安全文明施工監理措施
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安全文明施工監理措施范文第1篇
現如今，每座城市都在大搞基礎建設，工地一個挨著一個。工程建設速度一般都是比較快的，但安全文明施工容易被人們所忽視。如果工程是國家或省市的重點工程的話，那么從施工單位到監理單位到建設單位都會比較重視安全文明施工，投入也是比較大的，從資金到人員都會得到保證。而一般由建設單位自籌資金開發建設的工程項目往往都會偏重速度，對安全文明施工不夠重視或只是停留在表面。有的工程項目建設單位、監理單位對安全文明施工管理缺失，完全依賴于施工單位自身的管理。而施工單位的資質及施工單位項目經理的管理水平也是參差不齊的，工地安全文明施工的水平差別也是比較大的。工地現場安全文明施工做到好的，能夠減少工傷事故的發生，減少工地對周邊環境的影響，從側面促進工程進度及工程質量，也是一個展示企業形象及企業實力的窗口。安全文明施工做的不好的工地，必然工傷事故頻發，勢必影響工程工期及工程質量，對企業形象及信譽也是巨大的損失。所以工程項目參建個單位無論施工單位、監理單位還是建設單位，無論總包單位、分包單位都要重視安全文明施工，在法律法規的約束及要求下開展工作，不要等出了問題再來分析責任。
我國建筑法、安全生產法及各地建筑法規都對安全文明施工幾方責任主體的責任作出了明確的說明，各責任主體都要遵守法律、法規履行好自己的職責。施工單位尤其是總包單位是做好安全文明施工工作的主要責任單位。我國對總包施工單位的施工資質審查是十分嚴格的，不僅要滿足對工程技術人員、資金及施工業績的要求還要辦理安全生產許可證。總包單位要建立安全文明施工管理體系。要有公司主管領導負責這方面的工作，負責建立相關的規章制度，每月定期組織專業安全督察員對在施工地進行安全文明施工專項檢查，對存在的問題要對項目部進行處罰并責令定期整改，對存在較大安全問題的工地要一律停工整頓，待整改檢查合格后，方可繼續施工。項目經理作為安全文明施工第一責任人，應該建立工地安全文明施工管理制度，明確管理體積及責任人，并負責安全文明施工管理制度的執行及安全文明施工能夠達到相關標準。項目部要設專職安全員，督促各分包施工隊做好安全文明施工并做好書面記錄，對于存在的問題要及時匯報給項目經理。項目部其他人員尤其是生產口、技術口的人員，無論職位如何都要負起安全文明施工的監管的責任，實現整個項目部都比較重視安全文明施工的局面。對于各分包單位及眾多的施工班組，項目部一定要在進場之初進行安全教育，在施工過程中要按制度進行管理，對于違反制度的要給予處罰。各分包施工單位，各施工班組也要認真學習安全文明施工管理制度，要落實到每個工人都知道哪些事情不能做，哪些地方比較危險，要注意哪些安全事項等等，把施工化解在萌芽階段。
安全文明施工工作是貫穿于工程建設始終的，每個階段都有相應的重點工作。工程開工，就要先做好施工組織設計，做好現場平面布置，嚴格按安全文明施工規范做好臨水臨電的埋設，臨時道路的修筑，鋼筋加工區、木工棚的搭設，五圖一牌等等的修建。從一開始就為今后的安全文明施工打好物質基礎。進入主體施工階段，要重點檢查外腳手架搭設是否規范；塔吊、鋼筋加工機械、電鋸等機械是否能夠正常使用，有無防護措施等；臨邊、洞口防護的設置是否規范、齊全；電路布置，電箱設置是否符合規范要求；工人是否了解安全文明施工注意事項，是否佩戴安全防護用品；特殊工種是否持有上崗證等等。在文明施工方面要注意，避免揚塵，污染市政道路；避免夜間施工擾民；現場材料碼放整齊并設標識牌；外腳手架上平網、立網設置齊全且符合規范要求；樓層上材料做到日戰日清，作業面保持干凈整潔。工地內不能安排工人住宿，工人生活區環境整潔，用火、用電符合規范要求，并建立消防責任制度，配齊所需消防用具。工程進入裝修階段，會有工地現場工人較多，各分包單位隊伍較多的特點，安全文明施工工作的重點是檢查安全用電，臨邊、洞口防護，及消防措施的落實等等。重中之重還是要做好工人的安全教育及日常安全文明施工檢查。
安全文明施工不只是施工單位的事，監理單位、建設單位都有相關的工作要做。監理單位不只是對工程建設的進度、質量、成本進行監督，還有對工程安全文明施工進行監管的職責。如果施工單位不按安全文明施工規范施工，監理單位要及時下發安全文明施工整改通知單。若施工單位對于監理下發的安全文明施工整改通知單不予整改，繼續野蠻施工，且有較大安全隱患的話，監理單位可以向施工單位下達責令停工通知單并要向當地安全監督部門及時反映情況，否則監理單位要承擔失職的責任。當然監理單位對工地安全文明施工的監督工作，不能僅僅停留在下發整改通知書上，從施工方案的審批，到施工方案執行情況的監督等等都要做許多實質性的具體工作。有些有經驗的總監會向建設單位反映施工單位安全文明施工的情況，通過建設單位向施工單位施壓，使工地安全文明施工情況得到改進。也有些監理單位與當地建委關系較好，也可通過政府部門向施工單位施壓，是施工單位加大整改力度，做好安全文明施工工作，減少工傷，提升工地形象。監理單位的領導及總監都要重視工地安全文明施工工作，經常到工地檢查安全文明施工情況，要求監理工程師、監理員在日常巡視是就要多發現安全文明施工方面存在的問題，催促施工單位施工員、安全員等及時整改，避免發生安全事故。
建設單位作為工程項目的投資方，有著很大的權利，所以建設單位現場管理人員要利用好這種權利，要求施工單位按標準做好安全文明施工。當然建設單位也要履行好自己的職責，比如按標準做好工地三通一平，按標準修建工地圍墻，督促施工單位做好安全文明施工等等。
建設單位若是遇到管理水平較差的施工單位項目班子及監理單位，且又對安全文明施工不是特別重視，那么建設單位就要在這方面多放一些精力，采取措施使施工單位、監理單位重視安全文明施工施工這項工作，并加大投入，保證安全文明施工達標。一些國內大型著名房地產開發企業會定期組織安全文明施工檢查，進行評比，將評比結果抄報到施工單位的集團公司。
安全文明施工監理措施范文第2篇
原建設部的《關于印發<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定>的通知》（建辦〔2005〕89號）文件中規定“，建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款”。隨后，各省市依據該文件，結合本地的實際情況，制訂了本省市的安全文明施工費使用管理規定，并在費用內容、計價、費用支付、監管責任等方面做出相應的規定。從費用內容上看，建辦〔2005〕89號文件規定的安全文明施工費包括安全施工費、環境保護費、文明施工費和臨時設施費，這一點各個省市雖有不同，但大多數是基本一致的。而對于安全文明施工費計價，各省市的做法差異較大，有的省市是把安全文明施工費進一步劃分為基本費+獎勵費，有的則是基本費+現場評價費+獎勵費，而大多數的省市則不進行劃分，如表1所示。本文認為，從獎勵創優，多投入多回報的計價機制來說，相對于不將安全文明施工費劃分來說，把安全文明施工費劃分為基本費、現場評價費和獎勵費是比較好的劃分方式。因為施工企業要得到更多的安全文明施工費，必須加大安全施工、文明施工等方面的投入，這對保障安全文明生產有很大的幫助，相對于不將安全文明施工費進行劃分有更多的靈活性。本文下面將安全文明施工費劃分為基本費、現場評價費和獎勵費這三筆費用，并分析其計價問題。
1基本費的計量計價
安全文明施工費的基本費是保障施工現場安全生產與文明施工措施必須投入的基本費用。目前，基本費的計價有兩種方式。第一種是定額計價法，即在計算招標控制價或投標報價時遵守政府部門的費率，按照計算基礎×費率的形式進行計算。該計算基礎通常情況下有直接費、人工費+機械費、分部分項工程費等形式。根據該方法，安全文明施工措施費采用的報價必須執行規定的固定標準或者區間費率，顛覆了“由施工方案決定報價”的基本思路，依然遵從“定額做法”的思想。由于不同施工單位執行費率一樣，計算基數又相差無幾，因此在這種計算方法下，通常計算出的安全文明施工費基本費的總額幾乎是一致的。然而，實際中在安全投入上不同的施工單位有時差別是很大的。顯然，這并不是最合理的計算方法。另一種是清單計價法。目前，深圳市安全文明施工費的計價方法就是采用清單計價的方式計算。見表2~表4。采用清單計價的方式，將安全文明施工費內容進行進一步劃分、列項、編號，并明確工程內容。承包商在投標報價時，認真分析招標文件，結合企業自身實際情況，制定施工方案，并根據施工方案對安全文明施工費用進行報價。從工程造價日益以市場為主導的角度看，采用清單計價方式計算安全文明施工費進行報價，符合未來的趨勢。采用這種方式也可以避免不同施工企業基本費報價相同，投入卻不同的矛盾。同時，清單明確安全文明施工費的內容，可以一定程度上保證承包商在安全文明施工費上的投入。因為在合同履行過程中，承包商如果沒有做到清單要求的內容，或做得不符合要求，業主即可以有理由扣除相應的費用。相比定額計價法，清單計價法顯然更加合理。
2現場評價費的計價
現場評價費是指施工單位執行有關安全文明施工規定，經考評組織現場核查打分和動態評價獲取的安全文明措施增加費。現場評價費能夠很好地對施工單位的情況進行考察。其考察的主體是造價管理機構、建筑安全監督機構、監理等單位組成考評組織，一般在單項工程完成工程量約70%后（例如黑龍江為工程基礎階段完成60%以上工程量、主體階段完成60%以上工程量、裝修階段完成60%以上工程量）進行現場評價打分。評價的依據主要有原建設部《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及各省制訂的建筑工程現場安全文明施工措施費考評標準。考察打分的結果被用來核定現場評價費部分的費率，建設單位依據該費率支付相應的費用。由現場評價費上述的特點可以看出，現場評價費雖然在合同簽訂階段以最高暫定費率列入工程造價中，但施工單位并非能夠完全得到該筆費用，因而其具有“暫列金額”的性質，即可能發生也可能不發生。也正因為如此，河南省與江蘇省將現場評價費以最高暫定費率列入其他項目費中招標人預留金部分。然而現場評價費又與暫列金額有有所區別：（1）費用性質和用途不同。暫列金額是其他項目清單中的一筆費用，其主要用于在簽訂協議書時尚未確定或不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定的調整因素出現時的工程價款調整及發生的索賠、現場簽證確認費用，包括以計日工方式支付的金額。而現場評價費屬于安全文明施工費中的一筆費用，屬于措施項目費用。（2）決定的主體不同。暫列金額只能按照監理人的指示使用，并對合同價格進行相應調整。而現場評價費的決定主體是造價管理機構、建筑安全監督等機構，建設單位要依據上述機構的評價和測定的費率支付現場評價費，而不是依據監理的指示。因此，用暫列金額去支付現場評價費有其不合理的地方。本文認為可以把現場評價費列入到投標函附錄中進行操作，具體可參見下文獎勵費計價的分析。為了保證現場評價費能夠有效地起到監管作用，應實行動態管理。對已進行現場考評的項目，施工單位在工程竣工前放松管理，明顯降低現場安全文明施工措施標準的，建筑安全監督部門、監理單位應及時提出，并可提請考核組重新組織現場考評。同時，工程完工后，建筑安全監督部門對整個施工過程現場管理情況進行綜合評價，修正現場考評得分。
3獎勵費的計價
目前列有獎勵費的省份有海南、河南、廣東和江蘇。在合同簽約階段，獎勵費以規定的最高暫定費率列入合同價款中。而在合同履行階段，工程所在地建設工程安全監督機構對工程項目的安全生產文明施工情況，按照《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）等進行檢查和評定。施工單位獲取相應的文明工地稱號后，由建設單位支付給施工單位該筆費用。在建筑工程中，優質工程質量獎也是常見的獎勵費。在實務中，優質工程質量獎在合同中的約定是按照合同價款的一定百分比，作為建設單位對施工單位完成工程獲得約定的優質工程質量標準的獎勵。根據《企業會計準則》的規定，它屬于建造合同收入中獎勵性質的費用。根據《企業會計準則》的規定，安全文明施工費中的獎勵費與優質工程質量獎相類似，它們都是建設單位對施工單位加大投入的回報。但不同的是，安全文明施工費中的獎勵費是要作為措施費的一部分計入合同價款當中，而優質工程質量獎一般做法是在投標函附錄中做出明示而沒有進入投標報價。本文認為，既然安全文明施工費中的獎勵費與優質工程獎具有共同的特點，且性質是相同的，因此完全有可能而且可以把前者也列入到投標函附錄中明示進行操作，而不將其列入到投標報價中。
這樣做的優點是：（1）減輕施工單位的負擔。在計算規費、稅金等其他上繳政府部門的費用時，安全文明施工費中的獎勵費是計算基礎中的一部分，如果該筆費用不進入投標報價則就不會計取相應的規費和稅金，這對減輕施工單位的稅負負擔是有幫助的。（2）支付程序更加合理。在《河南省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》（豫建設標〔2006〕82號）和《江蘇省建設工程現場安全文明施工措施費計價管理辦法》（蘇建價〔2005〕349號）中，現場考評費和獎勵費以最高暫定費率列入其他項目費中招標人預留金部分。而08清單計價規范的出臺，已經沒有了保留金的概念，取代的是暫列金額。暫列金額是用于在簽訂協議書時尚未確定或不可預見變更的施工及其所需材料、工程設備、服務等的金額，包括以計日工方式支付的金額。暫列金額只能按照監理人的指示使用，并對合同價格進行相應調整，而獎勵費的支付，并不是由監理決定，其支付是按照合同約定和政府部門的評比結果決定的。因此，將獎勵費放入到暫列金額中并不合適，而如果與優質工程費操作相同，就可以避免出現此類問題，而且也比較合理。
安全文明施工監理措施范文第3篇
【關鍵詞】建設工程;安全監督;制度建設
加強安全生產監督管理制度建設，推進建筑施工安全監督管理制度化規范化，有助于推動企業向標準化、規范化邁進，有助于安全生產責任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內容，是促進責任主體、健全安全生產責任保障體系的重要手段，是現階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結合本地實際，在貫徹落實建筑安全監督管理制度實踐中進行了思考、探索和創新，現就建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進行介紹。
一、建設工程安全措施審查制度
建設工程安全措施資料審查制度是《建設工程安全管理條例》中明確規定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規定：“建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。”這個制度是一個前置關口，執行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個制度執行過程中，針對現階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現場勘驗環節，把現場勘驗與資料審查結合起來（見圖1），實現安全監督內外業聯動。對有些違法先開工工程，施工現場必須達到安全文明施工規范標準后才能辦理相關手續，防止出現“隱患累積”、“積垢難除”現象。這項制度的申報主體為建設單位，建設單位在工程建設中處于主導地位，監理、勘察、設計及一些平行發包的施工隊伍，必須發揮建設單位的牽頭協調作用。充分執行好這個制度，可以強化建設單位安全意識，發揮好建設單位作用，更好地實現對建設單位牽頭的各責任主體的全面監督。
二、安全文明施工措施費監督管理制度
必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎。按照有關文件規定，在招標中安全文明施工費用已經作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產文明施工的現象還比較突出。我市依據有關法律法規及規定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理實施細則》。辦法規定：建設工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業區、辦公區、生活區達到現行的建設施工安全、文明環境與衛生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環境保護費、臨時設施費組成。工程中標后，施工單位到監管銀行（與建設安全監督管理部門簽訂《安全文明施工費協助監管協議》的商業銀行）設立安全文明施工費監管賬戶。建立專用賬戶后，建設單位持建設工程造價管理機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內。施工單位按照《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》對建設工程項目進行安全生產分階段達標申報，監督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監督機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費支付表》向監管銀行申請提取階段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監督機構向監管銀行出具返還支付通知，由監管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質”的前提下，使建筑施工安全生產管理有了資金保障，安全生產工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產投入不足的現象。這既能極大提高施工企業做好安全生產工作的積極性，又能增強住房城鄉建設主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產管理奠定了基礎，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產損失，是對現有建筑安全監管模式質的改變和提升，是建筑安全生產管理的治本之策。
三、安全達標管理制度
為加強施工全過程監管，我們出臺了《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》（圖3），對建設項目安全生產實行達標管理制度。即依據《建筑施工安全檢查標準》等規范標準和國家、省、市有關規定，對建設工程施工現場安全生產情況進行分階段監督檢查并給出結論。安全生產達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設工程項目安全生產最終達標結論。工程開工之初，企業根據工程實際，結合自身特點，依據相關規定，制定創優達標策劃書，分階段逐步實施既定目標。安全生產分階段達標采取施工企業自查自評，建設、監理單位檢查，安全監督機構驗收評定的方式進行。施工企業按照安全生產有關規范標準對施工現場安全生產情況進行自查自評，建設、監理單位在施工企業自查自評的基礎上進行檢查，并作出評價意見，當地建筑安全監督機構組織驗收，并作出階段達標結論。根據各階段達標平均分并結合工程施工期間安全管理、日常監督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結果。我市還將建設工程項目安全生產達標情況與安全文明工地評審掛鉤結合起來，分階段達標驗收，優良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現了建設工程安全管理全過程一貫性的思路。
四、日常監督管理制度
安全文明施工監理措施范文第4篇
關鍵詞：建筑安全；控制措施；改善措施
中圖分類號：TU文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）01-0264-01
1 建筑施工安全現狀
1.1 管理部門職能轉變滯后，管理出現真空
由于我國實行的是“國家監察、行業管理”的建筑安全管理體制，但是，隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業改制，企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。
1.2 建筑企業安全管理原因
（1）建筑單位安全管理問題：將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。
（2）勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題：勘察、設計單位不按進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全。
工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理，發現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除。
（3）施工單位的安全問題：隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現為安全管理組織機構不健全、對現場操作工人的管理嚴重滯后、對新工藝的認識和準備不足、市場行為不規范等。
2 建筑施工中安全問題的控制
2.1 施工安全技術與防護對策基本措施
（1）施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程。施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用。施工單位應當設立安全生產管理機構，配專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。
（2）防性試驗就是對現場使用的設備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗，避免“帶病”運行或使用不合格的材料。施工現場使用的機械設備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設備做好經常性的保養和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態，從而確保使用操縱人員的人身安全。
（3）建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一，是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件，是施工生產中的一個重要階段，也是保證各項建設項目順利地連續施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產任務的前提。
（4）建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，.并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現場人口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。
2.2 安全管理和文明施工措施
（1）安全文明施工技術（作業）體系：創建文明工地、推行文明施工和文明作業，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。
（2）施工安全防護和文明施工措施：施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的，施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全，同時要加強現場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。
2.3 建筑施工安全保證體系
（1）思想保證體系：做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將 “安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能度減少人民群眾的生命財產損失。
（2）制度保證體系：建筑施工安全生產的制度保證體系一般由崗位管理、措施管理、投入和物資管理以及日常管理等方面的制度組成。
（3）技術保證體系：建筑施工生產中的安全技術涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。技術保證體系就是要對施工要求與安排、技術設計和監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素，建立起適應安全生產管理要求的、科學的保證體系。
參考文獻
安全文明施工監理措施范文第5篇
電力建設工程大干快上，有限的技術和安全管理力量分散，造成各工程點上的技術力量薄弱，工藝技術設計不完善，安全管理人員不足，施工人員素質下降，安全隱患大量增加，安全事故不斷，電力建設安全形勢相當嚴峻。施工單位存在不同程度將工程分包的情況，以包代管現象依然存在，分包單位管理能力差，人員來源復雜，安全素質較低，管理制度不完善和執行不到位，安全投入不足。
2做好電力建設安全管理幾點建議
2.1定位方針目標
貫徹法律法規和行業標準，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，依據電力建設工程規模、施工特點、自然環境、資源配置，制定工程安全目標。
2.2成立組織機構
建設單位牽頭，監理單位、設計單位、施工單位、調試單位等參建單位成立工程安全生產委員會，對工程安全管理、文明施工進行統一規劃、統一管理、統一協調、統一監督，及時解決工程建設中的安全問題，為工程建設創造良好的大環境。依托工程安全生產委員會建立健全安全保證體系和監督體系，獨立設置安監部門，配備安監人員，建立建設單位、監理單位、設計單位、施工單位、調試單位三級安全管理網絡，設立工程管理部門、合同管理部門、物資管理部門、治安保衛管理部門，明確工作分工，充分發揮兩個體系現場安全管理合力。
2.3明確安全責任
建設單位對電力建設工程安全生產負全面管理責任，履行電力建設工程安全生產組織、協調、監督職責，做好安全工作計劃、布置、檢查、考核、總結。參建單位是工程建設安全生產責任主體，依法落實電力建設工程安全責任。工程開工前，建設單位與參建單位應簽訂《安全協議》，明確雙方責任和義務。
2.4建立制度約束
建設單位全方位收集安全生產法律、行政法規、部門規章，預防人身事故、設備事故和環境事故的事故法規，事故處理法規，國家標準和行業標準，在工程開工前參建單位應執行的法律法規與標準。建設單位和參建單位應依據法律法規標準，在工程開工前頒布安健環管理制度，危險源清單和安全管理臺帳，全面落實人員責任、崗位職責、操作規程、技術規程、教育培訓、安全投入、安全設施、隱患排查、應急救援等管理規定和要求，明確管理程序、職責和要求。
2.5做好安全策劃
安全策劃是通過科學分析工程風險，對工程安全進行有目標、有計劃、有步驟的全面、全過程管理與控制，指導制定安全技術措施，配備必要資源，確保安全目標的實現。安全策劃主要內容有：安全方針、目標；組織機構、分工與職責；法律法規清單；規章制度清單；管理臺帳目錄；現場總體布局：人員、車輛出入管理；成品保護、防止二次污染；現場醫療救援；消防與治安保衛；安全文明施工；職業健康；應急管理體系。建設單位進行總體策劃，參建單位進行二次策劃，科學、全面、系統的謀劃安全管理目標、管理依據、管理要求、安全措施，在施工準備階段做好機構設置、建章立制、總體布局、安全設施加工制作、所需物資購置準備，創造高標準的工程開工條件。工程開工后，即可按計劃、分階段、按順序有條不紊地布置安全設施，有關人員可集中精力從事現場管理，保證安全文明施工始終處于受控狀態。
2.6合理總體布局
總體布局是總攬工程安全文明施工全局的重要條件，視覺形象直接關系安全文明施工的成功與否，主要通過施工總平規劃、建筑物、裝置型設施、安全設施、標志的標準、樣式等來達到現場視覺形象統一、整潔、和諧、美觀的整體效果，是確保安全文明施工有序、規范進行的重要環節。總體布局主要內容有：視覺形象設計；辦公區、生活區、施工區、設備材料堆放區模塊化設計；安全文明施工責任區域化、定置化管理設計；施工場地要求；大門；建筑物；旗臺；圍墻與監控設施等等。現場安全設施分安全標志，有禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志、安全警示線；安全防護設施，含安全帽、安全帶、攀登自鎖器、速差自控器、水平滑動保險器、手扶水平安全繩、安全網、腳手架、安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道、組合式柱頭托架；可視化管理，有危險點分析及預控牌、主要危險因素辨識牌、現場標志牌、地下設施標志牌、五牌兩圖、安全警示牌、施工區域責任牌、施工機具定置管理、道路交通標準化設施；現場文明施工設施，有成品保護、現場區域隔離、卷揚機棚、設備材料擺放、垃圾通道及垃圾箱、吸煙室及休息室、干式及水沖式廁所。
2.7安全技術措施編制與執行
安全技術措施是安全施工的重要基礎和保證，是指導作業人員施工的實用性文件，所有施工作業必須有安全技術措施，并在施工前進行交底。安全技術措施一般包括：項目特點、危險源、預控措施、安全注意事項、安全操作規程、勞動防護用品、應急處置、文明施工標準等內容。重大或特殊項目安全技術措施、重要項目安全技術措施和一般項目安全技術措施應分別由項目總工程師、項目管理部門主任、項目管理部門專業工程師分別組織編寫和評審，相應報送總工程師、項目總監和項目管理部門主任批準執行。工程項目開工前，必須由措施編制人向參加施工的全體人員進行安全技術交底，施工負責人進行安全條件檢查，確認具備安全文明施工條件后方可施工作業，安全技術措施一經審批和交底，任何人無權擅自更改施工方案和措施，嚴禁無措施或未經安全技術交底施工作業。
2.8應急管理提供保障
建立突發事件應急響應機制，成立由建設單位、施工單位、監理單位組成的應急指揮機構，組建應急搶險救援隊伍，辨識危險源，編制應急預案，建立應急預測預警機制，明確應急響應程序，配置搶險物資、通訊器材、臨時電源、急救藥品等應急物資，開展應急演練，提升應急工程現場處置及防御能力。
2.9評估安全績效
建立日常安全檢查、周聯合檢查、月綜合檢查、季度階段性檢查、專項安全檢查、季節性安全檢查相結合的安全檢查機制，查制度、查機構、查安全設施、查教育培訓、查勞保用品使用、查隱患、查作業行為、查整改落實，完善安全設施，消除安全隱患，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，確保安全生產。實行工程項目安全目標績效管理，構建工程管理文化、觀念文化、行為文化和物態文化的安全文化，制定安全目標實施、控制與評價的措施，確保方針目標前瞻性、全局性、可行性、系統性和動態性，目標層層分解，責任層層落實，控制措施逐級建立，責權利清晰明確，考核評價賞罰分明。
3結論
