精神衛生綜合管理機制

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇精神衛生綜合管理機制范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

精神衛生綜合管理機制范文第1篇

總本目標：

——建筑業固定資產投資2億元

——招商引資2億元

——項目到位資金1億元

——新增儲備項目4個

一、科學規劃，不斷完善城鎮規劃與管理

一是以災后恢復重建為重點，完成中國城二期、氮肥廠片區、新城馮家壩片區、大中壩修建性詳細規劃，孫家壩、長灘壩控制性詳細規劃編制，完成東河、黃洋河水上公園規劃設計。二是加強規劃管理。積極探索規劃管理新機制，完善各項規章制度，規范審批機制，規范規劃驗收，嚴格規劃執法，嚴肅查處違法違章建筑，確保各類建設按規劃實施；進一步健全鄉鎮規劃管理機制，確保鄉鎮規劃管理工作走上正軌。

二、加速城鎮基礎設施建設，努力改善城鄉條件

一是加快推進城鎮基礎設施災后恢復重建。完成城片區核心保護區文昌街、龍潭街、王廟街3條主街市政改造，加快停車場、廁所、道路等市政基礎設施配套建設，建成黃河河堤及黃洋河路；完成新城片區新華街、紅星路、商業北街、旺月堤西段堤防等道路改造和鳳凰梁等區域背街小巷治理，全力推進青林山公園、東河黃洋河水上公園的建設；完成新橋片區政務中心東側道路，武裝部東側、南側道路，文體中心、黃家溝東西側道路的修建；完成嘉川片區的慶寨路，攀成鋼工業園區東側、西側進場道路、嘉川火車站南側道路，何家壩小區、石橋小學、紅旗干道非機動車道、人行道、綠化及排水等管線配套設施建設；按世行貸款項目要求，完成第一批馬家渡大橋、木門大橋、三江大橋等3座橋梁的修復加固，加快實施第二批大中壩道路、濱河路等項目建設；城市生活污水處理廠項目完成排污干管工程。二是加強鄉鎮場鎮建設，加快天星、化龍場鎮的遷址重建和五權場鎮的原址重建，完成五權、尚武、普濟、張華、金溪、三江等鄉鎮場鎮道路修復及市政設施配套建設，完成國華、鼓（）城等鄉鎮污水處理廠建設。三是切實抓好城鎮住房和農村永久性住房重建，繼續抓好城鎮居民住房災后重建技術指導、監督工作，主動配合相關鄉鎮，加速黃洋場鎮、三江官參營等集中安置點的市政基礎設施配套工作。四是抓好領秀江南、清江怡苑、雅化集團及消防大隊旁地塊等大型房地產項目招商，新增儲備項目4個并編制項目建議書。

三、以城鎮秩序整治行動為載體，不斷強化城鎮管理

以鞏固城鄉環境綜合治理成果為載體，進一步嚴格按照政府《城鎮管理暫行辦法》要求，積極增添措施，狠抓工作落實，切實搞好城鎮秩序、環境衛生、園林綠化、建筑市場、城鎮供水和燃氣市場管理工作。一是扎實推進廣巴高速公路、省道202線、縣城進出口通道、旅游路沿線為重點的城鄉風貌改造，深入實施“美化、綠化、凈化、亮化”工程，切實打造清潔、整齊、優美的城鄉環境。二是規范建筑市場管理，扎實開展工程建設領域突出問題專項治理，建立并完善內部管理機制。加強招投標管理，規范好招投標程序，規范評委行為；搞好相關企業資質認證工作，依法查處施工隊伍無資質、亂掛靠等違法行為，嚴把《施工許可》審批關，確保工程報建率達100%；加強工程質量管理，進一步嚴格規范工程質量監督檢測行為，提高監督檢測隊伍業務素質和政治素質，強化責任意識和質量問題，嚴格規范參與建設的五方行為，強化質量責任終身負責制，加大建筑材料檢測力度，杜絕不合格建筑材料進入施工現場。三是加強基礎設施維護管理，切實抓好城區水、電、路等基礎設施的維護與管理，做到供水及時，排水暢通，確保城區基礎設施完好率98%，路燈亮燈率達100%；搞好城區綠化樹木花草培管，繼續深入開展“園林式單位”達標活動，大力開展燃氣市場清理整頓，全面規范燃氣市場秩序。四是切實抓好市場秩序及環境衛生整治。合理劃分城鎮綜合市場經營區域，確保經營有序，加大執法力度，及時查處亂設廣告牌、亂貼亂畫、亂停亂放等“十三亂”行為，加大走街串巷商販打擊力度，整治臨街門面貨物沿街擺放，杜絕大街小巷占道經營等行為，保持市場秩序井然，市容市貌美觀。積極探索環境衛生管理長效機制，做到垃圾日產日清，城區主支街道清潔，城郊結合部無衛生死角，城區綠化帶無垃圾雜物。

精神衛生綜合管理機制范文第2篇

根據“一區多制”的特點，始終把開發區作為加快統籌城鄉發展、推進區域城市化進程的重要力量，在開發區規劃范圍之外的53平方公里區域、開發區規劃范圍待開發區域、正在建設和已經完成開發的區域分步驟、有側重地實施，全面推進各項工作。

開發區規劃范圍之外53平方公里區域的農村區域。要加大投入，提高標準，創新機制，力爭用兩年時間，率先在全市涉農區縣實現城鄉一體化。

開發區規劃范圍內待開發的區域。結合開發區發展規劃和產業實施計劃，與開發區共同研究、共同實施統籌城鄉發展工作。積極推進基礎設施、公共服務、社會管理城鄉一體化。幫助農民利用閑散資金，承接開發區產業鏈延伸，發展適宜配套產業和特色經濟，多措并舉增加農民收入。同時，大力開展職業指導、職業技能培訓和職業介紹，提高農民就業能力和創業能力。

開發區規劃范圍內正在建設和已經完成改造的區域。配合開發區實施村莊綜合改造，對開發區已完成有形改造的村莊，全面啟動無形改造，加快安置新居建設，確保村民按期回遷。做好預留國有土地的開發利用，解決失地農民長遠生活依托。加快建立城市社區管理機制，協調開發區完善社區功能配套。加強文化素質教育和精神文明建設，使農民從生活方式、思維模式等方面真正融入城市。

為此，要重點抓好以下工作：

——抓緊農民增收工作不放松。要大力發展農村經濟，拓寬農民增收渠道，年力爭使農民人均純收入突破萬元。年內力爭農民人均純收入增長15%以上，達到9200元，繼續保持全省第一的位置。

——加快推進城市化。加快城中村改造、都市新社區建設步伐，年內確保完成8個村的整村拆除工作，力爭完成18個村的城中村改造工作，完成拆舊面積100萬平方米。全面啟動三環內城中村的無形改造。進一步加大投入，年基本完成53平方公里區域農村的基礎設施建設，實現城鄉并網。

——加快推進城鄉公共服務均等化。年，三環以內農村基本實現市容管理和城管執法一體化;率先在全省統一城鄉最低生活保證金標準，將農村低保標準提高到230元;大力開展文化下鄉活動，實現全區農村文化體育設施全覆蓋;城鄉教育、衛生事業要實現硬件設施一體化。年實現全區農村市容管理和城管執法全覆蓋，教育、衛生、文體等公共服務實現城鄉均等化。

——加快魚化工業園建設步伐。不斷完善園區的各項建設和招商服務機制，積極構建園區建設融資平臺，年內新建標準廠房4萬平方米，引進5個以上重大投資項目，引進投資40億元以上，實現工業總產值20億元。努力把魚化工業園區建設成為全省區縣工業園區示范園。

——做好社會主義新農村建設工作。對照標準，堅持治理和建設并舉，年底前率先在全市全面完成社會主義新農村重點村的建設任務。

二、主要任務

(一)促進農民增收工作

認真貫徹中央、省、市關于進一步增加農民收入的系列文件精神，幫助、扶持農民發展產業經濟，不斷拓寬農民增收渠道。

1、大力發展都市農業。要加快土地流轉，為“西晁花卉科研開發基地”和“欣橋農產品物流中心”建設做好支持保障工作。堅持“一村一品”，打造一批特色產業，年內建成2個“都市農業示范村”和2個“園林示范村”。

2、大力發展農村服務業。按照“網絡化、連鎖化、規模化”的思路，著力構建農村市場體系。年內確保培育1個農村商業中心，打造3條農村商業街，新建100個農村商業網點。

3、加快房屋租賃業發展。繼續深入開展星級出租戶評選、命名、掛牌活動，規范行業管理，提升管理服務水平，不斷增加農民財產性收入。

4、加快農村商業用房建設。在配合開發區實施整村拆遷和城中村改造中確保農民長遠生計和利益，指導好村民預留國有土地、返還商業面積的開發利用，力爭年內開工建設3萬平方米。加強招商引資工作，引導合理擺布業態。建立以企業為主體的商業用房運營管理機制，引導各村按照市場機制，整合個人商業用房資源，建立合理的分配機制，形成規范的、不斷增長的長期經營效益。

5、促進農村勞動力轉移就業。充分發揮區、街、村三級勞動就業服務網絡的作用，加快建立農村勞動就業基本臺帳和數據庫。將全區農民全部納入職業技能培訓范圍，由各級政府共同全額承擔經費，對農民開展免費職業技能培訓、職業介紹和技能鑒定，年內完成農村富余勞動力培訓2萬人，實現轉移就業3萬人。全面推廣“一戶一工”，年內力爭“一戶一工”率達到70%以上。進一步加大農民返鄉創業的政策扶持和資金支持力度，不斷完善農民創業反擔保機制，全年發放小額貸款不少于700萬元。

(二)加快城市化進程

加快城中村改造和都市新社區建設步伐，全力支持開發區開發建設，加快農民變居民、村民變股民、集體經濟變股份制經濟、農村變社區的進程。年內，基本完成53平方公里區域農村的基礎設施建設，初步實現城鄉并網。

1、加快城中村改造的步伐。繼續堅持政府主導與市場運作相結合的原則，以項目建設帶動城中村改造，進一步理順工作機制，加大工作力度，年內確保完成8個村的整村拆除工作，力爭完成18個村的城中村改造工作，完成拆舊面積100萬平方米以上。全面啟動三環內城中村的無形改造，年內完成齊王村等25個村的農轉居工作，完成齊王村和延北村等23個村的撤村建社區工作。

2、全面完成新農村建設工作。緊密圍繞新農村建設“二十字”方針和“六新”標準，加大治理和建設力度，力爭年底前率先在全市全面完成社會主義新農村重點村建設任務。加快北石橋村都市新農村社區建設，確保年內完成舊村拆除工作，按照“布局合理、功能完善、服務配套”的要求，及時啟動新社區建設。

3、全力支持開發區建設。加強融合發展，積極配合高新區實施木塔寨南村等村的綜合改造，配合曲江新區實施金滹沱村等村的綜合改造。加快安置樓建設進度，確保西辛莊等4個村的村民按期回遷。

4、加快推進城鄉基礎設施一體化。進一步加大投入，年內完成5條連村路、出村路和背街小巷改造任務。實施等駕坡、魚化寨地區排水工程，初步實現城鄉并網。

(三)加快魚化工業園區建設步伐

按照“高起點規劃、高標準建設、集約化發展”的要求，不斷完善園區的各項建設和招商服務機制，積極構建園區建設融資平臺，強化宣傳推介和招商引資，加快園區基礎設施建設，年內完成2條、啟動2條道路建設，新建標準廠房4萬平方米。年內引進5個以上大型投資項目，引進投資40億元以上，實現工業總產值20億元。努力將魚化工業園建設為全省區縣工業園示范園區。

(四)加快推進城鄉公共服務一體化

1、進一步擴大市容管理和城管執法的覆蓋范圍。將三環以內暫不涉及城中村改造的農村納入到市容管理和城管執法城鄉一體化范圍，市容環衛設施按照城市道路標準進行配備。不斷完善工作運行機制和長效管理機制，使村內占道經營、亂搭亂建得到有效治理，村容村貌得到明顯改觀，群眾生活環境得到顯著改善。

2、加快建立城鄉一體的社會保障體系。率先在全省統一城鄉最低生活保證金標準，將農村低保補助標準提高到居民低保標準。將我區符合條件的被征地農民全部納入城鎮居民基本醫療保險覆蓋范圍。按照國家現行政策，在農村全面開展醫療、養老等社會保障工作。

3、加快推進戶籍管理一體化。按照市戶籍制度改革的有關政策，力爭用2年時間，率先在全市涉農區縣實現戶籍管理一體化。

4、加快推進城鄉教育和衛生事業均等化。進一步加大投入，改善農村學校和村級衛生室的硬件設施設備。不斷完善城鄉教師和醫師循環交流的激勵機制，大力開展“對口幫扶”工作，努力實現城鄉教育和醫療衛生資源配置一體化。完善城鄉教師循環交流機制。實施教育信息化工程，全面完成基礎教育專網建設和教育網的升級改造，實現優質教育資源共享。全面推行新農合門診統籌制度，使農民受益率從7%提高到50%，家庭收益率達到80%。

5、加快農村公共文化服務體系建設。建立文化、科技、衛生三下鄉長效機制，引導社會力量參與農村文化建設，促進城市先進文化向農村輻射，推動文化事業健康快速發展。年內，實現全區農村全民健身路徑、“百姓書社”和“文化活動室”全覆蓋。

6、深化農村平安創建活動。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安”創建活動，健全和完善社會治安防范網絡，最大限度提高人民群眾的安全感。

(五)以精神文明創建活動為載體，強化市民意識教育。

開展以“公民道德宣傳”、“關愛新居民行動”等活動為載體的素質教育，進一步強化對農民和新居民的引導與教育。積極開展“和諧村組”、“星級文明家庭”、“優秀新居民”等評選活動，推動農村精神文明建設上水平，使農民從生活習慣、思維模式、行為方式等真正融入城市。

三、工作措施

(一)加強領導，精心組織。年是我區統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化的關鍵之年，全面完成今年各項工作任務，對推動區域經濟社會科學發展至關重要。各牽頭部門、各街道要對照年具體工作任務，加強溝通對接，明確工作重點，形成各部門、各街道工作方案和工作計劃，層層分解目標任務，明確責任領導、責任科室和具體責任人。各街道黨政主要領導要親自抓，分管領導具體抓，強化工作措施，形成工作合力，快速、有序推進各項工作。

(二)強化措施，強力推進。各部門、各街道要建立健全工作保障機制，從領導分工、干部配備和經費保障上真正體現思想重視程度。區統籌辦要建立健全各項工作制度，加大組織協調、綜合指導、督促檢查力度，嚴格目標考核，定期對工作進展情況在全區范圍內進行通報。同時，積極開展形式多樣的宣傳活動，努力形成全區上下聯動、城鄉互動、轄區干部群眾共同支持參與的良好工作氛圍，努力推動各項工作任務的落實。

精神衛生綜合管理機制范文第3篇

打造整潔、優美的現代生態城鎮，是社會主義新農村建設的重要內容，也是加快推進城鄉統籌發展，全面建設小康社會的必然要求。**年，我鎮被列為全縣4個垃圾處理和環境綜合治理試點圩鎮之一。為切實改善居民生產生活環境，進一步提高群眾生活質量，根據永辦發［**］38號文件精神，現就圩鎮垃圾清理工作提出如下實施意見：

一、指導思想

認真貫徹落實可持續發展戰略，以環境整治為載體，以垃圾治理為突破口，進一步加大圩鎮環境建設與管理力度，著力解決臟、亂、差的問題，使居民養成講衛生愛清潔的習慣，努力塑造清潔衛生、文明向上的新形象，為建設社會主義新農村打好堅實的環境基礎。

二、工作目標

圍繞推進我縣生態文明建設，堅持以人為本，科學規劃，統一部署，整體推進，發動群眾積極參與，建立健全垃圾處理長效管理機制，注重提高居民環保意識，結合全縣鄉村垃圾處理、環境綜合整治工作，組織開展垃圾集中清理、整治活動，確保圩鎮垃圾日產日清，鎮容鎮貌明顯改觀。以試點為契機，用三年左右的時間，在全鎮所有自然村開展環境衛生綜合整治及鄉村垃圾處理工作。

三、工作要求

對照縣文件精神達到“六個一”標準：“即制定一套實施方案，配置一輛清運車，安置一批垃圾箱（池），建設一處垃圾填埋場，固定一批保潔人員，確保一個整潔、優美的鄉村環境面貌。”全面加強環境衛生管理，及時清理路面和公共場所垃圾，清除亂貼亂畫；沿街合理設置垃圾箱（池），加強鎮村結合部、閑置地塊管理，消滅環衛管理盲區和死角；建立衛生保潔制度，組建專業化的環衛隊伍，垃圾收運及時，并實行集中處理，著力提高環衛保潔水平。企事業單位認真落實“門前三包”責任制，明確內部保潔人員，建立衛生保潔制度，單位必須砌筑垃圾收集箱按指定地點存放、處理，不得任意傾倒。

四、工作步驟

圩鎮垃圾清理工作分五步實施：

1、宣傳發動階段（8月10日—8月17日）。通過會議、散發致居民朋友的一封信等形式，宣傳垃圾收集處理工作的重要意義，取得廣大群眾對工作的支持、理解和配合，為全面開展生活垃圾集中處理營造良好的氛圍。

2、籌劃準備階段（8月18日—8月31日）。建立健全垃圾收集清理工作機制，制定切實可行的實施方案。組織保潔人員開展培訓，設置、完善衛生設施，添置垃圾清運器具、車輛。

3、集中整治階段（9月1日—9月20日）。鎮政府、各單位、居民集中時間、集中精力，突出重點，對責任區的環境衛生開展集中整治，全面清理積存垃圾，做到路旁、宅旁、河旁無垃圾，圩鎮環境面貌明顯改觀。清除河道水中水草、水面飄浮物、岸邊的生活垃圾；公共場所、公路邊的生活垃圾、白色污染物，消除衛生死角。

4、鞏固提高階段（9月21日—10月31日）。建立健全垃圾清掃保潔、收集、運輸、處置管理責任制，完善長效管理機制，加強日常保潔管理。與居民簽訂“門前三包責任書”。鎮領導小組組織有關部門對生活垃圾集中處理工作和居民家庭衛生開展情況進行檢查驗收。

5、迎接上級檢查驗收階段（11月1日——12月15日）。通過幾個月的工作，搞好總結，為下一年度全鎮全面鋪開總結經驗，同時準備上級有關部門檢查驗收。

五、保障措施

農村垃圾集中處理工作是當前和今后一個時期內農村工作的重要任務，是改善農村環境衛生狀況，提高農民生活質量的重要舉措。各村和各企事業單位要把垃圾集中處理工作擺到重要的議事日程，加強組織領導，周密安排部署，切實抓出成效。

1、加強領導，落實責任。鎮政府成立“鄉村垃圾處理工作領導小組”，組長：**（鎮黨委書記），第一副組長：**（鎮長），副組長：**（副鎮長），成員：**、**、**。領導小組負責垃圾集中清理工作的組織、指導、檢查、督導工作。相關部門要結合本部門工作職能，各負其責，通力協作，共同做好農村垃圾集中清理工作。

精神衛生綜合管理機制范文第4篇

以科學發展觀為指導，以解決農村環境“臟、亂、差”問題為重點，按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發動廣大干群，集中對全鎮農村環境衛生進行綜合整治，確保在較短時間內使全鎮農村面貌發生明顯變化。同時，建立健全農村環境衛生清掃和管理長效機制，實現由短期突擊性整治向長期經常化管理的轉變，努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環境。

二、整治內容

(一)村莊環境衛生整治。全面清理村莊內外垃圾，拆除影響村容村貌的違章建筑，完善各類環衛基礎設施，實施綠化、亮化工程，建立長效管理機制。

(二)道路環境衛生整治。結合長政辦發157號《關于區國省干線公路迎國檢環境綜合整治工作實施方案》的精神要求，集中清理國道、省道、鄉道、出村路沿線垃圾和雜物，整治公路兩側私擺亂設、亂停亂放現象，修補殘缺道路設施，實施綠化和美化工程，建立長效管理機制。

(三)峪口環境衛生整治。集中清理沿山各個峪口內外垃圾，完善環衛基礎設施，確保旅游景區環境優美，建立長效管理機制。

(四)河道環境衛生整治。全面清理大峪河和庫峪河河道內外的垃圾，拆除沿岸亂搭亂建的建筑，取締所有違法采砂行為，建立長效管理機制。

(五)鄉街駐地環境衛生整治。結合整治“雙十亂”現象工作，集中清理大街小巷垃圾，落實臨街門店“三包”責任制，大力整治出店經營、亂搭亂建、機動車輛亂停亂放現象，以及占道經營、亂貼亂畫野廣告行為，完善環衛基礎設施，建立長效管理機制。

三、整治標準

(一)村莊環境衛生整治標準

1、凈化標準。村莊內外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽獸亂跑現象;主干道、支干道兩側干凈整潔，可視范圍內無垃圾和白色污染，無收運不及時的垃圾。

2、美化標準。沿街建筑物干凈、整潔，無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄;空莊空院內無垃圾和雜物。村莊內無私搭亂建、亂擺亂放現象。

3、綠化標準。房前屋后、街道兩側、出村路兩旁有綠化苗木，綠化帶內無果皮、塑料袋等雜物。

4、環衛設施標準。合理設置垃圾箱、垃圾臺、垃圾填埋點。

5、建立長效管理機制。村兩委會有一名管理環境衛生的干部，有村級衛生管理制度并裝框上墻;按照村實際配備相應數量保潔人員，保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具，保潔人員每日至少清掃1次，定時清運和填埋垃圾。

(二)峪口環境衛生整治標準

1、凈化標準。峪口內外無垃圾、雜物;果皮箱、垃圾臺干凈整潔;路面平整、干凈，無雜物、污水;行道樹、綠化帶無斷檔，樹木全部定期刷白;可視范圍內無白色垃圾，無陳舊破損和非法設置的廣告牌。

2、環衛設施標準。有果皮箱、垃圾臺、公廁、標志牌等基本設施。

3、建立長效管理機制。街辦落實一名分管領導和專職管理人員;按道路長度配備相應數量保潔人員，保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具，保潔人員每日至少清掃1次，定期清運和填埋垃圾

(三)河道環境衛生整治標準

1、凈化標準。河道兩岸30米內無柴草堆、垃圾堆、建材堆，無垃圾臺、垃圾收集點、垃圾填埋場，無違法采砂行為。重點區域設有警示牌，且完好無損。

2、建立長效管理機制。相關職能部門要定期巡查制度，配備專職巡查人員，每3天對河道巡查一次，能夠及時發現和查處向河道內外傾倒垃圾行為。

(四)道路環境衛生整治標準

1、凈化標準。路面平整、干凈，無雜物、污水;路肩整齊，排水溝涵通暢;路旁綠化帶干凈整潔、無雜物;路邊無占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛現象;路旁無殘垣斷壁和破損的廣告牌，交通標志牌、站牌完好無損，無非道路標志牌。

2、綠化標準。道路兩旁全部綠化，行道樹木、綠化帶無斷檔，樹木定期刷白。

3、建立長效管理機制。按照每公里配備1名保潔員的標準，足額配齊清掃保潔員和清運人員，保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具，保潔人員每日清掃1次，定時清運和填埋垃圾。

(五)鄉街駐地環境衛生整治標準

1、凈化標準。街道路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土;街道兩側無出店經營、無搭建亂建、亂停亂放等現象。人行道完好無損，排水渠暢通無堵塞。綠化帶內干凈整潔，無雜物，行道樹無缺株、死樹。

2、美化標準。臨街建筑立面整潔美觀，無亂寫亂畫和野廣告;戶外廣告設置規范，門頭牌匾整齊劃一。街道照明設施完好，路燈亮化率不低于98%。

3、環衛設施標準。果皮箱、垃圾箱、垃圾臺等環衛設施齊全，布局合理。

4、建立長效管理機制。街辦有一名分管環境衛生的領導和專職管理隊伍，沿街單位和門店“三包”責任制落實到位;足額配齊清掃保潔和清運人員，保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具，保潔人員每日兩掃全保，定時清運和填埋垃圾。

四、組織機構

為確保本次農村環境衛生百日整治活動順利開展，街辦成立農村環境衛生整治工作領導小組(名單附后)。各相關部門、各行政村也要成立相應機構，主要領導要擔任組長，要抽調專職工作人員成立工作組，分類實施各項整治工作;要采取一級對一級負責的辦法，把各項整治任務落實到位，確保本次整治活動圓滿完成。

五、實施步驟

(一)宣傳動員階段。制定農村環境衛生百日整治活動實施方案，召開農村環境衛生百日整治活動動員大會，安排部署各項整治工作;采取多種宣傳形式，大力宣傳農村環境衛生百日整治活動的重要意義，調動廣大群眾參與政治活動的積極性，確保在最短時間內形成全民參與的整治活動熱潮。

(二)集中整治階段。按照本次整治活動設定的標準，集中力量對影響農村環境衛生的突出問題逐一進行整治，確保農村環境“臟、亂、差”現象得到有效消除，農村整體環境面貌得到明顯改善。

(三)完善提高階段。在總結第二階段整治經驗和成績的基礎上，進一步完善整治措施，鞏固整治成果，深入推進農村環境衛生整治活動。建立長效管理機制，各行政村按照民主議事程序，制定清掃、保潔、清運和收費制度，成立保潔員隊伍，逐步把農村環境治理納入規范化管理軌道，徹底根治農村環境“臟、亂、差”問題。

(四)總結驗收階段。迎接區農村環境衛生百日整治活動領導小組對各鄉街進行考核、評分和排隊;組織召開農村環境衛生百日整治活動總結表彰大會，對本次整治活動進行全面總結，兌現各項獎懲政策。

六、工作要求

(一)強化領導，健全機構。各村委會及相關部門要成立專門工作機構，抽調專職工作人員，專項組織開展本次農村環境衛生百日整治活動。行政主要領導作為第一責任人，要親自研究制定方案，親自安排部署工作，親自協調解決各類實際問題;分管領導要深入工作一線，督促開展整治工作，確保將各項整治任務落到實處。廣大村組干部要切實擔負起本次整治活動的主要責任，帶頭開展各項整治工作，為群眾作出表率;要建立分工明確，各付其責的工作機制，把各項整治任務落實到人，確保本次整治活動取得實效。

(二)密切協作，合力推進。領導小組各成員單位要按照街辦統一安排，充分發揮職能作用，按期完成本單位承擔的整治任務;要顧全大局，主動配合，密切協作，合力開展好本次集中整治活動。如因相互推諉、相互扯皮造成整治工作滯后、整治效果不明顯、廣大群眾反映強烈的，將追究相關單位主要領導責任。

精神衛生綜合管理機制范文第5篇

一、深入開展“兩個年”活動

（一）著力打造“精細化管理年”

1．積極推行新農合工作精細化管理。按照制度化、規范化、信息化要求，以“完善政策、提高保障、合理控費、加強監管”為重點，全面加強新農合工作。一是積極探索支付方式改革，要求所有縣（市、區）均開展支付方式改革，推廣三門、仙居試點經驗，因地制宜地推行總額預付、按病種付費、按人頭付費等多種支付方式，探索建立住院費用彈性總額預算管理和門診統籌總額預算管理機制，設立門診統籌調制基金，提高預算超支抗風險能力。二是加大新農合基金監管力度。嚴格執行收支兩條線管理制度，做到專戶存儲、專款專用，不得以任何理由擠用、截留、挪用，加強財務檢查和內審內控，嚴格遵守財政紀律，確保新農合基金安全。加強新農合醫療服務的監管，強化定點醫療機構動態管理，控制醫藥費用合理增長，進一步規范定點醫療機構的服務行為，依法加大對欺詐騙保行為處罰力度。三是完善市級新農合結算平臺系統。加強縣與市之間的溝通交流，簡化異地結報程序，并力爭與省級平臺對接，提高即時刷卡結報率，方便參合農民報銷。

2．積極推廣“三病”精細化管理。根據市人民政府《關于切實加強慢性病管理工作的通知》要求，促進全市慢性病社區管理再上新臺階。推廣三門“三病”精細化管理試點的經驗和做法，規范健康教育和社區隨訪管理，建立、完善與慢性病防治形勢相適應的工作機制，為患者提供個性化診療服務和精細化防治管理，有效降低慢性病發病率、致殘率和死亡率。

（二）著力打造“基層醫療衛生服務規范年”

1．進一步深化基層醫療衛生機構綜合改革。各地要在規范基層醫療衛生機構人事制度上下功夫，建立完善科學合理的編制機制、考核體系和用人制度。一是建立基層醫療衛生機構人員編制動態管理機制。各縣（市、區）衛生局要積極與編制部門溝通協商，按照規定標準核定人員編制，實行總量控制，動態調整。二是進一步完善績效考核體系。認真推廣玉環縣基層衛生改革試點縣的工作經驗，積極創新考核機制，將基本醫療服務和基本公共衛生服務項目納入基層醫療衛生機構綜合目標考核內容，加大督查考核力度，考核結果與財政資金撥付掛鉤。進一步完善鄉鎮衛生院績效工資制度，建立和完善激勵性的收入分配機制，各地可將基礎性績效工資與獎勵性績效工資按5∶5、4∶6、3∶7的比例進行償試，適當提高獎勵性績效工資比例；堅持績效工資發放與個人考核相掛鉤，將服務數量、服務質量和群眾滿意度作為個人考核的主要內容，實施“按崗定酬、按績取酬、多勞多得、優質優酬”的分配原則，真正發揮獎勵性績效工資的激勵作用，充分調動基層醫務人員的工作積極性。三是進一步完善競爭性用人制度。在基層醫療衛生機構逐步推行全員聘用制，按照崗位設置及條件，打破人員身份，實施人員競聘上崗，同工同酬。進一步完善院長（主任）負責制和任期目標責任制，充分發揮院長（主任）的主觀能動性，推行院長（主任）公開選拔、競爭上崗，賦予院長（主任）一定的責、權、利和義務。

2．進一步規范基層醫療衛生機構服務行為。各地要以基層醫改為契機，強化鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）內部管理，堅持基本醫療與基本公共衛生并舉，進一步建立健全基層醫療衛生機構管理制度，規范醫療衛生服務行為。一是加強基層醫療機構診療管理。各地要加強鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）的門、急診工作，堅持嚴格的值班制度，24小時為群眾提供基本醫療服務，2012年爭取基層醫療衛生服務機構門、急診人次占全市診療人次的45%以上；規范醫療服務行為，積極提倡合理使用基本藥物，提高醫療服務質量，主動引導城鄉居民“小病進社區”。二是強化基本公共衛生管理。嚴格按照《省基本公共衛生項目規范（2011年版）》的要求，規范實施基本公共衛生服務項目。各地要建立基本公共衛生服務項目組織管理辦公室，實行多部門協作，明確職責分工；積極推廣“網格化管理、組團式服務”模式，加強優秀責任醫生團隊建設。強化基本公共衛生服務項目的績效考核評估，充分發揮考評結果的激勵作用，堅持考評結果與公共衛生專項補助資金發放掛鉤，加強公共衛生專項補助資金使用監管，提高資金使用效率。

二、積極推進“三擴面”工作

（一）進一步擴大基本藥物制度實施覆蓋面

鞏固全市國家基本藥物制度的實施成果，指導、督促縣（市、區）按照國務院文件精神，落實國家基本藥物制度補償政策，建立健全基層公立醫療衛生機構補償機制，穩定補償渠道和補償方式，確保基層公立醫療機構正常運轉。與此同時，根據省政府要求，進一步擴大國家基本藥物制度實施覆蓋面，積極促進基本藥物制度向村衛生室延伸，2012年底前全市所有的村衛生室都要實施基本藥物制度。各縣（市、區）衛生局要當好政府的參謀，積極主動開展調研、策劃和征求意見，盡早出臺具體的實施方案和相關配套政策，尤其是財政補償政策，并認真組織實施；要充分利用信息化手段加強監督管理，確保國家基本藥物制度在村級醫療機構做實、做細、做規范，認真做好減輕廣大群眾醫療負擔、方便百姓就醫的這項民生工程。

（二）進一步擴大三大慢病基本藥物免費配送覆蓋面

按照市政府的三年規劃，在做好“三病”精細化管理的基礎上進一步擴大高血壓、糖尿病和重性精神病等三大慢病基本藥物免費配送覆蓋面。爭取提前到2012年底前，全市所有縣（市、區）全面實現三大慢病基本藥物免費配送全覆蓋。各縣（市、區）要盡早制定實施方案，通過三大慢病精細化管理及基本藥物免費配送，優化政策支持環境，落實必要的經費；同時充分發揮社區責任醫生的作用，按照規范認真做好個性化評估和定期隨訪，要真正把基本藥物送到每一個“三病”患者手里，使此項民生工程惠及全市所有城鄉居民。

（三）進一步擴大規范化創建覆蓋面

各地要積極開展國家（省級）示范社區衛生服務中心和省級規范化鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）創建工作，加強基層醫療機構軟、硬件建設，努力創造條件做好申報及初評，市局將組織專家組進行考核驗收。2012年，爭取有1家社區衛生服務中心達到國家示范社區衛生服務中心標準，有2-3家社區衛生服務中心達到省級示范社區衛生服務中心標準，60%以上的社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）達到省級規范化標準。同時按照省廳統一部署開展鄉鎮衛生院等級評審工作。

各地要加快推進鄉村衛生服務一體化管理步伐。按照省廳《關于推進鄉村衛生服務一體化管理的實施意見》精神，結合村衛生室現狀，加快村衛生室標準化建設，積極探索緊密型鄉村一體化管理模式，在全面實施基本型鄉村一體化管理的基礎上加快推進緊密型鄉村一體化管理，爭取在2012年底前全市緊密型鄉村衛生服務一體化率達到50%以上。

三、努力促進基層衛生工作“三提高”

（一）進一步提高新農合保障水平

1．進一步提高新農合人均籌資水平和報銷比例。完善新農合籌資等相關政策，相對穩定籌資水平和報銷比例。2012年，全市新農合參合率繼續鞏固在95%以上，人均籌資水平提高到360元以上，其中財政補助不低于是250元。政策范圍內住院補償比例力爭達到75%，按要求縣級醫院和鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）政策范圍內住院補償比例分別提高到70%和80%，適當穩定省市級（含省外）醫療機構的住院補償比例。住院補償最高支付限額（封頂線）達到農民人均純收入的8倍。適當提高基層醫療機構的門診補償比例，普通門診補償比例達到35%左右。同時將達到緊密型一體化管理的村衛生室納入新農合定點醫療機構范圍，實施國家基本藥物制度的村衛生室門診補償比例與鄉鎮衛生院同等。

2．全面提高農村居民重大疾病醫療保障水平。擴大重大疾病醫療保障范圍，所有縣（市、區）都要提高兒童白血病、兒童先天性心臟病、終末期腎病、重性精神病、耐多藥肺結核、乳腺癌、宮頸癌、艾滋病機會感染等8個病種的醫療保障水平。并在三分之一以上的統籌地區，增加肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12種疾病，2012年計劃安排椒江、三門、天臺第一批實施。將重性精神病、終末期腎病、器官移植后續治療、惡性腫瘤、兒童孤獨癥等5個病種納入特殊門診統籌補償范圍，補償比例參照住院補償標準。

（二）進一步提高基本公共衛生服務均等化水平

深化落實城鄉基本公共衛生服務項目，進一步開展培訓工作，做實做細服務內涵，提高服務質量和項目成效。深入開展第四輪（2012-2013年）參合農民健康體檢工作，按省廳要求以重點人群為主要體檢對象，60歲以上老人、中小學生、兒童每年開展一次體檢，體檢率達80%以上，其他人群每兩年體檢一次，各地要特別關注并動員從未參加過體檢的農民要求參加健康體檢。進一步擴大城鄉居民規范化健康檔案覆蓋面，2012年城鄉居民規范化電子健康檔案建檔率達到70%以上。同時積極開展對流動人口基本公共衛生服務的管理，提高城鄉基本公共衛生服務均等化水平。

（三）進一步提高基層醫療衛生服務能力