海洋經濟的重要性

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海洋經濟的重要性范文第1篇

關鍵詞：海洋文化 海洋經濟 影響

海洋文化在文化領域中的地位越來越高，而且海洋產業的產值在國內生產總值中的比重在不斷的上升。中國的一些沿海地區甚至將還海洋文化產業作為了支柱性產業。在地球上，70%是海洋，剩下的30%才是陸地，所以海洋是地球的寶藏，人們要正確的利用和發揮它的價值。

一、什么叫海洋文化

海洋文化是指由海洋所產生的文化，也是指人們利用海洋而創造出來的精神活動。比如海洋旅行、海洋民俗產品買賣、海洋考古等，都屬于海洋文化的范疇。中國靠近海的地方有江蘇、浙江、上海、臺灣等地，而這些地方都是我國經濟最發達的地區。早在09年，江浙滬三地就成為了世界第十一大的經濟體，而在同年，三個地方的海洋經濟總產值差不多超過了9000多億元。由此可見海洋文化在海洋經濟中的重要性。

二、海洋文化和海洋經濟的現狀

海洋文化不但在中國文化中占著極大的比重，海洋文化所產生的海洋經濟總值也促進了經濟的發展。海洋經濟對國民經濟的貢獻尤為明顯，隨著海洋文化的大力提倡，和越來越多的人接受海洋文化，早在2005年，全國海洋生產總值對國民經濟貢獻率就達到了10%，海洋經濟成了沿海地區的區域發展支柱。

海洋旅游業成了支撐海洋經濟的一部分，中國的海洋旅游有特色、有個性，吸引了大批來自全國各地甚至外國來的旅客。早在2000年，中國沿海地區接待境外旅客已經占到全國旅游景點接待旅客的40%左右，中國的海洋旅游大大的提高和促進了海洋經濟的發展。

三、海洋文化對海洋經濟的影響

海洋文化和海洋經濟是相互作用并且相互影響的，海洋文化能促進海洋經濟的大力發展。海洋文化具有一定的人文性，它還能帶動其它海洋產業的發展。比如，海洋旅行一直很吸引人們，因此每年有大批的人來到沿海地區旅游，海洋旅游在中國旅游中所占的比重在逐年增加。而旅游的同時又是少不了吃、喝、玩、樂、住、行的，因此當地的餐飲業、酒店業、零售業、運輸業、交通業、娛樂業等產業也因此而被帶動了起來，這是一個連鎖反應。海洋文化業也促進了第三產業的發展，第三產業也就是為生產和消費提供各種服務的部門和產業。不管是餐飲業還是娛樂業，都需要大量的人力資源，海洋旅游業的興起，給很多人提供了就業的機會。

另外，海洋文化業也是離不開海洋經濟的，因為人的海洋價值決定了人們的行為，所以人們走向海洋、利用海洋、開發海洋、保護海洋。如果沒有經濟價值的產生，人們就不會進行這些行為。海洋文化是海洋經濟的內生因素，而海洋經濟又是海洋文化的出發點，兩者相互制約、相互促進。

大力推行海洋文化，發展海洋文化，有助于發展海洋經濟、提升社會效益和沿海地區的綜合競爭力。

四、開發海洋文化而出現的問題

（1）對海洋的保護不夠全面，很多人到海邊去旅行的時候沒有注重環保問題，垃圾的隨意亂扔和資源的過多開采，讓生態環境的污染變得嚴重，海洋的資源越來越少，甚至一些寶貴資源面臨枯竭的問題。

（2）缺乏高端人才，人才的匱乏嚴重的制約了海洋文化的發展，尤其是一些高技術的人才。所以國家需要培養一些專業的海洋人才，因為從目前的從事海洋業的人員結構來看，這些從業者普遍素質不高、專業能力不強。國家應該在全國的一些高校開設此專業，加速這類人才的大力培養。

（3）從事第一、二產業的人員比重下降，由于旅游業的興起帶動了餐飲業、娛樂業以及相關的產業，這讓第三產業的從事者在不斷的增加，因為行業的需要而變得炙手可熱。而第一、二產業的從事者比重卻逐漸下降。

（4）對海洋的認識不夠全面，一部分領導者沒有重視海洋文化每年為海洋經濟所做的貢獻，更沒有體會到海洋發展的重要性與迫切性，所以導致了一些小地方的海洋經濟沒有得到發展。領導應該切實改變自己的陳舊觀念，并且加強海洋文化的開發。

五、如何讓海洋文化促進海洋經濟發展

（1）完善海洋旅游的政策和規定，合理利用海洋資源，切實防止污染的現象發生，定期對海洋污染情況進行檢測，并向當地有關部門征收海洋污染稅。

（2）大力推行海洋文化品牌，很多地方沒有意識到海洋旅游能夠促進當地經濟的發展，也就沒有把海洋利用起來，更沒有建立海洋旅游的有關政策，這就需要當地有關部門大力推行海洋旅游，并且重視海洋文化品牌的效益。

（3）開展海洋文化節，吸引大批的游客來觀光和旅游，利用當地的民俗和特色海邊美食來辦海洋文化節。比如，閩海烤魚節、海南椰子節、打漁節等等，將傳統歷史和現代文化結合起來，抓住旅游市場的脈搏，就能夠帶動一定的經濟效益。

六、總結與體會

我國的海洋文化也源遠流長，歷史悠久。如今步入了新的時代，我國的海洋文化更需要與科技和結合起來。先進的海洋文化不僅代表了我國對外開放的優良傳統，也展示了人們在文明發展進程中的一個杰出成果，海洋業的大力推廣，推動了社會主義經濟的發展。

參考文獻：

[1]劉.海洋經濟與海洋文化關系探討――兼論我國海洋文化產業發展[J].中國海洋大學學報：社會科學版，2011（6）：32-35

[2]戎霞，丁智才.論廣西北部灣經濟區現代海洋文化建設[J].廣西社會科學，2012（6）：162-165

海洋經濟的重要性范文第2篇

一、建立現代化海洋產業體系，促進海洋經濟快速發展

據國家海洋局的《2005年中國海洋經濟統計公報》顯示，我國海洋產業總產值已突破16987億元，相當于同期國內生產總值的4.0%。其中，海洋漁業總產值4402億元，占全國主要海洋產業總產值的25.92%；海洋交通運輸收入2940億元，占全國主要海洋產業總產值的17.31%；濱海旅游業收入5052億元，占全國主要海洋產業總產值的29.7%。濱海旅游業、海洋漁業、海洋交通運輸業作為海洋支柱產業，占主要海洋產業的比重近四分之三，其中濱海旅游業位居各主要海洋產業之首。海洋經濟總體水平在世界海洋國家中已處于中上水平，一些海洋產業在國際上具有舉足輕重的地位，其中海鹽總產量和沿海主要港口全年吞吐量蟬聯世界第一。同時，我們也應看到2005年我國海洋船舶工業、海洋油氣業的產值分別只占到海洋產業總產值的4.81%，4.35%，產業規模不大，增長幅度緩慢；海洋生物醫藥、海洋電力、海洋化工業、海水綜合利用等海洋新興產業的產值分別只占到海洋產業總產值的0.28%，6.42%，1.72%,1.20%[1]。這些海洋新興產業規模整體偏小，帶動效應不足，產業效率低。要使我國海洋新興產業獲得快速發展，應制定恰當的產業政策，不斷優化海洋產業結構，科學、合理地進行產業布局，發展高新技術產業，實現海洋產業的可持續發展。

1、大力扶持新興海洋產業。要使海洋新興產業快速發展，必須堅持以結構調整為主線，以市場為導向，以高新技術為支撐，以產業轉型升級為重點，著力建設一批海洋產業區和新興海洋項目，逐步形成各具特色、優勢明顯的海洋產業帶，提升海洋經濟整體競爭力。促進海洋產業集中度提高、產業聚集力和帶動力增強、產業可持續發展能力全面提升，形成特色鮮明、輻射面廣、競爭力強的海洋產業聚集區和產業集群。

2、對新興海洋產業,國家應在資金投入、稅收優惠、科技協作等方面提供支持，以推動海洋經濟結構調整和產業升級。

3、采取有效措施開展海洋未來產業技術儲備的研究，促進海洋未來產業的發展，逐步開發海洋清潔能源和深海采礦業、海洋信息產業、海水綜合利用。不斷開拓新興的海洋空間利用領域，不斷形成海洋經濟發展的新的增長點。

4、在大力扶持發展海洋新興產業方面，對海洋第一產業，在保障海洋漁業資源可持續利用與協調發展的同時，海洋捕撈漁業要努力保護近海資源，積極發展遠洋和外海漁業，開發高附加值產品，延長水產品加工產業鏈，促進海洋漁業從產量型向效益型轉變。調查開發新的漁業資源，積極推廣名優新品種和生態養殖模式，要加強海洋生物技術開發研究，逐步向海洋農牧化發展。

5、積極調整并發展海洋第二產業。著力培育港口運輸、臨港工業、船舶修造、海洋能源及其利用等主導產業。海洋交通運輸業的發展要進行結構調整，優化港口布局。通過優化布局和資源整合，形成布局合理、結構優化、層次分明、功能完善的現代化港口體系。適當加大投資規模，積極吸納國外和民營資本，加快海洋油氣資源的開發步伐，進一步緩解我國能源短缺的壓力。

6、繼續大力發展海洋第三產業，加強旅游基礎設施與生態環境建設，優化濱海旅游資源，培育發展集休閑度假、生態觀光、歷史文化、都市體驗為一體的濱海旅游業，使濱海旅游產業再上新臺階。

二、實施海洋科技創新戰略，提高海洋產業的競爭力

隨著經濟全球化和新科技革命的興起，海洋科技創新作為高新技術產業發展的重要領域，日益成為世界各國經濟與科技競爭的焦點之一。當今，世界絕大多數臨海國家都把開發海洋定為基本國策，競相制定海洋科技“開發規劃”、“戰略計劃”等，把發展海洋科技作為戰略性投資，擺在向海洋進軍的首要位置，把海洋科技作為世界新技術革命最重要的內容來對待。中國是海洋大國，實施海洋科技創新戰略，抓住科技革命和產業革命的機遇，提高海洋產業的競爭力，是當前一項十分緊迫的戰略任務，對大力發展海洋經濟，維護國家海洋權益和安全，促進國民經濟可持續發展具有重大的戰略意義。

當前，我國海洋經濟科技自主創新能力與海洋經濟的快速發展顯得不十分協調，這已成為影響海洋經濟增長方式轉變、制約海洋經濟可持續發展的最大障礙。面對世界海洋科技創新的發展趨勢，我們應當有計劃有目標地實施海洋科技創新戰略，大力發展海洋高新技術產業和以高新技術改造傳統海洋產業這個中心環節,促進海洋綜合開發。通過科技創新，推動海洋經濟結構調整和產業的快速升級，提高海洋產業的國際競爭力，實現海洋經濟增長方式從海洋資源消耗型向海洋資源節約型的轉變，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。實施海洋科技創新戰略的關鍵：

1、海洋科技創新要高起點發展。要在吸收和采用國際最新的科技成果的基礎上,組織技術攻關和技術創新,發展我國的海洋高新技術,特別是在海洋資源開發利用和海洋環境保護；海洋災害監測預警技術；海洋漁業資源可持續利用和科學養殖技術；海洋能源開發利用、海洋產業循環經濟利用技術等方面。為海洋經濟的快速發展提供科技支撐。

2、海洋科技創新要面向市場，加大海洋科技成果轉化應用。對海洋產業的高新技術成果，要從科學上的可行性,設備、技術和開發的可行性，經濟效益的可行性等方面進行研究分析,規范技術交易，加強技術市場的中間環節，建立情報、信息、、風險投資和知識產權保護等中間機構。要面向國內、國際兩個市場,根據市場發展對海洋產業和產品的需求,提業發展和產品開發的技術支撐,保證科技成果與市場需求的銜接,促進科技成果產業化、商品化、市場化，推動我國海洋經濟的發展。

3、科技創新要突出重點，集中力量，聯合攻關。要根據我國海洋資源開發和海洋產業發展的實際需要,以及技術發展、資金投入等方面的能力,確定相關領域和重點發展技術，聯合攻關重點海洋科技創新項目，提高海洋科技創新的整體水平。

4、加強海洋科技資源配置和人才培養。實施海洋科技創新戰略，人才是關鍵。應及早研究并采取對策，通過健全海洋教育培訓體系，營造讓大批優秀的青年海洋科技人才脫穎而出的環境，優化海洋科研人才結構，培養和建立一支高素質的海洋科技隊伍。

5、加大對海洋科技創新的資金投入，為海洋科技創新戰略的實施，提供雄厚的資金支持。利用市場機制，大力拓展投資渠道，積極推進民間資本、工商資本和外資資本參加開發海洋，增加社會力量對海洋科技的投入，形成多元化的投資格局。

6、加快科技創新機制建設，提高自主創新能力。引進、消化、吸收國內外成熟的海洋科技成果和國際先進的海洋管理理念和手段，擴大國際間的合作與交流，使我國在海洋科技創新的競爭中立于不敗之地。

三、完善海洋災害預警機制建設，走海洋經濟可持續發展之路

我國是世界上海洋災害最嚴重的國家之一，是臺風及風暴潮災害多發區，近幾年來，隨著中國沿海地區經濟的發展，海洋災害所造成的直接經濟損失，僅次于內陸的洪澇和風沙等災害。據國家海洋局公布的《2005年中國海洋災害公報》顯示，2005年中國海洋災害頻發，影響范圍廣，沿海11個省、直轄市、自治區全部受災，造成直接經濟損失332.4億元，較2004年增加約5倍，為1949年以來最嚴重的一年[2]。近年來，我國海洋災害已成為嚴重制約我國海洋開發和海洋經濟可持續發展的重要因素。因此，加快和完善海洋災害預警機制建設，研究評價海洋災害對沿海地區經濟社會發展的影響；研究各類海洋災害的特征、分布規律、發生機理，采取積極的措施和對策防御和減輕海洋災害損失，具有十分重要的戰略意義和經濟價值。

目前，我國已經建立包括海嘯預警在內的海洋災害預警機制和海洋防災減災應急響應系統，該系統在海洋防災減災中發揮了重要作用，取得了較好的社會經濟效益。當然，我們也應該看到我國現有的海洋防災、減災預報系統，與海洋經濟可持續發展的要求還有很大的差距，國家應進一步加大投入力度，完善海洋災害預警預報系統和海洋防災減災系統，爭取把海洋潛在災害損失降到最小，為海洋經濟快速、健康發展提供全面服務。

1、加大海洋災害預警預報系統的資金投入。應將海洋災害預警預報系統納入國家、地方國民經濟發展計劃，加大資金投入，使海洋災害應急機制的日常運作和信息化建設所需經費得到保障。切實做好應對災害突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。進一步確立海洋預警預報服務系統的指導思想、發展目標、重點建設項目和預報災種等，使海洋災害預警預報系統在預防和減輕海洋災害中發揮更大的作用。

2、完善海洋災害監測系統、預警系統和海上應急救助系統。國家海洋局應會同有關部門和省、市建立相應的信息交流機制和協調機制，強化對海洋災害日常的監測和信息報送、，實現海洋災害預警預報遠程會商系統，積極開展多種海洋災害預警預報方法的開發與應用。通過這些系統，提高海洋災害的監測技術水平，及時監測海洋災害的發生、發展、移動和消亡，迅速傳遞災害信息，有效地指導防災和救災工作。建立網絡互聯、信息共享、科學有效的防范體系，加強指揮協調，逐步形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急體系。

3、提高海洋災害應急預案處置能力和水平。對重點區域，如海濱城市、海濱集鎮、沿岸護堤等，應具有完整的地形測繪資料，根據不同災種和地區制訂應急預警實施方案。內容包括應急監測預警報、信息、人員物資轉移、組織疏散，應急避難場所及設施的確定，救援隊伍的組建，救災預備、緊急救援支撐體系，災情調查評估、災后恢復重建措施等。進一步提高我國的海洋災害預警預防能力、應急決策能力、應急保障能力、現場處置能力、恢復重建能力；增強公眾個體的責任意識和自救、互救能力；提高全社會的防范和應急處置能力。最大程度地減少海洋災害給經濟社會和人民生命財產帶來損失。

4、建立和健全海洋防災、減災、救災服務保障體系。海洋災害破壞力大，造成的損失巨大，人們對海洋災害的抵御能力和承受能力相對較差,所以，建立海洋災害的保障體系十分必要。海洋災害保障體系應是以政府救災、災害社會保險和災害商業性保險為主要力量，以災害互助保障與災害社會援助作為輔助力量的多種災害保障方式并存的災害保障體系。通過海洋災害保障體系的建立，達到減少海洋災害造成的損失，盡快恢復災后重建。

5、積極開展海洋災害防治的國際合作與交流。海洋災害無國界，海洋災害預警預報系統中的許多方面，如海洋環境監測，災害信息的全球收集、傳輸和交換，海洋災害診斷分析、預報以及海上救助等方面，都需要國際間、地區間的協調與合作。減輕和防御海洋災害是全人類的事業，有必要增進國際間的合作與交流[3]。

四、強化對海洋資源環境約束，大力發展循環經濟

海洋循環經濟是循環經濟的組成部分，是改變……傳統經濟增長方式、保護海洋生態環境、促進海洋經濟發展的新模式。發展海洋循環經濟，不僅是落實科學發展觀的重要舉措，而且是實現海洋經濟可持續發展的必由之路。近年來，隨著我國海洋經濟的快速發展，海洋經濟對環境、資源的負效應也日益顯現出來，沿海地區水資源短缺、能源短缺，海洋環境污染，海洋資源過度消耗的問題越來越突出，這些問題已成為沿海地區經濟社會可持續發展的最大瓶頸之一，已嚴重影響了人民的正常生活和經濟社會的發展。所以，強化對海洋資源環境約束，有效配置海洋資源，大力發展循環經濟，對加快海洋經濟發展具有重大意義。新晨

當前，發展海洋循環經濟就是要以海洋資源的高效與循環利用為核心，依托循環經濟技術，用循環經濟理念指導產業結構調整和布局，形成海陸大循環的經濟發展模式。應主要解決以下幾個方面的問題：

1、建立健全發展海洋循環經濟的促進機制。國家應出臺發展海洋循環經濟的政策措施，應從海洋產業結構調整、培育海洋新興產業、降低能源消耗、清潔生產、保護海洋環境等方面，認識發展海洋循環經濟的重要性，制定發展海洋循環經濟的戰略規劃，大力發展循環經濟。

2、發展海洋循環經濟應有重點、有層次推進。海洋循環經濟的重點應放在總體污染排放中所占比例比較大，資源消耗多的行業和具有較為成熟的海水循環利用資源技術、資源再生技術的產業領域。我國海水綜合利用經過多年技術攻關，已具備產業化發展的條件，沿海缺水城市應在海水的綜合利用方面優先推進。重點發展海水直接利用和海水淡化技術，降低成本，擴大海水綜合利用的產業規模，推動海水資源產業化的全面發展，改變我國沿海地區水資源結構，促進沿海經濟社會的全面發展。

3、支持和鼓勵海洋循環經濟技術創新。政府應及時向社會有關海洋循環經濟的技術創新、管理和政策等方面的信息，支持循環經濟關鍵技術的研究開發，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。加快循環經濟法規標準體系建設，設立海洋循環經濟科學評價指標體系和海洋循環經濟核算體系。

海洋經濟的重要性范文第3篇

經濟增長的影響因素眾多，金融發展和技術進步是其中經常被提及的因素，相關的研究成果也十分豐富。關于金融發展與經濟增長關系的研究具有悠久的傳統，比較有代表性的有Goldsmith(1969)、Levine(1997)、談儒勇(1999)、冉光和等(2006)等，研究結果大多支持金融發展有助于經濟增長。對于技術進步與經濟增長的關系，更多學者是從產業結構變遷、二元結構、人力資本等角度闡述。還有的研究則從不同層面討論了技術進步與經濟增長關系中的金融因素。CalderonCeasar和LiuLin(2003)用實證的方法說明金融發展有利于促進技術進步從而推動經濟增長。楊文舉(2006)的經驗研究結果表明，20世紀90年代以來，技術效率的變化、技術進步和資本深化都促進了中國各省勞動生產率的提高，而且資本深化的貢獻最大。關于金融發展與海洋經濟的關系，武靖州(2012)認為，沿海地區是我國相對發達的區域，民間資本充裕，通過金融政策安排與創新，凝聚社會資本力量投入海洋開發領域，是促進我國海洋經濟發展的必由之路。在經驗研究方面，俞立平(2013)的研究結果表明，金融對海洋經濟發展的支持不夠，兩者的互動效應不夠明顯，我國海洋經濟發展中存在著“金融抑制”現象。余文珍，梁顯富(2013)基于沿海11個省市的面板數據的經驗研究表明:我國金融結構對海洋經濟的促進作用仍處在規模擴張階段，為促進海洋產業的提高，應轉向集約式的效率提高模式。綜上所述，目前直接關于金融發展、技術進步與海洋經濟發展三者關系的研究，尤其是經驗研究較少。本文就從這三者的關系入手，主要從經驗研究層面探討金融發展和技術進步對海洋經濟發展的作用。

二、模型構建

(一)分析框架目前關于海洋經濟增長與陸地經濟增長的比較研究十分少見。從我國的情況看，一方面海洋經濟增速明顯較快。2002－2011年大多數年份，海洋經濟的增長速度要高于整體GDP增速，兩者的平均值分別為13．4%和10．6%，海洋經濟增長率高出2．8個百分點。但另一方面，海洋經濟增長速度的波動性也較大，2002－2011年，海洋經濟增長率最大和最小增速分別為19．8%和4．2%，遠大于整體GDP的波動范圍。由于難以定量分析這種差異性產生的原因，我們暫且借鑒一般生產函數的分析框架，并假設金融發展和技術進步也是影響海洋經濟發展的重要因素，則反映海洋經濟產出關系的生產函數為:Y=f(L，F，K)(1)其中，Y代表海洋經濟總產出，L是勞動力投入，F代表金融發展水平，K代表總的智力資本投入，則可構建如下計量模型:其中Y代表海洋經濟總產出，X為自變量的集合，包含勞動、金融發展、技術進步等因素。μi為不可觀測的地區效應，表示各省份之間不同但不隨時間變化的一些不可觀測因素。λt為不可觀測的時間效應，是一個不隨省份不同而變化的變量，α表示所有沒有被包括在回歸模型中和時間有關的效應。εit為隨機擾動項，其服從均值為0、方差為δ2的正態分布。

(二)影響因素與指標選取海洋經濟總產出用海洋生產總值表示，是海洋經濟生產總值的簡稱，指按市場價格計算的沿海地區①常住單位在一定時期內海洋經濟活動的最終成果，是海洋產業②和海洋相關產業③增加值之和。我們把影響海洋經濟發展的因素到歸納為以下幾個方面:1．要素投入(1)勞動要素。一般以就業人數衡量，具體指標是海洋經濟就業人數，用ML表示。(2)金融要素。資金的投入是推動海洋經濟增長的重要因素，通常用金融相關率指標FIR衡量，計算方式為存貸款余額/GDP。也有部分研究認為，考慮到存款是貸款的來源，因此采用貸款余額/GDP表示金融發展(FD)，如俞立平(2013)對我國金融發展與海洋經濟關系的研究。本文采用后一種方式。2．技術進步技術進步的常見指標包括科研經費投入、在校學生數等多種。但是，科研經費投入對技術進步具有滯后性，在校學生數則具有流動性，因此，單個指標難以反映技術進步整體的狀況。對于海洋經濟而言，本文選取海洋經濟的產業細分與統計中的海洋科研教育管理服務業④(以下簡稱為海洋科研教育)增長值作為技術進步的指標，并假設海洋經濟的技術進步依賴于對海洋科研教育投入的增加，因此預期符號為正。技術進步指標具體又可以從相對指標和絕對指標兩個角度進行測度。(1)相對指標。海洋科研教育管理服務業占沿海地區海洋經濟的比重(RMR)，以此衡量相對技術進步對海洋經濟的影響。(2)絕對指標。選取海洋科研教育增加值(MR)作為絕對技術進步指標。之所以要做此區分，是要比較在當前階段，海洋教育科研絕對規模的增長與相對比例的提高對海洋經濟的作用。3．控制變量影響海洋經濟的其他影響因素很多，我們還選取結構因素作為控制變量，反映海洋經濟在當地經濟總量中的相對重要性對海洋經濟發展的影響。具體指標是沿海地區海洋經濟占地區GDP的比例(RM)。我們把海洋經濟影響因素即各自變量列表匯總如下:

(三)計量方程與數據處理根據上文的分析，本文的計量模型確定為:除各地區貸款余額與地區GDP數據從歷年《中國金融統計年鑒》取得外，本文中的所有原始數據均來自歷年《中國海洋統計年鑒》。我們進行面板數據計量分析的樣本范圍是2006年到2011年沿海11個地區的年度數據。我們對于屬于水平數值的變量取對數，在變量名稱上用在指標名稱前加一個字母L表示，各主要變量的統計性描述匯總如下:

三、計量分析

從海洋經濟發展與各自變量的散點圖看，大致都存在著正相關關系，但是相對而言，勞動要素與海洋科研教育投入與海洋經濟發展的線性關系更加顯著。在做計量分析前，首先對各面板序列的平穩性進行檢驗。PanelData單位根檢驗表明，均在5%置信水平上均拒絕接受存在單位根的原假設，PanelData是平穩序列。然后建立混合模型，并檢驗模型的冗余性(RedundantFixedEffectsTests)。檢驗結果拒絕冗余原假設，則選擇固定效應模型。Hausman檢驗在5%的置信水平上拒絕原假設，因此固定效應模型成立。我們采用逐步回歸法依次檢驗各因素對海洋經濟發展的影響。首先采用海洋科研教育占海洋經濟的比例指標(RMR)來表明相對技術進步，根據式(3)，得到模型1，結果表明相對技術進步對海洋經濟增長并不顯著作用。去掉這個變量后，得到模型2，各個變量均在5%顯著性水平下顯著。勞動和金融要素的投入對海洋經濟發展有推動作用。海洋經濟勞動就業人數增長率每提高1個百分點，就可以拉動海洋經濟增長率提高3．64個百分點，說明勞動對海洋經濟的拉動作用富有彈性，比較顯著。而金融發展本身就是比例指標，每提高1，將使海洋經濟增長率提高0．38個百分點，彈性較低。此外，在兩個模型中，海洋經濟占海洋地區整體GDP比重的提高也都有利于海洋經濟的增長，表明海洋經濟增長可能存在一種正向的反饋機制。我們再采用海洋科研教育增加值指標(LMR)來表明絕對技術進步，根據式(4)，得到模型3。與模型2相比，勞動和金融要素的系數仍然顯著，但是系數有所變小，而技術進步對海洋經濟的拉動作用顯著而且系數提高。根據AdjustedR2、DW值等指標的綜合判斷，其擬合程度要優于模型2。模型3表明，金融發展對海洋經濟的增長有較大的支持作用，金融發展指標每增加1，就可以使海洋經濟GDP增長率增加0．2個百分點。海洋教育研發投入的增長率每增加1%，海洋經濟GDP增長率就增加0．7%，表明當前海洋教育研發投入的彈性小于1，仍顯不足。從上述的經驗研究中，我們發現，金融支持與技術進步對海洋經濟發展的作用似乎存在內部的關聯，為此，我們引入兩者的交互項，得到模型4，此時一個較大的變化時金融發展變量的系數由正變負，而且統計上不顯著。移去該變量，得到模型5，此時金融發展與技術進步的交互項顯著為正，但系數較小。勞動投入、技術進步、海洋經濟占比等變量的系數和顯著性大致保持不變，模型擬合優度和穩健性良好。從模型2、模型3和模型5的比較中，我們看到了金融發展、技術進步與海洋經濟發展之間復雜的內在關聯，這樣的復雜性表明:第一，海洋經濟本身的復雜性。海洋經濟本身是一個覆蓋面很廣的概念，既涉及到傳統產業，也包含戰略性新興產業，同時涵蓋了三次產業，因此要對海洋經濟發展做具體分析。第二，金融發展和技術進步對海洋經濟的影響機制復雜。既有各自獨立影響，也有兩者之間相互影響。第三，當前金融支持對海洋經濟的推動作用并不顯著，原因至少有以下幾點:一是經驗研究中所用的指標只涵蓋了銀行信貸，并不包括其他形式的金融產品和服務，因此不夠全面。二是對于海洋經濟而言，目前仍然存在著金融排斥現象，尤其是海洋漁業等客戶規模較小的傳統行業。因此，通過金融創新，增加涉海金融產品和服務的可得性和豐富度，就成為進一步發揮金融因素對海洋經濟發展作用的必然之選。

四、結論與政策建議

海洋經濟的重要性范文第4篇

海洋經濟這個術語起源于20世紀70年代,是美國學者首先提出的,之后美國進而提出了海洋GDP的概念以及核算方法。我國的海洋經濟理論起步于20世紀70年代末,早期我國對海洋經濟活動的定義主要是指與海洋直接相關的經濟活動,但是隨著我國對海洋經濟活動的深入探索,逐步將那些間接與海洋經濟相關的產業也歸納進海洋經濟活動的范疇。2003年,國務院出臺《國務院關于印發全國海洋經濟發展規劃綱要的通知》(國發〔2003〕13號),在其中給海洋經濟下了更加具有概括性、全面性的定義:“海洋經濟是開發利用海洋的各類產業及相關經濟活動的總和”。簡要來看,海洋經濟可以分為三大產業,即海洋第一產業、海洋第二產業和海洋第三產業。第一產業的范疇有海洋養殖、捕撈和灌溉業,第二產業包括海洋鹽、油氣和深海采礦業等等,第三產業是指海洋運輸業、旅游業等等。在我國當前的格局下,海洋第一產業發展時間最長,吸納勞動力人口較多,但是產值相對來說最低,只占到海洋經濟的不到8%;海洋第二、第三產業發展時間相對而言較短,但是科技含量較高,經濟產值都在45%左右,是海洋經濟的核心支持產業。從2003年到2010年,我國海洋經濟的產值年均增長速度達到21%,是我國GDP增速的兩倍多,特別是在我國GDP增速日益放緩的背景下,海洋經濟的活力和發展潛力更加凸顯,目前而言海洋經濟產值占GDP產值近10%,成為了GDP的重要組成部門和支柱性產業。探索和發展海洋經濟,在全球范圍內都是具有十分的必要性。各國對于海洋資源的開發和競爭日益激烈,許多沿海國家都制定了海洋發展計劃,比如美國先后出臺了《21世紀海洋藍圖》和《美國海洋行動計劃》,歐盟頒布了《歐盟海洋政策綠皮書》,日本號稱要建造2500座海上城市。海洋資源區別于陸地上的資源,海洋上的資源具有比較強的流動性,搶先開采意味著可以獲得更大的收益,而落后的開發,則意味著自己的資源被其他國家利用。一旦這種落后開發的局面形成,這對于我國經濟發展是一種比較巨大的損失。因此,無論從海洋經濟對我國經濟發展的重要性,還是從國際形勢的必要性來看,我國發展海洋經濟迫在眉睫。

二、當前海洋經濟發展中的問題

(一)海洋生態惡化,環境污染

我國海洋環境污染比較嚴重,污染源眾多,這對我國海洋經濟的發展具有很大的遏制作用。從污染源上來看:首先是陸地廢水包括居民廢水和工業廢水的排放造成的海洋污染,這其中包含了很多的污染物,包括了銅、汞、鎘、氰化物等化學成分,對于近海水域污染十分嚴重;其次是石油污染,包括了海上石油開發、海洋航運溢油,一旦這種污染發生,會在污染區域形成十分巨大的油膜,對海域生態破壞十分嚴重;最后主要污染源是近海養殖業廢水,比如養殖用藥等,很容易造成海水富營養化,引發赤潮等現象的發生,對生態環境造成破壞。無論是哪一種污染源導致的污染,最直接損害到海洋第一產業和第三產業的健康發展,間接導致第二產業的發展。山東海域附近發生的赤潮,從1995到2006年間高達20多起,直接導致經濟損失達到數億元,間接對于海洋旅游業的發展的影響也十分巨大。

(二)海洋經濟科技含量有待提高

從國際經驗上來看,一般而言海洋第二、第三產業在海洋經濟產值中應該占有絕對的比重,在我國也是這種情況。在總體格局與國外發達經濟體相同的情況下,我們仍然應該看到不小的差距,首先是海洋第一產業的規?；C械化程度低,產值僅僅只占5%的第一產業卻吸納著最多的勞動力人口,其次是第二、第三產業仍是以資源密集型為主要特征,高、精、尖的科技比較少、產能比較小,比如海上油氣、海洋制藥等等產業僅僅只占到海洋經濟的1%左右,而且科技含量較低,與國際先進水平相比有著比較明顯的差距。美國為了應對海洋科技的開發,投資建設了700多個相關的實驗室,每年投資270億美元進行研發,并建立了多個海洋科技園,用于發展海洋科技。我國高端的科技人員也比較欠缺,科技人才隊伍也是制約海洋經濟高質量發展的關鍵因素。

(三)海洋經濟的金融支持有待提高

現代經濟的發展離不開金融業的支持,有了金融的杠桿和分散風險的能力,經濟可以更好的發展。對于海洋經濟也是如此,長久以來,我國對海洋經濟的重視在逐步提升,但是對于金融支持海洋經濟的發展卻沒有得到相應的認識。海洋經濟中的第一產業中,很多是中小型的民營企業或者個體經濟在從事經濟活動,這些經濟行為主體在進行發展的時候需要資金的支持,一直以來我國金融對于中小企業的支持力度不夠,更不用說是風險更大的海洋農業中的中小企業;在第二、三產業中,很多的項目都是十分巨大的工程,地方政府或者企業可以使用的自身的資金量十分有限,過度依賴當地的銀行貸款,首先不利于銀行的風險分散,也會造成企業的負債率過高,但是我國對于海洋經濟活動的直接融資渠道不暢通,造成資金來源十分單一,股權融資和債券融資難度比較大、比重低等現象。

三、關于當前海洋經濟發展中問題的對策

(一)加強海洋污染的監管

海洋環境污染問題是迫在眉睫急需解決的問題,否則會對海洋經濟的可持續發展造成嚴重的影響。污染治理是一項公共工程,需要政府認真負責起來,加強海水排污的監管,對于不合理、不合格的廢水應該及時、準確地查實,并對相應的企業進行查處;其次,在海洋污水治理領域,不僅僅需要地方政府自身加強本地區監管,也需要加強地方政府之間的協調工作,這是由于海水污染是具有流動性的,一旦一個地區發生污染,附近海域城市的海洋經濟也會受到牽連。對于石油污染,政府和環保部門要加強對海上石油開發企業的監管,嚴格減少因為開發過程中人為因素導致的石油污染,同時加強對海洋環保數據的檢測和分析,加強海上巡查和衛星檢測,這樣才能及時有效地發現問題,因為海上石油污染一旦發生,解決起來將會十分棘手。對于海洋養殖業的污染,政府同樣需要加強監管,設置明確的監管指標,對于不符合環保標準的養殖企業,取消其養殖的資格。

(二)增加海洋經濟的科技投資

科技問題的解決,不能僅僅依靠企業。企業是以追求利潤而作為其目標的,而進行基礎科學研發和人才培養需要政府的介入。首先,對于海洋第一產業的規?；蜋C械化,政府允許海洋經濟領域企業之間的兼并活動,通過兼并,企業可以擴大規模和提高產能;政府也要加強產權劃分,將經營權進行明確地劃分和分配,這樣可以減少大量的企業短視的經濟行為,否則會出現大量的過度捕撈、無序捕撈的現象。對于第二、第三產業的科技含量的問題,政府要加大對高校、對海洋園區的投資和建設。以山東鰲山衛街道為例,近年來,鰲山衛街道緊緊圍繞藍色硅谷的“中國藍色硅谷,濱海生態新城”的發展定位,集中布局了以“國家深海基地”、“青島海洋與科學技術國家實驗室”、“國家海洋設備質檢中心”為代表的一批“國字號”的項目,以“海地所”、“海洋一所”、“中船重工725所”、“北斗導航及微電網應用研發中心”為代表的一批尖端科研類的項目,以“山東大學青島校區”、“青島十九中”為代表的高等教育類的項目,以“微軟.偉東教育云研發基地”為代表的一批成果轉化類的項目,以“哈工大青島科技園”、“招商銀行財富管理學院”為代表的學術交流類的項目,以“港中旅青島海泉灣度假城”為代表的高端旅游類的項目。加快海洋高科技研發、高科技人才、高科技產業和服務機構集聚,大幅提高自主創新、成果轉化和產業培育能力,努力建設國際一流的海洋科技研發中心、海洋成果孵化中心、海洋科技人才集聚中心、海洋新興產業培育中心和海洋知識產權交易中心。通過這樣高水準和高精確度的規劃和投資,我國的海洋經濟的科技含量可以突飛猛進。

(三)加強海洋經濟的金融支持

海洋經濟的重要性范文第5篇

關鍵詞：海洋經濟;澳大利亞;美國;韓國;日本

基金項目：遼寧省社科規劃基金資助項目《海洋經濟在遼寧沿海經濟帶建設中的作用、貢獻與拉動效應研究》（項目編號：L13BJL011）部分內容

中圖分類號：F307.4 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年2月28日

一、引言

21世紀是海洋的世紀，海洋既是潛力巨大的資源寶庫，也是支撐未來發展的戰略空間，各國政府均加大了對海洋的重視和開發利用程度，海洋經濟得以快速發展。所謂海洋經濟就是為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動。據測算，近年來世界海洋生產總值以平均每年11%的速度快速增長，預計2020年將達到3萬億美元。從擁有海洋資源的數量來看，中國是一個海洋大國，擁有海岸線長達1.8萬公里，居世界第四位。然而，從對海洋的開放和利用程度來看，中國卻遠遠落后于諸多發達國家，尚處于海洋開發和利用的初級階段。自上世紀90年代以來，中國各級政府逐步認識到海洋開發和利用的重要性，并為此出臺諸多政策措施，中國海洋經濟得以快速發展。中國海洋產業占GDP的比重也從2006年的4%增加至2011年的9.7%，海洋經濟已經成為支撐中國經濟增長的重要力量。盡管如此，中國海洋經濟發展卻還存在著諸多問題，如海洋產業結構不合理;缺乏統籌規劃，法律法規不健全;海洋產業科技水平較低;環境污染嚴重，等等。在這樣的背景之下，考察和梳理世界海洋經濟發達國家的先進經驗和做法，分析其中對中國海洋經濟發展的有益啟示和借鑒，對于大力推動中國海洋經濟的發展，促進中國成為海洋強國，具有重大意義。

二、國外海洋經濟發展的成功經驗

綜觀世界海洋經濟的發展，目前全世界已經有100多個國家已經制定了詳盡的海洋經濟發展規劃，澳、美、韓、日等主要海洋國家均從國家戰略高度認識并推動海洋經濟的發展，且取得了諸多成效，他們在統籌海洋產業協調發展，發揮海洋產業對國民經濟的促進作用等方面，均值得中國借鑒。

（一）澳大利亞。澳大利亞位于南半球，擁有全世界最大的海洋管轄范圍，其海洋經濟區和大陸架面積相當于陸地面積的2倍，是一個真正的海洋超級大國，海洋產業極為發達，尤以海洋油氣業和海洋旅游業最為突出。為了促進海洋經濟和產業的快速發展，澳大利亞聯邦政府及各州投入了大量財力物力，在海洋經濟發展、海洋糾紛解決、海洋權益擴展、海洋資源開發管理、海洋生態環境保護等方面做了許多有益的嘗試。其中最具代表性的措施包括：第一，澳大利亞在1997年就出臺了《海洋產業發展戰略》，強調了海洋經濟發展的重要性，并擬定了《21世紀海洋科學技術發展計劃》;第二，對海洋產業發展實行綜合管理，一改原有的單一海洋產業管理模式，綜合管理模式要求各部門之間加強協調和配合，決策的制定和執行要求高度的透明;第三，澳大利亞十分重視海洋產業的可持續發展，注重環境的保護。政府提出海洋產業的發展必須以海洋環境保護作為前提，并根據不同海域的特點在環境承受能力的限度內對海洋進行綜合開發利用。建立海洋生態保護區和環境質量監測體系，對重點海域環境實施定期跟蹤監測。漁業管理部門還根據海洋漁業資源的狀況制定可持續捕撈的政策，對捕撈時間和工具嚴格限制和科學管理，防止過度捕撈給漁業資源的可持續發展所帶來的危害。

（二）美國。美國是一個海洋大國，擁有長達22，680公里的海岸線和340萬平方海里的海洋經濟區，是世界海洋經濟最發達的國家之一。其在促進海洋經濟發展過程中的很多做法和經驗，值得我國學習和借鑒。首先，政府在促進海洋經濟發展過程中始終發揮著主導作用。為了促進海洋經濟發展，美國政府出臺了完善的法律法規，早在20世紀60年代，美國國會就通過了《海洋資源與工程開發法》，并成立海洋科學、工程和資源總統委員會，由總統直接負責對美國與海洋有關的問題和事務進行全面審議。美國政府還將海洋經濟發展政策細化為區域政策，針對不同海洋和沿海區域的特點，采取不同的措施，以實現海洋經濟發展的因地制宜、互補共贏和協同發展。同時，財政撥款始終是美國海洋經濟發展的重要資金來源。據統計，美國政府每年用于海洋領域的財政預算高達500億美元以上;其次，美國政府十分重視科技對海洋經濟發展的支撐作用。美國政府針對不同區域海洋項目的發展重點，先后建立了多達700多個海洋研究所，財政對這些科研機構的年投資高達300億美元。以這些實驗室為依托，結合各區域的不同海洋資源和海洋環境，建立了大量的海洋產業園區;第三，美國完善的金融體系在支持海洋經濟發展的過程中功不可沒。在政府財政資金的大力支持和引導之下，美國已經形成了由政府、企業、金融機構、民間資本共同參與的海洋資金支持體系。早在19世紀中葉，美國政府主導建立了海洋投資基金，該基金由財政部、美聯儲、聯保存款保險公司等共同投資，目的在于為海洋經濟和海洋產業發展提供多方位支持;美國政府就成立漁業委員會，專門負責提供海洋漁業補貼，他們采用低息貸款、專項養殖補貼等方式，對魚類加工新技術的開發予以支持;最后，美國政府十分重視海洋環境、資源的保護和海洋經濟的可持續發展。美國政府于2000年通過了《2000海洋法令》，提出了21世紀海洋發展的新原則，即保護海洋環境、防止海洋污染，促進海洋資源的可持續利用。在該法令的指導下，美國政府不斷加強海洋環境保護，進行沿海流域管理，對入海內陸河流域進行全境生態保護和污染治理，并以全美海洋保留地體系的形式，對國家重點海域予以保護，力求保證海洋生態系統始終處于健康、高生產力和可恢復狀態，實現海洋經濟的可持續健康發展。

（三）韓國。韓國的海洋經濟發展始于20世紀60年代，80年代進入快速發展階段，經過多年發展，韓國已經形成了以海運、造船、水產和港口工程為支柱產業的海洋經濟體系，是亞洲海洋經濟最發達的國家之一。韓國的海洋水產業極為發達，其海洋水產量年約350萬噸，是世界第七大水產國。據調研，韓國海洋水產業的高度發達主要得益于其遠洋捕撈能力的增強，韓國建立了一支擁有近800艘船只的龐大遠洋漁業隊伍。同時，韓國十分重視海洋產品的深加工，其深加工水產品量占水產品總量的比重高達50%以上。韓國政府也十分重視港口及臨港工業園區的發展建設。韓國有大小港口近1，500個，以港口為中心，韓國政府建立了多個臨港工業園區，涉及鋼鐵、石化、建材、電子、機械制造等多個產業。這些產業園區在帶動海洋產業和陸地產業協同發展，帶動地區經濟發展方面，發揮了重大作用，如蔚山的汽車工業及仁川的石化工業等。

（四）日本。日本既是一個島國，又是一個陸地資源極度匱乏的國家，為此，日本一直十分重視對海洋的開發和利用，從20世紀60年代以來就將經濟發展的重心逐步轉向開發海洋，提出“海洋立國”戰略，并陸續采取了多項政策措施。首先，重視制定合理的海洋產業發展戰略規劃，并出善的海洋產業發展的法律法規。2007年4月，日本通過《海洋基本法》，以法律法規的形式對日本海洋經濟發展的整體規劃加以規范;其次，日本在對海洋資源開發和利用的同時，十分注重海洋經濟與腹地經濟產業的互動和相互促進。日本政府結合腹地原有產業的發展狀況，建立臨港產業集聚區，形成“以大型港口城市為依托，以海洋產業為先導，腹地與海洋共同發展”的雙贏局面;最后，日本政府十分注重鼓勵私營資本對海洋經濟的投入。例如，日本的關西空港產業園在建筑過程中吸收了大量民營資本，成立了由中央政府、地方政府和民營資本共同參股的股份公司。通過吸引民間資本投資海洋經濟，不僅使得海洋產業快速發展，還減輕了政府財政的負擔、提高了財政資金的效益，也為民間資本找到了好的投資渠道，實現了多盈的局面。

三、國外海洋經濟發展的先進經驗對中國的啟示和借鑒

（一）制定完善的海洋發展規劃，建立健全相關的政策法規。應加快制定完善的海洋經濟發展規劃和政策體系，加強對海洋經濟發展和海洋產業結構調整的指導，合理布局海洋產業。盡快編制包括海水養殖、海水利用、海洋新能源開發、海洋旅游等領域具體規劃。建立健全海洋經濟發展的政策支持體系，完善相關的財政政策、投融資政策，并抓緊制定出臺相關的法律法規，為海洋經濟發展提供良好的政策和制度環境。在財政政策方面，結合海洋經濟發展規劃，通過財政補貼、政府低息貸款、財政直接投資等方式，加大對海洋生態環境保護、基礎設施建設、海水養殖、遠洋漁業和海洋新能源開發等戰略新興海洋產業的支持力度。在投融資政策方面，鼓勵和引導民間資本和金融機構等投資海洋產業，盡快形成政府、金融機構、企業、民間資本共同參與的多元的投融資格局;支持有實力的涉海企業上市融資，并考慮建立促進海洋產業發展的專項基金，加大對海洋科技的投資力度，鼓勵創業投資基金對高科技海洋企業的投資;完善海洋自然災害的保險機制，探討建立由被保險人、保險公司、政府等共擔風險的保險和擔保機制。抓緊制定包括海域使用管理法、海洋環境保護法、海洋交通法、海洋資源法和漁業法等相關法律法規，使得海洋經濟發展有法可依，也有法必依，加大執法力度，強化執法監督。

（二）優化海洋產業結構，大力扶持戰略性新興海洋產業發展。在我國海洋經濟生產總值中，海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋旅游和海洋鹽業始終占有較大比重，特別是前三項占比高達70%以上，而海洋漁業就業人數占全部海洋產業就業人口的比重更是高達50%。而從長期發展潛力來看，海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋旅游業等傳統海洋產業的發展潛力極為有限，而像海洋能源、海洋生物制藥、海水利用等這樣的戰略新興海洋產業則潛力更大，然而后者在我國海洋經濟中的占比是很低的。這說明，中國海洋經濟發展層次較低，海洋第二產業和第三產業發展相對滯后，海洋產業結構不合理，有待轉型和升級。因此，應加快推進中國海洋產業結構調整，大力扶持海洋戰略型新興產業。首先，還應繼續鞏固海洋第一產業發展。盡管第一產業對海洋經濟的貢獻最小，但鑒于其基礎性的地位及先天的弱質性，政府應繼續保護第一產業的基礎性地位，結合各海域資源的先天稟賦，發展特色海洋漁業，實施科學捕撈，實現海洋漁業的可持續發展;其次，加大對海洋科技的重視和投入力度，鼓勵科技創新，提升海洋產業的科技含量和水平，大力扶持包括海水淡化、海洋新能源、海洋生物醫藥等戰略性新興產業，實現海洋經濟增長方式由“粗放型”向“集約型”的轉變;最后，大力發展海洋第三產業，增加其在海洋經濟中的地位和比重。現階段，我國海洋第三產業在以海洋交通運輸業和海洋旅游業為主導的基礎上，建議大力發展海洋信息服務和海洋環境監測等現代服務業，實現海洋第三產業結構的優化升級。

（三）加大海洋產業科技創新力度，重視人才培養。美、日海洋經濟發展的成功經驗均表明，提高海洋產業的科技含量是促進海洋經濟快速健康發展的關鍵。而我國海洋科技對海洋經濟增長的貢獻率不足30%，遠遠低于美國60%的水平，這也正是中國海洋經濟發展滯后的癥結所在。借鑒美、日的經驗，我國應逐步加大對海洋科技的投入和政策支持力度，鼓勵創新，加大人才的引進和培養。首先，構建以政府為主導，企業、金融機構、民間資本共同參與的多元資金支持體系。政府財政應在海洋科研投入，特別是基礎性及重大科研項目的投入中占據主力，并出善的鼓勵政策，吸引企業、金融機構及民間資本加大對海洋科技的投入;其次，緊緊圍繞人才的引進、培養和使用三個關鍵環節，加強海洋科技人才的引進和開發。對于國內急需的緊缺高端人才，可以考慮從國外引進，出善的人才引進政策和制度，吸引海外人才有序有效回流。同時，加大本土人才的培養力度，依托科研院所和產業園區，積極培養一批具有科技創新能力或管理能力的高級海洋人才。還應完善高層次人才的戶籍和流動政策及股權期權激勵政策，營造良好的人才使用與培養環境;再次，堅持原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新緊密結合，更多著眼于自主創新的應用;最后，按照產學研一體化的要求，打造實現先進科研成果快速產業化的平臺，促進高科技成果的轉換，提升轉化的成功率。

（四）改革分散式的管理，構建統一綜合的海洋管理體制。中國現行的海洋管理體制是以分部門、分行業為典型特點的分散式管理模式。各部門和各行業無序競爭和重復投資問題十分突出，區域分工體系不完善，缺乏必要的協作和配合，造成大量的浪費和內耗。例如，北方的青島、大連和天津均試圖將自身定位為北方國際航運中心，紛紛上馬大型集裝箱和原油碼頭，重復建設和惡性競爭不斷升級。為此，國務院應從中央層面成立專門的國家級海洋綜合協調決策機構，統一負責“發展規劃、海洋研究、開發開放、環境保護”等重大戰略和方針的制定，而地方則建立相應分支機構，負責配合中央和協調地方的海洋管理具體工作，如開發海洋資源、發展海洋產業、保護海洋環境等。

（五）加強海洋環境和資源的保護，實現海洋經濟的可持續發展。隨著對海洋開發利用程度的加大，由于過度捕撈、海洋油氣污染、陸地廢水排放、海水養殖污染及其他不合理的開發和利用，海洋環境污染和海洋生態破壞問題日益突出，已經成為制約海洋經濟可持續發展的瓶頸。為此，我們在促進海洋經濟發展的同時，必須重視海洋環境的保護和海洋資源的涵養，避免走“先污染后治理”的彎路，實現海洋經濟的可持續發展。首先，應建立健全海洋環境監測系統，嚴格控制陸域污染物向海洋的排放，在進行排污總量控制的同時，加大企業的排污成本和違法懲治力度，提升企業自覺保護海洋環境的意識和責任，并對重大涉海項目的生態環境影響進行評估等;其次，建立健全海洋災害預警機制和防災減災體系，加強海域防御工程建設，建立海岸生態防護網，加強沿岸灘涂保護和防潮堤壩建設;最后，嚴格審批標準和制度，按照海洋功能區的劃分進行科學用海，加強監督監管和執法力度，提高執法人員的素質。

主要參考文獻：

[1]儲永萍.發達國家海洋經濟發展戰略及對中國的啟示[J].湖南農業科學，2009.8.

[2]國務院.全國海洋經濟發展“十二五”規劃.2012.9.16.