農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定

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農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定范文第1篇

近兩年來，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高度重視農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)工作，從建立健全管理制度入手，強化四項措施，著力推進農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、制度化，有效保障了農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、強化制度建設(shè)，夯實農(nóng)村財務(wù)管理基礎(chǔ)

開發(fā)區(qū)將財政財務(wù)管理、經(jīng)管審計工作納入財審局統(tǒng)一管理。針對農(nóng)村財務(wù)管理混亂，制度不健全或不完善，執(zhí)行財務(wù)管理制度不嚴等實際，結(jié)合全面推行農(nóng)村財務(wù)托管制度，重新修訂完善了《農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定》、《農(nóng)村合同管理規(guī)定》等制度，制定了統(tǒng)一的《農(nóng)村財務(wù)托管暫行辦法》，配套實施了《會計檔案管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《民主理財制度》、《村級日常開支備用金管理制度》、《農(nóng)村日常財務(wù)處理程序》等等。通過進一步明確農(nóng)村財務(wù)托管中心及村級報賬員的主要職責，嚴格落實《收支兩條線制度》、《財務(wù)大額開支審批制度》、《財務(wù)管理責任追究制》等，使全區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理步入了“按制度辦事、按程序操作”的規(guī)范化軌道。目前，開發(fā)區(qū)已將除有經(jīng)營收入的14個村外的123個村財務(wù)管理全部納入托管，對所有村的土地租賃、建設(shè)征用款項實行了專項托管制，確保了村級集體經(jīng)濟的安全完整。

二、強化教育培訓，提升農(nóng)村財會隊伍素質(zhì)

針對不少農(nóng)村財會人員沒有受過正規(guī)的專業(yè)教育，素質(zhì)普遍較低，且推行村帳街道代管后，各項配套管理制度和措施一時難以奏效，造成農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作薄弱、不規(guī)范的實際，開發(fā)區(qū)財審局利用農(nóng)閑季節(jié)，采取集中培訓、分級培訓、專題培訓等形式，組織各街道經(jīng)管審計站、村級報賬員分階段學習《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》以及農(nóng)村財務(wù)托管方面的知識。有關(guān)人員還結(jié)合審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地對村級報賬員進行有關(guān)票據(jù)領(lǐng)用、核銷、業(yè)務(wù)結(jié)算等會計實務(wù)培訓。同時，注重加強財經(jīng)法規(guī)、廉政紀律及思想道德教育。近兩年先后舉辦各類培訓班3期，培訓財會人員423人次，切實提高了財會人員的綜合素質(zhì)。

三、強化審計監(jiān)督，發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能

重點開展好三個層次的審計監(jiān)督：一是各街道經(jīng)管審計站組織的對所轄村的審計。重點對收支、現(xiàn)金、檔案管理等制度的落實及財務(wù)處理程序合規(guī)情況進行定期或不定期審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時通報處理。二是區(qū)財審局經(jīng)管站組織的對街道農(nóng)村財務(wù)托管中心的審計。通過對全區(qū)4個街道農(nóng)村會計服務(wù)中心進行審計，重點審計村級托管資金有無公款私存、侵占、挪用或違規(guī)出借問題，兩年來提出審計整改建議30多條，保證了村級托管資金的安全。三是區(qū)財審局經(jīng)管站組織的對重點村的審計。每年年初，重點對建設(shè)占用土地補償多、集體經(jīng)濟來源廣以及歷史遺留問題多的村進行梳理分析，確定4-6個村作為直接審計對象，通過對會計核算、票據(jù)印章管理、財務(wù)收支審批、資產(chǎn)債務(wù)及合同管理等進行審計，及時查處違法、違紀、違規(guī)案件。近兩年實施重點審計項目30多個，挽回集體經(jīng)濟損失100多萬元。

農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定范文第2篇

1.農(nóng)村公路建設(shè)項目會計核算賬套設(shè)置不規(guī)范。

農(nóng)村公路建設(shè)屬基建項目，應(yīng)執(zhí)行國有建設(shè)單位會計制度，應(yīng)設(shè)置基建賬套進行會計核算，但在實際工作中，有部分建設(shè)單位尚未按照基建項目的要求來進行獨立的核算，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)單位，所采用的還是行政帳套的核算辦法，收到項目資金時列入“暫存款”，所有項目支出在往來賬戶中核算，列入“暫付款”、“其他應(yīng)收款”或直接沖減“暫存款”。項目成本歸集不夠準確，導致會計信息嚴重失真。

2.農(nóng)村公路建設(shè)項目會計核算賬務(wù)處理不規(guī)范。

由于會計人員對《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位會計制度》及相關(guān)解釋了解不全面，賬務(wù)處理不規(guī)范，例如建設(shè)項目在建設(shè)期間的存款利息收入應(yīng)計入“待攤投資———借款利息”貸方，沖減工程成本。在實際操作中，單位在收到存款利息時，有的直接沖減建設(shè)單位管理費，借記“銀行存款”，貸記“待攤投資———建設(shè)單位管理費”；有的增加其他收入，借記“銀行存款”，貸記“其他收入”，導致建設(shè)單位管理費和收入情況反映不實。

3.農(nóng)村公路建設(shè)項目竣工財務(wù)決算不及時。

基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算是正確核定新固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)，建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算編制。由于管理與核算脫節(jié)，核算人員對建設(shè)項目資金構(gòu)成情況、項目總投資情況和簽訂的相關(guān)合同不夠了解，局限于記賬、核算；項目負責人只重視項目建設(shè)未及時與核算溝通配合，工程完工后不能及時進行竣工財務(wù)決算的編制，造成在建工程長期掛賬，新增固定資產(chǎn)無法及時入賬。

4.農(nóng)村公路建設(shè)項目資金監(jiān)管、內(nèi)部會計控制力度不夠。

農(nóng)村公路建設(shè)項目資金支付，如是不符有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，容易造成一定的財務(wù)風險，例如，財務(wù)發(fā)票的管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)發(fā)票必須有收款方的蓋章才是有效發(fā)票，而有些單位在支付工程款項時，往往只是在收款人處手寫簽名，沒有收款單位的蓋章，缺乏入賬發(fā)票的合法性。另一方面，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，同簽約方、發(fā)票開據(jù)單位以及收款方這三方應(yīng)該為同一個人，由合同簽約方來進行工程款或監(jiān)理費的收取，然而有的單位卻存在支付給委托收款人采用其他公司賬號收取的現(xiàn)象，這樣就容易造成資金轉(zhuǎn)移的傾向，對資金監(jiān)管不力。建設(shè)單位管理費超支現(xiàn)象普遍存在，與工程項目無關(guān)的費用如通訊費、差旅費、燃料費等計入建設(shè)單位管理費用中，使管理費用超出以項目總概算為基數(shù)計算的建設(shè)單位管理費總額控制數(shù)。

二、農(nóng)村公路建設(shè)項目會計核算的對策

1.完善農(nóng)村公路建設(shè)項目的會計核算模式。

針對目前農(nóng)村公路建設(shè)項目會計核算的現(xiàn)狀，統(tǒng)一設(shè)置基建帳套的會計管理模式勢在必行。因此，各單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路基建工程項目管理的相關(guān)內(nèi)容，對農(nóng)村公路工程項目進行基本的項目設(shè)置，嚴格的按照基本建設(shè)的財務(wù)管理制度，對農(nóng)村公路工程項目的會計核算統(tǒng)一設(shè)置為基建帳套。在單位內(nèi)部，對于任何一個建設(shè)單位，在承建多個建設(shè)項目時，針對每一個項目，應(yīng)該建立單獨的基建帳套，單獨進行核算；在同一個建設(shè)項目中，不管是來自哪里的資金，都應(yīng)該采用同一個賬戶進行會計核算和管理。同時，為了能夠在基建帳套中順利實現(xiàn)對整個項目資金進行會計核算，要求在相關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一要求和指導下，對現(xiàn)有單位的行政帳套會計核算內(nèi)容進行全面的調(diào)整，盡可能的保證將其轉(zhuǎn)到基建帳套中進行核算。

2.完善竣工決算、資產(chǎn)交付使用相關(guān)制度。

項目完工后建設(shè)單位應(yīng)及時結(jié)轉(zhuǎn)項目成本，辦理工程的竣工財務(wù)決算。對形成的固定資產(chǎn)要及時辦理交付使用資產(chǎn)的登記手續(xù)，對需向有關(guān)部門移交的資產(chǎn)，應(yīng)及時移交，使建成項目有賬可查，有機構(gòu)管理，以防止國有資產(chǎn)流失。

3.加強農(nóng)村公路建設(shè)項目的資金管理，并以此來提高內(nèi)部控制力。

首先，加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目資金的管理就要加強工程成本管理，嚴格按照工程款支付程序來進行。一方面，根據(jù)目前農(nóng)村公路建設(shè)的特點，找到建設(shè)項目會計核算的基點，在資金管理中，要努力做到有計劃，有預算，有決算。另一方面，單位財務(wù)工作人員還要根據(jù)建設(shè)項目前期的財務(wù)情況，按照相關(guān)規(guī)定進行會計核算，從資金湊集到工程計量，再到合同簽訂以及項目后排的評估等，都要納入財務(wù)管理和考核的范圍內(nèi)，充分貫徹“合同制”的要求，按照合同確定的價款和付款方式對基建資金進行審核支付，杜絕大批量的現(xiàn)金支付；關(guān)于稅務(wù)發(fā)票，也應(yīng)該開據(jù)有收款方蓋章的正規(guī)發(fā)票，保持合同簽約方、發(fā)票出具單位以及付款對象等三者的一致性。其次，加強對項目建設(shè)單位的內(nèi)部控制，就要加強項目建設(shè)單位財務(wù)管理人員與建設(shè)項目管理人員之間的溝通和協(xié)調(diào)，進而提高會計核算的準確性。一方面，項目建設(shè)單位財務(wù)會計人員要做好建設(shè)項目資金的財務(wù)管理和賬務(wù)處理工作，主動跟該單位的其他主管部門進行有效的溝通和交流，及時進行財務(wù)信息的交換。加強國庫支付和會計核算業(yè)務(wù)之間的溝通交流，保持業(yè)務(wù)的暢通，明確各自的職能范圍，各施其責，相互監(jiān)督，保證入賬核算的完整性。

4.加強對建設(shè)單位財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓。

相關(guān)部門應(yīng)加強對財務(wù)人員進行系統(tǒng)培訓，學習《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位會計制度》及相關(guān)財務(wù)核算管理辦法，提高財務(wù)人員專業(yè)化水平，確保會計信息的真實有效。

三、結(jié)語

農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 村級財務(wù);管理

一、當前村級財務(wù)中存在的主要問題

1.賬務(wù)處理不規(guī)范

(1)科目核算性質(zhì)不明。農(nóng)村新會計制度頒布實施后,對一系列收支往來科目等作了明確具體的統(tǒng)一規(guī)定,不少的村賬科目亂設(shè)亂用,造成財務(wù)混亂,賬戶無法核算。

(2)賬務(wù)處理不及時。多數(shù)村不能按規(guī)定時間結(jié)清賬目,由于收支憑證登記不及時,處理賬務(wù)拖拉,跨年度核算較多,最后只好登流水賬,于是漏記現(xiàn)象時有發(fā)生,造成年終無法結(jié)轉(zhuǎn),形成“剪不斷,理還亂”的糊涂賬。

(3)會計出納崗位職責不清,現(xiàn)金科目濫用,造成現(xiàn)金余額失真,從帳務(wù)處理情況看,通常都將不應(yīng)該由現(xiàn)金科目核算的賬目都通過現(xiàn)金科目核算,大量的往來帳包括債權(quán)和債務(wù)都用白條放在出納手上,會計核算不完整,賬目現(xiàn)金和實際庫存大相徑庭,不能準確反映村級真實的財務(wù)狀況。

2.賬務(wù)管理混亂

(1)執(zhí)行制度不力,財務(wù)手續(xù)不全。一是固定資產(chǎn)沒有登賬或漏登,致使村集體資產(chǎn)賬外運行,村集體資產(chǎn)容易流失,報廢損毀的固定資產(chǎn)也沒及時按規(guī)定進行賬務(wù)處理,造成有帳無實;二是報銷審批欠規(guī)范。一些開支票據(jù)無經(jīng)手人和審批人簽字,會計記賬時,礙于人情關(guān)系不審核而入了賬;三是部分會計人員更換,未按規(guī)定進行及時辦理移交手續(xù),造成票據(jù)遺失和賬目不清;四是收款收據(jù),沒有履行領(lǐng)用登記、繳銷、盤存入賬制度。

(2)白條開支過多過大,抵庫現(xiàn)象嚴重。按財務(wù)管理規(guī)定,開支票據(jù)均須是合法憑證,但因種種原因,村賬中白條開支過多過大,白條抵庫相當普遍,加上會計出納不及時對賬,留下了亂支亂用的管理漏洞。白條抵支,除管理上失控外,還直接流失了國家稅收。

3.債權(quán)債務(wù)缺乏清理

由于記賬不及時、賬務(wù)不及時移交、賬目遺失等原因,造成賬目債權(quán)債務(wù)余額與實際情況存在差距。有些村往來無明細、歷年掛在賬上,形成呆賬,呆賬不消化,新欠無人管,債權(quán)債務(wù)不及時清理,債務(wù)化解艱難,沉重的債務(wù),制約著農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

二、存在問題的原因

1.稅費改革以來,由于不再向群眾收取各種款項,淡化了村級財務(wù)管理的意識。

2.民主理財制度落實不到位。設(shè)立民主理財制度的目的在于使農(nóng)村財務(wù)收支充分接受群眾監(jiān)督,控制不合理開支。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些村民主理財尚未完全達到預期目的,突出表現(xiàn)在:(1)一些民主理財小組有名無實,仍然由會計人員進行財務(wù)監(jiān)督,而實際上,會計人員的監(jiān)督作用無法發(fā)揮。(2)實行民主理財?shù)拇?由于理財小組成員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,覺悟程度不同,民主理財小組并未真正發(fā)揮作用。

3.財務(wù)公開形式化,公開內(nèi)容過于籠統(tǒng)。

4.鄉(xiāng)級年度審計由于多種原因往往走過場,流于形式,沒有發(fā)揮真正的監(jiān)督作用。

三、對當前村級財務(wù)管理工作的對策建議

1.按照上級清理和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)的要求,對各村的財務(wù)進行徹底全面的規(guī)范,不留死角,不走過場,對重大問題和歷史遺留問題按程序書面上報處理,會計人員按上級處理意見進行帳務(wù)調(diào)整。

2.充分發(fā)揮好村級三資中心的作用,推行“鄉(xiāng)管村用”,定期財務(wù)公開。“鄉(xiāng)管村用”即在保證村集體資產(chǎn)收益“所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)”不變的前提下,村級財務(wù)統(tǒng)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村級財務(wù)中心”進行管理,要對“鄉(xiāng)管村用”財務(wù)管理制度進行逐步完善。

3.強化審計監(jiān)督,加大懲戒力度。審計監(jiān)督是規(guī)范財務(wù)管理必不可少的重要措施。村級財務(wù)管理混亂,原因之一是缺乏強有力的審計監(jiān)督。要按照財務(wù)管理要求,切實建立起審計監(jiān)督制度,對賬務(wù)進行定期審計,杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對虛報冒領(lǐng)、白條抵數(shù)、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財務(wù)管理的行為按有關(guān)規(guī)定及時堅決實施懲戒。

4.爭取上級支持,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,精簡村級機構(gòu),分流富裕人員,化解歷年債務(wù)

一是對村集體債務(wù)進行徹底清查,并根據(jù)其形成原因進行分類處置:以村名義為企業(yè)借貸形成的債務(wù),應(yīng)劃歸相關(guān)企業(yè)承擔;對村集體與往來單位或個人形成的債務(wù),要實行對口劃轉(zhuǎn);對因公益生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)或為完成上級稅費任務(wù)形成的債務(wù),利用國家化解村級債務(wù)的政策爭取上級補助資金,

農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定范文第4篇

2014年4月2日，“四會市村財通業(yè)務(wù)全面啟動暨首個村財通業(yè)務(wù)示范社區(qū)揭牌儀式”在四會市城東街道辦沙頭村成功舉行。當天下午，村民許女士通過村財通POS機辦理了第一筆助農(nóng)繳款業(yè)務(wù)，整個流程不到十分鐘，非常快捷、安全。此業(yè)務(wù)通過資金的信息化管理，改變了當?shù)剞r(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)金繳收的傳統(tǒng)模式，有效加強了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管。

聯(lián)通企業(yè)網(wǎng)銀解難題

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的改革發(fā)展，村集體資金流轉(zhuǎn)量日益增加，尤其是在年底分紅及承包款、租金款上繳集中期，每日資金流轉(zhuǎn)量巨大。但是，由于當前的農(nóng)村財務(wù)管理人員水平不高、財務(wù)監(jiān)控制度落實不到位等問題，現(xiàn)在普遍采用的現(xiàn)金收取方式存在著巨大的安全隱患，容易衍生財務(wù)腐敗。

要發(fā)展普惠金融，必須借助現(xiàn)代的科技手段，提高基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。四會市農(nóng)信社在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，與當?shù)卣钊霚贤ǎ瞥觥按遑斖ā敝мr(nóng)惠農(nóng)新舉措，為進一步優(yōu)化轄區(qū)農(nóng)村支付環(huán)境、破解農(nóng)村財務(wù)管理難題、落實普惠金融探索了一條新路。

“村財通”業(yè)務(wù)充分借助省聯(lián)社搭建的粵信通間聯(lián)POS機技術(shù)平臺，通過一臺POS機和企業(yè)網(wǎng)銀，整合助農(nóng)取款、繳款、轉(zhuǎn)賬和管理四大功能，實現(xiàn)了資金安全、財務(wù)透明、監(jiān)督到位、服務(wù)快捷和辦理優(yōu)惠的五大目標。據(jù)最近的統(tǒng)計，四會市農(nóng)信社已成功開通“村財通”服務(wù)點80個，完成POS刷卡取款300筆，金額10.8萬元；繳款業(yè)務(wù)460筆，金額782萬元；轉(zhuǎn)賬660筆，金額216元；查詢業(yè)務(wù)2280筆。

簡化流程便客戶

根據(jù)“村財通”業(yè)務(wù)規(guī)定以及農(nóng)村財務(wù)管理層級監(jiān)管制度，村居委會行政服務(wù)站設(shè)立財務(wù)專用窗口，與四會市農(nóng)信社簽訂協(xié)議，開立專用賬戶，開通短信通業(yè)務(wù)，經(jīng)四會市農(nóng)信社審核相關(guān)材料后，即可布放設(shè)備、開辦業(yè)務(wù)。

除可實現(xiàn)一般存取款及轉(zhuǎn)賬即時到賬外，經(jīng)辦人員可將款項通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)到相應(yīng)的村民小組賬戶，并通過查看手機短信及時確認資金變動情況。村民小組根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，委托四會市農(nóng)信社通過批量將款項劃至村民賬號，有效縮短了入賬周期，使資金輕輕松松到達村民口袋。為確保賬務(wù)準確無誤，村居委經(jīng)辦人員定期與四會市農(nóng)信社進行對賬。

各村居委與四會市農(nóng)信社簽訂集團網(wǎng)銀協(xié)議，計劃開通定制集團網(wǎng)銀功能，并要求下轄村小組與四會市農(nóng)信社簽訂有關(guān)集團網(wǎng)銀協(xié)議，與村居委集團網(wǎng)銀的賬戶捆綁，授權(quán)村居委以賬戶查詢功能。村居委可以通過登錄集團網(wǎng)銀實時查詢下轄授權(quán)賬戶的資金變動情況，從而起到財務(wù)監(jiān)督和管理的作用。

全面推進促發(fā)展

由于“村財通”業(yè)務(wù)牽涉當?shù)卮寰游瘯墓ぷ鳎瑑H僅依靠金融機構(gòu)單方面推進會遇到許多困難。為保證“村財通”的順利落實，四會市農(nóng)信社積極爭取，由四會市政府成立農(nóng)村財務(wù)管理改革工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌、策劃農(nóng)村“村財通”改革工作，并出臺有關(guān)政策和實施方案，由市紀委負責督促各單位加強協(xié)調(diào)，提高效能，規(guī)范操作，依法推進。

為加強“村財通”業(yè)務(wù)的管理，防范業(yè)務(wù)風險，四會市農(nóng)信社制定了《四會市“村財通”業(yè)務(wù)管理辦法》和《四會市“村財通”業(yè)務(wù)流程》，使業(yè)務(wù)流程必須通過現(xiàn)代電子化手段進行，從而將農(nóng)村財務(wù)集中管理，提高了農(nóng)村財務(wù)管理水平，以達到資金安全、財務(wù)透明、繳款便捷的目的。

此外，四會市農(nóng)信社舉辦了多期“村財通”業(yè)務(wù)培訓班，對“村財通”業(yè)務(wù)的繳款、取款、轉(zhuǎn)賬和管理等流程和安全用卡知識進行詳細講解。為了確保“村財通”業(yè)務(wù)積極穩(wěn)妥推進，業(yè)務(wù)的推廣按照“以點帶面，試點先行”的原則進行。2014年4月初，選取四會市東城街道沙頭村居委會為試點，經(jīng)過一段時間的運行，沙頭村“村財通”試點已取得了預期成效。四會市計劃在全市13個鎮(zhèn)街、125個村居委會（社區(qū)）、2341個經(jīng)濟合作社全面推行該項業(yè)務(wù)。目前，四會市農(nóng)信社已與80多個村居委會（社區(qū)）、經(jīng)濟合作聯(lián)社簽訂相關(guān)協(xié)議推廣村財通業(yè)務(wù)。

便民惠農(nóng)顯成效

“村財通”的開通，使得農(nóng)民與村居委會之間有關(guān)業(yè)務(wù)都可以通過POS機具辦理，村委會可以與銀行實時對賬，村民可通過銀行對村委會賬目進行查詢，村委會還可對村民小組賬戶資金使用情況實現(xiàn)監(jiān)控，進而有效杜絕現(xiàn)金收支混亂、“坐收坐支”、公款私存、備用金超額、非法挪用等不規(guī)范和腐敗行為的發(fā)生。

農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定范文第5篇

1、由各村組設(shè)會計轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)負責統(tǒng)一記賬，按新的會計核算辦法記好賬、算好賬，規(guī)范了村組的會計賬制，提高了村組財務(wù)管理水平。

2、由原來分村組結(jié)賬轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪Y(jié)賬，徹底改變了長年拖賬掛賬現(xiàn)象。

3、建立健全了財務(wù)管理制度，由財務(wù)管理混亂轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范管理。

4、減輕了村組干部工作量，使他們?nèi)ψ龊闷渌ぷ鳌?/p>

5、建立健全了會計檔案，改變了過去干部離職后將會計資料和單據(jù)帶回家丟失的現(xiàn)象。

實踐證明，實行農(nóng)村三資“村組賬鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）雙代管”是加強農(nóng)村財務(wù)管理、規(guī)范財務(wù)行為、遏制農(nóng)村財務(wù)管理混亂的有效辦法。一是實行三資“村組賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙代管”，實現(xiàn)了管理重心下移，監(jiān)督關(guān)口前移，加大了財務(wù)監(jiān)督的力度，改變了以前的事后監(jiān)督為“事前、事中、事后”全程監(jiān)督，從源頭上遏制了財務(wù)混亂的發(fā)生。二是實行三資“村組賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙代管”，促使了錢、賬分管，規(guī)范核算，強化了會計、審計監(jiān)督等內(nèi)控制度和外部監(jiān)督機制的建立，能夠更好地貫徹落實財務(wù)制度，執(zhí)行財經(jīng)紀律。三是實行三資“村組賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙代管”，有利于民主管理和權(quán)力制約機制的建立，從而杜絕村組干部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進農(nóng)村其他工作的順利推進。

二、農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1、農(nóng)經(jīng)機構(gòu)不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有理順農(nóng)經(jīng)體制，沒有成立農(nóng)經(jīng)站，農(nóng)村三資管理辦公室人員為兼職，其崗位、職稱、工資等不順，影響了工作的積極性，不利于工作的開展。

2、集體固定資產(chǎn)管理登記工作不夠到位

根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定，農(nóng)村集體資產(chǎn)包括經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和土地、水面、山林等資源性資產(chǎn)。通過清產(chǎn)核資，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著工作不到位、不認真；在資產(chǎn)核算上，有的在會計賬上核算但反映不全，有的沒有在會計賬上核算，如土地、水面、山林難以估價，只是以表格的形式代替，無資產(chǎn)臺賬。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

工作人員中有的業(yè)務(wù)不熟，導致會計賬做不好，影響了會計電算化工作，亟待進一步的培訓提高。

4、部分村組財務(wù)管理制度不健全，制度落實不到位

有的村組民主理財制度不健全，有的民主理財小組沒有發(fā)揮作用，有的財務(wù)公開不及時、不規(guī)范，公開的內(nèi)容群眾難看懂。

三、農(nóng)村三資管理的對策和建議

1、強化農(nóng)經(jīng)職能建設(shè)，增強監(jiān)管力度

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，要設(shè)立專門的農(nóng)經(jīng)機構(gòu)，確保農(nóng)經(jīng)行政職能的有效履行，特別是在財務(wù)違紀和審計監(jiān)督方面，制定出相應(yīng)的處罰辦法，明確鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)部門的執(zhí)法地位，樹立起有權(quán)威的行政監(jiān)管體系。

2、強化民主理財，規(guī)范財務(wù)公開

一是要建立健全村組財務(wù)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督機制，充分發(fā)揮村民理財小組的作用，一切經(jīng)濟活動以及所形成的票據(jù)，都要經(jīng)村民民主理財小組審核，確認后方能報賬，真正做到事前控制和監(jiān)督，以便堵塞財務(wù)管理工作中的漏洞。二是要搞好財務(wù)公開，財務(wù)公開是民主理財?shù)闹匾侄危切滦蝿菹聰U大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民利，推進村民自治的一項有力舉措。實行財務(wù)公開，是加強農(nóng)村三資管理和強化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的有效措施。要貫徹落實好農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的通知精神，確保公開的內(nèi)容全面、及時、具體、規(guī)范，特別是涉及農(nóng)民利益和群眾關(guān)心的重要事項及時公開，通過財務(wù)公開，給群眾一個明白，還干部一個清白。

3、溝通協(xié)調(diào)，從源頭上治理

管理好村組財務(wù)，從源頭上治理至關(guān)重要。除了黨委政府重視之外，還得多個部門的參與配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門應(yīng)積極主動，爭取主要領(lǐng)導支持，加強與鄉(xiāng)屬單位部門的協(xié)調(diào)溝通，特別是加強與村組經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生較多的財政部門的溝通聯(lián)系，使其形成合力，共同做好下?lián)芸铐椀墓芾恚瑥脑搭^上加強對村組收入的跟蹤，強化村組收入監(jiān)管力度。

4.加大投入，提供經(jīng)費保障

農(nóng)村三資“村組賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙代管”是加強農(nóng)村財務(wù)管理、維護集體和農(nóng)民利益的有效手段，是為農(nóng)民辦實事的一項民心工程。上級主管部門要加大支持力度，每年安排一定的工作經(jīng)費，確保代管工作開展。

5、強化培訓，提高素質(zhì)

農(nóng)村三資管理是一項政策性業(yè)務(wù)性極強的工作，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財會人員隊伍，是抓好農(nóng)村三資管理工作的關(guān)鍵，也是做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)。因此，縣級業(yè)務(wù)主管部門要做好對基層財務(wù)的經(jīng)常性培訓工作，做到村組財務(wù)人員持證上崗，同時加快穩(wěn)定村組報賬員隊伍辦法的研究制定。使農(nóng)村財務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到普遍提高，增強財務(wù)人員賬務(wù)處理能力和會計電算化水平，從而進一步提高工作效率。

6、明確獎懲，加強激勵

結(jié)合各地實際，制定對村組干部或報賬員考核辦法，實行年終報酬與績效工資掛鉤，對能夠認真執(zhí)行各項財務(wù)制度，村組財務(wù)管理較為規(guī)范，工作成績突出的集體和個人，給予一定的表彰和獎勵；對在村組財務(wù)管理中違規(guī)操作、違法違紀，造成集體資產(chǎn)損失和浪費的，按照相關(guān)法律法規(guī)進行嚴懲。同時開展對村組財務(wù)代管服務(wù)機構(gòu)的人員評比考核，以增強村組財務(wù)代管服務(wù)工作的責任感。

7、加強領(lǐng)導，狠抓落實