衛生基礎設施建設
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衛生基礎設施建設范文第1篇
關鍵詞：研究生；專業學位；實踐習基地
中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）15-0222-02
一、引言
1.目的和意義。對于全日制專業學位研究生來說，實踐教學平臺在對其教育中占有極其重要的地位，對他們實踐應用以及創新能力的培養起著不可替代的作用。實踐教學，如果能結合企業的工程項目進行實際鍛煉，更有利于培養學生的應用能力和綜合素質，為學生將來從事專業工作奠定堅實的基礎，這是有利于學生的一面。另一方面，指導教師也需要從實踐中提煉研究課題，解決企業發展中遇到的科學技術難題，可很好地形成企業學校共贏的局面。因此，探索一種以研究生實踐為紐帶，促進合作雙方共同開展科學研究，共同爭取省部級乃至國家級項目，以彌補科研院所基礎研究薄弱而實踐能力很強，高等院校人力資源豐富、基礎研究扎實而實踐基地缺乏等方面的不足，以共同探索校企研究生聯合培養的有效途徑和最佳模式。
2.建設歷程。研究生培養基地或工作站的建設在10年前已經開始，但大多流于形式，究其原因，最主要的可能是沒有明確的建設目標和缺乏驅動力。在當前新的形勢下，一方面，專業學位研究生必須參加專業實踐，即具有了國家宏觀指導和明確的目標；另一方面，一些優秀科研院所，缺乏科研基礎研究力量，急需借助高校豐富的人力資源，以彌補其不足。在這兩股力量的驅動下，使滿足合作雙方需求的研究生培養基地建設成為可能。為此，武漢大學建立了一批實踐基地，其中由動力與機械學院與廣東某電力企業建立的研究生培養基地最具典型性，并成功地得以連續運行。該實踐基地始建于2009年10月，首次執行期為5年。根據雙方簽署的協議，2010年武漢大學相關學院共選派了首批7名學生進站工作，并于2011年6月順利出站，其中2名學生被選中留單位工作。2012年5月又選定了第二批學生共8名，目前正在站內。經過雙方不斷地溝通、探索，在建設過程中解決了許多困難，并逐步得以協調。雙方在總結經驗的基礎上，進一步明確了管理機構和職能，研究生進站工作將成為常態，每年都有雙方選定的學生到基地工作。
3.建設目標。通過雙方通力合作，制定了以下建設目標：（1）探索校企研究生聯合培養的有效途徑和最佳模式；（2）通過聯合指導，建立一支優秀的兼職導師隊伍，并充分調動兼職導師的指導積極性，以加強雙方的科研聯絡，促進學院學科的健康成長；（3）通過研究生聯合培養，每年雙方聯合申報科研項目5～10項，在核心期刊上發表SCI、EI論文5～10篇；力爭3年內所合作的科研成果獲省部級科技成果獎1項，5年內爭取獲國家級獎勵1項。
二、開展的工作
動力與機械學院的實踐教學確定了“緊跟學科發展，立足社會需求，夯實實踐能力，強化工程技能，培育團隊精神，提高創新能力”的教學理念，重點圍繞學生實踐動手能力和創新能力的培養，在實踐教學體系、實踐內容、實踐模式、實踐教學隊伍、實踐條件等方面開展了一系列改革和探索，建立了分階段培養、多層次提升、全方位實訓的實踐教學體系，形成了一支專兼職結合、結構合理、理論教學與實踐互通、可持續發展的實踐教學團隊，實踐教學水平得到了進一步提高。具體落實到培養基地當中，主要開展了以下方面工作。
1.研究生的選派。合作雙方密切配合，已形成良性互動機制。每年的3月份，即根據上一年制定的科研項目立項情況，需要進站工作的研究生崗位和數量，由動力與機械學院牽頭，其他相關學院組織研究生申報，通過雙方的考核和面試，于5月份進站工作。
2.在研究生業務指導方面，雙方為每名在基地工作的學生各選定一名指導教師，在學校的課程學習階段，主要由校內教師指導，在站工作期間，主要由廣東電科院兼職導師指導。雙方選擇有經驗、負責任的導師參與基地建設。兼職導師的遴選詳見動力與機械學院導師遴選細則。
3.在經費保證方面，研究生在站工作期間，由廣東電科院提供課題研究、實驗、因公返校等相關費用，并每月發給研究生一定的生活補貼。
4.雙方也初步形成了有效的科研合作機制。每年10月召開由指導教師、技術專家和業務骨干參加的研究生培養基地建設暨學術研討會，總結年度工作情況，研究電力發展的新技術、新方法、新趨勢，并結合雙方科技發展規劃，確定或共同申報下一年度研究課題，確保基地的健康、可持續發展。由此，在科研工作中形成了新的增長點，2010年和2011年分別聯合申報了科研課題十余項，與學校簽訂的合同經費已達1000余萬元，較基地建設前翻了一番。
5.在管理機制的探索方面，雙方也都進行了有效的工作，均成立了常務聯絡機構。實踐基地還成立了在站研究生管理辦公室，指定專人負責此項工作，以保證學生的正常學習、生活和安全。
2010年10月，由學校領導帶隊到實踐基地召開了首次科研合作與研究生基地建設座談會，總結了經驗，進一步明確了下一步的發展方向。2011和2012年10月，由動力與機械學院組織一批教師，專程到實踐基地檢查在站研究生工作情況，看望在站研究生，并分別召開在站研究生和基地管理人員座談會，聽取他們的意見和建議，以便進一步總結經驗，開展深層次的合作。目前所有工作正在按計劃有條不紊地推進，合作雙方都在竭力深入探索研究生聯合培養的最佳模式。
三、建設成果
1.研究生進站工作情況。研究生進站工作已成為常態，每年3月由基地提出進站研究生需求，學院根據要求選派相應學生，5月進站工作。每年選派10～20名。
2.科研合作。通過研究生工作站的建設，雙方的交流日益頻繁，相互了解的程度不斷提高，科研合作逐步加深密切，簽署的合作項目較以前有顯著提高，不僅項目數量增加了，項目經費也有明顯的增長，并已著手各種科研成果的聯合申報，正在朝基地建設的目標穩步邁進。近年的科研合作，已有過去的每年2～3項，快速增長到10～20項，效果明顯。
四、需進一步探索的問題
1.供需矛盾。隨著雙方合作的進一步加深，科研項目數量迅速增加，需進站工作的研究生數量急劇上升，供需矛盾進一步突出。今年的供需矛盾已十分明顯，實踐基地提出的要求的研究生數量明顯增加，而老師們派出研究生的熱情卻跟不上步伐，暫時沒有科研合作的老師更不愿派出研究生進站。這應當是件好事，它說明老師們手頭的科研項目多了，需要人手。另一方面，也呈現出目前行業急需的研究生專業招生數量明顯不足，影響了發展。這一問題需要切實加以研究，它涉及到如何調整學科結構的問題，馬上解決確實不十分容易。
2.學制問題。目前專業學位2年制的培養模式大大限制了研究生進站工作的工作時間。這些學生第1年上課，不能派出，第2年重點在求職，不能安心在站工作。所以合作方特別歡迎“1+4”碩博連讀的研究生，因為他們可以自始至終參與1個完整的項目。以后，學術型研究生學制恢復3年，可能更具競爭力，而專業學位研究生可能將面臨無導師愿意指導的境地。這種情況今年已經在少數高校出現，在下半年召開的專業學位研究生經驗交流會上已有學校提及，需要引起高度重視，研究生管理部門應盡快加以研究。
3.安全和心理問題。在站研究生遠離學校，學習環境發生變化，又由于在學校過慣了寬松散漫的生活，還在學生的狀態下，一下子需要嚴格按企業的作息制度上下班，少數學生顯得不適應，心理發生變化，引發心理安全問題，不容忽視，需要企業給予更多的關心和指導，也便于及時發現問題。本年度，已有1名學生出現上述問題，企業從來沒遇到過，也沒有專業的心理輔導員輔導，顯得非常緊張，最后只好決定緊急通知學校和家長前去領人。因此，這一類問題必須引起重視。
專業學位研究生實踐基地的建設，需要不斷地探索和完善，以期建立一套完善的機制。這里以一位前期出站的研究生總結為本文的結語。她說：這種新型人才培養模式的探索初步獲效，將有力地推動我院教學改革和人才培養模式的轉變，使學院培養的人才更加符合企業、行業、社會的需要，同時也加強了學校與企業之間的合作，使雙方在發展過程中相互支持、優勢互補，最終實現共贏。
參考文獻：
[1]文冠華，姜文忠，陳宏量.抓好專業實踐環節確保全日制專業學位研究生培養質量[J].學位與研究生教育，2010，（8）：1-4.
[2]李曄，王瑋.利益相關者視角下的全日制工程碩士職業實踐基地建設研究[J].研究生教育研究，2011，（2）：83-87.
衛生基礎設施建設范文第2篇
關鍵詞:職業病危害 預防 消除 控制
中圖分類號：F279文獻標識碼： A
隨著社會的進步，企業的發展，預防、控制、消除作業過程可能產生的職業病危害，規范職業衛生管理工作，確保作業人員的身體健康工作已日益凸顯重要。
在職業衛生管理工作中要始終堅持“預防為主 防治結合”為方針，以職業衛生責任制為主線，規章制度作保障，強化教育培訓,落實工作措施，借助職業病危害控制工程控制技術，以科技創新為推手，持續改進，做好職業病危害預防、控制工作，消除職業病危害因素，促進企業經濟發展。
具體措施如下：
1、加強領導、完善體制
職業衛生管理工作有組織有保障有落實是關鍵。企業要在建廠初其就成立廠級安全生產委員會，有專門的機構負責全廠的安全生產和職業衛生衛生及環保工作.
要成立職業衛生管理領導小組，由廠長（法人）任職業衛生管理機構小組組長，配備專職的職業衛生管理人員。下屬基層單位配備都要配備兼職職業衛生管理員，形成機構和管理網絡的健全有效。
2、落實法規、源頭控制，嚴格做好職業衛生管理“三同時”工作
無論是在建廠初期還是后期的改擴建項目，建設項目職業病危害防護設施與主體工程要同時設計、同時施工、同時投入生和和使用。在可能產生職業病危害的新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目，在其可行性論證階段應當進行職業病危害預評價，在其竣工驗收前應當進行職業病危害控制效果評價。各項工作都要依據相應的法律法規相應開展。
在建廠初期選型時也要考慮工藝是否對環境影響小，勞動強度低，作業環境優，對人員健康傷害小，從源頭做好預防控制工作。
3、建章立制，促進職業衛生基礎工作
企業是落實職業衛生工作的責任主體，要做好職業衛生工作，首先要制定本企業的《職業病防治責任制》，每年初企業要層級簽訂《職業衛生環保責任書》, 按照“誰主管，誰負責”的原則,主要領導全面負責、分管領導直接負責、車間、班組、崗位具體負責的原則，形成了從上至下層層負責的職業病防治管理網絡。每月考核。
將職業衛生管理工作納入安全管理體系，要制定中短期職業危害防治規劃，在原有的職業危害防治制度的基礎上，依據近年新頒布的職業衛生類法規的要求，結合企業實際，補充、修訂職業衛生管理規章制度，按法規要求必須的有12個，制定所有崗位操作規程，在這個操作規程中要包括崗位操作步驟、崗位職業衛生技術知識、崗位危險與職業病危害因素告知、勞防用品的穿戴要求、應急措施。要形成符合生產現場實際，具有自身特色的職業危害防治管理體系。
4、做好作業現場危險源辯識，有效控制風險
每年根據標準及法規要求，要制定《危險源辯識與風險評價控制程序》，將該文件對全廠進行培訓教育，要讓作業人員會依據其進行辯識，每年一次或工藝調整了，就要對生產過程各崗位現有的每一步作業活動，進行危險源辨識和風險評價,關注重點要是危險源可能導致的事故后果、風險等級、怎么做才能有效控制風險.將關口前移，變“事后處理”為“事前控制”。
通過辯識后，形成了《危險源辨識與風險評價控制表》,對識別出具有一般風險的危險源，顯著風險的危險源,極其危險風險的危險源點要分層次建立監控對策措施，存在一般風險的由車間管理，存在顯著風險的危險源點建立廠、車間、班組、崗位四級管理網絡,使其不同層次受控。
每年依據《危險源辯識與風險評價控制程序》內容，制定目標指標管理方案，有計劃的采取消除、替代、工程控制措施、標志、警告和（或）管理控制措施、個體防護裝備等作業現場職業病危害控制等措施，,達到控制職業危害風險的目的。
5、加強職業衛生培訓工作，提高職工自我防護意識
在職業衛生培訓工作中，主要是提高職工職業衛生意識和掌握職業衛生技能。新入廠員工包括實習生，三級安全教育培訓中必須有職業衛生內容，對職工進行在崗期間的職業衛生培訓。和入廠員工100%簽訂《勞動合同書》，在合同書中如實告知勞動者作業過程中可能產生的職業危害及后果、預防控制措施及應急處理措施，100%履行企業的告知義務，同時也保證職工的知情權。
每年初制定職業病防治宣傳教育計劃，充分發揮廠報、櫥窗、網絡、班組會、周安全活動會和安全月的作用，開展對《職業病防治法》及相關職業衛生類法律法規的健康教育，同時把健康培訓和考試、實踐有機結合，在企業范圍內形成關心職業衛生、預防職業病、重視職業病防治的良好氛圍。
對存在職業危害的崗位，在醒目位置設置警示標識和“職業危害告知卡” ，要在企業所在崗位設置崗位操作規程，將所在辯識出的《危險與危害因素表》全部制成塑板掛在相應崗位,起到24小時告知作用，即告知又提醒職工自主加強健康防護，也體現了職工的知情權，加強職工的對職業衛生工作的主動性。
6、保證作業人員勞防用品符合職業衛生規范，做好個人防護工作
嚴格采購高質量、高標準的符合國家及行業標準要求的具有勞安標志的防護用品，并建立健全防護用品制度和發放記錄及相關臺帳，同時加強對職工在現場的使用情況的監督檢查，督促職工正確穿戴和使用勞防用品。
在勞動防護用品的管理上，根據作業現場職業危害因素及《勞動防護用品選用規則（GB11651）》，制定了符合企業實際情況的勞防用品發放標準，發放標準采取動態管理，在實際發放中，如果不滿足現場實際需要，經過核實就及時調整勞動保護用品的發放標準和增加發放種類，滿足職工在安全和健康方面的需求，從勞防用品最后一道防護措施上起到預防作用。
7、做好職業衛生監護，及時掌握職工健康狀況及現場作業環境
要按規范要求建立職業病防治臺帳，完善健康監護檔案。對從事接觸職業病危害作業的勞動者，依法進行崗前、崗中和離崗時的職業衛生檢查。按照《職業衛生監護技術標準》（GB188-2007）規定，按規定年限對接害人員進行崗中職業衛生檢查，并將個人檢查結果以書面形式告知勞動者。對身體不適應或職業禁忌癥作業人員要及時調離原崗位。定期按要求對現場進行監測,將數據在作業現場公告。
8、保證職業衛生資金的投入。
每年制定安措計劃，有計劃有步驟的做好職業衛生工作。要依法為每一位職工交納工傷保險，要執行接害作業崗位津貼，根據崗位不同，可以執行不同標準的崗位津貼。
按規定對作業場所職業病危害因素申報，備案.每年要請具有相應職業衛生資質的檢測機構來進行作業現場職業危害因素檢測.并最好爭取到當地了疾病預防控制中心對企業的職業衛生提供技術指導，便利快捷的服備于企業，也為企業的此項工作提供了堅實的技術支持。
要持續投入資金來改善廠房的照明、通風系統、操作間、更衣室等條件，為職工提供更整潔、舒適、安全的工作環境。
衛生基礎設施建設范文第3篇
一、健全完善質量安全追溯控制體系
在出口農產品質量安全示范區健全完善質量安全可追溯體系，可以從以下方面著手。
一是建立完善監管機制。在出口農產品質量安全示范區內，按照“公司+基地+標準+品牌+市場”五位一體的要求，堅持“政府主導、部門聯動、企業主體、市場運作”的工作模式，注重從源頭控制和基礎工作抓起，從標準化基地建設人手，實施全過程監控。按照“統一配送、統一整治、統一指導”的工作思路，建立起農業化學投入品“產、銷、用”全程管理體系，對農獸藥經營店和藥物品種等實行審查備案制度，加強日常監管，從源頭上杜絕違禁和假劣農獸藥流入市場。
二是設定有效追溯單元，責任主體明確。針對農業生產方式多種多樣，組織化、標準化程度不一的情況，科學設定有效的追溯單元，對那些標準化、組織化程度比較高的行業、產品和主體，把追溯單元設定到追溯到每個產品和每個責任人；對那些標準化、組織化程度比較低， 在加工流通中，需要重新分割組合的產品，采用批次追溯的方式， 在發生農產品質量安全事故后，可以迅速鎖定事故產品的來源和批次，從而為采取進一步監管措施提供依據。
三是健全完善標準化的產銷檔案。設計標準化的生產檔案模版，建立生產環節追溯管理能力；設計農產品追溯管理的包裝標識方案；構建標準化生產管理專家咨詢系統，為各個生產環節的管理提供指導性建議，提供農業標準化生產和管理水平。
四是建立統一追溯信息管理平臺。目前，各地農產品質量安全可追溯相互間兼容性差，總結各地經驗和引進國外先進技術的基礎上，加以研究，建立全質檢系統的統一追溯平臺，兼容各地的追溯體系，形成數據共享，逐步推廣。
五是研究先進科學技術。可追溯體系的建立離不開先進的科學技術，包括信息采集、信息轉換、信息傳遞、包裝標識等技術。目前由于小農戶生產模式，農產品附加值低，農業企業規模小，農民文化水平較低，因此亟需開發推廣成本低、高便捷性、高實用性，符合我國國情的追溯技術和體系。
六是全面加強標準化工作。進一步健全和完善農產品標準體系，加強標準的制修訂工作，結合建立可追溯體系的需要，制定新的農業標準，加強與國際標準的對接，提高標準制定的科學性和適用性。加強農業標準的普及工作。目前，廣大農民的農業標準化意識不強，不能有效從根源上保證農產品質量安全和可追溯信息的完整性和可靠性，應進一步加大標準的普及力度，強化農民的標準化意識。
二、健全出口農產品質量安全標準化體系
一是吸收、推廣國際標準。收集、整理發達國家和地區農產品質量安全技術標準，建立標準數據庫，在示范區廣泛推廣使用。參照進口國標準，制訂、推廣出口農產品技術標準和操作規程。
二是開展標準宣傳培訓。充分利用互聯網、廣播電視、平面媒體、遠程教育等現代信息手段，大力宣傳培訓現代農業種養殖標準、食品農產品質量安全標準和先進的種養殖技術，推廣普及良好農業規范知識，提高農業從業人員能力和水平。
三是推進標準化基地建設。充分發揮各級地方政府的組織領導和龍頭企業的帶動作用，結合新農村建設、土地經營權流轉和農業產業結構調整，因地制宜，發揮優勢，優化布局，建設一批優勢農產品生產基地，實現基地規模化。依據良好農業操作規范指導基地高標準、高水平管理，實現基地標準化。
四是提高標準化管理水平。積極引導生產企業、流通企業和農村專業經濟合作組織，按照相關質量安全標準組織生產加工和市場營銷，廣泛開展良好農業規范、質量管理體系、危害分析與關鍵控制點等質量安全體系認證，實現農產品加工企業全過程的安全有效控制。鼓勵相關企業、農業經濟合作組織開展全球良好農業操作規范等已被國際市場認可的標準認證。
三、完善農產品質量安全監控、預警、糾偏及評估控制體系
一是大力開展質量安全監控監測。相關部門加強對農產品質量安全監控，從源頭抓起，狠抓市場準入工作，強化農資市場監管，依法制定農產品質量安全風險監測計劃，結合示范區的具體情況，科學制定農產品安全風險監測方案，積極組織實施。及時匯總統計監測數據，做好分析應用。
二是科學組織風險評估。建立農產品質量安全評估制度，由地方政府組織、有關職能部門參與，組成風險評估小組，收集、匯總、分析國外預警通報以及國內食品農產品質量安全信息，定期開展評估工作，對監測工作作出動態調整，提高監管的科學性、時效性、針對性。
三是及時預警有效應對。各級政府建立出口農產品質量安全重大突發事件應急處置機制和通報評議制度，對重大突發事件立即啟動應急處置預案。
四是提升風險研究能力。開展出口農產品質量安全科學基礎研究，跟蹤世界貿易組織和主要貿易國有關法律法規、標準、監管措施變化，有針對性地提出農產品出口企業突破國外貿易壁壘的措施。
四、建立多元化市場體系
一是鼓勵示范區內企業“引進來”和“走出去”。引進一批國際知名農產品加工企業和品牌，爭取高端精深農產品加工企業落戶示范區，利用其國際營銷渠道，帶動我省農產品進入國際市場。鼓勵有條件的龍頭企業積極開展對外經濟技術合作，到海外投資設立農產品加工項目或營銷機構。
二是積極開拓國際市場。示范區組織指導企業國內外知名展會，借助國際電子商務平臺，拓寬對外交流渠道。繼續鞏固日本、韓國、歐盟、美國等傳統市場，不斷拓展俄羅斯、中東、拉美等新興市場。搶抓中國-東盟等自由貿易區建成的機遇，深度開展貿易合作。
三是實施品牌戰略。培育品牌是提高農產品國際競爭力和附加值的重要途徑，是增強示范區影響力的重要標志。積極引導龍頭企業加強自主品牌建設，培育一批知名品牌。
衛生基礎設施建設范文第4篇
問題
但在城鄉公用基礎設施建設上還是以政府投入為主，基礎設施建設主體單一。目前項目建設大多進入社會化運作的良性發展軌道。民間對基礎設施投資收益不看好，投資熱情不高，基層鄉村“等、靠、要”思想依然嚴重，城鄉公用設施建設相對滯后。基礎設施建設資金匱乏。基礎設施建設具有投資強度大、周期長、一次需求資金量多等特點，因此，盡管每年投資到城鄉基礎設施建設的資金不少，但相對于全市經濟社會發展對基礎設施的要求來說相差很大，加上民間投資熱情不高，基礎設施建設資金匱乏。基礎設施布局不均衡，農業農村基礎設施少，保障能力差。目前的基礎設施投資主要偏重城市，鄉村基礎設施投資力度小，普遍存在功能老化、配套不全等問題。
城市和鄉村在規劃、建設上由不同部門管理，城鄉二元化體制限制了城鄉基礎設施的協調發展。由于城鄉二元化的因素影響。缺乏整體、統籌考慮。隨著人口、產業的進一步集聚，城鄉社會經濟水平和基礎設施建設水平的差異逐步加大。那么，城鄉統籌就成為解決城鄉基礎設施水平協調發展的前提條件。
以及強有力的措施保證，現有基礎設施與經濟發展水平不相適應。過去基礎設施由于缺乏統一、科學、適度超前的規劃。致使現在基礎設施遠不能滿足經濟發展需要，不僅在存量上與經濟發展不相適應，增量上也無法滿足經濟發展需要，不能為城市實現更好更快發展提供足夠的支撐。
對策
不斷創新基礎設施管理體制機制。堅持基礎設施建管并重，加強運作。創新機制，積極開展基礎設施養護管理體制改革。一方面對國家和集體投資的道路、水利工程等基礎設施在確保安全有效運行發揮效能的前提下，可采取承包、租賃、拍賣等形式，引入競爭機制，引導當地業主或個人承包經營，實行市場化管理和商業化運作，緩解設施運營經費不足。另一方面，加快農村水利等小型基礎設施產權制度改革，鼓勵引導村集體、村民通過承包、租賃、拍賣或成立協會等組織，明確小型基礎設施管護責任，促進農村小型基礎設施的自我管理、自我發展、自我服務、自我監督機制的形成。
堅持城鄉統籌發展，提高認識和意識。要改變先城市后農村的傳統發展思路。積極推進城鄉一體化建設。統籌城鄉發展，推進城鄉一體化是全面貫徹科學發展觀的迫切任務，經濟社會發展的歷史選擇，建設“實力、效率、和諧”必然要求。城鄉一體化就是城市和農村實現有機結合，以城帶鄉、以鄉促城，互為資源、互為市場、互為服務，達到城鄉之間經濟、社會、文化、生態等協調發展。牢固樹立基礎設施先行的意識，切實轉變觀念，對基礎設施在產業集聚、城鄉發展中的地位和作用給予足夠重視，充分認識到基礎設施是產業和城鄉發展的先行資本，認識到基礎設施建設是一項功在當代，利在千秋的事業，每年的重點項目建設計劃安排上要對基礎設施建設項目給予重點傾斜，并加大資金支持力度，加強服務和引導，把基礎設施建設作為推進產業集聚、做強產業支撐、推動城鄉發展的基礎工程來抓，有力推進城鄉經濟社會又快又好發展。
形成和完善城鄉一體化的規劃體系，規劃先行。從全局以及城鄉之間的內在聯系來考慮城鄉布局、生產力布局、要素和人口布局。實現城鄉資源的統籌安排和利用，科學規劃，盡快形成一體化規劃體系。加快實現城鄉規劃的全覆蓋。合理編制和完善總體規劃和土地利用、道路交通、產業發展、基礎設施等專項規劃，著力構筑城鄉聯動發展、整體推進的空間發展布局。進一步編制和完善中心鎮、村區域布局規劃。要在科學規劃的指導下，著力抓好各項實施工作，一步一個腳印，扎扎實實地推進。實施規劃必須只爭朝夕，立足長遠，抓好當前，根據現有條件和基礎，認真研究確定階段性目標和工作計劃，做到長規劃、短安排，做好做實當前能做可做的事。全市利用一年半左右的時間全面完成各縣城、鄉鎮以及村莊的總體規劃以及專項規劃編制工作，切實指導城鄉建設有序進行。基礎設施方面，要著力打造適度超前、功能完善、配套協調、高效可靠的基礎設施支撐體系，適當向鄉村傾斜。對重大產業發展項目、重大公共事業項目、重大社會發展項目，要按照功能定位，統盤考慮，統籌安排，提高資源配置效率和設施共享度。要探索實行一體化的建設標準、一體化的管理模式、一體化的服務和價格標準，實現全社會資源共享，讓更多農村居民在城鄉一體化進程中得到實惠。
以調整、整合農村布局為抓手，突出重點。以交通基礎設施規劃建設為先導。加快推進基礎設施和公用設施向鄉村延伸，縮小城鄉基礎設施差距，確保城鄉要素流動渠道暢通。交通設施是城鄉發展中最重要的基礎設施之一，要積極配合我市境內滄高速、涿密高速、105國道、泊公路等建設改造工作，積極對接第二國際機場、京津城際鐵路建設，充分利用天津、黃驊的港口資源，努力形成高速公路、鐵路、航空、水運的綜合對外大交通格局；加快縣鄉公路改造，提高道路等級，實現村村通公交，逐步構建中心城區公交網、市區到鄉鎮的城鄉公交網和鄉鎮至行政村的鄉村公交網三級網絡，實行統一管理、資源共享。要加快建設與農村居民日常生活密切相關的公用服務設施，逐步實現城鄉供水、供氣、供電、排污、防洪減災、通訊、垃圾清理等公用設施一體化。基礎設施建設和公用服務設施要按照統一規劃，統一布局，資源共享，分步分級實施的要求進行，防止重復建設和資源浪費。借助交通基礎設施的布局，積極謀劃縣域村莊布局，即遷村并點，整合農村布局結構，將小村、距離交通設施偏遠的村莊適當整合，提高土地利用的同時，提高各項基礎設施的相對集中度和設施服務水平，解決基礎設施的覆蓋、延伸問題。
以提升城市化水平為目的點面結合，以兩帶一軸產業空間布局為依托。積極培育發展產業軸帶的重點城鎮群，并形成葡萄串式的發展模式。以每個中心點為中心，向周邊農村實現基礎設施的延伸與覆蓋。今年，市委、市政府（兩帶一軸產業空間布局的基礎上，又提出了發展北部潮白高新）產業帶、中部永定河信息產業帶和南部三縣（市）區域產業的構想。這一構想是市南北狹長的地理決定的也是符合我市社會經濟水平發展實際的這一構想為城市基礎設施向農村覆蓋延伸提供了極為有力的保障，即以三個產業中心為圓點，產業、人口等向周邊城鎮輻射；城鎮再向周邊鄉村輻射，形成分級體系鏈條，同時，將基礎設施的規劃建設當作鏈條的一個組成部分，隨著產業的分解和細化，從而完成基礎設施的覆蓋。
城鄉發展差距最大的社會發展領域的差距。加快推進城鄉一體化，目前。必須著力解決農村社會事業滯后于城市的狀況，加大投入，加快城鄉社會事業發展。建立和完善農村義務教育管理體制，加大農村基礎教育投入的傾斜力度，促進城鄉教育的均衡發展，共享城鄉優質教育資源。確保所有鄉鎮都建有一所有較高標準的中心幼兒園、中心小學、初級中學和化技術學校，逐步形成農村初中向城鎮集聚、農村中小學及幼兒教育向鄉鎮和中心村集聚的布局；開展農村教師素質提高工程，建立區域內城鄉校對校結對幫扶制度。提高醫療衛生服務能力、完善醫療制度、加強公共衛生。建立完善以市疾病預防控制機構和衛生監督機構為主體，各類醫療機構和社區衛生服務機構為基礎，覆蓋城鄉的疾病預防控制網絡，進一步提高疾病預防控制體系的監測、預警能力，提高技術水平和應急反應能力，有效預防和控制各類傳染性疾病，防范和處理各類突發公共衛生事件。全市城鄉衛生監督覆蓋率達到100%食品衛生檢測合格率達到85%以上。要建立健全以市醫療衛生單位為龍頭，鄉鎮（街道）醫療單位（社區衛生服務中心）為樞紐、社區衛生服務站（村衛生室）為基礎的新型城鄉衛生服務體系。切實重視農村醫療衛生服務體系建設，努力構建預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”農村社區衛生服務網絡，滿足農村居民的衛生服務需求。大力提升城鎮文化品位，切實夯實農村文化體育基礎。積極開展文化先進鄉鎮、文化特色村等創建活動，重視城鄉文化體育陣地建設。加強農村特色文化建設，開展一鄉一藝活動，逐步形成鄉鄉有品牌，街街有特色的風格；廣泛開展文明村鎮、文明家庭創建活動，加強農村思想道德建設，積極倡導文明健康的生活方式，不斷提高農民整體素質。大力實施科技強區戰略，全面推進科技進步，促進經濟增長方式的轉變。要積極引導科技資源向農村流入，提升農村科技進步水平，促進科技資源合理配置。要優化科技發展環境，建立以企業為主體的區域科技創新體系和技術創新機制，積極推進產學研聯合，加快推進政務信息化、企業信息化和家庭信息化工程，促進科技與經濟的緊密結合。具備適宜條件的農戶全面普及戶用沼氣，農戶院內開展家居環境清潔工作，凈化、美化庭院。發展養殖場和養殖小區沼氣工程，實現村內或養殖小區集中供氣，減少面源污染。發展秸稈成型顆粒燃料、秸稈氣化等新型能源技術。適宜地區推廣太陽能熱水器和太陽灶等農村小型可再生能源設施。建立電話、電視、電腦“三電合一”農業信息服務平臺。
衛生基礎設施建設范文第5篇
關鍵詞：農村基礎設施；影響；建設現狀、問題及措施
在當今大力發展鄉村振興的社會經濟發展大背景下，國家對社會主義新農村建設和現代農業的發展重視程度越來越高，并制定了一系列的優惠政策和扶持政策，極大推動了現代農業的發展進程。在國家各項強農惠農政策的扶持之下，農村各項基礎設施建設不斷向前推進。但面臨城鄉地區不斷向前發展的大背景下，農村基礎設施建設依然處于初級階段，經濟發展水平相對較低，各項基礎設施在建設和投入使用過程中所暴露的問題日益凸顯出來。農村基礎設施建設仍然是一個時間長遠、系統性較長的工程，需要繼續加大投資，加強管理。通過有效的農村基礎設施建設，能夠進一步帶動先進生產技術的有效投入，進一步增加農業經濟的發展水平。
1農村基礎設施建設對農業經濟產生的影響
1.1農村基礎設施建設的重要性
當前，我國新農村建設取得了巨大的成就，新農村建設過程中包括了發展新產業、建設新村鎮、農村基礎設施建設，培育新農民、樹立新風尚等多方面內容。農村經濟要想實現又好又快發展，就是要注重加強對各種基礎設施的建設重視程度，因為基礎設施是開展各項經濟活動的重要前提和基礎，其對助推農業經濟的健康發展有著重要的支撐作用。農村基礎設施建設是指針對當前農村經濟的發展需求，以及對推動農村全方位發展有利的各項設施和措施，通過加強基礎設施建設，能夠進一步提升農村地區的基礎水平，助推經濟健康發展，將高科技的先進技術應用到農業農村生產當中，真正實現農業操作的自動化、機械化。基礎設施建設還包括了改善農村面貌，進行有效的規劃，建造加強垃圾分類處理，維持良好生態環境。簡單說來，基礎設施建設能夠帶動一個地區經濟的健康可持續發展，改善生產生活水平。未來農村基礎設施建設過程中，應該從“三農”問題角度入手，對各項基礎設施建設作出進一步的完善，開展針對性的事前、事中和事后管理，更好地梳理農村經濟發展的全部脈絡，保障農村地區的教育、醫療衛生等各項事業全面發展，為推進社會主義新農村建設奠定堅實基礎[1]。
1.2農村基礎設施建設對農業經濟產生的影響
加大農村各項基礎設施建設是改善農村地區服務職能、服務效率，促進農村農業健康發展的重要基礎，它是社會主義新農村建設的重要反映，也有利于增加廣大基層群眾的經濟收入，助推鄉村經濟的健康可持續發展。近年來，諸城市下大力氣劃撥出專項資金，制定相應的實施方案，不斷加快農村基礎設施建設進程，更好地改善了農村的人居環境，生態條件進一步改善，為實施鄉村振興奠定了堅實的物質基礎。因地制宜推進生活垃圾處理和污水治理，強化農村改廁規范升級和后續管護，80%的村莊達到濰坊市一類村莊標準。完成農村改廁12萬余戶、建設農村公廁171座、生活污水治理村莊477個。30%以上農村居民實現清潔取暖。社區公共服務不斷優化，改造提升農村社區服務中心92處、衛生室150處。統籌基礎設施建管，推進水、路、氣、暖、物流等基礎設施一體化建設管護。這些基礎設施的建設極大的提高了農村公共服務水平，農村人居環境面貌大幅提升，為農民的幸福生活提供了基礎保障，為農村經濟的發展提供了堅實的物質基礎。推動美麗宜居鄉村建設和農村人居環境整治相互促進、融合發展，讓美麗宜居鄉村創造美麗經濟。
2農村基礎設施建設存在的問題
2.1農村基礎設施建設存在一定的滯后性
當前農村基礎設施建設存在不同程度的滯后現象，這種問題如果得不到高度重視，勢必會對未來農業經濟的健康發展產生一定的影響。農村基礎設施建設存在滯后是制約農業經濟健康發展的原因，主要在于農村基礎設施配置不合理，存在總量不足，農村生活設施建設任務有待加強。農村基礎設施結構不平衡，項目基本是直接服務于農村生產生活的建設項目，這些項目在農業的產前、產中和產后的各種服務設施投入存在不足，在整體布局上缺乏統一的科學規劃和設計，致使農村基礎設施建設計劃難以和當地的實際農業發展相結合。農村基礎設施存在老化現象，配套設施不健全，缺乏科學的后期管理，導致有的工程成了面子工程、豆腐渣工程[2]，有的基礎設施建設工程投入使用之后，短時間內出現了運行障礙、缺陷，根本無法發揮其應有的作用，對農業經濟的健康發展產生了很大的制約作用，同時還存在不同程度的鋪張浪費，嚴重影響了農村經濟的快速發展。
2.2農村基礎設施的建設效率有待進一步提高
近幾年，中央加大對農業基礎設施建設的投入力度，各地抓住利好政策，加強了農村基礎設施的建設，如農田水利建設、農村道路、農村飲水安全等涉及農業生產、農民生活的基礎設施建設。但在具體工程建造過程中，經常存在資金供給不足或者各項資源利用不到位的現象。廣大農村地區所建造的各種基礎設施普遍表現為運行效率相對較為低下，尤其是在經濟比較落后的邊遠地區，由于受到建設資金不足和當地農業發展等多方面條件的制約，缺乏必要的資金和技術支撐，基礎設施建設存在滯后性、效率低等特點，有的工程還存在建設完成能不能有效運行的情況。另一方面在基礎工程建設過程中缺乏相應的監督，造成了設施建設效率低下，建設質量相對較差，項目后期管理不到位等情況，影響到農業經濟的整體發展進程，既浪費了國家資金，又影響到農業經濟的持續增長。
2.3地方政府部門的扶持力度有待進一步加強
農村基礎設施建設是一個系統性很強的工程，一旦脫離了政府部門的資金扶持和政策支持步履維艱。但從當前基礎設施建設情況來看，由于受到地方年度財政收入限制等多方面因素的影響，對農村基礎設施建設的資金投入和扶持力度不足。由于扶持力度不足，直接影響到政策的執行和實施，政策落實不到位，難以落地，豆腐渣工程屢見不鮮，影響到基礎設施的建設進程，同時也對農業經濟的健康發展產生了一定制約。
3加強農村基礎設施建設，推動農業經濟健康發展的措施
3.1加強組織領導
加強對農村基礎設施建設的組織領導，協調各個工作部門的具體職責，發揮各個部門的優勢作用，加強對資金資源項目的有效整合，形成合力，不斷向前推進，切實做好農村基礎設施建設。市級政府部門應該對本地區的基礎設施建設負總責，并將建設工作進行進一步的細分，明確建設工作，重點落實各項責任，強化保障措施，在人員部署、人力資源組織、財政安排方面進行有效協調。另外，應該因地制宜地統籌農村基礎設施建設規劃，加強技術扶持和技術引導，積極扶持新科技新技術的有效應用[3]。按照國家法律法規的相關要求不斷加強技術革新，積極開展網絡建設，充分發揮政府部門的引領帶動作用，為技術革新創造更多的內部和外部條件，不斷提升基礎設施建設質量，提高基礎設施的運行水平。
3.2完善投入機制
為了進一步拓展資金來源，應該加快構建以政府投入為主導，廣大農民群眾普遍參與，社會廣泛支持的投入機制，實現對各項資金的針對性整合，要按照專項資金專用，用途不變，統籌合理安排，集中投入，集中使用，形成合力的原則，針對性地利用好各項資金資源，為農村基礎設施建設工作的扎實開展奠定堅實基礎。此外還應該加快構建完善的激勵機制和引導機制，引導社會資本投入到農村基礎設施建設當中，按照誰投入、誰運行、誰管理的原則，加強對基礎設施的針對性管理，保證其發揮應有的作用，提高運行效率。
3.3建立長效機制
應該堅持政府為主導，農民參與為主體，落實各項責任，注重建設成效的原則，進一步探索城鄉一體化行政管理體制改革，并形成全新的公共服務機制，探索農村基礎設施，建設市場運轉機制，加快培養市場化的運轉，維護隊伍，提高設備的運行水平。建立農村人居環境改善評價機制，加強對農村建造的指導和有效監督，對于工作不積極，工作政策落實不到位的，進行嚴肅的批評教育。
4結束語
綜上所述，隨著社會經濟不斷向前發展，城鄉一體化建設進程不斷加快。農村基礎設施建設作為一項民生工程，在建造和發展過程中，其中還存在著一定的不足，需要我們針對其中存在的問題不斷加強技術和政策方面的改進，切實提高整個設施建造質量和建造效率，保證各項基礎設施的配置更加合理，充分發揮政府職能，以此來帶動農業經濟的健康發展，實現城鄉一體化，增加農業經濟效益。
參考文獻
[1]林毅夫.加強農村基礎設施建設啟動農村市場[J].農業經濟問題，2000（7）：2-3.
[2]鞠晴江.基礎設施與農村經濟發展關系的實證分析[J].安徽大學學報，2006，30（3）：113-116.
