社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)

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社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)范文第1篇

本次活動現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料100余份，出黑板報1塊宣傳圖板6快，通過宣傳喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視，有利于全社會防災(zāi)減災(zāi)意識的普遍增強，有利于推動全民防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能的普遍推廣，有利于各級綜合減災(zāi)能力的普遍提高，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。

“防災(zāi)減災(zāi)，從我做起”，讓我們攜起手來，心手相牽，團結(jié)一致，不斷增強防災(zāi)減災(zāi)意識，努力提高自救互救能力!讓我們遠離災(zāi)害，共建和-諧!

一年來，西虹社區(qū)在雅山片區(qū)管委會的正確領(lǐng)導下，在社區(qū)轄區(qū)各單位、各居民住宅小區(qū)、廣大居民群眾的大力支持和積極配合下，結(jié)合社區(qū)實際情況，以黨的xx大精神為指導，深入開展科學發(fā)展觀，大力開展綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，取得了一定的成效，現(xiàn)匯報

一、深入扎實地開展工作，西虹社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作富有成效

(一)、加強組織建設(shè)，建立防災(zāi)減災(zāi)的長效機制。一是成立社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導小組，由社區(qū)書記王祝勇為第一責任人，負責社區(qū)開展各種防災(zāi)減災(zāi)的領(lǐng)導、指導工作;二是建立社區(qū)自然災(zāi)害事件處理領(lǐng)導小組。由社區(qū)黨支部書記、主任牽頭，社區(qū)工作人員配合協(xié)調(diào)處理各種災(zāi)害發(fā)生事件;三是組織社區(qū)救援志愿者隊伍30人;

(二)、加強制度建設(shè)，有計劃、有步驟地開展工作。為確保社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展，社區(qū)著手制定了各種制度，明確職責。

1、社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作制度、職責;

2、社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助和演練預案;

3、社區(qū)應(yīng)急救援隊伍工作職責;

(三)加強宣傳教育，營造濃厚的防災(zāi)減災(zāi)氛圍

在社區(qū)宣傳欄張貼防災(zāi)減災(zāi)宣傳海報，社區(qū)充分發(fā)揮教育場所作用開展講座、知識競賽問答等多種形式的宣傳教育活動。通過廣泛宣傳活動，使綜合防災(zāi)減災(zāi)知識進家庭，貼近群眾，貼近生活，大大增強群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識。

(四)加強應(yīng)急演練，做好防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)保障

今年來，我社區(qū)積極開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練預案，舉辦消防安全講座一次，實地演練一次，有50余人參加。防汛部門組織應(yīng)急救援隊多次在八尺江水面開展救援演練。

(五)社區(qū)防災(zāi)救災(zāi)工作取得成效

社區(qū)全體工作人員全力以赴、團結(jié)奮戰(zhàn)，緊密按照上級部門的部署，全心全意為居民服務(wù)。

二、立足長遠，進一步提升我社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平

(一)立足長遠，加快社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，堅持長與短，緊與松、急與緩相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不斷提升社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的實際舉措。

(二)加強宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識，宣傳防災(zāi)減災(zāi)工作好的經(jīng)驗和做法，提高全社會的減災(zāi)意識，使防災(zāi)減災(zāi)成為人民群眾的自覺行為。

(三)進一步修改和完善以防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預案為主的各項規(guī)章制度，使防災(zāi)減災(zāi)工作走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道。

社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)范文第2篇

以增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提高全社會防范和應(yīng)對災(zāi)害風險能力為目標，把防災(zāi)減災(zāi)教育和普及自救互救知識作為維護群眾利益、保障人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措，提倡防災(zāi)減災(zāi)從我做起，營造人人關(guān)注災(zāi)害風險、人人參與防災(zāi)減災(zāi)的社會氛圍，全面推進綜合減災(zāi)能力建設(shè)。

二、活動主題

以“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”為主題，通過開展防災(zāi)減災(zāi)教育活動，倡導每個公民積極參與“四個一”活動，即閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍，觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品，與他人分享一次避險經(jīng)歷和避險經(jīng)驗，開展一次家庭災(zāi)害風險隱患排查。喚起社會公眾對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，增強居民災(zāi)害風險防范意識，提高應(yīng)對災(zāi)害風險的能力。

三、活動時間

為防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動周，其中5月12日為集中宣傳日。

四、活動內(nèi)容及分工

1．開展專題宣傳。宣傳周期間，日報社、電視臺開辟專題專欄，宣傳災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)科普知識，播放科普影片，報道活動動態(tài)，營造防災(zāi)減災(zāi)輿論氛圍。

牽頭單位：市委宣傳部

配合單位：日報社、市文廣局

2．播放公益廣告。在城市廣場、公園、學校、社區(qū)、居民小區(qū)懸掛宣傳橫幅，利用戶外廣告、公交車、高速公路、城市高架道路的LED顯示屏、宣傳櫥窗和電視廣告等資源，插播防災(zāi)減災(zāi)宣傳標語、圖片公益廣告。利用通信資源，向全市手機用戶發(fā)送公益短信（內(nèi)容為今天是我國第三個“防災(zāi)減災(zāi)日”，市減災(zāi)委提醒您：提高防災(zāi)減災(zāi)意識，學習避險自救知識，做好災(zāi)害風險預防，攜手共創(chuàng)幸福生活）。

牽頭單位：市委宣傳部

配合單位：市文廣局、市城管局、市交通局、市教育局、市氣象局、市電信局、移動公司、聯(lián)通公司

3．鳴放防空警報。全市鳴放警報3分鐘，進一步增強廣大市民的國防和民防觀念，提高全民防災(zāi)減災(zāi)的意識。

牽頭單位：市民防局

配合單位：市文廣局、日報社、市電信局

4．開展廣場宣傳活動。市各有關(guān)單位聯(lián)合組織開展廣場宣傳咨詢活動，以及以“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”為主題的簽名活動，各區(qū)鎮(zhèn)自行組織。

牽頭單位：市民政局、市民防局

配合單位：市城管局、市科技局、市地震局、市氣象局、市水利局、團市委、市紅十字會、各區(qū)鎮(zhèn)

5．開展主題教育活動。以中小學校和社區(qū)為主體，組織開展介紹災(zāi)害基本知識、防災(zāi)減災(zāi)基本常識、避險自救互救基本技能等主題內(nèi)容的班會、社區(qū)主題講座活動。民政部門舉辦一期《自然災(zāi)害救助條例》培訓班并組織各區(qū)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員參加職業(yè)資格認證培訓。

牽頭單位：市教育局、市科協(xié)、市民政局

配合單位：各中小學校和社區(qū)、各區(qū)鎮(zhèn)

6．組織災(zāi)害應(yīng)急演練。宣傳周期間，有條件的學校、企業(yè)、社區(qū)、商場、賓館等人員密集場所組織開展火災(zāi)、地震、?；沸孤┑葹?zāi)害的應(yīng)急、疏散演練。

牽頭單位：市教育局、市地震局、市民政局、市安監(jiān)局

配合單位：市衛(wèi)生局、消防大隊、團市委、市紅十字會；相關(guān)學校、企業(yè)、商場、社區(qū)等

7．開展災(zāi)害隱患排查。各職能部門結(jié)合宣傳周活動，深入學校、醫(yī)院、福利機構(gòu)、賓館、企業(yè)查找災(zāi)害風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改方案，完善相關(guān)政策措施。各社區(qū)組織居民開展一次家庭災(zāi)害風險隱患排查，提高居民家庭預防災(zāi)害風險能力。

牽頭單位：市教育局、市公安局、市民政局、市安監(jiān)局、消防大隊、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市水利局、市交通局

配合單位：各相關(guān)單位

8．推薦觀看影視作品。各機關(guān)、企事業(yè)單位利用電影院、網(wǎng)絡(luò)組織觀看電影《玉樹花開》等涉災(zāi)影視作品，增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識，達到關(guān)愛生命、珍惜當前和諧社會生活的目的。

牽頭單位：各機關(guān)、企事業(yè)單位

9．指導基層減災(zāi)建設(shè)。以“防災(zāi)減災(zāi)日”為契機，深入城鄉(xiāng)社區(qū)，指導基層社區(qū)開展災(zāi)害風險隱患排查整治，完善社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預案，明確災(zāi)害來臨時社區(qū)居民的自救互救措施和應(yīng)急避險場所，增強社區(qū)的綜合減災(zāi)能力；以社區(qū)為平臺，開展防災(zāi)減災(zāi)工作，印發(fā)《關(guān)于推進“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作意見》，繼續(xù)深入開展“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，加大工作力度，擴大創(chuàng)建面，建設(shè)和培植更多的典型和示范點。

牽頭單位：市民政局、市地震局

配合單位：相關(guān)街道、社區(qū)

10．開展志愿服務(wù)活動。組織志愿者深入外來務(wù)工人員集中的工地、企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，切實增強對各類突發(fā)事件的防范意識和自我保護能力。

牽頭單位：團市委、市科協(xié)

11．開展防災(zāi)征文活動。以公民自身或身邊人災(zāi)害風險經(jīng)歷為線索，描述避險自救過程和做法，講述避險自救感受和避險忠告，分享防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗為內(nèi)容；以觀看涉災(zāi)影視和閱讀涉災(zāi)書籍為內(nèi)容，分享觀后感、讀后感，向社會征集稿件，并進行評獎。

牽頭部門：市減災(zāi)辦

配合部門：市減災(zāi)委成員單位

12．開設(shè)防災(zāi)主題微博。將防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動周期間的各類活動以發(fā)微博的形式及時上傳網(wǎng)絡(luò)，向社會公開，以提升“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”的社會關(guān)注度，在宣傳周活動結(jié)束后持續(xù)更新微博，防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識，促進防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動經(jīng)?；_展，不斷增強公民防災(zāi)減災(zāi)意識。

牽頭部門：市減災(zāi)辦

五、組織實施

1．統(tǒng)一部署，分級負責。由市政府辦公室統(tǒng)一部署全市“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動，各項活動由牽頭單位負責，會同相關(guān)單位制定具體實施方案，并組織實施。

社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)范文第3篇

今年5月12日是全國第十個防災(zāi)減災(zāi)日，為進一步提高廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救技能，全面提升全社會的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，我區(qū)多地積極開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和應(yīng)急疏散演練活動。

一是創(chuàng)新方式，營造氛圍。充分利用微博、微信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等，全方位、多角度地宣傳防災(zāi)減災(zāi)的重要意義。通過舉辦廣場宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放人防宣傳冊、開展疏散演練等形式，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)，營造全社會關(guān)心、參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好氛圍。

二是形式多樣，內(nèi)容豐富。開展技能培訓。在“5·12”來臨之際，為進一步增強街道人防專業(yè)隊知識技能，讓更多的居民了解人防，關(guān)注人防，參與人防。5月11日下午，江浦街道同心社區(qū)舉辦人防知識技能培訓會，邀請南京立和救災(zāi)減災(zāi)中心負責人進行授課，通過國內(nèi)外真實案例，講解在遇到空襲、地震、火災(zāi)等緊急情況時，人員如何保持冷靜思維，尋求切實可行的逃生自救辦法。通過講述救援基礎(chǔ)知識、救援中的常見誤區(qū)，有效提升街道人防專業(yè)隊業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識技能；組織疏散演練。為增強全民防空防災(zāi)意識，提高社區(qū)干部的應(yīng)急救援指揮水平和社區(qū)居民應(yīng)急自救互救能力，檢驗社區(qū)人口疏散實施方案的實用性和有效性。5月11日上午，星甸街道人防辦在星甸小學開展防空襲疏散演練活動。演練按照明確任務(wù)、緊急隱蔽、解除警報三個階段進行，參演隊伍分工明確，密切配合，整個演習嚴格按照防空襲方案進行，演習活動井然有序，取得圓滿成功；抓好知識普及。為增強居民對防災(zāi)減災(zāi)知識的了解，提高防范意識。5月12日上午，橋林街道和湯泉街道分別開展防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。講解地震的起因與危害、防震準備、應(yīng)急避險常識、震后自救與互救等知識。通過宣傳展板、宣傳彩頁和科普講解，使他們對人防知識有了更加全面的了解和認識。

三是廣泛參與，成效明顯。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)在今年防災(zāi)減災(zāi)周期間共懸掛人防宣傳標語190條，更新人防宣傳欄70個、利用全區(qū)多媒體警報信息終端滾動播出人防宣傳標語120條。通過知識講座、技能培訓、廣場宣傳和疏散演練，豐富了廣大居民的科普知識，得到了社區(qū)居民的普遍歡迎和認可，促進了社區(qū)科普活動的深入開展。

當前“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周已經(jīng)結(jié)束，下一階段，我區(qū)將繼續(xù)組織開展好防災(zāi)減災(zāi)各項宣傳活動，針對各個階層、不同人群開展多種形式的應(yīng)急演練，廣泛利用多種宣傳方式，加大防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識宣傳力度，努力增強廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力，并將廣泛動員社會各方面的力量，把防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動落到實處，使防災(zāi)減災(zāi)逐步成為全社會的自覺行動。

社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)范文第4篇

xx區(qū)民政局組織各街道精心策劃，緊緊圍繞“提升抗災(zāi)能力就是拯救生命老年人與減災(zāi)”主題，開展防災(zāi)減災(zāi)教育活動，進一步營造社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的宣傳氛圍，喚起廣大社區(qū)居民對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視，特別是在災(zāi)害中對老年人的關(guān)愛，向老年人群普及推廣防災(zāi)減災(zāi)和自救互救的技能，最大限度保障社區(qū)居民的生命安全和健康成長，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認識

為了在本區(qū)范圍內(nèi)開展“提升抗災(zāi)能力就是拯救生命--老年人與減災(zāi)”主題宣活動，進一步推動各街道、社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，推動防災(zāi)減災(zāi)工作的向老年人普及的進程，xx區(qū)減災(zāi)委員會辦公室于9月29日就向轄區(qū)內(nèi)的各街道下發(fā)了關(guān)于做好2015年國際減災(zāi)日主題宣傳的通知，主要目的就是讓街道、社區(qū)結(jié)合敬老活動的重陽節(jié)，把老年人作為救災(zāi)工作的重點關(guān)注對象和救災(zāi)知識普及對象。各街道、社區(qū)也要緊緊圍繞活動主題，有針對性地開展各項防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。向群眾宣傳減災(zāi)救災(zāi)知識和技能，宣傳對于老年人在災(zāi)害發(fā)生后給予特別的保護和救助的重要性和必要性，宣傳老年人自救的意義、途徑和方法，使基層干部、工作人員、特別是老年人了解掌握疏散逃生的知識和技能，增強自防自救能力，提高面對災(zāi)難的應(yīng)急能力，真正達到提升抗災(zāi)能力就是拯救生命的效果。

二、 形式多樣、宣傳到位

此次國際減災(zāi)日，本區(qū)轄區(qū)內(nèi)各街道、社區(qū)緊緊圍繞國際減災(zāi)日活動主題，內(nèi)容多樣，形式豐富。xxxx等街道通過橫幅標語、檣繪展示、展板展示、宣傳窗等板塊集中宣傳，向居民發(fā)放減災(zāi)救災(zāi)的宣傳資料，向老年人宣傳與老年居民生活息息相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)知識;段塘、望春和鼓樓等街道則是通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、志愿者便民服務(wù)、文藝表演等活動，讓老年居民熟悉避難場所及撤退路線和如何開展預防、自救、互救等技能，向居民宣傳對于老年群體在災(zāi)害發(fā)生后給予特別保護和救助的重要性和必要性。對防災(zāi)減災(zāi)了解不清楚的老年居民，志愿者們還會耐心地對他們進行講解。雖然活動形式不一，但宣傳活動積極到位，通過一系列的宣傳活動，營造了良好的宣傳氛圍，吸引了廣大居民特別是老年人群的參與，讓居民更加了解防災(zāi)減災(zāi)重要性，提高居民尤其是老年居民的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

三、結(jié)合重陽、構(gòu)筑安全

近年來，隨著人口老齡化程度的不斷加速，社區(qū)高齡化、空巢化趨勢日趨明顯，老年人的失能、半失能比例不斷上升。老年人由于受年齡和體能的所限，在防御災(zāi)害方面有相應(yīng)的脆弱性。在此次宣傳活動中，針對老年人群體的特殊性，結(jié)合重陽節(jié)敬老開展不同形式宣傳活動，來向老年人群普及防災(zāi)減災(zāi)知識，構(gòu)筑老年人的安全體系。鼓樓、南門、白云等街道通過文藝節(jié)目，用普通居民自編自唱的歌曲、越劇等方式來向老年人普及減災(zāi)知識;西門、江廈和月湖等街道通過教老年人如何使用滅火器、報警和自救來提高老年人的逃生技能;望春、段塘等街道則是通過知識講座和咨詢會吸引老年人，讓他們熟知防災(zāi)小知識。同時，各街道結(jié)合今年“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建的工作經(jīng)驗，認真進行了總結(jié)梳理，并對今后如何開展好防災(zāi)減災(zāi)工作進行了研究，對不同層次人群怎樣快捷高效地應(yīng)對防災(zāi)工作進行了探討，確保國際防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動以有效的載體來呈現(xiàn)。

社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)范文第5篇

這次全市減災(zāi)救災(zāi)工作會議，主要是貫徹全省減災(zāi)救災(zāi)工作會議精神，總結(jié)2011年減災(zāi)救災(zāi)工作，研究分析當前減災(zāi)救災(zāi)面臨的形勢和任務(wù)，部署2012年重點工作，全面推進全市減災(zāi)救災(zāi)工作的發(fā)展。根據(jù)會議安排，下面講兩個方面的意見，供大家參考：

一、2011年減災(zāi)救災(zāi)工作回顧

2011年，我市主要發(fā)生了干旱、風雹、暴雨洪澇等自然災(zāi)害，尤其是2010年秋季以來，我市遭遇近50年來罕見的秋冬春三季連旱，給農(nóng)業(yè)、水資源、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及人民生活等方面造成嚴重影響。進入汛期后，受強對流天氣影響，我市多次出現(xiàn)強風、強降雨，先后形成風雹和洪澇災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計：全市受災(zāi)人口309.39萬人次，受災(zāi)農(nóng)作物333.43萬畝，其中：成災(zāi)194.75萬畝，絕收15.28萬畝；因災(zāi)倒塌民房414戶。970間，損壞房屋1943間；緊急轉(zhuǎn)移安置1100人，因災(zāi)死亡1人。災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失10.6億元，其中：農(nóng)業(yè)損失9.3億元。與歷史相比，總體上屬災(zāi)害中等發(fā)生年份，但部分地區(qū)偏重。

面對多次發(fā)生的自然災(zāi)害，在市委、市政府和災(zāi)區(qū)各級黨委政府的堅強領(lǐng)導下，各級民政部門站在落實科學發(fā)展觀高度，采取有效措施，把加強災(zāi)情核查作為救災(zāi)工作的重要前提，把加大救災(zāi)經(jīng)費投入作為受災(zāi)群眾生活救助和災(zāi)后恢復重建的有效保障，把強化救災(zāi)款物的監(jiān)管作為各項救災(zāi)政策有效落實的根本保證，把創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)作為提高全民災(zāi)害防范意識的重要手段，應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復重建工作取得了顯著成效。

一是認真開展了冬春災(zāi)民生活救助。2010年冬至2011年春，我市主要遭受了特大干旱自然災(zāi)害，災(zāi)害覆蓋全市5個縣、4個區(qū)，受災(zāi)群眾生活面臨一定困難。按照省廳要求，我們積極采取措施，認真開展冬春災(zāi)民生活救助工作，制定了我市冬春災(zāi)民生活救助方案，規(guī)范救助程序。2010年12月至2011年5月，全市共落實冬春救災(zāi)資金1550萬元。各縣區(qū)共發(fā)放救災(zāi)糧食1268噸、救災(zāi)款1230萬元、棉衣被4700床（件），災(zāi)區(qū)困難群眾15萬人基本生活得到有效救助。及時開展了2011-2012年全市冬春受災(zāi)群眾生活困難情況摸底調(diào)查工作，指導各縣區(qū)制定了災(zāi)區(qū)困難群眾冬春生活救助方案，下?lián)苤醒牒褪〖壎荷罹戎Y金2146.2萬元，并督促各縣區(qū)民政部門加緊與財政部門密切配合、加強溝通，進一步規(guī)范撥付程序。

二是應(yīng)急救災(zāi)工作扎實有力。我市是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。2011年上半年，全市旱災(zāi)嚴重，受災(zāi)人口296.3萬人，受災(zāi)農(nóng)作物320.4萬畝，11.1萬人發(fā)生飲水困難，造成直接經(jīng)濟損失8.6億元。我市及時啟動《市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》Ⅲ級響應(yīng)（霍山縣、區(qū)、裕安區(qū)也先后啟動了應(yīng)急救災(zāi)預案），積極爭取旱災(zāi)救助資金285萬元。6月下旬，霍山、金寨兩縣部分地區(qū)因強降雨先后有9.8萬人遭受洪澇災(zāi)，都及時進行了應(yīng)對處置。做到應(yīng)急救助及時、核實災(zāi)情認真、上報災(zāi)情準確、災(zāi)后重建資金到位、倒塌民房恢復重建落實，使受災(zāi)群眾的生活得到了有效地保障，促進了社會和諧穩(wěn)定。

三是災(zāi)民倒房重建工作進展順利。今年省下達我市災(zāi)民倒房重建148戶379間的計劃，其中霍山縣42戶96間、金寨縣106戶283間，已在12月上旬完成，在春節(jié)前完成全部搬遷居住任務(wù)。

四是精心組織全國第三個“防災(zāi)減災(zāi)日”活動。根據(jù)《省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于做好2011年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（皖民電〔2011〕37號）要求，結(jié)合我市實際，制定了2011年“防災(zāi)減災(zāi)日”活動方案，明確了各部門工作職責。圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”活動主題，在全市范圍組織開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。據(jù)統(tǒng)計，宣傳周期間，共散發(fā)各類宣傳資料9.7萬份，懸掛各類宣傳條幅200多幅、展出防災(zāi)避災(zāi)圖片500多幅，張貼防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)宣傳畫3000多張，有效提高了社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識。

五是積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員培訓。根據(jù)省廳部署，2011年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)30名自然災(zāi)害信息員參加省廳舉辦的救災(zāi)業(yè)務(wù)資格培訓，極大地增強了各級信息員對做好災(zāi)害信息管理工作的責任感和積極性，并且都取得了災(zāi)害信息員《職業(yè)資格證書》（初級），其中霍邱縣23人、霍山縣7人。

六是認真做好綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。為加強基層防災(zāi)減災(zāi)工作，“十一五”期間國家減災(zāi)委員會、民政部啟動了“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。為促進這項工作的開展，按照國家減災(zāi)委辦公室《關(guān)于做好2011年全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（國減辦發(fā)〔2011〕7號）要求，進行了部署安排，對各縣（區(qū)）上報的示范社區(qū)進行認真檢查評估?；羯娇h衡山鎮(zhèn)文峰社區(qū)、區(qū)中市街道小南海社區(qū)、裕安區(qū)小華山街道和順社區(qū)被國家減災(zāi)委、民政部授予“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號。

七是切實加強救災(zāi)款物監(jiān)督檢查。根據(jù)省民政廳、財政廳、審計廳、省政府糾風辦《關(guān)于開展2011年度救災(zāi)款物使用管理情況監(jiān)督檢查的通知》要求，各縣區(qū)都由民政部門牽頭，財政、審計、監(jiān)察、政府糾風辦等部門協(xié)同，分工負責，密切配合，采取縣級自查的方式，對2011年度款物的接收、登記、撥付情況，使用、發(fā)放情況，公開和監(jiān)督情況進行監(jiān)督檢查。及時糾正了個別地方救災(zāi)款物使用管理中存在一些問題，保證了救災(zāi)款物的專項使用和重點使用。

2011年我市減災(zāi)救災(zāi)工作，在各級民政部門共同努力下，在災(zāi)害應(yīng)急、災(zāi)后重建、防災(zāi)減災(zāi)等方面，取得了明顯成效，希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗，堅持好的做法，同時我們也要清醒看到我市減災(zāi)救災(zāi)工作，仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：在制度建設(shè)上，各地的應(yīng)急預案還需進一步修訂完善，啟動應(yīng)用上還要進一步規(guī)范有序；在投入機制上，地方政府投入嚴重不足，有的地方為零投入，工作經(jīng)費難以落實，各項救助標準偏低；在隊伍建設(shè)上，基層救災(zāi)裝備落后，救災(zāi)業(yè)務(wù)人員嚴重不足，手段落后，工作忙碌被動，嚴重制約了救災(zāi)工作的發(fā)展，我市各級民政救災(zāi)部門要充分認識到這些問題，想方設(shè)法來解決這些問題，努力使我市減災(zāi)救災(zāi)工作取得實效，再上新臺階。

二、2012年減災(zāi)救災(zāi)工作重點任務(wù)

今年是我國發(fā)展進程中具有重要意義的一年，我們黨將召開十。做好減災(zāi)救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，對于推進科學發(fā)展，促進社會穩(wěn)定和諧，繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化進程具有重要作用。因此，我市各級民政救災(zāi)部門一定要樹立政治觀和大局觀，從保障“穩(wěn)中求進”的政治高度認識今年的減災(zāi)救災(zāi)工作。同時要樹立風險意識，充分認清今年減災(zāi)救災(zāi)形勢的極端嚴峻性。一是從氣候變化看，必須加強防御極端氣候災(zāi)害的風險意識。近年來，我市極端天氣也出現(xiàn)常態(tài)化，極端強降雨、臺風入侵和風雹災(zāi)害，次數(shù)明顯增加；二是從地震趨勢看，必須增強防御破壞性地震的風險意識。我們的挑戰(zhàn)會更加嚴峻，不能絲毫松懈；三是從我市救災(zāi)工作實際看，洪澇、干旱、風雹、地質(zhì)災(zāi)害是我市頻發(fā)的災(zāi)害，特別是淮河每隔幾年就有一次流域性的大的災(zāi)害，所以我市各級民政救災(zāi)部門要切實加強對減災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導，立足防大災(zāi)、抗大災(zāi)，救大災(zāi)，思想上絲毫不能懈怠，必須保持清醒頭腦，認識一定要到位。各級主要領(lǐng)導要把減災(zāi)救災(zāi)工作擺上位置，充分做好防災(zāi)救災(zāi)準備，“寧可信其有、不可信其無”、“寧可做過、不可錯過”，使減災(zāi)救災(zāi)工作始終處于常備狀態(tài)。今年重點做好以下工作：

（一）要繼續(xù)加強春荒救助工作，深入落實各項救助政策

冬春救助工作有著嚴格的時間節(jié)點，每年12月到下年2月為冬荒救助期，3月—5月為春荒救助期。春節(jié)前，各地已將第一批冬令款發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。2月底，省廳又再次下?lián)芰舜夯木戎睢Ｄ壳按夯木戎谶€有一個半月。各地要在總結(jié)冬令受災(zāi)群眾生活救助工作的基礎(chǔ)上，扎實做好春荒救助工作。要在春荒救助過程中，按照“底數(shù)清、救濟方案細、領(lǐng)導到位、資金到位、工作措施到位”的要求，安排部署受災(zāi)困難群眾的基本生活，一是要盡快下?lián)苜Y金，按照分類救助，保障重點的原則，抓緊制定實施工作方案，通過“一卡通”方式把資金盡快不留地發(fā)放到群眾手中。二要加大本級資金投入，積極協(xié)調(diào)財政部門，按照上級救災(zāi)資金分擔的要求，盡可能加大本級投入力度，充分履行地方各級政府的救災(zāi)主體責任，三是做好公開和宣傳工作。資金下?lián)芎螅鞯匾皶r通過各種渠道向社會公布，并積極聯(lián)系有關(guān)媒體，宣傳春荒救助政策及救助工作開展情況，讓受災(zāi)群眾了解黨和政府的救助政策，感受黨和政府的關(guān)懷。

（二）要加強災(zāi)情管理，努力提升災(zāi)害管理水平

各地民政部門要本著對黨和政府高度負責的態(tài)度，確保各項救災(zāi)應(yīng)對措施落實到位。一是要掌握各項政策。要認真扎實學習《自然災(zāi)害救助條例》和《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》，熟練掌握中央和省級災(zāi)害救助政策，并積極建立本級資金投入機制，下功夫協(xié)調(diào)本級財政配套資金和工作經(jīng)費，真正把為民服務(wù)、為民謀利的好事辦實、辦到位。二要強化應(yīng)急值守。各級民政部門要嚴格汛期值班和領(lǐng)導帶班制度，堅持24小時值班，主要負責人要上崗帶班，值班人員要熟悉救災(zāi)業(yè)務(wù)，救災(zāi)設(shè)備要運行良好，災(zāi)害損失達到本地救災(zāi)應(yīng)急預案相應(yīng)等級的，要立即啟動應(yīng)急相應(yīng)，組織工作組趕赴災(zāi)區(qū)，確保各項救災(zāi)政策落實。要積極配合有關(guān)部門，及時堅決地轉(zhuǎn)移危險區(qū)域和危險地段的受災(zāi)人員，將緊急轉(zhuǎn)移的要求落實到具體縣、鄉(xiāng)、村、戶、人，不留死角，不漏一人。要妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，確保有飯吃，有衣穿，有干凈的飲用水喝，有臨時住所，有病能夠及時醫(yī)治，孩子有學可上，確保災(zāi)區(qū)人心安定，社會秩序穩(wěn)定。三是要加強災(zāi)情信息報送工作。要嚴格按照新修訂的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》和新上線的災(zāi)情管理系統(tǒng)統(tǒng)計報送災(zāi)情。在以往的救災(zāi)實踐中，經(jīng)常出現(xiàn)災(zāi)情信息報送不及時問題。民政部門作為災(zāi)情主管單位，在重大災(zāi)情發(fā)生后，必須2小時內(nèi)向本級政府匯報的同時，還必須上報上級民政部門及至民政部，堅決杜絕災(zāi)情上報不及時，對災(zāi)情不審查等現(xiàn)象。發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，各級民政部門要在第一時間掌握災(zāi)情、通報災(zāi)情情況。要進一步加強災(zāi)情管理規(guī)范化、秩序化，災(zāi)情報送要通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情系統(tǒng)，災(zāi)情評估要與有關(guān)部門認真會商核定；災(zāi)情客觀真實及時統(tǒng)一，保證災(zāi)害信息快速及時，核報準確，評估科學、規(guī)范。四是要加強救災(zāi)工作的動態(tài)管理。減災(zāi)救災(zāi)工作是一個系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)都有其特有的工作程序，在災(zāi)情未發(fā)生時，要進一步完善救災(zāi)預警和應(yīng)急響應(yīng)機制，提前做好資金、物資、設(shè)施、設(shè)備等備災(zāi)工作；災(zāi)害發(fā)生后，要迅速啟動應(yīng)急預案，及時妥善做好災(zāi)區(qū)群眾生活安置，及時上報災(zāi)情；災(zāi)情穩(wěn)定后，要扎實做好查災(zāi)核災(zāi)工作，制定災(zāi)后恢復重建方案，準確及時確定救助對象；及時開展災(zāi)后恢復重建，對不同救助對象，采取不同救助政策，要明確重建目標，建立聯(lián)系人和責任制，及時幫助解決存在困難，隨時督促檢查，按時按質(zhì)按量完成重建任務(wù)；針對因災(zāi)造成的生活困難，扎實開展冬春受災(zāi)群眾生活救助，摸清不同人員在口糧、飲水、衣服、取暖及醫(yī)療方面存在困難，保證受災(zāi)群眾自12月—下年5月期間，基本生活不發(fā)生問題。目前，各地在急的是加強汛前各項救災(zāi)準備工作，我市每年5月中旬進入自然災(zāi)害多發(fā)時間段，各級民政部門在5月中旬前對本地汛前準備工作組織一次全面自查，認真查找、及時解決存在的困難和問題，督促各項措施落實到位，并將自查情況上報市局，市局將適時組織汛前檢查工作。

（三）要切實加強救災(zāi)款物監(jiān)管。

為了加強自然災(zāi)害生活救助資金管理，落實自然災(zāi)害分級管理責任，切實保障受災(zāi)群眾基本生活，民政部和民政廳、財政廳均出臺了《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》，各地、各級要按照《辦法》中明確的資金使用用途、資金管理和監(jiān)管要求，認真安排好各級救災(zāi)資金預算和工作經(jīng)費，加強救災(zāi)款物使用、管理和監(jiān)管。要進一步規(guī)范資金撥付程序，切實簡化撥付手續(xù)，確保資金及時足額撥付到位。要按照?？顚Ｓ?、重點使用，公正、公平、公開透明的要求，區(qū)分救助對象，建立工作臺賬，定期公布資金分配、使用、發(fā)放情況。要抓好各項制度的健全完善，突出重點管理環(huán)節(jié)，加大本級審計力度，規(guī)范資金發(fā)放程序，主動接受審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要建立健全救災(zāi)專項資金監(jiān)管長效機制，開展救災(zāi)款物管理使用情況年度核報和監(jiān)督檢查。各縣區(qū)要開展自查自糾，市將會同相關(guān)部門重點抽查，確保救災(zāi)款物規(guī)范管理，安全使用。

（四）要加強減災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)機制和制度建設(shè)，不斷推進減災(zāi)救災(zāi)工作發(fā)展。

市政府高度重視我市減災(zāi)救災(zāi)工作，在2010年成立了市減災(zāi)救災(zāi)委員會，今年又及時調(diào)整了減災(zāi)救災(zāi)委員會成員及主要領(lǐng)導。同時根據(jù)我市救災(zāi)減災(zāi)工作現(xiàn)狀，救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金及時更名為市減災(zāi)救災(zāi)中心，并賦予了新的職能，救災(zāi)減災(zāi)功能得到完善，救災(zāi)力量得到加強。各縣區(qū)未成立的要及時成立，已成立的應(yīng)及時調(diào)整充實組成人員，保證汛期到來前，機構(gòu)健全，領(lǐng)導到位，部門責任明確。要認真落實國務(wù)院《國家綜合減災(zāi)防災(zāi)規(guī)劃（2011—2015）》，重點抓好部署落實和項目對接，壽縣已列入國家救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目。市減災(zāi)救災(zāi)中心要積極爭取列入有關(guān)項目建設(shè)總盤子，盡早完成可行性報告、初步設(shè)計方案等前期工作，向省廳積極匯報，爭取項目建設(shè)。要加強制度建設(shè)，認真落實中央和省廳有關(guān)救災(zāi)工作政策，同時及時修訂完善市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）救災(zāi)應(yīng)急預案，增強預案的實效性和針對性。要建立市縣各級自然災(zāi)害資金按比例分擔機制；要確實制定受災(zāi)人員救助政策，推動縣區(qū)出臺本級受災(zāi)人員救助標準，要建立綜合協(xié)調(diào)機制，加強水利、氣象、地震、農(nóng)業(yè)等部門的橫向溝通聯(lián)系，完善預警會商、評估機制，有效整合各項救災(zāi)資源。

（五）要加大全市防災(zāi)減災(zāi)工作力度。

今年5月12日是全國第四個國家減災(zāi)日，各地要盡早動手，認真謀劃，制定好活動方案，廣泛開展形式多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的減災(zāi)宣傳，切實提高城鄉(xiāng)居民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和技能。要繼續(xù)在全省城鄉(xiāng)社區(qū)開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)活動，以此為抓手，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作機制，完善相關(guān)預案，組織社區(qū)開展減災(zāi)防災(zāi)演練，建立社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急志愿者隊伍，加大減災(zāi)宣傳力度，在去年創(chuàng)建全國示范社區(qū)基礎(chǔ)上，各縣區(qū)至少爭取再創(chuàng)建一個國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

（六）要加強能力建設(shè)，全面促進各項工作落實。