水利行業(yè)研究報(bào)告

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水利行業(yè)研究報(bào)告范文第1篇

項(xiàng)目建議書(shū)--可行性研究報(bào)告--初步設(shè)計(jì)--施工準(zhǔn)備--建設(shè)實(shí)施--生產(chǎn)準(zhǔn)備--竣工驗(yàn)收--后評(píng)價(jià)（各階段的工作要求應(yīng)掌握）一般情況下，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)稱(chēng)為前期工作。立項(xiàng)過(guò)程包括項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告階段。

二、項(xiàng)目分類(lèi)：

1.按功能、作用分：公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性。

2.按對(duì)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分：中央項(xiàng)目、地方項(xiàng)目

3.按建設(shè)規(guī)模和投資額分：大中型、小型 5.根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水建［1995］ 128號(hào)），水利工程建設(shè)程序中各階段的工作要求如下。

（2）可行性研究報(bào)告階段

經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

（3）初步設(shè)計(jì)階段

靜態(tài)總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告15%以上（含15%）時(shí)，必須重新編制可行性研究報(bào)告并按原程序報(bào)批。

一般非重大設(shè)計(jì)變更、生產(chǎn)性子項(xiàng)目之間的調(diào)整，由主管部門(mén)批準(zhǔn)。在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)或修改（包括工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、子項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、概算調(diào)整）等，應(yīng)按程序上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

（4）施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）是指建設(shè)項(xiàng)目的主體工程開(kāi)工前，必須完成的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其中，招標(biāo)設(shè)計(jì)指為施工以及設(shè)備材料招標(biāo)而進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作。（考題2007）

（5）建設(shè)實(shí)施階段

建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（8）后評(píng)價(jià)階段 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、主管部門(mén)（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。（考題2007）

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。

水利行業(yè)研究報(bào)告范文第2篇

本文是作者參照有關(guān)規(guī)程規(guī)范，在實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)和歸納出信息化項(xiàng)目可研報(bào)告的若干原則和要點(diǎn)，希望在水利信息化項(xiàng)目可研報(bào)告編制規(guī)范出臺(tái)以前供報(bào)告編制單位參考，為水利信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作盡綿薄之力。

1.水利信息化項(xiàng)目的主要特點(diǎn)和涵蓋范圍

1.1主要特點(diǎn)

水利信息化工程與傳統(tǒng)的有形水利工程不同，它至少具備四個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是復(fù)合，項(xiàng)目建設(shè)是水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的復(fù)合;二是集成，是各種高新技術(shù)包括遠(yuǎn)程自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、3S(GIS、GPS、RS)技術(shù)、數(shù)學(xué)模型技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等的相互融合集成;三是共享，項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的最大程度共享;四是創(chuàng)新，主要是指水利信息化的建設(shè)模式尚在探討階段，需要建設(shè)者在實(shí)踐中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

1.2涵蓋范圍

水利信息化項(xiàng)目的涵蓋范圍，雖然目前還沒(méi)有明確的定義，但按技術(shù)特性歸類(lèi)，應(yīng)包括一系列與水利政務(wù)、業(yè)務(wù)管理及工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理等方面有關(guān)信息的采集、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)集成。水利信息化項(xiàng)目的涵蓋范圍，雖然目前還沒(méi)有明確的定義，但按技術(shù)特性歸類(lèi)，應(yīng)包括一系列與水利政務(wù)、業(yè)務(wù)管理及工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理等方面有關(guān)信息的采集、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)集成。

2.可研報(bào)告的編制原則和規(guī)程規(guī)范

2.1原則

可研報(bào)告的編制應(yīng)貫徹執(zhí)行我國(guó)信息化建設(shè)的“統(tǒng)籌規(guī)劃、國(guó)家主導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互連互通、資源共享”的指導(dǎo)原則，在對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)條件和需求進(jìn)行充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能、設(shè)備主要技術(shù)指標(biāo)以及配套工程等進(jìn)行方案比較，提出初選意見(jiàn)和可行性評(píng)價(jià)。

2.2規(guī)程規(guī)范

可研報(bào)告的編制應(yīng)參照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水電工程可研報(bào)告編制規(guī)程》)、《廣東省水利信息系統(tǒng)工程建設(shè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)書(shū)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)書(shū)》)及相關(guān)的技術(shù)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行。

2.3重點(diǎn)環(huán)節(jié)

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)IP地址是計(jì)算機(jī)的重要標(biāo)志，是網(wǎng)絡(luò)能否互聯(lián)、信息資源能否共享的首要問(wèn)題。由于國(guó)家和水利行業(yè)的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系目前尚未正式刊布，現(xiàn)行的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)IP地址分配通常都是由地區(qū)或行業(yè)根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)作出的，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別較低，執(zhí)行起來(lái)有一定困難。

《指導(dǎo)書(shū)》中的IP地址分配及其域名設(shè)計(jì)、是依據(jù)水利部下發(fā)的原則性設(shè)計(jì)指導(dǎo)書(shū)，在已完成的《廣東省三防指揮系統(tǒng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》基礎(chǔ)上統(tǒng)一設(shè)計(jì)的，既考慮了目前廣東省水利信息網(wǎng)的連網(wǎng)需要，也為下一步全省信息化標(biāo)準(zhǔn)體系正式刊布后的修改或轉(zhuǎn)換留下余地。因此，嚴(yán)格按照《指導(dǎo)書(shū)》的規(guī)定做好自己區(qū)域或部門(mén)的計(jì)算機(jī)IP地址和域名分配的規(guī)劃管理和分配，是執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一。

政府系統(tǒng)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)走在前面的個(gè)別地區(qū)，可按當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一分配的IP地址方案設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)方案報(bào)省水利廳備案，便于做好相互之間的轉(zhuǎn)換處理安排。

3、可研報(bào)告的主要內(nèi)容及深度要求

根據(jù)水利信息化工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，可研報(bào)告的主要內(nèi)容及深度除了參照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水電工程可研報(bào)告編制規(guī)程》)所規(guī)定的，包括最基本的綜合說(shuō)明、工程背景、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等主要內(nèi)容外，還應(yīng)針對(duì)信息系統(tǒng)工程的特點(diǎn)，補(bǔ)充對(duì)工程的可擴(kuò)充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的論證內(nèi)容，具體可大致按以下九個(gè)部分組成來(lái)展開(kāi)編寫(xiě)：

(1)綜合說(shuō)明。包含工程背景、工程建設(shè)的必要性，工程建設(shè)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等方面的論述;把握論證理由充分、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)明確的原則。

(2)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)與功能。包括系統(tǒng)的組成與功能、系統(tǒng)內(nèi)部界面劃分、系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)等，并繪出系統(tǒng)的拓?fù)鋱D或物理結(jié)構(gòu)模型圖(見(jiàn)附圖參考式樣)。

(3)設(shè)備主要技術(shù)指標(biāo)、數(shù)量以及配套工程量。包括各分支子系統(tǒng)或模塊的面向任務(wù)、結(jié)構(gòu)、功能、設(shè)備類(lèi)別、數(shù)量和技術(shù)指標(biāo)，以及相應(yīng)的附屬設(shè)施和配套工程種類(lèi)分項(xiàng)(形式、工程量等)匯總表。

(4)系統(tǒng)的可靠性、實(shí)用性和安全性。主要是對(duì)系統(tǒng)的總體方案、設(shè)備選型和技術(shù)性能指標(biāo)能否符合有關(guān)規(guī)范規(guī)程及工程的實(shí)際需要進(jìn)行論述，重點(diǎn)是系統(tǒng)的安全性。

(5)工程實(shí)施計(jì)劃。列出工程建設(shè)計(jì)劃時(shí)間，各分支系統(tǒng)或部分的進(jìn)度及相應(yīng)的資金安排計(jì)劃。此外，還應(yīng)根據(jù)廣東省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《關(guān)于核準(zhǔn)固定投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)方式和范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵計(jì)資[20xx]652號(hào))的要求，提出項(xiàng)目的發(fā)包初步方案。

(6)工程管理設(shè)計(jì)。主要擬定項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)(參照)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出運(yùn)行費(fèi)用估算及資金來(lái)源說(shuō)明等。

(7)論證工程建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)。僅在工程包含大功率的電磁波輻射，或配套工程涉及對(duì)周邊環(huán)境、景觀有可能產(chǎn)生破壞或者影響的開(kāi)挖和建筑項(xiàng)目的前提下才需要進(jìn)行論證。

(8)工程建設(shè)投資估(概)算。由于現(xiàn)有的設(shè)計(jì)定額很少包括信息系統(tǒng)工程的設(shè)備和軟件費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、將設(shè)備和軟件的購(gòu)臵價(jià)提交概預(yù)算編制人員，按規(guī)定的估(概)算編制規(guī)程作出工程建設(shè)投資估(概)算。

(9)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。包括工程效益、工程經(jīng)濟(jì)合理性和財(cái)務(wù)可行性分析。應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部1993年頒發(fā))以及《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范(SL72-94、水利部水利水電規(guī)劃總院1994年頒發(fā))進(jìn)行編制。

4、其它

4.1與外部系統(tǒng)的銜接安排及之間的邊界劃分

由于水利信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)密切、共享要求高的特點(diǎn)，任何一個(gè)信息系統(tǒng)工程，只要不是在孤立的環(huán)境條件下建設(shè)的，都應(yīng)該在可研報(bào)告中對(duì)新與舊(若有的話)、點(diǎn)與面以及內(nèi)與外三者之間的銜接及邊界作出合理的安排和劃分。否則，就沒(méi)有回答工程是否存在重復(fù)建設(shè)以及能否最大程度地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源共享的問(wèn)題。

4.2多媒體演示匯報(bào)稿制作

完成可研報(bào)告的編寫(xiě)后，便進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)審和計(jì)劃部門(mén)審批程序。可研報(bào)告編制單位不可避免地要在評(píng)審會(huì)上，以計(jì)算機(jī)多媒體演示的形式，向與會(huì)專(zhuān)家以及來(lái)自上級(jí)主管部門(mén)和計(jì)劃部門(mén)等單位的領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)。通過(guò)高水平制作的多媒體演示匯報(bào)，能夠使與會(huì)的專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)和代表對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的架構(gòu)和要點(diǎn)留下深刻的印象，有利于他們對(duì)可研報(bào)告作出全面、客觀的評(píng)價(jià)。因此，如何將大篇幅的可研報(bào)告濃縮為提綱式的講稿，充分利用計(jì)算機(jī)Powerpoint的功能，制作出簡(jiǎn)明、清晰、圖文和音像并茂的多媒體演示匯報(bào)稿，也是可研報(bào)告編制單位的重要任務(wù)之一。

5、結(jié)語(yǔ)

水利信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的、涉及多學(xué)科的系統(tǒng)工程，其建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告應(yīng)由具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)技術(shù)人員編制。在編制單位不具備或不完全具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的條件下，為保證可研報(bào)告的質(zhì)量，應(yīng)委托具備條件的單位負(fù)責(zé)或通過(guò)與其它單位合作的形式進(jìn)行。

主要參考資料：

1、水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程

水利行業(yè)研究報(bào)告范文第3篇

（一）按建設(shè)性質(zhì)一般分類(lèi)

1.按行業(yè)分類(lèi)：能源項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、原材料工業(yè)項(xiàng)目、裝備工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、商業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育項(xiàng)目以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。

2.按投資主體分類(lèi)：政府投資項(xiàng)目（又分為中央項(xiàng)目、地方項(xiàng)目）、企事業(yè)單位投資項(xiàng)目（含外商投資項(xiàng)目、合資項(xiàng)目、民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目、社會(huì)團(tuán)體投資項(xiàng)目）、個(gè)人投資項(xiàng)目。

3.按項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)分類(lèi)：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目。

4.按項(xiàng)目建設(shè)階段分類(lèi)：籌建項(xiàng)目、開(kāi)工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、建成投產(chǎn)項(xiàng)目、收尾工程項(xiàng)目。

（二）按建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)性能分類(lèi)

1.公益性建設(shè)項(xiàng)目，主要指為社會(huì)提供服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，包括國(guó)防、科學(xué)研究、教育、文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、體育運(yùn)動(dòng)、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目。

2.基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，主要指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、投資回收期長(zhǎng)、收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和部分基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，如能源項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。

3.競(jìng)爭(zhēng)性建設(shè)項(xiàng)目（又稱(chēng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目），主要指投資收益好、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的建設(shè)項(xiàng)目，如加工工業(yè)項(xiàng)目、商業(yè)及服務(wù)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。

（三）按政府管理權(quán)限分類(lèi)

劃分為實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制、備案制項(xiàng)目。

1、核準(zhǔn)類(lèi)：工業(yè)類(lèi)、倉(cāng)儲(chǔ)物流的項(xiàng)目大部分屬于備案類(lèi)，其中對(duì)環(huán)境有污染的化工、石油、爆炸等、還有外資企業(yè)的工廠類(lèi)項(xiàng)目屬于核準(zhǔn)類(lèi)。對(duì)于實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，企業(yè)僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告即可，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。

2、審核類(lèi)：所有的房地產(chǎn)項(xiàng)目由國(guó)家財(cái)政出錢(qián)建設(shè)的項(xiàng)目屬于審批類(lèi)，包含文、教、衛(wèi)系統(tǒng)，即圖書(shū)館、文化宮、音像器材、書(shū)店，教育系統(tǒng)等。對(duì)于政府直接投資或以資本金注入方式投資的項(xiàng)目，需報(bào)送審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。對(duì)于投資補(bǔ)貼、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸的項(xiàng)目，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

3、備案類(lèi)：即自然人自籌資金開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，如商品房、商業(yè)大樓、住宅小區(qū)、幼兒園、私立學(xué)校、辦公大樓等等均屬備案類(lèi)，重點(diǎn)是自然人自籌資金開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

水利行業(yè)研究報(bào)告范文第4篇

第一條為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理,使水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理逐步走上法制化,規(guī)范化的道路,保證水利工程建設(shè)的工期,質(zhì)量,安全和投資效益.根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合水利水電行業(yè)特點(diǎn),制定本規(guī)定.

第二條本管理規(guī)定適用于由國(guó)家投資,中央和地方合資,企事業(yè)單位獨(dú)資,合資以及其它投資方式興建的防洪,除澇,灌溉,發(fā)電,供水,圍墾等大中型(包括新建,續(xù)建,改建,加固,修復(fù))工程建設(shè)項(xiàng)目,小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行.

第三條水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)管理和目標(biāo)管理.逐步建立水利部,流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門(mén)以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí),分層次管理的管理體系.

第四條水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行,實(shí)行全過(guò)程的管理,監(jiān)督,服務(wù).

第五條水利工程建設(shè)要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制,招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制,積極推行項(xiàng)目管理.

第二章管理體制及職責(zé)

第六條水利部是國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén),對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)實(shí)行宏觀管理.水利部建設(shè)司是水利部主管水利建設(shè)的綜合管理部門(mén),在水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面,其主要管理職責(zé)是:

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策,研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī),并組織實(shí)施;

2.對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)管理;

3.組織和協(xié)調(diào)部屬重點(diǎn)水利工程的建設(shè);

4.積極推行水利建設(shè)管理體制的改革,培育和完善水利建設(shè)市場(chǎng);

5.指導(dǎo)或參與省屬重點(diǎn)大中型工程,中央?yún)⑴c投資的地方大中型工程建設(shè)的項(xiàng)目管理.

第七條流域機(jī)構(gòu)是水利部的派出的機(jī)構(gòu),對(duì)其所在流域行使水行政主管部門(mén)的職責(zé).負(fù)責(zé)本流域水利工程建設(shè)的行業(yè)管理:

1.以水利部投資為主的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,除少數(shù)特別重大項(xiàng)目由水利部直接管理外,其余項(xiàng)目均由所在流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理.逐步實(shí)現(xiàn)按流域綜合規(guī)劃,組織建設(shè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),滾動(dòng)開(kāi)發(fā);

2.流域機(jī)構(gòu)按照國(guó)家投資政策,通過(guò)多渠道籌集資金,逐步建立流域水利建設(shè)投資主體,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)流域水利建設(shè)項(xiàng)目的管理.

第八條省(自治區(qū),直轄市)水利(水電)廳(局)是本地區(qū)的水行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理.

1.負(fù)責(zé)本地區(qū)以地方投資為主的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的組織建設(shè)和管理;

2.支持本地區(qū)的國(guó)家和部屬重點(diǎn)水利工程建設(shè),積極為工程創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境.

第九條水利工程項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng),籌資,建設(shè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),還本付息以及資產(chǎn)保值增值的全過(guò)程負(fù)責(zé),并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn).代表項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者.負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模,投資總額,建設(shè)工期,工程質(zhì)量,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理,對(duì)國(guó)家或投資各方負(fù)責(zé).

第三章建設(shè)程序

第十條水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè).水利工程建設(shè)要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行.水利工程建設(shè)程序一般分為:項(xiàng)目建議書(shū),可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì),施工準(zhǔn)備(包括招標(biāo)設(shè)計(jì)),建設(shè)實(shí)施,生產(chǎn)準(zhǔn)備,竣工驗(yàn)收,后評(píng)價(jià)等階段.

第十一條建設(shè)前期根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃,開(kāi)展前期工作,包括提出項(xiàng)目建議書(shū),可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)).

第十二條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件已批準(zhǔn),項(xiàng)目投資來(lái)源基本落實(shí),可以進(jìn)行主體工程招標(biāo)設(shè)計(jì)和組織招標(biāo)工作以及現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備.

第十三條項(xiàng)目法人或建設(shè)單位向主管部門(mén)提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告,按審批權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)后,方能正式開(kāi)工.

主體工程開(kāi)工,必須具備以下條件:

1.前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn),施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿(mǎn)足初期主體工程施工需要;

2.建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家年度計(jì)劃,年度建設(shè)資金已落實(shí);

3.主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo),工程承包合同已經(jīng)簽訂,并得到主管部門(mén)同意;

4.現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿(mǎn)足主體工程開(kāi)工需要.

第十四條項(xiàng)目建設(shè)單位要按批準(zhǔn)的建設(shè)文件,充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工以及地方等各方面的關(guān)系,實(shí)行目標(biāo)管理.建設(shè)單位與設(shè)計(jì),監(jiān)理,工程承包單位是合同關(guān)系,各方面應(yīng)嚴(yán)格履行合同.

1.項(xiàng)目建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或調(diào)度制度.及時(shí)研究解決設(shè)計(jì),施工的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題.從整體效益出發(fā),認(rèn)真履行合同,積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系,為施工創(chuàng)造良好的外部條件.

2.監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位委托,按合同規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)從事組織,管理,協(xié)調(diào),監(jiān)督工作.同時(shí),監(jiān)理單位要站在獨(dú)立公正的立場(chǎng)上,協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計(jì),施工等單位之間的關(guān)系.

3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同及時(shí)提供施工詳圖,并確保設(shè)計(jì)質(zhì)量.按工程規(guī)模,派出設(shè)計(jì)代表組進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題.

施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工.設(shè)計(jì)單位對(duì)不涉及重大設(shè)計(jì)原則問(wèn)題的合理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)采納并修改設(shè)計(jì).若有分歧意見(jiàn),由建設(shè)單位決定.如涉及初步設(shè)計(jì)重大變更問(wèn)題,應(yīng)由原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門(mén)審定.

4.施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)管理,認(rèn)真履行簽定的承包合同.在施工過(guò)程中,要將所編制的施工計(jì)劃,技術(shù)措施及組織管理情況報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位.

第十五條工程驗(yàn)收要嚴(yán)格按國(guó)家和水利部頒布的驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行.

1.工程階段驗(yàn)收:

階段驗(yàn)收是工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容,凡能獨(dú)立發(fā)揮作用的單項(xiàng)工程均應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收,如:截流(包括分期導(dǎo)流),下閘蓄水,機(jī)組起動(dòng),通水等是重要的階段驗(yàn)收.

2.工程竣工驗(yàn)收:

(1)工程基本竣工時(shí),項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程要求組織監(jiān)理,設(shè)計(jì),施工等單位提出有關(guān)報(bào)告,并按規(guī)定將施工過(guò)程中的有關(guān)資料,文件,圖紙?jiān)靸?cè)歸檔.

(2)在正式竣工驗(yàn)收之前,應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模由主管部門(mén)或由主管部門(mén)委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織初步驗(yàn)收,對(duì)初驗(yàn)查出的問(wèn)題應(yīng)在正式驗(yàn)收前解決.

(3)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)工程質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見(jiàn).

(4)根據(jù)初驗(yàn)情況和項(xiàng)目建設(shè)單位的申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,決定竣工驗(yàn)收有關(guān)事宜.

國(guó)家重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家計(jì)委會(huì)同水利部主持驗(yàn)收.

部屬重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目由水利部主持驗(yàn)收.部屬其它水利建設(shè)項(xiàng)目由流域機(jī)構(gòu)主持驗(yàn)收,水利部進(jìn)行指導(dǎo).

中央?yún)⑴c投資的地方重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目由省(自治區(qū),直轄市)政府會(huì)同水利部或流域機(jī)構(gòu)主持驗(yàn)收.

地方水利建設(shè)項(xiàng)目由地方水利主管部門(mén)主持驗(yàn)收.其中,大型建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收,水利部或流域機(jī)構(gòu)派員參加;重要中型建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收,流域機(jī)構(gòu)派員參加.

第四章實(shí)行三項(xiàng)制度改革

第十六條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的水利工程建設(shè)項(xiàng)目要積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制;其它類(lèi)型的項(xiàng)目應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制.

1.工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的管理可由項(xiàng)目法人直接負(fù)責(zé),也可由項(xiàng)目法人組建或委托一個(gè)組織具體負(fù)責(zé).負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)履行建設(shè)單位職能.

2.組建建設(shè)單位由項(xiàng)目主管部門(mén)或投資各方負(fù)責(zé);

建設(shè)單位需具備下列條件:

(1)具有相對(duì)獨(dú)立的組織形式.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備能滿(mǎn)足工程建設(shè)的需要;

(2)經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算或分級(jí)核算;

(3)主要行政和技術(shù),經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人是專(zhuān)職人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定.

第十七條凡符合本規(guī)定第二條要求的大中型水利建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制:

1.水利建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定或國(guó)際采購(gòu)導(dǎo)則進(jìn)行,并根據(jù)工程的規(guī)模,投資方式以及工程特點(diǎn),決定招標(biāo)方式.

2.主體工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的必要條件:

(1)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn),項(xiàng)目建設(shè)已列入計(jì)劃,投資基本落實(shí);

(2)項(xiàng)目建設(shè)單位已經(jīng)組建,并具備應(yīng)有的建設(shè)管理能力;

(3)招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成,施工招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)已經(jīng)批準(zhǔn);

(4)施工準(zhǔn)備工作已滿(mǎn)足主體工程開(kāi)工的要求.

3.水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作,由項(xiàng)目建設(shè)單位具體組織實(shí)施.招標(biāo)管理按第二章明確的分級(jí)管理原則和管理范圍,劃分如下:

(1)水利部負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的行業(yè)管理,直接參與或組織少數(shù)特別重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作,并做好與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作;

(2)其他國(guó)家和部屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及中央?yún)⑴c投資的地方水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作,由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理;

(3)地方大中型水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作,由地方水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理.

第十八條水利工程建設(shè),要全面推行建設(shè)監(jiān)理制.

1.水利部主管全國(guó)水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作.

2.水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇,應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)的方式確定.

3.要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)監(jiān)理單位的管理,監(jiān)理工程師必須持證上崗,監(jiān)理單位必須持證營(yíng)業(yè).

第十九條水利施工企業(yè)要積極推行項(xiàng)目管理.項(xiàng)目管理是施工企業(yè)走向市場(chǎng),深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式.

1.施工企業(yè)要按項(xiàng)目管理的原理和要求組織施工,在組織結(jié)構(gòu)上,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制;在經(jīng)營(yíng)管理上,建立以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的項(xiàng)目獨(dú)立核算管理體制;在生產(chǎn)要素配置上,實(shí)行優(yōu)化配置,動(dòng)態(tài)管理;在施工管理上,實(shí)行目標(biāo)管理.

2.項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的最高組織者和責(zé)任者.項(xiàng)目經(jīng)理必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),持證上崗.

第五章其他管理制度

第二十條水利建設(shè)項(xiàng)目要貫徹百年大計(jì),質(zhì)量第一的方針,建立健全質(zhì)量管理體系.

1.水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站及各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),要認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé),項(xiàng)目建設(shè)各方(建設(shè),監(jiān)理,設(shè)計(jì),施工)必須接受和尊重其監(jiān)督,支持質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作;

2.建設(shè)單位要建立健全施工質(zhì)量檢查體系,按國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)合同文件,檢查和控制工程施工質(zhì)量;

3.施工單位在施工中要推行全面質(zhì)量管理,建立健全施工質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定,質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).

4.發(fā)生施工質(zhì)量事故,必須認(rèn)真嚴(yán)肅處理.嚴(yán)重質(zhì)量事故,應(yīng)由建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)組織有關(guān)各方聯(lián)合分析處理,并及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告.

第二十一條水利工程建設(shè)必須貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針.項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)檢查,監(jiān)督;項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)安全宣傳和教育工作,督促參加工程建設(shè)的各有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn).所有的工程合同都要有安全管理?xiàng)l款,所有的工作計(jì)劃都要有安全生產(chǎn)措施.

第二十二條要加強(qiáng)水利工程建設(shè)的信息交流管理工作.

1.積極利用和發(fā)揮中國(guó)水利學(xué)會(huì)水利建設(shè)管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體作用,組織學(xué)術(shù)活動(dòng),開(kāi)展調(diào)查研究,推動(dòng)管理體制改革和科技進(jìn)步,加強(qiáng)水利建設(shè)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)和管理.

2.建立水利工程建設(shè)情況報(bào)告制度.

(1)項(xiàng)目建設(shè)單位定期向主管部門(mén)報(bào)送工程項(xiàng)目的建設(shè)情況.其中:重點(diǎn)工程情況應(yīng)在水利部月生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)五天前報(bào)告工程完成情況,包括完成實(shí)物工作量,關(guān)鍵進(jìn)度,投資到位情況和存在的主要問(wèn)題,月報(bào)和年報(bào)按有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)定及時(shí)報(bào)送,年報(bào)內(nèi)容應(yīng)增加建設(shè)管理情況總結(jié).

(2)部屬大中型水利工程建設(shè)情況,由項(xiàng)目建設(shè)單位定期向流域機(jī)構(gòu)和水利部直接報(bào)告;地方大型水利工程建設(shè)情況,項(xiàng)目建設(shè)單位在報(bào)地方水行政主管部門(mén)的同時(shí)抄報(bào)水利部;各流域機(jī)構(gòu)和水利(水電)廳(局)應(yīng)將所屬水利工程建設(shè)概況,工程進(jìn)度和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié),于每年年終向水利部報(bào)告一次.

第六章附則

水利行業(yè)研究報(bào)告范文第5篇

一自覺(jué)遵守和認(rèn)真執(zhí)行憲法法律和水利政策法規(guī)

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法法律和有關(guān)水利政策法規(guī)。我重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握了《水法》《水土保持法》《防洪法》《水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，并運(yùn)用到具體工作中，努力做到依法治水；二是宣傳政策法規(guī)。積極組織開(kāi)展水法宣傳月活動(dòng)，使水利法規(guī)深入人心和依法管水用水落到實(shí)處；三是貫徹政策法規(guī)。近年來(lái)，全市水事案件和水利糾紛做到當(dāng)年發(fā)生當(dāng)年結(jié)清，累計(jì)查處水事案件宗，調(diào)解水利糾紛宗。

二堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表的建議意見(jiàn)

我任職以來(lái)，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定。自去年月底至今年月，在市人大常委會(huì)副主任的帶領(lǐng)下，市人大城建環(huán)保委組織有關(guān)部門(mén)成立調(diào)查組，對(duì)全市的水資源情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。今年以來(lái)，以市人大常委會(huì)副主任為組長(zhǎng)及市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委有關(guān)人員組成調(diào)查組，分別對(duì)全市貫徹執(zhí)行《水法》情況和全市農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施人畜飲水農(nóng)網(wǎng)改造等進(jìn)行了調(diào)查研究。根據(jù)以上調(diào)查組的反饋意見(jiàn)，對(duì)我市水資源問(wèn)題和《水法》貫徹執(zhí)行情況及農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，要求市水利部門(mén)要按照市委提出的“五大”發(fā)展戰(zhàn)略，編制好水資源保護(hù)和利用規(guī)劃，同時(shí)，分別對(duì)市政府關(guān)于《貫徹執(zhí)行〈水法〉情況報(bào)告》和《全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告》提出了審議意見(jiàn)。我能及時(shí)組織有關(guān)人員多次召開(kāi)會(huì)議研究落實(shí)整改措施：一是著手開(kāi)展全市水資源綜合調(diào)查和保護(hù)開(kāi)發(fā)利用綜合評(píng)價(jià)工作。首先，是爭(zhēng)取到市政府安排萬(wàn)元資金，并委托水文總局分局開(kāi)展了河水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的編制，現(xiàn)已脫稿，最近可出+。其次，著手開(kāi)展全市水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告的編制及評(píng)估工作；二是加快水源工程建設(shè)，確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求。去年積極爭(zhēng)取自治區(qū)發(fā)改委安排河上游興建水庫(kù)的前期經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，目前正在抓緊完成水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告及評(píng)估工作，最近自治區(qū)再安排萬(wàn)元繼續(xù)開(kāi)展水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)工作，為爭(zhēng)取自治區(qū)安排早日動(dòng)工興建做好前期準(zhǔn)備工作；三是加大依法治水力度，進(jìn)一步完善水資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。今年以來(lái)，全面開(kāi)展了全市集中排污口調(diào)查工作和加大水事糾紛調(diào)處工作；四是積極推進(jìn)水利管理體制改革，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。國(guó)有水管單位改革已全面展開(kāi)，市本級(jí)方案已擬出報(bào)市政府待批。小型農(nóng)田水利設(shè)施管理體制改革方案已經(jīng)市政府批復(fù)，正在抓緊實(shí)施。

認(rèn)真及時(shí)辦理人大代表提出的建議意見(jiàn)。今年月辦理了人大代表《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，務(wù)必加大“五小水利的投入》的建議。我積極想辦法，多渠道籌集資金，加大對(duì)小型水庫(kù)小山塘小陂壩小引水和小提水工程等的投入，今年以來(lái)，爭(zhēng)取自治區(qū)和安排市本級(jí)資金支持各區(qū)縣（市）建設(shè)維修“五小”水利工程資金累計(jì)達(dá)多萬(wàn)元，是多年來(lái)少有的。

三認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新開(kāi)展水利工作

我任職以來(lái)，在認(rèn)真做好日常工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。我經(jīng)過(guò)一段時(shí)間深入基層調(diào)研，深刻地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市農(nóng)田水利所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和新的任務(wù)，從總體來(lái)看，我市農(nóng)田水利骨干工程（包括大中小型水庫(kù)）大多建于世紀(jì)年代前后，相當(dāng)一部分已達(dá)到或超過(guò)使用年限，加之長(zhǎng)期管理維護(hù)不力等原因，老化失修失效嚴(yán)重，急需更新改造。小型農(nóng)田水利工程本來(lái)就設(shè)計(jì)不完善，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，又缺乏正常的管理維護(hù)，損壞失修失效更嚴(yán)重，欠帳更多。農(nóng)田水利基本建設(shè)政策不完善投入不足管理體制不順運(yùn)行機(jī)制不活等問(wèn)題十分突出。特別是工程建設(shè)投入長(zhǎng)期欠帳，骨干工程建設(shè)雖有政府的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，但投入規(guī)模遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足要求；小型農(nóng)田水利建設(shè)，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”（農(nóng)民勞動(dòng)積累工和義務(wù)工）后，政府和民間投資增加不多，農(nóng)民投工大幅度減少，農(nóng)田水利基本建設(shè)總體狀況有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。出現(xiàn)這一問(wèn)題的深層次原因是，在農(nóng)業(yè)比較效益發(fā)生變化農(nóng)民市場(chǎng)主體地位已經(jīng)確定和農(nóng)民民主意識(shí)不斷增強(qiáng)的新形勢(shì)下，開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)單純依靠行政手段行不通了，而新的機(jī)制又未建立起來(lái)。因此，盡快建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制新辦法，是適應(yīng)形勢(shì)變化的客觀要求，是當(dāng)前各級(jí)政府特別是水利行業(yè)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。基于這些認(rèn)識(shí)，我積極在推進(jìn)幾項(xiàng)工作：

一是大力開(kāi)展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。我主持制訂了/年度和/年度全市農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案，并報(bào)市政府批復(fù)后實(shí)施。經(jīng)過(guò)/年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，共完成投資萬(wàn)元，占自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的.%，完成的主要工程項(xiàng)目有：修復(fù)水毀工程處，加固小型水庫(kù)座，維修加固堤防處.公里，新開(kāi)工建設(shè)的城區(qū)防洪（潮）堤工程進(jìn)展順利，渠道節(jié)水防滲加固公里，農(nóng)村人飲工程處，建成投產(chǎn)小水電站處，國(guó)有水管單位體制改革方案通過(guò)市政府審批，農(nóng)村小型水利設(shè)施管理體制改革試點(diǎn)全市已成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)個(gè)；/年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃完成投資萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)中央投資萬(wàn)元，爭(zhēng)取自治區(qū)補(bǔ)助資金萬(wàn)元，市本級(jí)財(cái)政安排資金萬(wàn)元，區(qū)縣（市）投資萬(wàn)元，受益群眾自籌資金或投工投勞折資萬(wàn)元，其他投資萬(wàn)元（主要是社會(huì)投資建設(shè)小水電站）。計(jì)劃完成的工程項(xiàng)目有：建設(shè)和修復(fù)水利工程處，其中：病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固座，農(nóng)村飲水安全解困工程處，海河堤防工程處共.公里，修復(fù)水毀工程處，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)維修工程處，新成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)個(gè)，小水電站處裝機(jī)臺(tái)千瓦。

二是積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持。到任后，我一直在努力做政府和有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)協(xié)調(diào)工作，利用國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，高度重視人口資源環(huán)境工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央號(hào)文件的機(jī)遇發(fā)展壯大水利。水利是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)村發(fā)展最重要的基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵要素。結(jié)合我市實(shí)際情況和學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我主持?jǐn)M出了《市水管單位管理體制改革方案》《市農(nóng)村小型水利設(shè)施改革方案》《市人民政府加強(qiáng)水利工作的若干意見(jiàn)》等文稿，并報(bào)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審查通過(guò)發(fā)文實(shí)施，有力地推動(dòng)我市水利發(fā)展和改革各項(xiàng)工作。

三是狠抓項(xiàng)目前期工作，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。我組織完成了市臨海工業(yè)區(qū)供水項(xiàng)目水庫(kù)干渠防滲加固擴(kuò)能工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)工程的《可行性研究報(bào)告》和《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》及其報(bào)審批工作，《市十一五水利發(fā)展規(guī)劃》，《市十一五農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃》，《市臨海工業(yè)區(qū)供水項(xiàng)目水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告》等，確保我市沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)水利供水項(xiàng)目的按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，并儲(chǔ)備了一批工程項(xiàng)目。

全力以赴抓好防汛抗旱工作。我按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，做到早安排早部署早行動(dòng)做好防汛抗旱工作。堅(jiān)持每年月進(jìn)入汛期后，及時(shí)組織召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議和全市水庫(kù)安全度汛工作會(huì)議，全面部署和落實(shí)防汛抗旱工作；組織修改完善各防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，開(kāi)展水庫(kù)工程安全大檢查，落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備；認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任行政首長(zhǎng)責(zé)任制，在日?qǐng)?bào)上公開(kāi)刊登全市座大中小型水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人和簽訂安全責(zé)任狀；安排落實(shí)好二十四小時(shí)全天候防汛值班，確保汛情上傳下達(dá)。年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生防汛責(zé)任事故，并把災(zāi)情損失降到最低，確保了安全度汛。

集中精力加快我市沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)水利供水項(xiàng)目工程建設(shè)。我市沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)水利供水項(xiàng)目包括水庫(kù)工程干渠防滲加固擴(kuò)能工程工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)工程等三個(gè)工程，概算總投資為.億元，其中：自治區(qū)補(bǔ)助資金為.億元，地方及業(yè)主自籌資金為.億元。按照自治區(qū)和市委市政府的部署，實(shí)施三個(gè)水利供水工程責(zé)任單位為市水利局責(zé)任人為本人。在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我集中精力組織力量加快推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)，從年月至今，已累計(jì)完成投資.億元，占概算總投資的.%，已到位資金萬(wàn)元，其中：自治區(qū)補(bǔ)助資金萬(wàn)元地方及業(yè)主自籌資金萬(wàn)元。累計(jì)完成工程量有：土石方.萬(wàn)立方米，漿砌石.萬(wàn)立方米，混凝土.萬(wàn)立方米。在項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中，我能突出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并組織和依靠局班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用及干部職工，采取有效措施，不斷加快工程建設(shè)進(jìn)度。一是突擊完成項(xiàng)目工程的可行性研究報(bào)告初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制評(píng)估審查及報(bào)批工作，確保了工程項(xiàng)目按照自治區(qū)的要求及時(shí)開(kāi)工建設(shè)；二是重點(diǎn)抓好項(xiàng)目法人制工程監(jiān)理制和合同管理制的工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全施工；三是千方百計(jì)解決地主及業(yè)主自籌資金難點(diǎn)問(wèn)題。按照市委市政府的要求，采取市場(chǎng)化方式，積極探索項(xiàng)目工程籌資融資辦法，我經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)人員到自治區(qū)有關(guān)部門(mén)尤其是自治區(qū)發(fā)改委水利廳匯報(bào)項(xiàng)目工程進(jìn)展情況，主動(dòng)爭(zhēng)取更多的支持。經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的協(xié)商溝通和評(píng)估分析，于今年月日我局與自治區(qū)水利廳成立的廣西水利供水有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)公司）達(dá)成《重組市群峰水利供水有限公司方案》，并于今年月日經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。群峰水利供水有限公司實(shí)施重組后，注冊(cè)資金.億元，其中：區(qū)公司占有%股份，我市占有%股份。按“方案”我市三個(gè)水利供水項(xiàng)目工程所需資金，除自治區(qū)補(bǔ)助資金外，全部由區(qū)公司籌資，解決了我市地方自籌資金困難問(wèn)題。目前，區(qū)公司已向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行申請(qǐng)解決我市三個(gè)水利供水項(xiàng)目工程貸款.億元，并已通過(guò)評(píng)審和達(dá)成協(xié)議。