前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇安全監理工作內容范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
【關鍵詞】 土木工程、監理、安全、控制。
Abstract: with the continuous deepening of supervision of the construction project quality, progress and investment.Safety supervision was included in the supervision of control range.Supervision in the success of the "control" at the same time, it is important to proper safety supervision.I combine the practice of engineering experience, to talk about construction safety supervision and control points,only supplies the reference.
Key Words: civil engineering; The supervision; Security; The gripe
中圖分類號:O213.1文獻標識碼:A文章編號:2095-2014(2012)08(中旬)
工程概況:
同科.匯豐國際二期D區由D1#、D2#、D16#~D18#樓及2#商業組成,其中D1#、D2#樓均為26F+1層,D16#~D18#樓均為28+1層,總建筑面積為139573m2,外架使用懸挑式腳手架。
安全監理推廣時間不長,總體上來說還處于培育、探索、發展過程中,對安全監理的認識也是在工作實踐中不斷加以深化。
要對安全監理有一個完整的認識,可以從其特點上來分析,這些特點主要體現在責任體系、工作內容和方法手段三個方面。
(一)安全監理的責任體系(特點之一)
《建設工程安全生產管理條例》第十四條對監理的安全責任提出了明確要求:
工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
在工程項目的安全管理工作上,實行的是總監理工程師負責制。
1、 總監理工程師的主要職責
1根據工程項目的特點(一般包括項目的環境、規模、承包方式、管理模式、危害性較大工程情況等),明確監理人員的安全監理職責(不光是設置專職安全監理員,而是所有的監理人員都有相應的安全監理責任和工作)。
2建立安全監理管理制度。
3負責審查施工組織設計中的安全技術措施或危險性較大工程專項施工方案并簽字。
2、專業工程師的安全監理主要職責
1編制危險性較大工程專項監理實施細則。
2定期巡視檢查施工過得中的危險性較大工程作業情況,監督施工單位方案組織施工,必須符合強制性條文要求,要求施工單位專職安全員進行現場監督,及時制止違規施工。
3指導監理員做好關鍵部位的檢查。
3、安全員的安全監理主要職責
1在專業監理工程師指導下,做好相關的檢查工作。
2關注所管專業范圍內的施工安全,發現隱患及時報告。
4、專職安全監理人員的主要職責
1審查施工單位的安全生產許可證、二類人員證書、特種作業人員證書。
2核查安全設施、起重機械驗收手續。
3參加和組織各種安全檢查。
4負責安全監理資料。
綜上所述,可以粗略地反映出安全監理的責任體系,從監理單位到項目監理機構,從總監理工程師到每一個從業人員都有相應的安全監理責任。由于從業人員資歷、能力不同,承擔什么職責,承擔多少職責,要設幾個專職安全監理人員,這都要求總監理工程師根據《條例》規定的監理職責,結合工程及項目監理機構的實際情況予以確定。這是總監理工程師的重要職責,是項目監理機構正常開展安全監理工作的基礎。有一健全的責任體系是安全監理的第一個特點。
(二)安全監理的工作內容(特點二)
安全監理的工作內容實質上與監理的三方面責任有關,即法律責任,合同責任和社會責任。首先是法律責任,即法律規定的責任。目前,規定監理安全責任的最高法規是《條例》,在《條例》第十四條中監理工作內容也是很明確的,至少可以反映出不是涉及全部施工安全工作。這一點上,各方面的認識差異是很大的,有的監督部門認為,安全監理什么都要管,那顯然是不對的。施工單位有施工單位的責任,有其必要要做好的工作。監理有監理的責任,有其必須要做好的工作。從《條例》要求看,安全監理工作的主要內容就是抓住一個重點和兩個關鍵,一個重點就是抓危險性較大分部分項工程,兩個關鍵就是方案審核和實施監督必須符合強制性條文和督促施工單位落實安全生產管理體系,目的是促進施工單位自己管好自己。
建設部248號文安全監理工作內容中,盡管涉及的面比《條例》廣,但工作深度要求不一樣,比如對施工起重機械的核查,強調的是驗收手續,而不是機械性能。
安全監理工作內容還涉及合同責任。如果在業主的委托監理合同中,寫上了法規和建設部248號文中未明確的工作內容,監理又不據理力爭,認可了這個合同就要受到合同的約束。這也是監理單位和總監理工程師必須注意的。
總之,安全監理特點之二,就在于工作內容有特指,有依據,不是想當然地認為安全監理對所有施工安全工作都要管理。
(三)安全監理的方法和手段(特點之三)
《條例》明確了監理單位對安全生產承擔監理責任,要求監理單位發現事故隱患后需提出、停工、報告,在施工方案審核和實施過程中,強調要符合工程建設強制性標準?!稐l例》沒有要求監理單位去控制施工現場的安全和去主動排除隱患。因為已經非常明確了這是施工單位的責任。所以,安全監理的特點也應在安全監理方法和手段上得到體現。
【關鍵詞】建設項目;工程監理;安全監理;安全生產;以人為本;風險控制;危險源辨識
0 引言
安全監理是建設工程安全生產的一個重要組成部分,不能作為施工單位安全管理的補充;安全監理如果充分發揮自己的特點,則在安全生產方面大有成效,特別是在防止重大安全事故上卓有成效。安全監理的特點主要體現在責任體系、工作內容和方法手段三個方面。
1 安全監理特點之一――責任體系
安全監理特點之一是責任體系,其責任體系分為監理單位和項目監理機構二級,獨立于施工單位的安全責任體系,一般地施工單位安全責任體系分為公司、項目部和班組三級。
安全監理的工作指南――建設部248號文――要求監理單位健全安全監理責任制,建立兩級安全監理責任制。首先,監理單位法人代表對本單位所有項目安全監理工作負責,決定總監理工程師的任命,監理單位技術負責人負責項目監理規劃的審核簽字;其次,總監理工程師對本項目的安全監理工作負責,根據項目的管理模式、周圍環境、承包方式、工程規模等特點,明確每個監理人員的安全職責,建立本項目“人人有責”安全監理體系。
項目監理機構應當建立安全責任制,每個監理人員應當遵照本崗位安全責任制,形成齊抓共管的局面。安全監理的主要責任有:安全管理體系有效監督施工必須有自己的安全管理體系。只有監理單位安全管理體系有效監督施工特種作業人員操作證,組織督促施工單位及時糾正,檢查施工單位的安全的施工方案,這些重要的安全方案應當由總監審查簽字。
監理單位不能認為在監理項目上配置了一個安全監理人員就可以開展安全監理工作,必須有自己的安全管理體系。只有監理單位安全管理體系有效監督施工單位的安全管理體系正常有效運行,建設工程的安全生產才有保證。
2 安全監理特點之二――工作內容
安全監理特點之二是工作內容,突出地是對施工過程安全生產的監督檢查,不是具體地制定和落實安全技術方案和安全措施。
《建設工程安全生產管理條例》第 14 條提出安全監理該做什么,但講得比較籠統原則,建設部 248 號文比較詳細地講述安全監理主要工作內容,分為施工準備階段和施工階段的安全監理工作內容。
有些監理單位動不動就對施工單位進行罰款,要求有經濟處罰權利,這是有失偏頗,施工單位安全生產管理做不到的地方,監理單位可以依照施工承包合同條款扣除施工單位不應得到的價款,這是安全監理使用的管理手段。有些監理單全預評價、施工承包單位的風險評價、重大危險源分析到施工組織設計、作業指導書、專項安全施工方案、進場資質、安全管理機構、體系、人員、機械設備、防護用品的審核、現場應急預案的編制、演練方案和整個工程建設過程的安全監控措施的落實及最后工程竣工的安全驗收等等都需要大量的工作,那一個環節出現問題或失控都會造成不可估量的財產損失和人身事故。再加上現在工程建設存在的不完善的設計、不合理的安全投入,不講理的工期、施工承包單位安全。
施工階段安全監理工作主要內容包括:監督施工單位是否按照施工組織設計和專項安全技術方案去做,及時制止違章作業;及時單位缺失之處,督促施工單位及時糾正,檢查施工單位的安全生產許可證和安全生產規章制度,這是安全監理的關鍵;審查施工單位安全生產關鍵崗位上的人員項目經理和安全生產管理人員上崗證書的符合性,審查施工單位那些與安全生產,參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
相對《建設工程安全生產管理條例》而言,建設部 248 號文中的安全監理工作內容有所擴大,但從工作深度的角度來理解,監理單位安全責任與施工單位安全責任要求的工作深度不一樣,比如監理單位對施工起重機械的核驗,對監理單位強調的是驗收手續,而不是機械性能,機械性能是否合格是施工單位承擔的責任,如果施工單位將不合格的起重機械按驗收合格報審,欺騙監理,那他就自行承擔全部安全責任,安全監理沒有核驗出問題,是能力的不足,不是責任問題。
安全監理工作內容涉及到委托監理合同的規定,在監理合同中寫上了安全監理工作內容,監理單位接受了這個合同,就要受到合同的約束,不要相當然的認為安全監理對施工過程中什么安全工作都要管,不要越俎代庖,安全監理的工作有特定的內容。
3 安全監理特點之三――工作方法
安全監理特點之三是工作方法,監理人員采用巡視、審查、旁站、見證、測量、核驗等工作方法和組織、經濟、管理等手段來監督建設工程的安全生產。
《建設工程安全生產管理條例》要求監理單位發現存在安全事故隱患,明確了監理單位對建設工程安全生產承擔監理責任,要求監理單位發現存在安全事故隱患,需要提出、停工、報告,在審查施工安全技術方案和檢查方案的實施過程中,強調要符合工程建設強制性標準,施工單位要對工程現場安全負責,主動排查安全事故隱患,接到安全監理的指令之后,及時執行。
安全監理從審查施工單位的安全管理體系入手,從安全管理體系上尋找施工單位缺失之處,督促施工單位及時糾正,檢查施工單位的安全生產許可證和安全生產規章制度,這是安全監理的關鍵;審查施工單位安全生產關鍵崗位上的人員項目經理和安全生產管理人員上崗證書的符合性,審查施工單位那些與安全生產關系緊密的特種作業人員(如塔吊司機、起重工、焊工、電工、架子工等)作業操作證的有效性,這些都是安全監理首先應當做到的。
安全監理審查施工單位工作程序性,先方案后施工,對于施工組織設計中的安全技術方案必須先經施工單位技術負責人批準,危險性較大的分部分項工程必須編制專項施工方案,達到一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案,施工單位必須組織專家論證,總監理工程師和安全監理應當參加專家論證會,總監理工程師對上述方案的簽字應在施工單位技術負責人批準的基礎上,這些都是安全監理工作的重點。
有些監理單位動不動就對施工單位進行罰款,要求有經濟處罰權利,這是有失偏頗,施工單位安全生產管理做不到的地方,監理單位可以依照施工承包合同條款扣除施工單位不應得到的價款,這是安全監理使用的管理手段。有些監理單位事無俱細,插手施工單位安全生產工作,結果處處被動,安全監理工作失敗。有些監理單位主動參加施工單位的安全生產管理活動,指導施工單位提高勞務人員的安全意識,指導施工單位進行安全技術交底,安全工作從源頭抓起,這是值得提倡的。
4 結束語
總之,工程監理單位承擔生產建設的安全監督管理工作,達到安全控制的目標與質量、進度、投資控制三大目標的統一,也就是監理單位要在傳統的監理工作基礎上增加安全監理工作。這種做法自提出到現在時間不足十年,還處于培育、探索、發展過程中,對安全監理的認識也是在工作實踐中不斷加以深化。
【參考文獻】
[1]馮建輝.淺談施工現場監理工程師如何控制安全[J].建筑安全,2005,02.
[2]梅鈺.建筑工程監理安全責任與工作指南[M].中國建筑工業出版社,2008,6.
[3]武明霞.建筑安全技術與管理[M].機械工業出版社,2009.
關鍵詞: 監理項目部標準化建設資源配置制度體系現場管控
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:
0引言
作為直流特高壓工程建設項目,監理單位應高度重視工程的監理工作,首先要組建強有力的監理項目部,配備完善的資源。工程建設過程中,監理項目部成員在總監理工程師的帶領下,圍繞監理工作目標,從監理項目部內部和對工程現場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設與管理工作,從而順利實現工程的建設目標。本文將對此做一介紹,旨在拋磚引玉,以便在今后能進一步提高監理項目部標準化建設與管理水平,更好地服務于工程建設。
1監理項目部資源配置標準化建設與管理
監理單位受建設單位委托,根據委托監理合同約定的服務內容和期限實施監理服務工作,監理項目部是監理單位派駐現場的監理機構。監理單位根據委托監理合同要求和工程實際情況,結合國家和行業監理規范的要求建立監理項目部,監理項目部成立之后,在資源配置標準化建設與管理方面重點做好了如下三點工作:
1.1 監理項目部人員配置與管理
決定現場監理服務質量的第一核心要素就是監理人員,其數量、素質直接影響到現場監理服務水平。在本工程的監理工作中,本著“機構簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則,首先組建了強有力的監理項目部組織機構。監理項目部人員組成具體情況如下:
(1)總監理工程師:根據監理投標承諾,監理單位及時正式發文任命了總監理工程師,并報建設管理單位備案。
(2)副總監理工程師:監理項目部配置了土建、電氣專業副總監理工程師各1名,以便更好地滿足特高壓工程現場監理的需要。
(3)安全監理工程師:監理項目部配置了1名安全監理工程師,滿足任職條件,并且具有豐富的安全監理工作經驗。
(4)專業監理工程師:監理項目部配置了土建監理工程師3名、電氣監理工程師3名,他們都為年富力強,具有大型工程項目監理經驗的人員,作為現場開展監理工作的中堅力量。
(5)造價工程師:監理項目部按照要求配置了1名造價人員。
(6)監理員:針對本工程建設點多、線長、面廣的特點,監理項目部配置了安全監理員1名,土建、電氣專業監理員各2名。
(7)信息資料人員:監理項目部按照A\B角的理念,配置了2名信息資料管理人員,以便做到工作的無縫隙銜接。
監理項目部在滿足工程對監理人員數量需求的基礎之上,更加關注監理人員的素質。為此,監理項目部把強化對監理人員的培訓放在了重要位置,并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。
(1)重視進場培訓:監理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行??偙O主持對全體新進場人員進行監理職業道德、監理合同、監理規劃、監理主要工作制度及施工合同等相關內容的技術交底;組織開展針對直流特高壓工程的專項技術培訓,強化監理人員對直流特高壓工程建設重要性的認識。安全監理工程師結合工程建設的實際情況,做好對全體人員的安全知識技術交底和培訓。各專業監理工程師做好對本專業內監理員做好監理實施細則、工程建設標準強制性條文及質量通病防治措施等專項培訓。
(2)強化過程培訓:工程建設過程中,監理項目部要密切上級下發的文件以及最新行業規范等內容,及時組織監理人員學習,并做好學習培訓記錄。
通過進場和過程培訓可明確監理工作目標,強化監理人員責任,熟悉監理工作流程,掌握監理工作方法,為出色高效地開展監理工作奠定基礎。事實證明,這種數量上的合理搭配和素質上的強化提升,為出色地完成監理工作提供了堅實的人力資源保障。
1.2 監理項目部設備配置與管理
監理項目部應該根據工程項目類別、規模、技術復雜程度、工程項目所在地的環境條件以及工程建設實際進展情況,按照委托監理合同的約定,配備滿足監理工作需要的常規檢測設備工具、辦公設備以及交通工具。監理項目部設備配置的數量、型號應根據實際情況在監理規劃中明確。配備的常規檢測設備工具要在有效期內,并且應該按照規定時間進行定期檢測。另外,監理項目部設備要有內部管理臺帳,指定專人進行管理,做到動態化、標準化管理。
1.3 監理項目部技術標準配置與管理
技術標準是監理項目部開展現場監理工作的重要依據。為此,監理項目部應該在工程實施前根據電壓等級、工程實際情況以及委托監理合同的要求等,配備滿足工程需要的規范和標準,建立監理項目部技術標準目錄清單,并配備相應的紙質版或電子版文件。監理項目部配置的技術標準應主要包括國家法律法規、國家現行標準及文件、建設單位規定及文件等三大部分。
監理項目部配置的技術標準必須有對應的管理臺帳,明確注明文件的來源,規范借閱使用流程。另外,還要跟蹤做好動態管理,以保證使用最新版本。
2監理項目部制度標準化建設
“工欲善其事,必先利其器?!北O理項目部制度標準化建設是確保監理工作順利有效開展的關鍵。為確保監理項目部各項管理目標的順利實現,認真履行監理合同中所約定的義務和職責,規范、明確各專業監理人員的行為,營造和諧融洽的監理工作氛圍,監理項目部著重做好了內部管理和工作兩方面制度的標準化建設。
2.1監理項目部內部管理制度標準化建設
監理項目部內部管理工作制度直接影響到監理人員的日常生活工作。在此過程中,監理項目部充分調動監理人員的積極性,發揮監理人員的主動性,并高度重視與山東誠信監理公司的企業文化有機統一地結合。監理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內部管理制度。以上制度的建設既規范了監理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識,營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍,這對監理工作的開展大有裨益。
2.2 監理項目部工作制度標準化建設
為確保監理人員認真遵守國家的有關法律法規,認真履行監理工作的職責,承擔合同中所約定的義務和職責,規范、明確監理工作中的職責、標準工作內容、要求,盡職盡責地完成本監理任務,必須要建立健全監理工作制度。監理工作制度標準化建設包括項目管理制度、安全管理制度、質量管理制度、造價管理制度以及技術管理制度5個方面。
(1)項目管理制度主要有:監理項目部策劃文件編制審批管理、監理項目部人員培訓管理、項目管理實施規劃審查、工程開工暫停及復工監理管理、監理工程師通知單簽發及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監理工作、工地例會及紀要簽發、項目監理文件資料管理以及工程監理檔案管理實施細則共10項制度。
(2)安全管理制度主要有:工程分包審查管理、安全監理工作責任及考核獎懲、安全監理交底、安全工地例會、安全監理檢查簽證、安全巡視及旁站監理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監理工作、安全健康環境管理自評價、安全\質量事故處理監理管理、交通安全管理共12項制度。
(3)質量管理制度主要有:施工單位質量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質認可、設備材料及構配件質量檢驗監理工作、見證取樣及平行檢驗監理工作、施工質量驗收監理工作、調試質量驗收監理工作、以及重點部位旁站監理工作共7項制度。
(4)造價管理制度主要有:投資(造價)控制監理工作、工程結算審核監理工作2項制度。
(5)技術管理制度1個:施工圖會檢監理工作制度。
3監理項目部現場管控的標準化
“四控兩管一協調”是監理的主要職責,監理項目部標準化建設的最終目的是為了實現監理現場管控的標準化。監理項目部在現場管控方面應著重從如下幾點開展:
3.1安全控制
監理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置,時刻繃緊安全弦,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針,嚴格按照安全文明施工“六化”要求,做好現場安全控制工作。
(1)明確安全控制工作目標:監理項目部根據監理合同、建設單位建設管理大綱的內容,明確監理項目部的安全控制工作目標。
(2)編制審核安全技術文件:安全技術文件是指導監理項目部開展好安全工作的關鍵。監理項目部既要精心編制好安全監理工作方案、安全監理實施細則等監理安全文件,還要認真審查施工項目的專項安全技術文件。監理項目部在審查施工項目部安全技術文件過程中發現的問題,要及時以監理文件審查記錄表的形式反饋,并做好跟蹤監督。
(3)安全文明施工管理:監理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內容,結合現場實際情況適時開展監理隨機檢查工作,重點督查施工項目部開展的“六化”管理,對存在的問題督促施工項目部閉環整改。
(4)強化安全過程控制:監理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監理項目部在進行安全過程控制的過程中,要注重留有記錄,實現“痕跡管理”。
3.2質量控制
“百年大計,質量為本!”監理項目部要牢固樹立起質量精品意識,做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結”3 個環節的監理控制,根據“4M1E”質量管理法做好對“人、機、料、法、環”5大質量影響因素的控制,履行監理職責,實現監理質量控制目標。
(1)明確工程質量管理目標:監理項目部應根據監理合同相關內容及建設管理大綱有關要求,在監理規劃中明確本工程的監理質量控制目標。
(2)編制審核質量技術文件:監理項目部應由總監主持編制監理規劃和工程創優監理實施細則;專業監理工程師負責編制專業監理實施細則和旁站監理方案等技術文件。監理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規劃、施工創優實施細則、強制性條文執行計劃、質量通病防治措施以及各施工方案、作業指導書的審核工作,及時把監理審查意見以監理文件審查記錄的形式下發,并做好跟蹤監督完善。
(3)做好質量過程控制:強化質量過程控制是實現監理質量控制目標的關鍵所在。質量過程控制中,監理項目部應嚴把圖紙會檢關,認真測量復核放線成果,做好進場原材料的見證取樣及送檢,嚴格履行設備開箱驗收程序,全過程旁站關鍵重點部位,加強日常巡視,認真按照程序做好工程質量驗收,檢查強制性條文的執行、質量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質量控制過程中,發現的問題要及時督促施工項目部整改閉環。
(4)做好質監配合工作:監理項目部要根據質監大綱,配合質量監督站完成各階段質監工作和有關質量問題的整改閉環。
3.3進度控制
在確保工程安全、質量的前提下,監理項目部在進度控制工作中,重點抓好如下4點:
(1)監理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網絡進度計劃,認真審核施工單位報送的二級網絡進度計劃。
(2)工程開工前及工程建設過程中,要積極與設計單位溝通協調,確保關鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設管理單位匯報協調解決。
(3)在工期緊、任務重的形勢下,監理項目部組織排定了專項進度計劃,按照“日協調、周平衡、月攻堅”的原則,將施工進度直接控制到天,控制到施工班組,控制到每臺施工機械,隨時掌握工程進展,及時協調解決存在的困難和問題。
(4)強化過程控制,監理項目部要監督協助施工項目部合理安排施工工序,優化現場資源配置。檢查施工項目部現場人力、物力的投入情況,發現問題及時指出。
3.4造價控制
監理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結評價階段,主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結算審核和造價管理總結等內容。
(1)造價策劃工作:監理項目部要在監理規劃中明確造價管理的內容;收集造價管理方面的基礎資料;審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表,并報業主審批。
(2)工程計量與工程款支付審核:監理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表,并報業主審批;根據清單報價和設計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量;審批施工項目部工程進度款報審表,報業主項目部審批,并對工程付款情況接近性匯總登記;依據有關合同規定審核其他費用付款申請。
(3)工程變更費用審查:依據施工合同及在建設單位授權范圍內,在工程變更實施前審查變更費用預算,支付前審查變更費用結算聯系單;依據工程變更文件對工程量實施計量,并共同會簽工程量簽證單;審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。
(4)工程索賠費用審查:依據施工合同審核費用索賠申請,提出監理書面意見和建議,報送業主項目部。
(5)工程結算審核:依據施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結算審核表,提出監理書面意見和建議,報送業主項目部。
(6)工程竣工結算配合:協助業主項目部整理工程竣工結算資料及完成竣工結算報告。
(7)造價管理總結:在監理工作總結中對造價控制工作進行總結,并整理歸檔造價管理的相關資料,配合業主項目部進行造價分析并提供基礎資料。
3.5合同及信息檔案管理
(1)合同管理:監理項目部要秉著公平、公正的原則,以有關合同為依據,在充分尊重客觀事實的基礎之上,做好合同管理工作。
(2)信息檔案管理:監理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%,資料準確率100%,案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作,做到了工作程序化,資料標準化,操作規范化,檔案數字化。以更高的標準,更細致的要求,更規范的管理,為直流工程保存一套齊全、準確、系統的工程檔案資料。
3.6工程組織協調
工程組織協調涉及到方方面面的內容,監理項目部要始終秉持公平、公正的原則,在充分了解掌握客觀事實的基礎之上,以有關合同和相關規定為依據,從工程建設大局出發,以理服人,有理、有據、有節準確恰當地做好組織協調工作。
4 結語
當前,監理項目部標準化建設方興未艾,監理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然,在監理項目部標準化建設與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難,更深層次的認識與理解、執行與落實還需要不斷地總結提煉、努力實踐。今后,我們要在實際工作中不斷創新學習,銳意進取,持續改進,進一步豐富完善監理項目部標準化建設體系,進一步提升監理項目部標準化管理水平。
5 參考文獻
[1] DL/T 5434-2009 電力建設工程監理規范
Abstract: Safety supervision is an important content of engineering project supervision. In order to properly fulfill the duties of safety supervision, engineering project supervisinon agency should set up safety supervision system in the preparation stage, safety supervision system during the construction stage, and the safety supervision system in the completion acceptance stage. This paper made the exploration of the contents, procedures and other aspects of the safety supervision system.
關鍵詞:工程項目;監理機構;安全監理制度
Key words: engineering projects;supervising agency;safety supervision system
中圖分類號:TU72文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)26-0079-02
0引言
《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定:工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。根據這條規定,工程項目監理機構的工作內容由原來的“三控二管一協調”變成現在的“四控二管一協調”,即質量控制、進度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理、關系協調。在原來的基礎上,工程項目監理機構增加了安全控制的內容。根據對目前建設項目監理現狀的調查,施工安全監理是工程項目監理機構的一個主要工作內容。建設行政主管部門、建設單位非常重視施工安全,對工程項目監理機構的安全監理工作提出了很高的要求。如何完成安全監理的任務是工程項目監理機構共同的探索。工程項目施工安全監理涉及的范圍較廣、工作內容較多。工程項目監理機構要從影響施工安全的各個因素開始建立一系列的安全監理制度。用安全監理制度規范項目建設期的施工安全監理,從各個環節、各個施工工序以及采用相應的技術措施、工作程序等保證施工的安全,使項目建設始終處于一種安全狀態。安全監理制度包括施工準備期的安全監理制度、施工期的安全監理制度、竣工驗收期的安全監理制度等。
1施工準備期的安全管理制度
施工準備期的工作對工程項目的順利進行非常重要。在施工準備期,工程項目監理機構應在總監理工程師的主持下制定監理規劃及監理實施細則,危險性較大的專項工程如深基坑開挖、整體式腳手架等還應制定專項安全監理實施細則。施工單位項目部在施工準備期由項目經理的主持制定一系列保證工程項目能順利施工的技術文件,包括施工組織設計、專項施工組織設計、專項安全施工方案等,同時為項目施工做好物質準備、場地準備、人員準備、施工機具準備等。這些工作對工程項目的順利進行具很強的指導作用和約束作用,這些工作的好壞直接影響到工程項目能否正常進行及項目建設能否實現安全生產,對這些工作要認真進行審查核驗,確保各些工作有很強的適應性、科學性、完整性。
在施工準備期,工程項目監理機構要建立以審查核驗制度為核心的安全監理制度。審查核驗包括對技術文件、技術資料的審查及相關資料的核驗。審查核驗制度規定審查核驗的程序、內容、結論等。工程項目監理機構編制的監理規劃及實施細則、專項安全監理實施細則制定后,應送交監理單位技術部門審查,對其內容(應包括安全監理內容)是否完整、是否符合工程實際情況、所采用的技術措施是否科學可行、是否滿足安全監理的要求等進行審查,審查合格后報業主審批,然后報建設行政主管部門備案。如審查不合格,則責令工程項目監理機構重新編制。
施工單位項目部制定的施工組織設計、專項施工組織設計、專項安全施工方案等技術文件應交施工單位技術部門進行審查,審查合格后報工程項目監理機構審批,審批的內容包括審核技術文件的內容是完整、是否符合工程項目的實際情況、所采用的技術措施是否符合工程建設強制性標準的要求,對于深基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、高大模板及支撐系統、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等危險性較大的專項施工組織設計和安全施工方案應要求施工單位提交專家論證報告。工程項目監理機構審核合格后由總監理工程師簽署審核意見,批準施工單位按技術文件的要求進行施工,否則要求施工單位項目部重新編制,直到滿足要求。
工程項目監理機構應要求施工單位項目部提交施工單位的資質和安全生產許可證、安全生產制度及安全管理人員的配置情況、安全管理的安全生產許可證、特種作業人員的特種作用證、擬采用的施工機械的安全使用證等資料,同時對這些資料進行逐項核驗。工程項目監理機構還應對施工現場的安全生產條件進行核驗,確保各項安全生產的準備工作落到實處。
工程項目監理機構通過審查核驗制度認真檢查和督促施工單位做到各種安全生產的準備工作,只有準備達到要求才能由總監理工程師簽署施工單位提出的開工報告,同意施工單位進行施工。
2施工準備期的安全管理制度
各種施工活動主要在施工期進行,許多安全隱患和安全事故出現在施工期。在施工期,工程項目監理機構安全監理的重點應放工施工現場,應建立以檢查驗收制度、督促整改制度、重大安全隱患報告制度、工地例會制度為中心的安全監理制度。檢查驗收制度主要包括檢查驗收的依倨、內容、數量、方法及結論等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、內容、方法、驗收等工作程序和要求,重大安全隱患報告制度包括重大安全事故隱患的清單、檢查、暫停施工令、向建設行政主管部門或其安全生產監督機構報告、驗收等工作程序和要求,工地例會制度包括工地例會的參加人員、會議流程、會議紀要、開會時間、會議內容等工作程序和要求。
在施工期,隨著施工活動的逐步開展,影響施工安全的各種因素開始步出現,對安全施工的影響和作用開始逐步發揮,安全監理的難度逐漸加大。監理工程師應加大施工現場安全施工的日常檢查驗收力度。監理工程師對施工現場安全檢查驗收的依據有施工單位項目部在施工準備制定的各項技術文件、國家工程建設強制性標準、國家有關安全生產的法律和法規等。監理工程師的日常安全檢查驗收應主動積極,不能等待施工單位項目部安全管理人員的報告后進行,檢查的次數以滿足安全生產的要求為準。檢查的方法可以采用旁站、平行檢查、抽查等。容易出現安全事故或有安全隱患的部位、時段、工序等在施工時要進行旁站,正常施工時要進行平行檢查,其它施工時可以采用抽查。檢查驗收的內容要以《施工企業安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》及施工單位項目部制定的有關安全生產的技術文件等確定。檢查驗收的結果應形成書面文件,并及時與施工單位項目部、建設單位、建設行政主管部門或其安全生產監督機構溝通與交流。檢查驗收合格時方可繼續施工。在檢查驗收時,如果發現存在影響施工安全的隱患,總監理工程師或專業監理工程師應以書面的形式給施工單位項目部下達整改通知單或監理通知單,督促施工單位項目經理進行整改,消除安全施工隱患,保證施工過程的安全。施工單位項目部接到整改通知單或監理通知單后應按要求立即進行整改,整改完成后由項目部安全管理人員進行檢查,檢查合格再通知監理工程師進行驗收。監理工程師驗收合格后簽署書面意見,施工可以繼續進行。在日常檢查或專項檢查中,發現違反國家工程建設強制性標準或重大安全生產隱患清單中的安全隱患時,總監理工程師應及時下達暫停施工令,同時及時書面報告建設單位、建設行政主管部門或其安全生產監督機構,與建設單位、建設行政主管部門或其安全生產監督機構一道共同督促施工單位項目部將重大安全隱患消滅在萌芽狀態,確保施工安全。施工單位項目部接到暫停施工令后應主動積極進行整改。整改結束后,施工單位項目部按要求組織驗收。驗收合格后報工程項目監理機構進行復核。總監理工程師組織工程項目監理機構人員和建設單位現場代表進行復核,復核合格后總監理工程師簽署書面意見,同時簽署恢復施工令。施工單位項目部根據恢復施工令的要求繼續組織施工。對于重大安全生產隱患的驗收結論及恢復施工令應及時報建設單位、建設行政主管部門或其安全生產監督機構,建設行政主管部門或其安全生產監督機構隨時進行抽查,檢查工程項目監理機構的驗收意見。
工地例會是一個總結經驗、指出問題、整改要求的場所。工地例會一般由總監理工程師主持,參與項目施工的項目部管理人員、建設單位現場代表、工程項目監理機構人員等必須參加會議,必要時可邀請設計人員、建設行政主管部門或其安全生產監督機構人員參加。工地例會應定期召開,出現影響施工安全的重大隱患或安全事故時也應立即召開工地例會。工地例會涉及的內容較多,但安全施工的內容必不可缺。對于安全施工,施工單位項目部安全管理人員提出安全施工工作情況等內容的書面報告或發言,工程項目監理部專職安全監理工程師提出施工安全的現狀、隱患情況、整改情況、安全施工要求等內容的書面報告或發言,建設單位現場代表提出施工安全的現狀、隱患情況、整改情況、安全施工要求等內容的書面報告或發言。工地例會應形成書面的會議紀要,參與人員均應簽字。在處理安全事故時,會議紀要能起法律證據作用。
3竣工驗收期的安全監理制度
工程項目進入竣工驗收期后,施工單位主要進行局部整改的工作,沒有很多的施工活動,參與施工的人數也非常少,出現安全事故的概率小。工程項目監理機構安全監理的主要工作是進行收集各種資料,迎接竣工驗收,同時作好工作總結,為以后的安全監理工作提供工作經驗??⒐を炇掌诘陌踩O理制度建設以資料歸檔制度為中心進行。資料歸檔制度應包括安全監理資料收集整理的內容、要求、責任人、工作流程等。監理資料收集整理應由工程項目監理機構的專職安全監理工程師為責任人,資料歸檔應按建設工程技術資料及建設行政主管部門或其安全生產監督機構的要求進行。安全監理歸檔資料應包括三個方面的內容:第一、有關技術文件和技術資料的審查核驗意見和記錄、日常安全檢查、驗收等資料與記錄;第二、安全生產違法違規行為和安全生產隱患整改通知單、暫停施工令及整改回復驗收單、對建設單位及建設行政主管部門或其安全生產監督機構的書面報告備份材料,第三、監理人員的安全生產監理每日巡查記錄或監理日志。
4結語
安全監理是工程項目監理機構的一項重要任務。通過建立一系例的安全監理制度,能從工作程序保證參加項目建設的每個人都參與安全監理,使施工安全深入每個項目建設者的心中,使安全施工成為每一個項目建設者的行為準則。這樣能保證工程項目施工過程的安全,實現工程項目監理機構的安全監理目標。
參考文獻:
[1]《建設工程安全生產管理條例》,(國務院令393號).
[2]《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》.
[3]《湖南省建設工程安全生產監理規程(試行)》,湘建建[2008]72號.
[4]《施工企業安全生產評價標準》,(JGJ/T77-2003).
[5]《建筑施工安全檢查標準》,(JGJ59-99).
[關鍵詞] 新形勢 農機監理 宣傳工作 探析
[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2017)02-0230-01
1 農機監理宣傳工作開展的必要性解構
1.1 農機監理機構的法定職能就是宣傳教育
按照現行的《農業機械安全監理管理條例》內容要求,縣級農機化的主管部門與安全監理機構需要大力宣傳農業機械安全法規以及相關知識。而農機監理工作也同樣要獲得認可與大力支持,且農業工作者要正確理解。而為了進一步推動農機管理工作的開展,就一定要增強農民群眾對于農機監理工作的認知程度。
1.2 農機安全生產所需
農用機械安全生產的情況始終不理想,絕大多數農民群眾忽視了農機使用的安全性,所以違規與違法現象頻繁出現[1]。另外,因為安全事故處理機制強制性不明顯,因此,農機違規使用的情況始終存在。為此,農機監理工作人員必須要重視監理宣傳工作的作用,與監理工作相互配合。
2 新形勢下推動農機監理宣傳工作的有效途徑
2.1 全面建設農機監理的規范化
在農機監理工作過程中,最關鍵的就是要重視農機監理隊伍的建設。為此,濉溪縣農機監理站應當注重農機監理隊伍的創建。其中,在職工作人員一定要具備專業化的技能與政治素養,且服務理念要強。與此同時,還應當定期組織成員進行技能和業務的專業培訓,并不斷完善相關規章制度,明確工作的目標與責任。而在行政執法的過程中,農機監理工作過人員一定要文明用語且手勢規范,確保工作的公開性與公正性,有效地規避的行為亦或是暗箱操作的情況,通過更為優質的服務來滿足社會的實際需求。
2.2 加大執法工作的力度
路查與田檢是農機監理工作中的核心內容,能夠嚴格監督并震懾違章人員,并且嚴厲懲處違章操作人員,發揮一定的教育作用。而針對違章操作的農機人員,首先應開展教育,以保證其能夠真實地感受農機監理工作的重要性。而在實際執法的過程中,還應當找到工作切入點,只有這樣,農機操作人員才能夠對監理工作人員更加信任[2]。與此同時,理應當通過個人言行舉止來確保法律的威嚴性,進而為農機監理工作的開展奠定堅實的基礎。
2.3 積極提供親情化服務
農機監理宣傳工作在實際開展的過程中,工作人員需要積極地轉變傳統思維理念,改善和農機操作人員間的關系,以保證可以換位思考,站在農機操作人員角度思考問題,為其提供親情化的服務。同時,還應當將農機操作人員當作朋友,使其感受到農機監理站的關懷。在執法工作當中,監理工作人員也必須要重視個人儀表和言行,做到秉公執法,塑造良好的形象?;诖?,監理工作人員還應當深入到基層,對農機操作人員實際需求予以深入了解,以真誠的態度提供幫助。對于農機監理工作人員而言,也必須要不斷學習并掌握與工作相關的法律法規和政策,與自身優質服務相配合,確保能夠更好地為農機操作人員提供服務。
2.4 建立并健全農機監理網絡
眾所周知,農機監理工作的任務相對繁重,難度也很大。另外,縣級農機管理工作人員的穩定性并不理想,所以,嚴重影響了農機管理工作的順利開展。其中,村級農機管理人員的待遇并不高,且工作落實難度較大,所以忽視了農機工作的重要作用[3]。而h級與鄉級,甚至是村級的農機管理工作明顯脫節,這種分散性的農機管理工作若僅僅依靠各級農機監理站是無法落實工作的。特別是在農機保有量方面,具體的數據并不準確,很多已經賣出亦或是報廢的車輛仍然登記在冊,而很多新采購的車輛并沒有記錄,這樣一來,管理工作的難度有所增加,制約農機監理工作的可持續發展。針對上述問題,最重要的就是要構建健全的農機監理網絡,將縣級、鄉級以及村級的相關事項融入其中。而對于村級農機監理工作而言,應當由縣級農機監理站負責其待遇問題,針對實際的業績來給予補貼。在上下級相關部門合作與協作的背景下,能夠更準確地估算出農機保有量,同時,將其納入到監理網絡當中,以保證可以在源頭開展管理工作。
2.5 加大農機監理宣傳教育工作的力度
為了進一步推動農機監理工作的開展,就必須要重視宣傳教育的作用,進而為監理工作提供有力的法律保障。在這種情況下,農機監理工作職責范圍與執法權利、義務將更加明確,使得農民群眾以及農機操作人員正確認知農機監理工作的現實意義。
2.5.1 充分利用報紙、電視與廣播等多種形式宣傳農機監理工作,并且在群眾集中的地方發放農機監理工作的宣傳資料[4]。與此同時,還應當向農機駕駛人員與農民有效地宣傳道路交通法規與農業機械化等相關內容。
2.5.2 因為農機使用人員很容易受傾向性心理的影響,所以,在農機監理工作宣傳的過程中,應當安排說服力較強的農機操作人員領導農民群眾,進而增強宣傳的效果。
2.5.3 應深入分析農機操作人員心理特點,進而合理地選擇宣傳的途徑。其中,在判斷事情方面可以將情感作為標準,從而把人們劃分成理智型與感性型兩大類別。隨后,采用具有針對性的情感體驗來開展宣傳教育工作,以保證進一步達到宣傳的目的。
結束語
綜上所述,農機監理宣傳工作需要為人民提供服務,以有效地降低事故發生的幾率。為此,強化農機監理宣傳工作力度對于加快生產力發展并保證農機操作的安全性具有重要的作用。
參考文獻
[1] 杜偉.解析新形勢下如何做好農機監理宣傳工作[J].河北農機,2015(5):29-29,31.
[2] 陳招利.如何在新形勢下做好農機監理宣傳工作[J].吉林農業,2014(13):49-49.