城市管理執法規范化

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城市管理執法規范化范文第1篇

20__年度，我局根據縣委、縣政府關于法治創建工作的部署和要求，緊密結合城市管理工作的實際，按照明確一個目標，做到二個提升，實現三個轉變，加大四個力度的工作思路，努力做到強化工作的組織領導，健全工作網絡，落實目標責任，扎實有序推進，加大面向市民群眾的城市管理法律法規宣傳教育和積極推進行政執法規范化建設。堅持執法為民、文明執法、人性化執法，法治建設取得顯著成效，初步構建起城市管理行政執法的立體網絡和長效機制。使“法治城管”建立在“陽光城管”、“法制城管”和“和諧城管”的堅實基礎之上。截止年11月底，我局糾正違法行為3500多起（次），作出處罰決定450多宗，全年沒有出現一例錯案和行政復議、訴訟變更處罰決定案件?，F將主要情況簡要回報如下：

一、強化城管法律法規宣傳教育，努力打造“陽光城管”

1、大力開展普及性的社會宣傳，增強市民群眾的城管法治意識。充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造輿論聲勢，全年共組織集中宣傳活動5次，出動宣傳車100余臺次，發放宣傳材料5000余份，營造了良好輿論氛圍。

2、大力開展經常性的執法宣傳，化解執法過程中的對立情緒。城管執法對象大多是擺攤設點的弱勢群體，在執法的同時往往有不少群眾圍觀，有不少人因為不了解實際情況往往為違法行為人說情。我們從這一實際情況出發，要求執法人員要把執法的過程作為向違法行為人和市民群眾進行城管執法宣傳的課堂和陣地。在執法行為規范中除敬禮、亮證、適當稱呼、告知“四個在先”以外，還嚴格規定必須做到“三個說清楚”：一是說清楚違法事實和危害性以及今后怎樣避免此類違法行為的發生，二是說清楚對違法行為進行行政處罰的依據和標準，怎樣接受行政處罰和不履行行政處罰的后果，三是說清楚被處罰人應當享有的權利。實行這“三個說清楚“以后，圍觀市民盲目同情違法行為人和重復違法現象大為減少，不少市民還成了城管執法的義務宣傳員。

二、強化執法規范化建設，努力打造“法制城管”

1、積極推進執法隊伍規范化建設。圍繞執法隊伍的規范化建設，局黨委在深入調查研究的基礎上提出了一系列工作目標和思路。在工作目標上實行三個轉變，即從管理型向行政執法型轉變，從單一市容環衛執法向綜合執法轉變，從突擊性整治向規范化法治轉變。同時，我們還加大了法制學習培訓力度。我們還針對城市管理行政執法任務重、管理執法人員不足的特點，法制培訓一般采取以會代培、長會短訓的方式組織法制學習8次，同時指定業余自學內容，要求各單位集中學法每月不少于1次，增強了執法人員的法治意識和執法水平，有效促進了隊員政治思想和執法業務的雙提高。

2、積極推進執行全過程規范化建設。一是規范執法主體，實現執法主體合法化。嚴禁未經法律法規授權或行政機關合法委托的協管員行使執法權，確保執法人員合法，今年通過領新證和換發證，嚴格把好資格審查關，法律知識考核不合格人員不能上崗執法。二是規范行政許可行為，實現行政許可規范化。嚴格執行《行政許可法》，全面規范戶外廣告、店招店牌、占道、建筑垃圾處置等行政許可審核事項，切實做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書規范、期限嚴格、結果透明、責任落實。三是規范執收執罰行為，實現執收執罰制度化。堅決制止和糾正違規收費、隨意罰款行為，嚴格執行“收支兩條線”制度，行政性收費和罰沒收入全部納入預算管理。

3、積極推進執法監督規范化建設。進一步完善行政執法目標責任制考核辦法，按照“中隊管片、責任到人”的要求，層層將責任落實到每個隊員，實行定區域、定時間、定目標、定獎懲的“四定”管理，進一步加大督察考核問責力度，用硬約束解決行政不作為、出工不出力的問題。今年以來，共計督辦整改73處，復核群眾來信來訪問題40起。

三、強化執法為民和文明執法工作，努力打造“和諧城管”

1、把嚴格執法與文明執法、人性化執法結合起來。隨著我縣城市化、工業化步伐的不斷加快，今年以來，我們在城管綜合執法中進一步加大了對違法建設的打擊力度。先后抽調6人參與縣上統一組織的對國道213公路沿線，黃旗壩片區違法占地和違法修建進行調查處置工作。自10月下旬以來，及時制止、防止部分村民“兩違”行為12起。沒有發生一起嚴重暴力抗法和聚眾上訪事件。

2、把規范市容秩序與促進市場繁榮結合起來。在城市管理執法工作中，我們沒有對影響城市市容的攤販、人力板車等簡單地予以驅趕、禁止，而是把整治與疏導有機地結合在一起，利用支干道和交通流量相對較少的空曠地段，劃定臨時攤點群，集中分類管理、定時定點經營，既保證了城市市容規范有序，又使城市弱勢群體有了 生活出路。為了解決城市“牛皮癬”亂張貼的頑癥，我們除加大打擊處罰力度，溝通與電信部門的聯系，及時對亂張貼小廣告的違法行為人予以停機處罰，并組織專業隊伍，包干負責涂刷清洗亂寫亂貼小廣告外，還加強了小廣告公示欄的建設，先后在街道兩側和住宅小區建起公共公示欄10多處，解決了正當合法小廣告無處張貼的難題，方便了市民群眾的生產生活，也使違法亂張貼的小廣告數量大幅度下降。

3、把管理執法與為民辦實事結合起來，切實解決市民關心的熱點難點問題。局系統各部門高度重視群眾呼聲，把群眾滿意作為第一要務，在每一項工作措施推出之前都認真傾聽相關單位和群眾的意見，重大整治活動前以公開信的形式進行告知，對市民反映強烈的舊垃圾場污染、電瓶三輪車非法運營、馬路菜市、違章搭建等問題，發現一起，查處一起。今年收到民生聚焦72件，群眾來信46件，件件有記錄、有回復，處理率100%，滿意率90%以上。

城市管理執法規范化范文第2篇

一、城市管理體制和機制更加順暢。隨著我市城市化進程加快，城市規模的擴大，城市管理重要性越來越顯現出來，為加強城市管理，市委市政府從理順管理體制著手，于2005年正式成立市城市管理局，至06年9月，各縣市先后設立了城市管理局，實現了城市的專業化管理。同時，充分發揮縣（市區）、街道、居委會（社區）在城市管理中的作用，明確各自職責，突出各自的管理重點，做到既分工又合作。目前市區基本上形成了“二級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理模式，實現了縱向到底，橫向到邊的無縫隙管理。

在管理機制上逐步推行建管分開、管養分離改革，在環衛保潔、市政設施管護、園林綠化養護等行業實行政府管理職能和養護作業行為分開，政府負責城市全行業宏觀管理，具體作業積極推行市場化、專業化道路，對城市戶外廣告經營、停車位面向社會進行拍賣，管理，面向初會招標，路燈、下水道、部分路段的清掃保潔、綠化管理實行對內承包，余土清運、垃圾運輸實行有償服務。

二、城市管理規章制度進一步建立。五年來先后制定出臺《市城市管理若干規定》、《市城市綠化管理暫行規定》、《市市政公用設施管理暫行規定》、《市中心城區戶外廣告管理辦法》、《市中心城區市容和環境衛生管理試行辦法》、《城市渣土運輸管理辦法》、《城市供水管理辦法》等二十余項規范性文件，使城市管理有章可循。在強化行業規范制度的同時，還加強對內部管理、作業標準、督查考核等制度的制定，如：針對作業管理情況出臺《督查考核辦法》、針對執法情況出臺了《支隊執法績效雙百分考核實施辦法》、《城管支隊執法人員行為規范》、《支隊六條禁令》等制度。

三、設施水平明顯提高。隨著鳳凰、紫陽大道、南寧、黃崗山、蘆林等一大批城市道路和城建設施的先后建成，我市市政設施有了進一步完善，特別是近年來圍繞環保生態工程，我市加快了城市污水和生活垃圾處理工程建設，目前已有市污水處理廠，市、縣垃圾處理廠竣工并投入使用，08年又有5個縣（市）要開工建設污水處理廠。市政設施水平有了很大的提升，至目前，僅市區城區道路總長已達183公里，道路面積342萬平方米，人均擁有道路面積15平方米，路燈60723盞，供水管長達184.7公里，分別比03年增加43公里，82萬平方米，9.2平方米，30800盞，36公里。新增公廁15個，中轉站13個，各項指標均排在全省中上游。

四、城市品位不斷提升。通過開展創建“園林城市”、“園林小區”、“園林化單位”等活動，我市城市人居環境進一步改善，深受人民群眾歡迎的高品位小游園、風光帶、綠化廣場等設施得到了高度重視和快速發展，城市的品位不斷提升，城市競爭力增強，到目前止，廣豐已獲國家“園林城市”稱號，市本級、、、縣、縣、市也被省政府命名為省級“園林城市”，僅05－07年我市就新增綠地60萬平方米，新建了春江、三清、旭日、芝山、雙塔、惟義、世紀等一大批大型公園，涌現了師院、等59個園林化單位和福達小區、江南人家等16年園林化小區。至2007年，市區園林綠化總面積達824.9公頃，綠化覆蓋率達38.84%，與03年比較，市區綠化覆蓋率從33.59％提升到38.84%，綠地率從29.93%提高到34.25%，人均綠地從7.01平方米提升為8.9平方米。

五、城市管理有序加強。城市管理工作逐步實現由多頭管理向集中管理轉變、由粗放管理向依法管理轉變、由單項管理向綜合管理轉變，城建監察隊伍的職業道德水平和業務素質不斷提高，城市長效管理的工作機制初步建立，各地不斷創新城管工作方式，把以人為本的理念融入到執法管理過程中。城市管理執法工作取得了廣大人民群眾的理解和支持。清理整頓城市交通秩序取得進展，理順了管理體制，加大了非法營運打擊力度。城市市容市貌發生了顯著變化，臟亂差得到有效治理，背街小巷改造成效明顯，出門難、如廁難等問題得到較好解決，城管支隊和市自來水公司等多家單位部門榮獲建設部、省“先進單位、先進集體”稱號。

六、違章建筑得到了有效控制。針對違章建筑違反城市規劃、破壞城市管理、影響城市發展這一普遍而又嚴重的問題，我市各地采取了強有力的措施予以打擊、強拆，特別是近兩年來，打擊力度更大，打擊手段也更加多樣化，如市以整治土地非法交易、違法違規建設為重點的清理整治活動，通過多個部門聯合，有效的遏制了違章建筑的產生；市本級則建立了城管支隊派駐街道和拆除違章市區兩級聯動執法機制，組織了多次大規模的強拆，僅06、07就拆除違章建設面積9萬平方米，極大的維護了城市規劃的嚴肅性。

七、市容市貌有了明顯改觀。各地以創建為契機，加大了市容環境衛生專項整治工作，首先治亂促齊。一是清理取締出店經營，實行歸行入市。二是結合城區改造，推行臨街建筑五位一體改造。三是采取專門設點專人看管的辦法，規范了人行道非機動車、機動車的停放。其次是治臟求凈。發揮各級作用，對死角垃圾進行了徹底整治，建立了嚴格的垃圾運清制度，實行了“門前三包”責任制，推行“定人、定崗、定職責、定標準、定獎罰”的環衛保潔模式，在市區主干道積極開展了“打造環衛精品街”“示范街”活動，做到了垃圾落地不超過10分鐘。第三是治差創美。按照先更新，后統一的程序，拆除和更新了破舊戶外廣告，對重點路段的店招、店牌進行了統一規范，對封閉的卷閘店門進行了開放化、通透化，通過市場運作清理了城市牛皮癬，對在建工程一律要求圍檔作業，書寫規范的公益宣傳語。對城市管理薄弱的里弄小巷、城鄉結合部、專業市場強化了管理，采取市區聯動的方式把它納入考核范圍。

二、存在的問題

盡管我市城市管理工作取得了一定的成績，但同兄弟市相比，同打造四省交界區域中心城市和快速發展地區相比還存在不足，城管工作還有許多需要完善的地方，如城市管理體制未能很好理順，各縣職責不統一，與系統外部門職責交叉，協調配合不夠?，F代管理技術應用不夠，信息獲取滯后，工作效率低，處理問題被動；管理方式上，過多依賴突擊式和運動式管理，效果往往是前治后亂；績效考核上，缺乏合理的監督評估和激勵約束機制，重設施建設、輕維修養護，設施服務周期短，存在著“高標準建設、低水平維護”的實際情況。針對這些情況，08年我市城市管理工作將重點做好以下工作。

三、下步工作

一、加大城管科技投入，推進城市數字化建設。

隨著我市城市建設速度的加快，城市建城區面積不斷擴大，城市承載的功能日益增加，完全依據人工的管理手段明顯落后。積極運用現代化科技手段，把信息技術與城市管理相結合，推進數字化城市管理模式，是提高城市管理現代化水平的根本途徑，也是在城市管理領域貫徹落實科學發展的具體體現。應用數字化城市管理模式，可以實現城市管理由滯后向實時、由粗放到精確、由低效到高效、由被動向主動轉變。2008年，市本級要按照建設部要求，統一布局，資源共享，整合市政、園林、環衛等部門資源，建立綜合的數字化城管信息系統，利用科技監控手段，對破壞市政公用設施和違反城管法規行為以及城管工作人員在職在崗等情況，實行實時監控，做到在第一時間發現問題并快速處理問題，切實提高城管工作效率，。

二、加快城市綠化建設，夯實創建園林城市基礎。

1、以規劃為先導，充分發揮城市綠地系統規劃的調控作用。綠線是城市綠化管理和城市規劃管理工作中各類城市綠化用地范圍的控制線，也是在城市綠地系統規劃、有關詳細規劃和現狀地形圖中界定各類城市綠化用地的周邊線。今年，市本級城市綠化要做好（具體的規劃名稱）兩個專項規劃，其它縣市也要盡快做好本地綠化系統規劃，出臺綠線管理規定，嚴格執行綠線管理制度，力爭做到綠線范圍內的用地不得進行非綠化建設，不得擅自占用城市綠地，按照創建國家園林城市要求，做好創建國家園林城市的基礎性工作。

2、以建設為重點，切實加快城市園林綠化的建設步伐。一是要在增加綠量上下功夫。要充分利用信江、豐溪河和櫧溪河水系，結合水環境治理，設置沿河綠地，構筑沿河綠化體系。二是加快城區綠化和城市出入口景觀綠化建設。重點實施好紫陽公園、中央公園和五三大道東、中山路、七沙、宏福、三清大道與紫陽大道交匯處街頭小游園建設。要合理配置植物，形成多種樹、多樹種、多品種，喬、灌、草、花各類植物相結合的多樣性格局，達到“四季常綠，三季有花”的城市綠化景觀效果。三是要廣泛開展園林化單位（小區）創建，實施拆墻透綠工程，推廣立體綠化、垂直綠化，構筑庭院綠化體系。

3、以管理為關鍵，全面提高城市園林綠化的管護水平。一要嚴格標準，規范園林養護行為。一方面，要盡快出臺我市城市綠地養護定額、城市綠地養護管理技術標準、城市綠地養護管理考核細則等規范性文件，使園林綠地養護管理工作逐步走向規范化、制度化，做到有章可循，有規可依。另一方面實施機械化作業、標準化作業、網絡化管理，規范松土、鋤草、施肥、澆水、打藥、修剪等作業，提高苗木成活率，保持綠地整潔、美觀、雅致，切實提高園林養護水平。二要強化考核，實行精細化管理。要以園林事業改革為契機，逐步推行市場化的綠地管護模式。城區公共綠地養護上實行公開競爭或內部承包，打破壟斷格局，激活園林養護作業層面。要健全考核制度，全面推行管護責任制，變粗放型管理為精細化管理，切實提升綠化養護管理水平。要加大考核力度，實行定期和隨機檢查相結合，將檢查的結果同養護管理單位養護經費相掛鉤。三要依法治綠，加強園林綠化行業管理。要加大執法力度，依法強化園林綠化管理，嚴肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件。要抓好園林綠化企業資質、園林綠化工程的監管，規范園林綠化建設行業管理。

三、推行“四化”標準，實現城市常態化管理。

“四化”即：“人性化、規范化、標準化、信息化”。

人性化：即要樹立“以人為本”的理念，要把解決居民關注的焦點問題作為突破口，真正體現“管理即服務”理念。要倡導平和親切的執法形象，摒棄執法中冷、橫、硬的作風和簡單的清理、取締的工作方法，堅持以理服人、以法服人。對一些難題、頑癥，要多從管理上動腦筋，從源頭上想辦法。既要嚴格執行法定程序，秉公執法，又要在執法過程中不斷推行柔性執法，不斷提高依法行政水平與文明執法程度。

規范化：規范城市管理行政執法文書和執法程序工作是進一步深化城市管理行政執法規范化建設的重要舉措，是建設一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、形象良好的城管執法隊伍的基本保障。一是要加強城市管理規范性文件的制定，盡快使城市的各項管理做到有章可循。二是要做好城管執法文書、執法程序的規范工作。今年城市執法要求做到每個案例、事例都要嚴格合法，程序規范。三是要提高城管執法規范化水平，提升城管執法隊伍的整體形象。一方面抓好城管執法硬件設施和整體工作形象的規范化建設工作，對城管執法窗口、執法裝備以及執法場所的外部形象等方面提出規范化要求，力求使城市管理行政執法隊伍的整體形象一致、煥然一新。另一方面，要抓好執法行為的規范化建設工作，在規范執法文書的基礎上，通過開展案卷評查、執法崗位練兵競賽、規范自由裁量權等活動，促進和提高全省城管執法質量與水平。

標準化：按照縱向到底、橫向到邊要求。一是科學界定各職能部門的工作責任，制定詳細行業作業標準和考評細則。二是實施分類管理，對市區主次干道劃分為一、二、三類，確定不同的管理標準，并按不同標準采取不同方式，運用不同的力量進行管理。三是建立管理督查考評機制，按照“定點、定人、定時、定類”的內容強化督查考核。

信息化：城市管理，信息滯后，勢必造成城市管理工作被動，發生的問題得不到及時有效解決。為此，我市要盡快建立信息化的現代城市管理手段，要加大辦公自動化的配置投入，在確保數據、信息準確的基礎上，盡快做好各種城管資料（含影像、圖表）和數據的采集、匯總工作，以12319熱線為基礎，構建好管理與服務的網絡平臺，利用信息化手段對公共資源、社會資源、共建資源進行整合，提高城市管理水平，實現政務信息流轉更為快捷，居民辦事更為方便，社會溝通更為密切。保證城市運行中出現的問題能夠及時發現、及時處理、及時解決。同時，必須在城市管理各相關部門、公共服務企業、市民間逐步建立起溝通快捷、分工明確、責任到位、反映快速、處置及時、運轉高效的運行機制。建立各種基礎數據圖表，使量化統計、量化分析、量化評價和建立在此基礎上的科學決策，逐步成為我們的重要工作手段。

四、加強隊伍建設，提升城管執法水平。

一是抓學習培訓，培養高素質隊伍。要進一步加強城市管理人員政治理論、法律法規和管理業務知識的學習培訓，完善城管系統的學習和培訓制度，促進隊伍工作態度、工作方式、工作作風工作水平均有大的提高。強化干部職工的責任意識，真正樹立見事管事，管理為民的服務意識。

二是抓管理，培養過硬的作風。城管工作的性質要求執法隊員必須養成吃苦耐勞的頑強意志和無私奉獻精神，培養嚴明的組織紀律觀念和招之即來，來之能戰，戰之能勝的過硬作風。積極推行準軍事化管理，用軍人的規范、理念、意志、作風和紀律來鍛煉隊伍。養成整齊劃一、令行禁止、雷厲風行的工作作風。今年是“城管執法素質強化年”，支隊要把軍訓工作貫穿于全年執法工作。

三是抓監督，促進工作方法的提高。建立和完善內部督查考核機制，充分發揮紀檢監察的作用，同時，加強外部監督，聘請行政執法監督員，廣泛征求意見和建議，虛心聽取他們的意見和建議，使城市管理工作得到進一步的改進和提高。

五、加快基礎設施建設，完善城市功能。

1、抓好市政基礎設施建設，改善群眾的生活環境。重點是要加快城市道路和城區大型公用設施的建設，特別是要做好關注民生的污水處理、垃圾處理項目的開工建設。通過加快市政基礎設施建設，著力提升城市品位，完善城市功能。市本級要盡快啟動吉陽路的新建，慶豐路、豐溪路等城市道路的改建工作，加快對城區橋梁的維修、改造，確保人民生命財產安全。

2、完善環衛基礎設施。制定完善環衛基礎設施建設規劃，優化中心城區垃圾中轉站布局，加快垃圾中轉站公廁建設。把城鄉一體化發展的長遠目標和城鄉結合部群眾的現實要求結合起來，大力建設各項環衛基礎設施，因地制宜實行基礎設施改造，從根本上改善群眾環境衛生狀況。今年市本級擬再建5座中轉站連體公廁，并在居民區設置相對固定的裝潢垃圾集散點，解決裝潢垃圾處理難問題。啟動垃圾處理廠的使用，確保城區垃圾清運到位。并加強源頭管理，市場運作，依法查處，從根本上解決建筑垃圾和泥漿到處傾倒的問題。

3、加大對全市供氣、供水管理力度，制定好供氣供水安全處置應急預案，確保市民用水、氣的安全。啟動20萬噸水廠新建，積極拓展供水市場，結合取消城區自備水源工作逐步消除供水盲區。要協同區政府做好里弄小巷化糞池堵塞，下水道不暢的摸底和疏通工作，按照主干道——次干道——里弄小巷的過程，逐步規范次干道和里弄小巷的停車占道秩序管理，給市民一個干凈衛生、整治有序的生活環境。

六、推行六大機制，實現城市長效管理。

1、完善督查考核機制。進一步修改完善局督查考核辦法，逐步建立高效、科學、合理、標準的督查考核機制，建立督查情況定期通報交流例會機制，從而更好發揮督查信息的綜合利用的作用，以便更好地掌握解決檢查中問題，有效推動城市管理精細化工作深入開展。

2、完善公用事業市場化運作機制。要對市政設施維修、清掃保潔作業、園林綠化養護制定科學的監管辦法、質量標準、經費核算體系和市場準入制度，營造公平、公正、有序的競爭環境，推進管護作業市場化進程。

3、完善對里弄小巷和城鄉結合部考核機制。加強與各級有關部門溝通協調，理順權責關系，實現部門聯動，取得有關部門的工作支持。協商解決好里弄小巷、城鄉結合部臟亂差民生問題，把里弄小巷、城鄉結合部衛生、市容管理工作逐步納入考核范圍，并制定出臺詳細的考核評比方案，確保里弄小巷、城鄉結合部衛生、市容有一個大的改變。

4、建立城管系統執法審批聯合制。在事項審批過程中，要求系統所有審批事項都必須實行定期聯合審批。在執法中則整合系統力量，采取聯合執法，一方面避免多重執法，另一方面避免因分散執法造成執法力量不足，發現問題不及時的情況。

城市管理執法規范化范文第3篇

一、指導思想

以十、十八屆三中、四中全會精神為指引，深入貫徹落實市委十二屆五次全會、市“兩會”精神，圍繞“推動城市管理精致化精細化發展實現內涵轉變”的戰略目標，通過“示范中隊”爭創活動，扎實推進實施“基層基礎建設年”、“城管文化建設年”、“執法規范建設年”，切實提升城市管理工作水平，著力營造優美舒適的人居環境。

二、爭創范圍

各城管執法中隊

三、爭創標準

圍繞“基層基礎建設好、城管文化建設好、執法規范建設好、工作成效展現好”的“四個好”爭創標準，開展示范中隊評定（示范中隊評分標準見附件1）。并對示范中隊創建中單項工作突出的評定單項先進。

1、評定標準

（1）示范中隊

示范中隊綜合考核分值需達到90分以上（含90分）。示范中隊評定不受名額限制。

（2）單項先進

按照“基層基礎、城管文化、執法規范”三個類別評定“單項先進”，評定標準為：示范中隊創建綜合考核分值不低于85分，且單項工作突出、考核分值達到23分以上（含23分），執法規范單項先進必須獲得市“執法規范示范點”稱號。單項先進評定不受名額限制（評為示范中隊的不再參與單項先進評比）。

2、評定準入制

城區中隊月度考核分值連續三個月或累計四次以上（含四次）排名第一或月度績效考核全年加權平均分95分以上（含95分）；派駐中隊重點工作扎實完成、創建達標一條市市容管理示范路、違法建設管控查處率100%；當年度獲得市法制辦“規范執法示范點”稱號或市級以上榮譽。

3、一票否決制

有下列情形之一的，示范中隊和單項先進評創實行一票否決:

（1）受到上級通報批評或問責處理的；

（2）因執法過錯出現重大、群體上訪的；

（3）有重大惡性事件曝光并查實的；

（4）有行政訴訟敗訴、行政復議撤銷（變更）的；

（5）有責任事故或刑事犯罪案件的；

（6）中隊月度考核分值連續二次或累計三次（城區中隊累計四次）排名末位的；

（7）中隊受到黃牌警告及以上處分的；

（8）創建臺賬資料虛、假、空，綜合考評中弄虛作假的。

四、驗收辦法

“示范中隊”爭創工作按照不定期抽查、年中初評、年終自評、綜合考評的程序實施。

1、不定期抽查：在上、下半年度各組織一次不定期抽查，督促各中隊落實爭創工作，著力抓重點抓亮點、抓日常抓經常。

2、年中初評：半年度，爭創工作領導小組對各中隊的爭創情況進行考核初評，并將初評情況反饋各中隊。

3、年終自評：各中隊對照爭創標準開展自評，填寫《“示范中隊”爭創自評表》（見附件2），并上報局爭創工作領導小組辦公室（組織人事科）。

4、綜合考評：年終，爭創工作領導小組對照爭創標準，以“日常檢查考核和年終集中考評相結合”為原則，按照月度目標績效考核分值占20%，年中初評分值占30%，年終考評分值占50%的比例，形成綜合考核分值，并對各中隊爭創工作進行綜合評估，報局研究決定。

五、獎勵辦法

1、表彰授牌。對示范中隊爭創考核合格的，進行書面通報表彰并命名授予“示范中隊”獎牌。對單項性工作突出的，進行書面通報表彰并分別命名授予“基層基礎建設先進中隊、城管文化建設先進中隊、執法規范建設先進中隊”獎牌。

2、實施獎勵。對獲得“示范中隊”命名表彰的中隊和獲得“單項先進”的中隊，給予相應的工作經費獎勵。

3、評先掛鉤。在“示范中隊”爭創活動中，年終綜合考核分低于80分的中隊，年終不得評為先進單位。執法大隊、機關科（辦）年終考評與定點聯系中隊示范創建工作掛鉤。

六、工作要求

1、統一思想，提高認識?！笆痉吨嘘牎睜巹摶顒邮窃鷮嵧七M城市管理規范化建設的重要載體，也是大力推進“三個建設年”的有力舉措。所有中隊一定要統一思想認識，樹立全局意識，全心全意參與到爭創活動中來，切實把爭創活動作為一項日常工作擺上重要位置，抓緊抓實抓出成效。

城市管理執法規范化范文第4篇

在新的一年里，新組建的__城市管理行政執法局，在區委、區政府的領導下，按照《__關于20__年投資軟環境安排意見》（__發[20__]1號）的精神和要求，結合城市管理執法工作實際，制定20__年的治理投資軟環境工作計劃。[文秘站網文章-找文章,到文秘站網]

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省市區委全會精神，緊緊圍繞經濟發展和區委區政府中心工作，以規范服務為主題，以提高執法效能和提升城市形象為重點，不斷強化城市管理執法，深化執法為民理念，全面完成招商引資任務，為我區投資者創造良好的投資環境。

二、工作目標

（一）堅持依法行政，加大城市管理執法檢查力度，創造規范嚴明的法制環境。

（二）堅持優質服務，切實轉變作風，創造熱情周到的政務服務環境。

（三）堅決制止亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要現象，創造良好的市場環境。

（四）加強城市管理行政執法宣傳，創造良好的社會輿論環境。

（五）深化政務公開，創造公平公開公正的政策環境。

三、工作要求

（一）加強城市管理工作宣傳。

20__年我局將以組建為契機，結合城市管理工作實際，制定城市管理執法宣傳計劃，通過新聞媒體、工作簡報、公益宣傳活動、鎮（街辦）春臺會等形式，積極進行城市管理法律法規和知識的宣傳，使更多的群眾了解城市管理執法、認識城市管理執法、參與城市管理執法，為城市管理執法創造良好的社會輿論環境。

（二）加強城市管理執法監督檢查。

20__年我局將嚴格按照制定的《督查暫行辦法》、《執法人員行為規范》、《績效考核辦法》等系列規章制度，定期不定期對執法人員進行監督檢查，及時發現和解決城市管理執法工作存在的問題，并實行獎懲掛鉤，嚴肅查處損害投資軟環境的事件和行為。

（三）健全執法投訴舉報機制。

20__年我局將執法大隊辦公室和局辦公室電話設立為投訴舉報電話，接受社會、群眾對城市管理工作和執法人員行為的投訴舉報，及時處理投訴舉報的情況，實施定期回訪制度，進行投訴舉報情況反饋，維護人民群眾的合法權益。

四、工作重點

（一）以行風建設為突破口，創造良好投資軟環境。

20__年，我局將圍繞加快產業發展年等系列活動，以改進行業作風，優化投資環境，服務我區經濟建設和社會各項事業發展為著力點，以廉潔、勤政、服務、公正、創新、拼搏、高效為工作最根本準則，以打造讓區委區政府放心、群眾滿意和思想好、作風硬、業務精、紀律明、高素質的城市管理隊伍為主要奮斗目標，深入扎實地開展行風建設工作，推進治理投資軟環境工作。要以是否為人民群眾辦好事、辦實事，是否創造了良好的投資環境和社會發展環境，是否服務我區經濟發展等來作為衡量行風優劣的標準，通過行風建設，促進轉變職能、依法行政、提高行政效率為核心，在全局各部門開展優質文明服務教育和行政效能建設活動。

（二）開展城市綜合整治，改善優化投資軟環境

20__年，我局將重點開展以整治亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂放、亂張亂貼、亂牽亂掛、亂傾亂倒、亂丟亂扔、亂設廣告、亂擺亂賣、亂開亂挖等“十”亂為主要內容的市容秩序整治；以體現現代金溫江特色和文化底蘊為主要內容的戶外廣告整治；以打造亮麗河道景觀為主要內容的城市水域環境整治；以營造美麗夜景為主要內容的城市夜景燈飾整治；以凈化城市為主要內容的環境衛生、揚塵污染整治；以拆除違法建設的整治等城市管理綜合整治。通過一系列整治活動，構建人與環境、人與自然和諧相處的良好氛圍，大力提升我區的城市形象，打造優良的投資軟環境。

（三）解決熱點難點問題，深化執法為民服務理念

20__年我局將城市管理執法工作的重點放在解決當前群眾所盼、所需和熱點、難點問題上，積極疏通與群眾信息交流的通道，對群眾提出的問題，合理的、能夠辦的馬上辦；不能馬上辦的，定出辦理進度；不合理和不能辦的，向群眾講明白。在進行城市管理執法工作中，要做到耐心細致、不厭其煩，不簡單生硬、態度粗暴。認真落實服務群眾的“三個有利于”、“三必須”、“三不準”的思想共識：一是搭建有利于群眾溝通與交流的平臺，必須熱情接待群眾，不準疏遠、冷漠群眾；二是建立有利于群眾監督和批評的機制，必須自覺接受群眾監督和批評，不準打擊報復群眾。公布舉報電話，公開辦事程序、工作紀律及有關的法規政策。將城市管理工作置于社會和廣大群眾的監督之下，增加工作的透明度和與群眾的貼近度；三:請記住我站域名是制定有利于團結和凝聚群眾措施，必須認真答復、解決群眾反映的問題，不準推諉、回避群眾。

（四）強化隊伍建設管理，推進規范化服務型工作

城市管理執法規范化范文第5篇

持續不斷做好對市容市貌和拆違控違的管理工作，加大對占道經營、占道加工、亂搭亂建、亂擺亂放等違法違規行為的查處力度。

二、理順城市管理執法體制機制

一是按照城管執法體制改革的總要求，嚴格落實改革精神，緊密結合實際，出臺我縣城市管理和執法體制改革實施方案，優化組織結構，理順職責分工，創新執法管理模式。二是抓好數字化城市管理平臺建設，嚴格按照有關要求，力爭全面完成數字化城市管理平臺項目建設，實現與市、省數字化城市管理平網，推動城市管理信息全國聯網。三是探索設立城管、公安聯動機制，有效遏制暴力抗同時，不斷加大處罰力度，積極協調法院強制執行在城市管理工作中處罰當事人拒不執行案件。

三、加強執法隊伍規范化建設

一是在日常執法過程中做到四個堅持：堅持著制式服裝和標志標識，堅持主動出示執法證件，堅持語言文明和舉止規范，堅持執法活動全程記錄。二是加強隊伍作風培養，嚴格落實“一穿兩戴”、“三變四靠”、“五學六看”“721”工作法，進一步規范執法人員行為，堅決規范行為舉止，切實抓好隊容風紀管理。正確處理嚴格執法與文明執法的關系，積極作為，塑造良好形象。三是加強法律法規培訓，規范城市管理執法程序，不斷提升執法人員業務能力水平，加強隊伍建設。四是建立健全監督機制。通過公布監督電話，建立有效的監督機制，虛心聽取意見和建議，自覺接受社會各界的監督。

四、不斷拓寬媒體宣傳渠道

充分利用宣傳車、宣傳資料、網絡、微信公眾號等形式，動員廣大市民參與到城市管理中來，塑造“城市是我家管理靠大家”的文明市民。

五、繼續做好城區市容市貌管理保障工作

進一步加大對店外經營、戶外廣告、亂貼亂畫、露天燒烤的日常巡查力度，實施動態監管，依法對戶外廣告進行拆除，嚴查渣土車輛帶泥上路、未采取密閉措施（未安裝篷布和護兜）的違規行為以及建筑施工工地有無落實“六個百分百”的相關措施，對違規運輸渣土車輛進行嚴管重罰。

六、保持高壓態勢，積極探索違建治理新機制

在違法建設專項治理行動中，積極探索和實踐管理機制，全力推進街道城管，執法大隊、社區、物業的聯控機制，嚴格落實對各個區域新增違建的“零容忍”，嚴厲打擊違法違章建筑，持續保持高壓態勢，堅持“露頭就打，即查即拆”，發現新增違建一律拆除，打擊違建戶的囂張氣焰。

七、轉變作風，黨建引領城市管理，促進全面發展

將黨的建設擺在首位，堅持黨的領導，牢固樹立“四個意識”，始終堅信“四個自信”，忠實踐行“兩個維護”堅決落實各項任務部署，不斷提高城市管理水平。加大宣傳加強黨的建設，并加強教育培訓。