工程監理存在的問題

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工程監理存在的問題范文第1篇

關鍵字：工程監理 問題 對策

作為一項服務性的工作，工程監理是受建設單位所托，對工程建設的投資、質量和進度等方面進行控制。工程監理是維持工程質量的最有力的途徑，也是提高經濟效益的重要工作。

自從1988年實行了工程監理制度以來，我國的監理工作取得了很好的成績，在保護建設單位利益方面發揮了重要作用?？梢哉f，工程監理這個行業的出現，直接引起建筑行業的改觀。雖然，工程監理行業的成績斐然，并得到了大家的認可，但是因為我國的工程監理工作還處在發展初期，所以在實際的工作中難免會出現問題。下面筆者就對我國現階段的工程監理工作中存在的問題進行分析，并提出對策。

一、 我國現階段工程監理工作中存在的問題

（一） 工程監理單位的資質不深、

在工程建設中，工程監理因其要對工程進行投資、質量和進度方面進行控制，所以工程監理會有很大的收益。許多建筑單位都沖著工程監理創造的價值去辦工程監理的公司，有的還是屬于個人行為，但這些監理公司在人員和技術上都有很多缺陷，不利于監理工作的有效開展。有一些工程監理公司，在沒有業務的時候，基本上屬于空殼公司，只有到了需要人員時才臨時招人。

還有些監理公司創建時間短，沒有相關的經驗，即使是認真投入到工程監理的工作中，也很難做好這項工作。監理單位的資質不深是現階段我國工程監理工作中的主要問題，也是應當首要解決的問題之一。

（二） 工程監理不受重視

工程監理單位和施工單位、建設單位共同組成了建設市場，在這個市場中，工程監理單位起著服務的作用，而建設單位對工程占有控制權，如果建設單位緊緊抓住控制權，不讓工程監理單位深入工程內部，那么監理工作就很難有效施行。

工程監理單位在工程建設中的地位明顯不高，僅僅是有責任沒有權利，實權沒有了，監督和管理肯定就沒有效果。

（三） 工程監理單位的工作人員素質不高

在我國，有一個習以為常的現象，那就是工程監理人員一般都是其他從事建筑方面的工作人員考取了工程監理的執照后變成的監理人員。雖然這些人當中有的會有很多工地實際施工經驗，有的對圖紙吃得很透，有的只是有管理的經驗，但幾乎沒有人真正是各方面都很優秀的。

有些考取了監理證的人，只是在工程監理公司掛名，根本沒有從事監理工作。而且，流動性大已成為工程監理行業的特點，臨時聘用也成了行業內部司空見慣的情況。臨時聘用的人員必定沒有隨時在崗的人員的實踐經驗豐富，所以監理人員的素質不高也就顯而易見了。

（四） 工程監理的市場不夠規范

工程監理市場不夠規范主要體現在地方主義保護政策和發展空間小上。一些地區利用政策漏洞，通過不正常手段保護本地的工程監理單位，杜絕其他地區的工程監理單位進入本地市場。工程監理市場發展空間小主要源于它自身的行業性壁壘。

市場的不規范，導致地方行業內部的競爭小。行業競爭小就不能很好地促進本地工程監理企業的健康發展，從而極大地影響了監理的工作質量。

（五） 工程監理工作質量較差

在實際的監理工作中，有的工程會出現監理人員只掛名，不在現場的情況，也有的是一個監理工程師監理多個項目。還有的工程甚至會出現監理內容不確定，監理程序混亂，監理人員的責任沒落實的情況。這些都會降低監理工作的監督力度，無法真正發揮工程監理的作用。

二、 正確處理工程監理工作問題的對策

（一） 加強工程監理資質的管理

雖然國家的相關法律法規對控制監理單位的注冊起到一定的作用，但是并沒有從根本上解決。

加強工程監理資質的管理，要從三個方面入手。第一，國家相關的監管單位，要提高工程監理公司的門檻，不能隨便就讓他們成為合法的監理單位，對于違反規定的企業，要嚴肅處理，情況嚴重者，不能讓他們再參與工程監理，必須吊銷他們的監理資質證書。第二，建設單位在委托監理單位的時候，一定要對其資質進行現場考察和驗證，不能隨便就委托一家監理公司，這對工程的建設非常不利，對提高企業的經濟效益也是沒有任何幫助的。第三，工程監理單位要不斷地完善自己的制度，提高人員的技術，增強自身的競爭力

（二） 提高工程監理企業的地位

相對于國外來說，我國監理工作還處于初級階段，起步晚，制度不成熟?，F階段，工程監理企業的地位不高的主要原因是直接向建設單位收取了監理費。要想改變這一現狀，就可以從收費的方式入手。改變收費方式，切斷之前監理單位和建設單位直接付收費的渠道，重新開辟一條收費渠道，在監理單位和建設單位之間，建立一個收費的第三方。這樣工程監理企業就避免了和建設單位的直接產生經濟接觸，工程監理單位的地位就能得到保障。

（三） 注重培養高素質人才

工程監理工作能否做好，歸根究底還是取決于人。提高監理人員的素質是做好監理工作的有效手段。工程監理單位要想盡一切辦法把高素質的監理人員留在企業里，作為企業的中堅力量，然后再對新進人員進行定期培訓。這樣一來便可以有效地提高企業的競爭力。對于那些工作能力很強的總監理工程師，工程監理單位還要對其進行再培訓，以期在不斷培訓下，其工作能力更加強。

（四） 規范工程監理市場

保證良好的市場秩序，使本地的工程監理市場處于開放的狀態，而且還要積極引進其他工程監理企業，以提高工程監理市場的活力，促進工程監理企業的健康發展。堅決抵制壟斷經營的做法，保持市場的平等性和競爭性。相關的地方部門還要對外地的一些工程監理企業做出一些鼓勵，徹底避免地方主義保護政策的出現。

（五） 完善監理制度 提高監理水平

保證工程監理服務的優質優量，監理企業應當將監理責任分到每個監理工程師身上，而建設單位也要確定好監理內容和程序。現階段，工程監理企業雖然不能在現在人員短缺的情況下，徹底解決一個總監理負責幾個項目的問題，但是企業必須確立好責任制度，以保證監督力度。對于只掛名，沒有起到實際的監理作用的問題，企業應在中標后對總監實行壓證處理。這樣一來，監理制度完善了，一些監理師就無法鉆漏洞，造成監理質量不好的情況。

結束語：

處在發展初級階段的工程監理企業，它在建設過程中起到的監督和控制作用是非常大的。工程的安全、質量、投資等經過工程監理的監督，會更加科學合理，給企業帶來的價值也是不可估量的。無論是建設企業、施工企業還是工程監理企業它自身，都應該對工程監理工作予以重視。我國工程監理行業的發展前景非常好，要想工程監理企業得到長足發展，解決以上提到的發展中的問題勢在必行。

參考文獻：

[1] 唐偉東.建筑工程監理實施中存在的問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版）,2011,(22).

[2] 趙亞楠.建筑工程監理存在的問題及對策芻議[J].企業技術開發（學術版）,2011,30(6):161-162.

[3] 李丹.目前工程監理存在的問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(3).

工程監理存在的問題范文第2篇

1.1監理工作的定位不準確

在工程的建設中，人們往往缺乏對監理工作的認識，傳統的觀念使人們對監理工作沒有足夠的重視，也完全了解不到監理工作的重要性。在這當中，最重要的就是施工單位和建設單位對監理工作沒有正確的認識，使監理工作的開展常常受到阻礙。一部分的施工單位將監理當作自己工程的質檢員，常常都是沒有通過自檢便向監理報檢。也有一部分企業由于自身的知識匱乏，將監理人員當成自己的雇傭人員，使監理往往無法自己做主，喪失了監理本該有的公平性和獨立性。甚至在施工過程中會出現施工單位對監理的指令完全聽不進去的情況，將監理放在了一個相對尷尬的位置。而在工程結束后，大家又會認為工程的質量完好是由施工單位做出來的，這與監理單位沒有什么關系，如果工程的質量不好，又會將責任推給監理，認為是沒有做好監理工作。

1.2監理人員素質問題

從整體上來看，我國的監理人員素質普遍不高，缺乏一定的經濟管理知識和法律知識，使得對工程的全方位控制能力欠缺。一部分監理單位存在人才參差不齊的現象，造成了很多的項目質檢需要依靠其他的技術手段才能完成，而不能借助經濟和法律手段來進行全方面的監控，這將對監理工作造成很大的影響，也將影響監理工程的質量。

1.3監理市場不規范

監理制度在我國的發展時間目前仍然是較短的，缺乏實踐經驗，監理市場也不夠規范，對我國的工程監理工作推行起到了一定的阻礙作用。我國目前的監理收費比較低，市場的競爭壓力大，這使壓價的情況時有發生。在施工現場，常常是除了總監之外，其他的人員都是在外聘請的監理人員，他們的素質相對比較低，最終導致了監理工作的不到位，工程的質量也很難得到保障。此外，也有的監理企業在招攬業務時完全不考慮自身的能力，或者在招攬到業務之后，再將業務轉包給其他資歷不足的單位，這種現象造成了監理程序的擾亂。

1.4監理體系方面的問題

監理工作的不規范、所制定的監理規劃缺乏針對性等造成了現場的監理工作很難得到控制，而監理業務的范圍小、競爭力低等情況又使得監理工作很難推行。此外，目前的工程監理企業普遍缺乏自主創新的能力，在管理上也缺乏創新意識。

2加強工程監理的措施

2.1建立完善的監管法規

法律法規是保障工作規范的基礎，要想提升工程監理的規范性，首先就要建立起完善的法律法規，讓監理工作在開展的過程中能夠做到有法可依。這就要求監理協會要進行廣泛的社會研究調查，同時對監理工作中的一些問題進行仔細的分析，以此作為基礎來充分地認識到監理行業中的法律欠缺，最終完善相關的法律法規。此外，作為地方的監理機構也應對監理單位的水平和監理行為等進行定期的考核，激勵監理單位能夠做得更好，同時對一些不合格的行為進行嚴格的處理。

2.2對監理人員的素質加強培養

監理人員在監理工作中是直接的參與者，因此，一定要提升監理人員的個人素質和專業技能。監理企業應積極地組織監理人員參加各種相關的培訓，保證監理人員都能夠具有高的專業水準和監理水平。提升監理人員的專業配套能力與知識結構，這些都將對監理工作帶來極大的幫助。此外，監理單位應重視起對監理人員的道德素質培養。通常在監理工作中，監理人員都需要接觸各方的人員，在這當中存在著很大的誘惑，這就要求我們一定要加強對監理人員的道德素質培養，提升他們的道德素質，避免在工作中出現的情況，這將有效地提升工程監理的質量。

2.3完善監理市場

要想建立完善的監理市場，首先應積極推行項目招標制度。在招標的過程中控制招標底價，禁止出現壓價定標或標外交易的情況，并選擇規模相當的監理單位中標，以此來保障日后的工程監理。此外，應對合同加強管理。在進行施工之前，應與監理單位簽署《監理服務合同》，由雙方來共同履行合同中的義務。

2.4落實監理責任制

在工程監理中，監理工作的不到位，最終還是源于監理制度的不健全，責任問責制沒有落實。要想切實地解決這個問題，還需要將監理工作中的總監身兼數職以及掛空名等問題有明確的規定。此外，應堅決杜絕工程項目中的業主、設計以及施工等人員的掛空名，而在工作中并未到位進行監理操作的現象。

2.5嚴格按照規定進行工作

監理單位在工程的建設過程中是十分重要的，同時也是一項十分復雜的工作，工作中任何一點小的失誤，都有可能造成質量或安全問題。這就要求監理人員在進行工作的過程中，一定要嚴格按照相關規定來執行，對每一項工作的監理都要做到仔細、認真。確保工程的質量良好，這將對整個工程監理的質量起到重要作用，同時也能提升監理企業在市場中的競爭力，保證企業的未來發展。

2.6監理工作的及時性和規范性

在市場經濟的大環境下，人員的流動性很大，及時處理往來問題將有利于解決施工單位與業主之間的經濟問題。交接工作的規范化，能夠有效地控制和減少因人員變動而造成的資料缺失，提升處理問題的準確性，監理人員在工作中應秉承公平、公正、公開三個原則來處理在施工過程中產生的經濟索賠問題。此外，應規范建筑市場和監理模式等，促使我國的監理行業能夠得到平穩的發展，為工程提供更優質的服務。

3結語

工程監理存在的問題范文第3篇

【關鍵詞】建筑工程；監理；問題；對策

前言

工程建設監理是我國改革開放后近十幾年發展起來的新興行業，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了建沒中的腐敗行為，為我國的經濟建設做出了貢獻。但從我國工程監理和先進國家工程監理的水平比較，我們建設監理體制仍然處在初期階段，還有不少問題需要在實踐中探索解決。

一、目前工程監理存在的主要問題

1.1 建設監理市場行為不規范

在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象；存在著業主私招亂雇，系統內搞同體(或連體)監理的現象。致使建沒監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位不是真正獨立的法人實體，這些監理單位尚處在母體的副業狀態，既不獨立核算，更不自負盈虧；有的掛著監理企業的牌子，有監理任務時就臨時湊人員，沒有監理任務時，這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。

1.2 監理隊伍總體素質還不高

主要是缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監理單位由于人才不配套，大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱，只能在現場進行質量監督工作，這是我國建沒監理與先進國家建設監理的主要差距。

1.3 不少工程項目存在著監理工作不到位、監理責任不落實的問題

有的總監理工程師兼任很多項目的總監。有的工程項目空掛“監理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序，也沒有規定或落實各級監理人員責任，致使一些監理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監理時沒有旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監理法規體系還不嚴密，也反映了相應的監督管理還不夠有力。

1.4 關于監理單位資質管理問題

目前建筑市場的供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至足惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善食業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和請出制度勢在必行。資質管理應是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段，將違法違規行為列作企業資質審查和年檢的重要內容，是規范和制約企業行為的一個重要措施。對有違規行為的企業，都要嚴肅查處；情節嚴重的，要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率來承攬業務，擾亂市場秩序。當前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至愈演愈烈。統一開放、競爭有序的建筑市場遠未形成。建議政府理順政出多門的資質管理現狀。

1.5 關于監理服務取費低問題

在我國目前工程監理行業低標準取費的條件下，監理企業只能困難重重地維持低水平運行。加之低價搶標的不良競爭較為普遍。監理取費偏低、低價搶標導致了一些弊端：

（1）監理企業難有積累、發展后勁不足。從目前情況看，絕大多數監理企業，甚至連企業規模較大、監理業務比較飽滿、社會上有一定知名度的監理企業幾年苦心經營下來積累亦甚少。

（2）監理人員待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才。同時也很難留住高素質人才，使得工程監理企業很難成為真正的高智能、知識密集型企業。

（3）監理企業服務不到位。監理企業受資金所限，無力購置相應的現代化技術設備，工作效率不高；為控制成本支出，監理服務工作不完全到位。影響了監理隊伍的素質和工作質量，制約了監理行業的發展。

（4）工程監理行業現雖已初具規模，但監理取費標準與國際相比明顯偏低，束縛了工程監理行業的發展，制約并延緩了監理行業與國際接軌的進程。監理取費偏低最終導致了我國工程監理總體實力較弱、行業整體素質難以提高。在目前項目法人制度尚待完善的情況下，建設行政主管部門應加強監理服務收費的最低標準的管理力度，保證監理企業完成全部監理服務工作的最低費用和基本利潤，以保證工程監理市場能有序規范地健康發展。

二、基本對策與建議

2.1 強化監理委托程序和監理市場的規范化，對建設監理事業的發展十分重要

因此我們必須規范各方的市場行為。業主選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標。直接委托應按規定辦理委托于續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不應使用內部監理單位搞自我“監理”。以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利、義務和責任。監管部門應強化竣工備案制度，對工程監理應招標而不招標的工程，對掛靠、轉包的工程，一經查實，不予驗收備案。由于國家目前尚沒有一個規范化的監理招標法規，而且監理市場和監理招標確有一定的特殊性，因此建議國家建設行政主管部門盡快制訂與頒布《工程建設監理招標投標實施辦法》，使監理招標步人規范化的軌道。

2.2 嚴格監理資質管理和嚴格監理單位的資質管理，是保證市場良好秩序的重要措施

當前，監理單位資質方面要解決的突出問題是，監理單位必須足自主經營，獨立核算。自負盈虧的法人實體禁止“同體監理”的根本措施是要把監理單位從母體內分離出來，成為獨立的法人實體。也只有這樣，才能形成真正的監理行業。我們建議，這些單位在與母體分離后如果暫時還不能獨立的，可以通過合并加強的辦法，將其改組成獨立的監理法人實體。因此，建議建設行政主管部門盡快修訂與頒布監理單位資格管理的法規，把國有監理單位的改制工作納人改革計劃，使國有監理單位真正成為產權清晰、職責明確、政企分開、管理科學、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體。另一點建議，由于當前各個工程項目實施監理，大多是由各監理人員，特別是項目總監理工程師根據自己對建設監理的理解和想法開展監理工作。工作內容、程序和質量要求并沒有實現規范化，隨意性是比較大的。因而造成一些監理工作不到位。甚至影響工程監理的效果。因此就本行業而言，我認為制訂在建筑行業范圍內通用的《工程建設項目監理規范》是十分必要的。

2.3 提高監理隊伍的素質和監理能力

監理工作本身就要求監理人員必須具備高技能、高素質。作為監理單位，不僅應具備工程質量的控制能力，而且要具備進度和投資的控制能力；不僅會使用技術手段，而且要熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規控制手段，以適應全方位監理的需要。因此，監理單位不僅應該配備工程技術人才，而且應該配備和培訓經濟管理和合同管理方面的人才。應當提出的是，目前國際上通用的監理招標投標書的示范文本和工程合同條件，實際都是根據市場經濟運行的經驗制定的，條款周密而嚴謹，我們應當認真研究它，學習它，掌握它，以提高我們的監理能力。

2.4 提倡監理服務優質優價

現在我國的市場經濟已經有了長足的發展，現行的監理取費辦法和標準已不適應建設監理的需要。因此，改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準人和清出制度勢在必行。資質管理應是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段，將違法違規行為列作企業資質審查年檢的重要內容，是規范和制約企業行為的一個重要措施。對有違規行為的企業，都要嚴肅在處；情節嚴重的，要堅決吊銷資質證書。依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率來承攬業務，擾亂市場秩序。當前山于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決。在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統一開放、競爭有序的建筑市場遠未形成。建議政府理順政出多門的資質管理現狀。

2.5 監理企業自身建設問題

為了提高企業的競爭能力、適應國際監理企業的競爭，還應加強企業自身的建沒。

1、科技創新

科學技術足第一生產力。在科技發展日新月異的今天，監理作為智能性的管理行業，繼續過去陳舊的檢查方式是行不通的．須運用現代化設備和手段，在科技上創新，提高工程監理的服務水平及工程質量。如運用新一代無損檢測技術――超聲波技術，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距等，有效、簡便、快捷地提供科學、真實、有效的數據。

2、以人為本

監理企業的競爭。其本質就是人才的競爭。建立一支具有高素質的、穩定的職業監理隊伍，留住人才、培養人才、集聚人才。主要包括三個方面：一是監理人員的業務素質，二是監理人員的職業道德，三是提高監理人員待遇。要求監理既要有專業知識，又要有良好的職業道德。對專業素質過硬又懂管理或經濟，擅長英語的中青年加以重點培養，提高待遇，以使其全身心的投人監理工作，為今后的市場競爭貯備優秀人才，增加企業競爭能力。

3、強化廉潔自律

守法、誠信、公正、科學，這一理論提出了監理行業的行為準則。監理企業不僅要提高人員業務素質，還要提高其政治素質。強化廉潔自律管理，使監理人員真正做到公正、獨立地開展監理工作。

4、加強監理人員培訓和考試

監理單位應十分重視對人才的培養工作，要使本單位的監理人員均能做到先培訓后上崗，先持證后上崗，并做好以下的各項工作：

無學歷的或學歷較低的人員要鼓勵他們去進行繼續教育。公司要投入一定的教育經費培養人才，以使年輕人均能取得一定的學歷，在此基礎上還要搞好公司在職人員的職稱評定工作，公司在招聘人員時，也要注意個人的學歷和職稱要求；

組織未持有效資質證書的人員進行監理培訓，以獲得省、市建設行政主管部門頒發的省監理工程師和省監理員上崗證書；組織符合條件的中級職稱以上人員參加全國注冊監理工程師的考試，獲取國家注冊監理工程師的上崗證書。

結束語

總之，工程監理制已經成為建設管理體制中的一項基本制度，應堅持和完善這一制度，繼續深化對監理幣要性的認識，提高監理的社會地位和工作地位，擺脫監理行業存在的困境，使建設監理事業健康發展，進一步走上科學化、規范化、制度化的軌道。

參考文獻

【1】《建設工程監理規范》(GB50319--2000)．中華人民共和國國家標準.

工程監理存在的問題范文第4篇

關鍵詞： 公路工程 ；監理 ；問題 ；對策

Abstract: highway construction has been national key development project, engineering supervision in highway construction development plays an important role. This paper will for highway engineering development and the present situation of the supervision, highway engineering supervision of some problems existing in the process of paper, and put forward the corresponding improvement measures and advice.

Key words: the highway engineering; Supervision; Problem; countermeasures

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

改革開放以來，隨著我國經濟的飛速發展，對公路的需求也逐步加大，因此我國的公路建設得到了很大程度的發展。實施工程監理開始演變成我國基本建設體質改革的一項重大舉措，同時也成為公路建設管理體制的重要內容,在公路工程中發揮了重要作用。

公路工程施工監理制度是對建設單位、施工單位、監理單位三方通過合同等制度的方式 ，明確各方權利義務，進行相互制約，最終確保公路工程質量的管理模式。公路工程質量監理模式是在市場經濟條件下發展起來的，但由于其實施時間還不長，發展還不成熟，因此公路工程監理還存在一些問題。面對這些問題我們只有仔細分析，找到切實有效的解決方法才能使公路工程監理更加完善。

一、公路工程監理存在的問題

1、監理多局限于施工階段，作用難以得到充分發揮

依照我國目前現狀來看,工程監理仍局限于施工階段。由于未能按規范要求在公路工程招標之前確定公路工程監理單位,所以公路工程監理也就無法全程進行監督管理。既不能參加公路工程施工招標,也未參與選擇承包人,因此造成了公路工程監理在投標人工作時,對承包人的許諾、承包人的能力及素質等缺乏了解,對承包人能否“保證工程質量并如約履行合同”無法承擔責任,當遇到綜合素質差的承包隊伍時就顯得更加難以處理和解決。并且容易造成被動局面,給國家和企業帶來嚴重的損失。

此外，有些施工單位,只見施工隊負責人,項目經理及主要技術負責人從不到位,相關通知指令無法準確下達,導致監理工作非常被動。

2、監理技術人員不受重視，監理隊伍建設不夠完善

由于傳統觀念的影響，監理人員的定位并不明晰，或者有些業主沒有認識到監理單位的獨立性，而是主動承擔起監理單位應當承擔的責任 ，或直接對監理單位進行領導、指揮、致使三方制定的權利義務關系完全打亂，同時專業監理技術人員的技術專長也很難得到發揮，這就造成了工程監理工作的名存實亡。

因此，監理單位的權利如何得到保障，監理技術人員的地位如何得到認可也為影響公路工程監理的一個重要因素。此外，我國的公路工程監理隊伍建設相對落后。從數量來看 ，專業監理單位只有幾百家 ，遠遠不能滿足我國市場的需要 ；從專業技術水平來看 ，取得專業監理工程師的專業監理人才只有不到 2000 人，而現實與需要的矛盾就使得許多非專業的人員承擔起專業的監理工作，嚴重影響了公路工程的質量。

3、存在“過分強調對承包人的服務”的理解誤區

現階段公路工程建筑市場仍不十分健全,企業的綜合素質亟待提高,承包人對工程承包的理解和適應性有待加強。工程承包的含義不僅僅局限于創造經濟效益,更重要的是在創造經濟效益的同時創造社會效益。

公路工程監理的服務對象無疑是業主單位,從有利于工程順利進展和完成出發,在管理及技術方面對工程施工企業給予適當的幫助,既有利于業主按期獲得良好工程產品,也有利于國家建設。從對社會做貢獻的共同目標出發,對承包人適當幫助是應該的,但這只是道義上的責任,不是法律上的義務。因此將承包人作為服務對象,或者過分強調對承包人的服務就是進入誤區,這無形中就會減輕承包人的責任。

二、加強公路工程監理工作的對策

1、監理服務應貫穿于工程項目的整個過程

我國工程監理雖然經過十幾年的發展,但目前仍然以施工階段的監理為主。造成這種狀況既有體制上和認識上的原因,也有建設單位需求和監理企業素質及能力的原因。

隨著項目法人責任制的不斷完善,民營企業和私人投資項目的大量增加,建設單位對投資效益的愈加重視,監理企業素質能力的不斷提高。監理企業應當按照當前市場需求多樣化的現狀,積極努力擴展監理服務內容。從現階段的以施工階段監理為主向全過程、全方位監理的方向發展,不僅要對施工階段的投資、質量、進度、環保、安全進行監理,做好合同、信息管理和組織協調工作,而且要對項目決策階段和設計階段進行監理,從而更好地發揮工程監理的作用。

2、控制好工程質量，監控好工程進度

在公路工程建設中，監理工程師應對公路工程技術規范和規程，以及合同文件熟練掌握，融會貫通，嚴格按照技術規范的要求，從原材料施工工藝施工過程都要進行全面的監控和管理。

此外，程的工期在合同中是有明確規定的，同時工程能否按期竣工涉及業主和承包商的重大利益，因此監理工程師要根據合同嚴格控制施工工期。監理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素，包括承包商的機械設備在位情況以及技術準備情況，機具有效使用率和配套情況等。把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決，引導施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期 另外監理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比，隨時注意兩者之間的差距，以便及時調整施工進度計劃。

3、加強監理人才隊伍建設，建立健全的規章制度

工程監理工作是一項技術性工作，而公路工程監理就需要更加專業的公路工程方面的人才，因此 ，加強專業人才隊伍建設是促使公路工程監理工作長期有效可持續發展的關鍵。同時要完善監理人才專業技術資格論證體系，使技術及經驗豐富的人員才可以從事監理工作。

此外，想要使監理工作盡快走人規范化、標準化、科學化的軌道，在管理制度和管理模式上必須成了一整套比較完整的體系。在監理項目的管理上,由監理所的主要領導統籌全局,宏觀管理,簽署監理合同,審查大綱,協調重大問題。在制度上,先后制定了各類人員的“崗位責任制”、“監理人員守則”、“人事工作制度”、“技術管理制度”、“后勤管理制度”、“財務管理制度”以及“政治管理制度”等多項管理制度,并堅持半年一次總結,堅持在實踐中充實、完善,對保證工程質量起到了良好的效果。

三、總結

公路監理事業伴隨交通事業的發展有著廣闊的發展前景,因此，做好公路工程監理工作是保證公路工程建設質量重要條件。作為監理從業人員責任重大，只有不斷與時俱進，提高自身素質。這樣才能為建設單位提供優質服務,才能不斷提高自身的業務素質和職業道德素質, 提高建設工程監理的總體水平,適應新形勢下公路工程建設事業的需要。

【參考文獻】

[1] 湯建龍.公路工程監理工作中存在的問題分析及對策探討 [J].今日科苑，2008（20）.

[2] 呂敏等 . 公路工程監理分析［J］.科技資訊，2011 ，(2).

工程監理存在的問題范文第5篇

關鍵詞：房屋建筑；工程監理；存在的問題

中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

改革開放以來, 隨著建筑業發展, 我國的工程監理企業孕育而生。隨著當前建筑業投資項目的不斷增加, 業主對工程投資效益重視程度的提高及對建設項目全過程管理服務的需求也越來越強烈, 工程監理已取得了一定的社會效益和經濟效益, 但也暴露了一些存在的問題, 仍無法完全滿足業主的需求。

一、建設工程監理目前存在的主要問題

建設工程監理就是具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。在政府的扶持和培育下，我國的工程建設監理制初顯雛形。但是在現階段我國的建設工程施工監理制的運行中還存在不少問題，主要表現在以下幾個方面。

1、市場環境和相關制度

（1）區域性保護的局限性。行業的發展應該遵守市場規律, 而市場的開放性是市場規律中重要的特征。當前的監理行業存在市場開放不夠, 造成有些地區的區域性壟斷保護、限制外來企業、封鎖市場等, 如有些地方利用監理企業需要到當地注冊的政策規定, 刻意刁難外來監理企業以保護當地監理企業等。這無疑限制了監理行業的良性發展。

（2）監理制度建立的局限性。因我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用, 造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面, 其大部分工作范圍僅限于施工質量管理, 對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少, 沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理行業的全面發展。

2、管理機制方面

（1）監理市場競爭不規范。由于初期監理企業成立門檻較低，造成目前監理企業過多，形成良莠不齊的局面，致使監理市場由過度競爭演變成為不正當競爭，甚至發展成為惡性競爭，嚴重影響了監理市場的健康發展。

（2）工程監理企業取費偏低。自從工程監理制度實施以來，對監理費的收取逐年呈下降趨勢，有的不足標準的 1/3，過低的監理費對工程監理實施造成了很大的負面影響。

（3）工程監理難以保證公正性。由于監理費用由業主單方支付，監理單位在工程實施、合同管理、索賠等工作中難以保證公平公正的原則，為了自保往往偏向業主，有失公正性。

（4）監理單位在工程實施過程中，缺乏對業主違規行為的有效制約。造成當前工程項目中，存在業主在項目建設中不執行法定的項目建設程序；在項目建設過程中不認真執行批準的立項評估規定規模、自行變更設計、不尊重工程咨詢意見、建設資金不到位就組織招標；工程竣工驗收中的不規范行為常有發生等。

（5）在管理機制上，業主、監理、承包商之間缺乏完善有效的相互制約。

（6）普遍存在業主越級直接干涉工程，監理單位被架空，權責失衡，形同虛設，地位尷尬的現象等。

3、監理有責無權

在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及有關監理實施細則和委托合同中, 雖然明確了監理單位及監理工程師的責任和權利, 但多年來, 在監理的責任和權利方面完全按要求實施的工程項目很少。在工程建設中, 建設單位對監理工作的干擾相當普遍。從監理方面來講, 由于監理公司發展較快, 市場競爭激烈, 招投標不規范。監理單位為了生存, 即使業主違反監理合同要求, 也不愿意得罪業主。這樣導致施工現場監理有心無力, 不能對工程質量進行正在公正的監督控制。因而在實際監理工作中監理只有責任, 而相應的權利得不到保障。

4、房屋建筑工程部分監理人員素質水平較低

監理人員工作素質和工作水平較低，難以滿足監理崗位的工作要求，監督管理人員專業技術以及職業道德水平不高，無論是在技術能力還是人員數量上都難以有效的滿足房屋建筑市場的發展對于監理人的需求，嚴重的阻礙監理工作正常有效的展開。除此之外由于我們國家監理體制建設時間較短、管理經驗不足，一些監理人員的任務以及崗位配置十分不科學，不僅不能夠有效的調動起廣大職工的工作積極性，反而使得建筑施工資源配置與使用效率嚴重降低。落后的監督人員管理模式使得監理人員管理難度變大，房屋建筑工程監理隊伍結構組成復雜胡亂，既包括專業的監理人員、也包括退休外聘人員、兼職人員、剛畢業的學生，還包括部分單位的編外人員，在經過短時間的培訓之后就開始監理工作，彼此之間缺乏科學有效的協調與配合，部分監理人員工作態度不認真，沒有能夠正確的樹立起負責任的責任意識，導致房屋建筑監理隊伍整體素質與技術水平被大大的降低。房屋建筑工程監理工作是一項綜合性和復雜性很強的工作，需要綜合利用經濟、法律以及行政等手段對項目建設各個階段和環節進行實時有效的管理，在此情況下監理人員的素質會直接關系到工程監理工作水平，但是由于當前監理人員的素質普遍不高，給監理工作帶來了較大的挑戰，因此，必須要對監理人員加強素質培訓，以確保監理工作的順利進行。

二、加強工程建設監理的對策

1、制度的完善與機制的健全

法律規章制度是一切行業運行與發展的基礎和準則, 目前我國建筑業發展尚不規范。為此, 必須貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度, 進一步加速清理和廢除與當前不相適應的法律、法規, 做到門類齊全、互相配套, 避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸等, 所以相應的法律規章制度的完善是當務之急, 重中之重。

工程監理行業自身機制尚不健全, 主要表現在監理企業結構不合理、考核激勵機制不健全、培訓費用少、人員調動困難等。由此, 監理單位雖然承擔了在建項目投資、進度、質量控制、合同管理、組織協調等服務活動, 但是工程監理企業自身機制的建設和健全也是刻不容緩的。

2、嚴格監理資質管理

嚴格監理單位的資質管理，是保證市場良好秩序的重要措施。當前，監理單位資質方面要解決的突出問題是監理單位必須是自主經營，獨立核算，自負盈虧的法人實體?！皣澜谝粋€經營實體內和同一行政間接、直接管轄范圍內搞設計、施工、監理‘一條龍’作業”。禁止這種“同體監理”，實際上就是要對傳統的建設體制進行改革。禁止這種“同體監理”的根本措施是要把監理單位從母體內分離出來，成為獨立的法人實體。包括一些設計科研單位、施工單位、房地產開發單位、材料設備供應單位設立的監理單位(監理部、監理公司等)，也應該與母體單位脫鉤?？傊O理單位都要改組成為獨立的法人實體，也只有這樣，才能形成真正的監理行業。因此，建議建設行政主管部門盡快修訂與頒布監理單位資格管理的法規，把國有監理單位的改制工作納入改革計劃，使國有監理單位真正成為產權清晰、職責明確、政企分開、管理科學、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體。