城市基礎設施管理
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城市基礎設施管理范文第1篇
關鍵詞：基礎設施；建設規劃；開拓
中圖分類號：TB文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2013）08-0191-01
1.1城市基礎設施建設管理中基礎設施維護的問題
隨著城市基礎設施建設一體化管理的推進，相應的也帶來著大量的問題。我國的整體基礎設施建設的管理中，由于基礎設施在建設完成后卻缺少相應的維護，導致我國城市基礎設施建設管理上存在著漏洞，沒有加強我國在城市基礎設施建設上的良好維護管理，造成大量的經濟上的損失，無法將城市基礎設施良好的融為一體，影響著我國城市基礎設施建設一體化的進程。
1.2城市基礎設施建設管理中資金管理的問題
城市化基礎設施建設管理中的資金都是來自于國家開發銀行的貸款，而這些貸款最后都是要省財政以及市財政直接對國家發展銀行的進行扣款和償債的，對于財政來說擔的風險越來越大，導致這個風險出現的原因就是城市基礎設施管理中的資金來源渠道太過單一，造成資金管理存在風險問題，影響了我國城市基礎設施建設的一體化管理的進程。
1.3城市基礎設施管理中出現的項目管理問題
對于在城市基礎設施建設管理中的力度不夠，導致現在的費力建設放松了管理、投入較多而得到的卻少之又少等現象；由于在城市基礎設施管理中沒有做好提前的準備工作，如有些項目在審批程序中，就開始施工，還有些工程在基礎建設前沒有做好前期的空間布局，就一邊實施一邊策劃方案，還有些項目在建設前只有個籠統的想象，并沒有用現代的科學來論證該項目是否科學，就開始實施。現有的思路等等諸多的項目管理存在著大量的問題，造成了我國城市基礎設施建設一體化的步伐緩慢。
2加快城市基礎設施建設一體化的管理措施
2.1加強現代城市化基礎設施的維護管理
在城市基礎設施維護方面，考慮到存在的管理問題，應采取積極有效的措施，以加快在城市基礎設施建設的一體化進程。在城市基礎設施維護的管理方面，應加強有關部門的監管制度，對城市基礎設施的維護進行有效的監管，對于破壞城市基礎設施的行為給予經濟上的懲罰，定期的組織有關人員進行設施的維護等等。只有在城市基礎設施的維護上管理好了，城市基礎設施的使用壽命才能延長，有利于節約資金，更有利于城市基礎設施建設的良性發展。從而更加有利于我國城市基礎設施建設的一體化進程。
2.2加強城市基礎設施建設管理的資金管理力度
鑒于我國城市的基礎設施建設，預估計每年大約投入到基礎設施建設上的資金大概是5400億元左右，單單指財政作為這筆資金的開銷是絕對不夠的，現今為止，國家財政每年的總收入大概是8500億元左右，所以現在主要是針對城市化基礎設施建設的資金調動，資金單一做出最好的決策，有關管理部門應推行出一些強化資金管理的對策，并且解決資金單一的問題。如可以使用BOT的方式招納現社會資金和外在資金等。要想加快城市基礎設施建設一體化的進程，還應對城市水資源的管理、城市交通樞紐站的管理、城市廢水和垃圾處理的管理、連接城市間電網線路改造的管理、城市公路軌道的管理進一步的加強，相應的解決各方面的資金存在的問題，從而通過有效的管理，加快城市基礎設施建設的一體化進程。
2.3嚴格制定基礎設施管理的制度
針對在基礎設施管理上的力度不足，我們可以針對某些環節制定某些嚴格的制度，而且要找專人負責要把這個制度嚴抓起來；在沒有下發合格的項目策劃前開展項目的，要給予嚴格的懲罰；對于一邊策劃一邊實施的項目，這種只會空想沒有科學考研的浪費國家資源者，要給予嚴重的懲罰，更嚴重著可以在國家律法上加上類似的條款來制約這種人；只有把這些城市基礎設施管理的種種小環節都嚴抓起來才會提高城市基礎設施建設的管理的提高，也相應的加快了我國的城市基礎設施一體化建設水平。
3結束語
本文通過對城市基礎設施一體化管理方面存在的問題進行了相關的探討，并且介紹了相應的解決措施。在我國城市基礎設施一體化的發展中，只要依靠有效的管理，不僅是橋梁的管理，公路的管理，城市間電網電路的改造管理等等，還涉及到城市基礎設施建設的方方面面，都應實施有效的科學的管理。相信，隨著社會經濟的不斷發展，管理水平的不斷提高，我國城市基礎設施的管理一定有一個質的飛躍。
參考文獻
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城市基礎設施管理范文第2篇
關鍵詞：市政；基礎設施；工程質量；監督管理
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
市政基礎設施是城市賴以生存和發展的基礎，是衡量一個國家及其城市現代化水平和文明程度的重要標志之一。處于城市化加速發展時期的中國，加強市政基礎設施建設與管理，對于提高城市的功能與品位、加快城市化和現代化進程、推動社會經濟發展具有不可替代的重要作用。
一、城市基礎設施概述
城市基礎設施（urban infrastructure）是城市生存和發展所必須具備的工程性基礎設施和社會性基礎設施的總稱，是城市中為順利進行各種經濟活動和其他社會活動而建設的各類設的總稱。它對生產單位尤為重要，是其達到經濟效益、環境效益和社會效益的必要條件之一。 工程性基礎設施一般指能源系統、環境系統、給排水系統、通信系統、交通系統、防災系統等工程設施。社會性基礎設施則指行政管理、商業服務、醫療衛生、文化教育、金融保險、社會福利等設施。我國一般講城市基礎設施多指工程性基礎設施。
二、影響市政基礎設施工程的因素
（一）、施工人員因素
在工程施工中，人是工程的設計者，也是工程的直接參于者，施工人員技術能力的高低、責任心的強弱和工作態度等都是市政基礎設施工程施工管理的關鍵，同時，在施工中對工程質量會造成影響的還有工程的指揮人員、操作人員、設計人員等都會直接或是間接的影響到施工的質量。
（二）、施工機械因素
在施工中多數作業需要在采購機械設備時根據施工的實際需要制訂合理的采購方案，確保所采購的機械設備的適用性、先進性和操作性，要便于施工操作、便于設備維護，確保對機械設備的科學使用。此外，還要考慮工程的預算情況，確保所采購的設備具有較好的經濟性。
（三）、方法因素
施工過程中的方法包含整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工方案的正確與否，直接影響工程質量控制能否順利實現。往往由于施工方案考慮不周全而拖延進度，影響質量，增加投資。
（四）、環境因素
影響工程質量的環境因素較多，有工程地質、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。環境因素對工程質量的影響具有復雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量，
（五、）材料因素
工程施工過程中需要大量的建筑材料，施工材料是工程的重要組成部分，同時在施工成本中占有很大的比重，很多企業為了追求高額的利潤，以獲得更好的利益，因此不斷的壓縮建筑材料的成本，導致了各種質量問題的出現，甚至出現了豆腐渣工程。材料的質量好壞直接關系到整個工程的最終質量，間接的影響了人們居住的質量以及人民的生活水平等。
三、提高市政基礎設施質量管理的措施
（一）、在材料檢查中所采取的措施市政基礎設施工程的質量，與使用的材料密切相關，材料的性能如何，在很大程度上決定了工程的使用及壽命。管構件、原材料的質量對工程質量有著決定性作用，是確保施工質量的第一道門檻。構造物不僅要承受較大的荷載，而且長時間暴露在大氣環境下，遭受各種環境復雜變化的影響，對其使用的原材料，應給予嚴格的重視。項目質量監管部門對工程材料的監管貫穿于工程建設的全過程。在施工過程中道路工程材料的來源渠道往往變化較大，種類比較復雜，特別是砂、石的來源比較頻繁。所有施工材料在工程驗收之前，監管工程師有權進行抽樣測試、檢查和復試，必須提供“三證”并按有關標準規定抽樣檢驗，執行見證取樣制度，不合格的材料一律不準進入施工現場，應給予清退。
（二）、監督選用機械設備，重視設備技術人員一個企業需要各種建筑機械，買到經濟適用、技術先進、質量上乘的設備，就需要技術人員的嚴格把關，從選型、驗收、安裝、試運行，每一步都需要有足夠的專業知識，豐富的實踐經驗。現在有些施工企業機械設備人員少，專業人才來單位沒幾年就改行，這些都跟企業重視不夠有關。所以施工企業想提高機械設備的完好率、利用率和效率，保證施工質量，就必須有一定比例的設備技術和管理人員，調動他們的積極性，發揮他們的主觀能動性，建立科學的規章制度，嚴格執行技術規定，定期培訓操作人員，認真遵守操作規程，愛崗敬業，使機械設備高效、優質、低耗，為工程建設服務，這不但保證了工程進度，也獲得了經濟效益，提高了工程質量。
在工程建設中，機械設備可以加快工程進度，節約勞動力，提高工程質量，是現代化施工必不可少的，所以合理地選擇機械設備，使其與工程特點相結合，既保證工程質量，又操作方便安全。在工程建設中廣泛地用到建筑機械，使它更充分地為工程服務，就必須重視設備技術人員，調動他們的積極性，用最大的熱情投入自己的本職工作。
（三）、監督質量的控制建設工程中質量控制是非常重要的工作，也是工程建設項目控制的中心目標。施工階段的質量控制，是建設工程質量控制的重點，也是施工階段要合理安排的重要因素。因此，工程建設必須依據國家和政府頒布的有關標準，以及工程建設的有關合同文件，對工程建設項目質量形成的全過程各個階段，如可行研究、項目決策、工程設計、工程施工、竣工驗收五個階段中的各環節影響工程質量的主導因素進行有效地控制，預防、減少或消除質量缺陷，才能滿足使用單位對整個建設工程質量的要求，才能增加施工單位的經濟效益。每道工序檢查驗收時，嚴格的遵守技術規范標準進行，尺寸與要檢驗數據全部都要嚴格執行，要按所要求的檢查頻率見證取樣。同時，在把握施工工序的施工質量關時要排除外界一切干擾，尤其是在工期緊迫的時候，工序質量的檢驗更不能放松，把好施工工序、施工質量關。
（四）、監督工程的技術交底管理
工程技術交底主要包括兩個方面，首先，工程設計部門通過技術交底的方式將設計好的內容以及施工過程中需要掌握的技術要求及事項，向施工單位進行全面的技術交代。其次，相關施工單位與圖紙設計單位技術交底之后，要進一步的對設計圖紙以及相關標準要求進行全方位的了解，特別是工程的質量、性能以及工程的可靠性等方面的工序，與此同時，還要不斷分析與研究工程的重要部位的技術要求，讓其的操作功能變得更強。
（五）、監督工程項目完工后的管理
工程項目竣工是工程的最后一道工序。其完工后，施工單位應自行的對工程進行仔細的檢查，如果在檢查過程中發現了一些問題，應及時的采取有效的辦法進行調整，確保工程項目完工驗收。由自己對工程進行檢查后，還要將工程交由投資方進行驗收。驗收合格后，還應根據工程驗收單位提出的要求，對工程項目存在的問題進行改進。在工程竣工驗收的同時，施工單位還應將工程項目在施工過程中的技術資料整理出來遞交給投資方，這樣能夠幫助工程施工人員全面的了解工程的特點以及技術質量的標準要求，防止在實際工程建設中發生不必要的質量問題。
總之，我國在市政基礎設施工程的質量監督管理體系的建設上還存在一些問題，在具體的實施過程中還有一些認識上的誤區，我們需加快思想轉變，并通過努力培育出一批專業素質過硬、職業道德水準高超的監理企業和監理人員，同時增加其在監理過程中的話語權，唯有這樣才能保證我國公路質量的長治久安，真正使得公路工程成為惠民工程。
參考文獻
城市基礎設施管理范文第3篇
【關鍵詞】城市基礎設施 建設項目 成本管理
在市場經濟快速發展的當下，城市的規模在逐漸擴大，城市基礎設施工程的數量急劇增多。隨著各個城市基礎設施工程的規模逐漸加大，這也使得城市基礎設施建設成本管理也越來越重要，但目前同種類型工程成本管理方面存在較大的差異，這種現象的出現，不僅給國家帶來了一定的經濟損失，同時也不能保證建筑工程整體的質量。因此，為保證我國城市基礎設施工程質量，必須將成本管理應用到城市基礎設施建設工程中去，通過借助合理成本管理措施來實現對城市基礎設施建設工程各項資源的控制，同時有效控制工程的成本投放總量，進而保證城市基礎設施建設工程整體施工質量，從而取得更好的社會效益。
一、城市基礎設施建設項目的成本管理過程中存在的問題
（一）缺乏完善的成本管理體系
建立完善的成本管理體系，不僅可以對城市基礎設施建設工程的施工環節的資金投放力度進行合理的控制，同時也能有效的緩解施工環節的資金的消耗力度。但是根據目前的情況來看，我國大多數的城市基礎設施建設工程都沒有建立完善的成本管理體系，再加上每個城市基礎設施建設工程在進行施工成本管理時的方法存在著一定的差異，這也是的在進行施工成本管理的過程中很難進行統一管理。由于存在地域的差異，進而使得管理時存在很大的差距。由此可見，缺乏完善的成本管理體系不僅會給施工造價管理上帶來一定的影響，同時也給資源的應用效率帶來一定的影響。
（二）缺乏對工程成本管理的重視程度
隨著我國社會發展越來越好，人們的生活質量也得到了顯著地提高。為了給城市居民營造一個舒適、安全的生活條件，越來越多的城市基礎設施建設工程開始加大了施工質量的管理力度，而忽略了對工程成本管理的重視程度。即使有一部分的城市基礎設施建設工程制定了相關的施工成本管理制度，但是，因為建設單位過于重視施工質量，導致大多數的施工單位在施工的過程一味滿足質量的高標準而忽視了成本的控制，導致一系列的經濟問題的出現，進而加大了工程經濟成本的投放力度，從而出現資源、經濟成本浪費的現象。
二、城市基礎設施建設項目的成本管理的有效措施
（一）城市基礎設施建設項目建設前期
1.嚴格工程設計控制。在進行城市基礎設施建設項目建設的過程中，如果設計圖紙發生失誤、業主要求更改設計圖紙、環境變化等現象的出現，就會使得施工材料、施工設備、施工流程等出現變動，這不但會給施工進度帶來一定的影響，同時還會給城市基礎設施建設工程帶來一定的經濟損失。因此，為了對城市基礎設施建設項目的成本管理進行合理的控制，除了工程設計人員要對施工現場的環境、氣候等條件進行認真勘察，還要跟業主進行及時的溝通，全面了解業主的需求，充分考慮項目的內外因素，并對施工成本進行合理評估。除此之外還要對施工圖紙進行嚴格的審核之外，一旦出現發現問題，就要第一時間查明原因，并對施工圖預算進行修改，保證項目合理可行，避免項目施工期出現不必要的變更和修改，為城市基礎設施建設項目的成本控制提供必要的保證，
2.規范建設工程招標管理。建筑工程招標投標主要的的作用就是給建筑市場建立完善的競爭機制，進而推動建筑行業更好的發展。建立完善的競爭機制不僅可以實現建筑工程的科學化管理，同時也能對建筑工程的施工成本進行合理的控制。建筑工程招標投標的主要目的就是根據相關的法律法規來對建筑工程進行優化管理，同時還能對建筑工程的承包單位進行合理的選擇，通過公開、公平、公正、廉潔、規范、高效的“陽光”市場環境，維護工程建設市場秩序。除此之外，還可以保證建筑工程的質量，進而提高建筑工程的經濟利益。
3.加強建設工程合同的簽約管理。在進行城市基礎設施建設項目建設準備階段，為了保證城市基礎設施建設項目建設的合理性，首先就要加強建設工程合同的簽約管理。建設工程合同的主要作用是保證承發包雙方受到法律的保護，同時也是保障城市基礎設施建設項目可以順利的開展的有利條件。因此，城市基礎設施建設項目單位要加強建設工程合同的簽約管理，并對合同中的內容進行全面的解讀和了解，進而保證建設工程合同的合理性，除此之外，還要制定一系列的合同檔案、財務報表等管理機制，并根據建設工程合同的內容進行嚴格執行，規范雙方的責權利，進而保證合同雙方的合法權益。嚴格工程設計控制
（二）城市基礎設施建設施工階段
1.加強施工現場管理。抓好施工現場管理是保證工程質量的關鍵，也是降低工程建設成本，杜絕工程質量事故的發生，保障施工管理目標的實現的關鍵，首先重視人的管理，加強團隊合作，人是決定工程優劣成敗的關鍵。只有合理的組織，分工明確，職責分明，團結協作，充分發揮施工現場質量管理人員和技術施工人員最大的創造力。其次加強施工過程控制，建設項目的質量多數是在施工中形成的，加強對現場施工的質量管理，就是要控制好質量和進度，這是實現施工目標的重要保證。質量要得到保證，就要嚴格按設計施工圖、國家現行有關標準、、操作規程完成好每一道施工工藝、工序。要認真做好自檢、互檢、交接檢，再交質檢部門聯合檢、專項檢，層層把關，做好每一個施工過程的控制，確保整體工程的質量。
2.嚴格現場簽證管理。為了給城市基礎設施建設項目節約經濟成本，就要嚴格現場簽證管理。工程簽證費用主要來源于施工現場的各個環節。如果城市基礎設施建設項目中存在較多的隱蔽工程，這就會給城市基礎設施建設帶來一定的經濟負擔。因此，為了有效的防止這些情況的出現，就要加大現場簽證管理力度。除此之外，為了保證現場簽證管理的合理性，還要對施工各個環節進行全面的審核，盡量做到隨做隨簽的效果。這樣不僅可以保障資金成本應用的合理性，同時還能確保城市基礎設施建設的施工安全。
3.做好施工過程監督管理。為了保證施工成本管理的合理性，必須建立完善的監督機制。通過聘請項目監理單位和跟蹤審計單位加強施工現場的監督管理及工程成本控制，他們作為獨立的第三方，其作用是通過開發商與其簽訂委托合同，獨立履行其監督管理職責，通過現場監督管理及時發現問題，督促整改，嚴把項目建設的質量關，并積極探索優化方案和最佳線路來完成工程，避免工程的不合理浪費，以獲得最好的經濟效益，這有利于提高建設工程投資決策科學化水平；有利于規范工程建設參與各方的建設行為；有利于保證工程質量和安全使用；有利于工程成本控制；有利于提高工程的經濟效益和社會效益。
（三）城市基礎設施建設完工階段
1.做好城市基礎設施建設的驗收工作。工程完工后，項目經理部要組織工程技術、計量、財務、材料等相關部門清理與核算該工程的所有財產和物資，分析施工成本，并將其列入到工程檔案管理中。項目經理部應安排資料管理人員按有關規范收集交工文件進行的分類和整理，并做好像一個的審查、驗收工作。對于竣工階段的管理工作，項目部要基于高度的重視。一旦發現施工過程中可能存在的風險，就要第一時間采取有效措施解決，這樣既能保證施工質量，又能通過竣工結算和成本核算，減少結算誤差，積累造價控制的經驗。
2.對城市基礎設施建設竣工情況進行審計。在進行竣工審計工作時，要做工程量清單進行詳細的核對，這也是成本管理工作中最容易出現問題的環節。因此，需要安排一個具備豐富經驗的工程造價人員對工程各項環節進行全面的核對，核對的內容主要包含兩個方面，第一個是項目的疏漏問題；第二個是地方規定的各項費率問題。
三、結束語
通過本文的闡述，使得我們清楚地認識到對城市基礎設施建設項目的成本進行科學的管理，可以推動我國建筑工程更好的發展。而加大城市基礎設施建設項目的成本管理力度，不僅可以給建筑工程帶來一定的經濟價值，同時也給建筑工程打下良好的社會基礎。由此我們可以看出，科學的成本管理對城市基礎設施建設項目今后的發展起著重要的意義。因此，對城市基礎設施建設項目的成本進行管理，不僅可以有效的減少建筑工程的投放成本，同時也能促進我國建筑工程的今后發展。
參考文獻
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城市基礎設施管理范文第4篇
關鍵詞：貴陽市；應急管理；
貴陽市作為貴州省省會，是貴州對外經濟文化交往的中心城市，在整個城鎮體系中占有舉足輕重的地位。貴陽市城市人口、財產等各種資源高度密集，一旦發生突發事件，造成的經濟和社會影響都十分重大。我國現行的應急管理體制，是2005年建立在的。在2008年貴州冰雪凌凍和2010年貴州省關嶺縣泥石流滑坡事件中，它發揮了積極的作用，但也暴露出一些問題，需要改進完善，本文以貴陽市為例，對城市應急管理建設進行一些探討。
（一）加強貴陽市應急管理的必要性
城市應急管理是一個復雜的系統過程。城市應急管理就是城市政府針對城市所發生的各種危及城市公共利益的災害危機，采取及時有效的手段，整合各種資源,防止危機的發生或減輕危機的損害程度、保護城市公共利益的管理活動。由于人類的疏忽和錯誤造成的各種技術災害，一旦發生就是危害巨大，而且這些技術災害往往幾乎不能預警。城市社會經濟的迅速發展,增加了城市各種災害發生的頻率、加大了對城市威脅的嚴重性。因此,如何通過建立科學的城市應急管理體制,來預防災害和減輕災害損失，就成為城市發展的重要內容。
（二）貴陽市的自然災害
貴陽市位于貴州省中部，地處東經106° 07′ ～ 107°17 ′，北緯26°11′～ 27°22′之間，屬全國東部向西部高原過渡地帶。地形、地貌走勢大致呈東西向延展，地勢起伏較大，南北高，中部低。奇特的喀斯特地貌大量分布，既有高原山地和丘陵，又有盆地和河谷、臺地，海拔最高為1762米，最低506米，市區中心海拔1071米。對貴陽市城市建設影響較大的災害性原因主要有滑坡、凝凍等，這些災害是城市應急管理建設的重要內容。
第一，貴陽市地處亞熱帶高原濕潤季風氣候，由于雨水充沛極易導致泥石流、滑坡等災害性氣象。貴陽市的氣候具有下列特點：冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明，雨水充沛。受季風的不穩定性影響（進退的早遲和強弱），暴雨、冰雹、泥石流等氣象災害頻繁，
第二，貴陽市冬季多凍雨、凝凍。貴陽冬季常受云貴靜止鋒影響，多陰雨、少日照，氣候地域差異和垂直差異顯著，在強冷空氣或寒潮到達時，由于冷暖空氣交鋒而產生凍雨。
（三）貴陽市的技術災害
第一，系統化連鎖危機。貴陽市基礎設施網絡化使得災害造成的連鎖反應和間接損失大。
第二，食品安全危機。食品是關系貴陽市幾百萬人民生命健康的大問題,食品安全是貴陽市公共安全管理中的棘手問題之一。貴陽市食品市場存在的問題主要是:假冒偽劣、食品源和污染問題,有毒食品、黑作坊屢禁不止。
第三，安全生產危機。貴陽市安全生產潛在危機主要集中在建筑行業、化工園、工礦企業、鄉鎮企業和煤氣、水、電、城市下水道、公共交通等城市基礎設施領域。
第四，社會危機。影響社會穩定的一些問題仍沒有得到有效遏制,主要表現在:刑事案件仍呈高發狀態；反恐打黑除惡仍需加強；流動人口犯罪成為新焦點；由各種人民內部矛盾引發的數量集中，成為影響貴陽市社會穩定的突出問題。
所有這些問題如果不及時預防與解決,就會引發危機,這就需要建立與健全科學的城市應急管理機制,預防與減少公共危機,確保城市公共安全。
二、當前貴陽市應急管理建設的薄弱環節
近年來，貴陽市委市政府高度重視城市應急管理建設，在公共衛生、安全生產、自然災害、社會穩定等重點領域初步構建了突發事件應急管理機制。雖然取得了初步成效，但在目前的相關工作中也存在一些不足和問題，主要表現在以下幾個方面：
第一，全民防災減災意識比較淡薄。社會公眾參與程度不高，防范風險能力薄弱。提高城市的應急管理，需要全社會的參與。
第二，應急職能機構和部門的職責不清和管理脫節。目前，每個大中城市都有公安、消防、醫療、交通、防洪、防震、供水城管、環保等20多個具有專業應急職能的機構及救援中心，有防洪、防震、防火、交通安全、衛生、海事、公安、安全生產等專業協調委員會或指揮部，各個部門有著自己的應急預案和措施。
第三，缺乏暢通的應急反應機制。主要表現在：（1）災害風險信息報告的標準、程序、時限和責任不明確不規范，缺乏統一的標準和要求，瞞報、緩抱、漏報的現象時有發生。（2）各個應急信息系統相互分割，缺乏互通互聯，難以實現信息資共享。（3）缺乏綜合性的信息平臺和分析，包括在信息收集匯總、綜合評估、預測預警等方面。（4）報警出警效率不高。目前，在同一個城市里，有110報警、119火警、120急救、122交通事故報警等不同的報警號碼，仍缺乏統一的特服號碼，導致了突發事件發生時報警的不便,各救助系統又互不隸屬，機制不同，網絡不能互通互聯，一旦發生突發事件，不同警種與不同的防災部門之間很難快速協調,造成應急處置效率低下。
第四，缺乏強有力的應急保障機制。城市應急救援力量分散于多個部門,局限于各自領域,應急救援力量分散,易導致資源重復投入和因職責不明而互相推諉。
第五，應急法制建設的覆蓋面單一,各單災種法律法規之間缺少必要的聯系和制約。雖然我國在構建突發事件應急法律體系方面具有一定基礎,但缺少突發事件應急處理基本法律作為“龍頭”,一些領域的應急法律規范仍不健全。
三、加強應急管理應采取有效措施
切實加強城市綜合防災和安全生產工作，及時提高應對和處置突發公共事件的能力，對于社會穩定和構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。基于此，特提出如下措施：
第一，提高對加強應急管理的認識。加強基層單位和社會單元的預案體系建設，提高覆蓋率和可操作性應急預案體系要向基層延伸，推進各地區、各行業和各單位的應急預案建設，基本構建“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的應急預案體系。
第二，學習應急救災救援知識。城市應急管理是新鮮事物，有許多新科學、新知識、新技能需要我們去學習、去研究，探索其客觀規律;城市應急管理有許多新情況、新問題需要去調查、去解決。
第三，制定應急預案。應對危機救災救援預案，是搶險救災、應急救援的基本依據，制定應急預案，應根據國家應對危機管理預案和上級有關搶險救災、應急救援的方針、政策、指示精神，以科學發展觀為指導，抓好以下工作:一是定下科學目標。應急預案應具有較強超前性、針對性、科學性、適用性，把制定預案的目標，定在可靠可行實用便于操作上。
第四，明確應急管理工作機構和職責，并建立應急管理值班制度。其次是強化對應急預案的落實工作。
第五，建立應急指揮機構。在新時期新階段新形勢下，必須建立一個集中領導，統一指揮，結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急指揮機構，并成立城市應對危機聯合指揮部，市聯指內部由綜合指揮部門、業務保障部門和專業指揮部門組成。
第六，完善應急救災救援法律法規，落實國家《突發事件應對法》。
參考文獻
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城市基礎設施管理范文第5篇
關鍵詞：市政工程 基礎設施 造價控制 對策分析
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
對于市政基礎設施工程的建設來說，它是關系到居民日常生活的重要民生工程，在市政基礎設施工程的建設過程中，如何科學的進行項目設計、施工管理等需要我們加強分析和研究。其中，要重點做好市政基礎設施工程的造價控制和管理，針對這一問題也就需要我們從工程建設的各個階段入手，科學化、系統化的進行工程造價分析，了解和掌握影響工程造價的各種因素，進而予以有效的控制，實現工程項目的優化。
市政基礎設施工程建設過程中存在的問題分析
市政基礎設施工程的建設是一個系統化的過程，在這個過程中進行有效的造價控制需要從每一個環節入手，有科學化的施工設計和進度管理，因為工程建設的復雜性和多樣性，在以往的一些工程項目建設過程中也出現了一系列的問題，對此需要我們加強注意，從而實現有效的控制。
1、在市政基礎設施工程建設前沒有做好有效的工程預算。對于工程項目的建設來說，如何根據工程項目的發展進行科學的預算尤為重要，它對于工程的后續建設來說是一個重要的規劃，在這個過程中，我們需要進行科學的預算，進而通過預算來進行工程造價的控制和全面管理。而在當前的一些工程建設過程中，由于工程預算沒有做好，進而也就影響到整個項目的管理和控制。
2、市政基礎設施工程建設過程中沒有很好的進行施工管理和控制。在市政基礎設施工程進入施工建設的階段，需要從施工的環節和施工的進度上進行全面的管理，但因為市政基礎設施的建設涉及的問題相對較多，需要和各個部門以及民眾等進行有效的協商，這樣一來，也就會影響到市政工程的建設和管理，在這個過程中，如何科學的進行造價和管理控制需要我們予以重視，重點要做好市政工程施工階段的人力和物力調控。
二、對市政工程造價管理與控制對策的探討
針對當前市政工程建設和管理過程中存在的問題，我們需要有針對性的加強管理和控制，從造價控制的角度來說，也就需要從三個當面入手，即施工前的工程預算管理、施工過程中的造價控制以及施工完成后的管理與控制等，通過這三個階段的管理和控制，我們也就能夠更好的保證工程建設的科學性，更好的進行工程造價的控制。具體來說，需要我們在市政基礎設施工程的建設過程中注意以下幾個方面的問題：
1、做好市政基礎設施工程的項目規劃和設計，實現科學化的預算管理。市政基礎設施工程的建設離不開良好的工程項目設計，做好工程項目的設計不僅可以很好的保證工程的施工，同時也在最大限度內實現了工程項目的造價控制，在科學方案的指導下為工程建設節約成本，與此同時也保證了工程建設的質量，實現了很好的協調和統一。
2、在工程項目建設的過程中，按照施工建設的要求進行造價管理和控制。工程項目具體施工的過程中，需要在預算的基礎上進行科學的施工安排，在保證工程項目質量的基礎上，通過更加優化的設計方案來開展施工建設，其中包括工程項目建設所需要的材料、施工進度的安排、施工現場的管理等等，通過這樣全面的管理和控制，實現造價控制的目的。例如，控制工程材料的用量問題，在這方面可以根據工程建設的需要合理的確定材料的價格。在市政基礎設施的建設過程中，建設材料的問題尤為關鍵，因為它直接的關系到整個項目造價的費用問題，對此一定要做好選購和施工過程等環節的控制，從而保證合理的項目造價。
3、針對施工階段的管理與控制，相關的監督和管理部門一定要做好工程項目投入的監督和評估，以保證造價的科學性與合理性。這就要求在市政基礎設施工程建設的過程中，從全局出發，進行很好的協調和管理，針對工程項目建設過程中的問題和方案設計等要做出專業化的評估，針對不合理、不科學的施工問題要及時的做出調整，以便更好的對工程項目方案進行優化，同時制定出科學合理的改進和實施方案。對于市政工程的施工建設來說，科學的施工設計具有重要的意義，在這方面一定要進行科學高效的設計，從而達到對造價的控制與管理。當然，加強工程建設后期的結算管理也是比較重要的，相關的管理部門一定要引起注意，要嚴格把好檢查和審核這一關。尤其是在工程竣工之后，進行相關決算的時候，相關的審核人員應堅持按照合同和具體施工情況進行，對工程預算外的費用進行嚴格的控制，其中，針對對于在施工建設過程中未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。
三、結束語
總之，通過以上的相關分析和探討，我們對于當前市政基礎設施工程建設的相關問題已經有了一個基本的了解，在這個過程中我們一定要根據當前工程建設做好出現的問題及時的進行調整和優化，針對工程造價控制和管理的問題，它涉及到工程建設的多個環節，對此需要我們在建設的前期、中期以及后期進行全面管理和控制，制定科學化、系統化的項目建設方案，與此同時在具體的施工過程中加強監督和評估，通過科學系統的造價控制管理方法，進而進行全面的預算管理，保證工程造價的科學性與合理性，進而推動整個工程項目的科學規劃、科學施工和科學管理，為整個工程項目的發展做好各項準備，最終取得工程建設的成功。
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