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      農村財務管理調研報告

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      農村財務管理調研報告

      農村財務管理調研報告范文第1篇

      一、突出重點,推進農村經營管理成長性工作取得新的進展

      (一)開展穩定完善農村土地承包關系,建立健全農村土地承包經營權流轉市場重點課題調研。根據市農委工作總體要求,在委領導牽頭下,農經處、站組織力量,歷時半年多時間,開展專題調研,進一步摸清本市農村土地承包與流轉現狀,找準瓶頸問題及其原因,提出對策措施和工作建議,形成了調研報告。代草擬了《關于進一步穩定完善本市農村土地承包關系建立健全土地承包經營權流轉市場的意見(征求意見稿)》。根據調研成果和工作部署,選擇浦東新區曹路鎮、奉賢區莊行鎮等4鎮先行開展建立健全土地承包經營權流轉市場試點工作。目前,已基本完成制定試點方案和工作規范、設計信息軟件、選定交易場所等前期準備工作,正著手啟動實施。

      (二)扎實推進農村集體財務管理規范化建設。按照市農委《關于組織開展本市第二批村級財務管理規范化試點工作的通知》和《上海市村級財務管理規范化暫行標準》要求,扎實推進本市第二批92個村財務管理規范化試點工作。通過試點,各試點村在健全完善財務管理制度、規范帳務處理程序、加強民主理財建設、提升財務公開質量、嚴格農村審計監督、強化財會隊伍素質等方面取得新的突破,農村財務民主管理民主監督水平進入新的階段。同時組織各區縣積極擴大試點。到**年底,全市已有15%的行政村實現財務管理規范化,有近41%的村正在開展財務管理規范化建設,為到“十一五”末,本市基本實現村級財務管理規范化打下了扎實基礎。加強先進典型表彰宣傳,確定閔行區顓橋鎮黃一村等19個村為上海市農村集體財務管理規范化示范村,推薦浦東新區曹路鎮東海村等9個村為農業部全國農村集體財務管理規范化示范單位。

      (三)貫徹實施《農民專業合作社財務會計制度(試行)》?!掇r民專業合作社財務會計制度(試行)》是國家財政部新頒布實施的一項會計制度。根據農業部和財政部有關文件精神,和委領導要求,會同有關部門認真做好實施工作。一是組織開展前期調研,提出相應工作意見和建議。二是會同市財政部門,籌備召開全市工作部署會,邀請農業部有關部門領導作專題輔導報告。三是制訂培訓計劃,編寫培訓教材,組織開展培訓工作。累計組織市、區縣二級開展培訓33期,培訓合作社管理人員和財會人員達3500多人,一些具備條件的合作社已開始先行實施,為確保2009年度全面實施打下扎實基礎。

      (四)籌備全市農村經營管理工作會議。**月,市農委召開全市農村經營管理工作會議。會議總結了近幾年本市農村經營管理工作,分析農村經營管理面臨的新形勢新任務,部署當前和今后一段時期本市農村經營管理重點工作,對于推進全市農村經營管理工作上新臺階,更好地適應農村改革發展新形勢新要求起到了重要作用。各區縣主管部門領導,以及區縣、鄉鎮農經部門負責人等160余人參加了會議,這在近10年來本市農村經營管理系統還是第一次。對會議召開,委領導高度重視,主任辦公會議專門作出決定,分管領導先后兩次聽取籌備工作情況匯報并提出明確要求。根據要求,組織力量,制定方案,分工協作,積極籌備,確保了會議圓滿召開,取得預期效果。

      二、夯實基礎,推進農村經營管理基礎性工作實現新的提升

      (一)穩定完善農村土地承包關系,依法維護農民土地承包權益。一是落實農民土地承包經營權工作取得新進展。**年,新發農村土地承包經營權證書1.3萬份,全市農村土地承包經營權證發放率達92.8%,比上年增長1.6個百分點。浦東新區試行開展二輪土地延包后續完善工作。二是進一步規范農村土地承包經營權流轉合同行為。全市農戶承包地流轉面積151.2萬畝,約占延包總面積的60%,其中**年新發生流轉面積16.7萬畝,新簽訂合同0.63萬份,全部使用全市統一流轉格式合同。三是推進奉賢區全國農村土地承包糾紛仲裁試點工作。全年累計受理土地承包糾紛案件47件,其中仲裁立案8件;調處41件,占受理案件的87%,其中仲裁裁決4件。四是有序推進土地承包與流轉信息化管理。

      (二)健全農村財務民主管理民主監督機制,保障農民群眾物質利益和民利。一是推行會計委托村級財務管理模式。全市有1100多個村實行了會計委托,約占全市行政村總數的65%。二是切實加強村民主理財小組建設。建立健全村民主理財小組,每月定期舉行民主理財活動。全市有98%的村健全了民主理財小組,民主理財成員達7350多人。加強民主理財小組成員培訓,提高民主理財水平。三是提高村級財務公開質量。全市所有村實行財務公開,其中按照統一要求實行規范公開的有1588個,占全市總村數的88%,有三分之一的村民小組實現組級財務公開。四是實行農村會計電算化。實行會計電算化村達1530個,占全市總村數的85%,其中浦東、南匯、松江、金山、青浦區達到或基本達到100%。積極探索農村集體財務網絡化監管新機制。

      農村財務管理調研報告范文第2篇

      (一)建立完善農村土地承包糾紛調解仲裁機制,切實維護農民土地承包合法權益

      1、開展《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的學習宣傳。訂購了15本《農村土地承包經營糾紛調解仲裁理論與工作實務》,組織大家自學,深刻領會法律基本精神,營造依法調解仲裁農村土地承包經營糾紛、加強農村土地承包管理工作的良好社會氛圍。

      2、擬在年底前成立縣級農村土地承包仲裁委員會,現正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規程等配套制度及相關法律文書,落實仲裁員等相關準備工作。

      3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續搞好在新盛鎮天鵝村8社、9社開展土地經營“小集中”試點外,對擬在區域重點鎮(金山鎮)開展土地經營“小集中”試點進行了前期準備工作。新盛鎮天鵝村8社、9社已按現有的田地按人平均重新落實了承包田地;目前,這兩個社的農戶,已按重新落實的承包田地種植了小春作物,正在進行機耕道及溝渠整治;這兩個社土地經營“小集中”前有田399塊、地360塊;“小集中”后有田140塊、地91塊;鎮、村、社干部及農戶十分支持土地經營“小集中”試點工作。

      4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮、白馬關鎮組建土地股份合作社開展了前期準備工作。目前在御營鎮響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社,該社以御營鎮響石村3組79戶社員408畝土地19年的經營權為基礎招股,按1畝折算1股入社;實行按戶投票,按股分紅。

      5、對擬在金山鎮、蟠龍鎮和新盛鎮建立土地流轉服務中心開展了前期準備工作。

      6、全縣統一印制和使用了規范的土地流轉合同文本。

      7、參與了我縣土地利用開發調查,并撰寫了調查報告。

      (二)加強農民負擔監督管理,確保減輕農民負擔和強農惠農政策落到實處

      1、健全完善了糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度,強化和落實黨政領導責任制和專項治理部門責任制。狠抓了任務的落實,認真履行職責,做好專項任務的牽頭和協辦相關工作。

      2、農民權益義務監督卡在5月底以前發到社100%到戶95%以上。全縣按市上統一內容、統一格式,統一印制監督卡70543份,并由各鎮政府監章后,按要求發到農戶。

      &nbs 4、認真做好涉農收費審查備案和涉農收費公示。縣農民負擔監管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監察局對全縣涉及農民負擔的項目依據中央、省、市已出臺的法律、法規和政策規定進行了嚴格審查,共審查涉農收費項目34項,備案保留34項,并及時上報了審查備案情況。

      5、開展農民負擔檢查,及時糾正查處違反農民負擔政策和惠農政策的行為。開展了農民權益義務監督卡發放、強農惠農政策落實等方面情況的監督檢查,及時糾正違反農民負擔和惠農政策的行為。

      6、認真做好了糧食直補、農資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關部門一道對略坪鎮聯豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調查處理,并對群眾反映的問題進行了糾正。

      7、繼續開展了農民負擔動態監測工作。在鄢家、白馬關、御營、新盛4個鎮確定20個調查村20戶調查農戶,開展了農民繳納稅費動態監測工作,并按要求及時上報了監測資料。

      (三)加強農民專業合作組織建設 2、加強了與專業合作社的聯系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社,建立長久聯系,保持經常聯絡,從規范化、標準化、品牌化和市場化4個方面的建設上為其提供幫助指導服務,并積極幫助專合社爭取有關項目支持。

      3、及時掌握農民專業合作組織發展動態,按時上報了報表;并針對農民專合組織建設與發展的新情況、新問題,提出對策措施建議。

      (四)進一步加強了農村“三資”管理

      1、加強了村組民主理財小組建設。指導各鎮開展對民主理財小組成員的培訓,幫助村組建立健全民主理財民主監督有關制度。并就民主理財小組的職責、權利及理財規定等作出了統一要求。

      2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮推行的“會計委托制”進行了完善,并在慧覺鎮和新盛鎮開展了財會電算化試點前期準備工作。

      3、繼續做好以財務公開為主要內容的村務公開工作。一是按全縣統一的公開內容、程序、時間、方式等環節開展了財務公開,并對財務公開工作進行了指導和檢查督促。二是配合有關部門將糧食直補、良種補貼的數額計算到戶并張榜公布。全縣村務公開面達到100%。

      4、認真開展農村審計工作。一是指導各鎮開展了農村財務、農民負擔、村社干部任期和離任經濟責任等審計工作。已審計村組數565個占村社總數的42%,審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮組成聯合審計組,對調元鎮雙埝村財務收支情況進行了就地審計。通過審計維護了農村正常的經濟秩序,強化了村社經濟和財務收支約

      束監督。

      5、建立健全村組債權債務臺賬,及時掌握村組債務動態,為黨委政府化解村級債務當好參謀。

      6、參與了縣政協開展的村級實施民主管理調研活動,并形成了調研報告。

      7、加強財務管理制度建設。今年6月,印發了《xx縣村社集體財務管理實施細則》(羅府辦發[2010]69號),從財務公開等方面進行了規范,建立了11個有關農村“三資”管理制度。

      (五)認真開展農村經濟、農業生產等統計工作

      使用統計軟件進行了數據處理,按時按質完成了各項統計報表;積極開展統計調查和統計分析,完成了3篇統計分析資料。

      (六)其他工作

      1、認真辦理農民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關惠農政策落實、土地承包等方面的來訪,并進行了妥善處理,做到了熱情接待、耐心解釋、認真調查、協調處置、事事有回音,并及時上報了來訪回復材料。

      2、積極開展農經調研。圍繞土地利用、農村“三資”管理、農民增收等內容,共完成了4項專題調研,并形成了調研報告。

      二、2011年工作計劃

      (一)農村土地承包及土地流轉管理

      1、進一步搞好《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的宣傳學習和貫徹落實工作;進一步做好土地承包和土地流轉合同的簽訂指導、審查鑒證、糾紛調解等日常工作。

      2、做好縣級農村土地承包仲裁委員會日常工作,指導鎮建立健全鎮級農村土地承包經營糾紛調解工作機制和相關制度。

      3、做好土地“小集中”、土地流轉服務中心和土地股份合作社相關工作,擴大機制創新成果。

      4、進一步完善農村土地承包及土地流轉信息化管理系統,建立土地流轉信息平臺;規范土地承包和土地流轉管理。

      (二)農民負擔管理

      1、健全完善糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度,防止農民負擔反彈;認真搞好農民負擔預決算、監督卡發放、涉農收費審查備案和農民負擔專項審計;嚴格執行“一事一議”制度。

      2、開展農民負擔明察暗訪,加強和完善日常監督檢查。

      3、將減輕農民負擔工作納入政府綜合目標管理考核內容,簽訂目標責任書。

      4、繼續在4個鎮20個村20戶開展農民負擔動態監測。

      (三)農民專業合作組織建設

      1、對確定的5家專合社作為示范社,建立長久聯系,保持經常聯絡,為其提供幫助指導服務;及時掌握農民專合組織發展動態。

      (四)農村“三資”管理

      1、加強村組民主理財小組建設,提高他們參與民主管理和民主理財的水平和能力。

      2、繼續推行“會計委托制”和財會

      電算化。

      3、做好以財務公開為主要內容的村務公開工作;繼續開展對三分之一以上村社財務審計;市、縣鎮聯審1個村。

      4、建立健全村組債務債權臺賬,及時掌握村組債務動態。

      5、繼續貫徹實施《xx縣村社集體財務管理實施細則》等規定,抓好各項財務管理制度建設。

      農村財務管理調研報告范文第3篇

      第一,農村土地承包管理進一步加強。在農村土地承包和流轉管理方面,突出了“六抓”:一是抓機制創新。在繼續總結、推廣由鄉村基層組織引導的撂荒耕地“委托代耕制”和由農民自愿以農村土地承包經營權聯合組建的“農村土地流轉合作社”的基礎上,大膽探索土地流轉“寄種”新模式,有效化解農民種植風險,提高了農民種田的積極性。(土地“寄種”模式就是以土地流轉合作社為平臺,以農業龍頭企業為主體,政府補助為引導,聯合農民進行規模種植的一種土地流轉新模式。在這種模式下,農戶將土地承包經營權流轉后,與公司簽訂寄種協議,公司統一提供種子、肥料、地膜、供水、防病治蟲及栽培技術等;政府對購置小型農業機械設備給予適當補貼,幫助改善土地耕種條件;農戶只負責下種、日常田間管理及協助收獲的勞務等事務,按寄種面積領取土地租金及寄種報酬,對精耕細作、超出約定產量的寄種戶,按增產數量分紅。)二是抓平臺建設。建立縣農村土地承包經營權流轉交易中心辦事程序,充分發揮“*縣土地流轉信息網”中介服務作用,狠抓鄉鎮土地流轉服務中心和農村土地流轉合作社建設,下發了《關于切實做好2009年農村土地流轉合作社建設工作的通知》和《2009年土地流轉合作社建設考核方案》,將鄉鎮土地流轉服務中心和土地流轉合作社建設工作納入縣委、縣政府對鄉鎮和有關部門年度目標管理體系進行考核。截止目前,全縣已有18個鄉鎮政府出文成立了土地流轉中心,有38個村建立了土地流轉合作社,全縣農村土地流轉依法、有序、公開、快捷。三是抓制度完善。提請縣政府常務會議討論通過,并以縣委、縣政府文件出臺《關于加快推進農村土地承包經營權流轉和適度規模經營的通知》,制發《*縣鄉鎮農村土地流轉服務中心建設實施細則和規章制度》,建立農村土地流轉備案登記、經營業主資質審查、風險保障、價格指導、土地復墾、糾紛調處等制度,為促進農村土地流轉和規模經營提供有力保障。四是抓規范管理。在全縣啟動土地流轉規范化建設,從健全機構,完善制度,嚴格操作程序等方面規范農村土地承包和流轉工作,完善《農村土地流轉交易程序》、《農村土地承包經營權證辦理程序》、《農村土地承包糾紛仲裁程序》和《農村土地流轉合作社建設工作程序》,統一制發《農村土地流轉合作社示范章程》、《農村土地流轉合同》(文本格式)等制度,縣土地流轉交易中心實現了土地流轉網絡化管理。五是抓糾紛調處。繼續實施全國農村土地承包糾紛仲裁試點,完善《*縣農村土地承包糾紛仲裁辦法》、糾紛仲裁文書格式,建立農村土地承包糾紛仲裁情況上報制度,規范土地糾紛仲裁工作行為,有效保護了土地流轉雙方的合法權益。一季度受理土地糾紛3件,現已解決3件,解決率達100%,較好地維護了農民的合法權益。六是抓調查研究。組織開展全縣土地承包和流轉情況調查統計工作,通過調查統計,及時撐握全縣土地承包和流轉情況,發現典型,總結典型,宣傳典型,充分發揮典型的示范帶動作用。統計調查結束后,我們將向縣委、縣政府提交調研報告,為領導決策提供參考依據。

      第二,農民負擔監督管理平穩運行。在農民負擔監管方面,切實履行牽頭部門責任,狠抓各項工作落實。一是狠抓政策落實。及時轉發了農業部等國務院七部門聯合發出的《關于做好2009年減輕農民負擔工作的意見》和省農業廳等省委、省政府12部門聯合發出的《關于切實糾正損害農民利益突出問題的通知》(川農業<2009>11號),進一步完善了涉農負擔公示制、限額制、一費制、責任追究制、一票否決制等“五項制度”,建立健全了黨政領導負責制、部門工作責任制、“一事一議”規范操作和審批制等規章制度,將減負工作納入了黨風廉政工作目標考核,形成了全縣上下齊抓共管的局面,確保了減負政策的全面貫徹落實。二是狠抓收費項目公示。轉發了市物價局、財政局、農業局、糾風辦《關于2009年涉農收費和價格公示的通知》(遂價費<2009>10號),各鄉鎮在政務公開欄等醒目位置進行了公示,鞏固了涉農價格和收費清理整頓成果。三是狠抓籌資籌勞管理。制發《關于認真做好2009年農村一事一議籌資籌勞申報和管理工作的通知》,安排布置了全縣“一事一議”籌資籌勞申報、審批、管理工作,嚴格審核各鄉鎮上報的一事一議籌資籌勞方案,有效防止了無事濫議、有事亂議、資金使用混亂現象發生。四是狠抓監督檢查。配合有關部門搞好糧食直補和農資綜合補貼發放工作的監督檢查,確保各項惠農資金及時足額發放到農民手中。

      笫三,農村財務審計與規范管理穩步推進。以審計監督為抓手,切實規范村級財務管理,積極推進農村基層黨風廉政建設。安排布置了全縣農村經濟審計工作,把“一事一議”籌資籌勞和重點村社財務審計作為全年農村審計工作的重點,著力規范農村財務管理。著重做了兩個方面的工作:一是開展重點村社財務審計。對吉祥鎮和城南經濟區相關村社的財務進行了專項審計,通過審計,及時發現問題、解決問題,把矛盾化解在基層,把隱患消除在萌芽狀態,確保了農村穩定,同時,也促進了農村財務規范管理。二是規范村社財務管理。積極探索完善“村帳鄉管”辦法,目前,正在下東鄉開展村社財務規范化管理試點,協助該鄉狠抓村社財務人員培訓,通過培訓全面推行委托制,解決農村財務混亂狀況。

      第四,新型農民合作組織建設有序開展。著重狠抓了農民專業合作示范社的培育,重點是土地流轉合作社的發展與規范管理。制定了土地流轉合作社建設工作督查方案,加大了檢查督促力度;完善了示范章程、規章制度、合同文本等文書格式,制定了示范合作社標準;將天宮堂村、華蓮村土地流轉合作社作為重點培育,制作了示范社標識牌和社務公開欄,實施了規范管理,并向省廳申報了1個省級示范合作社項目。同時,加大了對先進典型的宣傳和引導力度,為合作社發展營造良好的氛圍和輿論環境。

      笫五,農村經濟統計質量全面提升。一是組織開展土地承包和流轉調查統計,摸清了全縣土地承包和流轉基本情況。二是開展農民專合組織和農民工返鄉情況統計,真實反應了全縣專合組織和農民工返鄉情況,及時為縣委、縣政府和上級提供了有關數據情況。三是完成了20*年全縣農村經濟收益分配統計工作。20*年全縣農民人均純收入3670元,比20*年增加560元,增長18%。

      存在的問題及下步工作打算:

      我縣農經工作中還存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現在:農村財務混亂狀況不斷加劇,規范管理的措施乏力;土地承包糾紛隱患較多,解決隱患的手段缺乏;經管工作難度越來越大,農經隊伍建設亟待加強。在下步工作中,我們將進一步深刻領會和貫徹落實黨的十七屆三中全會和中、省、市1號文件精神,以規范管理為重點,著力打造工作亮點,積極創新工作思路,不斷改進工作方法,扎實努力搞好各項工作,推進全縣農經工作不斷發展。

      一是繼續深入推進土地流轉,完善管理機制。以實施流轉合同制和備案制為重點,建立健全土地流轉管理工作制度、工作機制和工作規程,重點搞好縣鄉村土地流轉管理服務體系建設,加強日常管理和服務,確保土地流轉規范有序,加大土地流轉合作社指導力度,不斷創新土地經營體制。

      二是加強監督檢查,完善籌資籌勞制度。重點是進一步完善村內“一事一議”籌資籌勞制度和農民負擔監督管理工作,開展涉農負擔專項檢查和考核,確保農民負擔不反彈。

      三是完善村級財務管理制度,做好農村經濟審計工作。著重完善“村財鄉管”制度,搞好規范管理試點,重點推行委托制。以審計監督為抓手,加大重點村財務專項審計力度,積極推進農村基層黨風廉政建設。

      農村財務管理調研報告范文第4篇

      2008年,在商務部黨組和各地政府的統一領導下,全國商務財務系統按照科學發展觀要求,加大政策研究與協調力度,強化資金統籌配置與科學管理,積極創新體制與機制,認真轉變工作作風,圓滿完成了各項工作任務,為商務事業又好又快發展提供了有力保障。

      (一)密切跟蹤形勢,調查研究工作成效明顯。2008年,商務財務系統按照科學發展觀要求,密切跟蹤宏觀形勢發展,加強重點專題與政策措施的調查研究,形成了一系列有份量的調研報告,得到了各級領導的高度重視,對指導和推動相關政策的出臺與落實,發揮了重要作用。

      注重宏觀政策研究的指導性。2008年以來,財務司加強對異常外匯資金流動、出口退稅等重點問題的研究,全年共上報專題調研報告與文章20余篇,為領導決策提供有益支持。根據出口收匯風險變化情況,兩次下發工作通知,指導地方與企業規避與防范風險。進一步完善重點聯系企業財務信息統計調查制度,動態分析出口企業利潤水平和出口成本狀況,形成了具有商務財務特色的指標體系。

      注重商務運行分析的實效性。2008年以來,各地商務財務部門高度重視調查研究工作,及時把握商務運行情況,上報了很多有價值的調研報告。如寧波充分利用重點聯系企業財務信息統計系統,定期分析企業利潤水平和出口成本狀況,并針對外貿中小企業生存狀況開展專題調研,直接推動了該市“外貿保穩促調政策”的研究出臺。同時,我們嘗試通過課題委托等形式,將一些具有地方特色、影響商務全局的重大課題,委托地方商務主管部門牽頭研究,目前遼寧、上海、江蘇和廣東均高質量地提交了課題報告,有關觀點和建議已被相關部門研究采納。

      (二)及時調整政策,商務促進體系更加完善。2008年,我國商務工作形勢跌宕起伏,特別是下半年,美國金融危機造成連鎖反應,國內外形勢發生急劇變化,為積極應對危機影響,我們及時調整政策取向,加快完善商務促進政策,為保持外貿和國內消費的穩定增長,發揮了積極作用。

      充分發揮進出口稅收政策的促進作用。2007年12月以來,根據國際農產品價格和通貨膨脹形勢發展,我們取消了部分原糧及其制品、植物油的出口退稅。2008年8月份以來,為積極應對金融危機的影響,我們及時調整出口退稅政策,會同有關部門5次調整了部分產品的退稅率,綜合退稅率上調了約2個百分點。同時,我們還會同國務院關稅稅則委員會,研究提出部分產品進出口關稅調整方案,目前我國進口關稅總體水平為9.8%。

      果斷調整完善金融外匯政策。2008年下半年人民幣匯率基本穩定,人民幣升值步伐明顯放緩,為企業增強信心、擴大出口,創造了穩定匯率環境。為妥善應對異常外匯資金流入對我國經濟的影響,2008年7月,我們配合外匯局、海關總署出臺了《出口收結匯聯網核查辦法》。12月,根據國際資本流動變化情況,我們又會同外匯局將企業出口預收貨款可收匯額和進口延期付匯基礎比例,從10%提高到25%。

      (三)統籌資金配置,資金管理水平不斷提高。一年來,我們堅持用公共財政理論指導資金配置,用精細化管理手段加強財務管理,及時調整資金使用方向,繼續完善資金管理制度,不斷提高資金使用效益。

      “四統一”管理取得初步成效。2007年底,我司提出加強基金歸口管理、完善“四統一”的意見,要求各地商務財務主管部門牽頭統一制定資金管理辦法,統一組織業務部門協商同級財政部門,統一牽頭報送資金使用情況,統一協調有關部門對資金使用情況進行監督檢查。一年來,各地積極推進“四統一”工作,及時上報中央外貿發展基金使用情況季報。河南、安徽、寧夏、大連等地利用“四統一”工作,促進了資金管理與業務工作的和諧發展,理順了商務部門與財政部門的協作關系;四川通過試行網上項目申報,增強資金統籌能力,提高項目管理的公開性與透明性。

      資金管理制度繼續完善。健全完善管理制度,是資金有序使用的重要保障。2008年,我們加快完善中央外貿發展基金和專項資金的具體管理辦法,與財政部聯合下發重點工作資金通知10個,修訂出臺資金管理辦法4個,進一步完善了中央商務促進政策制度體系。各地也結合地方商務實際,陸續完善出臺了一批管理辦法。

      重點項目資金得到有效保障。為適應商務形勢發展變化,加強對突發事件的應急能力,提高資金使用效益,2008年我們及時調整完善了商務促進資金使用方向,加大對優化外貿結構、改善城鄉流通環境、推動境外資源開發、促進商務協調發展等工作的支持力度。各地也積極調整完善商務促進資金使用方向,結合地方特點研究出臺了一些扶持措施,對下一步我們完善政策提供了很好的思路。如江西、重慶等內陸省市對地方港口、碼頭和航線建設給予支持,降低了出口企業的物流成本;湖南加大承接產業轉移的支持力度,對本省確定的10個重點縣和10個試點縣建設給予支持。

      財務監管能力得到增強。2008年,我們按照部黨組批準的年度內部審計工作計劃和“以審計促規范,以規范保平安”的工作思路,認真履行內部審計監督職責,努力提高審計工作質量和水平,較好地完成了各項審計任務。我們加快建立健全內部監督審計機制,召開了2008年度商務部審計工作會議,建立了審計結果通報制度,加大對經常項目和專項資金的審計工作力度,全年共對33個單位和項目進行內部審計,督促被審計單位對有關問題限期進行整改,增強遵守財經紀律的自覺性,提高財務管理工作水平。

      二、當前商務財務工作面臨的新形勢、新要求

      2009年,全球金融危機的影響將繼續向縱深發展,我國商務發展的外部環境進一步趨緊;金融危機對我國實體經濟影響日益顯現,國內市場特別是消費需求可能持續低迷調整,商務“保增長”任務將更為艱巨,商務工作將面臨多年來形勢最為嚴峻的一年。商務財務工作要進一步提高認識,切實把思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析判斷上來,統一到商務部黨組的決策和部署上來,統一到保持商務事業科學發展的戰略上來,在轉變職能、轉變機制和轉變作風上下功夫。主要來看:

      一是調查研究要更加注重廣度與深度。面對2009年嚴峻復雜的形勢,商務財務部門必須努力保持系統良好的工作傳統,更加注重形勢判斷和調查研究工作,加強形勢分析對政策研究工作的指導。要增強研究分析工作的實效性,在研究的廣度和深度上多下功夫,及早判斷形勢的發展變化趨勢,及時發現地區和行業發展面臨的苗頭性問題。密切關注國家有關政策在各地的落實情況和執行效果,積極研究提出針對性強、時效性高的政策建議,為領導決策提供有益參考,切實做到“運行分析科學、形勢判斷準確、調查研究有效”。

      二是政策調整要更加注重落實與創新。切實有效的政策措施,是我們積極應對危機影響、保持商務工作穩定發展的重要保障。2009年商務事業面臨的形勢,近年來前所未有;商務政策的調整與完善,更不能因循守舊、亦步亦趨。要保證中央的各項促進政策,一竿子插到底,執行不打折扣,落實不講條件。要充分地調動各方面參與的積極性,善于開拓視野,突破常規思維,加大政策力度,務求通過創新,取得工作實效。

      三是資金管理要更加注重精細與效益。資金配置和管理是商務財務部門工作的主要內容。2009年,我們的責任很大,需要我們謹慎管理,在管理的精細化上下功夫,加快整合共享信息資源,繼續優化業務流程,加強財務控制水平,將財務管理延伸到工作的每個細節與環節。同時,應當加大資金監管力度,保證項目資金使用的合規合法,堅決杜絕各種挪用、截流現象,切實將每一分資金用到實處,提高資金的使用效益。

      四是機制建設要更加注重科學與長效。一個良好的體制機制,有利于促進事業的科學發展。長期以來,我們在財務管理制度、工作協作機制和人才培養體制等方面,積累了很多經驗,下一步關鍵是要進一步加以完善,并在長效發展上多下功夫。一要全面分析現行的工作機制與辦法,凡是不符合科學發展觀要求的,要加快研究完善;凡是不利于當前保增長目標的,要加快清理整頓,確保各種工作機制的科學性和實效性。二要全面研究機制長效發展的保障措施,對一些實踐證明行之有效的機制與辦法,要長期堅持、持之以恒,避免走彎路、走岔路。

      三、2009年商務系統財務工作的主要任務

      2009年,商務財務部門要努力做好以下工作:

      (一)緊緊圍繞“保增長”目標,狠抓形勢跟蹤分析與政策落實。

      一是加強調查研究,準確把握商務發展形勢。加強對全球金融危機演化和影響的研究分析工作,重點是跟蹤分析全球應對金融危機的政策措施的實施效果及對我國的影響;總結并借鑒主要經濟體應對危機的成功經驗。加強對外經貿運行形勢的調查研究,繼續完善重點聯系企業財務信息統計調查制度,提高上報數據的質量與水平。及時了解和掌握我國出臺的各項促進政策的實施效果,有針對性地提出加強行業或地區調控的意見建議。同時,根據商務形勢的發展變化,繼續研究出臺保持對外貿易穩定增長和搞活流通擴大消費的政策措施,積極推動“保增長”目標實現。

      二是加快政策清理,創造良好的商務發展環境。根據中央關于“保增長、促發展”的精神,各地商務財務部門要抓緊清理妨礙“保增長”的政策措施,對前期出臺或會同相關部門出臺的財稅、金融等不符合當前商務“保增長”要求的政策措施,要立即停止執行,或者加快調整完善。同時,各地要全面匯總清理地方外貿促進政策法規和制度,對一些容易導致反傾銷、反補貼訴訟、直接與出口掛鉤的獎勵和補貼政策,要加快修訂、及時完善、確保規范,努力保證各項政策不違背世貿規則,為商務發展創造良好的環境。

      三是抓緊政策落實,確保政策實施取得實效。國家對今年內貿流通工作進行了安排。我們將協調財政部安排農村物流服務體系發展專項資金、促進服務業發展專項資金和促進中小商貿企業發展專項資金,加快確定資金管理辦法和分配方案。2009年,中央財政農村物流服務體系發展轉向資金主要支持“萬村千鄉”、“農超對接”和“雙百市場”建設,進一步推動農村和農產品流通體系建設;促進服務業發展專項資金主要支持“雙進工程”、早餐工程、再生資源回收體系、“放心肉”服務體系、城鄉市場信息服務體系、應急商品商業代儲體系和二手車回收交易體系建設;促進中小商貿企業發展專項資金主要用于中小商貿企業貸款擔保費用和國內貿易信用保險保費補助。

      國家對今年外貿保增長工作進行了部署。商務財務部門將牽頭做好以下7項工作:一要進一步完善出口退稅政策。二要加大中央外貿發展基金調節力度。三要加大對進出口企業的信貸支持力度。四要改善出口企業融資擔保條件。五要健全出口信用保險風險保障機制。六要加快推進貨物貿易人民幣結算。七要完善出口收結匯聯網核查。上述7項工作,我們已經作出了具體工作安排,爭取在今年一季度研究出臺一批政策,在上半年取得重要的階段性進展。

      國家還批復同意了2009年促進服務外包產業發展的政策建議,決定將北京、天津、上海等20個城市列為中國服務外包示范城市,并將從稅收優惠、培訓費用、服務平臺建設、品牌建設、外匯管理等方面給予支持,并提供更為便利的條件,促進服務外包產業的加快發展。

      (二)突出保障重點,狠抓商務促進資金的科學配置。

      2009年,商務財務部門要嚴格按照公共財政和商務發展的需要,加強對各項財政支持資金的科學配置。同時,要規范資金管理,加強追蹤問效,提高資金使用效益。

      (三)加強溝通交流,狠抓協作機制的建立完善。

      有效的協作機制是我們做好商務財務工作的有力保障。2009年,商務財務部門要繼續加強與相關部門的協作溝通,形成支持商務發展的政策合力;同時要加強商務部與地方商務部門的交流互動,形成商務財務工作上下聯動的良好機制。

      繼續保持部門協作的良好工作局面。充分發揮財務部門作為商務政策協調牽頭單位的作用,重點加強與財政、稅務、銀行、海關、外匯等部門的工作聯系溝通,進一步完善部門協作機制,研究和推動出臺促進商務穩定發展的政策措施。

      加快建立上下聯動的良好工作機制。及時了解各地出臺的商務促進政策,積極推廣地方有效做法和成功經驗。加強各地商務財務系統的協作與溝通,定期召開商務財務工作片會,溝通工作情況,交流經驗體會,研究政策建議。繼續辦好《財務工作簡報》,拓展簡報功能,調動地方參與的積極性,建成商務財務工作上下交流的有效平臺。充分利用中小企業開拓國際市場網站,增強網站信息交流功能。

      (四)推進體制機制建設,狠抓資金管理的標準化、程序化和信息化建設。

      2009年,我們將加快推進資金的科學化、精細化管理,建立和完善規范、系統、科學的財務管理平臺,加強制度建設和財務分析,不斷提高財務資金管理與服務水平。

      完善商務促進資金管理。今年我們初步考慮,將資金主要切塊分配到地方使用,原則上不預留資金。資金劃分后,各地商務財務部門要積極配合同級財政部門,根據商務部、財政部有關要求,制定本地工作方案,抓好切塊資金管理,確實保證??顚S?。同時,各地要積極用好中央的資金政策,努力爭取地方配套資金,為相關工作開展提供有力的資金支持。

      加強項目預算管理和審計監督。加大對預算執行的監督檢查力度,加強對項目經費執行情況的動態分析和監督檢查,積極探索對財政資金的量化評估和績效考評工作。2009年,審計署高度關注商務“保增長”各類專項資金使用情況。為此,我們將進一步加強對重大項目支出審計,加大對專項資金的審計,重點關注資金使用的真實性、合法性、有效性。

      提高財務系統信息化管理水平。進一步整合共享信息資源,形成預算管理、資產管理和會計核算等系統集成的財務管理平臺。繼續優化業務流程,加強財務控制水平,提高財務服務質量。加快建立全面完整的財務分析體系,定期跟蹤分析財政資金使用和重點項目進展情況,充分發揮財務分析對領導決策的支持作用。

      加快推進節約型機關建設。2009年,要按照“依法行政,科學管理,保障重點,勤儉節約”的要求,保障重點、兼顧一般,進一步優化支出結構,加強重點項目的資金集中度,優先保證日常剛性支出,重點支持商務重點工作及公共服務事業,避免無實效項目占用資金、浪費資源。同時,要加強政府采購管理,對列入政府采購的貨物和服務項目,嚴格按規定的程序辦理,提高集中采購效益。

      (五)深入開展學習實踐科學發展觀活動,狠抓干部隊伍建設。

      2009年,要繼續深入學習貫徹落實科學發展觀,加強系統內部建設,重點抓好干部隊伍培養,努力構建和諧、健康、向上的工作環境。

      繼續深入學習實踐科學發展觀。全面總結深入學習實踐科學發展觀活動,進一步完善工作體制機制。努力做到學習實踐活動與加強執政能力建設相結合,與促進各項工作相結合,與解決實際問題相結合,與經常性黨建工作相結合。

      農村財務管理調研報告范文第5篇

      一、基本情況

      (一)農村土地承包管理工作

      1農村土地承包經營權證換況??h自2006年農村土地承包經營權證換證工作開展以來。查漏補缺,發現問題及時糾正。目前為此,全縣已換發農村土地承包經營權證5.1萬本,證書到戶率達99%,證書的填寫較為規范。尚有一小局部農村土地承包經營權證還未換發到戶,其主要原因:一是土地即將被征用,所以暫停了權證的發放;二是有局部農戶舉家外出務工經商,導致權證滯留在村組干部手上。

      2農村土地承包合同簽訂情況。農村土地二輪延包工作開展以來。合同到戶率達99%,合同內容的填寫比較規范完整。

      3農村土地承包關系穩定情況。自農村土地二輪延包工作明確土地承包期再延長30年不變后。但仍有個別村小組存在這種做法。截至到目前,縣不存在鄉村組織強行收回農戶承包地的情況。

      4農村土地流轉情況。縣各鄉(鎮)土地流轉嚴格堅持依法、自愿、有償的原則。縣實行家庭承包經營的農戶50761戶,承包土地面積187413.96畝,全縣農村土地流轉面積36998畝,占承包土地總面積的19.7%;土地流出農戶12306戶,占承包總戶數的24.2%;簽訂流轉合同的農戶1289戶,其中規范簽訂流轉合同的農戶638戶,分別占流轉農戶數的10.5%和5.2%;簽訂流轉合同流轉的土地5536.3畝,占流轉土地總面積的15%;農戶間自發流轉土地面積35086畝,涉及農戶11747戶,分別占流轉面積和流出農戶數的94.8%和95.5%;鄉村組織提供信息流轉土地面積1912畝,涉及農戶559戶,分別占流轉面積和流出農戶數的5.2%和4.5%;土地流轉形式主要以出租為主,占流轉土地面積的78.6%,轉包、互換、轉讓、入股和其他形式只分別占流轉土地面積的6.5%、7.4%、3.9%、0.2%和3.4%。目前為止,縣沒有發現鄉村組織代替、代替或截留土地流轉收益的現象。

      5農村土地承包糾紛調處情況。近年來。引發案件的原因大多數是因為農村稅費改革前由于農民承包土地需要繳納的正常稅費任務較高,種地利益少,局部農民不想要土地,就私下口頭協商或者通過他人口頭磋商,達成不收租金但劃轉稅費任務的土地流轉口頭約定。隨著農村稅費改革的不時深入,上級惠農政策的不時落實,農村征地彌補價格和范圍的不時提高、擴大,農民的珍地、惜地意識大大增強,紛紛開始要求收回承包地。這樣一來,農村土地承包糾紛矛盾就加速激化,但因為只有口頭協議沒有書面協議,一方站得住理,一方依據于法,爭執不時,矛盾升級。針對這些矛盾糾紛,縣高度重視,嚴格要求各鄉(鎮)做好解釋調處工作,不得相互推諉,把矛盾處理在萌芽狀態,解決在基層。今年以來,縣各鄉(鎮)所接7件土地承包糾紛案件已基本調處到位。

      (二)農民專業合作社建設工

      1農民專業合作社注冊登記情況。截至到目前為止。去年的基礎上新增了12家。具體情況如下:

      1按注冊時間分類:2007年注冊登記10個。占總數的38.9%;年注冊登記12個,占總數的33.3%。

      2按產業類別劃分:種植業14個(其中白蓮4個、煙草2個、果業5個、花生1個、紅薯1個、油茶1個)占總數的38.9%;養殖業18個(其中生豬養殖11個、蜂業3個、肉牛養殖2個、水產養殖2個)占總數的50%;農機服務業4個。

      3各類農民專業合作社成員共計1001人。占成員總數的97.6%。

      4各類農民專業合作社注冊資金共計1497.85萬元。實物折款62.79萬元(主要為4個農機專業合作社)

      5各類農民專業合作社中。為華豐畜禽專業合作社,其他大多數合作社經營收入都在30萬元左右。

      6各類農民專業合作社中。占總數的66.7%;實行單一服務如加工或產品銷售的合作社12個,占總數的33.3%。

      7各類農民專業合作社以合同制、合作制等方式帶動7596戶農戶實現增產增效。

      2面向農民專業合作社收費、罰款情況。目前為止。

      (三)農民負擔管理工作

      1減輕農民負擔工作“五項制度”執行情況??h繼續堅持和完善涉農收費文件“審核制”涉農價格和收費“公示制”農村公費訂閱報刊“限額制”農民負擔“監督卡制”涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”農民負擔已經得到明顯減輕。涉及農民負擔問題的群眾件幾乎為零。

      2一事一議”籌資籌勞政策執行情況。近幾年來。少數村修建村內道路時采取村民自愿捐資贊助的形式修建,不存在集資攤派或變相集資攤派的行為。

      3強農惠農政策落實情況??h糧食直補、糧食綜合補貼、良種補貼等發放給農民的各種財政性補貼資金全部及時、足額發放到位。

      4涉農收費情況。一是農村義務教育免收學雜費政策我縣已經落實到位;二是縣國土局、建設局、各鄉(鎮)人民政府、各村民委員會對農民建房收費、罰款總體說來比較規范。不存在其他亂收費、亂罰款行為;三是未發現有其他方面的亂收費、亂罰款、亂攤派現象。

      (四)農村財務管理工作

      1農村“三資”管理情況??h農村集體資金、資產和資源管理已經建立健全了縣村集體經濟組織財務收支預決算制度》縣村集體經濟組織貨幣資金管理制度》縣村集體經濟組織財務收支票據使用管理方法》縣村級財務管理責任追究方法》等制度;印發了縣村級集體財務“村賬鄉”操作指南》各鄉(鎮)今年全面實施了村賬鄉工作。

      2農村財務管理規范情況??h各個鄉(鎮)根據各自管轄范圍的大小分別設立了13個農村財務管理規范化試點示范村。各個村基本上能做到每季度公開一次村級財務;同時,每個村都建立了民主理財小組,但民主監督作用發揮得還不夠充分。

      3農村財務審計監督情況??h各鄉(鎮)對農民關心的熱點和焦點問題經常性開展專項審計。給群眾一個明白,還干部一個清白;縣站則開展審計抽查,特別是對群眾反映強烈的問題實施重點審計,切實維護群眾的合法權益。

      二、主要經驗和做法

      (一)領導重視。領導重視是抓好工作落實的關鍵??h各級領導對農經工作都給予了高度重視。

      1縣領導重視農經各項工作。一是大力支持農經各項工作的開展;二是有力督促與農經各項工作相關的各職能部門搞好協作。保證我站的正常運作。

      2局領導支持農經各項工作。一是將農村土地承包管理、農民專業合作社建設、農民負擔管理、農村財務管理等工作納入了全局工作的重要議事日程;二是不截留、擠占、挪用農經各項工作經費。確保我站的正常運轉;四是全面支持農經各項工作的開展。

      3鄉(鎮)領導推進農經各項工作??h大多數鄉(鎮)領導都非常重視、支持農經各項工作的開展。能根據本鄉(鎮)實際情況,對農經工作給予必要的政策、資金、人力、場地、環境等的支持與扶助,積極推進農經各項工作。

      (二)職工同心。職工同心協作是做好工作的基礎。站現有職工4人。將當前農村經營管理的四大重點工作以及其他各項工作逐一分工,明確各自做好本職工作的同時,要大力發揚協作精神,取長補短,相互促進、相互提高,全面提升了農經工作質量;各鄉(鎮)盡管農經工作人員緊缺,但大都能根據全縣農經工作的總體部署和安排,緊密結合外鄉(鎮)實際情況,努力完成本職工作。

      (三)編發簡報。加強工作指導是提高工作質量的有效手段??h減負辦和我站從2008年1月起聯合編發《農經》工作簡報。為全縣廣大農經工作者提供了一個學習法律、宣傳政策、增長業務、瀏覽信息、交流經驗、激勵先進、鞭笞落后以及營造了一個百家爭鳴的工作平臺,截止到今年11月,已編印簡報35期次,起到很好的宣傳指導作用。

      (四)辦班培訓。舉辦業務培訓班是增強工作能力的有效途徑。站每年至少舉辦一次二期農經工作業務培訓班。全面提升他工作實踐能力。今年,站已經舉辦了2次3期業務培訓班,其中第1次2期為村集體經濟組織暨農民專業合作社會計培訓班,培訓鄉(鎮)農村財會輔導員、村(居)報賬員和農民專業合作社理事長、會計160余人;第2次1期為農村土地承包經營權流轉服務培訓班,培訓鄉(鎮)試點村農村土地流轉服務站、室工作人員50余人。

      站圍繞農經工作的重點:一是開展了農村土地承包經營權流轉方式、流轉面積、流轉規模、流轉期限、流轉原因、流轉手續、流轉地用途、流轉效果、流轉糾紛情況、流轉管理狀況、流轉潛力等的摸底調查,五)調查研究。開展各種調研活動是提升工作措施的針對性和成效性的校正儀。今年。形成了縣農業局關于農村土地流轉情況的調查演講》針對我縣農村土地承包經營權流轉存在主要問題,提出了可操作性強的進一步規范和加快我縣農村土地承包經營權流轉的建議;二是開展了農民專業合作社專題調研活動,撰寫了縣生豬專業合作社發展情況的調查與啟示》試驗示范撐起一片藍天》九統”服務支撐合作社走過一個個春秋冬夏》找準合作點推動合作社健康穩定發展》等近10篇調研報告,有力地推進了合作社的規范化建設與發展;三是開展了財務公開“難點村”難點情況調研活動,認真剖解和分析“難點村”當前存在主要問題,有針對性地提出了治理工作措施,形成了縣農業局關于財務公開“難點村”難點情況的調查演講》為及時完成村務公開、民主管理“難點村”專項治理工作夯實了堅實基礎。

      (六)搭建平臺。搭建服務平臺是抓好工作落實的重心和基石??h建立了縣、鄉、村三級農村土地流轉服務中心(站、室)進一步規范了農村土地流轉秩序。消除了農村土地流轉糾紛隱患。

      (七)抓點示范。抓點示范是工作推開和規范運作的助推器。縣農經各項工作大都建立了試點示范村(點)并認真抓好各示范村(點)規范化建設工作。

      1農村土地承包經營權流轉示范村17個。豐山鄉的上坑村,木蘭鄉的新河村,小松鎮的羅源村、羅溪村,琴江鎮的古樟村、小別村、湖下村,屏山鎮的長溪村、河東村,大由鄉的河斜村,龍崗鄉的水廟村,橫江鎮的姑溪村、洋地村、洋和村,珠坑鄉的塘臺村。

      2農民專業合作社縣級示范點5個。

      3村級財務管理規范化建設縣級示范村10個。

      (八)專項治理。實施專項治理是規范工作流程、方式、方法等的有力武器??h今年重點抓了農民建房和農民專業合作社亂收費亂罰款問題”和“財務公開與民主監督‘難點村’難點問題”專項治理工作。促進了農村財務公開的及時、全面、真實、準確,發揮了民主監督的實效性。

      (九)督促落實。監督檢查是促進工作落實的有效方式。站經常采取檢查督促、現場督導、隨機抽查、暗訪核實、審計監督等方式督促各鄉(鎮)把農經各項工作落到實處。

      (十)屬地管理。屬地管理責任的落實是及時、有效、妥善解決涉及農村土地承包糾紛、農民負擔問題、農村財務管理混亂等群眾件的有力保證??h嚴抓屬地管理責任的落實。有力地促進了涉及農經工作范疇的各類群眾來信來訪件的及時、有效解決,維護了群眾的合法權益,保證了農村社會的和諧穩定。近年來,縣涉及農經工作的農民越級上訪案件呈明顯下降趨勢。

      (十一)總結提高。善于總結。以便及時總結經驗予以推廣,發現問題加以整改,不時更新工作觀念、改進工作方式、提高工作質量、擴大工作效果。

      三、存在主要問題

      (一)鄉(鎮)農經工作機構與其他農業事業機構一同合并為鄉(鎮)農業服務中心。作為事業性質的鄉(鎮)農業服務中心難以履行上述行政職能;二是已經合并的鄉(鎮)農經工作機構人、財、物歸鄉(鎮)管理,并全部兼職鄉(鎮)其他中心工作,且由于福利待遇的聯結造成工作上的本末倒置,本職工作能夠認真應付就算很不錯了同時加重了站條條管理與協調的難度,工作推進阻力較大;三是鄉(鎮)農經工作人員非常緊缺。截止到目前,縣10個鄉(鎮)農經工作人員缺乏20人,90%的鄉(鎮)只有2名以下農經工作人員,其中只有1名農經工作人員的鄉(鎮)4個,有2名農經工作人員的鄉(鎮)5個。而由于條條管理的不順,站又無法在全縣范圍內進行適當調整和補充,嚴重阻礙了縣農經各項工作的全面鋪開和推進。

      (二)農經工作經費嚴重缺乏。站的工作經費只能確保正常運轉。一定水平上束縛了工作效能的發揮;各鄉(鎮)沒有安排農經專項工作經費,好的鄉(鎮)基本上能夠做到實報實銷,差的鄉(鎮)則有報銷次數和金額的限制,這在很大水平上束縛了農經各項工作的推開。

      (三)有的鄉(鎮)領導對農經工作重視不夠。不太支持各項基礎性工作的鋪開。

      (四)農村土地承包管理問題。

      1農村稅費改革前土地流轉手續的不規范(只有口頭協議)埋下了一些農村土地承包糾紛隱患。

      2受世界金融危機的影響。加上人多地少的現實矛盾,農村土地在一定時期內難以形成集中、規模流轉,適度規模經營效益較難顯現。

      3有的鄉、村干部對貫徹執行《農村土地承包法》及其相關政策存有抵觸情緒。要予以修訂。

      (五)各鄉(鎮)和各縣級農民專業合作社都不同水平地存在農民專業合作社統計監測數據上報不夠及時、真實、完整的現象。每當每季度規定的上報農民專業合作社有關數據時間前。透過這種現象我可以看出:一是有關統計工作人員責任心不強;二是各農民專業合作社發展不平衡、不規范,統計數據難以及時、完整收集和真實反映。

      (六)少數農村基層領導、干部開始放松對減負工作重要性的認識。很有可能因工作上的松弛出現農民負擔反彈的苗頭。

      (七)農村財務管理問題。

      1村級報刊征訂存在隱形壓力。

      2村級招待費用較難控制。去年我縣村級平均招待費用達到0.5萬元以上。個別村甚至超出了2萬元。

      3村級白條列支現象嚴重。有利于實施有效的財務監督。

      四、建議

      (一)加快農經機構改革進程。一是單獨設立鄉(鎮)農村經營管理站。確保農經干部的專職專用;二是提高農經部門行政級別,鄉(鎮)農經部門應由“正股級”提升為“副科級”單位;三是把縣、鄉(鎮)農經部門列入依照公務員管理范疇;四是賦予農經部門行政管理、行政監督、行政執法職能;五是鄉(鎮)農經部門人、財、物實行垂直管理。

      (二)適當增加鄉(鎮)農經工作人員編制。確保農經工作的正常開展。

      (三)將開展農經工作必要的業務工作經費、人員培訓經費等足額列入每年各級財政預算。

      五、明年工作打算

      (一)針對農經各項工作中存在問題加強工作調研。規范工作流程,落實目標管理,加強監督檢查,嚴格責任追究,促進我縣農業、農村經濟健康穩定發展。

      (二)本著“走出去、引進來”基本原則。并切合本縣實際加以改進創新,推動我縣農經各項工作更進一步。

      (三)加大農經工作的宣傳引導作用。使他由不關心、不支持、不重視農經工作逐步變為關心、支持、重視農經工作,加速推進我縣農經各項工作的發展;引導廣大農民群眾自覺學習相關法律、法規、政策,維護自身合法權益不受侵犯,積極參與民主管理和行使民主監督權力,自愿、主動加入或創建各類農民專業合作社,發明出更多的個人財富和社會財富,加快我縣農業、農村經濟的發展。

      (四)以規范、促進農村土地承包經營權流轉為重心。積極消除農村土地承包糾紛隱患,切實維護農民的合法土地承包權益。

      (五)以引導、規范、提升農民專業合作社的發展質量為目標。努力增強農民專業合作社的自我發展、自我壯大能力,帶動周邊農戶實現增產增效。

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