城市道路橋梁管理辦法

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城市道路橋梁管理辦法范文第1篇

Abstract: With the expansion of the scope of management, increasing of facility type, the complication and diversification of bridge structure, it brings challenges and opportunities for bridge maintenance. It is worth thinking that how do we broaden our thinking, and strengthen management for China's road maintenance, to better strive for economic and social benefits.

關鍵詞：路橋；養護；管理；提高

Key words: bridge；maintenance；management；improve

中圖分類號：U44 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）25-0068-01

0 引言

科學發展觀的基本內涵概括為“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展?？茖W技術是第一生產力，是推動人類文明進步的革命力量?？茖W技術作為解決當前和未來發展重大問題的根本手段，作為發展先進生產力、發展先進文化和實現最廣大人民群眾根本利益的內在動力，其重要性和緊迫性愈益凸顯。從道路橋梁養護工作的角度，落實科學發展觀就是要不斷解放思想，開闊視野，學習吸收專業方面的新知識、新技術，用先進的施工理念和施工工藝創新道路橋梁養護事業。具體來說隨著道路橋梁從單純的養護和施工到綜合管理，隨著管理范圍的擴大、設施類型的增多、橋梁結構的復雜化和多樣化，我國公路養護要進一步拓寬思路，加強管理，爭取更好的經濟和社會效益。

1 解放思想，開拓新的管理模式

道路橋梁養護工作不同于一般工作，具有技術性強、人員素質全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內在要求。但是目前由于受較為落后的養護管理體制和運行機制的限制，使得目前的養護工作無法完全達到這一內在要求。近年來，根據交通部提出的“管養分離、事企分開”的原則，各?。▍^、市）都不同程度的進行公路養護運行體制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地對公路養護市場化運作尚存疑慮，從而使得養護運行機制較為落后，創新力度不夠，原有管理模式已無法適應要求，容易產生設施量的規?；c管理的精細化、設施種類的多樣性和管理手段的單一性、信息存儲的傳統性和資源整合的共享性、養護作業的應急性和設施管理的前瞻性、交通設施的地域性和行業管理的標準性之間的矛盾。具體來說目前本地道路橋梁養護在很大程度上是被動養護，主要表現為疲于應付各種病害，缺乏運營使用過程中的路況調查、病害預測以及適時養護決策和養護規劃。只有變被動養護為預防性維護，才能延長道路的使用壽命，減少養護成本，提高養護效益。實現預防性養護應具備兩個條件：①技術條件，包括道路及橋梁結構檢測系統、路況評價預警系統、養護決策系統及成套養護設備；②機制條件，指養護管理體制及其運作模式，需要建立完善的養護決策、養護規劃、養護調度及工程養護監理制度。

2 加強預防性養護的技術條件

道路橋梁養護變被動為主動，變滯后為及時是落實科學發展觀推動養護工作上臺階的目標。這個問題的關鍵和核心就是實現預防性養護，實現預防性養護應具備兩個條件：技術條件和機制條件。技術條件包括道路及橋梁結構檢測系統、路況評價預警系統、養護決策系統及成套養護設備。在這個方面蘇州市政公司走的比較靠前，我們以他們的先進經驗為例做以論述。目前在蘇州如果過往船只不慎撞上某地某座橋梁，一接到市民舉報，工作人員即赴現場采集數據，并錄入掌上PDA，然后輸入系統，進行歸類、比較、分析，給出擬定養護計劃的建議。市政設施管理部門承擔市區152條主次干道、254座橋梁、1.5公里北環快速路隧道、102萬平方米高架道路、10座地下通道以及千余路名牌的養護、維修和管理。

他們研發的“城市道路橋梁管理信息系統”，一期成果已通過驗收并投入使用，建設完成了現有設施量的屬性數據的錄入和校核，實現了圖層與海量數據的管理、查詢統計及相關報表的生成、道橋巡視作業管理、養護作業管理、人行道與橋孔占用管理、重車通行管理、后臺系統與用戶權限管理等基本業務功能。該系統的建設，將利用檢測人員采集的橋梁缺損的動態數據，對橋梁缺損狀態、功能適應度和承載能力進行檢測、評價和分析，從而預測橋梁的各種變化、分析發展趨勢，提出養護維修對策及維修費用，方便管理者清晰、全面地掌握城市橋梁的使用性能和動態信息，便于量化管理及科學決策，使管轄范圍內的城市橋梁“安全受控”。“蘇州市城市道路橋梁管理信息系統”作為2008年信息化建設專項資金項目，今年將陸續研發市政業務功能管理、市政應急處置管理、道路輔助決策等子系統。反觀我們開封市目前還沒有如此先進的管理系統，這是我們今后發展的方向和目標。我們應該積極探索適應開封道路橋梁養護的管理辦法和管理系統，變被動養護為主動保養，這樣不僅僅大大提高生產效率，也能夠增加道路橋梁的使用壽命。

3 加強預防性養護的機制條件

在市場化改革實踐中，已經顯現出市場化養護的諸多優點，這些成功范例的出現以及其顯示出來的市場化養護的優越性充分說明了道路養護市場化的可行性。我們應該立足于道路養護市場化，進一步的鞏固改革成果，深化改革，建立完善的養護決策、養護規劃、養護調度及工程養護監理制度。我們建立完善的養護決策就是養護決策優化，它將很好解決了我們道路橋梁需要養護和養護資金不足的問題，改變了傳統的經驗決策模式，發揮了資源的最佳效益。工程監理制作為一種先進的管理方法，在道路橋梁養護中得到了全面推廣應用，對保證投資效益、實現合理工期、滿足質量要求及雙方責、權、利的明確都起到了保證和促進作用。道橋養護工程具有明確的公路養護規則、要求、方式，有工料機消耗定額和公路養護成本核算。有各自的權利、責任、義務和風險?；谝陨咸卣鳎罉蝠B護工程是可以參照執行現行監理工程的模式。道橋養護監理具備標準明確、績效掛鉤、按質論價，合格計量、獎優罰劣的特點。道橋養護監理形成項目部自檢、監理組抽檢、總段監督的質量保證制度和投資控制體系。從而達到保護投資效益，降低成本，確保養護質量，保證在合理工期內完成相應養護工作量。道橋養護監理的實施，可以促進新技術、新材料、新工藝的推廣和應用。促進承包人通過科技創新，進一步提高道橋養護質量和效率，降低養護成本。推行道橋養護監理，可達到理順道橋養護過程中業主，承包人，監理的關系，逐步建立統一、開放、競爭、有序的公路養護市場，與市場經濟接軌，使公路養護工程在健康、規范的軌道上運行，達到提高好路率和綜合值的目的。

城市道路橋梁管理辦法范文第2篇

關鍵詞：日常養護 維修 加固

城市道路橋梁是重要的基礎設施，是城市的生命線，是社會經濟發展的動脈，隨著我國經濟的發展，城市道路橋梁不斷增加，為城市經濟的發展和人民生活質量的提高做出了巨大的貢獻。當前由于部分城市橋梁產權和管理單位不明確，設計荷載偏低，橋梁寬度偏小，加上貨運行業及個體運輸業受經濟利益的驅使，車輛超載、超限運輸加劇了對橋梁的損壞，直接影響到橋梁的安全性、耐久性和使用性。

一、橋梁的日常養護

1.通過檢查與檢驗，系統地掌握橋梁的技術狀況，較早地發現缺陷、損壞等異常情況提出養護措施，保證行車安全，延長使用壽命。掌握交通狀況，取締橋梁不正當使用及非法占用，嚴格管理超載車、特種車過橋，必須通過時采取防護、加固措施，以免橋梁損壞。對可能發生臺風、暴雨、暴雪、地震、火災、流冰、洪水危害的橋，應作好各種應急處理措施及防范措施，特大橋應設護橋機構。對通過檢驗，需進行限載、限速或停止交通的橋梁，應及時辦理審批手續并進行交通管制。對橋梁各部分經常保養，對檢查發現的缺陷、損壞處進行及時的維修，對檢驗不能維持原設計載重等級要求的，應有計劃地進行維修加固。

2.建立和健全完整的橋梁技術檔案。橋梁養護工作內容的首要工作是對橋梁進行的各種檢查及檢驗工作，了解橋梁的技術狀況、掌握病害情況及其發展情況，并針對具體的橋梁提出具體養護措施，建立和健全完整的橋梁技術檔案。橋梁檢查人員在進行橋梁檢查后，應根據病害的情況進行整理分析，提出那些部分應進行保養、那此部位應進行維修、是否應進一步檢測等報告，以向決策者提供有效的依據，及時對橋梁進行相應的保養、維修工作。在檢查評定中評定為一類的橋梁應進行正常的養護工作，二類橋梁需進行小修保養工作，三類橋梁需進行中修，根據病害的情況考慮進行交通管制，四類橋梁需進行大修或改造，及時進行交通管制，如限載、限速通過，當缺損較嚴重時應關閉交通，五類橋梁需要進行改建或重建，及時關閉交通。

3.應建立橋梁詳細檔案資料及檢查臺帳。首先，橋梁養護應建立詳細的橋梁檔案。橋梁檔案包括：項目批示、相關協議書、施工合同、施工日志、設計及竣工圖紙、各類相關文件、管理辦法、請示報告、工程決算、驗收意見、項目移交表、審計報表、新舊照片等靜態的書面材料，還應收集養護過程的動態材料，如：日常及經常檢查的情況記錄表、特殊檢查記錄、等級評定資料、病害的發展圖片等。其次，建立橋梁的檢查臺帳，是掌握橋梁病害發展動態的重要手段。建立橋梁檢查臺帳，可以及時了解橋梁病害的發展趨勢以及發展速度，為及時地對橋梁進行維護、維修提供有效依據。

二、橋梁的常見病害及整治維修

1.橋梁的常見病害

1.1表層：各種類型混凝土梁運營多年后，出現混凝土麻面、空洞、漏筋、脫露現象，并逐年增多。先漏箍筋，后出現主筋外露。2.2 橋梁的結構裂縫主要有以下幾種：網狀裂縫、腹板豎向裂縫、梁側水平裂縫、梁底縱向裂縫。

2.常見橋梁病害整治維修

2.1清除已疏松的混凝土保護層，露出銹蝕鋼筋，然后用鋼線刷清除鐵銹，再用壓力水沖洗干凈，最后采用聚合物砂漿進行截面修復。2.2 鋼筋砼簡支梁產生裂縫時，可以采用內部修補法，目前常采用灌漿材料環氧樹脂灌漿處理，對寬度大于0.15MM的裂縫，采用環氧樹脂灌漿處理；對寬度小于0.15MM的裂縫，采用環氧膠泥作封閉處理。

三、市政舊橋加固的常用方法：

1.上部結構加固：2.1增大截面法，對于鋼筋與截面尺寸偏小的橋梁上部結構，可采用增大構件截面的方法進行加固。主要途徑有①2.1增焊主筋法；②加大主梁截面法；③橋面加厚法；2.2 粘貼加固法，采用環氧樹脂等化學粘結劑將補強材料直接粘貼于結構受拉或薄弱部位的混凝土表面使之與結構形成受力整體，用以代替增設的補強鋼筋，來提高結構的承載力和剛度。該方法不需要破壞原結構物，也幾乎不增大結構的截面尺寸，而且施工快捷方便，對環境污染少，在國內應用較為廣泛，用于粘貼加固法的補強材料有鋼板、炭纖維布等材料。2.3增加輔助構件加固法。橋梁上部結構病害一般是由結構設計、施工不合理或設計承載能力不能滿足現在荷載水平造成的，因此可在現有結構中增加輔助構件來提高承載能力或使荷載分布更加均勻，常有的補強方式為增設縱梁加固法和加強橫向聯系加固法。在墩臺基礎有足夠承載力的情況下，增設承載力高、剛度大的新縱梁來重新分布原有梁體的荷載，從而使加固后的橋梁承載力和剛度得到提高。當橋梁橫向聯系較弱時，會使單片梁荷載橫向分布系數過大，通過增設橫向聯系構件方式，加強結構整體性，使荷載在結構上分布更加均勻，從而使結構的整體承載力得到提高。

2.下部結構加固：3.1增補樁基加固法，當橋梁墩臺基底下有軟土層時，墩臺發生沉陷；對此采用增補樁基加固法是一種常用而且有效的方法。這種方法是：在樁式基礎的周圍補加鉆孔樁等，以此提高基礎的承載力，增強基礎的穩定性。3.2鋼筋混凝土套箍或護套加固法，當橋梁墩臺由于基礎埋深不夠，或因施工質量控制不嚴等原因，導致墩臺開裂時，有時會出現貫通裂縫，可采用鋼筋混凝土圍帶或鋼箍進行加固。3.3橋臺新建輔助擋土墻加固法，由于橋臺背水平土壓力過大，引起橋臺傾斜，應在臺背之后加建一擋墻，以抵御過大的土壓力。3.4擴大基礎加固法。此法適應于基礎承載力不足或埋置太淺，而墩臺又是磚石或混凝土剛性實體或基礎時的情況。當構造物基礎具有較大的不均勻沉降，并且地基土質比較堅實時，可以采用擴大基礎法進行加固。而對于擴大部分基礎底部的地基承載力不足的問題，可采取在擴大部分基礎下打入一定數量的樁以提高地基承載力，樁的參數根據地基變形計算來加以選定

城市道路橋梁管理辦法范文第3篇

關鍵詞：道路施工質量

道路工程具有線長、沿線地質水文條件多變、結構物終年外露的特征;其路基的穩定性是道路壽命的關鍵環節。由于城市道路范圍內有各種管線和地下設施需同時施工；城市交通的需要又不允許工期過長;因此，當年溝槽回填，當年修路成為城市道路的又一特點。同時，城市道路的地下、地面及空中，由于管線、路面、過街地下通道或過街人行天橋的立體分布，各種城市公用設施、交通設施與道路建設同步建設，又加大了工程的復雜性。

1、城市道路工程施工質量的隱患

主要表現在：(1)變:表現為長官意志，項目隨意變更，考慮不周不得不變。投資變(主要是資金不確定所致)，工期任意變，施工過程中變更多，決策失誤更得變。變是必然的，但變得太多太快，帶來的損失必然是巨大的。(2)差:主要是質量意識差，施工人員素質差，施工方法、工藝差，機械設備差，檢測手段差，路面平整度差，外部環境差等。(3)粗:表現為立項粗，設計粗，圖紙粗，施工前的準備粗，管理過程粗，施工程序粗，檢測數據粗，驗收粗等。(4)漏:設計漏項，施工漏做，工序之間漏檢，監理、施工方面管理中疏漏等。(5)裂:因工期緊，管網溝槽回填較深又無時效期而造成下沉斷裂。路基壓實、養護不夠造成開裂，瀝青抗老化能力差，造成路面網裂等。

這些實際問題如不盡早根除，勢必損害城市的形象和政府在市民中的形象。

2、搞好城市道路施工質量的方法措施

2、1測量控制

由于城市道路工程的線型布置特點，平面控制點通常按復合導線布設，城市道路由于建筑物、構造物較密，地下管線復雜加之排水管道定位精度要求相對較高，因此應提高其測量精度，以免發生配套管線碰頭和現象; 市政道路工程高程控制一般按線路布設成復合水準路線， 水準點的布設應有永久性水準點和臨時性水準點兩種，在路線起、終點和需長期觀測的重點工程附近宜設置永久性水準點，應標志明顯、牢固、使用方便，高程測量的精度要求不低于三等，并按有關規范規定的觀測計算方法進行復測并簽證， 測量控制要嚴格按照二級復核程序要求，即施工單位放樣、復核無誤后，報監理復核，誤差值必須控制在允許誤差值內， 并及時完成測點任務后加以測量保護，監理檢查、記錄并復核簽收。

2、2設計質量管理

（1）加強施工圖設計文件審查，杜絕設計漏洞；（2）要求設計單位在重點工程施工現場派駐設計代表，隨時掌握施工現場情況，解決設計的有關問題；（3）設計單位要根據城市總體規劃確定的道路類別、級別和紅線寬度，橫斷面類型，地面控制標高，地上桿線與地下管線布置，以及交通量大小，交通特性，主要構筑物的技術要求等進行道路設計，設計中要認真執行設計規范，不得擅自更改設計標準；（4）重點抓好施工期間變更設計文件的質量；（5）應加大設計深度，詳細至每一處細部;（6）設計工作要有前瞻性，做好過路涵溝等的預留，預防性地減少將來破挖道路的次數。

2、3原材料質量控制

如今各種材料銷售名目繁多，對采購人員極易產生誤導，所以要嚴把材料關，采購人員要及時掌握市場信息，優選供貨廠家，隨時掌握材料的質量、價格、廠方的供貨情況，選擇有國家認證的生產許可企業，有一定的技術檢驗、資金雄厚、社會信譽度高的生產廠家，原材料、成品、半成品、構配件、設備必須有出廠質量合格證書、出廠檢(試)驗報告及復試報告，并注明使用工程項目名稱、規格、數量、進場日期、經辦簽名及原件存放點，材料進入施工現場前必須按現行國家有關標準的規定抽取試樣， 交由具有相應資質的檢測、試驗機構進行復試，復試結果合格方可使用，遞交材料。

2、4填方路基施工質量控制

填方路基開工前，必須進行填方試驗路段，試驗時應記錄壓實設備的類型、最佳組合方式、碾壓遍數、碾壓速度、工序、每層填料的松鋪厚度、材料的含水量等，根據試驗得出的技術參數作為該種填料施工的依據。在填方路基前將原地面上的雜草、耕作物及地表層腐殖土清除干凈，用平地機整平，再用壓路機進行填前壓實，如果清表后原地面、表層土含水量較大，就必須就地翻松、打碎、晾曬，在達到最佳含水量或允許偏差條件下，直接用重型振動壓路機碾壓，達到要求的壓實度。如果路基下臥淤泥質土、欠固結土或砂土，屬大孔隙比、高壓縮性、低強度軟土層應挖除全部軟土，因地制宜，換填適宜填料，然后分層壓實，提高路基的地基承載力，減少工后沉降。嚴格控制松鋪厚度，路堤分層填筑的質量是保證整個路基質量的重點， 故每層填實的松鋪厚度都要經檢查合格后方可壓實，壓路機對路基填土壓實時，應遵循先輕后重、先靜壓后振動、先兩邊再中間、從低處往高處的碾壓原則。

2、5挖方路基施工質量控制

挖方路基應按設計的橫斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開挖，不得亂挖、超挖和欠挖。邊坡開挖后及時做好排水工作，防止雨水沖刷邊坡，嚴禁因開挖方式不當而引起邊坡失穩或坍塌，土方開挖嚴禁用爆破法施工或掏洞取土;石方路塹邊坡坡面嚴禁過量爆破，非特殊情況不得采用大爆破施工。邊坡修整與邊坡的穩定也是施工的主要工序，開挖層靠邊坡的兩側宜采用減弱松動爆破或光面爆破，以利于邊坡穩定。

2、6隱蔽工程質量控制

對于管溝槽開挖，管道吊裝，接口抹帶，管座基礎，閉水試驗，土方回填，路基施工，砼路面的澆筑等，要加強監督和檢查，要按標準要求進行不少于30%的抽檢試驗。另外要通力合作，解決市政道路工程中外部條件造成的困難。市政道路工程建設通常是由政府投資，或者國債項目，出于政治和經濟上的的需要，往往是開工急，工期短，工程拆遷工作滯后，這就使得施工單位必須倒排工期，由此導致片面追求進度和數量，往往會影響工程質量。市政道路地下管線路復雜，稍有不慎就會影響生產和居民生活。同時與管線各所屬部門的協調也較困難；再則居民住房，生產廠房特別是城鄉結合部局面的拆遷等工作進展遲緩，極大地影響工程進度乃至質量。

3、提高城市道路工程質量的管理對策

3、1完善市政工程建設系統的質量管理體系

（1）建立并完善工程建設管理制度，規范與指導工程建設項目從立項至竣工驗收各階段、各環節對各部門、各參建單位的各項管理工作。（2）完善招投標管理辦法，進一步開放工程建設市場，避免地方壟斷。優化施工招標評標辦法，使創精品工程或施工質量好的企業更容易中標，或有更多的機會中標，避免施工單位的惡性價格競爭，使中標價回歸理性。（3）建立并完善對施工單位、監理單位、設計單位、勘察單位、檢測單位的工作監督與考核辦法，形成對各單位的評級與優選制度。（4）完善工程質量管理的獎懲制度。（5）完善對工程建設管理單位與個人的廉政考核與處罰管理制度。（6）建立并完善業主的工程建設質量管理大綱，明確并規范質量管理的內容、標準、程序、方法、準則等。

3、2加強對施工單位質量行為的監督、考核和獎懲

（1）加強對施工單位的現場施工質量的監控與考核。采用定期檢查和現場臨時抽查等方式對施工質量的整體運行情況和關鍵部位的質量狀況進行監督與控制。這樣的監督與控制應由業主、監理、質檢站等聯合控制。對監控與考核的內容應根據不同的工程內容和要求詳細討論研究制定。（2）對施工單位的施工投入、工程質量管理體系運行狀況的檢查與考核。重點考慮對承包人是否有合同違法行為、承包商的組織機構及主要負責人的到位情況、主要施工設備的投入情況、質量控制程序的遵守、材料質量控制情況、施工方案、現場實體質量控制情況、內業資料等方面進行檢查考核。對檢查考核的結果要采取兩個手段來抓:一手抓激勵;一手抓懲罰。兩手都要抓、兩手都要硬，這樣才能做出精品優質工程。

參考文獻：

城市道路橋梁管理辦法范文第4篇

關鍵詞：市政道路；質量控制；監理

0.前言

改革開放以來，我國城市建設的發展速度日新月異，大量的城市市政基礎設施需要新建或改建，這就給城市道路建設帶來新的機遇和挑戰，同時對道路工程的質量也提出了新的要求。市政道路工程與公路工程相比，除受地質與氣候的影響以外，還受人為的行政干擾，如施工環境現場受限、工作面較長、地下管線多、專業多層分級，工期縮短至最短等。另外，還要受到給排水、熱力燃氣、電力電訊、景觀綠化等多個學科的交叉影響，施工質量控制與施工難度都值得仔細去研究。在這種環境背景下，建設監理在工程建設中的作用越來越重要，當前建設監理的主要內容是施工階段的質量監理，如何確保道路工程質量以適應交通量日益增長的需求，是市政行業面臨的新問題。

1.市政道路施工監理

監理的主要任務可以概括為：四控、兩管、一協調。四控即安全控制、質量控制、進度控制、投資控制；兩管即合同管理、信息管理；一協調，即協調設計，負責施工合同執行中建設方、承包方等相關單位的相互關系。市政道路工程施工監理是指在道路工程的施工過程中，對于各環節的組織與監理工作。它是順利完成市政道路工程的重要環節之一，也是市政道路工程工期和質量的重要保障。作為道路工程的監理，在施工階段，主要推行以動態控制為主、事前預防為輔的管理辦法，抓住事前控制、事中檢查、事后驗收三個環節，對重點部位、關鍵工序進行動態控制，對工程施工做到全過程、全方位、全時段的質量監控，一切以數據說話，一切以書面資料為根據，從而有效地實現工程項目施工的全面質量控制。

2.監理單位自身對質量控制的措施

面對合同管理工作量大、質量控制難度大、且工期長的特點，只有根據實際情況，不斷分析研究各種復雜的情況、提出質量控制的對策，才能收到較好的監理效果。

2.1 編制詳細監理計劃方案

監理規劃是監理質量控制的實施計劃，每個施工項目都不是簡單的重復。根據施工現場工作環境、工作人員、各企業的機械設備所用材料、施工方案、方法不同而又具有本身的特點。結合本工程特點需制定合理的質量控制點，以事前控制為重點，采取技術、經濟、合同和組織措施，做好事前、事中、事后控制的監理工作。

2.2 明確監理責任制

確定監理責任制的主要目的是使監理部各專業人員明確工作任務，做到各負其責。同時通知業主和承包商，便于各專業、各工種的工作能夠得到及時聯系。對號入座各負其責，不僅對檢查監督所有專業和工種的監理質量更加方便，也可以隨時隨地對監理糾錯。堅決執行相關規范和質量技術要求，其中主題結構是否滿足規范規定的技術標準是重中之重。

2.3 建立項目監理機構

市政監理是難度高、項目繁雜、任務重的監理工作之一，市政工程本身就是一項綜合性的建設工程。不但包括道橋橋梁工程方面的專業知識，還兼具給排水、園林景觀、熱力和煤氣管道等附屬配套工程。所以，監理機構的組成是重中之重，主要考慮以下幾個方面：

1）結合工程的特點，配備專業齊全、經驗豐富、技術優良、作風過硬、組織協調能力強的監理人員組成監理部。制定監理工作程序和制度，使施工監理過程程序化、制度化、規范化，確保工程質量和工程進度。

2）熟悉、理解并掌握設計文件和規范要求，認真審核施工組織設計和專項方案，督促施工單位健全質量保證體系和安全措施。各專業監理工程師必須加強對隱蔽工程的檢查和驗收，不但工程質量要有所保證，其技術資料也要保證真實、系統、配套。

3）協調承包單位編制與各專業協調統一的施工進度計劃，及時解決施工中的協調問題，保證工序和進度的良好進行。同時，嚴格執行原材料、成品報驗、審批、驗收及見證送檢制度。

3.施工過程質量監理

在監理過程中，根據施工監理質量保證體系，層層落實質量管理責任制。以合同為依據，以規范為標準，做好項目的質量管理工作。尤其是加強施工過程管理，將質量問題消滅在萌芽狀態。

3.1 認真審查施工組織設計

施工組織設計是施工單位綱領性的技術經濟文件，對其審核工作也是監理業務中實施事前控制的關鍵環節。審查施工組織設計時，應重點注意以下幾點：

1）審核工程概況的描述是否完整齊全、準確無誤，能否體現該項目工程的建筑、結構特點。

2）施工組織管理架構的層次是否清晰，管理人員的資質是否符合工程類別的要求，是否持證上崗，職責分工是否體現了項目經理負責制和責權一致的原則。

3）審核施工部署：施工平面圖標注是否完整周全；材料、臨建、設備等臨時設施設置是否合理有序；依據水穩層、面層攤鋪順序，審核運輸道路安排的合理性；還要對臨時水、電等動力供應的可行性設計進行全面審核。

4）施工總進度計劃審核：審核施工項目劃分的合理性、周全性；審核工程量與項目延續時間的確定是否合理；審核施工順序是否合理；審核施工進度計劃的安排是否均衡、科學、合理。

5）審核施工現場的準備：施工機械、所需材料、設備、勞動力的準備是否能夠滿足施工要求。

6）施工方案的審核：審核是否找出了主要施工項目；主要項目施工方法是否條件允許，方法可行否；審核是否有降低成本的技術措施及可行性。

7）審核質量保證措施、安全文明保證措施、施工進度保證措施體系是否完善。

3.2 加強材料與設備的監督

加強現場材料的監控力度，是確保工程質量的重要環節，也是施工階段監理工作的重點。通常需要安排一名材料監理工程師進駐施工現場進行材料檢驗的見證取樣送檢，加強對進場材料的監控。

1）對現場材料質量的監控措施要嚴格。嚴格檢查進場材料的進貨渠道、出廠證明或檢驗單等質量證明文件，對證明材料不齊或有疑問的堅決要求承包商清退出場。進場時，監理人員按規定的批量進行檢查和驗收。

2）強化工程材料的見證取樣、送樣制度。為了控制施工單位瞞過監理單位送樣，我們在以往的工程中采取以下規定措施，在送樣委托單上必須加蓋監理單位項目章、見證員章或簽字。并與檢測單位約定，沒有監理項目章就不收樣檢驗的規定。這樣做，就可使見證取樣工作從施工單位、項目監理組直到檢測中心，均處于受控狀態。

3.3 完善工程質量檢驗方法與控制手段

1）目測法。主要采取看、摸、敲、照等直接的感官手法來進行檢查；量測法，通過各種儀器進行實際量測，得出的結果再與規定的質量標準、規范進行對照；試驗法，主要通過理化試驗方法，取得數據，分析判斷質量情況。

2）工程質量控制的手段

旁站監督。在施工過程中，監理人員對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班監督與檢查。注意并及時發現質量事故的苗頭及潛在的質量隱患，隨時予以消除。旁站監督的主要內容包括樁基工程、土方開挖、土方回填、砼澆筑、梁、柱、板鋼筋隱蔽、防水工程細部構造處理等。測量。施工前，監理人員對施工放線及高程控制進行檢查，不合格者不得施工。施工中，要隨時注意上接第104頁

對建筑對象的幾何尺寸、方位等進行檢查控制，發現偏差及時糾正。中間驗收時，對于幾何尺寸不符合要求者，指令施工單位及時處理，嚴格按規范、設計文件對已完工程進行實測實量驗收。

3）試驗。監理人員對每道工序如建筑材料的自身特性、拌和料的配合比、成品的各項物理性能等，需通過試驗手段取得試驗數據。再根據數據進行判斷和確認各種材料及其應用在相關分部工程部位情況下的工程質量。

4）指令文件。指令文件是監理工程師對承包商提出要求的書面文件，其直接指出了施工中存在的問題并進行及時解決。提醒施工單位注意，以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等。

5）規定的質量監控工作程序。這是監理人員進行質量監控的必要手段和依據。約束雙方必須按規定的程序進行工作，如未經監理工程師簽署質量驗收單予以質量確認，則不得進行下道工序等。

4.結語

城市化進程的不斷加快使市政工程的規劃部門和施工企業都面臨著巨大的機遇與挑戰，同時也對其監理工作提出了更高的要求。市政工程監理單位應在明確自身責任的前提下，完善人才隊伍的建設，以高水準、專業化、負責任的監理工作，對工程進行全過程、全方位的管理和控制，全面提高市政道路工程的質量，保證市政工程項目實現其投資價值。

參考文獻：

[1]梁沛坤.市政工程管道施工質量控制技術及監理措施[J].科協論壇（下半月），2010，（07）.

[2]黃興安.道路橋梁工程施工監理手冊[J].中國建筑工業出版社，2003（01）.

城市道路橋梁管理辦法范文第5篇

是我市城鄉環境綜合治理“目標達標年”。上半年，高新區城鄉環境綜合治理工作在黨工委、管委會的領導下，在省、市整治辦的指導下，圍繞我市“建設世界田園城市”宏偉戰略目標，以“完善、優化、提升、示范”的工作方針，全方位消除盲點、突出重點、解決難點、打造靚點。在市文明辦、市治理辦組織的今年第一次綜合測評中，高新區取得六個第一，即總分第一，街道管理、社區院落管理、河道管理、菜市場管理、工地管理測評成績均列第一名，高新區城市環境明顯改善。

一、領導高度重視，強化制度建設

高新區認真貫徹落實省、市多次城鄉環境綜合治理工作會議精神，扎實深入推進城鄉環境綜合治理工作。黨工委、管委會多次召開專題工作會，明確工作思路，擬定工作計劃、制定工作目標。

市委常委、高新區黨工委書記敬剛帶領相關部門負責人檢查城鄉環境綜合治理工作，并指示要“總結成績、查找差距、再接再厲、再創佳績”。市長助理、管委會主任韓春林專門組織召開城鄉環境綜合治理現場會，要求高新區在城鄉環境綜合治理工作中要提升城市管理水平，不斷打造良好的社區環境，積極聽取群眾意見，解決“民生”問題。黨工委委員、管委會副主任杜必強多次率隊查找當前城鄉環境綜合治理中的薄弱環節、死角和盲點，查出問題40余個，并根據不同情況和相關單位管理職責，明確了解決辦法和完成時限，確保問題得到徹底解決。建立問題庫，及時整改督辦、交辦事件及工作中發現的相關問題，重大問題和市上的督辦件等，局領導親第一時間前往現場解決問題。

在城鄉環境綜合治理中，重視干部隊伍建設。按照高新區黨工委、管委會要求及時向治理辦成員單位傳達了高新區有關加強干部隊伍素質建設會議精神，同時通報了市委、市政府近期對部分干部的處理情況，使各成員單位對城鄉環境綜合治理保持高度重視狀態。在城鄉環境綜合治理工作開展過程中，高新區5個街道辦事處共調整了4個街道辦事處城管執法中隊中隊長。

二、治理“七亂”行動，取得明顯成果

為確保城鄉面貌進一步明顯改觀，根據全省城鄉環境綜合治理工作會議部署，按照城鄉環境綜合治理的要求，高新區有針對性地提出“六個一遍”的整治措施，即：所有道路整修一遍、所有社區院落整治一遍、所有廣告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上農遷房外立面粉刷一遍、所有公共廁所和社會化廁所整改一遍。集中開展“七亂”整治專項行動，成效顯著。

高新區把城鄉環境綜合整治工作納入目標進行管理，對城鄉環境綜合整治工作中重大事項進行專項督查；監察局按規定對城鄉環境綜合整治工程項目進行審計監察和行政效能的督察工作；城管環保局承擔市容秩序、店招廣告、市政環衛等日常管理工作，具體負責“攤位亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、亂搭亂建”的整治；經貿發展局負責水域環境的管理，對“河道亂污”進行整治；國土分局負責已拆除尚未移交的閑置土地范圍內的裸土覆蓋，并對拆遷工地打圍管理；工商局負責農貿市場的管理；規劃建設局負責建設工地的管理并對“工地亂象”進行整治；各街道辦事處負責城鄉環境綜合整治工作中街道工程項目的實施、市容秩序管理、院落整治等工作；高新區提供保障經費，切實做好車輛不亂放的治理問題，多次邀請成都市交警一、三、六分局領導深入社區商議協調解決車輛亂停的辦法。

在治理“七亂”專項行動中，共出動執法車輛8000余臺/次、出動執法人員萬余人/次、清除“牛皮癬”1萬余處，清理“亂擺攤”8000余次，累計疏淘河道溝渠130余公里，清理淤泥垃圾10余萬噸。市容環境得到極大改善。

三、動員社會力量，共同開展“除陋習、樹新風”及“七進”活動

一是在原有100人的基礎上再增加50名“文明勸導員”，2人1組分散到大街小巷對對“亂扔垃圾、亂吐口痰、亂扔煙頭”等不文明行為進行制止、勸導，同時，向沿街商鋪店主、過往路人散發宣傳資料，宣傳城市管理法律法規。

二是積極開展群眾自我教育自行參與城市清潔日活動。1月28日，市治理辦、高新區治理辦、文明辦、團工委、芳草街辦、紫竹社區居委會在紫竹社區共同開展“城鄉環境綜合治理進社區聯誼活動”。5月21日，高新區治理辦會同文明辦、機關工委組織管委會機關各部門，各街道辦事處分別在紫竹廣場、肖家河步行街等5個地方設立宣傳點，開展“除陋習、樹新風、從我做起”主題宣傳活動。以群眾喜聞樂見的方式宣傳高新區城鄉環境綜合治理工作，進一步增強了社區居民的公共衛生、環境保護意識。

四、發揮示范效應、創建“五十百千”環境優美示范工程

為貫徹5月12日全省“五十百千“環境優美示范工程建設會議精神，積極探索城鄉環境綜合治理工作經驗,發揮先進典型的示范效應和引導作用,推動城鄉環境綜合治理不斷向縱深發展,成都高新區選擇5個街道辦事處、10條 道路、100個院落、1000家商鋪作為城鄉環境綜合治理示范點,開展環境優美示范工程建設。

6月23日，在《成都日報》的成都城鄉環境綜合治理專題報道中，肖家河街道辦事處、芳草街道辦事處已被列為成都市示范街道辦事處，肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火燒堰、紫荊西路、安遠路、新樂北街已被列為成都市示范街道。

五、打造特色靚點街區，提升城市品牌價值

繼續對肖家河中街、火燒堰、玉林西路、紫荊西路等街道的立面、地面、樓面、屋面、店面進行“三維五面”綜合提升治理，從“以點帶面”的治理思路，帶動街區周邊的社區、院落環境的綜合治理，提升周邊整體形象，其中火燒堰、玉林西路成為精品、在全市起到了優先示范。

六、大力推進水環境綜合治理，提升城區品質

按照建設“世界現代田園城市”的總體目標，開展河道整治專項行動。已完成摸底河（出口加工區段）河道疏淘工作，共清淘河道6400米，淤泥3200立方米，垃圾480立方米；啟動肖家河特色水街打造項目，重點打造肖家河濕地公園、大源水系等一批特色靚點；啟動了雨污分流工作，重點推進排水接管地理化數據庫建設工作；進一步推進專業化的水務機制，全面落實水環境綜合治理的各項措施。

七、持續開展出入城通道、鐵路沿線周邊環境治理，徹底解決盲點、難點問題

圍繞加快天府新城和世界一流園區建設，改善人居和投資環境，不斷推進城鄉一體化進程的方針。在對天府大道（高新段）、成灌高速（高新段）、成雅高速（高新段）、機場高速（高新段）四條道路的治理范圍的基礎上，把途經高新區區域的紅星路南延線、成新大件路納入了出入城通道專項行動的治理范圍。

一是拆除成雅高速高架橋下約7000余平方米違法建設，并對機場路以北區域實施綜合治理，清理垃圾和建渣、疏通邊溝并修復保坎，鋪設人行道，實施道路硬化，同時完成約1.5萬平方米的綠化景觀建設和平方米的游園建設；二是實施成新大件路三環路至機場路段約1公里道路拓寬改造，并完善綠化建設5000余平方米，同時對新南社區西側臟亂差現象十分突出的閑置空地進行清理并實施綠化景觀建設約1.5萬平方米；三是對紅星路南延線接繞城高速出入口周邊大量建渣和垃圾進行清理，并實施綠化景觀建設約4萬平方米；四是完成天府大道與盛錦一街節點景觀建設5000余平方米，同時完成天府大道中段人行道鋪裝8000平方米；五是完成成灌高速接繞城高速出入口兩側和電子科大新校址周邊園林景觀建設20余萬平方米。

在鐵路沿線環境治理工作中，以火車南站站后拆違為突破口，以治理“七亂”為抓手，對鐵路沿線環境綜合治理工作狠抓不放，從去年起，共計拆除鐵路沿線違章搭建約20余處，面積約1.5萬余平方米。對體育公園后側成昆鐵路橋下約4500平方米的臟亂差區域進行清理，建設了生態停車場，解決了新北小區居民停車難的問題；對新南小區與成昆鐵路旁，面積約1.2萬平方米的閑置地塊實施綠化廣場建設，設置大型的農遷社區集會場所、林蔭樹陣、運動健身設施、廁所等多種利民、便民設施；對劍南大道西側成昆鐵路橋下約225畝閑置地塊進行濕地公園建設，工程將于年內開工。建成后將成為全國最大濕地公園，達到中水日處理能力10噸的規模。

八、強化市政環衛設施維護，不斷完善城市功能

（一）強化清掃保潔路段責任到人落實制度（定人、定段、定崗、定時），解決環衛清掃保潔中存在的盲點。同時，為建立長效機制，充分利用數字化城管網絡平臺對環衛清掃、“門前五包”進行監督檢查，做到及時發現，及時處理。按照環衛清掃路段責任制的要求，對道路兩側無人管理的空閑土地內積存垃圾以及長期無人管理的衛生死角等進行綜合治理，納入長效管理機制。加強環衛配套設施的建設和管理，在中心城區兩個街道辦事處試點生活垃圾直運的基礎上，今年又在石羊、桂溪涉農街道辦事處進行推廣，實現垃圾清運無縫對接，減少二次污染。

（二）深入推進公廁示范管理。按照城鄉環境綜合治理要求，各街道辦事處按照三星級標準對直管公廁進行改造和管理，并加強對轄區內社會公廁的監管，督促其免費開放；各相關部門加強對加油站、公交客運站、醫院、大型賣場等社會公廁的監管。同時，積極探索公廁管理方式，利用原城區垃圾中轉房改建成公廁，完善了市政設施，方便了市民生活。

（三）整合機制，實現環衛清掃和園林保潔一體化。計劃從今年起將公共綠地內的清掃保潔工作委托給該區域的環衛公司實施，實現工作一體化，解決因管理交叉出現園林保潔不及時的局限。

（四）實現制度化、規范化、標準化管理。制定《市政工程現場施工管理辦法》、《成都高新區城市道路橋梁養護管理考核辦法》等管理辦法，實現制度化、規范化、標準化管理。并對景明路、孵化園北干道等破損道路進行修復，調整、更換人行道彩磚。

九、強化工地管理，源頭治理揚塵

（一）推行“四共同”聯動機制，形成齊抓共管局面。即：共同審批、共同驗收、共同獎勵、共同處罰。聯同規劃建設局針對即將開建工地，召集建設方、施工方負責人召開“施工工地揚塵防治會議”。傳達規定和要求，進行“政策交底”。待開工條件完善后，派專人到現場進行檢查驗收，對達到開工條件的項目，給予辦理《渣土開挖許可證》和《施工許可證》，未達到要求的，一律不許開工。

（二）推行“四堅持”制度，形成全面控塵治塵局面。即：堅持治塵工作聯系會議制度，堅持全天候24小時跟蹤執法制度，堅持滾動灑水降塵制度，堅持工地規范化管理跟蹤檢查制度。

（三）推行工地物業化管理制度，形成專業化防塵治塵局面。由專業環衛公司配備專職人員對工地出入口實施全天候動態管理。同時，對施工工地運輸車輛超載冒載的監管，確保道路整潔。

（四）并繼續推進道路、綠地及空地揚塵治理“三大工程”。完成永久性景觀化植綠約33萬平方米、空地臨時植綠60萬平方米，對2700余畝待建土地進行了1萬5千米打圍和平場覆蓋處理，對府城大道1000余個行道樹裸露樹池使用高分子蓋板覆蓋，對轄區內1000余米土路進行硬化處理，出動2萬余臺次灑水車進行了日常和應急灑水降塵保潔，徹底解決道路、綠地和空地造成的揚塵污染。

（五）著重制度建設，切實調動工地及環衛公司治理揚塵積極性。制定了《高新區建筑垃圾處置費征收使用管理暫行辦法》、《高新區施工工地物業化管理經費補貼考核辦法》、《高新區施工工地管理獎勵考核辦法》等管理辦法，將部分建筑垃圾處置費作為補貼用于獎勵先進工地及環衛公司，做到了收放自如、獎懲逗硬，有效解決了建筑工地管理難問題。

（六）積極探索治塵新方式，通過社會化建綠方式，對已征待建地塊，通過委托承擔公共綠地維護管養企業實施固定綠化建設和建苗圃。對工地待建地塊委托專業公司，開展現代農業種植，既管理好了空閑地，消除了塵源，又節約了財政資金。

十、加強日常巡查，確保良好市容秩序

（一）堅持領導帶班巡查及“7.16”工作制。從年初開始，采取守巡結合、錯時執法的方式，開展“夜間集中整治行動”。每天晚上8點-24點，由處以上領導帶隊，對神仙樹南路、神仙樹北路、新光路、肖家河北街等夜間商販集中的點位進行整治，出攤占道、流動商販得到有效控制。同時，又開展了“市容秩序整治行動”。對商家越門占道經營、游動商販、櫥窗牛皮癬等進行了集中整治。市容秩序得到明顯改善。

（二）加強戶外廣告規范。針對大世界、神仙樹商貿中心、紫荊電影城周邊商招店招未規范設置、材質檔次低等問題，委托專業設計單位進行設計，并實施提檔升級改造。加大非法戶外廣告和商招店招清理整治力度，截止目前，已發出景觀容貌督辦件6份，拆除各類非法戶外廣告15塊、拆除非法布幅廣告40余處、清理“牛皮癬”廣告400余處、整治招牌47余處、拆除非法設置指路牌10處，拆除面積約420平方米，營造出良好市容環境面貌。

（三）創新商招店招管理模式，充分發揮街道主體作用。按照街道辦事處“提前介入”的管理模式，根據《成都市商招店招設置規范》要求，做好前期規劃和方案設計儲備，報城管環保局審定后實施。各街道辦事處負責本轄區范圍內的商招店招設置審批和驗收（面積在50平方米以上或占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎設施，利用建筑物20米以上立面設置商招店招審批除外），經審批和驗收合格的商招店招資料報城管環保局備案。同時，各街道辦事處按照《成都市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》要求，對店招商招進行規范管理，及時查處不規范設置的商招店招及未經批準設置的各類宣傳廣告、布幅標語，清理櫥窗式牛皮癬。