公共衛(wèi)生工作意見(jiàn)

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公共衛(wèi)生工作意見(jiàn)范文第1篇

一、目前存在的公共衛(wèi)生安全隱患

1、傳染病防控安全

（1）甲流感、手足口病、不明原因肺炎等呼吸道傳染病。預(yù)檢分診點(diǎn)、發(fā)熱門(mén)診醫(yī)生防護(hù)不規(guī)范、人員不固定、初步流行病學(xué)史詢問(wèn)不詳細(xì)，容易造成誤診、漏診。

（2）霍亂、O157：H7大腸桿菌感染性腹瀉、不明原因腹瀉等腸道傳染病。腸道門(mén)診醫(yī)生未經(jīng)培訓(xùn)上崗、登記不全、人員不固定等容易造成漏診、誤診等。

（3）預(yù)防接種門(mén)診預(yù)防接種前告之不到位，給有禁忌癥的兒童注射相關(guān)疫苗、疫苗漏種、錯(cuò)種等，造成預(yù)防接種安全隱患。

（4）血防防急感工作責(zé)任制管理落實(shí)不到位，漁船民流動(dòng)性較大以及三角圩與江寧區(qū)交界處船廠的流動(dòng)人員導(dǎo)致我區(qū)的防急感安全隱患增大。另外血防發(fā)熱門(mén)診診療意識(shí)淡薄給我區(qū)血防防急感第一道關(guān)口也造成一定的漏洞。

2、食品衛(wèi)生、生活飲用水安全

（1）部分餐飲單位、快餐制售、企事業(yè)單位食堂、熟食鹵菜存在衛(wèi)生條件差，食品索證不規(guī)范、違法使用非食品物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑、食品添加劑保管不當(dāng)，涼菜間“五專”落實(shí)不到位、食品不燒熟煮透等現(xiàn)象給我區(qū)食品衛(wèi)生安全容易造成食物中毒安全隱患。

（2）建筑工地食堂尤其是中小型食堂飲食加工流程不規(guī)范、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工程時(shí)間短、流動(dòng)性強(qiáng)、管理不規(guī)范等因素導(dǎo)致食品衛(wèi)生安全隱患增大。

（3）二次供水單位未規(guī)范落實(shí)生活飲用水消毒不規(guī)范，設(shè)計(jì)不合理，二次供水水箱周圍環(huán)境差，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行消毒處理或處理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病的暴發(fā)。

3、職業(yè)衛(wèi)生安全

企業(yè)業(yè)主對(duì)職業(yè)病防治的法律意識(shí)薄弱，無(wú)專人分管，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所粉塵、鉛、苯、硫酸等有機(jī)溶劑等職業(yè)危害嚴(yán)重的場(chǎng)所未落實(shí)具體防護(hù)措施。

二、落實(shí)相關(guān)措施，保障公共衛(wèi)生安全

1、加強(qiáng)對(duì)甲流感、手足口病、不明原因肺炎、防急感等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高門(mén)診醫(yī)生的診療水平。

2、區(qū)疾控中心加強(qiáng)腹瀉病門(mén)診督導(dǎo)力度，緊盯幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是人員資質(zhì)、登記項(xiàng)目完整、醫(yī)生掌握腹瀉病知識(shí)、02檢索等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，每周檢查一次，定期進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。

3、對(duì)全區(qū)預(yù)防接種門(mén)診冷鏈、預(yù)防接種前告知、疫苗接種規(guī)范開(kāi)展督導(dǎo)檢查，每周檢查一次，通報(bào)一次。

4、加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，定期組織召開(kāi)飲食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)單位自身管理水平。

5、加強(qiáng)監(jiān)管力度，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督員、街道檢查員、社區(qū)信息員三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，落實(shí)“以塊為主，條塊結(jié)合”的屬地化管理要求，每周檢查不少于1次，加大行政處罰力度，形成高壓態(tài)勢(shì)。大中型餐飲繼續(xù)實(shí)行5桌以上宴席申報(bào)制度，開(kāi)展預(yù)防性監(jiān)督，落實(shí)留樣制度，對(duì)鹵菜行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控亞硝酸鹽使用和銷售場(chǎng)所溫度的控制（25度以下），確保不發(fā)生群體性食品安全事件。

6、加大與街道、建設(shè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善建筑工地本底資料，加強(qiáng)工地食堂的監(jiān)督頻次，提高建筑工地食堂的管理水平。

7、開(kāi)展對(duì)供、管水人員的法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，完善崗位衛(wèi)生管理制度，提高供水單位自身管理水平，確保安全供水。

8、加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，健全二次供水基礎(chǔ)檔案，依靠街道、社區(qū)開(kāi)展二次供水的專項(xiàng)整治，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所每二個(gè)月開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對(duì)二次供水設(shè)施的安全防護(hù)、水管人員的健康體檢、清洗消毒及水質(zhì)檢測(cè)方面的日常監(jiān)管，加大行政處罰力度。按照每半年開(kāi)展一次水箱清洗、消毒的要求，落實(shí)水箱的清洗消毒工作，由衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)開(kāi)具衛(wèi)生監(jiān)測(cè)單，區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)二次供水水箱開(kāi)展水質(zhì)抽檢，區(qū)疾控中心將不合格的單位和項(xiàng)目及時(shí)通報(bào)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。

9、建立轄區(qū)內(nèi)存在接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)崗位的用人單位基礎(chǔ)資料，對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

10、開(kāi)展綜合執(zhí)法，加大監(jiān)督檢查力度，每季度監(jiān)督頻次不少于1次。圍繞職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害人群、職業(yè)病危害企業(yè)，檢查其職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作情況和職業(yè)危害評(píng)價(jià)情況。

11、加強(qiáng)職業(yè)危害用人單位管理相對(duì)人職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)，提高用人單位職業(yè)病防治的責(zé)任意識(shí)。

三、公共衛(wèi)生安全保障工作意見(jiàn)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生工作機(jī)制。

當(dāng)前連續(xù)高溫天氣，正值各類傳染病、食源性疾病、職業(yè)性危害等公共衛(wèi)生安全高發(fā)季節(jié)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于事故，責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，將公共衛(wèi)生安全工作長(zhǎng)抓不懈，提高公共衛(wèi)生安全工作對(duì)保證社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓緊抓好各項(xiàng)安全管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生工作機(jī)制，落實(shí)重大傳染病防控、監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急處置等各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位、保障到位。要嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因措施不力、工作不到位，引發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。區(qū)公共衛(wèi)生單位與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要密切配合、上下協(xié)作，加強(qiáng)合作機(jī)制，要提供公共衛(wèi)生服務(wù)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，共同解決公共衛(wèi)生遇到的困難和問(wèn)題。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保無(wú)重大傳染病暴發(fā)流行。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制措施，大力開(kāi)展血防防急感、甲型H1N1流感、手足口病及其他不明原因的發(fā)熱等重大傳染病的防治力度，進(jìn)一步突出流動(dòng)人口聚集場(chǎng)所、駐區(qū)大企業(yè)、建筑工地等重點(diǎn)單位的傳染病防治工作。要嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，全面落實(shí)宣傳教育、疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治等綜合防治措施，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保無(wú)重大傳染病暴發(fā)流行。

（三）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)做好公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行公共衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)，改善監(jiān)督執(zhí)法條件和技術(shù)手段，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，努力消除公共衛(wèi)生隱患。按照分段監(jiān)管的總體要求，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，要重點(diǎn)抓好快餐制售、企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、鹵菜（冷菜）等食品衛(wèi)生綜合整治，依法打擊無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、濫用食品添加劑、違法使用非食用物質(zhì)及其他不規(guī)范行為，消除食物中毒隱患。加強(qiáng)二次供水的監(jiān)管力度，規(guī)范水箱清洗、消毒措施，提高監(jiān)督覆蓋率。要高度重視職業(yè)病防治工作，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位自覺(jué)落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”等各項(xiàng)職業(yè)病防治措施，改善職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件作為公共衛(wèi)生工作的重中之重，常抓不懈。要認(rèn)真貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，對(duì)照《*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，健全組織體系，細(xì)化工作方案，充實(shí)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。要進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和演練，確保一旦發(fā)生情況，能夠快速、高效、果斷、穩(wěn)妥處置。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)收集、匯總、分析突發(fā)事件征兆信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。衛(wèi)生部門(mén)要深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、建筑工地等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群搜索可疑情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題妥善處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

公共衛(wèi)生工作意見(jiàn)范文第2篇

以區(qū)域內(nèi)居民實(shí)際醫(yī)療服務(wù)為需求，以合理利用醫(yī)療資源及公平地向全體居民提供高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)為目的，將各級(jí)各類、不同隸屬關(guān)系，不同所有制形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃布局，充分合理地利用區(qū)域內(nèi)有限的醫(yī)療資源，建立合適的分級(jí)（分類）醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診體系，為人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，加快建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省。

二、基本原則

（一）公平可及原則

以農(nóng)村、基層為重點(diǎn)，健全醫(yī)療服務(wù)體系，服務(wù)半徑適宜，交通便利，布局合理，保證城鄉(xiāng)居民，公平的享有基本醫(yī)療服務(wù)。在確保基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，適應(yīng)人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療保健需求。

（二）分級(jí)診療原則

按醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級(jí)別、功能、任務(wù)、規(guī)模，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)有別，要求不同的管理，建立和完善分級(jí)醫(yī)療體系。

（三）整體效益原則

醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生發(fā)展總體規(guī)劃要求，合理配置醫(yī)療資源，充分發(fā)揮醫(yī)療系統(tǒng)的整體功能，局部要服從全局。

（四）公有制主導(dǎo)原則

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家和集體舉辦為主，個(gè)人和其他社會(huì)團(tuán)體舉辦為補(bǔ)充的原則。

（五）確保公共衛(wèi)生任務(wù)落實(shí)原則

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)，特別要建設(shè)好急救中心、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、采供血機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行政府職責(zé)。

（六）中西醫(yī)并重原則

遵循衛(wèi)生工作的基本方針，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，保證中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理布局及資源配置。

（七）可持續(xù)發(fā)展原則

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，并注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、布局要求

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局要以現(xiàn)行設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際醫(yī)療需求為依據(jù)，考慮其可及性，便于居民就診、轉(zhuǎn)診，合理利用資源。

對(duì)到“十五”期末已超過(guò)或達(dá)到本控制標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，原則上不再設(shè)置新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)做好布局調(diào)整，資源優(yōu)化。

四、床位設(shè)置和衛(wèi)生技術(shù)人員配備控制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我省現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況、衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)和“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，“十一五”期末，全省醫(yī)院床位的設(shè)置和衛(wèi)生技術(shù)人員配備控制在：

每千人口床位數(shù)3.13張；

每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.02人；

每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)1.77人。

五、基本內(nèi)容

根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、功能和任務(wù)不同，分別對(duì)一級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及急救中心、采供血機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作出設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃，并按服務(wù)人口，控制規(guī)模大小。

（一）綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

公立綜合性醫(yī)院原則上以遷建、擴(kuò)建、合并等形式調(diào)整醫(yī)療資源布局，原則上在設(shè)區(qū)的市的市區(qū)范圍內(nèi)，不再新設(shè)250張床位以下的綜合醫(yī)院（中醫(yī)院），在縣（市）的城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，不再新設(shè)**0張床位以下的綜合醫(yī)院（中醫(yī)院）。

積極鼓勵(lì)民間資本或捐資興辦各類醫(yī)院。

省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為**省先進(jìn)醫(yī)療水平的代表，定位為三級(jí)甲等醫(yī)院為主，有2家爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)特等醫(yī)院；設(shè)區(qū)的市級(jí)醫(yī)院主要為三級(jí)乙等醫(yī)院，少數(shù)可以為三級(jí)甲等醫(yī)院，為本市的醫(yī)、教、研中心；縣級(jí)醫(yī)院主要定位為二級(jí)甲等或二級(jí)乙等醫(yī)院，部分有條件的可為三級(jí)乙等醫(yī)院，為本區(qū)域的醫(yī)療中心，并作為雙向轉(zhuǎn)診中的重要環(huán)節(jié)。

到20**年，達(dá)到三級(jí)甲等綜合醫(yī)院規(guī)模與水平的醫(yī)院為18—20所，分布為：杭州市（含省級(jí)醫(yī)院）6所，寧波市、溫州市（含省級(jí)醫(yī)院）各2所，其余市各1所，剩余2所名額視各地醫(yī)院發(fā)展情況綜合考評(píng)后確定。80%的縣第一人民醫(yī)院為二級(jí)甲等以上醫(yī)院（不包括區(qū)）。

（二）專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃。

1.傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

按國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系規(guī)劃》城鎮(zhèn)每萬(wàn)常住人口配置1張床，農(nóng)村每萬(wàn)人配置0.5張床的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)傳染病醫(yī)院和病區(qū)建設(shè)。

依托國(guó)家傳染病重點(diǎn)學(xué)科、衛(wèi)生部傳染病重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快建成傳染病醫(yī)、教、研于一體的省級(jí)傳染病防治研究中心；11個(gè)設(shè)區(qū)的市應(yīng)建立獨(dú)立的傳染病醫(yī)院（院區(qū)），達(dá)到具備收治各種烈性傳染病的能力；各縣（市）依托一所政府舉辦的公立醫(yī)院，在醫(yī)院內(nèi)設(shè)置單獨(dú)或相對(duì)獨(dú)立的感染性疾病科和病區(qū)，其他不設(shè)感染性疾病病區(qū)的二級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)設(shè)立符合要求的感染性疾病門(mén)診，達(dá)到具備收治一般傳染病和對(duì)可疑烈性傳染病的隔離觀察能力。加強(qiáng)和規(guī)范腸道門(mén)診和發(fā)熱門(mén)診建設(shè)。

傳染病醫(yī)院的建筑格局應(yīng)符合各種傳染病隔離要求，配備良好的搶救設(shè)備、實(shí)驗(yàn)條件和消毒設(shè)施，排污達(dá)到環(huán)保要求。并預(yù)留土地以備應(yīng)急時(shí)建造臨時(shí)隔離醫(yī)療用房。

到20**年，中心衛(wèi)生院設(shè)立感染性疾病門(mén)診，形成由省級(jí)傳染病學(xué)科、市傳染病醫(yī)院、縣（市）感染性疾病病區(qū)、感染性疾病門(mén)診組成的傳染病醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.精神病專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

**省精神科總床位控制在**-12張/**萬(wàn)，其中城市控制在**—15張/**萬(wàn)人口、農(nóng)村控制在6—8張/**萬(wàn)人口。到20**年，全省精神病醫(yī)院總床位達(dá)到6000張，并應(yīng)有一定比重的老年和心身病房床位。

二級(jí)以上綜合性醫(yī)院（中醫(yī)院）設(shè)置精神衛(wèi)生心理科（門(mén)診）或心理衛(wèi)生科（門(mén)診），并發(fā)展與建立社區(qū)精神衛(wèi)生康復(fù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)可設(shè)置精神病人工、農(nóng)療站等康復(fù)機(jī)構(gòu)。

3.惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

惠民醫(yī)院主要是為“低保”、“低收入”等弱勢(shì)群體，采取“免”或“減”等措施，提供基本醫(yī)療服務(wù)保障的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在2005年全省11個(gè)市各完成一所惠民醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)上，有條件的縣（市）也逐步設(shè)置惠民醫(yī)院。同時(shí)，積極鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展惠民醫(yī)療服務(wù)，以及鼓勵(lì)社會(huì)資金舉辦各類慈善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為弱勢(shì)群體提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療服務(wù)。

救助資金以政府投入為主，通過(guò)慈善活動(dòng)籌措一部分，專款專用。對(duì)貧困特助人群采取“免”或“減”有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并落到實(shí)處，提供基本醫(yī)療服務(wù)保障。

4.其他專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

專科醫(yī)院的興辦以老年病、惡性腫瘤、腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病、口腔、眼科、骨（傷）科等專科醫(yī)院為主，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求情況自行確定。

專科醫(yī)院的專科床位數(shù)不低于80%，科室設(shè)置和學(xué)科發(fā)展應(yīng)具備鮮明的專科特色，在本區(qū)域內(nèi)的專科發(fā)展水平處于先進(jìn)水平。

（三）急救中心設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

急救中心建設(shè)的重點(diǎn)是要加快院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的完善，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平。院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)由省急救指揮中心、各市急救中心、各縣（市）急救分中心、急救站組成。

各市應(yīng)設(shè)置一所獨(dú)立建制的急救中心，縣級(jí)急救中心一般依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立。目前不具備設(shè)置急救中心的市，可成立急救指揮中心。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)設(shè)置急救中心、急救分中心或急救站，配置的救護(hù)車應(yīng)服從市、縣急救中心（指揮中心）的統(tǒng)一指揮調(diào)度。急救中心（分中心、站）基本配置標(biāo)準(zhǔn)為城市人口每5—8萬(wàn)人配置一輛救護(hù)車，農(nóng)村按每**—15萬(wàn)人口配置一輛救護(hù)車。各市配備1輛負(fù)壓車，建立GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和120急救電信接收臺(tái)，設(shè)無(wú)線電指揮系統(tǒng)和足夠的中繼線，保證服務(wù)區(qū)域內(nèi)無(wú)盲點(diǎn)。

（四）采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

省會(huì)城市設(shè)血液中心，一個(gè)地級(jí)市只設(shè)一個(gè)中心血站，部分縣（市、區(qū)）設(shè)血液中心或中心血站的分支機(jī)構(gòu)；血液中心、中心血站所轄的區(qū)和分支機(jī)構(gòu)所在的縣（市、區(qū)）內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置單采血漿站。

實(shí)現(xiàn)全省血液管理信息化，保證血液質(zhì)量，確保用血安全。到20**年，省血液中心建設(shè)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，市級(jí)采供血機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)內(nèi)同類機(jī)構(gòu)先進(jìn)水平。

（五）中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，以現(xiàn)有三級(jí)中醫(yī)院為基礎(chǔ)，在杭州、寧波、溫州、浙中地區(qū)加快具有區(qū)域輻射功能的重點(diǎn)中醫(yī)院的建設(shè)步伐。8-**所中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，其中1所中醫(yī)醫(yī)院爭(zhēng)取達(dá)到三級(jí)特等水平，1—2所中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院達(dá)到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院水平；12—15所中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院水平；30—35家中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)院水平。鼓勵(lì)興辦有中醫(yī)特色的老年保健院、保健康復(fù)中心等。

加強(qiáng)中醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施和“名院、名科、名醫(yī)”建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，形成一批中醫(yī)藥特色突出、技術(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好、管理水平高的現(xiàn)代化中醫(yī)院。

（六）婦幼保健醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

婦幼保健機(jī)構(gòu)分省、市、縣三級(jí)設(shè)置，每個(gè)行政區(qū)域應(yīng)有一個(gè)政府舉辦獨(dú)立的婦幼保健機(jī)構(gòu)，要按照《**省婦幼保健院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》從硬件設(shè)施、人員配備、技術(shù)力量、規(guī)范服務(wù)等方面進(jìn)行建設(shè)。力爭(zhēng)6—8所婦幼保健院達(dá)到三級(jí)甲等婦幼保健院水平，其中1—2所婦女、兒童保健院爭(zhēng)取達(dá)到三級(jí)特等水平；**—12所婦幼保健院達(dá)到三級(jí)乙等婦幼保健院水平；25所婦幼保健院達(dá)到二級(jí)甲等婦幼保健院水平。90%的婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各市應(yīng)按照《**省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理實(shí)施辦法》建立產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)。

（七）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

地方政府要制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，護(hù)理院等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市轄區(qū)人民政府原則上不再舉辦醫(yī)院，著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。原則上政府按照3—5萬(wàn)人口或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）所轄范圍辦好1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可根據(jù)需要設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，站的業(yè)務(wù)由中心實(shí)行統(tǒng)一管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要通過(guò)對(duì)市轄區(qū)的區(qū)級(jí)醫(yī)院、街道衛(wèi)生院和縣（市）城區(qū)的城關(guān)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型改造設(shè)立。對(duì)于現(xiàn)有基層衛(wèi)生資源不足的中小城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)或新建小區(qū)，政府應(yīng)加以補(bǔ)充完善，增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。到20**年，爭(zhēng)取社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到**0%，其中規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到80%以上。

六、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化全行業(yè)管理，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)人員準(zhǔn)入

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際醫(yī)療衛(wèi)生資源，嚴(yán)格掌握機(jī)構(gòu)數(shù)量、床位數(shù)、分布區(qū)域等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范準(zhǔn)入程序，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記制度。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)符合制定的規(guī)劃要求，按程序經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

制訂科學(xué)的醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估體系，指導(dǎo)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面質(zhì)量管理，并定期進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行公示制，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

（二）確保公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，履行政府職責(zé)急救醫(yī)療服務(wù)、精神病醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)服務(wù)、傳染病救治服務(wù)、婦幼保健服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系應(yīng)納入公共衛(wèi)生建設(shè)范疇，政府對(duì)其建設(shè)應(yīng)全額撥款，以確保公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)，切實(shí)履行政府職責(zé)。

（三）加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投入，加強(qiáng)評(píng)估考核

政府要對(duì)公立醫(yī)院中的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)予以經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)加大對(duì)代表區(qū)域水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，同時(shí)建立科學(xué)的評(píng)估體系，對(duì)其資金使用、學(xué)科發(fā)展、人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行綜合考核，確保資金的使用效率和效果。

（四）深化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革

改革的關(guān)鍵是要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)城市化進(jìn)程要求，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的統(tǒng)籌安排和合理配置，提高衛(wèi)生資源利用效率，對(duì)一些效益、服務(wù)水平低下的中小型公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)有計(jì)劃、有組織、有步驟地進(jìn)行撤、并、遷、轉(zhuǎn)，并與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生資源存量調(diào)整有機(jī)地結(jié)合在一起，建立雙向轉(zhuǎn)診制度，合理擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。同時(shí)，堅(jiān)持“社會(huì)效益第一”和“以病人為中心”的原則，全面深化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革，建立合理的用人制度和分配制度，增強(qiáng)醫(yī)院活力，推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

公共衛(wèi)生工作意見(jiàn)范文第3篇

1、工作要求。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和省政府《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以及市政府和省城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、安全就是效益、安全就是效能的理念，全面加強(qiáng)和提升建筑施工企業(yè)安全管理水平，強(qiáng)化建筑施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。依靠科技進(jìn)步和信息化，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變建筑安全監(jiān)管方式，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，全面推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和網(wǎng)格化管理制度以及制度化的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、主要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作。建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位考勤制度，施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，形成以施工企業(yè)自我約束為核心的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，“一崗雙責(zé)”、目標(biāo)考核、“打非治非”等監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)事故查處督辦公告制度和責(zé)任追究制度，形成責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的建筑安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

3、工作目標(biāo)。把杜絕較大及以上事故的發(fā)生，繼續(xù)降低百億元死亡率，所有建筑工地達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化作為主要工作任務(wù)和工作目標(biāo)。2015年，我市百億元建筑業(yè)產(chǎn)值死亡率控制在全省平均水平以下，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，所有建筑施工現(xiàn)場(chǎng)全部達(dá)標(biāo)，其中，優(yōu)良率達(dá)到80％以上。

二、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全管理

4、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下，施工企業(yè)要實(shí)行負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少要帶隊(duì)一次到所屬項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并記錄歸檔。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位上崗打卡制度，在重要工程、重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，確保項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員在崗到位，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。對(duì)未能執(zhí)行帶班和打卡制度的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和記有關(guān)個(gè)人不良行為記錄。凡因項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全員等不在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

5、強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。企業(yè)每年

至少對(duì)本企業(yè)所有員工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和持證上崗。凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，無(wú)證上崗的上述人員，將作為不符合安全生產(chǎn)條件處理。逐步推行農(nóng)民工經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格、持證上崗的“平安卡”制度。

6、深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2005〕232號(hào)），按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的有關(guān)規(guī)定，2012年年底前，所有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“合格率”要達(dá)到100%；特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%以上，二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%以上；三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到60%以上。到2015年底，特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到100%，二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%；三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%。

市城鄉(xiāng)建委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)懲措施。對(duì)取得國(guó)家AAA安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地以及省、市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）稱號(hào)的建筑施工企業(yè)，將在招投標(biāo)中予以適當(dāng)加分。同時(shí)積極引導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)先選用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)企業(yè)。對(duì)未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)要列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。在下一年度仍不達(dá)標(biāo)的要給予行政處罰。

7、所有房屋建筑和市政工程施工總承包類企業(yè)要建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)。信息監(jiān)控平臺(tái)的推行和使用是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源做到可知可控的一項(xiàng)重要舉措。市城鄉(xiāng)建委將把建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)作為評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件之一，與企業(yè)安全生產(chǎn)許可掛鉤。

8、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額投入和使用。所有建筑工程項(xiàng)目，均要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單列，專戶存儲(chǔ)、專款專用；建立和完善對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，并與施工許可證的發(fā)放掛鉤；探索建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)制度對(duì)建筑安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用，降低企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)。

9、規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，設(shè)立專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要適當(dāng)增加人數(shù)；建筑施工總承包特、一級(jí)企業(yè)要設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。企業(yè)要建立安全隱患排查和整改制度，要定期組織安全檢查，要覆蓋到企業(yè)的所有項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，建立整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目專職安全員委派制度，項(xiàng)目專職安全員的工資、福利、保險(xiǎn)等費(fèi)用均由施工企業(yè)直接支付，到2013年年底前，一律與項(xiàng)目部脫鉤。要強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備，逐步淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

10、制定完善安全應(yīng)急預(yù)案。所有建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目部要以文件形式或在承包合同中賦予施工現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)（施工隊(duì)長(zhǎng)）在遇到險(xiǎn)情時(shí)，有第一時(shí)間下達(dá)停工、撤人命令的直接指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致較大人員傷亡事故的，依法從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。建筑施工企業(yè)要制定完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，要與建設(shè)主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案保持有效銜接。項(xiàng)目部要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，分類制定有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)組織演練。發(fā)生事故時(shí)，結(jié)合事故的實(shí)際情況和應(yīng)急救援預(yù)案，在第一時(shí)間開(kāi)展自救，防止事故的擴(kuò)大。

11、規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理等單位行為。建設(shè)單位要依法履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任，不得壓縮合理工期、降低合理造價(jià)，保證安全投入，及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，向工地派駐工地代表，并依法與施工總承包單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān)建筑施工安全責(zé)任。勘察單位提供的勘察文件要準(zhǔn)確真實(shí)，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要；勘察作業(yè)時(shí)采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)；采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，要提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，要嚴(yán)格履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，認(rèn)真督促施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，一律下達(dá)暫停施工令，督促施工單位全面整改，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。

三、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理

12、建立和強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦制度。深入排查治理建筑安全生產(chǎn)隱患，建立重大隱患掛牌督辦制度，明確隱患治理責(zé)任。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的，責(zé)令停工整改，并通過(guò)媒體進(jìn)行公開(kāi)掛牌督辦，監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真整改，隱患消除并經(jīng)主管部門(mén)審查合格后方可復(fù)工。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)應(yīng)該掛牌沒(méi)有掛牌督辦的各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)或不執(zhí)行主管部門(mén)下達(dá)的隱患整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改造成事故的，要依法追究主管部門(mén)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

13、建立重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控體系。以防范易發(fā)生群死群傷事故的高大模板、腳手架、深基坑、施工升降機(jī)等重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)，建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息公告和應(yīng)急預(yù)案制度。全面強(qiáng)制推行“建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)”，作為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件之一，與其安全生產(chǎn)許可證掛鉤。2011年年底前，所有房屋建筑和市政工程總承包類施工企業(yè)建成建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)；2015年年底前，全市基本實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源數(shù)字化、信息化監(jiān)控體系。結(jié)合信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制普遍使用認(rèn)可的的程序軟件進(jìn)行規(guī)范化編制。

14、強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)屬地化管理和境外建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕て髽I(yè)（含外地進(jìn)淮）實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并與信用誠(chéng)信體系掛鉤，與招投標(biāo)和安全許可掛鉤。

15、嚴(yán)格建筑工程基本建設(shè)程序管理。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方主體責(zé)任，嚴(yán)格施工許可證發(fā)放和安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)即擅自開(kāi)工，施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)等建筑施工違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等建筑安全監(jiān)管薄弱區(qū)域的工程項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)于未辦理安全報(bào)監(jiān)的施工項(xiàng)目，依法給予停工等相應(yīng)處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

16、加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。制定建筑安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督辦法，各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)要向社會(huì)公布建筑安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和電子信箱，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)予以媒體曝光。對(duì)群眾舉報(bào)的建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)查清并督促整改。

17、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)同志的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每個(gè)季度、分管負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。對(duì)打擊建筑生產(chǎn)非法違法行為不力和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的有關(guān)部門(mén)，將通報(bào)批評(píng)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾舉報(bào)、日常檢查、上級(jí)督辦發(fā)現(xiàn)的非法、違法建筑工程項(xiàng)目，未采取有效措施依法查處導(dǎo)致事故發(fā)生或造成惡劣社會(huì)影響的，將依法追究有關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。

18、嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。堅(jiān)決執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)事故“一票否決制”，嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。市城鄉(xiāng)建委將進(jìn)一步建立和完善建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)和事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核及激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)考核工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

19、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。要把建筑施工企業(yè)或承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件作為辦理施工許可證的一項(xiàng)重要審核指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)進(jìn)行審查，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高建筑企業(yè)技術(shù)裝備和安全管理水平，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或擅自降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)、停工整改，拒不執(zhí)行整改的，依法清出本地建筑市場(chǎng)。

20、加強(qiáng)村鎮(zhèn)限額以上建筑工程的安全監(jiān)管。縣（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)要主動(dòng)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，切實(shí)解決村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房安全監(jiān)管缺位的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)限額以上（投資30萬(wàn)元以上，或建筑面積300平方米以上）村鎮(zhèn)建設(shè)工程、農(nóng)民建房的安全監(jiān)督管理。整合監(jiān)管資源，實(shí)行分類監(jiān)管，督促村鎮(zhèn)建設(shè)限額以上建筑工程嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)農(nóng)民建房安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

21、嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定，對(duì)因建筑生產(chǎn)安全事故造成的職工（含農(nóng)民工）死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按照上一年度本省城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍計(jì)賠，并依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的足額發(fā)放。

四、實(shí)行更加嚴(yán)格的事故查處和責(zé)任追究

公共衛(wèi)生工作意見(jiàn)范文第4篇

一、工作目標(biāo)、指標(biāo)

（一）工作目標(biāo)：2006年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作以爭(zhēng)創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)為中心任務(wù)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推動(dòng)“六位一體”功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，基本建成“配套政策落實(shí)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)，人員配置合理，服務(wù)功能完善，監(jiān)督管理規(guī)范，滿足社區(qū)需求”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，確保我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)一次性達(dá)標(biāo)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要全面推進(jìn)服務(wù)功能向廣度和深度發(fā)展，著力從“健全服務(wù)功能、完善隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和構(gòu)建信息平臺(tái)”四方面入手。全程規(guī)范提升社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，力求從改善服務(wù)方式上強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)、連續(xù)服務(wù)和主動(dòng)服務(wù)能力；為建設(shè)城市二級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系作出應(yīng)有的努力。

（二）工作指標(biāo)

1、建成省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個(gè)；

2、全科醫(yī)師配備率≥3／1萬(wàn)居民；

3、開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生診斷，60歲以上老人健康檔案建檔率≥90%；

4、35歲以上居民家庭保健合同簽約率≥20%。

5、社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的知曉率和滿意度≥90%。

二、主要措施

（一）強(qiáng)化政府職能，落實(shí)相關(guān)政策

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成，已納入?yún)^(qū)政府2006年政府工作報(bào)告和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，今年將以爭(zhēng)創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)為契機(jī)，合理調(diào)整財(cái)政公共衛(wèi)生服務(wù)投入，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，形成多元化投資發(fā)展格局。機(jī)構(gòu)建設(shè)納入社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位政策，區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)發(fā)揮作用，定期召開(kāi)會(huì)議，研究政策，制定規(guī)劃，并納入各相關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)管理任務(wù)，為創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)造必要條件。

（二）加快中心建設(shè)，完善中心功能

按照《*省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》全面啟動(dòng)建設(shè)和完善設(shè)置，及時(shí)調(diào)整科室布局，制定工作規(guī)范和服務(wù)承諾。中心功能以社區(qū)衛(wèi)生診斷為著手點(diǎn)，以老、弱、殘、婦等弱勢(shì)群體為工作重點(diǎn)，明確服務(wù)范圍、服務(wù)重點(diǎn)，切實(shí)做到以健康教育為先導(dǎo)，預(yù)防保健為動(dòng)力，社區(qū)醫(yī)療為支撐，社區(qū)康復(fù)為特色，信息管理為基礎(chǔ)，計(jì)衛(wèi)合一，全面實(shí)施“六位一體”功能。

（三）規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

已設(shè)置和規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以規(guī)劃的社區(qū)為服務(wù)范圍，繼續(xù)開(kāi)展60歲以上老人建檔工作，以衛(wèi)生部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改重建，按照行政區(qū)域設(shè)定的中心為上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，落實(shí)健康教育，計(jì)生技術(shù)指導(dǎo)和預(yù)防保健基本功能，功能調(diào)整以中心為主體，站為補(bǔ)充，實(shí)施區(qū)衛(wèi)生局全行業(yè)監(jiān)管，區(qū)疾控中心、監(jiān)督所和婦保所提供技術(shù)指導(dǎo)，中心對(duì)站實(shí)行業(yè)務(wù)管理，站作為服務(wù)網(wǎng)底的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制。本年度以*街道辦事處為試點(diǎn)，上半年完成并示范推進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能一體化建設(shè)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人才素質(zhì)

根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全科醫(yī)師配備應(yīng)占總?cè)丝跀?shù)的3名／萬(wàn)居民，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)臨床人員全科崗位培訓(xùn)率60%，社區(qū)護(hù)士、防保和管理人員應(yīng)完成專業(yè)培訓(xùn)80%—100%，結(jié)合××市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，組織參加第三批全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)計(jì)劃。我區(qū)以崗位培訓(xùn)為切入點(diǎn)，開(kāi)展相關(guān)專業(yè)人員培訓(xùn)，首先落實(shí)2／10萬(wàn)的全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)，其他專業(yè)順勢(shì)而進(jìn)，同時(shí)各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)“三基本”及院前急救技術(shù)學(xué)習(xí)考核，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭(zhēng)與全省同步落實(shí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育任務(wù)，全面打破人才瓶頸，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員素質(zhì)，為全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作再上新臺(tái)階提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（五）健全制度，落實(shí)監(jiān)管，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范運(yùn)行

在市衛(wèi)生局統(tǒng)一印發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，建立本區(qū)衛(wèi)生服務(wù)準(zhǔn)入制度、監(jiān)督管理制度和社會(huì)監(jiān)督制度，并積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)規(guī)范，通過(guò)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)把人員、技術(shù)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)和服務(wù)行為規(guī)范，嚴(yán)防責(zé)任性醫(yī)療事故發(fā)生，確保醫(yī)療衛(wèi)生安全，區(qū)衛(wèi)生局定期組織監(jiān)督檢查，對(duì)檢查結(jié)果不合格的單位隨時(shí)提出整改意見(jiàn)，整改不力的依法實(shí)施行政處罰，逐步形成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能進(jìn)能出的機(jī)制。

四、工作進(jìn)度安排

1、2月下旬召開(kāi)2006年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議及工作會(huì)議，總結(jié)2005年度工作，布置2006年工作任務(wù)。安排全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)工作，落實(shí)中心建設(shè)任務(wù)，研究爭(zhēng)創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)實(shí)施方案。

2、3月上旬，制定爭(zhēng)創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)實(shí)施方案，納入?yún)^(qū)政府辦公室議事日程并召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，分解任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。新晨

3、4月下旬—5月下旬，落實(shí)中心建設(shè)任務(wù)，同步完成“六位一體”功能調(diào)整，實(shí)施××社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能一體化建設(shè)試點(diǎn)并評(píng)估。

4、6月上旬—7月下旬，參照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)示范區(qū)活動(dòng)開(kāi)展和完成情況自查自糾。

6、8-10月，在自查、整改、復(fù)查合格基礎(chǔ)上，由區(qū)政府逐級(jí)申請(qǐng)示范區(qū)驗(yàn)收，并做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

7、10—12月份，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)及功能建設(shè)。

公共衛(wèi)生工作意見(jiàn)范文第5篇

現(xiàn)將衛(wèi)生部和國(guó)家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》（衛(wèi)辦發(fā)〔〕24號(hào),以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

衛(wèi)生檔案管理是衛(wèi)生管理和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，也是各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生單位的重要職責(zé)和法定義務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)生檔案管理工作納入行業(yè)和本單位整體發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并保證必要的檔案工作經(jīng)費(fèi)、存放場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施等；檔案管理部門(mén)或檔案工作人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本單位各種門(mén)類和載體的檔案，并對(duì)檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收；文件材料的收集、整理和歸檔工作應(yīng)納入有關(guān)人員的職責(zé)范圍。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和辦醫(yī)主體要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生檔案管理工作的指導(dǎo)、檢查。

二、建立健全檔案管理工作制度

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全檔案管理制度，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，確保衛(wèi)生檔案完整、準(zhǔn)確、安全，便于利用。要依據(jù)衛(wèi)生檔案管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定文書(shū)、基建、會(huì)計(jì)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)檔案的歸檔范圍和檔案保管期限表，以及各類檔案整理規(guī)則和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。完善醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等檔案管理規(guī)范，加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)檔案管理。

三、加強(qiáng)重大科研項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)和突發(fā)事件的檔案管理

重大醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、重大建設(shè)項(xiàng)目、大型儀器設(shè)備管理的歸檔工作應(yīng)與項(xiàng)目管理工作同步進(jìn)行。檔案管理部門(mén)或檔案工作人員要參與歸檔文件材料的檢查驗(yàn)收。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行鑒定或驗(yàn)收。

要加強(qiáng)重大活動(dòng)、重要會(huì)議以及突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)材料的收集、整理和歸檔工作，成立臨時(shí)工作小組或下設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的，要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理文件材料，并按有關(guān)規(guī)定向檔案部門(mén)移交。

四、積極推進(jìn)衛(wèi)生檔案信息化建設(shè)

衛(wèi)生檔案管理工作的信息化建設(shè)要與單位信息化建設(shè)同步，要積極開(kāi)發(fā)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)，努力提高衛(wèi)生檔案信息化管理水平。要加強(qiáng)對(duì)電子文件的收集、管理，建立健全電子文件歸檔制度。已實(shí)行辦公自動(dòng)化和文檔一體化管理的單位要開(kāi)展電子文件歸檔工作，實(shí)施電子文件與紙質(zhì)文件“雙軌制”管理，并逐步完成紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作。

五、重視衛(wèi)生檔案隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同組織檔案專、兼職人員的培訓(xùn)，并采取多種形式為各醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案人員交流經(jīng)驗(yàn)、信息，開(kāi)展業(yè)務(wù)研究搭建平臺(tái)；要積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，關(guān)心檔案人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審、健康防護(hù)等政策的落實(shí)，對(duì)在衛(wèi)生檔案管理工作中做出突出成績(jī)的要給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

《規(guī)定》是規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)檔案管理工作的指導(dǎo)性文件。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，深刻領(lǐng)會(huì)并準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)。要通過(guò)《規(guī)定》的貫徹實(shí)施,使各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位及其全體人員自覺(jué)依法做好衛(wèi)生檔案管理工作,將《規(guī)定》的相關(guān)要求落到實(shí)處，切實(shí)提高衛(wèi)生檔案管理水平。

附件：衛(wèi)生部、國(guó)家檔案局《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定的通知》

市衛(wèi)生局