效力夸大化，因此，它不能作為刑事證據(jù)使用。

（二）社會(huì)調(diào)查制度公正性的保障問(wèn)題

我國(guó)刑法第61條規(guī)定：“對(duì)犯罪分子決定刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度依照本法的有關(guān)規(guī)定判處。”犯罪是一種危害社會(huì)的行為，對(duì)社會(huì)危害程度的大小直接影響到對(duì)被告人進(jìn)行刑事處罰的輕重。由于社會(huì)調(diào)查員的調(diào)查報(bào)告中存有對(duì)未成年被告人犯罪行為對(duì)社會(huì)的危害程度方面的說(shuō)明，且是人民法院據(jù)以認(rèn)定犯罪社會(huì)危害性的依據(jù)之一和量刑的參考，同時(shí)，刑事附帶民事訴訟原告和受害人因犯罪行為受到或重或輕的傷害，希望法院可以為其討回公道、重懲被告的因素會(huì)影響其對(duì)調(diào)查報(bào)告的認(rèn)識(shí)偏頗，因此，保證社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的客觀真實(shí)才能保障社會(huì)調(diào)查制度實(shí)施的公正性。

筆者認(rèn)為要從三個(gè)方面保證調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性：第一，確定調(diào)查主體是保證調(diào)查報(bào)告真實(shí)性的前提。社會(huì)調(diào)查員一般由具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，有一定的解決未成年人問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)的品質(zhì)高尚的人擔(dān)任，且由法院委托未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)選定，在審理未成年人犯罪案件中作為特殊的訴訟參與人出現(xiàn)，獨(dú)立于控辯雙方之外。第二，在調(diào)查方法上，一般由社會(huì)調(diào)查員直接到未成年被告人生活、學(xué)習(xí)、工作的所在地以及其他關(guān)系地進(jìn)行調(diào)查。實(shí)踐中，可根據(jù)案件的不同情況及不同的調(diào)查對(duì)象分別采取多種方式進(jìn)行調(diào)查，如談話、觀察、電話、書(shū)信、委托等方式，必要時(shí)可以各種方法交叉使用，并制成調(diào)查筆錄，最終制成社會(huì)調(diào)查報(bào)告。第三，法院在開(kāi)庭前，合議庭必須先對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行審查，并在庭審時(shí)允許其他訴訟參與人對(duì)此發(fā)表意見(jiàn)，這樣就進(jìn)一步保證了社會(huì)調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性。

（三）社會(huì)調(diào)查員的法律地位問(wèn)題

我國(guó)法律用司法解釋的形式規(guī)定了對(duì)未成年人刑事案件可以進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，但是對(duì)于社會(huì)調(diào)查員的法律地位并沒(méi)有明確說(shuō)明，到底社會(huì)調(diào)查員屬于何種身份、其法律地位如何引起了理論界和實(shí)務(wù)界的爭(zhēng)論。筆者認(rèn)為：首先，社會(huì)調(diào)查員不是證人，根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定證人是在訴訟程序之外了解案件真實(shí)情況的人，社會(huì)調(diào)查員是參加了訴訟以后才了解案件情況的，而且不是客觀的真實(shí)情況而是法律證據(jù)反映的情況，屬于法律事實(shí)，它和案件的客觀真實(shí)情況有本質(zhì)的不同。有人認(rèn)為社會(huì)調(diào)查員屬于品格證人，是就被告人的人品、品格出庭作證的證人，但筆者認(rèn)為，由于我國(guó)刑事訴訟法明確規(guī)定了證人作證的范圍是案件事實(shí)，因此，被告人的人品和品格內(nèi)容不屬于證人作證的范圍。雖然國(guó)外的司法中有品格證人的出現(xiàn)，但是基于法律的規(guī)定不同，比如法國(guó)的刑事訴訟法規(guī)定“證人只能就被告人被控事實(shí)或者其人格和品格作證”，因此，就被告人人格和品格內(nèi)容作證的是合法的品格或人格證人，屬于證人的范疇。但我國(guó)的刑事訴訟法沒(méi)有相應(yīng)得規(guī)定，不能生搬硬套的根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容將社會(huì)調(diào)查員認(rèn)為是品格證人。其次，社會(huì)調(diào)查員也不是鑒定人。鑒定人是接受司法機(jī)關(guān)的依法委托或訴訟參加人的委托聘請(qǐng)的專(zhuān)門(mén)人員，是針對(duì)案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定，而社會(huì)調(diào)查員調(diào)查的是未成年人的性格特點(diǎn)、家庭背景等非案件或者說(shuō)是案件背景情況，兩者的指向和目的根本不同。我國(guó)的刑事訴訟是一種等腰三角形關(guān)系，控方與辯方居于等腰對(duì)角，法院居于頂角居中獨(dú)立裁判，社會(huì)調(diào)查員在刑事案件中當(dāng)然沒(méi)有獨(dú)立的訴訟地位。因此，筆者認(rèn)為由于社會(huì)調(diào)查員是接受司法機(jī)關(guān)的委托進(jìn)行的調(diào)查，因此，不一定非要給其獨(dú)立的訴訟地位，他可以是屬于輔助或者說(shuō)是服務(wù)審判的人員。

四、完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的建議

建立社會(huì)調(diào)查員制度，是為了更好地保護(hù)未成年犯罪嫌疑人的權(quán)益，更好地實(shí)現(xiàn)司法公正。如何實(shí)現(xiàn)司法公正的原則，筆者認(rèn)為要從以下幾方面完善社會(huì)調(diào)查制度。

（一）通過(guò)立法明確社會(huì)調(diào)查員地位和身份

從嚴(yán)格意義上講，我國(guó)的程序法并沒(méi)有對(duì)社會(huì)調(diào)查員的出庭問(wèn)題做出具體規(guī)定。當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)的做法主要依據(jù)《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律規(guī)定和最高人民法院的相關(guān)規(guī)定。筆者認(rèn)為，我國(guó)是成文法的國(guó)家，司法實(shí)踐應(yīng)嚴(yán)格依法辦事。第一，應(yīng)從立法上明確調(diào)查員在刑事訴訟中的地位和身份，使其選任、職權(quán)、責(zé)任等方面真正有法可依。第二，主體應(yīng)當(dāng)細(xì)化，委托關(guān)系如何確定，要有法律上的支持，相關(guān)的責(zé)任要確定下來(lái)。第三，保證內(nèi)容的真實(shí)性。第四，設(shè)立出一套比較完整的程序，脫離科

學(xué)方法和程序，內(nèi)容的真實(shí)性無(wú)法保證。第五，要經(jīng)過(guò)質(zhì)證。總之，明確社會(huì)調(diào)查員在刑事訴訟中的地位在將社會(huì)調(diào)查制度推廣到所有的未成年人刑事案件前，盡快制定和修改相應(yīng)的立法。

（二）規(guī)范社會(huì)調(diào)查工作的程序

社會(huì)調(diào)查雖然有其獨(dú)立性，但仍應(yīng)制定一套完整的調(diào)查程序，指導(dǎo)規(guī)范社會(huì)調(diào)查員的調(diào)查行為，從程序上保證調(diào)查工作的公正、客觀、真實(shí)。筆者建議可以考慮采用以下措施：1、出具調(diào)查函前應(yīng)征得未成年被告人及其法定人的同意；2、社會(huì)調(diào)查員前往羈押場(chǎng)所會(huì)見(jiàn)未成年罪犯時(shí)應(yīng)由法院人員陪同；3、對(duì)調(diào)查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)制作成筆錄，或者用音像資料保存，作為調(diào)查報(bào)告的依據(jù)；4、一個(gè)案件應(yīng)設(shè)立至少兩名社會(huì)調(diào)查員，在調(diào)查時(shí)應(yīng)由二人同往。

（三）強(qiáng)化對(duì)社會(huì)調(diào)查員的監(jiān)督

1、由于目前社會(huì)調(diào)查員一般是接受法院委托，因此直接的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是人民法院，包括對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告在開(kāi)庭前的審查，聽(tīng)取被告人、監(jiān)護(hù)人、辯護(hù)人的意見(jiàn)并要求調(diào)查員作出解釋或補(bǔ)充、核實(shí)；在開(kāi)庭時(shí)聽(tīng)取訴訟參加人的質(zhì)詢(xún)，雖然調(diào)查報(bào)告不具備刑事證據(jù)的性質(zhì)，但由于其直接關(guān)系著量刑，應(yīng)比照刑事證據(jù)在庭審中接受訴訟參加人的質(zhì)詢(xún)，但該意見(jiàn)應(yīng)向法庭發(fā)表，社會(huì)調(diào)查員沒(méi)有義務(wù)回答；如果在庭審中訴訟參加人尤其是未成年被告人對(duì)調(diào)查報(bào)告發(fā)生較大爭(zhēng)議或提出實(shí)質(zhì)異議，法庭不宜將調(diào)查報(bào)告作為量刑參考。

2、聘任單位對(duì)社會(huì)調(diào)查員的監(jiān)督措施要加強(qiáng)。如規(guī)定社會(huì)

調(diào)查員定期向聘任單位報(bào)告社會(huì)調(diào)查工作的開(kāi)展情況；對(duì)于調(diào)查員的不良行為聘任單位有權(quán)依取消其調(diào)查員身份等。另外，社會(huì)調(diào)查員還應(yīng)接受被調(diào)查單位的監(jiān)督。

調(diào)查報(bào)告定義范文第4篇

關(guān)于調(diào)查報(bào)告，考生應(yīng)主要掌握調(diào)查報(bào)告的定義、特點(diǎn)、類(lèi)型和寫(xiě)作要求。其中，調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作方法、結(jié)構(gòu)形式、表達(dá)方式是考點(diǎn)。

調(diào)查報(bào)告是一種常見(jiàn)的應(yīng)用文體，是根據(jù)特定目的運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn)對(duì)某一客觀事物進(jìn)行調(diào)查研究之后寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告。它包括開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三部分。

二、方法指導(dǎo)

針對(duì)調(diào)查報(bào)告文體的特點(diǎn)，考生在閱讀過(guò)程中可以從以下幾個(gè)方面入手：

1.鎖定開(kāi)頭，快速、準(zhǔn)確地把握調(diào)查報(bào)告的主要對(duì)象、內(nèi)容。通常在調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭會(huì)有一個(gè)類(lèi)似于消息的導(dǎo)語(yǔ)，借以提示全篇的主要內(nèi)容，使讀者形成一個(gè)總的印象，以便于迅速把握全文的中心。

2.關(guān)注主體，了解事件的起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果，注意事件的細(xì)節(jié)。主體部分是調(diào)查報(bào)告的中心，是充分表現(xiàn)主題的重要組成部分。在結(jié)構(gòu)安排上一般采用縱式、橫式和對(duì)比三種結(jié)構(gòu)形式。

如果是按照調(diào)查的順序、事情發(fā)展的時(shí)間順序來(lái)寫(xiě)，那么這種結(jié)構(gòu)就是縱式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)形式比較簡(jiǎn)單，適合線索單一、內(nèi)容集中的報(bào)告內(nèi)容。特點(diǎn)是內(nèi)容連貫，結(jié)構(gòu)條理清晰。

如果把調(diào)查的內(nèi)容分幾個(gè)部分來(lái)加以敘述和說(shuō)明，那么這種結(jié)構(gòu)就是橫式結(jié)構(gòu)。它是比較常見(jiàn)的結(jié)構(gòu)形式，即從幾個(gè)不同的角度、側(cè)面來(lái)表述問(wèn)題，論述比較全面、透徹，適合表述問(wèn)題比較復(fù)雜、層次較多的報(bào)告內(nèi)容。

如果是把兩個(gè)不同對(duì)象對(duì)比來(lái)寫(xiě)，那么這種結(jié)構(gòu)形式就是對(duì)比結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)形式讓人們從自始至終的對(duì)比中認(rèn)識(shí)到不同的思想、不同的做法，以及所產(chǎn)生的不同的結(jié)果。

調(diào)查報(bào)告在結(jié)構(gòu)安排上，不管采用什么結(jié)構(gòu)形式，都要做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，以便于更好地表現(xiàn)主題。

3.篩選調(diào)查者收集或總結(jié)的重要數(shù)據(jù)，精讀調(diào)查者發(fā)表議論的部分，深入研究其核心內(nèi)容。

精確的數(shù)字是用來(lái)直接說(shuō)明觀點(diǎn)的，可以反映事物的真實(shí)面貌和實(shí)質(zhì)，可以增強(qiáng)說(shuō)服力。統(tǒng)計(jì)數(shù)字說(shuō)明觀點(diǎn)，精確性較強(qiáng)，且有明確的目的性。

4.整合文中的信息，注意調(diào)查報(bào)告中的觀點(diǎn)和材料之間的關(guān)系。

不論是一個(gè)材料還是幾個(gè)材料，我們都要注意材料的典型性，同時(shí)也要注意材料內(nèi)部的邏輯關(guān)系，注意材料是怎樣從不同的角度和側(cè)面來(lái)說(shuō)明觀點(diǎn)的。

調(diào)查報(bào)告在材料運(yùn)用過(guò)程中，有的是先擺材料后提出觀點(diǎn)，有的是先提出觀點(diǎn)再用材料加以說(shuō)明。

5.鑒賞評(píng)價(jià)，明確調(diào)查報(bào)告的主要傾向及產(chǎn)生的影響。報(bào)告的內(nèi)容針對(duì)性極強(qiáng)，它往往是作者觀點(diǎn)態(tài)度的再現(xiàn)，又與當(dāng)前整個(gè)社會(huì)或某些階層息息相關(guān)，因此影響面很大。閱讀時(shí)要將視野擴(kuò)大，將文章放到當(dāng)前社會(huì)的大背景中，聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)狀況、主流思想文化、各階層的關(guān)注程度，實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)價(jià)闡釋。尤其對(duì)文本的某種特色要作深度的思考和判斷。把握落實(shí)到文本的思想情感、文本風(fēng)格、語(yǔ)言特色等。

6.探究感悟，從不同的角度和層面挖掘文本的深層意蘊(yùn)。在閱讀過(guò)程中要探討文本所反映的人生價(jià)值和時(shí)代精神，分析其在當(dāng)前社會(huì)的積極意義。

三、技巧點(diǎn)撥

1.審清題干，明確答題要點(diǎn)。

基本原則是“問(wèn)什么，答什么”。要緊扣題干要求，抓住文章有效信息，將題干要求與文中的已知信息結(jié)合起來(lái)，提煉出全面、流暢、契合要求的標(biāo)準(zhǔn)答案。

2.巧妙利用文中的重要語(yǔ)句。

要從原文篩選信息來(lái)答題。答題時(shí)應(yīng)抓住文中一些重要的語(yǔ)句進(jìn)行有效的提取、重組，盡量用文中的話回答問(wèn)題。

3.回讀原文，整合相關(guān)信息，全面總結(jié)，分條加以陳述。答題要充分利用原文信息，力求全面，有條理。

閱讀訓(xùn)練一

大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

莘莘學(xué)子，四年寒窗，走出校園，就業(yè)情況如何，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，為此，四川在線人才網(wǎng)開(kāi)展了此次大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查。

42.86%的大學(xué)生在畢業(yè)前就已經(jīng)找到工作。第一個(gè)工作機(jī)會(huì)主要來(lái)自于招聘會(huì)和親友介紹/學(xué)校推薦的學(xué)生，各占了31.67%，第一個(gè)工作機(jī)會(huì)來(lái)自于招聘報(bào)紙和招聘網(wǎng)站的學(xué)生各占9.17%和10%，來(lái)自于學(xué)校的就業(yè)信息的占14.17%。大部分大學(xué)生在單位性質(zhì)的選擇上都偏向于國(guó)營(yíng)單位和私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)，分別占38.05%和47.79%，而在外資企業(yè)工作的只有7.96%，在合資企業(yè)工作的只有6.19%。高校統(tǒng)計(jì)就業(yè)率的時(shí)間應(yīng)該是在學(xué)生即將離校之際，雖然大部分學(xué)生在畢業(yè)前找到工作，但從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，跟我們這幾年眾所周知的高就業(yè)率還是有一定差距的。看來(lái)，各高校的就業(yè)率數(shù)字值得讓人深思了。

調(diào)查顯示，畢業(yè)后所學(xué)專(zhuān)業(yè)與工作對(duì)口、專(zhuān)業(yè)與工作有一定聯(lián)系、專(zhuān)業(yè)與工作無(wú)關(guān)的人數(shù)較為平均，分別占31.3%、34.78%、33.91%。64.35%的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)所學(xué)知識(shí)主要是素質(zhì)的提高，13.04%的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)所學(xué)知識(shí)對(duì)工作很有幫助，22.61%的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)所學(xué)知識(shí)對(duì)工作沒(méi)有幫助。43.1%的大學(xué)生認(rèn)為專(zhuān)業(yè)對(duì)就業(yè)有一定影響，24.14%認(rèn)為影響很大，28.45%認(rèn)為影響不大，主要看個(gè)人能力，4.31%認(rèn)為沒(méi)有影響。迫于嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，許多學(xué)生為了能夠迅速投入工作，在工作上沒(méi)有做過(guò)多的選擇。能從事與專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作當(dāng)然是件好事，能夠?qū)W以致用，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各種職業(yè)不斷推陳出新，越來(lái)越需要復(fù)合型人才，這就要求大學(xué)生不能把所學(xué)知識(shí)定位在某一職業(yè)方向，而應(yīng)在有一個(gè)工作內(nèi)容核心的前提下掌握多方面技能。

雖然大學(xué)生在經(jīng)歷或長(zhǎng)或短的求職過(guò)程后都能就業(yè)，但就業(yè)情況未能達(dá)到理想狀態(tài)，薪資較低成為普遍現(xiàn)象。64.71%的大學(xué)生第一份工資都在1000元以下，經(jīng)過(guò)一至兩年的奮斗與磨練，41.03%的大學(xué)生目前工資在1000元至2000元，還有29.91%的大學(xué)生工資仍在1000元以下。大部分大學(xué)生跳槽是因?yàn)樾劫Y太低，占43.01%，個(gè)人能力得不到發(fā)揮占31.18%。49.96%的大學(xué)生對(duì)目前工作情況滿意度一般，不太滿意的為26.09%，非常不滿意的為16.52%，很滿意的只有10.43%。大學(xué)生在兩年內(nèi)獲得職位上升的機(jī)會(huì)不大，66.67%的人目前為一般職員，22.22%的畢業(yè)生目前為一般管理人員。

閱讀上文，回答下列各題。

1.閱讀文章的開(kāi)頭部分，說(shuō)說(shuō)它在文中所起的作用？

2.在數(shù)據(jù)材料的運(yùn)用上，本文有什么特點(diǎn)？請(qǐng)你結(jié)合文章，作簡(jiǎn)要的分析。

3.文中第三自然段分別就大學(xué)生“所學(xué)知識(shí)”“專(zhuān)業(yè)”對(duì)就業(yè)之影響的看法進(jìn)行了說(shuō)明，為什么？

4.文章針對(duì)的是大學(xué)生就業(yè)情況的調(diào)查，為什么最后一段寫(xiě)到了大學(xué)生工資數(shù)額？

5.由于時(shí)代的進(jìn)步，人才觀念在不斷演進(jìn)，隨著高等教育的發(fā)展，大學(xué)生已越來(lái)越多，大學(xué)生的工作包分配已成為了歷史。請(qǐng)結(jié)合本文，說(shuō)說(shuō)你是如何看待這個(gè)問(wèn)題的。

閱讀訓(xùn)練二

農(nóng)民生活狀況調(diào)查

“農(nóng)民”，這個(gè)特殊的稱(chēng)謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_(kāi)放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到，中國(guó)，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時(shí)仍然存在一些問(wèn)題。

地處黃河流域的山西省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口嚴(yán)重過(guò)剩，而煤炭資源豐富，土地比較瘠薄，所以一度將煤炭業(yè)作為自己的支柱企業(yè)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，大量的農(nóng)民加入到煤炭工人的行列。大同礦務(wù)局、陽(yáng)泉礦務(wù)局、汾西礦務(wù)局等國(guó)有企業(yè)的三巨頭，下設(shè)有龐大的分支機(jī)構(gòu)，另外不少的不法小煤窯收羅了附近大量的農(nóng)民就業(yè)，從事煤炭的采挖和運(yùn)輸，因此，煤炭業(yè)為山西省解決農(nóng)業(yè)過(guò)剩人口做出了巨大貢獻(xiàn)。

由于前期開(kāi)采計(jì)劃性差，加上不法小煤窯的濫采濫挖，煤炭資源日益匱乏，同時(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性日益突現(xiàn)，原煤的銷(xiāo)售量便直線下降，對(duì)煤炭進(jìn)行深加工的項(xiàng)目、企業(yè)還沒(méi)有建立，因此煤炭業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受挫，大量正式工人下崗，臨時(shí)工、合同工返家務(wù)農(nóng)，農(nóng)民的隊(duì)伍便這樣擴(kuò)大了。然而土地的狀況沒(méi)有很大改觀，人口過(guò)剩的問(wèn)題又重新嚴(yán)重起來(lái)。

在這樣一種背景和形勢(shì)下，今年暑假，我特地在我的家鄉(xiāng)――平遙的東部、南部地區(qū)，針對(duì)農(nóng)民的收入水平和生活狀況展開(kāi)了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了困擾農(nóng)民的兩大因素。

其一便是天災(zāi)，主要是干旱和冰雹。以“十年九旱”來(lái)形容我們晉中地區(qū)（山西省中部，包括平遙、祁縣、太谷、榆次等地）一點(diǎn)都不為過(guò)。6月下旬到8月中旬近兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，平遙縣大部分地區(qū)滴雨未落。這其間正是高粱等農(nóng)作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。而灌溉用水的天價(jià)又讓農(nóng)民卻步，只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃，甚至枯死。也有部分農(nóng)民舍不得將前期的時(shí)間精力和成本付諸東流，只好忍痛花錢(qián)買(mǎi)水灌溉施肥。這樣做也只是確保秋天有一點(diǎn)點(diǎn)收獲，其實(shí)根本沒(méi)有盈利可講。調(diào)查后我做了如下計(jì)算：一季莊稼，至少灌溉兩次才能成熟，費(fèi)用為14元每小時(shí)，一般情況下每畝一次要灌溉4小時(shí)。這樣，每畝花去水費(fèi)115元左右。另外，每畝需化肥約20公斤，每斤1.6元；天旱蟲(chóng)災(zāi)時(shí)，農(nóng)藥每畝花費(fèi)約25元，每畝地總共合計(jì)花180元。如將所得產(chǎn)品拿出銷(xiāo)售，如大豆畝產(chǎn)約150公斤，每公斤約2元左右，所得不過(guò)300元。去除耕地費(fèi)、種子費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅等，進(jìn)農(nóng)民腰包的不超過(guò)30元。所以農(nóng)民辛勤勞動(dòng)下來(lái)，基本上算是無(wú)償勞動(dòng)。更何況人多地少，生產(chǎn)的糧食僅夠自己消費(fèi)，根本無(wú)節(jié)余去換錢(qián)。

這些年林業(yè)發(fā)展很快（主要是果業(yè)），由于先前缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略眼光，所栽培的品種無(wú)非是紅星、金光、國(guó)光、富士等老品種，除富士銷(xiāo)路好一點(diǎn)外，其他幾種則難以出手。因此果農(nóng)除了要忍受入不敷出的痛苦外，還要面對(duì)“賣(mài)果難”的尷尬。尤其是今年6月15日，我縣三分之一的地區(qū)遭受冰雹襲擊。嚴(yán)重的地方，棉花、大豆等被打得只剩下光稈，較輕的地區(qū)，果實(shí)也遭受“創(chuàng)傷”。8月初，冰雹再次來(lái)襲，農(nóng)民損失更加嚴(yán)重。

困擾農(nóng)民的另一因素為人為因素。部分領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤，也給農(nóng)民留下了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。像前面述及的盲目發(fā)展果樹(shù)就是一個(gè)極具代表性的例子。品種不佳，質(zhì)量不高，收成小，更換品種或農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。另外，不少地方交通不便，信息閉塞，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

上述的兩種因素，導(dǎo)致農(nóng)民的人均收入極低，入不敷出的現(xiàn)象嚴(yán)重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經(jīng)商，形成以工養(yǎng)農(nóng)和以商養(yǎng)農(nóng)的格局。

當(dāng)然，隨著人們觀念的改變，文化水平的提高，農(nóng)業(yè)的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術(shù)正在逐步得到推廣。在土地資源緊缺的岳壁鄉(xiāng)，兩項(xiàng)技術(shù)的推廣率達(dá)到90%以上，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。

山西作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后的省份，其中平遙地區(qū)又是比較落后的地方，嚴(yán)格地說(shuō)，以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過(guò)此次調(diào)查，我感慨很多，作為農(nóng)民的女兒，我深切地體會(huì)到了廣大農(nóng)民終年勞作的艱辛、痛苦和無(wú)奈。不過(guò)我堅(jiān)信，隨著農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)一步深入，農(nóng)民的日子會(huì)一天天好起來(lái)。

閱讀上文，回答下列各題。

1.“煤炭業(yè)為山西省解決農(nóng)業(yè)過(guò)剩人口做出了巨大貢獻(xiàn)。”為什么作者又說(shuō)“人口過(guò)剩的問(wèn)題又重新嚴(yán)重起來(lái)”？

2.在調(diào)查中，作者認(rèn)為困擾農(nóng)民的兩大因素是什么？

3.在介紹天災(zāi)時(shí)，作者主要是通過(guò)數(shù)字進(jìn)行說(shuō)明的，為什么？

4.面對(duì)作者的調(diào)查，可以看出農(nóng)民的生存現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。但在文章的后面作者為什么卻說(shuō)“隨著人們觀念的改變，文化水平的提高，農(nóng)業(yè)的科技投入逐漸加大”？

5.“我堅(jiān)信，隨著農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)一步深入，農(nóng)民的日子會(huì)一天天好起來(lái)”這一結(jié)論是如何得出來(lái)的呢？根據(jù)你對(duì)農(nóng)民生活狀況的了解，結(jié)合本文，談?wù)勀愕目捶ǎ绾握雇r(nóng)民的未來(lái)呢？

參考答案

《實(shí)用類(lèi)文本閱讀之調(diào)查報(bào)告》

閱讀訓(xùn)練一：

1.開(kāi)頭部分對(duì)文章內(nèi)容作了簡(jiǎn)要的說(shuō)明，直接明確調(diào)查的內(nèi)容是成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。它不僅提示了全篇的主要內(nèi)容，使讀者對(duì)調(diào)查內(nèi)容形成了一個(gè)總的印象，而且為讀者迅速把握全文的中心提供了依據(jù)。

2.本文的數(shù)據(jù)都精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，充分體現(xiàn)了調(diào)查報(bào)告的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。

3.作者分項(xiàng)說(shuō)明，一方面顯示了大學(xué)生對(duì)待“所學(xué)知識(shí)”“專(zhuān)業(yè)”的態(tài)度，另一方面突出了隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，社會(huì)越來(lái)越需要復(fù)合型的人才，要求大學(xué)生在原有知識(shí)能力的基礎(chǔ)上還須掌握多方面技能。

4.說(shuō)明大學(xué)生就業(yè)情況未能達(dá)到理想狀態(tài)，薪水低是普遍現(xiàn)象。也折射出大學(xué)生對(duì)個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)的極度渴望，對(duì)個(gè)人能力和職業(yè)前途的復(fù)雜心態(tài)以及對(duì)就業(yè)窘境的無(wú)奈。

5.我國(guó)高等教育有了比較大的發(fā)展。但是，教育與人們的實(shí)際需要還有相當(dāng)大的差距。現(xiàn)今，是一個(gè)職業(yè)危機(jī)的時(shí)代，大學(xué)生不再僅憑一張文憑就能鮮花簇?fù)淼厣嬖诼殘?chǎng)，而要承擔(dān)自己的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)劃自身，發(fā)展和完善自己，通過(guò)取得社會(huì)公認(rèn)的成就，才能讓自己的優(yōu)勢(shì)在職場(chǎng)中慢慢體現(xiàn)。

閱讀訓(xùn)練二：

1.因?yàn)榍捌诿禾块_(kāi)采計(jì)劃性差，又有不法小煤窯的濫采濫挖，致使煤炭資源日益匱乏，原煤的銷(xiāo)售量直線下降，煤炭業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受挫，大量正式工人下崗，臨時(shí)工、合同工返家務(wù)農(nóng)，農(nóng)民的隊(duì)伍便這樣擴(kuò)大了。而土地的狀況并沒(méi)有得到很大改觀，因此人口過(guò)剩的問(wèn)題又重新嚴(yán)重起來(lái)。

2.一是天災(zāi)，主要是干旱和冰雹；二是人為因素。

3.通過(guò)數(shù)字比較，說(shuō)明農(nóng)民辛勤勞動(dòng)下來(lái)基本上算是無(wú)償勞動(dòng)。由于人多地少，生產(chǎn)的糧食僅能夠自己消費(fèi)，根本無(wú)節(jié)余去換錢(qián)。

4.農(nóng)民生活是很辛苦的，收入太少讓他們無(wú)法過(guò)上滿意的生活，為了生存，他們不停歇地勞作，但付出與收獲的不成比例使得農(nóng)民仍然無(wú)法改變自己的生活狀況。這是現(xiàn)狀。但農(nóng)民并不甘于沿著老路走下去，而是在這種發(fā)展的大環(huán)境中逐漸地自強(qiáng)起來(lái)，不斷提高自己的素質(zhì)，塑料大棚和薄膜覆蓋技術(shù)的推廣就是明證，農(nóng)民問(wèn)題的解決指日可待。

調(diào)查報(bào)告定義范文第5篇

薪酬調(diào)查，是指通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的渠道以及專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)方法，收集市場(chǎng)上雇主的薪酬數(shù)據(jù)并做出判斷的系統(tǒng)過(guò)程，通過(guò)對(duì)定向范圍內(nèi)的職位薪酬數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)、匯總和分析，形成能夠客觀反映市場(chǎng)人力資源用工環(huán)境成本現(xiàn)狀的薪酬調(diào)查報(bào)告，可以為企業(yè)在薪酬管理體系中提供及時(shí)、客觀的市場(chǎng)數(shù)據(jù)參考依據(jù)。通過(guò)薪酬調(diào)查，公司可以將自己的薪酬數(shù)據(jù)與市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)比，由此可以檢視出公司本身所支付的薪酬與預(yù)想的市場(chǎng)薪酬水平是否一致，或者根據(jù)市場(chǎng)的薪酬數(shù)據(jù)來(lái)確定為達(dá)到本組織的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)及相應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略目標(biāo)所應(yīng)支付的薪酬水平。

 

最早的薪酬調(diào)查起源于20世紀(jì)50年代，來(lái)自美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局。國(guó)內(nèi)的薪酬調(diào)查服務(wù)起步較晚，但到目前只有十余年的發(fā)展歷史，現(xiàn)在市場(chǎng)薪酬信息可以通過(guò)多種渠道不過(guò)獲取，比如政府及勞動(dòng)保障部門(mén)官方的工資指導(dǎo)信息，專(zhuān)業(yè)管理咨詢(xún)公司的薪酬調(diào)研報(bào)告和行業(yè)趨勢(shì)研究，以及招聘網(wǎng)站的薪酬信息等。其中管理咨詢(xún)公司的薪酬報(bào)告，因其專(zhuān)業(yè)的評(píng)估工具和數(shù)據(jù)分析方法、調(diào)研服務(wù)群體的行業(yè)標(biāo)桿公司的代表性，以及專(zhuān)業(yè)行業(yè)咨詢(xún)背景優(yōu)勢(shì)，成為目前市場(chǎng)上各公司習(xí)慣性采用的形式。

 

很多公司每年都會(huì)投入一定的資金參與一次或多次由專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司開(kāi)展的行業(yè)薪酬福利調(diào)查，通過(guò)獲取薪酬福利報(bào)告來(lái)了解市場(chǎng)上的最新薪酬趨勢(shì)與行業(yè)公司的薪酬管理實(shí)踐訊息，作為公司每個(gè)年度開(kāi)展薪酬管理工作的基礎(chǔ)，薪酬報(bào)告的具體作用可以體現(xiàn)在，可以幫助公司有效控制和優(yōu)化薪酬成本。在確定公司薪酬水平的時(shí)候，企業(yè)會(huì)受到外部勞動(dòng)力市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的雙重壓力，工資水平過(guò)低，會(huì)失去對(duì)外部人才的吸引力和對(duì)內(nèi)部員工的激勵(lì)作用，進(jìn)而造成人才短缺而失去市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。整體薪酬水平過(guò)高會(huì)給公司造成過(guò)重的運(yùn)營(yíng)成本負(fù)擔(dān)，薪酬水平過(guò)低會(huì)導(dǎo)致失去對(duì)市場(chǎng)人才的吸引，以及不利于內(nèi)部員工的保留。

 

薪酬調(diào)查報(bào)告首先可以幫助公司了解同行業(yè)的薪酬水平，檢查公司的薪酬水平在行業(yè)里是否具有競(jìng)爭(zhēng)性；其次可以幫助公司在做新年度薪酬預(yù)算計(jì)劃時(shí)，確定新的薪酬增長(zhǎng)幅度，幫助其對(duì)人力成本進(jìn)行有效預(yù)算，再次幫助公司完善薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，制定合理的薪酬調(diào)整和分配方案，使有限的薪酬成本實(shí)現(xiàn)效益的最大化；另外還可以幫助解決和改善公司的薪酬內(nèi)部公平性和外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的問(wèn)題。

 

薪酬調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容，從當(dāng)前市場(chǎng)上主要提供薪酬數(shù)據(jù)服務(wù)咨詢(xún)公司的薪酬報(bào)告來(lái)看，大多采用從宏觀到微觀的分析形式。

在宏觀信息方面：包括經(jīng)濟(jì)概述、行業(yè)薪酬趨勢(shì)、組織效能分析、薪酬管理政策、薪酬增長(zhǎng)率、調(diào)研群體信息等。從宏觀經(jīng)濟(jì)到公司組織運(yùn)營(yíng)，結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和行業(yè)人力資源的熱點(diǎn)話題、從各視角分析行業(yè)內(nèi)的薪酬現(xiàn)狀與趨勢(shì)，以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)薪酬的影響。在調(diào)研群體信息中，對(duì)參與調(diào)研公司的當(dāng)年?duì)I業(yè)收入、在職員工人數(shù)、企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，讓企業(yè)更好的了解行業(yè)調(diào)研群體樣本環(huán)境的構(gòu)成，并以此判定公司在調(diào)研公司群體中的薪酬定位，確認(rèn)調(diào)研群體的數(shù)據(jù)樣本是否和公司自身具有參考性。薪酬福利調(diào)研的核心就是薪酬的對(duì)比，不同的公司數(shù)據(jù)樣本環(huán)境對(duì)最終的結(jié)果有很大的影響，選擇正確的對(duì)比環(huán)境才會(huì)有準(zhǔn)確的薪酬可比性。

 

微觀數(shù)據(jù)方面：包括薪酬定位分析，薪酬回歸分析、市場(chǎng)薪酬結(jié)構(gòu)分析、職位薪酬數(shù)據(jù)分析、職位薪酬偏離度分析等，通過(guò)細(xì)分職能和職位進(jìn)行市場(chǎng)薪酬數(shù)據(jù)參考，了解公司薪酬現(xiàn)狀，為公司調(diào)薪提供市場(chǎng)依據(jù)。對(duì)于薪酬調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)的應(yīng)用功能，可以從以下方面進(jìn)行參考。

 

根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略，制定公司的薪酬策略和行業(yè)薪酬定位。

結(jié)合公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和市場(chǎng)定位，所處的發(fā)展階段、薪酬支付能力、公司文化特點(diǎn)等，確定公司在同行業(yè)中的薪酬水平。公司處于不同發(fā)展階段可以采用不同的薪酬策略和參考不同的薪酬口徑。在同一個(gè)公司組織內(nèi)，也可能存在多種薪酬策略。不同的業(yè)務(wù)單元可能處于不同的生命周期。因此，應(yīng)對(duì)不同的業(yè)務(wù)單元或職能部門(mén)制定不同的薪酬策略，如薪酬領(lǐng)先型策略、跟隨性策略和混合型策略。根據(jù)公司的薪酬策略，確定職位的薪酬水平，一般以薪酬調(diào)查報(bào)告中的年度實(shí)際現(xiàn)金收入或年度總薪酬作為薪酬水平定位口徑。不同層級(jí)，不同職能的薪酬策略不同，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)的薪酬分位值也不同。例如：有的公司傾向于一般員工對(duì)標(biāo)市場(chǎng)較低分位以控制人工成本，中高層管理者與核心人才對(duì)標(biāo)市場(chǎng)中位值或較高分位，用以吸引保留優(yōu)秀人才。也有的公司愿意整體對(duì)標(biāo)市場(chǎng)中高位值，以保持人才的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

 

確定公司薪酬給付結(jié)構(gòu)

薪酬結(jié)構(gòu)是指總體薪酬中各種成分的比例關(guān)系，包含職位的基本工資、各項(xiàng)補(bǔ)貼、變動(dòng)獎(jiǎng)金、中長(zhǎng)期激勵(lì)、各項(xiàng)福利等。通過(guò)薪酬調(diào)查報(bào)告可以了解市場(chǎng)上現(xiàn)行的薪酬結(jié)構(gòu)，以及行業(yè)中普遍的薪酬給付理念。結(jié)合公司自身的薪酬策略來(lái)設(shè)定不同職位的薪酬固浮比例，起到薪酬激勵(lì)的作用。合理的薪酬結(jié)構(gòu)可以有利組織經(jīng)營(yíng)的成功，和確保公司員工獲得公平的待遇。

 

參考薪酬偏離度分析，保證薪酬內(nèi)部公平和外部的有效競(jìng)爭(zhēng)

薪酬偏離度分析的作用，在于通過(guò)對(duì)員工的實(shí)際薪酬和其職位等級(jí)對(duì)應(yīng)的薪酬回歸值進(jìn)行對(duì)比，了解公司對(duì)該職位員工的薪酬給付是否合理，內(nèi)部偏離度反應(yīng)內(nèi)部薪酬給付的相對(duì)公平性，外部偏離度反應(yīng)職位在市場(chǎng)上薪酬給付的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而梳理公司的職位價(jià)值體系，即使同一等級(jí)的員工，由于個(gè)人能力或職位價(jià)值的不同，會(huì)體現(xiàn)出薪酬差異性，所以偏離度會(huì)存在大小，正負(fù)的差異，由此反映出各職位間的價(jià)值差異。職位偏離度的大小與職位的薪酬何其所在等級(jí)密切相關(guān)，公司對(duì)于偏離度絕對(duì)值較大的職位應(yīng)該重視和適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

 

職位薪酬水平分析

薪酬調(diào)查報(bào)告中，職位薪酬水平分析是重要的一部分，可以將公司各部門(mén)中不同基準(zhǔn)職位的薪酬福利數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的展示，每個(gè)職位都會(huì)包含調(diào)研樣本量、平均年齡、平均工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗蕖W(xué)歷信息，以及相關(guān)職位職責(zé)描述等，可以為公司進(jìn)行招聘和內(nèi)部人員培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，為衡量候選人及在崗人員提供了有效的職位資格行業(yè)信息參考依據(jù)。

 

從薪酬數(shù)據(jù)實(shí)踐的角度看，行業(yè)的薪酬給付情況難以包括全部的薪酬形式，薪酬福利項(xiàng)目有過(guò)多的細(xì)節(jié)，為了便于統(tǒng)計(jì)，咨詢(xún)公司普遍將薪酬調(diào)研報(bào)告的薪酬福利項(xiàng)目定義為統(tǒng)一的薪酬口徑來(lái)進(jìn)行參考，例如年度基本現(xiàn)金收入、年度固定現(xiàn)金收入、年度現(xiàn)金總收入和年度總薪酬。不同薪酬主口徑包含的一進(jìn)步各相關(guān)的薪酬細(xì)項(xiàng)，以分位值的形式展現(xiàn)不同職位在市場(chǎng)中的薪酬福利水平以及給付額度，公司可以根據(jù)在職位對(duì)照組中的定位、職位對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)度的大小、市場(chǎng)中相同職位人才的供求關(guān)系制定不同的薪酬福利參考分位值。并著重考量市場(chǎng)中其他公司普遍提供的各種職位津貼、福利項(xiàng)目的水平為多少。結(jié)合公司自身實(shí)際情況補(bǔ)充、優(yōu)化薪酬福利細(xì)項(xiàng)的設(shè)置情況。

 

如需要加強(qiáng)激勵(lì)效果就可以參考有變動(dòng)現(xiàn)金項(xiàng)目的年度現(xiàn)金總收入。如果公司現(xiàn)階段需要增加崗位現(xiàn)金部分的吸引力度，可以參考固定現(xiàn)金收入總額。如果公司希望提升員工的企業(yè)歸屬感，則可以參考含有福利部分的年度總薪酬。一般建議以年度固定收入和年實(shí)際現(xiàn)金收入這兩個(gè)主口徑進(jìn)行對(duì)標(biāo)參考。因?yàn)楣潭ìF(xiàn)金收入體現(xiàn)一個(gè)公司對(duì)人才的吸引保留政策，實(shí)際現(xiàn)金總收入是員工個(gè)人稅前總收入的參考，體現(xiàn)公司薪酬的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

 

公司只有通過(guò)薪酬調(diào)查報(bào)告將公司內(nèi)部薪酬水平與外部市場(chǎng)的薪酬水平聯(lián)系在一起并加以比較，進(jìn)而才能在薪酬給付上保留員工和吸引人才，起到薪酬杠桿調(diào)節(jié)和薪酬有效管理的作用。但在公司的整體的人力資源管理和薪酬管理體系中，薪酬調(diào)查報(bào)告只是一個(gè)接口。一個(gè)運(yùn)行良好的、公平的薪酬系統(tǒng)不僅能對(duì)外產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，而且可以極大地激勵(lì)內(nèi)部員工達(dá)成組織目標(biāo)，創(chuàng)造高質(zhì)量的績(jī)效。運(yùn)用好薪酬管理工具，還要結(jié)合公司明確的發(fā)展戰(zhàn)略、組織體系、清晰的崗位職責(zé)和發(fā)展通道，以及對(duì)接的績(jī)效管理體系等，在不同的組織發(fā)展生命周期，調(diào)整相適應(yīng)的薪酬策略，實(shí)現(xiàn)真正基于崗位價(jià)值的薪酬管理體系。