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      網絡生態綜合治理

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      網絡生態綜合治理

      網絡生態綜合治理范文第1篇

      關鍵詞:新農村建設;水土保持;可持續發展;治理措施

      Abstract: Soil and Water Conservation and new rural construction organic combination to control soil erosion, improve the ecological environment, to change the production and living of the masses to play the goal of economic and social benefits for the comprehensive control of soil to create a good typical. In combination with the new rural construction Soil and Water Conservation and sustainable development ideas were discussed.

      Keywords: new rural construction; soil and water conservation; sustainable development; control measures

      中圖分類號:G812.42文獻標識碼:A 文章編號:

      一、新農村建設為水土保持綜合治理提供了強有力的組織保證

      (1)新農村建設為水土保持綜合治理提供了強有力的組織保證。黨的十七大提出了貫徹落實科學發展觀,全面推進建設小康社會進程。各級政府、領導都將新農村建設放在了首位,指定包抓領導、包抓部門,加強了基層組織建設,在群眾宣傳上傾注了力量。為此各級都應有領導和人員抓好組織領導、宣傳教育、群眾發動工作,為水土保持綜合治理提供了組織保證。

      (2) 新農村建設為水土保持綜合治理提供了便利施工和管理培訓的有利條件。新農村建設具有典型示范作用。小康社會建設的典型村在“三通”、經濟基礎、地理條件及群眾文化程度,生產生活水平上均為較好,其對水土保持綜合治理工程、群眾義務投工投勞和工程管理培訓提供了有利條件。

      (3)新農村建設為水土保持綜合治理提供了捆綁資金的有利條件。新農村建設給各單位和包建部門都提出了硬性資金幫扶條件,因此,水土保持綜合治理中生產道路、改廁、改院等項目可從農業、交通、移民等項目中進行投資建設,有利于工程資金的捆綁使用,各自建設,各計其功均能得到配套落實。與農村基礎設施建設相結合,加大田園交通設施和水利基礎設施建設,為農民生產、生活水平提供有利條件;

      (4)新農村建設的優惠政策給水土保持綜合治理工程提供了優惠條件。新農村建設中,土地流轉試點首先在新農村建設村試點。政府給土地流轉大戶提供了銀行特批貸款和其他項目可向大戶流轉傾斜的優惠政策。土地使用權歸結公司便于水土保持綜合治理的統一規劃,在工程治理中可節省大量的資金,用于水保工程治理。水保生物治理投資可由公司貸款投入,使水保治理能多方投入,發揮更大的經濟效益和社會效益。

      (5)新農村建設的典型經驗推廣加強了水保治理效益的宣傳。新農村建設每季度要檢查驗收,年終要推廣,因此新農村建設的宣傳推廣進一步提高了水土保持綜合治理效益在各級的宣傳報道,進一步加強了水保治理的推廣。

      二、實施水土保持可持續發展戰略

      水土保持工作對于保障我國生態安全、糧食安全、全面建設小康社會,實現經濟社會的可持續發展具有重要意義。因此,如何實施水土保持可持續發展戰略是我們現階段任務中的重中之重。

      2.1 水土保持工作要做到有法可依、執法必嚴、違法必究依法進行水土保持工作是實現可持續發展的有力保證。當前我們首先要進一步完善并豐富水土保持相關法律法規。如退耕還林還草管理辦法,自然生態封禁修復實施辦法,開發建設項目水土保持方案編制管理辦法,水土保持設施補償費、水土流失防治費計收管理辦法,水土保持預防監督費使用管理辦法,水土保持生態環境監測網絡管理辦法,治理開發農村“四荒”資源管理辦法,生態脆弱區和水土流失重點防治區劃分公告,水土保持行政執法責任制實施辦法,水土保持錯案和執法過錯責任追究實施細則等。通過完善配套法規規章,爭取使水土保持生態建設事事有法可依,件件有章可循。其次要加強加大監督執法力度,有效遏制新的水土流失現象。各級水行政主管部門要堅持防范與治理并舉,堅決執行開發建設項目水土保持措施“三同時”制度。督促開發建設項目業主依法積極編制水土保持方案,并在建設過程中嚴格實施水土保持防護措施。對在開發建設中不貫徹執行水土保持法律法規,造成嚴重水土流失的,要加大執法力度,嚴肅查處。各級水行政主管部門還要進一步加強開發建設項目的水土保持監督管理,嚴把審批關,在做好水土保持方案審批工作的同時,要更加注重方案審批以后的實施工作,加強監督檢查,及時糾正違法行為,狠抓開發建設項目水土保持措施的落實,并將水土保持監督檢查做到經常化、制度化。

      2.2搞好水土保持綜合治理是實現可持續發展的重要組成部分

      水土流失治理是一項長期、艱巨、復雜的社會系統工程。雖然國家近年來加大了對水土保持與生態環境建設的治理力度,但與大面積的水土流失及艱巨的治理任務相比,投入仍十分有限。今后,我們要進一步加強水土保持與生態環境建設這項跨行業、跨部門的偉大工程的宏觀調控力度,在生態環境脆弱區、惡化區,設立專職機構,實施統一規劃和統一管理,并注重協調農、林、牧、水等職能部門,明確責任與分工,加強合作,避免重復投資、重復治理。在項目實施中,要采取法人負責制、招標投標制、工程監理制,嚴格檢查驗收,保證各項治理措施的實施及質量。同時,還要在工作中注重有關科研、教學部門的參與,以提高科技含量、提高投資效益,促進水土保持與生態環境建設。另外,我們還要注重開發與治理相結合,以開發促治理,以治理保開發,在治理中求發展。綜合開發是一項復雜的系統工程,必須認真對待,協調好各方面的因素,將各開發建設項目有機地結合起來,以形成系統的最佳整體,達到既追求經濟效益又有利于防止水土流失。同時,寓水土保持于資源開發之中,以良好的生態環境支撐經濟發展,以經濟發展帶動環境建設,使兩者達到相輔相成,相得益彰。

      2.3 大力發展水土保持科技工作

      我們在水土保持工作中要重視科研的重要性,加強基礎研究。注意在流域的尺度上研究水土保持對于全流域生態系統、水資源配置和社會經濟發展之間的長遠影響問題。如水土保持生態環境建設區域環境效應評價研究、區域水土保持與氣候變化研究、水沙物質匯集運移對陸地生態系統生源要素影響研究、區域性大氣降水增減對區域土壤侵蝕影響研究、水土保持社會學研究等。各級水行政主管部門應積極組織和布置科研工作,根據實際需求將生態環境建設與科技納入一體,形成直接為生態環境建設服務的科技體系,把國家需求與教育科研單位的發展聯系起來。這樣,既可以保障水土保持規劃及實施的科學性,又可提高治理項目的質量,同時也可使教育科研單位的科技成果在實踐中得到應用和推廣。同時,還應積極開展水土保持監測預報,應用“3S”等高新技術,建立全國水土保持監測網絡和信息系統,并加強組織培訓,搞好水土保持科學普及和技術推廣工作。建立水土保持基金是確保地方配套足額籌到位的一項長效機制。地方各級人民政府應制定切實可行的水土保持基金籌措管理辦法,從資金上給予保障。可以從開發建設項目水土保持補償費中單列,提取一定比例作為水土保持基金,也可以從城市土地開發出讓金、城市配套費及礦產資源開發和水電資源開發中提取一定比例作為水土保持基金,主要用于開展水土保持綜合治理、法律法規宣傳和技術培訓等。

      2.4 水土保持綜合治理推動了新農村建設社會經濟的可持續發展

      (1)水保綜合治理為新農村建設奠定了良好的農業基礎設施。通過水保綜合治理,建成了田間生產道路,排洪、蓄水保灌設施,提高了基本農田人均占有數量,使農民改善了生產條件,為糧食增產增收打下了堅實基礎,促進了糧食生產穩步發展。并且通過產業結構調整,形成“一村一品”的主導產業,群眾可達到增產增收,真正實現“生產發展、生活富裕”。

      (2)水保綜合治理推動新農村建設生態環境和生活環境的改善。水保綜合治理通過治理水土流失、恢復植被,發展經濟建園,提高了河溝防洪抗災能力,減少地表徑流,改善區域氣候,改善了生態環境。

      (3)水保綜合治理促進了新農村建設村容村貌的改變。水保綜合治理中垃圾池能源替代工程的沼氣池、節柴灶;舍飼養畜建設有效地促進了農村改廁、改圈、改院和庭院經濟建設,使村容村貌得到徹底改變。

      三、“經濟型”結合模式

      根據不同的地理條件、自然環境優勢和主導產業,可采取“經濟型”、不同的模式使水保綜合治理和新農村建設相結合。與農業產業結構調整相結合,加大經果林栽植力度,種植蔬菜,提高土地利用率,增加農民收入,提高農民生活質量;與“三小”工程建設相結合,集中改善坡耕地灌溉條件,發揮坡耕地整治效益。

      3.1“經濟型”結合模式

      對人多地少,交通方便,居住集中經濟發展尚慢的村,采取“經濟型”的治理模式,具體措施可以是建修疏溪固堤、攔砂壩、排洪渠、蓄水窖、坡改糧梯、坡耕地退耕造生態林、經濟林等。該村主干道由區交通局和村上投資硬化,水保工程又給修建了生產道路和水保便民橋,使該村建設成了蔬菜園、經果園、地坎經濟(黃花菜),生產生活條件大幅改變,經濟收入有了增加,村容村貌有了較大的變化。

      網絡生態綜合治理范文第2篇

      關鍵詞:玉仙河小流域;綜合治理;效益分析

      中圖分類號: TV882.8 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-12-0327-1

      1 基本情況

      玉仙河小流域是河南省水土保持重點治理示范流域,位于鞏義市新中鎮南部的浮戲山區,處于新密、滎陽、登封、鞏義四市交界處,流域內有雪花洞、小龍池等旅游景點。該流域所處的新中鎮東距省會鄭州55公里,西距鞏義市區30km,總面積53.3km2,轄15個行政村,1個礦區居委會,總人口2.2萬,耕地面積1.2萬畝,由于全鎮地處山區,受自然因素的制約和影響,農業基礎設施不完善,抗災能力差,導致農產品產量低而不穩,二三產業發展受限,群眾收入低,全鎮十五個行政村就有七個村屬于省級重點扶貧村。

      2 小流域綜合治理暨梯級塘壩工程建設成果展望

      在玉仙河小流域治理過程中,始終按照“集中治理、連續治理”的方針,根據當地的自然條件,針對山區地表坡度大,降水后易形成徑流造成水土流失的特點,利用當地地形、地質條件優勢,突出治溝治水為重點,在主溝中修建梯級塘壩,始終堅持連續治理不間斷,經過十年來該流域群眾的不懈努力,使壩系工程數量不斷增加,工程效能不斷完善和提高。到目前,塘堰壩總數達到了62座,水囤1000多個,壩系工程總蓄水量達到465萬方,可利用水量達300萬方以上。在工程布局上,堅持主溝和支溝相結合、一般工程和骨干工程相結合,為了使主溝道上的工程發揮較大的水保作用、分別在峽峪村、老廟村、桃花峪村和靈官殿村的主溝內建成了20-40萬方的峽峪水庫、黃龍塘壩、益民水壩和上馬臺骨干壩、穆柯寨塘壩等骨干工程。我們在修建壩系工程時,從壩體造型,壩址選擇等方面都考慮到滿足水保效益和觀光旅游的需求,并且帶動了各景點服務行業的發展,由于治理工程壩系設施的修建和合理布設,減輕了溝底下切,減少了水土流失,并利用蓄水解決了群眾的生活和生產用水,所以在水土保持綜合治理中發揮了很好的作用。

      同時,認真落實黨的涉農惠農政策,堅持退耕還林和造林綠化相結合、造林綠化和特色種植相結合,通過封山育林、專人護林、使林木覆蓋率達到70%以上,近十年間,該流域已營造退耕還林、嵩山山脈水源涵養林、生態林共計2200畝,“四旁”植樹50余萬株,柿子、核桃、美國布朗李、金太陽杏、泰山紅石榴等新特經濟林600畝。

      此外,該流域把道路建設作為貫徹科學發展觀、解決三農問題,惠及山區群眾,增加農民收入的有效途徑。結合“村村通”工程,該流域已修建村組水泥道路51.8km,擴修整修田間道路30余公里,實現了村組相通,田塊相連,群眾的生存環境、生活質量、生產條件得到了明顯改善。

      3 小流域綜合治理暨梯級塘壩工程建設效益分析

      玉仙河小流域綜合再治理和梯級塘壩工程的建設,在徹底解決流域人畜吃水的基礎上,農業也實現了以市場經濟為導向的高附加值的轉變,流域面貌煥然一新,游客數量迅猛增加,富裕程度逐年提高,全鎮人均純收入年增長都在9%以上,2009年已達到5442元。

      3.1 社會效益

      一是通過綜合治理,林地面積大幅度增加,耕地面積大大減少,土地利用結構逐步趨于合理,綜合治理防護體系充分發揮作用, 由于節節攔蓄,層層截留,抑制了溝底下切,發揮了蓄水減沙的防護體系,緩解了洪峰, 有效地控制了水土流失,減少了泥沙下泄, 不僅利用蓄水解決了群眾的生活和生產用水,而且保護了村莊、道路和通訊設施的安全。

      二是人畜飲水條件得到了改觀。幾年來,在流域內利用建成的梯級塘壩蓄水工程,采用蓄、引、提等方式,相繼建成了5個提水站,鋪設輸引水主管道近40000m,建成高水位蓄水池18座,使12000人的吃水問題得到解決和改善,尤其是上馬臺骨干壩建成后,已成為鎮區供水工程的水源地,使鎮區4個行政村中近600人用上了自來水,這是過去想都不敢想的事,今天變成了現實。

      3.2 生態效益

      一是通過治理后,流域內生態環境明顯好轉,林地面積大幅增加,顯著改善了流域內的生活環境和氣候條件,減少了對地面的沖刷破壞;二是通過治理后,流域局部小氣候已經形成,根據觀測資料,近年來流域的年降雨量都比周邊地區多兩成以上,充足的水源,良好的生態環境,為各項產業的快速發展奠定了基礎。

      3.3 經濟效益

      一是立足充足水源,調整農業種植結構,優化品種,增加收入。流域內利用梯級塘壩蓄水發展點灌、引灌面積達到600余畝,提出了“種植高效經濟林,發展農副產品深加工”的農業產業格局,叫響觀光農業、綠色農業、無公害農業品牌,通過外銷,增加收入。

      二是通過治理后,綠樹滿山、碧水藍天,和流域內的浮戲山雪花洞風景名勝區交相呼應,相得益彰,每年來這里避暑,度假、踏青、寫生的游客已接近80萬人,有力拉動了第三產業的發展,增加了群眾經濟收入。

      網絡生態綜合治理范文第3篇

      【關鍵詞】:病蟲害防治;綜合治理;措施

      一、防治工作中存在的問題

      近幾年來,由于森林病蟲害防治工作得到了各級政府的高度重視,我國在林業建設上森林面積和林木蓄積增加較快,取得很好的成果,而且在涵養水源、改善環境、保持水土、促進工農業生產發揮了重要的生態保護作用。但由于對森林病蟲害的綜合治理手段落后,預防與治理能力偏弱,也給社會造成了一定的經濟損失,對生態環境的建設產生了比較大的影響,經過綜合分析,我國在森林的病蟲害防治工作中存在著如下幾個突出的問題:

      1、森林病蟲害發生面積擴大造成防治難度大。

      近些年來我國人工造林面積增加,特別是單一品種的森林造成了病蟲害的增加。主要原因是第一由于近些年來的干旱和暖冬的天氣原因,森林病蟲害向多樣化以及復雜化的方向發展,危險性病蟲害潛在威脅增大,使成災害蟲的種類增多,給森林病蟲害的防治工作帶來了比較高的難度。第二,林地與耕地交叉,使農作物害蟲朝著林地發展,帶來比較大的治理難度。第三,害蟲出現變異,造成常有發生頑固難治暴發現象,造成研制防治害蟲農藥上更加困難。最后,生態環境的破壞使害蟲的天敵大量消失,發生造成生態治理的缺失。

      2、防治理念和手段落后,多為事后補救

      我國部分林區在森林病蟲害防治工作的重要性、必要性認識不到位,只從部門的利益的角度考慮問題,沒有上升到生態安全、物種安全和促進人與自然和諧的角度去考慮病蟲害的防治工作。同時對森林病蟲害的嚴重性以及防范治理的難度認識都停留在20世紀80年底的水平,都認為通過階段的努力就可以防治病蟲害,而沒有把這項工作放到造林的全過程。在治理理念上,還多為“重造林輕保護”、“重防治輕預防”的思想,沒有認識到預防的重要性和保護的重要性。在治理的手段和技術上,多采用人工作業的方式,技術手段落后,不能有效和徹底的殺死病蟲,造成了經常復發。

      3、在管理機制不健全,造成工作推進難度大

      第一,監測預報工作薄弱,我國大部分林區還不能夠有效利用技術手段準確及時的掌握病情的發作的規律并進行了預報和防治的指導;第二,行政管理部門之間缺少協調,各個環節之間連接不順,在我國管理部門有農業、林業、防疫等部門,大家都有自己職責,造成管理不順暢,在加上造林、育苗、引種這些部門很少溝通和協調,造成預防和過程治理工作效率低下;第三,檢疫檢驗工作不規范,一部分地區的檢疫工作跟不上,沒有建立檢驗檢疫檢測與檢查站,造成了控制危險性病蟲害傳播與治理效果差。第四,經費短缺,具體表現早基層的技術與基礎設施不足,缺少檢疫設備與儀器和必要的通訊工作,造成了整體的預防與治理能力較差;最后基層工作推進不力,由于缺少人員和經費,在加上基層對這方面的工作的獎勵與懲罰機制不完善,造成基層工作素質較差的同時,我國法律法規、標準體系建設不完善,工作責任制,急需補充外來有害生物的管理等相關防治技術和行業標準以提高實際操作的可行性。

      二、綜合治理概念及原則

      1、綜合治理概念

      森林的病蟲害防治綜合治理是指病蟲害的防治機構要建立科學預防意識,分工合作,綜合運用技術、管理的手段在病蟲害發生的各個階段進行預防和治理,以達到好的治理效果。在理解概念上要注意三點:第一,要有好的管理理念,要有預防的思想,不能夠只在發生病蟲害的時候進行治理,要把病蟲在消滅在爆發之前;第二,要把病蟲害的工作貫穿到整個育林環節,從培養樹苗開始就要選擇那些抗病蟲害強的品種;第三,要綜合運用各種手段,不能只重視技術的工作而忽視了如宣傳、教育的工作。

      2、綜合治理的原則

      在綜合治理過程中,我們要樹立如下的工作原則,第一,能預防絕不治理,就是病蟲害能夠在發生前期就可以預防到,就要投入力量進行預防,而不是采用技術手段進行治理。第二,能使用生態的方法而不適用農藥的方法。使用生態的方法,可以保護環境,可以保持治理的可持續發展的能力,而使用農藥肯定會殺死病蟲害的天敵,所以一定要重視對生態防治方法的研究。

      三、森林病蟲害綜合治理的措施

      在分析我國現存的森林病蟲防治存在的一些問題之后,基于綜合治理的理念和工作原則,為保護森林資源以及林業生態建設成果,提高生態環境質量,我們應該采取以下有效的控災、減災措施,把災害損失降到最低限度,確保森林資源和造林綠化成果安全:

      1、首先意識上,要以可持續發展的觀點,把森林病蟲害的防治貫穿于森林培育的整個過程中,其次要建立能預防不治理的意識,把預防放到更高的地位。

      2、在管理上,第一,要健全管理體制,理順不同機構的管理職能,使日常的工作中各司其職的同時能夠及時合作,信息交流。同時對基層病蟲害防治機構的作用建立和完善激勵和懲罰機制。第二,在預防的治理上,科學的方法和技術監測病蟲的各種動態,正確推斷病蟲害的發生的趨勢;第三,做好宣傳工作,使基層林業職工和林農做到對危險性病蟲害可以及時發現和干預,也要加強多林區周圍環境保護的宣傳工作,使人人認識到保護環境的重要性。第四,做好森林方法工作,健全的森林系統對病蟲害的防御系統;第五,完善法律法規、標準體系建設和工作責任制,提高外來有害生物的管理等相關防治技術和行業標準以的實際操作的可行性;第六,建立森林病蟲害防治的應急響應機制,一旦放生了森林病蟲害疫情,可以及時調動全體機構,將損失降到最低程度。

      3、在預防技術上,第一,提高檢疫技術水平,杜絕危險性病蟲害的人為傳播,對一些重大危險性病蟲害要有相應的準確快速檢疫手段。第二,用量少、低毒、高效、選擇性強且對環境無副作用的新型藥劑和施用技術在人工林生態系統中起輔助控制病蟲害的作用。第三,采取科學的措施,保護害蟲天敵,抑制害蟲的發生和繁殖,實現保護的可持續發展。第四,避免大量使用化學藥劑,利用生物防治,采用引誘劑、培養天敵等方式實現無污染的長效治理方式。

      參考文獻:

      網絡生態綜合治理范文第4篇

      >> 大數據背景下網絡輿情危機的應對策略 大數據時代背景下網絡輿情與政府危機管理 面向大數據的網絡輿情多平臺交互機理研究 大數據背景下網絡輿情預警機制的建立 大數據語境下網絡輿情的價值轉化 大數據環境下網絡輿情分析方法探討 大數據影響下網絡承載問題研究 網絡大數據助推網絡輿情研究與政府管理實踐 基于大數據的突發事件網絡輿情對策研究 大數據背景下的高校輿情管理研究 基于大數據的網絡輿情監控系統研究 大數據背景下IM交互設計研究 大數據背景下網絡自制綜藝節目的特征及趨勢探析 京津冀一體化背景下網絡輿情分析與應對 政治穩定背景下網絡輿情的應對 大數據下的網絡輿情應對 大數據環境下網絡穩定性測試模型研究 大數據背景下我國網絡借貸監管對策研究 大數據背景下政府數據管理對策研究 大數據時代下網絡視頻的發展 常見問題解答 當前所在位置:.

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      網絡生態綜合治理范文第5篇

      關鍵詞:水土保持綜合治理;措施;對策

      1 區域概況

      大通縣地處青海省東部,位于湟水以北,全縣總面積3090平方公里,水土流失面積1294.9 平方公里,占總面積的42%,海拔2280-4622米,多年平均降水量550毫米,年均土壤侵蝕模數5000t/km2,是全省水土流失較為嚴重的地區。

      水土保持工作以預防為主、保護優先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益的方針,統籌安排建設項目,截止2013年底,共治理小流域24條,治理水土流失面積416.52平方公里(水利普查數據),其中:完成水保造林70.52平方公里,種草7.39平方公里,圍欄封育147.46平方公里,梯田191.15平方公里,建成治溝骨干工程28座,中型淤地壩21座,小型淤地壩136座,土(石)谷坊1065座,溝頭防護185座。

      2 水土保持綜合治理措施

      2.1 強化組織領導 我縣把加強水土保持項目建設作為一項重要工作,列入縣委、縣政府重要議事日程,專門成立項目工作領導小組,把項目建設納入領導任期內目標責任,一級抓一級,層層抓落實,以各類水保項目為支撐,強力推進全縣生態治理工程,極大的改善了全縣生態發展環境。

      2.2 以清潔型小流域治理為主,強化各方資金整合 多年來我縣始終堅持以小流域為單元,山、水、林、田、路綜合治理,先后重點治理了胡基溝、景陽溝、寺溝、洪水溝、良教溝、塔爾溝等24條小流域,有效的控制了水土流失,水源涵養能力增強,生態環境逐步好轉,為農村社會經濟良性發展奠定了生態基礎。近年來,按照生態清潔型小流域建設思路,加強對農、林、水、發改、財政、交通等有關部門的協調工作,將節水灌溉、水土保持、農業綜合開發、生態建設、退耕還林草及道路交通等項目集中向流域綜合治理項目區傾斜,共同參與項目建設。目前,我縣胡基溝流域通過清潔型流域項目和世界銀行貸款等水保項目,整合新農村建設、黨政軍企共建示范村等項目,流域內發生了翻天覆地的變化,實現了“水不下山,泥不出溝”的治理效果。并形成了產業發展、功能完善、村容整潔、環境優美、人居舒適、道路通暢、自然和諧、經濟健康快速發展的小流域治理示范工程。

      2.3 強化監督及項目管理 我們堅持把預防監督作為水保工作的生命線來抓,強化監督管理,全社會水保法制觀念明顯加強,人為水土流失現象逐步減少。2011年《新水土保持法》實施以來,加強對開發建設單位進行監督檢查,督促開發建設單位編報生產建設項目水土保持方案,并按批準的水土保持方案采取水土流失預防和治理措施。落實“三同時”制度,依法處理水土保持違法案件,鞏固了流域治理成果,為生態建設起到了保駕護航的作用。

      2.4 強化宣傳教育 我們緊緊圍繞水土保持工作重點,以開展水土保持國策教育為契機,大力宣傳新水土保持法等水土保持法律法規和政策措施。在強化報刊、雜志、網絡等媒體宣傳的基礎上,進一步加強水保進學校、進社區的宣傳工作,通過全方位、多形式、多渠道的宣傳教育,提高廣大干部群眾的水保意識,切實營造好良好輿論氛圍,推進我縣生態建設順利有序實施。

      2.5 嚴格推行“七項制度”,確保流域治理質量及成果 在工程建設中,強化監督,加強管理,規范項目管理,認真推行“項目法人制、招標投標制、項目監理制、項目公示制、投工投勞承諾制、資金報帳制、項目質量責任制”等七項制度,建立健全“建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督”的工程質量保證體系。在工程管理運行中,實行承包和行政監督管理相結合,建立責權利明晰的管護制度,有效的保護了建設成果。

      2.6 高科技相繼引進,水土保持科技支撐增強 在項目實施中,始終把引進推廣應用高新科技成果,加大科技投入,創建精品示范工程,提高科技含量貫穿于工程建設的全過程,精心組織、精心施工。在旱作造林中積極推廣應用FA旱地龍、根寶二號、保水劑、ABT生根粉等抗旱科技產品,在旱作造林中取得了明顯的成效。在“坡改梯”工程建設中,嚴格按上規模、高標準、高質量、高效益的要求,打破行政地域界限,施行集中治理、規模治理。形成萬畝以上的梯田7片,淺山地區的8個鄉鎮基本梯田化,實現了機械化的耕作,提高了生產率。

      3 綜合治理工作取得的成效

      通過多年的水土保持綜合治理,我縣嚴重的水土流失得到了有效的控制,生態環境明顯改善,人民群眾生活水平顯著提高,已顯示出良好的經濟、社會和生態效益,實現了人口、資源、環境和經濟社會全面協調可持續發展。植被覆蓋率顯著提高,為農、林、牧的發展創造了有力的基礎條件,促進了生態環境的良性循環。通過建設淤地壩工程,有效的保持水土、調節徑流、攔泥淤地、發展生產、改善了山區交通,坡耕地改梯田、營造水保林(草)地等坡面綜合治理措施的實施,使小流域形了梯田、林帶、淤地壩層層設防,節節攔蓄,多層次的水土流失防治體系,改變了當地小氣候和人居環境條件,從而也改變了滑坡、泥石流的形成條件,達到了水不下山、泥不出溝,以小流域為單元的水土保持綜合防治體系已初步形成。

      4 水土保持綜合治理過程中存在的問題

      近年來,隨著省、市政府的投資力度加大,我縣的水土保持生態建設取得了一定的成績,但也存在許多的不足和問題。一是投入項目及資金不足,治理進展緩慢。雖然我縣共完成治理水土流失面積416.52平方公里,但還需要治理的水土流失面積達878.38平方公里,加上生產建設項目造成的新增水土流失面積,水土流失治理任務依然嚴峻。二是大通縣是青海省重要的水源涵養基地,作為西寧市的“水塔”,承擔著西寧市75%以上的供水任務,但隨著社會經濟的發展,面源污染問題日趨嚴重,直接威脅著水資源安全。三是部分鄉鎮林牧矛盾較為突出,部分幼林地、封山育林區的放牧現象無法完全禁止。四是項目投資中沒有后期管護維修費用,工程后期的管護和維修難度大,骨干壩、中小型淤地壩、及一些水土保持設施遭到破壞而無法及時恢復,嚴重制約了項目效益的發揮。

      5 對策分析

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