經濟和市場形勢

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇經濟和市場形勢范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

經濟和市場形勢范文第1篇

國內外的經濟形勢

從外部環境看，2008年國際金融危機爆發至今已經整整6年，世界經濟在深度調整中保持了整體復蘇的態勢，但復蘇之路曲折漫長。2014年以來，主要經濟體的走勢明顯的分化，美國經濟進入了穩步增長的軌道，房地產市場回暖，就業市場持續改善，失業率從危機爆發時候的兩位數，已經下降到6.4%，金融市場穩中有升。從歐盟和日本情況看，2014年的經濟轉為遲滯，歐元區面臨著經濟增長停滯和通縮的雙重風險，在堅持量化寬松政策的同時，僅僅實現了零增長。特別像德國，德國這幾年形勢本來比較好，但是2014年也出現了負增長的情況。失業率在歐盟高達11%，經濟的停滯顯得尤其的明顯。日本安倍經濟學的增長勢頭已經風光不再，2014年二、三季度的環比增長分別只有負1.8%和負0.5%，如果折年率相當于二季度經濟負7.1%，三季度是負1.9%。日本政府為了解決財政困難，在2014年年中上調了一次消費稅以后，決定本來是年底前再調一次消費稅，把消費稅從8%調到10%，但是遭到了強烈的反對，被迫取消了這個計劃，而且提前舉行大選。

新興經濟體兩年來一直承受著經濟失速和通脹的雙重壓力，除了印度保持在5%左右的速度以外，金磚五國其他國家，像巴西、俄羅斯、南非都在零增長的邊緣徘徊。所以，總的看世界經濟的復蘇艱難曲折，不確定因素較多，主要經濟體的宏觀政策分化，地緣政治沖突和石油價格暴跌，這些都是世界經濟波動的重大風險來源。據國際貨幣基金的最新預測，2014年全球增長只有3.3%，比年初的預測下調了0.4個點。為什么講國際經濟形勢呢？因為可以得出一個結論，就是我國經濟社會發展的外部環境短期內還是難有實質性的改觀。

從國內看，一方面，2014年以來的經濟運行總體平穩，主要經濟指標仍處在合理區間。另一方面，經濟下行的壓力比較大，經濟結構調整陣痛顯現，實體經濟經營困難增加，財政金融的潛在風險增加，房地產等各種隱性的風險逐步的顯化。雖然，風險總體可控，但是化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險還將持續一段時間。特別是我國經濟的增速進入了一個換擋期，國內經濟運行持續面臨著較大的下行壓力，這已經成為經濟新常態的一個主要的標志。

在經濟工作會上專門強調，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是中國發展的一個大邏輯。他專門分析了進入新常態的九個趨勢性變化。

過去我們習以為常的常態是什么？我想用點兒時間簡單分析一下。概括起來，中國過去長期依賴的增長模式就是一種投資驅動、資源驅動、出口拉動的高速增長。從投資驅動來看，我國投資增長率每年都是在25%、30%，有的省投資增長率最高達到過將近50%，一個地區的投資和國民經濟的產出相比較，有的超過100%，每年要投入的資金超過最后國民經濟的總產出，這是一種難以為繼的發展模式。所謂資源驅動，就是盡管中國資源存量已經很大，已經占到12.4%，但是我們消耗的鋼是全球的46%，消耗的煤炭是全球50%，消耗的水泥是全球的63%。這也是不可持續的。所謂出口拉動，就是長期以來、改革以來外貿依存度逐漸增加，20世紀的后十年是平均40%，21世紀進入WTO以后，2005年最高的時候外貿依存度達到63%，這兩年開始逐步的下行。所以，在這種情況下我們創造了經濟的基本接近兩位數的高增長。比較典型的是國際金融危機爆發前一年，2007年，中國經濟增長14.2%，其中投資占了6%，消費的貢獻是5.6%，出口的貢獻是2.6%，加在一起14.2%，這就是當時中國經濟發展增長的模式。

但是，從2012年一季度開始，中國的經濟已經下行到了一個新的階段，就是維持在7.3%～7.9%的區間。2014年的三季度是7.3%，是近年最低的增長速度。今年，拉動經濟的三駕馬車――投資、消費、外貿同時疲軟乏力，都完不成預定的計劃，2014年年初定的增長指標7.5%左右，靠的是投資要增長17.5%，實際運行情況可能不到16%；消費在社會商品零售總額定的年度指標14.5%，實際運行是12%；外貿出口定的指標是7.5%，前三季度是3.3%，后面的9月、10月，外貿有點快速的恢復增長，特別是出口，但是實踐情況證明外貿出口方面還是存在一定的水分。

所以說，我國經濟步入了一個新的常態，而且進入這個新的常態是一種被迫的新的戰略性的轉移，我們從過去的投資驅動、資源驅動、出口拉動的高速增長開始轉入了市場驅動、創新驅動、消費拉動這樣一種中速、穩定、平穩的增長時期。在這個新的階段，更多的靠經濟的提質增效、結構轉型。實際上從2010年開始，消費對GDP的貢獻已經超過了投資的貢獻，進出口對GDP貢獻一直是負的，連續四年都是這種情況。為什么會出現這種情況？表面講，一般的解釋是外需不振、內需萎靡，我們還要持續結構調整、產業化，但事實上是過去長期依賴的舊的增長模式已經不可持續了，而新的增長模式是要市場驅動、創新驅動、消費拉動的增長模式，它的發育和成長還不夠。所以，本質上是經濟的內生動力不足。要解決這個問題，我想主要還是要靠深化改革。

2014年二季度、三季度開始國家出臺了一些微刺激措施，這次中央經濟工作會議做出一個比較明確的判斷，刺激政策的邊際效果明顯遞減，中國現在的經濟不是靠擴大投資、靠一些刺激政策就可以解決的，而是要靠結構調整、靠改革尋找一些新的經濟增長點。也可以說，經濟進入了新常態，意味著我們改革開放也要進入全新的階段，在這個階段，改革的重點任務也要適應經濟發展新常態的要求，倒逼機制將會發揮更大的作用，要注重通過問題導向的改革，破除一切阻礙束縛生產力解放的體制機制，使中國經濟改革煥發新的生機和活力。

對于2015年經濟增長，主要的研究機構一般都認為7%左右是比較實際的數字，這個速度考慮到了保就業和穩定市場預期的需要，也與生產要素的供給能力和資源環境承受能力相適應，同時可以為轉方式、調結構、促改革留有一定的空間。

對2015年國內的形勢，大家要關注的三個問題。一是一、二季度經濟的走勢。如果下行壓力還增加，2015年的經濟增速會不會在某一個季度突破7%，變成6打頭。同時CPI、PPI都會發生什么樣的變化？這些都是大家應該高度關注的。二是對于宏觀政策的調整，大家要注意觀察和跟蹤。中央經濟工作會議特別提出兩句話，大家要很認真的理解，一句是“積極的財政政策要有力度”，要更加有效，也可能財政赤字會有進一步的增長。另一句話是“穩健的貨幣政策要松緊適度”。對于這個松緊適度，大家感覺需要寬松的時候就要適當寬松一些，具體怎么操作，采取什么措施，需要進一步觀察。第三個要注意的是，2015年是“十二五”的最后一年，“十三五”規劃和關于“十三五”規劃的中央的建議都要在2015年做出來，“十三五”的發展的目標和關于“十三五”的一些發展的新思維，對于國家的宏觀形勢的走勢非常重要。

未來改革的方向

2015年是全面深化改革的關鍵一年，也是全面推進依法治國的開局之年，還是全面完成“十二五”規劃的收官之年，2015年的改革可以注重以下的幾個問題。

一是要盡快提出統一市場準入制度。當前，各級政府正在陸續清理政府權力清單，但是對于企業和政府來說，更重要的是有一個負面清單，因為法無禁止皆可做，定了負面清單以后，其他就都可以開放了。上海浦東已經有了制定了負面清單的說法，如果真正取得經驗，帶有普遍性，就應該盡快在全國范圍內推開。國務院已經決定，天津、廣東、福建先行一步，也建立上海浦東這樣的自貿區，我想，在一定的區域內取得經驗以后，盡快的全面推開，允許企業依法平等的進入負面清單之外的領域，真正做到法無禁止皆可為。

二是進一步破除各種形勢的行政性手段。資源性壟斷領域按照三中全會確定的政企分開、政資分開、特許經營、加強監管的原則加快改革，特別是加快開放石油、電力、天然氣、電信這樣壟斷行業中的競爭性環節的業務。網絡性的資源壟斷環節一些特許經營，應該可以面向所有的各類的所有制主體開放，對長期以來民營經濟難以進入的領域，要加大改革力度，要有大的改革動作。比如講到的原油的進口管制問題，我們國家原油的外貿依存度60%，每年進口差不多3億噸，但是控制在幾個屈指可數的央企手里。過去我們長期講，為什么原油的進口管制不能開放，最大的一個問題就是擔心大家一擁而上，到時候國外把石油價格抬上來怎么辦，怕惡性競爭。實際上可以設定一個門檻，但是總體要開放，國際油價已經從前幾年的120美元一桶，現在掉到60美元一桶，西德克薩斯輕質原油已經跌破了60美元，短短一年的時間，下降了50%。應該為我們的取消石油進口管制開創了一個非常好的時間窗口，我想，對于一些重大的改革，中央還是要下決心，穩中求進關鍵是要有穩中有為，有為才可能有進。這是一個正確的邏輯。在中央經濟工作會議專門強調，改革要有“三敢”的精神，敢于肯硬骨頭、敢于涉險灘、敢于過深水區。

三是抓緊推進電力、石油、天然氣等領域的價格改革，涉及到競爭環節、競爭領域的價格政府管的越少越好，能放開的盡量放開。特別要還原能源的商品屬性，形成由市場決定能源的價格機制。像油價市場化定價機制前幾年已經明確定下來了，只不過我們要走的三步只走了兩步，最后一步沒有放開。過去為什么遲遲的這一步走不出來，還是有一些人借口保護國有企業，“中石化、中石油就是共和國的‘長子’，要是讓市場定價就把它推到市場的第一線了”，這是借口，這個意見誰提的，誰就是我們黨內最大的“老虎”，現在，中央已經對他進行了處理。就是他提出來的這個意見，遲滯了這方面改革的步伐。

經濟和市場形勢范文第2篇

摘 要 煤炭市場持續低迷給煤炭企業帶來了具體的發展壓力，煤炭企業為適應經濟形勢新常態，就要通過大力廣泛開展形勢任務和正面教育，強化推動企業文化建設和職工教育引領，積極發揮正確輿論導向作用等方式方法，有效激發和凝聚推動企業發展正能量，為企業健康穩定發展提供強大輿論、思想和工作支撐。

關鍵詞 經濟形勢 新常態 企業發展

2015年，由于受社會市場大環境持續低迷影響，煤炭企業面臨著嚴峻的經濟形勢和艱巨發展任務。與此同時，在部分職工思想和工作上也難免或多或少出現各種各樣的片面認識。因此，要積極適應經濟形勢新常態，順利實現全年發展任務，必須有效建設一支心系企業發展、思想穩定、勇于擔當、業務素質硬、作風優良、凝聚力戰斗力強的員工隊伍，有效助力和支撐企業發展。宣傳引領作為激發和凝聚員工推動企業發展正能量的重要措施。通過大力廣泛開展形勢任務和正面教育，強化推動企業文化建設和職工教育引領，積極發揮正確輿論導向作用等方式方法，有效激發和凝聚推動企業發展正能量，為進一步確保企業健康穩定發展提供強大輿論、思想和工作支撐。

一、科學分析員工隊伍實際，找準企業文化建設工作的切入點

通過對職工分析排隊和企業現狀分析，煤炭企業有三大因素影響員工思想狀態和隊伍穩定。一是由于近年受社會市場大環境持續低迷影響，企業面臨著嚴峻經營和發展形勢，員工收入明顯不同程度降低，導致個別員工工作中思想不穩定。二是由于員工老齡化，近幾年退休員工相對集中，自然減員情況不斷加劇，致使個別員工工作上等待觀望。三是隨著近年來日常業務量明顯加大，使得一些員工崗位上存在怕苦怕累思想，產生工作厭戰情緒。面對新形勢、新任務和新常態，針對個別員工心里波動較大，對當前形勢和任務偶爾暴露的抵觸和悲觀情緒，企業要堅持把有效選擇企業文化建設和員工教育工作切入點作為教育和引導廣大員工積極適應經濟形勢新常態，大力激發和凝聚推動企業發展的正能量，確保當前企業健康穩定發展的關鍵一環并圍繞破解重點問題開展一系列形勢任務教育和企業文化活動。

二、唱響激發和凝聚推動企業發展主旋律，選準教育引領工作的結合點

圍繞積極適應經濟形勢新常態，大力激發和凝聚推動企業發展的正能量，企業重點抓好了三個環節工作。一是深入抓好全年不同階段員工形勢任務教育，進一步凝聚員工發展和任務落實信心。二是積極有效撲捉推動企業發展中的閃光點，廣泛開展先進典型引路。三是積極發揮輿論載體作用，大力激發和弘揚推動企業發展的正能量。通過有效激發和凝聚推動企業發展正能量，為進一步確保物流中心健康穩定發展提供強大輿論、思想和工作支撐。同時，在堅持開展先進典型引路方面，緊密結合推動全年任務工作，及時撲捉員工隊伍中的閃光點，堅持因地因事制宜，著眼不斷培育廣大員工職業道德情操、助人為樂品質、業務素質提升、激勵學習先進等方面良好行為養成，大力激發弘揚企業正能量，匯聚改革發展正能量，有效發揮先進榜樣引領作用。

在企業文化建設工作中，堅持輿論先行，積極依托網頁、公示欄和宣傳櫥窗等載體陣地，加強正反面典型教育，有效引領廣大職工不斷增強工作責任感、緊迫感和危機感。同時，引導員工培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚主旋律，傳播正能量。

三、開展形勢任務教育活動，匯聚扭虧增盈和轉型發展的正能量

要把握不同時期形勢任務要求開展有針對性的宣教活動。宣講活動重點側重五個方面的內容：一是宏觀解析當前國家經濟發展新常態和煤炭行業經濟發展形勢；二是客觀講解集團公司和物資公司目前發展現狀、主要困難、嚴峻形勢，交實底、擺實情；三是正確研判當前形勢，準確定位，挖掘優勢，發現逆境中蘊含的機遇與希望，堅定員工走出困境的信心；四是全面分析本公司基本情況，積極應對當前形勢所采取的苦練內功、強化管理、調整結構、改革創新、挖掘增效、扭虧增盈等系列措施；五是重點強調下步工作重點、轉型方向，對廣大員工牢固樹立大局意識，危機意識、責任意識、擔當意識和創新意識提出希望。通過教育活動，進一步增強對上級公司和本單位應對當前困難形勢所采取的扭虧增盈措施的全面理解，收到了統一思想、凝聚力量，增強信心，攻堅克難的實際效果。

四、緊密圍繞助推和加速企業發展，扣準企I文化建設成果轉化的落腳點

要堅持把有效推動企業文化建設成果轉化，作為不斷凝聚員工力量、發揚奉獻精神，助推企業發展、節支挖潛、創收增效和文明服務，努力推動經濟與社會效益雙提升的落腳點，并著力搞好工作結合，有效提升了企業市場競爭力和綜合影響力。

經濟和市場形勢范文第3篇

關鍵詞：煤炭行業；行業結構；市場結構；經濟形勢；結構整合

中圖分類號：TD8 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）01-0074--02

在當前情況下，我國煤炭行業的發展還存在這一定的問題，首先表現在思想觀念的滯后方面――機制轉換滯后，企業管理粗放，技術進創新不足；其次表現在市場化方面――結構調整緩慢，對市場的預期不準，對國際經濟環境的估計不足；此外，還表現在對生態環境的重視不夠，對安全生產的把控不周等。這些源自煤炭行業自身的源于資源與能力的欠缺，使得我國的煤炭行業在歷經了多年的發展之后，依然處于發展的“初級階段”，與發達國家的在很多方面都存在著較大的差距。這不但對我國煤炭行業的發展造成了一定的沖擊，也對我國相關行業的發展產生了不同程度的影響，同時也直接影響到了國民經濟的健康、可持續發展。而更為重要的是，煤炭行業是我國能源行業的重要組成部分，在國際經濟大環境的影響下，我國煤炭行業因其資源和能力的束縛，正在遭受著前所未有的困境。在這種情況下，需要認清形勢，對新經濟形勢下我國煤炭行業的結構進行重新的審視，使其能夠與市場結構有機地整合在一起，共同維護行業、市場和區域發展的整體利益。本文以此為基礎.對新經濟形勢下我國煤炭行業結構與市場結構的整合問題進行了全面的分析，首先闡述了我國煤炭行業進行結構調整的目標，然后給出了我國煤炭行業進行結構調整的途徑，最后討論了煤炭行業與市場進行結構整合的思路。希望通過本文的工作，為實現我國煤炭行業的發展提供一定的可供借鑒的管理信息，促進該行業和國民經濟的可持續發展。

1 我國煤炭行業進行產業結構調整的預期目標

為保證我國煤炭行業的產業結構調整得到真實的效果，需要實現以下目標：（1）不斷提高大、中、小型煤礦采煤機械化程度和煤礦資源回采率，從而從整體提高煤炭行業的技術水平；（2）煤礦安全基礎條件有較大改善，瓦斯得到有效治理，重特大事故得到有效遏制…，礦工職業病新增發病率明顯下降；（3）不斷提高煤矸石和煤泥利用率、煤礦瓦斯抽放利用率以及礦井水利用率，采煤區沉陷治理取得實效。煤炭行業職工收入達到全國工業行業中上水平；（4）煤炭生產總量要與整個經濟社會發展相適應，建立資源保障可靠、開發秩序規范、生產安全高效、產運需銜接良好、市場競爭有序的煤炭供應體系；（5）基本形成以大型煤炭企業集團為主體、中小煤礦協調發展的格局，運用資源整合、運力調整、優化資源配置等手段，鼓勵建設億噸級煤炭基地、千萬噸級煤炭集團、百萬噸級礦井；（6）鼓勵煤炭企業加大煤炭深加工和就地轉化力度，延伸產業鏈條，開發生產高附加值的煤炭化工產品，大力開展包括煤炭氣化、液化在內的煤炭深度加工，加快潔凈煤技術的開發和應用研究，推動煤炭產品結構的調整。

2 加快我國煤炭行業經濟結構調整的內容和途徑

2.1 對煤炭行業的技術結構進行重點調整

“十二五”期間，煤炭行業要以改革和科技進步為動力，促進結構優化和升級；要以國有大中型煤炭企業為重點，把技術改造、技術創新與企業改組改造結合起來；把對傳統煤炭企業的改造與新建現代化高效煤炭企業結合起來；要高起點、高瞻性地規劃煤炭企業的結構調整。按照計劃建議的要求，淘汰落后設備、技術和工藝，提高工藝技術和裝備水平例。提高煤炭企業的集約化程度，以提高效率和效益為中心，進行高產、高效礦井的技術改造，用現代化的技術手段武裝企業生產經營的各個系統。

2.2 尊重市場，重視監管

監管的方式應由過去的管死價格轉變為差率、限價，盡量減少政府對微觀的干預程度，加強對宏觀的引導，更多地運用調節基金等間接手段以調節生產和銷售。區分與銜接壟斷與競爭、國內與國際市場價格、煤炭與其他能源替代品之間的變化，塑造有利市場機制發揮作用的環境。有效的價格監管意味著具有經濟的合理性和法律的正當性。價格監管的權限和程序都應遵循法律的規定，置于法治的框架之下，給市場主體合理的預期。

2.3 由單一結構轉變為復合結構

煤炭資源生產、運輸、發電，是我國能源供應體系中的完整產業鏈條，任何一個環節的梗阻，都會使這個能源供應鏈條變得十分脆弱而不堪一擊。要以煤炭資源開發為龍頭，實現煤炭生產、轉化一體化。在嚴峻的挑戰面前，中國煤炭行業要堅持總體基本平衡，進一步做好重點煤礦、重點用煤戶的產、運、銷協調工作。發揮市場作用，鼓勵供需雙方自主銜接。要充分認識和高度重視信息化在煤炭工業現代化發展中的倍增作用和催化作用，積極推進煤炭信息化建設，盡快形成以全國交易中心為主體、以區域市場為補充的現代化煤炭交易體系。

3 完成我國煤炭行業和市場結構整合的思路

3.1 通過擴大交易平善行業的市場化

以整體營銷組織為平臺，發揮總量優勢、煤種優勢、客戶優勢、資金優勢、物流優勢、信息網絡優勢，促進煤炭市場體系建設。整體營銷組織要分析研究信息服務、價格發現、物權變更、交易服務、物流服務等功能的開發和建設，構建全國性的市場交易平臺。成員單位既是市場交易平臺的主體，也是交易合同的履行者，承擔著區域易市場的建設職能，成員單位間要加強煤炭物流合作，為國家能源戰略儲備體系提供支持。通過不同層面的努力，為國家建立統一高效、競爭開放、和諧有序的新型煤炭交易體系做出貢獻。

3.2 通過行業機制的指引促進行業與產業的整合

在機制上，統一協調各成員單位的營銷戰略；制定統一的交易規則；建立市場定期高層論壇制度；建立關鍵指標統計報表分析制度，完善各項價格指數；建立合理的利益分配機制，完善經營體系，鼓勵吸納更多的骨干企業，增強整體市場調控能力；發展方式上，研究以滿足市場需求為前提，以運輸條件為可能，以國家市場體系建設和適應重點在區域資源調配，煤炭品種優劣加工配送，綜合一體化開發國際市場，區域捆綁交易，提升綜合整體實力。

經濟和市場形勢范文第4篇

長期以來，在我國的法律文化中，國家本位的價值觀根深蒂固。但入世后，受國外法制觀念的影響，人們將更加注重個人權益的保護和實現。一切不利于市場主體公平競爭的規范和制度都將予以修訂或廢除。《關稅與貿易總協定》第17條中，將國有企業和壟斷企業相提并論，并對其進行嚴格約束。加入世貿組織后，國外企業也與國內企業同樣享有國民待遇，國家對國有大中型企業的特殊保護逐步減少并最終取消。WTO基本原則中的最惠國待遇原則與國民待遇原則保證了各成員國間經貿往來的非歧視性待遇，要求平等地對待各國經貿伙伴，平等地對待外國人與本國國民。入世以后，各個成員國的企業、自然人或者其他組織將按照國際規則享有國民待遇，在訴訟中享有平等的訴訟權利。因此，民行檢察官必須進一步解放思想、更新觀念，一切從有利于加強和促進我國與世界各國及地區的經濟貿易關系、促進我國的經濟與社會發展的觀點出發，從根本上克服地方保護主義，樹立對不同市場經濟主體予以平等保護和服務的執法觀念，只要是在中國境內依法從事經濟貿易活動，均應給予同等的保護和服務。

二、正確運用民事行政訴訟監督職能，全面行使監督權力

一是要充分運用民行抗訴職能。法律明確規定檢察機關有權對民事行政"審判活動"實施監督。通過對錯誤的判決、裁定提出抗訴，使法院對原民事（經濟）、行政糾紛案件進行再審，可以使被錯誤裁判所扭曲的經濟、行政法律關系依法矯正過來，促進依法行政，在市場主體與國家行政機關之間建立公正、合理、合法的行政法律關系，為各類市場經濟主體合法權益的保護提供一條法律渠道，有利于維護各種市場主體平等的法律地位及權利。二是運用檢察建議方式。檢察建議是民事行政檢察比較有效的方式，既體現了監督的原則性，也體現了方式的靈活性，適用于尚達不到抗訴標準，但裁判中確有一般違法和侵犯當事人合法權益的問題的案件。對與"審判活動"有關的情況，也可以運用監督權力，從檢察的角度做協調、溝通等工作，通過提出檢察建議的方式來保護當事人的合法權益。在提出方式上，對判決中的錯誤一般可用口頭形式，亦可根據具體情況，采用先口頭后書面的形式。三是耐心做服判息訴工作。民行檢察干部在運用民事行政檢察職能為市場經濟主體服務過程中，要端正對保護對象和保護方式的認識。保護對象的外延既包括申訴人、當事人的合法權益，也包括被申訴人及訴訟第三人的合法權益，不能片面地理解只保護申訴人的合法權益。在保護方式上，有通過糾正錯誤裁判，保護申訴人合法權益的方式，也有通過維護公正裁判保護被申訴人合法權益的方式。對經查證原裁判公正無誤的申訴案件，答復時不宜僅用一紙公文駁回，而要運用法律與證據，耐心細致地向申訴人講明道理和不支持其申訴的理由，使當事人切實了解不抗訴的法律依據，維護公正判決的既判力，對雙方當事人的合法權益都予以保護。版權所有

三、配合自偵部門，做好枉法裁判案件的初查工作

檢察機關民行部門要配合其他自偵部門查處枉法裁判案件，不但要保護國家、集體利益的安全，還要保護個體利益不受侵犯；不但要保護本國公民、法人、其它組織的合法權益，還要保護外國公民、法人、其它組織的合法權益。在民事行政審判監督中，還應強化對庭審程序的合法性進行監督，程序合法，才能保障雙方當事人的合法權益，實現審判結果的公正。司法環境作為經濟建設的整個社會環境的一部分，對社會主義市場經濟體制建立與發展具有重大影響。檢察機關通過加強對民事審判活動和行政訴訟的法律監督，加大對民事審判活動、行政訴訟活動中審判人員貪污受賄、、枉法裁判等犯罪行為的打擊力度，在一定程度上凈化司法環境，有利于市場經濟的健康發展，有利于保護平等市場經濟主體的合法權益。

四、深化改革，積極開展民事、行政檢察提起公訴、支持工作

改革開放以來，由于利益主體多元化、復雜化，不少利益主體不擇手段地追求利益最大化，無視國家利益和社會公共利益的存在，使其遭受侵害。如：環境污染問題、壟斷、限制競爭及不正當競爭行為等。加入世貿組織后，許多糾紛都可能是跨國性的，如果僅依靠弱勢群體自身的力量，由于在人力、財力等方面的限制，可能難以與實力強大的另一方市場主體相抗衡，其應有權益也可能將難以實現。作為國家的法律監督機關，檢察機關負有切實保護利益主體合法權益不受侵犯的職責，社會對民行部門提起公益訴訟的要求將更加迫切。為保障市場經濟條件下平等市場主體，特別是弱勢群體的利益，應進一步加強民行檢察監督職能。對涉及國家、集體和公民重大利益的案件，無原告或原告無能力訴訟，或當事人惡意通謀規避法律的重大案件，檢察機關應主動介入予以監督。世界上許多國家已有由檢察機關提起"公益"訴訟的先例，入世后，我國也應順應世界潮流，規定檢察機關對嚴重威脅公民生存環境的環境污染等公害行為、壟斷部門利用壟斷嚴重損害廣大消費者權益的行為等涉及國家和社會公共利益及公序良俗的民事經濟案件，有權提出訴訟。

經濟和市場形勢范文第5篇

擔保是法律、法令規定的或者當事人協商確定的保證合同履行的方法。合同的擔保，是監督債務人履行債務，保障債權實現的法律手段。

經濟合同的擔保的基本形式有定金、違約金、保證、抵押權、留置權等五種。

1.定金

定金是締約一方為了證明合同的簽訂和保證合同的履行，在按合同應給付的款項內給付對方一定數額的現金。定金是合同成立的法律證據。簽訂合同時，當事人一方擔心對方悔約而給付定金，只要一方交付了定金，證明合同已經成立。凡設立定金的合同，合同履行后，定金應當收回，或者抵作價款。如給付定金的一方違約，就喪失了定金的所有權，無權要求返還;接受定金的一方違約時，根據對等的原則，應當雙倍返還定金。

2.違約金

違約金是締結合同的一方不履行或不適當履行合同時，給付對方一定數額的金錢。一方只要不履行或沒有按照約定履行，不論對方是否因此而遭受損失以及損失的大小，違約一方均應給付對方約定的違約金。如果一方違約所造成對方的損失大于違約金數額時，還應進行賠償，補償違約金所不足彌補的損失。這種違約金是對違約當事人的一種經濟懲罰，故又稱罰金。只要有不履行或不適當履行的法律事實發生，違約者就應當給付對方約定的違約金，受損害的一方亦有舉證的義務，這樣可以加強債務人的責任感，從而發揮了合同的擔保作用。

3.保證

債權人與保證人達成協議，簽訂保證合同，由保證人擔保債務人履行債務。在債務人無力履行或不適當履行合同時，債權人有向保證人請求履行或賠償損失的權利。債權人與保證人是保證合同的當事人。保證人是保證當事人一方履行合同的第三人。被保證的當事人不履行合同的時候，保證人和被保證人一起承擔連帶責任。保證人有兩人以上的，他們應當共同承擔連帶責任。保證人依約定可以保證全部債務，也可保證部分債務。對保證范圍沒有約定的，應推定保證人對全部債務負保證責任。保證人的責任范圍只能小于或等于債務人的責任。保證人履行合同以后，有權向被保證人請求償還。

4.抵押

抵押是當事人一方或者第三人為履行合同向對方提供的財產保證。比如，甲向乙借一筆款，甲把自己的一所房子抵押給乙。負有義務的一方不履行義務的時候，債權人在法律、法令許可的范圍內，可以從變賣抵押物所得的價款中優先得到清償，這就是抵押權。債權人是抵押權人，債務人或者第三人是抵押人。

5.留置權