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原告伍秀英,女,務(wù)農(nóng)。
被告當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處。
被告當(dāng)陽(yáng)市兩河鎮(zhèn)人民政府。
二原告訴稱,1996年12月11日,二原告之子鄭君林應(yīng)征入伍,1997年至1999年被告當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處向二原告支付部分 優(yōu)待金,累計(jì)下欠2225元。之后,被告以二原告戶口遷入兩河鎮(zhèn)為由拒付,現(xiàn)請(qǐng)求二被告支付優(yōu)待金2225元。
被告當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處辯稱,所欠二原告優(yōu)待金2225元屬實(shí),但二原告于1997年將其戶口遷入兩河鎮(zhèn),應(yīng)由兩河鎮(zhèn)人民政府支付。
被告當(dāng)陽(yáng)市兩河鎮(zhèn)人民政府辯稱,二原告的優(yōu)待金依照《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》第22條之規(guī)定,應(yīng)由當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處支付,不應(yīng)由兩河鎮(zhèn)人民政府支付。
經(jīng)審理查明,1988年原告全家戶口由兩河鎮(zhèn)新星村遷入當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處朱灣村,1996年12月11日,二原告之子鄭君林應(yīng)征入伍,同日,湖北省當(dāng)陽(yáng)市人民政府征兵辦公室向鄭君林下達(dá)了《入伍通知書》,編號(hào)農(nóng)業(yè)N0006191.通知書注明,憑此通知書注銷戶口,其家屬享受軍屬待遇,1997年至1999年被告當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處向二原告支付部分優(yōu)待金,累計(jì)下欠2225元。之后,被告以二原告于1997年將其戶口遷回兩河鎮(zhèn)新星村,下欠的優(yōu)待應(yīng)由當(dāng)陽(yáng)市兩河鎮(zhèn)人民政府支付為由拒付。2001年6月11日,二原告經(jīng)索要無(wú)果訴至本院,要求二被告支付優(yōu)待金2225元。
[審判]當(dāng)陽(yáng)市人民法院經(jīng)公開開庭審理認(rèn)為,鄭君林依照《中華人民共和國(guó)兵役法》應(yīng)征入伍,二原告應(yīng)依法享受軍屬待遇,被告不發(fā)放二原告優(yōu)待金,屬于不作為的具體行政行為。原告之子鄭君林入伍時(shí)戶口所在地點(diǎn)是當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處朱灣村,故其家屬的優(yōu)待金依法應(yīng)由當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處支付,被告當(dāng)陽(yáng)市兩河鎮(zhèn)人民政府沒(méi)有支付二原告優(yōu)待金的法定義務(wù)。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十四條第(三)款、《中華人民共和國(guó)兵役法》第五十四條、《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三條、第二十三條、《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》第二十二條之規(guī)定,判決被告當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處于2001年8月30日前一次性付給鄭承滿、伍秀英軍屬優(yōu)待金2225元。
[評(píng)析]本案事實(shí)并不復(fù)雜,但通過(guò)對(duì)此案的審理,其中有幾個(gè)問(wèn)題值得我們探討和深思。
1、二原告是否屬于優(yōu)待的對(duì)象,是否具有訴訟的主體資格。本案中二原告之子鄭君林響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,應(yīng)征入伍,投入到保家衛(wèi)國(guó)的隊(duì)伍之中,那么他就是一名現(xiàn)役軍人,并且湖北省當(dāng)陽(yáng)市人民政府征兵辦公室給其下達(dá)了《入伍通知書》,依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三條、第二十三條及《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》第二條、第三條之規(guī)定,鄭君林的家屬即二原告則享受軍屬待遇,同時(shí)依法享受國(guó)家發(fā)放的優(yōu)待金,在被告不發(fā)放優(yōu)待金的情況下,可以依法向人民法院提起行政訴訟,保護(hù)自己的合法權(quán)益。
2、不依法發(fā)放軍屬優(yōu)待金的責(zé)任到底應(yīng)由二被告中的誰(shuí)承擔(dān)。結(jié)合本案來(lái)看鄭君林是在其戶口所在地玉陽(yáng)辦事處朱灣村應(yīng)征入伍的,依照《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》第二十二條之規(guī)定:“家居農(nóng)村的現(xiàn)役義務(wù)兵家屬, 由義務(wù)兵入伍時(shí)的戶口所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予現(xiàn)金優(yōu)待。”按照此規(guī)定,那么玉陽(yáng)辦事處就要承擔(dān)發(fā)放二原告優(yōu)待金的責(zé)任,且玉陽(yáng)辦事處已于1997年至1999年向二原告發(fā)放了部分優(yōu)待金,二原告雖于嗣后將戶口由玉陽(yáng)辦事處遷到了兩河鎮(zhèn)新星村,但不能因遷移了戶口就停止自己應(yīng)履行的義務(wù),所以在本案中,發(fā)放優(yōu)待金應(yīng)由被告玉陽(yáng)辦事處承擔(dān),兩河鎮(zhèn)人民政府沒(méi)有支付二原告優(yōu)待金的法定義務(wù)。
臨走前的那天晚上,父親認(rèn)真地問(wèn)我:“孩子,你今年十七歲了,又在縣城上了三年高中,應(yīng)該懂事了,父母尊重你的選擇,我想知道,你為什么要參軍?參加完今年的高考,明年再去也不遲呀。”我回答父親:“咱們這里太窮了,改革開放這么多年,還有哪一個(gè)地方像這里一樣不通電、不通公路?看著別的地方越來(lái)越富裕,我就越想離開這里。爸爸,您是村支部書記,怎么就沒(méi)有一點(diǎn)緊迫感呢?”
父親頓時(shí)一臉尷尬:“孩子,不是當(dāng)父親的工作不努力,實(shí)在是我們這兒自然條件太差,大山深處的小山村,要想改變面貌,談何容易啊!”我接著說(shuō):“我們這批兵去的地方是廣州,那是改革開放的前沿,我要多學(xué)點(diǎn)東西,到時(shí)回來(lái)接您的班。”父親說(shuō):“那好,希望你到部隊(duì)后好好工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí),弄點(diǎn)真本領(lǐng)回來(lái)。”
就這樣,帶著父母的叮囑和牽掛,我離開家鄉(xiāng),成為駐廣東特區(qū)某部的一名軍人。野戰(zhàn)部隊(duì)的生活是緊張艱苦的,我參加新兵訓(xùn)練三個(gè)月,整個(gè)人脫了一層皮,換來(lái)了軍旅生涯的第一次嘉獎(jiǎng)。參加海訓(xùn)一個(gè)月,整個(gè)人被海水泡得變了形,換來(lái)了軍旅生涯的第一次優(yōu)秀士兵獎(jiǎng)勵(lì)。參加港口工程建設(shè)施工半年,人被曬得像石頭一樣黑得發(fā)亮,雨落在皮膚上不沾半點(diǎn),換來(lái)了軍旅生涯的第一次榮立三等功。努力的工作和學(xué)習(xí),贏得了領(lǐng)導(dǎo)的信任,一年多以后,我被選中參加全軍軍校招生統(tǒng)考。最終,以良好的軍事素質(zhì)與優(yōu)異的文化成績(jī),考上了軍內(nèi)一所有名的軍事學(xué)院。
如果父母知道我考上了軍校,該有多高興啊。可惜,當(dāng)時(shí)家里沒(méi)有電話,只能寫信告知。我的報(bào)喜信還未寫好,就收到了父親的來(lái)信,他在信中高興地告訴我,在市、縣的大力支持下,我們村終于告別了煤油燈,通電了。電燈亮的那天,剛好是爺爺七十大壽,他老人家喝醉了。讀著家信,我流下了眼淚。
我每月都給家里寫信,告訴父母我在軍校的學(xué)習(xí)生活情況,要他們放心。家里的來(lái)信很少,父親在信中說(shuō)他很忙,村里的事情很多,他發(fā)誓要在三年內(nèi)舉全村之力把村里的公路修好,要把電話線架通。他還開玩笑說(shuō),自從被兒子批評(píng)沒(méi)有緊迫感后,腦袋終于開竅了,知道要努力把改革開放的春風(fēng)引進(jìn)小山村,他想讓兒子回家休假時(shí),看到村里的變化。
軍校畢業(yè)命令一宣布,我就迫不及待地踏上了回家路。離家快六年了,那個(gè)大山深處的小山村變成什么樣了?父親在信中沒(méi)有透露半點(diǎn)信息。
從省城到縣里的路上,周圍的變化讓我感慨不已,原來(lái)的窄路變成了高速公路,縣城到我們鎮(zhèn)的沙石路變成了寬闊的柏油馬路,馬路旁低矮的平房全部變成了漂亮的樓房。車進(jìn)山后,我更是欣喜不已,鎮(zhèn)上到我們村的路是一條嶄新的水泥馬路,山坡上樹木郁郁蔥蔥,田地中莊稼豐收在望,茅屋不見(jiàn)了蹤影,只見(jiàn)到處都是新樓房。到了我家樓下,父母和鄰居們見(jiàn)到我,都激動(dòng)得大喊:來(lái)貴客啦!
陳星潮是正宗的華南師范大學(xué)教工子弟,父母是大學(xué)教授,自小就在華師高校環(huán)境長(zhǎng)大。出身高知家庭的他卻天生叛逆,當(dāng)年大學(xué)沒(méi)念完就瞞著父親參軍入伍。入伍通知書送到學(xué)校,華師校長(zhǎng)直夸他有覺(jué)悟時(shí),沒(méi)看到陳父鐵青的臉色。入伍后,在考軍校的問(wèn)題上,陳星潮選擇放棄,再次與父母希望失之交臂。
這個(gè)高知子弟,如今卻成為街頭小老板,在龍蛇混雜的廣州石牌東路開了一家“沙縣小吃”店。軍人出身的陳星潮本身已是面相不善了,他請(qǐng)的伙計(jì)更是高大魁梧,手臂上巨大的蝎子文身,殺氣騰騰,偶爾撩起背心,腰間露出一道觸目驚心的刀痕。走進(jìn)他的店,會(huì)讓人想起周星馳、萬(wàn)梓良主演的《他來(lái)自江湖》。
退伍后,在父母幫忙下,陳星潮在華師當(dāng)了近10年的司機(jī)。他的岳父家本身就在石牌東經(jīng)營(yíng)重慶面檔。老婆生完孩子也想尋點(diǎn)事做,讓做面檔的父親留心尋找。今年4月,岳父在自己檔口附近探聽(tīng)到這家沙縣小吃要轉(zhuǎn)讓。當(dāng)時(shí)這家沙縣小吃也是一個(gè)非沙縣籍的福建人經(jīng)營(yíng),他對(duì)陳星潮說(shuō)他的檔口在去年9月到今年3月贏利10多萬(wàn)。陳星潮一聽(tīng),心癢難止,躍躍欲試,辭去了司機(jī)的工作,在4月底盤下了這間店。當(dāng)時(shí),陳星潮對(duì)沙縣小吃一點(diǎn)概念沒(méi)有,跟上一手老板學(xué)了一個(gè)星期便出師了。談及這一個(gè)多月的開店人生,陳星潮直搖頭:“太辛苦了,沒(méi)想到會(huì)這么辛苦。我從7點(diǎn)接老婆的白班,一直上到明天早上9點(diǎn),完全都不能脫身,太摧殘人了。”
對(duì)于在人生十字路口的時(shí)候?qū)覍疫x錯(cuò),人近中年的陳星潮已理解了父母,他坦言自小就無(wú)心向?qū)W,調(diào)皮搗蛋,完全辜負(fù)了父母的期待,感到后悔了。而人生沒(méi)有后悔藥,選定的路還是要繼續(xù)走下去。雖然接手一個(gè)月來(lái)生意一般,但陳星潮對(duì)于上一任老板描述的巨大“錢”景還是充滿期待的,“我打算就做一年,現(xiàn)在是淡季,我熬到旺季,看看一年能不能賺到一些錢”。
店主:陳星潮
籍貫:廣東廣州(祖籍陽(yáng)江)
年齡:34歲
店址:石牌東朝陽(yáng)大街
顧客來(lái)源:附近寫字樓的上班族
開店歷史:一個(gè)多月
店鋪面積:50平方米
店員構(gòu)成:3人(陳太太及兩名伙計(jì))
營(yíng)業(yè)時(shí)間:24小時(shí)
每月鋪?zhàn)猓?750元
每月?tīng)I(yíng)業(yè)額:夏季是淡季,36000多元,
冬天因?yàn)楹葴硕啵?/p>
54000多元
關(guān)鍵詞:收入;患者人數(shù);患者人均費(fèi)用;貢獻(xiàn)率;彈性系數(shù)
統(tǒng)計(jì)指數(shù)是研究現(xiàn)象差異或變動(dòng)的重要統(tǒng)計(jì)方法,他起源于18世紀(jì)歐洲關(guān)于物價(jià)波動(dòng)的研究,至今已被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)生活各領(lǐng)域。統(tǒng)計(jì)指數(shù)的作用主要有兩方面,①運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指數(shù)可以反映復(fù)雜現(xiàn)象總體在數(shù)量上變動(dòng)的方向和程度,②運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指數(shù)可以分析復(fù)雜現(xiàn)象總體變動(dòng)中各個(gè)因素的變動(dòng),以及他們的變動(dòng)對(duì)總體變動(dòng)影響程度[1]。
醫(yī)院業(yè)務(wù)收入主要來(lái)源于門診收入和住院部收入,這部分收入可以比較直觀地反映醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,也可以為醫(yī)院的決策運(yùn)營(yíng)提供真實(shí)可靠地依據(jù)。以下運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析法對(duì)我院2013~2014年業(yè)務(wù)收入進(jìn)行分析,資料來(lái)源,我院統(tǒng)計(jì)報(bào)表,見(jiàn)表1。
1綜合指數(shù)
公式[3]:
∑q1p1-∑q0p0=(∑q1p0-∑q0p0)+(∑p1q1-∑p0q1)
∑q1p1/∑q0p0=(∑q1p0/∑q0p0)×(∑p1q1/∑p0q1)
1.1門診收入分析
門診收入變動(dòng):絕對(duì)數(shù):∑q1p1-∑q0p0=6694.75 萬(wàn)元;相對(duì)數(shù):∑q1p1/∑q0p0=120.45%。
門診人次數(shù)變動(dòng)對(duì)門診收入的影響:絕對(duì)數(shù):∑q1p0-∑q0p0=3875.97萬(wàn)元;相對(duì)數(shù):∑q1p0/∑q0p0=111.84%。
人均費(fèi)用變動(dòng)對(duì)門診收入的影響:絕對(duì)數(shù):∑p1q1-∑p0q1= 2818.78 萬(wàn)元;相對(duì)數(shù):∑p1q1/∑p0q1=107.70%。
各因素間關(guān)系: 絕對(duì)數(shù):6694.75=3875.97+2818.78萬(wàn)元;相對(duì)數(shù):120.45%=111.84%*107.7。
1.1.1門診總收入 2014年門診收入比2013年增長(zhǎng)6694.75萬(wàn)元,增幅為20.45%。
1.1.2門診人次數(shù)變動(dòng)對(duì)門診收入的影響 由于門診患者人數(shù)的增加,而使得2014年門診收入比2013年增加了3875.97萬(wàn)元,增幅為11.84%。
1.1.3人均費(fèi)用變動(dòng)對(duì)門診收入的影響 由于人均門診費(fèi)增長(zhǎng)了而使得2014年門診收入比2013年增加了2818.78萬(wàn)元,增幅為7.7%。
結(jié)論: 門診人次數(shù)與門診人均費(fèi)用的增長(zhǎng)共同造成了門診費(fèi)用的增長(zhǎng),但門診人次數(shù)的增長(zhǎng)對(duì)門診收入增加的影響程度大于人均門診費(fèi)用變動(dòng)對(duì)門診收入的影響。
1.2 住院收入分析,方法同上
1.2.1住院總收入 2014年住院收入比2013年增加了9760.89萬(wàn)元,增幅為16.40%。
1.2.2住院人次數(shù)變動(dòng)對(duì)住院收入的影響 由于住院患者數(shù)增長(zhǎng)使得年收入增加收入為6939.76萬(wàn)元,增幅為11.66%。
1.2.3人均住院費(fèi)用變動(dòng)對(duì)住院收入的影響 由于人均住院費(fèi)用增長(zhǎng)而使得年收入增加了2821.13萬(wàn)元,增幅為4.24%。
結(jié)論:住院患者數(shù)與住院患者人均費(fèi)用的增長(zhǎng)共同造就了住院收入的增長(zhǎng),但住院患者數(shù)的增長(zhǎng)對(duì)住院收入的影響程度大于住院患者人均費(fèi)用變動(dòng)對(duì)住院收入的影響。
2貢獻(xiàn)率,彈性系數(shù)[2]
醫(yī)院業(yè)務(wù)收入
醫(yī)院業(yè)務(wù)收入=住院收入+門診收入
2014年醫(yī)院業(yè)務(wù)收入=108719.46萬(wàn)元
2013年醫(yī)院業(yè)務(wù)收入=92263.82萬(wàn)元
2.1貢獻(xiàn)率 住院收入貢獻(xiàn)率=住院收入增加量/醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增加量=59.32%
門診收入貢獻(xiàn)率=門診收入增加量/醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增加量=40.68%
表明醫(yī)院業(yè)務(wù)收入中,59.32%來(lái)自于住院收入,40.68%來(lái)自于門診收入。即醫(yī)院業(yè)務(wù)收入主要來(lái)源于住院收入。
2.2彈性系數(shù) 住院收入彈性系數(shù)=住院收入增長(zhǎng)速度/醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)速度=0.92
門診收入彈性系數(shù)=門診收入增長(zhǎng)速度/醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)速度=1.15
表明住院收入每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)能帶動(dòng)醫(yī)院總收入增長(zhǎng)0.92個(gè)百分點(diǎn)。門診收入每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)則能帶動(dòng)醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)1.15個(gè)百分點(diǎn)。即門診收入對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用大于住院收入。
3討論
從以上結(jié)論可以看出,首先我院門診患者數(shù),住院患者數(shù)的增長(zhǎng)對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的影響幅度要遠(yuǎn)大于患者人均費(fèi)用的增長(zhǎng),屬于良性循環(huán),對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極地促進(jìn)作用。但是門診人均費(fèi)用與住院人均費(fèi)用的增長(zhǎng)無(wú)疑會(huì)加重患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也間接地給醫(yī)患關(guān)系帶來(lái)隱患[4]。當(dāng)然,這兩項(xiàng)指標(biāo)的增高并非完全是因?yàn)榻^對(duì)費(fèi)用增高造成的,就住院患者而言,由于我院一些新技術(shù),新項(xiàng)目的開展運(yùn)用,例如內(nèi)窺鏡在手術(shù)中的運(yùn)用,這些新技術(shù),新項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也較此前的同類型項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高,但新技術(shù),新項(xiàng)目的運(yùn)用對(duì)于患者而言卻是創(chuàng)傷小,愈合快,雖然費(fèi)用較高,但選擇這些技術(shù)進(jìn)行治療的患者卻較多,故而對(duì)人均費(fèi)用的影響也較大,因此,建議醫(yī)院在提供先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的同時(shí),嚴(yán)格控制藥占比,以及控制各項(xiàng)檢查費(fèi)用,以降低患者的人均費(fèi)用,從而提高醫(yī)院的社會(huì)效益[5]。
其次,住院收入對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的貢獻(xiàn)較大,但門診收入對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不可小視,這就要求我們?cè)谔岣哚t(yī)療質(zhì)量,提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上,還要加大對(duì)醫(yī)院的宣傳力度,在立足本地區(qū)的基礎(chǔ)上,以先進(jìn)的技術(shù),優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)吸引周邊及外省市的患者,例如,血管外科,內(nèi)窺鏡技術(shù)等,在提高醫(yī)院社會(huì)效益的同,提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
總之,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和醫(yī)療質(zhì)量是相輔相成的,重經(jīng)濟(jì)效益而忽視醫(yī)療質(zhì)量是不可取的,長(zhǎng)此以往將會(huì)造成患者的大量流失,最終將造成經(jīng)濟(jì)效益滑坡,醫(yī)療質(zhì)量下降,但是,單重醫(yī)療質(zhì)量而忽視經(jīng)濟(jì)效益也是不可取的,在目前醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制還未完善的情況下,最終會(huì)導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員收入降低,醫(yī)療培訓(xùn)減少,從而影響醫(yī)護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性,最終仍將導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量下降,經(jīng)濟(jì)效益下滑。因此,決策者因針對(duì)影響醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的各因素,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)患者而言力求做到療效高,療程短,費(fèi)用低;對(duì)醫(yī)院而言要依靠先進(jìn)的技術(shù),良好的聲望,吸引門診患者和住院患者,以增加門診和住院患者總數(shù),并適當(dāng)降低患者門診和住院費(fèi)用,這是提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使醫(yī)院步入良性循環(huán)的唯一途徑。
參考文獻(xiàn):
[1]劉飛.高級(jí)統(tǒng)計(jì)師實(shí)物教程[M].陜西出版集團(tuán),陜西人民出版,2012,1:20.
[2]劉飛.高級(jí)統(tǒng)計(jì)師實(shí)物教程[M].陜西出版集團(tuán),陜西人民出版社, 2012,1:17,91.
[3]全國(guó)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試大綱,考試用書編寫委員會(huì).統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論及相關(guān)知識(shí)[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2001,3:196-199.
考試時(shí)間
日 期
時(shí) 間
4月9日
9∶00—11∶30
大學(xué)英語(yǔ)
14∶00—16∶30
大學(xué)語(yǔ)文
高等數(shù)學(xué)
考試組織
1.各市(區(qū))要認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部等10部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<陜西省國(guó)家教育考試安全工作方案>的通知》(陜招委〔2014〕1號(hào))的精神,切實(shí)發(fā)揮國(guó)家教育統(tǒng)一考試聯(lián)席會(huì)議制度的作用,各司其職,齊抓共管,綜合治理考試環(huán)境。
2.考區(qū)須設(shè)置在市(區(qū))政府所在地,考生在生源所在地參加考試。考點(diǎn)按照國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)規(guī)范的要求設(shè)置。所有考點(diǎn)必須使用無(wú)線電信號(hào)屏蔽設(shè)備,每個(gè)考場(chǎng)至少配備2名監(jiān)考員,監(jiān)考員負(fù)責(zé)使用金屬探測(cè)儀對(duì)所有入場(chǎng)考生進(jìn)行檢測(cè)。設(shè)立從考務(wù)辦公室到考場(chǎng)的“封閉式”專用通道,監(jiān)考員攜帶試卷須通過(guò)專用通道進(jìn)入考場(chǎng)。
3.考試組織參照教育部《2015年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)定》(教考試〔2015〕1號(hào))執(zhí)行。
4.加強(qiáng)試題試卷安全保密管理。所有試卷保密室、試卷分發(fā)(回收)場(chǎng)所、考場(chǎng)必須在國(guó)家教育考試網(wǎng)上巡查系統(tǒng)視頻監(jiān)控中。各市(區(qū))要確保試卷保管期間和考試期間監(jiān)控時(shí)間不中斷,監(jiān)控范圍不留死角,監(jiān)控錄像保存完整。試卷保密室的監(jiān)控錄像實(shí)行6小時(shí)回放,試卷分發(fā)(回收)場(chǎng)所的監(jiān)控錄像實(shí)行當(dāng)日回放,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告。
5.各市(區(qū))招辦要成立考務(wù)辦公室,統(tǒng)籌安排考試工作。認(rèn)真做好監(jiān)考及工作人員的選聘和培訓(xùn)工作。考區(qū)、考點(diǎn)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,所有涉考工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,簽訂崗位責(zé)任書,責(zé)任到崗,任務(wù)到人。考試期間,監(jiān)考、巡考或其他工作人員不得將手機(jī)及照相、攝像、掃描等器材帶入考場(chǎng)和考務(wù)工作場(chǎng)所,同時(shí)要接受金屬探測(cè)儀的檢測(cè)。
6.各市(區(qū))招辦負(fù)責(zé)核查、匯總本市(區(qū))考生報(bào)名信息,隨機(jī)編排考場(chǎng),打印《2016年陜西省普通高等教育專升本招生考試準(zhǔn)考證》(簡(jiǎn)稱“準(zhǔn)考證”)、考場(chǎng)編排表、考場(chǎng)存根等。試場(chǎng)按30人標(biāo)準(zhǔn)編排。
7.3月29日前,各市(區(qū))招辦將《2016年陜西省普通高等教育專升本招生考試試題統(tǒng)計(jì)表》、《2016年陜西省普通高等教育專升本招生考試報(bào)名情況統(tǒng)計(jì)表》,退役士兵的學(xué)歷認(rèn)證表、身份證、普通高職畢業(yè)證、戶口本或戶籍證明、應(yīng)征入伍通知書、退役證的原件及復(fù)印件報(bào)送省招辦。在校生的準(zhǔn)考證發(fā)給生源學(xué)校,退役士兵的準(zhǔn)考證由各市(區(qū))招辦直接發(fā)放。