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為規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為,提高職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量,根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于啟用職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)的通知》(勞社部函〔1999〕154號(hào))精神,我局決定自2000年7月1日起,正式啟用職業(yè)技能國(guó)家題庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家題庫(kù)”),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、國(guó)家題庫(kù)北京分庫(kù)的運(yùn)行由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一管理。
二、從2000年7月1日起,各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在組織國(guó)家題庫(kù)北京分庫(kù)已有職業(yè)(工種)的職業(yè)技能鑒定時(shí),一律從國(guó)家題庫(kù)北京分庫(kù)中提取試題、試卷,不得擅自編制。
三、各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施職業(yè)技能鑒定時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行北京市職業(yè)技能鑒定統(tǒng)一考試考務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。
四、各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)該在2000年7月1日前做好啟用職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極征訂《國(guó)家職業(yè)技能鑒定考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)叢書(shū)》。
五、各鑒定機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與市職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)系。
附件:中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于啟用職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)的通知
(1999年8月11日 勞社部函〔1999〕154號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)廳(局),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu):
我部決定自1999年10月1日起,啟用職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家題庫(kù)”)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各地區(qū)、各部門(mén)在組織國(guó)家題庫(kù)中已有的職業(yè)(工種)的職業(yè)技能鑒定時(shí),一律從國(guó)家題庫(kù)中提取試題。
二、各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)廳(局)應(yīng)在1999年10月1日前建立國(guó)家題庫(kù)地方分庫(kù),經(jīng)我部職業(yè)技能鑒定中心(以下簡(jiǎn)稱“部中心”)驗(yàn)收合格后啟用。
三、國(guó)家題庫(kù)地方分庫(kù)試題資源,按“有償使用,以收補(bǔ)建,滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的原則,由部中心統(tǒng)一配置。
四、國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理,按照《職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法》(見(jiàn)附件)執(zhí)行。部中心負(fù)責(zé)國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的技術(shù)支持,并組織實(shí)施題庫(kù)的更新改造工作。
五、對(duì)國(guó)家題庫(kù)中暫未列入的職業(yè)(工種),部中心將組織各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)廳(局)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心制定題庫(kù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃,逐步擴(kuò)大國(guó)家題庫(kù)規(guī)模容量。
附件1:職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法
第一條 為保證職業(yè)技能鑒定命題質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定統(tǒng)一命題管理,規(guī)范職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,根據(jù)《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》(勞部發(fā)〔1993〕134號(hào))和《職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》(勞部發(fā)〔1997〕120號(hào)),制定本辦法。
第二條 職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家題庫(kù)”)包括勞動(dòng)保障部總庫(kù)、行業(yè)分庫(kù)和地方分庫(kù)。各地區(qū)、各部門(mén)組織的職業(yè)技能考核鑒定,凡國(guó)家題庫(kù)已有的職業(yè)(工種)試題,一律從國(guó)家題庫(kù)中提取,不得擅自編制。
第三條 國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家題庫(kù)的運(yùn)行機(jī)構(gòu),由我部職業(yè)技能鑒定中心(以下簡(jiǎn)稱“部中心”)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)中心”)、各省、自治區(qū)、直轄市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(以下簡(jiǎn)稱“省中心”)組成。國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)按統(tǒng)一管理、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則進(jìn)行管理。
第四條 部中心負(fù)責(zé)國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的管理、協(xié)調(diào)和運(yùn)行監(jiān)督,同時(shí)負(fù)責(zé)由全國(guó)統(tǒng)一鑒定職業(yè)(工種)和示范性職業(yè)(工種)組成的總庫(kù)的運(yùn)行管理。其主要任務(wù)是:
(一)制定國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度,并監(jiān)督實(shí)施。
(二)規(guī)劃國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),制定運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)認(rèn)證國(guó)家題庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)資格。
(四)組織開(kāi)發(fā)、更新改造國(guó)家題庫(kù)試題資源。
(五)認(rèn)定和頒布國(guó)家題庫(kù)試題資源,并統(tǒng)一配置地方分庫(kù)試題資源。
(六)認(rèn)定國(guó)家題庫(kù)命題專家和技術(shù)人員的資格。
(七)組織國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)指導(dǎo)和信息交流。
(八)組織開(kāi)發(fā)、出版發(fā)行總庫(kù)和地方分庫(kù)配套資料。
(九)提供總庫(kù)中已有職業(yè)(工種)的試卷服務(wù)。
(十)組織管理總庫(kù)的運(yùn)行和質(zhì)量控制。
第五條 行業(yè)中心負(fù)責(zé)本行業(yè)特有職業(yè)(工種)行業(yè)分庫(kù)的運(yùn)行管理。其主要任務(wù)是:
(一)制定行業(yè)分庫(kù)運(yùn)行管理細(xì)則。
(二)組織管理行業(yè)分庫(kù)的運(yùn)行和質(zhì)量控制。
(三)組織開(kāi)發(fā)行業(yè)分庫(kù)試題資源,經(jīng)部中心審定后聯(lián)合實(shí)施。
(四)配置和管理行業(yè)分庫(kù)人員與設(shè)備,并組織命題專家和技術(shù)人員的培訓(xùn)。
(五)組織開(kāi)發(fā)和出版發(fā)行行業(yè)分庫(kù)的配套資料。
(六)參與國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)管理與技術(shù)信息交流。
(七)提供行業(yè)分庫(kù)中已有職業(yè)(工種)的試卷服務(wù)。
(八)維護(hù)行業(yè)分庫(kù)試題資源。
(九)接受部中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,并定期向部中心提供試卷使用情況的統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告。
第六條 省中心負(fù)責(zé)社會(huì)通用職業(yè)(工種)地方分庫(kù)的運(yùn)行管理。其主要任務(wù)是:
(一)制定地方分庫(kù)運(yùn)行管理細(xì)則。
(二)組織管理地方分庫(kù)的運(yùn)行和質(zhì)量控制。
(三)按照部中心的要求,承擔(dān)地方分庫(kù)試題資源的開(kāi)發(fā)和更新改造工作。
(四)配置和管理地方分庫(kù)人員與設(shè)備,并組織命題專家和技術(shù)人員的培訓(xùn)。
(五)承擔(dān)總庫(kù)和地方分庫(kù)配套資料的發(fā)行工作。
(六)參與國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)管理與技術(shù)信息交流。
(七)為本地區(qū)提供地方分庫(kù)通用職業(yè)(工種)的試卷服務(wù)。負(fù)責(zé)本地區(qū)申請(qǐng)總庫(kù)中已有職業(yè)(工種)的試卷服務(wù)。
(八)維護(hù)地方分庫(kù)試題資源。
(九)接受部中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,定期向部中心提供試卷使用情況的統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告。
第七條 國(guó)家題庫(kù)試題資源須按部中心的《國(guó)家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)發(fā)和審定。
第八條 總庫(kù)試題資源的修訂、更新和改造由部中心負(fù)責(zé)組織;行業(yè)分庫(kù)試題資源的修訂、更新和改造由行業(yè)中心負(fù)責(zé)組織;地方分庫(kù)試題資源的修訂、更新和改造由部中心負(fù)責(zé)組織,省中心負(fù)責(zé)向部中心報(bào)告題庫(kù)使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)題庫(kù)的改進(jìn)建議。
第九條 各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)國(guó)家題庫(kù)試卷服務(wù)時(shí),須填寫(xiě)部中心統(tǒng)一印制的考核鑒定試卷申請(qǐng)單,按不同職業(yè)(工種)分別向部中心、行業(yè)中心或省中心申請(qǐng)。
(一)屬總庫(kù)管理的,由行業(yè)中心或省中心向部中心申請(qǐng)。
(二)屬行業(yè)分庫(kù)管理的,向行業(yè)中心申請(qǐng)。
(三)屬地方分庫(kù)管理的,向省中心申請(qǐng)。
(四)尚未建立國(guó)家題庫(kù)分庫(kù)的行業(yè)或地區(qū),直接向部中心申請(qǐng)。
第十條 部中心、行業(yè)中心、省中心對(duì)申請(qǐng)用卷單位進(jìn)行資格審定和試卷申請(qǐng)內(nèi)容核查無(wú)誤后,按申請(qǐng)要求從題庫(kù)中抽取試題、發(fā)送試卷。試卷印刷和發(fā)送按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)采用有償服務(wù)方式提供試卷服務(wù)。
第十二條 總庫(kù)、行業(yè)分庫(kù)、地方分庫(kù)的運(yùn)行質(zhì)量分別由部中心、行業(yè)中心、省中心負(fù)責(zé),其管理人員、命題專家和技術(shù)人員負(fù)責(zé)具體運(yùn)行質(zhì)量管理。
(一)管理人員負(fù)責(zé):題庫(kù)質(zhì)量管理制度的實(shí)施,安排抽題組卷工作,總結(jié)題庫(kù)運(yùn)行情況和統(tǒng)計(jì)有關(guān)信息。
(二)命題專家負(fù)責(zé):審定題庫(kù)中所提取試卷的內(nèi)容,修正突然發(fā)生的試卷錯(cuò)誤,評(píng)估題庫(kù)中試題資源和試卷服務(wù)的質(zhì)量,編制非職業(yè)技能鑒定時(shí)所用組卷計(jì)劃書(shū)。
(三)技術(shù)人員負(fù)責(zé):國(guó)家題庫(kù)專用軟件的使用和一般維護(hù),題庫(kù)試題資源的安裝、備份和管理,提取試卷。
第十三條 國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督由部中心會(huì)同部培訓(xùn)就業(yè)司統(tǒng)一組織。
第十四條 部中心統(tǒng)一組織對(duì)國(guó)家題庫(kù)各分庫(kù)的質(zhì)量檢查,質(zhì)量檢查采用不定期檢查與年審相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)質(zhì)量檢查的內(nèi)容按照《職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)省(部)級(jí)分庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)資格標(biāo)準(zhǔn)》要求逐項(xiàng)檢查。
(二)質(zhì)量檢查結(jié)果由部中心送部培訓(xùn)就業(yè)司核定后公布,并對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者給予表彰,不合格者限期整改,半年內(nèi)復(fù)檢,復(fù)檢仍然不合格的取消分庫(kù)運(yùn)行管理資格。
第十五條 國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行接受社會(huì)監(jiān)督,部中心、行業(yè)中心和地方中心都要建立舉報(bào)制度,公布監(jiān)督電話,對(duì)檢舉違反題庫(kù)運(yùn)行管理和試卷使用有關(guān)規(guī)定等問(wèn)題,各地要認(rèn)真查處。情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法由勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋,自之日起施行。
附件2:
首批職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)
職業(yè)(工種)名單
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| 職業(yè)(工種)名稱 | 代碼 | 職業(yè)(工種)名稱 | 代碼 |
|--------------|------|--------------|------|
|商品營(yíng)業(yè)員 |03-013|汽車駕駛員 |20-001|
|--------------|------|--------------|------|
|制冷設(shè)備維修工 |03-048|汽車維修工 |20-017|
|--------------|------|--------------|------|
|家用電熱器與電動(dòng)器具維修工 |03-050|長(zhǎng)度量具計(jì)量檢定工 |30-001|
|--------------|------|--------------|------|
|服裝設(shè)計(jì)定制工 |03-126|長(zhǎng)度量?jī)x計(jì)量檢定工 |30-002|
|--------------|------|--------------|------|
|客房服務(wù)員 |04-003|衡器計(jì)量檢定工 |30-008|
|--------------|------|--------------|------|
|農(nóng)藝工 |07-001|電磁計(jì)量修理工 |30-015|
|--------------|------|--------------|------|
|乳品檢驗(yàn)工 |07-034|食品檢驗(yàn)工 |30-024|
|--------------|------|--------------|------|
|家畜飼養(yǎng)工 |07-040|紡織纖維分類分級(jí)檢驗(yàn)工 |30-030|
|--------------|------|--------------|------|
|飼料加工設(shè)備維修工 |07-060|紡織纖維物理性能檢驗(yàn)工 |30-031|
|--------------|------|--------------|------|
|農(nóng)機(jī)修理工 |07-130|無(wú)線電機(jī)械裝校工 |36-001|
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|鑄造工 |09-001|無(wú)線電裝接工 |36-002|
|--------------|------|--------------|------|
|鍛造工 |09-005|無(wú)線電調(diào)試工 |36-003|
|--------------|------|--------------|------|
|熱處理工 |09-009|計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作工 |36-028|
關(guān)鍵詞:職業(yè)院校 職業(yè)技能鑒定 意見(jiàn)和建議
一、徐州市職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)技能鑒定的現(xiàn)狀和問(wèn)題
近年來(lái),徐州市人力資源和社會(huì)保障局扎實(shí)做好職業(yè)院校畢業(yè)生的職業(yè)技能鑒定工作,對(duì)符合設(shè)立國(guó)家職業(yè)技能鑒定所(站)的職業(yè)院校,均鼓勵(lì)他們按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,申辦成立職業(yè)技能鑒定所(站)。目前全市已有12所職業(yè)(普通)院校設(shè)立了國(guó)家職業(yè)技能鑒定所(站),聘用了考評(píng)員850多人,開(kāi)考職業(yè)(工種)120多個(gè),基本上構(gòu)成了徐州職業(yè)院校職業(yè)技能鑒定的工作網(wǎng)絡(luò),每年鑒定人數(shù)穩(wěn)步遞增。但另一方面,目前各職業(yè)院校在職業(yè)技能鑒定工作中還存在不少問(wèn)題。
1.不能將技能鑒定與常規(guī)教學(xué)有機(jī)融合
第一,職業(yè)院校的常規(guī)教學(xué)和職業(yè)技能鑒定之間存在“兩張皮”的問(wèn)題。職業(yè)院校各專業(yè)執(zhí)行的教學(xué)計(jì)劃、大綱,與其對(duì)應(yīng)的各職業(yè)(工種)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相對(duì)獨(dú)立。鑒定前的培訓(xùn)獨(dú)立于正常的教學(xué)活動(dòng)之外,為考證而考證,實(shí)際技能訓(xùn)練效果并不好。學(xué)校教學(xué)所講授內(nèi)容不能涵蓋鑒定的內(nèi)容,為了達(dá)標(biāo),在技能鑒定前不得不對(duì)有關(guān)的知識(shí)再進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),造成了教育的重復(fù)和浪費(fèi)。
第二,教學(xué)活動(dòng)與鑒定規(guī)范對(duì)學(xué)生應(yīng)掌握的理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)的分配比率不同,技能教學(xué)時(shí)間得不到保證。教學(xué)一般按照理論與實(shí)訓(xùn)教學(xué)6∶4的比例編配,而職業(yè)技能鑒定規(guī)范則要求,理論知識(shí)與技能知識(shí)按照1∶1的比例編配,并側(cè)重于技能的考核。
2.部分技能教學(xué)設(shè)備很難滿足技能鑒定的需要
一是設(shè)備的型號(hào)較小,用來(lái)進(jìn)行技能鑒定力不從心,二是技能教學(xué)設(shè)備臺(tái)套數(shù)量少、工位少。三是技能教學(xué)材料的數(shù)量與質(zhì)量不足,導(dǎo)致學(xué)生技能訓(xùn)練不能達(dá)標(biāo)。
3.專業(yè)名稱及課程設(shè)置很難與國(guó)家職業(yè)名稱與標(biāo)準(zhǔn)相匹配
職業(yè)院校為了適應(yīng)用人市場(chǎng)需求,不斷調(diào)整專業(yè)方向和設(shè)置,這不但給學(xué)校教學(xué)帶來(lái)難度,也給職業(yè)技能鑒定工作帶來(lái)難度。一是很難找到相對(duì)應(yīng)的職業(yè)(工種)名稱,即使有接近的職業(yè)(工種)名稱也沒(méi)有相應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者試題庫(kù);二是部分已有的職業(yè)(工種)名稱和標(biāo)準(zhǔn)或試題庫(kù),又不能與現(xiàn)在開(kāi)設(shè)的專業(yè)相對(duì)應(yīng)。
4.職業(yè)教育師資不足
有的院校從企業(yè)外聘教師來(lái)進(jìn)行技能教學(xué),但外聘教師絕大多數(shù)都是已經(jīng)退休的人員,工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富,但缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校自己培養(yǎng)的技能老師,多是從理論老師轉(zhuǎn)行,要輕松駕馭技能教學(xué),還需要下一番功夫。
5.不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)鑒定,影響證書(shū)“含金量”
一方面,在鑒定過(guò)程中,有的職業(yè)院校不能按認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,存在著走過(guò)場(chǎng)或者“跑題”的現(xiàn)象。另一方面,實(shí)訓(xùn)的設(shè)備不能完全滿足鑒定的要求。為了照顧考生考證的積極性,只能降低鑒定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果是學(xué)生花了不少錢(qián)和時(shí)間,仍不能真正掌握一技之長(zhǎng),用人單位往往需要重新培訓(xùn)才能上崗,職業(yè)資格證書(shū)的含金量不言而喻。
6.就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行的偏差,影響了“考證”積極性
為了順利推行職業(yè)資格證書(shū)制度,原勞動(dòng)保障部要求在部分職業(yè)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,求職者未取得相應(yīng)的資格證書(shū)不得就業(yè)。徐州市曾在駐徐各大中專院校大力宣傳,取得一定的成效,很多企業(yè)在勞動(dòng)用工年檢的時(shí)候也根據(jù)要求,組織職工培訓(xùn)和鑒定。但隨后由于相關(guān)的配套措施沒(méi)有跟上,導(dǎo)致就業(yè)準(zhǔn)入制度成了一紙空文。畢業(yè)生找工作時(shí)發(fā)現(xiàn)很多用人單位并不重視資格證書(shū),從而影響了學(xué)生考證的積極性。
二、在職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作的建議
1.建立教學(xué)改革與職業(yè)技能鑒定相融合的教學(xué)管理制度
(1)課程體系設(shè)置要“以能力為本位”。課程體系是否合理直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。專業(yè)課程體系應(yīng)針對(duì)專業(yè)技能方向、職業(yè)崗位和職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的構(gòu)建。既要突出專業(yè)知識(shí)模塊又要突出專業(yè)技能模塊等,特別是該專業(yè)技能模塊應(yīng)涵蓋所對(duì)應(yīng)的該職業(yè)(工種)的工作技能要求內(nèi)容。這樣就能在專業(yè)設(shè)置方面將課程教學(xué)與職業(yè)技能鑒定逐步結(jié)合起來(lái)。
(2)按照“以能力為本位”的要求明確培養(yǎng)目標(biāo)并融入教學(xué)活動(dòng)。高度重視實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)將所學(xué)知識(shí)和技能在實(shí)踐中應(yīng)用。教學(xué)方法堅(jiān)持“教、學(xué)、練”三者合一的原則,采用項(xiàng)目教學(xué)、討論式教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等教學(xué)方法。在制訂的人才培養(yǎng)方案中應(yīng)明確該專業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)前應(yīng)考取相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的具體職業(yè)名稱和等級(jí),比如專科以上的畢業(yè)生,其主干專業(yè)所對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格鑒定要基本達(dá)到國(guó)家資格三級(jí),非主干專業(yè)可以達(dá)到國(guó)家資格四級(jí),這樣才能有的放矢。
2.積極推進(jìn)校企合作,訂單式培養(yǎng)與多層次教學(xué)形式相結(jié)合
要結(jié)合開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作的要求,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè),建立起適應(yīng)提高職業(yè)技能的實(shí)踐教學(xué)體系。與企業(yè)緊密合作,探索建立校內(nèi)生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)和校外生產(chǎn)型實(shí)習(xí)的基地,努力改善實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件,也為實(shí)施職業(yè)技能鑒定奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。 要積極推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式改革,按各職業(yè)(工種)流程組織教學(xué),形成一套內(nèi)部體系完整、外部關(guān)系協(xié)調(diào)的工學(xué)結(jié)合教學(xué)機(jī)制。
3.凡具備條件的院校均應(yīng)建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)
職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的成立不但會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職業(yè)技能鑒定工作的重要性認(rèn)識(shí),而且會(huì)給學(xué)生的技能培訓(xùn)與鑒定等工作帶來(lái)極大的便利,從而推進(jìn)學(xué)校職業(yè)技能鑒定工作的深入開(kāi)展。
4.要加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)
一是學(xué)校應(yīng)從政策、待遇上鼓勵(lì)教師考取相關(guān)職業(yè)的高等級(jí)資格證書(shū),以此來(lái)促進(jìn)教師職業(yè)實(shí)踐能力的提高。二是采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法,努力提高實(shí)踐教學(xué)能力,將實(shí)踐教學(xué)的老師送到對(duì)口的企業(yè)去頂崗學(xué)習(xí)或培訓(xùn)提高、將合作企業(yè)技術(shù)骨干請(qǐng)到學(xué)校來(lái)做兼職或客座。
5.校企同臺(tái)競(jìng)技,以賽促訓(xùn),以訓(xùn)促學(xué)
要重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外實(shí)習(xí)的一致性,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)舉辦專業(yè)技能大賽,并邀請(qǐng)企業(yè)青年員工同臺(tái)競(jìng)技。這樣不但可以加強(qiáng)校企合作交流,而且可以讓學(xué)生知道自己的技能與企業(yè)員工的差距,也更有利于“雙證書(shū)”制度的推行。如徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2011年舉辦了機(jī)電類技能大賽,邀請(qǐng)徐工集團(tuán)近百名青年員工參賽,取得了較好的效果。其中某企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人在大賽開(kāi)幕式上“凡在大賽上獲得一、二等獎(jiǎng)的學(xué)生選手,他們將全部錄用”的表態(tài),在近千名學(xué)生中引起了很大的反響。
三、確保國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)亟需解決的幾個(gè)問(wèn)題
1.建立規(guī)范的宏觀統(tǒng)籌管理機(jī)制,治理和凈化考證環(huán)境
首先人社部門(mén)對(duì)資格證書(shū)要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。不論是職業(yè)還是執(zhí)業(yè)抑或從業(yè)證書(shū),都應(yīng)由人社部門(mén)統(tǒng)一管理,統(tǒng)一印制,統(tǒng)一模板。其次對(duì)現(xiàn)在的多頭考證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合。確定每一個(gè)職業(yè)只有一個(gè)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn),杜絕出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、頒證部門(mén)不一且相互之間又互不承認(rèn)的現(xiàn)象。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由政府部門(mén)牽頭,由職業(yè)院校、企事業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)三者聯(lián)合確定。三是嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制和考證與培訓(xùn)分離的機(jī)制。四是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求及時(shí)推出新的職業(yè)名稱,及時(shí)建立與之相配套的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)鑒定教材、題庫(kù)等。
2.職業(yè)技能鑒定必須符合企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展的需要
職業(yè)資格證書(shū)制度和職業(yè)技能鑒定工作的根基是在企業(yè),只有得到企業(yè)的廣泛認(rèn)同和支持才能有持久的生命力。
首先,國(guó)家職業(yè)技能鑒定要和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合,制度設(shè)計(jì)上更能體現(xiàn)能力導(dǎo)向,主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的能力考核去評(píng)價(jià)實(shí)際工作能力。
其次,逐步加大操作技能考核的比例,弱化對(duì)知識(shí)的教條記憶。要全面發(fā)展考試測(cè)量技術(shù)和考評(píng)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)鑒定活動(dòng)的信度、效度和等值性等問(wèn)題的研究,使鑒定的內(nèi)容能夠比較客觀地反映勞動(dòng)者已經(jīng)具備的工作能力。
第三,要讓更多的來(lái)自企業(yè)的專家、特別是一線的工作者參與到鑒定工作中來(lái),使我們的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、鑒定試題和題庫(kù)、考評(píng)技術(shù)方法等等更貼近企業(yè)的生產(chǎn)
實(shí)際。
3.開(kāi)發(fā)相關(guān)職業(yè)(工種)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
目前全國(guó)共有2000多個(gè)職業(yè)(工種),已具有國(guó)家(含行業(yè))職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有1000多個(gè),但與之相配套的培訓(xùn)與鑒定教材、試題庫(kù)卻不足一半。這就制約了“雙證書(shū)”制度的全面落實(shí)。因此,人社部應(yīng)分類別、分行業(yè)組織由相關(guān)職業(yè)院校參與的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)鑒定教材和試題開(kāi)發(fā),然后由相關(guān)企(事)業(yè)修訂,這樣一定能夠有力推動(dòng)和促進(jìn)這項(xiàng)工作的大發(fā)展。
4.解決國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)整體推動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題
推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度建設(shè)必須協(xié)調(diào)好與相應(yīng)工作的關(guān)系,就人力資源和社會(huì)保障部門(mén)整體工作而言,推行職業(yè)資格證書(shū)制度必須充分考慮兩個(gè)方面的工作關(guān)系。
一是要與就業(yè)制度改革相銜接。就業(yè)制度決定證書(shū)制度的方向,證書(shū)制度是完善就業(yè)制度的重要基礎(chǔ)和手段。首先要保證進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的證書(shū)數(shù)量和等級(jí)結(jié)構(gòu)能夠滿足就業(yè)崗位的需要;其次要保證質(zhì)量能夠滿足用人單位的用工要求。這也是證書(shū)作為市場(chǎng)“通行證”的基本條件。
二是嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度并與企業(yè)勞動(dòng)人事制度和工資制度改革相銜接。實(shí)施就業(yè)政策的一個(gè)關(guān)鍵,就是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用人規(guī)范的監(jiān)察,讓就業(yè)準(zhǔn)入制度落到實(shí)處,這樣才能策應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)制度的建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的認(rèn)同,還必須把職業(yè)資格證書(shū)制度與企業(yè)勞動(dòng)人事管理改革有機(jī)的結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)企業(yè)建立培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合,并與待遇相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。
5.完善國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度
關(guān)鍵詞:士官;院校;職業(yè)技能
一、什么是職業(yè)技能鑒定
職業(yè)技能鑒定是按照某一職業(yè)要求,對(duì)勞動(dòng)者的技能水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)證的活動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)技能鑒定是隨著社會(huì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的技能人才評(píng)估機(jī)制,是在工人技術(shù)等級(jí)考核(八級(jí)工)制度基礎(chǔ)上逐步建立和發(fā)展起來(lái)的。隨著科技的不斷發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深人,職業(yè)技能鑒定作為一項(xiàng)技能人才評(píng)價(jià)制度在整個(gè)社會(huì)進(jìn)步中的地位越來(lái)越突出,特別是兵役初度改革后,軍隊(duì)特有專業(yè)在士兵中的比例越來(lái)越大,作用越來(lái)越重要。但是,軍隊(duì)許多特有專業(yè)尚未開(kāi)展職業(yè)技能鑒定,沒(méi)有實(shí)行“持證上崗”,不能對(duì)特有專業(yè)技能人才進(jìn)行有效評(píng)估。
二、士官院校職業(yè)技能鑒定的意義
(一)實(shí)施職業(yè)技能鑒定是適應(yīng)國(guó)家職業(yè)技術(shù)教育改革的需要
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出:“積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)‘雙證書(shū)’制度,推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。軍隊(duì)士官院校,應(yīng)完善崗位任職制度,執(zhí)行“先培訓(xùn),后上崗”的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與士兵職業(yè)技能鑒定融合對(duì)接。
士官院校職業(yè)技能鑒定從目的來(lái)看,是為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)士兵專業(yè)技能水平,全面實(shí)行任職技能資格制度。它把國(guó)家關(guān)于技能人才的技術(shù)等級(jí)規(guī)定作為士官選取的必要條件,使士官技能評(píng)價(jià)體系更加科學(xué),選拔保留人才標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格,有利于激發(fā)廣大士官獻(xiàn)身國(guó)防、愛(ài)軍精武的熱情。
(二)實(shí)施職業(yè)技能鑒定是推進(jìn)士官教育教學(xué)改革的需要。
在軍隊(duì)院校開(kāi)展職業(yè)技能鑒定,參照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,借鑒國(guó)家職業(yè)技能鑒定模式,著力引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)員打牢技術(shù)基礎(chǔ),強(qiáng)化專業(yè)技能,滿足任職需要,適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,有利于全面提高學(xué)員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。還有利地推動(dòng)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容與組訓(xùn)方法的改革,加強(qiáng)教員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教學(xué)保障條件等教學(xué)資源的整合與發(fā)展。
三、推動(dòng)士官院校職業(yè)技能鑒定的措施
(一)修訂教學(xué)大綱、課程計(jì)劃,改革教學(xué)內(nèi)容,突出課程教學(xué)模塊化
要把士官人才培養(yǎng)目標(biāo)和未來(lái)崗位標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),將職業(yè)技能鑒定內(nèi)容滲透于教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教學(xué)環(huán)節(jié)之中,把鑒定目標(biāo)作為教學(xué)目標(biāo)之一。在專業(yè)課程教學(xué)大綱中,把職業(yè)技能培養(yǎng)貫穿于教育、教學(xué)的全過(guò)程,形成從理論教學(xué)的課堂講授到實(shí)踐教學(xué)的實(shí)訓(xùn)課、實(shí)習(xí)課、部隊(duì)實(shí)踐等教學(xué)環(huán)節(jié)一條龍式技能培養(yǎng)路線。教學(xué)計(jì)劃要突出應(yīng)變性、實(shí)踐性的原則,特別是專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)以培養(yǎng)本專業(yè)最貼近的職業(yè)技能為中心。
改革課程模式,建立以任職教育為目標(biāo),以崗位技能要求為核心的課程模式。依據(jù)部隊(duì)的需求,以部隊(duì)崗位能力為切入點(diǎn),強(qiáng)調(diào)以培養(yǎng)崗位能力為主線,讓學(xué)員先接受崗位共同的基礎(chǔ)教育和基本技能訓(xùn)練,并依據(jù)學(xué)生個(gè)體的能力、興趣以及崗位需求,進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)。
(二)加大宣傳力度,提高學(xué)員對(duì)職業(yè)技能鑒定的認(rèn)識(shí)
學(xué)員是職業(yè)技能鑒定的主體,學(xué)員是否愿意參加職業(yè)技能鑒定是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。為了使學(xué)員能夠充分認(rèn)識(shí)職業(yè)技能鑒定的必要性,士官院校加大對(duì)職業(yè)技能鑒定的宣傳力度,分別召開(kāi)有關(guān)教學(xué)工作會(huì)議,認(rèn)真深入的宣傳職業(yè)技能鑒定的重要意義。經(jīng)過(guò)宣傳使學(xué)員認(rèn)識(shí)到進(jìn)行職業(yè)技能鑒定是適應(yīng)部隊(duì)發(fā)展的需要,對(duì)自己將來(lái)崗位任職很有幫助,提高學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性
(三)專業(yè)設(shè)置要以部隊(duì)為導(dǎo)向
專業(yè)設(shè)置是部隊(duì)需求與實(shí)際教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶,專業(yè)設(shè)置是實(shí)現(xiàn)士官培養(yǎng)目標(biāo)和體現(xiàn)士官教育特色的基礎(chǔ)工作,也是士官院校主動(dòng)適應(yīng)部隊(duì)需求變化的關(guān)鍵所在。把培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)基層部隊(duì)?wèi)?yīng)用性人才作為培養(yǎng)目標(biāo)的士官院校,必須以部隊(duì)對(duì)人才的培養(yǎng)的需求為導(dǎo)向,針對(duì)實(shí)際需要,緊密圍繞培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性士官人才這一宗旨,按照技術(shù)領(lǐng)域或崗位(群)的需要科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè),建立主動(dòng)適應(yīng)部隊(duì)發(fā)展需求的專業(yè)調(diào)整機(jī)制,只有這樣,士官院校才能具有快速反應(yīng)能力,能夠較快地適應(yīng)部隊(duì)崗位需求的轉(zhuǎn)換。
(四)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
實(shí)訓(xùn)基地是一個(gè)集人、財(cái)、物、教學(xué)、信息等要素有機(jī)組成的實(shí)體。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)首先要盡可能符合部隊(duì)崗位實(shí)際,努力體現(xiàn)真實(shí)的崗位環(huán)境,讓學(xué)生得到實(shí)際操作訓(xùn)練和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。其次要緊跟時(shí)展的步伐,要體現(xiàn)新形式下作戰(zhàn)新特點(diǎn),使學(xué)員在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中,學(xué)到和掌握本專業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)。最后要充分利用有限資源,最大限度地節(jié)約資金,盡可能使所建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地適用性強(qiáng),能進(jìn)行多學(xué)科的綜合實(shí)訓(xùn),相關(guān)專業(yè)盡可能通用。
建設(shè)好相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地,士官院校要根據(jù)自身專業(yè)設(shè)置、崗位能力需求與部隊(duì)聯(lián)合開(kāi)辟校外實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)與實(shí)訓(xùn)條件的部隊(duì)溝通和資源共享,充分發(fā)揮部隊(duì)作用,提高教學(xué)質(zhì)量,解決實(shí)訓(xùn)條件滯后于部隊(duì)實(shí)際的難題。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要突出對(duì)學(xué)員操作技能、專業(yè)技能和綜合技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練,走教學(xué)服務(wù)部隊(duì)的道路。學(xué)員通過(guò)實(shí)訓(xùn),完成相關(guān)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本訓(xùn)練,為他們順利通過(guò)職業(yè)技能鑒定,考取職業(yè)資格證書(shū),實(shí)現(xiàn)與部隊(duì)崗位的“零距離”創(chuàng)造條件。
(五)嚴(yán)格選拔培訓(xùn),加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)。
嚴(yán)格從專業(yè)教員中選拔了教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教員,并從部隊(duì)聘請(qǐng)專家擔(dān)任考評(píng)員。應(yīng)加強(qiáng)考評(píng)員培訓(xùn),定期舉辦考評(píng)員集訓(xùn)班,聘請(qǐng)國(guó)家職業(yè)技能鑒定中心、總部領(lǐng)導(dǎo)和專家,就考評(píng)技術(shù)和相關(guān)政策法規(guī)作專題輔導(dǎo);組織編印培訓(xùn)教材,加強(qiáng)考評(píng)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)和重點(diǎn)掌握相關(guān)知識(shí)。利用部隊(duì)資源,以及向部隊(duì)專業(yè)崗位聘任兼職教員,不斷擴(kuò)大兼職教員隊(duì)伍,充分發(fā)揮兼職教員的作用。
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通過(guò)職業(yè)技能鑒定管理,將職業(yè)資格等級(jí)和技術(shù)津貼、福利、晉升結(jié)合起來(lái),提高了技術(shù)人員的待遇,不僅調(diào)動(dòng)了延長(zhǎng)油田員工工作的熱情和積極性,而且體現(xiàn)出了延長(zhǎng)油田薪酬制度的優(yōu)化。
2延長(zhǎng)油田職業(yè)技能鑒定的現(xiàn)狀
2.1制度完善,機(jī)構(gòu)健全
完善的制度是工作開(kāi)展的基本保障。延長(zhǎng)油田職業(yè)技能鑒定工作雖然起步晚,但是一直在不斷努力完善各項(xiàng)制度。先后出臺(tái)了《延長(zhǎng)石油高層次人才管理辦法》、《延長(zhǎng)石油職業(yè)技能鑒定管理辦法》等。延長(zhǎng)油田職業(yè)技能鑒定制度中不僅體現(xiàn)了技能鑒定質(zhì)量管理、流程管理,而且將職業(yè)技能鑒定和薪酬待遇有機(jī)結(jié)合,更是將職業(yè)技能大賽融入職業(yè)技能鑒定工作中。例如:延長(zhǎng)油田股份有限公司每年都會(huì)組織一些主要職業(yè)(工種)的技能鑒定大賽。根據(jù)《延長(zhǎng)石油職業(yè)技能鑒定管理辦法》規(guī)定,對(duì)技能大賽中獲獎(jiǎng)的職工,頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),獎(jiǎng)金,并可以破格申報(bào)相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)鑒定,符合條件的勞務(wù)派遣工還可以轉(zhuǎn)錄為在冊(cè)合同制員工。這一系列的配套制度都能促使職工積極參加職業(yè)技能鑒定,也保障了延長(zhǎng)油田職業(yè)技能鑒定工作的有效開(kāi)展。職業(yè)技能鑒定是按照國(guó)家對(duì)各個(gè)行業(yè)職業(yè)技能的要求,在政府指定的認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施技術(shù)技能水平測(cè)評(píng)的活動(dòng)。機(jī)構(gòu)是職業(yè)技能鑒定的載體。結(jié)合延長(zhǎng)油田自身的實(shí)際發(fā)展需求,在省職業(yè)技能鑒定中心和集團(tuán)公司職業(yè)技能鑒定所的指導(dǎo)和幫助下,延長(zhǎng)油田成立了自己的職業(yè)技能鑒定站和技能鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組,技能鑒定站與培訓(xùn)中心相配合,能夠更加靈活方便地開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作。
2.2鑒定人數(shù)多、涉及的工種復(fù)雜
隨著延長(zhǎng)油田的不斷發(fā)展壯大,企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)理念的與時(shí)俱進(jìn),在職業(yè)技能鑒定工作的貫徹宣傳下,越來(lái)越多的員工認(rèn)可并積極參加技能鑒定,每年鑒定職工約2000人次。延長(zhǎng)油田的精細(xì)化管理,體現(xiàn)在勘探開(kāi)發(fā)、采油、注水、井下作業(yè)、原油輸送等各個(gè)環(huán)節(jié),因此延長(zhǎng)油田職業(yè)技能鑒定涉及的工種也相應(yīng)的比較復(fù)雜,囊括了企業(yè)各個(gè)崗位的各種工種。
3延長(zhǎng)油田職業(yè)技能鑒定存在的問(wèn)題和改善措施
3.1考核標(biāo)準(zhǔn)落后
隨著延長(zhǎng)油田的生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,企業(yè)的勞動(dòng)分工越來(lái)越細(xì),而職業(yè)(工種)的要求相比于企業(yè)的崗位要求寬泛得多,這使得國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的共性要求與延長(zhǎng)油田生產(chǎn)崗位的個(gè)性要求難以做到銜接。而延長(zhǎng)油田的職業(yè)技能鑒定考試題主要是從國(guó)家題庫(kù)中提取試題組卷。這就要求組卷時(shí)盡量選擇與延長(zhǎng)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際相符合的知識(shí)考試和技能考試試題。在技能鑒定工作中,也應(yīng)該依據(jù)《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合延長(zhǎng)油田生產(chǎn)實(shí)際或者作業(yè)項(xiàng)目,編制知識(shí)考試和技能考試試題,在組卷時(shí),對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的試題進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充。
3.2考評(píng)員不夠?qū)I(yè)
延長(zhǎng)油田的考評(píng)員基本上都是兼職的,是從生產(chǎn)一線推薦選的具有高級(jí)工或中級(jí)專業(yè)技術(shù)以上職務(wù)的優(yōu)秀員工。而在實(shí)際的技能鑒定實(shí)操考試和綜合評(píng)審中,都是由考評(píng)員直接參與技能鑒定人員的通過(guò)與否。有時(shí)候,參加技能鑒定考試的員工與考評(píng)員相互認(rèn)識(shí),有的甚至是多年的同事,這些因素在一定程度上也會(huì)影響考評(píng)員評(píng)判的公正性。再者,由于生產(chǎn)一線員工的工作任務(wù)重、時(shí)間緊張,自然考評(píng)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間就比較少,導(dǎo)致一些考評(píng)員不熟悉考核流程,甚至有的時(shí)候無(wú)暇參加鑒定考評(píng)工作。延長(zhǎng)油田的技能鑒定站和培訓(xùn)中心應(yīng)該盡量為考評(píng)員提供多種多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),例如在線學(xué)習(xí),視頻培訓(xùn)等,使得考評(píng)員能兼顧到工作和學(xué)習(xí),另外也要重視考評(píng)員的思想道德和職業(yè)操守的提高。
3.3鑒定場(chǎng)地和鑒定設(shè)備缺乏
一、符合開(kāi)展高技能人才評(píng)價(jià)條件的企業(yè),對(duì)本企業(yè)開(kāi)展評(píng)價(jià)的主體職業(yè)進(jìn)行調(diào)研、分析,確定需開(kāi)展評(píng)價(jià)職業(yè)所覆蓋的崗位和從業(yè)人員情況,制定本年度企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)的工作計(jì)劃(附件一),并報(bào)市職業(yè)技能鑒定中心。各市職業(yè)技能鑒定中心根據(jù)《關(guān)于印發(fā)**省企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)實(shí)施辦法的通知》(蘇勞社[2008]32號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核并填寫(xiě)《市職業(yè)技能鑒定中心審核認(rèn)定意見(jiàn)》(附件二)。對(duì)審核通過(guò)的,應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)按工作計(jì)劃開(kāi)展工作。
各市鑒定中心應(yīng)幫助和指導(dǎo)企業(yè)制定評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,并對(duì)審核通過(guò)的企業(yè)工作計(jì)劃進(jìn)行匯總,在每季度末將下季度計(jì)劃報(bào)省職業(yè)技能鑒定中心備案。
二、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的高技能人才評(píng)價(jià)組織實(shí)施機(jī)構(gòu),下設(shè)考評(píng)辦公室,考評(píng)辦公室應(yīng)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,組織對(duì)《企業(yè)高技能人才業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審表》中的具體評(píng)定內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化。
考評(píng)辦公室組成人員由企業(yè)人力資源部門(mén)牽頭,配備相應(yīng)的企業(yè)技術(shù)骨干組成。
三、考評(píng)辦公室受理企業(yè)職工申報(bào),并指導(dǎo)參評(píng)人員填寫(xiě)《企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)申報(bào)表》和相應(yīng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審材料。參評(píng)人員應(yīng)按照要求,對(duì)自己的工作實(shí)績(jī)、工作表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié),填寫(xiě)《企業(yè)高技能人才業(yè)績(jī)記錄表》和《企業(yè)高技能人才工作表現(xiàn)自述表》,并撰寫(xiě)業(yè)績(jī)工作總結(jié)。
四、考評(píng)辦公室組織對(duì)參評(píng)人員的資格條件、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行初審,同時(shí)對(duì)通過(guò)初審的《企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)申報(bào)表》進(jìn)行匯總,并附相應(yīng)證明材料報(bào)市職業(yè)技能鑒定中心備案。
五、經(jīng)初審符合條件的參評(píng)人員,應(yīng)將本人的工作業(yè)績(jī)和表現(xiàn)情況進(jìn)行整理,填寫(xiě)《企業(yè)高技能人才工作業(yè)績(jī)公示表》,同時(shí)考評(píng)辦公室組織車間、班組對(duì)參評(píng)人員工作業(yè)績(jī)、工作表現(xiàn)等進(jìn)行考核。
六、考評(píng)辦公室在企業(yè)內(nèi)公示參評(píng)人員的業(yè)績(jī),對(duì)業(yè)績(jī)材料經(jīng)公示認(rèn)可者,由考評(píng)辦公室組織評(píng)審專家組進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定。對(duì)業(yè)績(jī)材料經(jīng)公示有異議者,由考評(píng)辦公室組織評(píng)審專家組對(duì)提供的材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。確認(rèn)無(wú)疑后,參加業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定,如確系弄虛作假,則取消評(píng)審資格。
七、考評(píng)辦公室應(yīng)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定前15個(gè)工作日將業(yè)績(jī)材料、業(yè)績(jī)總結(jié)報(bào)告發(fā)至評(píng)審專家組成員,評(píng)審專家組成員不得少于5人,其中具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師職業(yè)資格的達(dá)到60%以上。
八、評(píng)審專家組召開(kāi)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定會(huì),評(píng)定會(huì)應(yīng)組織參評(píng)人員進(jìn)行面試,評(píng)審專家組根據(jù)《企業(yè)高技能人才業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審表》中分解的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定內(nèi)容和面試所反映的情況進(jìn)行分別打分。
九、考評(píng)辦公室匯總工作表現(xiàn)考核和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定成績(jī),填寫(xiě)《企業(yè)高技能人才業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審表》,評(píng)定成績(jī)?yōu)?0分以上為優(yōu)秀,評(píng)定成績(jī)?yōu)?0-89分為合格。
十、參評(píng)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定為優(yōu)秀者,由考評(píng)辦公室送市職業(yè)技能鑒定中心審核。
十一、參評(píng)人員工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定為合格者,應(yīng)納入鑒定考核范圍,具體工作程序如下:
1.考評(píng)辦公室根據(jù)評(píng)審結(jié)果,在市職業(yè)技能鑒定中心指導(dǎo)下,制訂企業(yè)鑒定考核方案,并經(jīng)市職業(yè)技能鑒定中心審核,于考核前15日?qǐng)?bào)省職業(yè)技能鑒定中心備案,其中高級(jí)技師鑒定考核方案由市職業(yè)技能鑒定中心審核、省中心同意備案并進(jìn)行抽查。
考核方案應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)服務(wù)崗位對(duì)技能的要求,結(jié)合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))制定。
(1)對(duì)于企業(yè)特有職業(yè)可根據(jù)《企業(yè)高技能人才鑒定考核方案編制規(guī)范(A類模板)》(附件三)的要求編制考核方案。方案中操作技能考核包括必考模塊和選考模塊,具體由考評(píng)辦公室組織命題專家依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、參評(píng)人員崗位特點(diǎn)擬定,考核方式以典型工件加工、現(xiàn)場(chǎng)答辯、情景模擬答辯、作業(yè)項(xiàng)目評(píng)定等為主,一般可設(shè)置3-5個(gè)鑒定項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目至少應(yīng)包含2個(gè)單元。理論知識(shí)考核由考評(píng)辦公室依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和省中心《關(guān)于實(shí)施省屬職業(yè)技能鑒定試卷送審辦法的通知》(蘇勞社鑒便函[2007]28號(hào))有關(guān)命題技術(shù)要求組織專家命題,報(bào)相應(yīng)職業(yè)技能鑒定中心審定后使用。
(2)對(duì)與企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)實(shí)際相結(jié)合的通用職業(yè)可根據(jù)《企業(yè)高技能人才鑒定考核方案編制規(guī)范(B類模板)》(附件四)的要求編制考核方案。在國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)技能要求和鑒定方式不變的前提下,可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的實(shí)際情況,調(diào)整部分考核內(nèi)容。操作技能的部分鑒定內(nèi)容可結(jié)合企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)和具體設(shè)備情況調(diào)整試題,調(diào)整的項(xiàng)目不超過(guò)30%。理論知識(shí)考試一般不作調(diào)整,如確需調(diào)整替換,需說(shuō)明理由,且替換幅度不大于30%。
2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)鑒定考核方案的要求,依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),結(jié)合企業(yè)實(shí)際制訂企業(yè)的考核要素,并有針對(duì)性地組織強(qiáng)化培訓(xùn),充實(shí)專業(yè)知識(shí),提高職業(yè)能力。各市職業(yè)技能鑒定中心應(yīng)在政策、專家隊(duì)伍、技術(shù)資源等方面予以支持并強(qiáng)化過(guò)程性督導(dǎo),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式重點(diǎn)做好企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)鑒定考核方案的落實(shí)執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)工作。
3.組織命題。考評(píng)辦公室應(yīng)組織專家根據(jù)鑒定考核方案確定的要求進(jìn)行命題。最終確定的命題,須報(bào)相應(yīng)職業(yè)技能鑒定中心備案。高級(jí)技師的考核命題須經(jīng)省職業(yè)技能鑒定中心審核同意。
4.擔(dān)任技能鑒定的專業(yè)考核組人數(shù)視考生人數(shù)確定,但每組考評(píng)人員不得少于3人,并由考評(píng)辦公室指定一名組長(zhǎng)。組員由企業(yè)內(nèi)具有高級(jí)技術(shù)職稱或高級(jí)技師職業(yè)資格的人員與相應(yīng)職業(yè)技能鑒定中心認(rèn)可或直接委派的高級(jí)考評(píng)員和技術(shù)專家共同組成。
5.由考評(píng)辦公室按照鑒定實(shí)施方案的要求,組織操作技能和理論知識(shí)的考核。
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