海洋經濟戰略
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海洋經濟戰略范文第1篇
1.引言
海洋是天然的資源寶庫，資源種類豐富，資源可利用價值很高。經濟社會發展面臨資源環境的約束日益嚴重，海洋逐步成為支撐經濟社會可持續發展的戰略基地，世界各國對于海洋資源的爭奪也日趨激烈。廣東省位于我國的東南部，瀕臨南海，毗鄰港澳，緊靠東南亞，東接海峽西岸經濟區，西連北部灣經濟區，南鄰海南國際旅游島，發展海洋經濟具有良好的區位條件。廣東海域遼闊，海岸線長，灘涂分布，陸架寬廣。全省海域面積41.9萬平方公里，是陸域面積的2.3倍，大陸海岸線4114公里，居全國首位。海島1431個，海灣510多個，灘涂面積20.42萬公頃，探明濱海砂礦4.7億立方米，近岸海域石油資源97億噸，發展海洋經濟具有良好的資源稟賦[1]。
2.廣東海洋經濟發展面臨的機遇與挑戰
2.1 機遇
“十一五”時期以來，廣東省按照國家戰略部署，堅持科學發展觀，推進海洋科技創新，海陸聯動開發，優化海洋產業結構，推進海洋綜合開發，推進基礎設施建設，強化海洋綜合管理，不斷加快海洋產業經濟發展，海洋經濟總量連續增長，發展勢頭強勁。廣東海洋經濟處于轉型升級的關鍵時期，海洋產業基礎雄厚，海洋科技力量基礎較好，文化和地緣優勢突出，發展海洋經濟具有良好的支撐條件：2011年廣東省實現海洋生產總值9807億元，占全省生產總值的18.6%，占全國海洋生產總值的21.5%，連續十七年居全國首位；已經形成了海洋漁業、臨海工業、海洋交通運輸業、濱海旅游業全面發展的海洋產業體系；在海洋產業布局方面基本形成了三大經濟區，還有廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、湛江等增長快、外向度高、富有活力的海洋經濟重點市；在傳統海洋產業得到進一步提升的同時，海洋戰略性新興產業較快發展，通過實施“科教興海”戰略，形成了一批具有自主知識產權的海洋科技創新成果，而且海洋能源開發利用、海洋生物醫藥開發利用、深水抗風浪網箱、海水種苗繁育等多項技術居全國領先地位；在一定程度上完善了海洋環境影響評價制度和漁業生態補償機制，基本上建立了海洋管理綜合協調機制，制定頒布了《廣東省海域使用管理條例》和《廣東省實施中華人民共和國海洋環境保護法辦法》。2011年，廣東省獲批《廣東海洋經濟試驗區》，具有國家政策支持，發展前景廣闊。
2.2 挑戰
2.2.1 海洋產業結構不夠優化
廣東省海洋產業結構面臨轉型的關鍵期，但是三次產業比例不夠優化，傳統海洋產業鏈較為低端，以漁業和運輸業為主，各個地區沒有形成主導產業帶動和支柱產業支撐，高技術產業和新興產業發展嚴重不能滿足當前產業轉移的迫切需求，亟需大力發展第三產業，促進產業結構優化，使區域產業布局合理化，進而促進產業結構優化和產業的快速發展。廣東在“十五”期末的海洋三次產業結構比例為23：40：37，而同期全國海洋三次產業結構為17：31：52，產業結構明顯不夠合理。而且東西翼發展速度緩慢，產業單一，發展基礎薄弱，動力嚴重不足。海洋產業中海洋油氣、海洋漁業、海洋交通運輸、濱海旅游業和海洋船舶工業也沒有形成相互關聯和主導產業帶動的局面，各個產業之間的聯系不緊密。發展高新技術產業的技術支持發展緩慢，不能滿足當前的需求。
2.2.2 區域海洋產業發展不平衡
廣東省發展海洋經濟有一個非常突出的問題，即東、西部區域發展不平衡，珠三角經濟區擁有扎實的經濟基礎和良好的海洋資源，發展海洋產業優勢比較突出，在全國也是名列前茅，粵東經濟區發展重化工業具有一定的規模，港口資源、漁業資源也很豐富，成為廣東經濟的發展的核心，具有相當強的輻射帶動作用。但是，粵西經濟區發展狀況卻相對落后很多，粵西經濟區包括茂名、陽江和湛江三市，這個地區的整體經濟實力薄弱，基礎設施建設也不是很完善，導致發達的珠三角地區對這個地區的輻射帶動作用不是很明顯。粵西經濟區的產業結構更是處于低端的發展水平，第一產業占的比重仍然很大，第二產業發展嚴重不足，第三產業沒有得到充分的發展。
2.2.3 海洋資源環境壓力加大
近年來，海洋環境問題日益突出，城市垃圾排放、工業和生活污水排放、填海造陸、過度捕撈等活動造成了一定的生態破壞，港口工程建設和各種海岸活動對海岸區域造成不同程度的環境和水體污染。污染已經從水中的動物，擴展到整個近海生態系統。漁業資源嚴重衰退導致大部分漁民上岸謀生，環境生態污染致使許多海鮮已經成為毒物，這些都嚴重威脅著廣東省海洋經濟的可持續健康發展。制定發展戰略規劃必須以科學發展觀為指導，以可持續發展為原則和目標，海洋產業的發展需要海洋資源的支持，需要海洋環境的保證，切實解決當前所面臨的環境和生態問題迫在眉睫。
3.廣東海洋經濟發展戰略構想
3.1 加快科技發展，調整海洋產業結構
加快漁業科技創新步伐，提高水產品安全質量，發展生態漁業，推動科技興海重大項目的研發和科技投產工作。注重漁業基礎理論研究，加強良種培育、病害防治、集約化養殖、海洋生物技術和水產品加工等關鍵技術的科研攻關與推廣。海洋交通運輸業應搞好集裝箱運輸系統和能源運輸系統建設，引進開發進出港船舶調度引航系統和施工船舶監控系統等高科技系統。廣東船舶制造業的發展要立足于國內外市場，重點發展冷藏集裝箱船、大型原油和成品油輪、液化天然氣船和多功能漁輪，提高海洋工程基礎設施和成套設備的設計和生產能力。海洋新興產業產業鏈長、關聯性強，發展海洋新興產業將帶動一大批產業的發展，進而有利于優化海洋產業結構。政府在支持海洋新興產業發展過程中必須要有思路創新、政策創新和制度創新。推進海洋產業優化升級，大力發展戰略性海洋新興產業要注重三個轉變。一是從資源依賴型向技術帶動型轉變。二是從數量增長型向生態環境和產品質量安全型轉變。三是從分散自發型向區域統籌型轉變。促進濱海旅游多元化發展，科學利用自然風景區，滲透人文精神，提高濱海旅游中精神和文化消費的比重，形成現代文化產業。要加快發展海洋信息服務業，建立和完善海洋信息數據庫，建立海洋信息管理體系，實現海洋信息共享平臺。
3.2 促進海洋經濟落后地區發展
海洋產業地域組合的不均勻分布會導致區域差異的產生，致使某些地區在區域范圍內處于落后的地位。需要充分發揮港口的區位和政策優勢，和由此帶來的源源不斷的人流、物流、資金流、信息流和商品流，建立保稅區、物流園區和臨港工業基地，促進物流、航運服務、海洋船舶、海洋工程裝備、石化、鋼鐵等相關產業發展，使港口成為沿海地區發展的一個個節點，由點成線，由線成面，形成沿海海洋產業帶[3]。發展主導產業，比如臨港工業、船舶制造、海上運輸、漁業旅游業等等，根據地方特色，因地制宜，整合資源，延長產業鏈，發展適合區域發展的產業，形成特色鮮明、輻射力大的海洋產業集聚區和產業集群，形成競爭優勢。海洋經濟相對落后地區要根據自身的資源和經濟、社會基本情況，著重在區域內尋找和培育帶動產業發展關聯程度最大的主導產業，優先保證其發展。
3.3 轉變經濟增長方式
面臨發展海洋產業資源環境壓力加強的困境，必須堅持科學發展觀，轉變經濟增長方式，科學合理利用海洋資源，有效保護海洋環境。為強化海洋資源開發過程的管理，必須制定相應的海洋產業政策，盡早頒布實施四個方面的政策法規：整體開發與利用海洋的政策，限制海洋資源開發與利用規章，引導性、優惠性政策，鼓勵投資流向污染少、效益高的海洋產業的政策。需要依托于海洋產業轉型升級，綜合開發海洋資源向縱深方向發展，優化配置海洋資源，制定海洋產業發展長效機制，促進海洋產業向集約化和規模化發展。積極開發海洋環境保護技術，重視海洋自然保護區建設，完善環境保護規章制度，制定和實施重點污染海域的整治和應急管理機制，建立完善宏觀調控機制，實施和完善生態環境分類管理制度。
4.廣東海洋經濟發展政策保障措施
4.1 創新海洋管理體制機制，提高海洋開發綜合管理能力
完善行政管理體制機制是進行區域經濟發展的重要保障，對于發展海洋經濟來說就要完善海洋管理體制，及時糾正錯誤，使之符合客觀海洋經濟的發展，規范各級涉海部門的職責劃分，明確有關部門的分工和責任，形成職責明確、分工合理、配合協調的管理體系。在海洋資源開發方面要建立集中集約用海以及海域使用權招、拍、掛等新機制[4]。堅持科學用海，根據海洋資源環境承載力、開發密度和用海需求，探索建立海洋主體功能區劃制度。研究解決海域使用權證與土地使用權證的法規政策關系，探索建立海域使用論證管理中心、海籍管理和海洋測繪中心、海洋權屬管理和產權交易中心。推進海洋環境監測和監察機構標準化建設。加大海域執法力度，建立海上監察隊伍，加強海監和漁政等海洋執法隊伍建設，加強對省內行政管理海域的巡航監管和對海洋涉外活動的監管。
4.2 加強基礎設施建設，完善海洋經濟發展支撐體系
加快海洋運輸、海堤防災、漁業港口、能源通信等基礎設施體系建設，提高海洋經濟綜合開發保障能力。加強深水化、大型化、專業化港口碼頭建設，以及航道、防波堤、錨道、導航等基礎設施建設，加強鐵路、公路、機場等配套運輸體系建設。建設高標準的海堤防災體系，對重要地區的海堤，堅持生物措施和工程措施相結合的原則，按照規定標準達標加固，提高防御風暴潮的能力。加大漁港基礎設施的建設力度，加快國家中心漁港、一級漁港建設步伐，并配套建設一批海島型漁港和二、三級漁港。加快油、氣、電等重大能源基礎設施和輸送網絡一體化建設，完善沿海和島嶼綜合交通、供水、供電等體系。加強海洋環境立體監測體系建設，對海洋環境進行全方位的動態監測和管理，降低自然災害所帶來的風險和損失，構建藍色生態屏障，保障海洋經濟在健康和諧的環境中運行。
4.3 推進財政扶持政策，拓寬海洋經濟發展投融資渠道
加強財政扶持政策支持，發揮政府主導作用，綜合運用擔保、貼息、保險等金融工具，誘導社會資金投入到海洋開發建設中。建立分層次的政府支持的中小企業信用擔保體系，政府出資的擔保基金應由獨立的專門機構按商業原則來運營，為提高效率，應該委托由專業人員組成的專門機構來操作和經營，政府出資部門進行監督和檢查[5]。設立海洋產業發展專項貸款，優先安排、重點扶持海洋開發重點項目，實行差異化貼息減息政策，全力推進銀行與企業的合作。建立海域使用權抵押貸款制度，建立高技術產業風險投資基金，建設政府誘導型投資系統，降低風險，提高參與度。在符合國家規定基礎上，積極爭取和合理利用國際金融組織、外國政府貸款以及民間基金，拓寬融資渠道。積極引入市場因素，健全多元化投入機制，鼓勵社會資本進入海洋保護與開發領域，探索投資主體多元化、資金來源多渠道、組織經營多形式的發展模式。
4.4 建設科技經濟發展配套體系，培養高素質的海洋人才隊伍
高新科技的發展水平是廣東省發展海洋經濟的短板，需要打造一支與產業發展相協調的規模大、素質優、層次高、結構合理的人才隊伍，要加強海洋人才教育，實施高級人才工程，加強在職人員的培訓，整合海洋科技隊伍，組建產學研機構體系。開展“訂單式”人才培養和技能培訓模式，引導高等院校與企業合作，結合產業和企業發展需要，培養各類專業技能型和科研型人才，形成以技師、高級技師為骨干、中高級技師為主體的技能型人才隊伍，建立以一流科學家、工程師為核心的多層次的科研型人才隊伍。建立健全人才使用、評價和激勵機制，推進人才環境建設，消除政策性、體制性和機制，形成科技規模效益，使得人才匯聚、人盡其才、才盡其用。
4.5 加強區域海洋經濟合作，優化資源配置機制
建立跨區域、跨部門的合作協議機制，加強與周邊省份和城市之間的合作，只有通過區域合作才能擴大海洋經濟發展空間，解決海洋開發資金短缺的問題，區域經濟的聯合協作是一個世界性的趨勢，是生產力發展的必然，區域間通過協作，以實現優勢互補，資源和市場共享，提高資源配置效率，促進經濟的共同繁榮[6]。要推進沿海城市間基礎設施、產業和市場的功能銜接，促進基礎設施的共享和產業的協作配套，避免產業雷同、重復建設和資源浪費，并促進生態環境的協同保護，實現資源可持續利用和區域經濟效益最大化。發揮市場配置港口資源和其他交通設施的基礎性作用和政府的協調作用，加大區域性港口資源整合力度，加大跨地區交通基礎設施的綜合利用。可通過與其他省市政府簽署合作協議、備忘錄等形式，加強人口、財政、稅收、金融等方面政策、法規合作，完善跨地區的區域市場運行機制，努力營造各類海洋經濟主體公平競爭的市場環境[7]。
5.結束語
發展海洋經濟要堅持科學發展觀，充分認識外部環境和自身特點，堅持陸海統籌、區域統籌和城鄉統籌，重視可持續發展，轉變經濟增長方式，轉變政府職能，提高政府能力，創新科技，創新金融體系，建立政府誘導投資體系，建立高科技產業風險投資基金等等，促進產業結構優化升級，保證海洋經濟健康快速發展。
參考文獻：
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[2]白福臣，賈寶林.廣東海洋產業發展分析及結構優化對策[J].農業現代化研究，2009（4），30：19-22.
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海洋經濟戰略范文第2篇
關鍵詞:舟山群島新區 地方高校 海洋經濟 運行模式
舟山是以群島著稱的我國第四大新區，地處我國南北航運和長江口的交匯處，呈“T”型狀，素有“祖國漁都”之盛譽，已形成以臨港工業、港口物流、海洋漁業等為支柱的開放型經濟體系，具有發展海洋工程裝備、海洋新能源、海洋生物等新興產業的自然稟賦和產業基礎。日前，舟山已列入國家發展戰略，它已迎來新一輪大開發與大開放的歷史性機遇。與此同時，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出要求：“高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務。推進產學研用結合，加快科技成果轉化。”在此視域下，浙江海洋學院在圍繞舟山群島新區建設中，大力加快海洋經濟轉型升級應用研究，積極探索服務海洋經濟的運行模式，以期學校服務海洋經濟能力得到不斷提升。
地方高校服務海洋經濟的必要性
海洋經濟對地方高校提出的必然訴求。隨著浙江海洋經濟示范區和舟山群島新區（簡稱“兩區”）建設的不斷推進，舟山市的海洋經濟取得了長足發展。以臨港工業、船舶工業、漁業總產值為例，臨港工業從2006年的326.13億元增加到2011年的939.80億元；船舶工業從2006年的106.98億元增加到2011年的593.15億元；漁業總產值從2006年的72.96億元增加到2011年的134.69億元（見表1）。但同時，海洋經濟發展還存在自然型、粗放型、勞動密集型等深層次問題，要解決這些問題，科技和人才是核心要素。而地方高校被稱之為引領地方經濟社會發展的引擎，科學技術的助推器，創新人才的集聚地，從這個意義上說，地方經濟發展只有與地方高校聯姻，才能解決制約海洋經濟發展的模式和質量問題，促進產業結構優化升級，這是海洋經濟對地方高校提出的必然訴求。
地方高校實現自身可持續發展的內在需求。應該看到，地方高校與知名高校相比，其辦學實力更需要政府、企業、社會等外界支持。與此同時，改革開放30多年來國家所采取的非均衡政策極大增強了地方社會經濟活力的發揮，為地方高校發展提供了比較雄厚的物質基礎。當前，舟山群島新區建設已實質啟動，國家賦予舟山的“開發開放、先行先試”新區政策為舟山釋放出更多的能量；與此同時，學校與地方的互動發展也更為密切。為更好服務“兩區”建設，學校主動調整和優化本科專業結構布局，如將“農業資源與環境”專業調整為“海洋生物資源與環境”專業，并增設“船舶電子電氣工程”專業；同時，圍繞“海”、“港”、“船”、“漁”、“油”等涉海行業對人才的需求，做大做強特色專業和新興專業。所以說，服務海洋經濟發展也是學校實現自身可持續發展的內在需要。
順應世界高等教育服務地方經濟的潮流。追尋世界各國高校服務地方經濟的歷史軌跡，美國威斯康星大學開創了服務社會的先河，猶如她所倡導的那樣，“州立大學的生命力在于她與州的緊密關系。州需要大學來服務，大學對于州負有特殊的責任。教育全州的男女公民是州立大學的任務，州立大學應該促成對本州發展有密切關系的知識的迅速增長。州立大學的教師應該用其學識專長為州作出貢獻，并把知識普及于人民。”又如英國的劍橋大學，也積極開展推廣運動，努力為當地經濟服務；再如日本，在大學設立的共同研究中心，它除進行與民間的共同研究和委托研究外, 還對民間技術人員實施研修, 對民間研究開發等事宜進行技術咨詢, 從而為搞活地方產業盡一己之力。事實表明，世界各國高校的服務方式雖不同，但其服務宗旨是一樣的。從這個層面來說，地方高校更應順勢世界高等教育發展潮流，扎根地方，為社會服務。
浙江海洋學院服務海洋經濟發展的運行模式
目前，舟山群島新區正在按照戰略定位，加速推進國際性海上開放門戶、大宗物資儲備中轉貿易中心、海洋海島綜合開放試驗區、現代海洋產業基地、海洋海島科學保護利用示范區建設，在此背景下，學校積極破除不適應群島新區建設要求的習慣做法，努力探索服務海洋經濟發展的運行模式。
建立長效合作機制。為適應以海洋經濟為主題的國家新區建設，學校著力探索服務舟山新區建設的長效機制。在2006年，學校就設置了地方合作處專職機構，架設與政府、企業、行業、科研機構等之間的合作橋梁。在此基礎上，學校又成立了地方合作委員會，進一步加強與校外的合作力度；與此同時，學校貫徹實施《浙江海洋學院“全面融入舟山、服務區域發展”行動綱要》，圍繞“海洋經濟與海洋管理、港口工程與海洋運輸、船舶工程與海洋裝備、海洋化工與石油儲運、水產加工與海洋藥物、海洋生物與養殖工程、現代漁業與遠洋捕撈、海洋能源與海洋技術、海洋資源與生態環境、海洋文化與海洋旅游”等十大領域，開展服務。
海洋經濟戰略范文第3篇
關鍵詞 和平崛起 國民 海洋意識 海權
建國以來，特別是改革開放三十多年來，中國的經濟和社會建設取得了巨大的成果，社會發生了翻天覆地的變化，老百姓的生活水平有了本質的提高，國家的綜合國力逐漸提升，現在已經穩居世界前列，在國際經濟和政治舞臺發揮越來越大的作用，中國正走在大國崛起、民族復興的道路上。作為唯一一個社會主義社會的大國，中國的發展引起了西方資本主義社會的注意和警惕，他們精心炮制了“中國”，宣揚中國的崛起會給周邊國家和全世界帶來威脅的觀點，中國的國際環境一度很被動。為了應對這種現實，為國內經濟發展、社會改革創造良好的外部條件，中國提出了“和平崛起”的觀點并上升為國家戰略。21世紀是海洋世紀，海洋經濟將成為世界經濟發展的支柱。想成為強國，必須首先成為“海洋強國”。中國想實現“和平崛起”的國家戰略目標，對海洋的掌控至關重要。而中國是傳統的大陸文化國家，幾千年來國家和國民的海洋意識都不是很強。想要實現“和平崛起”戰略，我們必須要先成為海洋強國。想成為海洋強國首先要發展國民的海洋意識。這給我們提出了新的課題，如何認識培養國民海洋意識的重要性和必要性，如何在“和平崛起”的國家戰略下發展國民的海洋意識已成為我們強國之路的第一步。
1海洋意識與海洋文化
文化沒有清晰的概念。但是不論文化的定義如何，其核心是價值觀念。而海洋意識，實質上也是在海洋文化層面上討論關于海洋的價值觀，即對海洋及其價值的認識和追求這種價值的行為方式。筆者認為，海洋文化和大陸文化的最基本差異在于大陸文化更多是一種農牧文化，而海洋文化更多是商業文化。兩種文化對民族特性、社會結構、經濟基礎、政治制度乃至意識形態都有不同的影響。相對于大陸意識，海洋意識具有以下特點：
1.1重商意識
即重視物品在流通和交換過程中帶來的利益的理念。盡管產品交換伴隨著人類文明史，但商業作為一個重要社會行業，則是在社會發展到一定程度時才會產生。在古代大陸型社會中，自給自足的自然經濟形態始終占據絕對優勢，商業活動局限在狹小的范圍，也因此扼制了商業意識的發展。中國傳統社會長期存在的“農為本商為末”觀念即是此例。但在古代的地中海地區，地形的分割和當地物產的不足使海外貿易很早就成為社會的主業之一。
1.2冒險和進取精神
在工業革命以前，人類從事的海上謀生活動遠較陸居者艱險。尤其是遠洋航海販運，可以用九死一生來形容。又因遠洋販運所帶來的巨額利潤，更誘使航海者不懼途中和異域的未知風險，不斷開拓航路和市場。他們對未知世界的探求欲望強烈，非陸居者所能比擬。
1.3開放性和多元性
海外通商和海外謀生是海洋型社會存在的基礎，社會對人流和物流的開放是其存在的基本條件。海洋意識既崇尚不斷從異域和異質文化中汲取物質和精神營養，也激勵人們的海外遷徙活動和較少限制外來的物質和精神文化，視商品和人口的流動為常態，與“安土重遷”和“閉關鎖國”的大陸型社會意識有較大的差異。
2海洋戰略與“和平崛起”戰略的關系
縱觀幾千年的中國的社會發展歷史，大陸經濟一直是中國國民經濟主要的組成部分，而中國的文化也主要以農耕文化為代表。無論是統治者還是普通國民，大多認為只需要土地就可以養活老百姓、維護好統治。可以說數千年來，無論朝代如何更迭，中國一直實行的是以大陸經濟為主要國民經濟組成部分的“大陸戰略”。而在相當長一段時間內，中國也一直是世界上國民經濟最發達的國家。
但是，我們要承認的是，這種對陸地的重視、對海洋的忽視，不僅是中國歷史上興盛的根本原因，也是近代中國落后的根本原因。正是因為對海洋、對海洋力量的不重視，中國逐漸落后，從世界大國被淘汰。而近代的世界強國，如葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、日本、俄羅斯等，他們的崛起都是依靠海洋。海洋給他們帶來豐富的資源，他們利用海洋的資源發展自己，然后利用自己的海洋優勢地位侵略其他國家，獲得更多的資源支持自己更大的發展。中國不會采取侵略別人的手段來發展自己，但是在21世紀的現實條件下，中國想要實現“和平崛起”的國家戰略，實現國家和民族的偉大復興，從“大陸戰略”轉向“海洋戰略”已經成為必由之路。
從“大陸戰略”向“海洋戰略”轉變，發展海洋經濟，成為海洋強國，是中國實現“和平崛起”的必要的戰略轉型，這是中國成為世界大國的需要，也是中國自身發展的需要，有深刻的內在必要性。
2.1世界經濟全球化進程促使中國實行“海洋戰略”
改革開放之后，中國經濟有了飛躍式的發展，對外貿易持續增長。世界經濟全球化是大勢所趨，中國與其他國家的經濟和貿易交流肯定會越來越頻繁。而在所有的對外貿易中，海洋貿易的比重最大，其比例遠遠高于航空貿易和陸地貿易。海洋貿易占主要地位是有深刻原因的：一是地球海洋面積要遠大于陸地面積，這導致海洋貿易的比重要遠大于陸地貿易；第二是海洋運輸的成本要比航空貿易的成本小很多，這造成海洋貿易的比重要遠高于航空貿易。海洋貿易對于對外貿易的重要性，以及對外貿易對中國經濟發展的重要性要求中國必須走向海洋。
2.2不斷增長的能源需求促使中國實行“海洋戰略”
中國現在是僅次于美國的世界第二大能源需求國。能源問題早就成為中國經濟發展的重要瓶頸之一。能源問題的一個重要方面就是能源安全問題。能源安全涉及兩個方面的內容：一個是能源的安全運輸；另一個是能源的儲備。能源的進口也屬于對外貿易的一個部分，能源進口的運輸的主要方式就是海運。另外一個是能源的儲備，經過這么多年的發展，世界上大部分陸地的資源都開采殆盡，想要發展，我們必須依靠海洋，從海洋中獲取資源，從海洋中獲得發展。因而發展“海洋戰略”，成為海洋強國是解決能源問題，特別是能源安全問題的必要條件。
2.3復雜的國際安全形勢促使中國實行“海洋戰略”
現在中國國民的海洋意識非常薄弱。中國人大多都知道中國有960萬平方公里的土地，但是很少有人知道中國有多大的海洋國土。根據《聯合國海洋公約》等國際法律和文件，中國擁有300多萬平方公里的管轄海域和幾千公里漫長的海岸線，中國還擁有太平洋底7.5萬平方公里區域的專屬勘探權和優先開采權。海洋也是中國領土的一部分。作為唯一一個社會主義大國，中國的發展和強大引起了西方資本主義社會的強烈警惕和反應，他們不僅炮制了“中國”，還從各個方面給中國掣肘，幻想延緩中國的發展和強大。中國的國際安全形勢，特別是海洋國土的安全形勢非常嚴峻。必須要承認的是，造成這種現象的根本原因是我國的綜合國力特別是海洋實力還不夠強大。復雜的國際安全形勢，促使中國必須轉向“海洋戰略”，大力發展海洋經濟，成為海洋強國。
3發展海洋文化，提高國民海洋意識
上面我們已經證明：實行“海洋戰略”，大力發展海洋經濟，成為海洋強國，是中國發展的內在必要要求決定的，也是中國實現“和平崛起”戰略的重要條件和必由之路。而想順利成為海洋強國，讓中國的老百姓認識和重視海洋，讓老百姓認識到海洋是中國國土的重要組成部分、認識到海洋經濟對中國國民經濟發展的重要作用是非常重要的。而發展海洋文化、提高國民海洋意識是實現上述的重要保證。現在中國老百姓的國民海洋意識是很差的。幾千的陸地經濟和農耕文化造成了這樣的現狀，想要提升國民的海洋意識，我們必須全方位、多角度和多層次的進行教育和普及。
3.1正確戰略規劃，加強政府導向，培育國民的海洋意識
21世紀是海洋世紀。海洋經濟將成為世界經濟發展的重中之重。想要獲得進一步的發展，中國就必須要走向海洋，實行“海洋戰略”，從基礎做起，把中國建設成為一個海洋強國。國家已經提出要通過健全與海洋相關的法律、制定和完善具體的國家海洋戰略、積極發展和強大自己的海洋軍事和經濟力量、對國家所屬的海洋事務進行有效的管理來實現海洋強國的夢想。培育國民海洋意識是實現海洋強國夢的基礎工作。
做好培養國民海洋意識的培育工作，首先要從國家層面上做好詳細的戰略規劃，各級地方政府也要做好政策導向。國家在某些事務上的立場、政策、觀點和行為，會對該國國民在該事務上的意識和看法產生直接的影響。因而，中國政府在海洋事務上的戰略、各級政府在海洋意識教育上的政策導向也會對國民海洋意識的培養有直接而深刻的影響。可以說，政府特性決定了民族海洋意識形成及發展趨勢，政府的政策導向將引領民族海洋意識的發展，政府對海洋事業的關注和投入將成為國民海洋意識不斷增強的加速器和動力源。我們首先從國家層面做好培育國民海洋意識的整體戰略規劃，為培育工作搭好平臺的結果；而各級政府應該有意識的加強政策導向，通過有組織、有計劃的宣傳和教育來培養和提升普通老百姓的海洋意識。尤其是沿海地區，本來祖輩們對海洋的探索積累了很多經驗，但是我們缺乏荷蘭那種把自己的海洋意識，通過免費的體驗教育（每天都有自愿者在船甲板上給孩子介紹20世紀，船員們的生活，在體驗中了解歷史了解自己的祖先，了解海洋）來一代代的傳承。
3.2加強海洋高等教育，建立海洋事務綜合人才的培養機制
海洋事務設計各個領域經濟、軍事、外交等等，因而需要的是大批的海洋綜合人才。我們要建設成為海洋強國，培育普通國民的海洋意識是基礎，可以認為是打地基，而培養海洋綜合人才則是該地面上的建筑。沒有建筑，只有地基是無法讓人居住的。同樣的道理，沒有大批的海洋綜合人才處理國家的海洋事務，國民的海洋意識培育的再好也沒有用。
中國的海洋領土有300多萬平方公里，還有7.5萬平方公里的海底勘探權和開采權，加上幾千公里海岸線，因此我們需要大批的海洋事務綜合人才來管理和處理海洋事務。所以，為了能有個安全舒適的家居住，除了打好地基之外，我們還要花大力氣蓋好地面建筑。我們要加強海洋的高等教育，國家應該加大對海洋類高校和海洋類學科建設的支持與引導，打造屬于我們自己的海洋綜合人才培養的搖籃。同時，有了這些人才培育的基地，這種效應可以從上到下的傳遞，成為增長國民海洋意識的種子。
3.3展開多種形式的海洋知識滲透，讓國民的生活充滿海洋的氣息
培養國民海洋意識，我們需要創造其形成與發展相適應的“海洋氛圍”，展開多種形式的海洋知識滲透。主流媒體海洋理論的傳播、對國家海洋戰略的闡釋；政府海洋制度的建設與海洋政策的實施、國內國際海事活動的組織與引導；民間海洋研究機構普遍設立與研究活動的廣泛展開；多樣化普及海洋知識的書刊的推廣、豐富多彩海洋廣告文化的培植；航海競賽、海洋旅游、海洋探險等情景參與活動的推廣等等，必將讓國民的生活充滿海的氣息，在生活中養成海洋意識，在海洋意識中積極生活。
4.結語
“和平崛起”是中國的國家戰略，是中國實現民族崛起和國家復興的必由之路。而成為海洋強國，發展海洋經濟是實現“和平崛起”國家戰略的必由之路。要成為海洋強國，我們必須要從基礎做起，積極培育國民的海洋意識，培養海洋綜合人才。我們堅信，中國的崛起就在前方！
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海洋經濟戰略范文第4篇
關鍵詞：海洋運輸；發展重點；戰略目標；
選擇浙江的港航資源得天獨厚，海域面積是陸地面積的2.6倍，海岸線6646公里，占我國海岸線總長度的21%，居全國第一位，水深大于10米得深水岸線達471公里，并處于長江經濟帶與東部沿海經濟帶的“T”型交匯點，在中國乃至世界都是罕見的。港航強省戰略的提出，契合浙江省最突出的資源優勢和區位優勢，凸顯了港航在浙江經濟社會下一輪發展中的重要地位和作用。
一、海洋運輸發展戰略
為認真貫徹落實國家海洋經濟發展戰略和《國務院關于浙江海洋經濟發展示范區規劃的批復》精神，進一步發揮我省海洋資源優勢，推進海洋經濟科學發展，日前，省委、省府制定了關于加快海洋經濟發展的若干意見。為認真貫徹落實國家海洋經濟發展戰略和《國務院關于浙江海洋經濟發展示范區規劃的批復》精神，進一步發揮我省海洋資源優勢，推進海洋經濟科學發展，日前，省委、省府制定了關于加快海洋經濟發展的若干意見。?意見分“切實增強加快發展海洋經濟的戰略意識”、“充分發揮規劃引領作用”、“加大財稅策支持”、“增強金融要素支撐”、“加強土地、海洋和水資源要素保障”、“加快推進科技創新”、“加快海洋教育事業發展和人才培養”、“加強海洋生物保護”、“加快涉海重大項目建設”、“加強體制機制創新”等十個部分，對我省當前和今后一個時期加快發展海洋經濟作出了全面部署。
1、海洋經濟發展示范區上升為國家戰略2010年至2012年期間，浙江省確定每年安排10億元轉型資金支持海洋經濟發展。 3月1日，浙江省正式對外公布,國務院已經批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，至此浙江海洋經濟發展示范區建設上升為國家戰略。浙江海洋資源優勢位居全國前列，其中深水岸線占全國的30．7％，海島數量約占全國的40％。 根據浙江省財政廳消息，海洋專項資金分配使用的基本原則是“科學開發、有效保護，突出重點、兼顧一般，核定項目，績效考評”。值得一提的是，該廳將按照“資金跟著項目走”原則，對海島和沿海市縣項目采取直接投資、資本金注入、投資補助和貸款貼息等方式予以支持。
2、我國需要海洋發展戰略目標應符合國家的發展戰略中國為什么需要海洋發展戰略？因為海洋是中國通向世界的血脈，也是資源有待發掘的寶庫。同時，海洋經濟在中國經濟發展大局中的比重越來越重。當前，沿海經濟帶是中國經濟發展的火車頭。14個沿海省市自治區，人口大概占全國總人口的40%，土地面積不到全國的20%，但GDP超過了60%，到2030年將會超過70%。這個區位優勢將在相當長的時間內持續存在。
中國國際貿易的發展超出了很多人的預期。2008年，中國的外貿出口額攀升至2.56萬億美元。2009年，在金融危機的影響下，中國出口受到很大影響，但這個數據也保留在2.2萬億美元的高位。隨著國際經濟的復蘇，可以預測，這一數據將會恢復甚至超過2008年的水平。在國際貿易中，海上物流對中國至關重要。從運量計，海上運輸占到了中國國際貿易的90%～95%。每天在海上穿梭的萬噸輪船，其中來自中國的大概有四五百艘。中國現在每年消耗的石油近60%需要進口，其中80%需要通過海上運輸。
二、海洋運輸發展戰略目標
應該具有超前性我國海洋運輸產業遠遠落后于國民經濟發展的需要和改革開放的形勢要求。同世界先進水平相比，差距更大。在港口產業方面，主要表現在港口的適應性差，尤其是除香港以外，中國大陸缺少國際集裝箱樞紐港。1993年全國水運外貿進出口集裝箱轉口箱的55%經香港、27%經日本、8%經釜山中轉。預計2000年我國港口集裝箱吞吐量將達到800～900萬TEU。如果那時我國外貿貨物仍舊依靠這些港口轉運才能進入世界市場，那將是不可思議的。一方面，這種運輸系統費時且不利于中國產品的競爭，交將嚴重制約我國經濟的發展；另一方面，我們將損失轉口貿易的巨額收益。尤其是上海經濟的起飛和華東地區乃至全國經濟高速增長，都在急切地呼喚著上海成為國際集裝箱樞紐港。
三、落實發展海洋經濟的組織保障
各級交通運輸部門要充分認識發展海洋經濟工作的重要性和艱巨性，加強組織領導，落實責任分工，加強監督檢查，有關工作要納入年度考核重要內容。要把發展海洋經濟與創先爭優活動相結合，全面推進思想作風和反腐倡廉建設，為發展海洋經濟提供組織保障。省廳將成立專門督查小組，組織專門人員進行督查，確保工作落實到位。建設海洋經濟發展示范區是關系我省經濟社會發展的重大機遇和挑戰。全省交通運輸部門要全面貫徹落實省委、省政府的戰略部署，緊緊圍繞加快發展海洋經濟的目標，扎實推進“三位一體”港航物流服務體系建設，為我省全面建設小康社會做出新的貢獻。
海洋經濟戰略范文第5篇
關鍵詞：海洋經濟；兩岸經貿；示范區；閩臺合作
2010年4月以來，山東、浙江、廣東、福建和天津先后被確定為全國海洋經濟發展試點地區，在海洋科技創新、生態保護、產業發展、對外開放等諸多方面承擔重要功能。海洋經濟發展示范區戰略的實施，對推進兩岸海洋經濟合作，拓展兩岸經貿關系發展有極其深遠的意義。
一、海洋強國夢催生五大試點區域
21世紀的世界經濟是海洋經濟的時代。自20世紀80年代起，美日歐等發達國家和地區就著眼于21世紀的國際海洋競爭格局，紛紛制定海洋發展規劃，優先發展海洋經濟和海洋高新技術。近十年來，工業化、城市化、全球化的不斷推進，陸域資源的有限和發展空間的萎縮，促使世界各國更加認識到藍色海洋的價值，尤其是中國周邊許多國家，如越南、馬來西亞、菲律賓、新加坡等，先后出臺發展海洋的國家戰略。在海洋戰略導向的影響下，隨著海洋經濟發展的投入不斷增加，海洋產業門類不斷擴大，海洋科技進步迅速，地區之間的海洋合作項目不斷涌現，海洋經濟呈現如火如荼的發展趨勢。近年來，中國大陸海洋經濟獲得了長足發展。2014年，大陸海洋經濟生產總值近6萬億元，增速約為7.6%，海洋生產總值占國內生產總值的9.4%，海洋產業結構進一步優化，海洋生態保護與建設加強，海洋重大專項能力建設項目不斷推進。
大陸海洋經濟的發展，得益于近年來國家對海洋經濟的重視與示范區戰略的實施。2011年，“十二五”規劃首次將“推進海洋經濟發展”單設一章，并提出“推進山東、浙江、廣東等海洋經濟發展試點”。2012年9月，《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》出臺，成為“十二五”時期海洋經濟發展的行動綱領。2012年11月，十報告又首提“建設海洋強國”使命，體現了中央在海洋問題上的戰略性轉變。為加快海洋經濟發展，2011年以來，國務院相繼批復了《山東半島藍色經濟區發展規劃》（2011年1月）、《浙江海洋經濟發展示范區規劃》（2011年3月）、《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》（2011年11月）、《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》（2012年11月）和《天津海洋經濟科學發展示范區規劃》（2013年9月）按照國務院要求，國家發展和改革委員會分別批復了上述五省市的試點工作方案。此外，2011年6月國務院批準設立浙江舟山群島新區，并于2013年1月批復《浙江舟山群島新區發展規劃》，舟山群島新區將努力打造面向環太平洋經濟圈的橋頭堡，對深入實施國家區域發展總體戰略和海洋強國戰略具有重大意義。2014年6月，國務院批準設立青島西海岸新區，這是第9個國家級新區，也是繼舟山群島新區之后又一個以海洋經濟發展為主題的國家級新區。
基于海洋經濟發展需要，國家批準了山東等5個海洋經濟發展試點地區，以及以海洋經濟發展為主題的舟山群島、青島西海岸等國家級新區，明確以上區域在海洋經濟發展的重點領域先行先試，為國家海洋經濟科學發展提供有益借鑒。但因各自的地理位置、產業基礎、資源條件等存在差異，其在國家海洋經濟發展戰略中的地位、目標、重點等互有側重、相得益彰。這在《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》中就得到明確：重點發展北部海洋經濟圈（由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成）、東部海洋經濟圈（由江蘇、上海、浙江沿岸及海域組成）、南部海洋經濟圈（由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成），三大海洋經濟圈具備不同的功能定位。福建作為海洋經濟發展的試點地區之一，屬南部海洋經濟圈，其首要功能定位就是“兩岸交流合作先行先試區域”。
二、兩岸攜手參與全球海洋盛宴的基礎與瓶頸
海洋經濟合作涉及區域經濟發展，直接影響兩岸民眾的生活，符合兩岸經濟發展、服務民生的共同訴求。海洋經濟是全球經濟發展的盛宴，兩岸海洋經濟合作既有其客觀經濟基礎，也有共同發展的愿望訴求，應攜手合作，共同參與這一場盛宴。
1.從合作的基礎看，兩岸海洋經濟發展存在較強的互補性。臺灣由于島內面積狹小、資源匱乏，非常注重海洋環境及海洋資源的開發與利用。從20世紀60年代開始，臺灣在海洋環境調查、技術發展與生態維護等海洋研究的基礎上，不斷拓寬開發領域，推進產業發展。隨著臺灣經濟起飛，在港口綜合規劃、遠洋運輸、遠洋捕撈、海產養殖、海洋油氣與礦產開發、海洋能源利用、海洋生物科技、海島綜合規劃、濱海旅游等領域取得較快發展。與臺灣相比，大陸在海洋經濟發展方面起步較晚，海洋產業整體上仍以海洋漁業、運輸、制鹽等傳統產業為主，海洋化工、能源、生物等新興產業相對落后。兩岸海洋開發和產業發展過程中存在著相應的落差且各具優勢，從而為兩岸海洋經濟的合作提供了有利的條件。
2.從合作的必要性看，開展兩岸海洋經濟合作將為兩岸經貿關系帶來新動力。兩岸經貿關系發展30多年來，兩岸經貿往來日益密切，但由于兩岸外部環境及各自經濟發展形勢的變化，兩岸傳統的貿易與投資發展方式正面臨新挑戰，兩岸經濟關系進入新一輪轉型期。
