環(huán)保處罰辦法

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環(huán)保處罰辦法范文第1篇

獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定：廈門市行政區(qū)域內(nèi)存在下列情形的生產(chǎn)安全事故隱患，任何單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)：

(一)發(fā)生死亡、重傷或中毒等生產(chǎn)安全事故，事故單位或有關(guān)人員破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)、隱瞞不報(bào)或未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入或資金投入不足，可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

(三)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及廢棄物處理經(jīng)營企業(yè)未取得相應(yīng)資質(zhì)的。

(四)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、營業(yè)場(chǎng)所、倉庫與員工宿舍或民宅在同一座建筑物內(nèi)，危及員工、居民安全的。

(五)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；其單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定考核合格的。

(六)有關(guān)單位或個(gè)人不具備安全資質(zhì)和條件開采礦山的。

有關(guān)單位或個(gè)人為已被停業(yè)整頓或關(guān)閉的礦山提供電力，爆破器材、設(shè)備等生產(chǎn)資料的。

(七)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，未依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的。

(八)生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。

(九)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格即安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法持《中華人民共和國特種作業(yè)人員操作證》上崗作業(yè)的。

(十)本條(一)至(九)款情形以外的其它生產(chǎn)安全事故隱患，經(jīng)群眾反映，存在事故隱患的單位或個(gè)人置之不理或未采取有效措施消除的。

(十一)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的；在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的。

(十二)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明、報(bào)告的。

生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)實(shí)行精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，對(duì)一般以下事故隱患的舉報(bào)給予表揚(yáng)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分三類十級(jí)。

(一)一般事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為100元至1000元。

(二)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為1000元至3000元。

(三)特大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為3000元至5000元。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金依次分為100元、200元、300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元、4000元、5000元十個(gè)等級(jí)。

同一生產(chǎn)安全事故隱患，有兩個(gè)以上單位或個(gè)人舉報(bào)的，對(duì)第一時(shí)間舉報(bào)的單位或個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其他舉報(bào)人給予表揚(yáng)。

生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)每季度評(píng)審一次。每季度的最后一個(gè)月開展獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作，當(dāng)月的最后一個(gè)工作日頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。

環(huán)保處罰辦法范文第2篇

環(huán)保部或修訂按日計(jì)罰辦法 千萬元罰單或增多12月24日，在北京召開的環(huán)境監(jiān)察工作創(chuàng)新研討座談會(huì)上，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局處長周廣飛介紹，全國工業(yè)污染源總體達(dá)標(biāo)形勢(shì)持續(xù)改善但仍不樂觀。

達(dá)標(biāo)排放是最基本的環(huán)保要求，但監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，超過30%的企業(yè)做不到穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。

對(duì)比監(jiān)督性監(jiān)測(cè)與在線監(jiān)控達(dá)標(biāo)情況可以發(fā)現(xiàn)，達(dá)標(biāo)績效仍有較大提升空間。監(jiān)督性監(jiān)測(cè)一般反映該企業(yè)最好的達(dá)標(biāo)狀態(tài)，在線監(jiān)測(cè)反映日常達(dá)標(biāo)情況，二者平均差異在20%-40%之間。

周廣飛稱，目前的環(huán)境監(jiān)察還存在四方面的問題。第一，企業(yè)環(huán)保治理主體職責(zé)落實(shí)不到位。企業(yè)自行監(jiān)測(cè)要求落實(shí)不力，環(huán)保臺(tái)賬記錄不全、不真。企業(yè)在信息公開方面，還存在未按時(shí)公開、未按要求的內(nèi)容和形式公開和未公開真實(shí)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)等問題。企業(yè)未對(duì)自身一段時(shí)期內(nèi)總體守法狀況作出評(píng)估說明。出現(xiàn)疑似狀況時(shí)，企業(yè)目前沒有自證守法的義務(wù)。

第二，快速準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污仍有困難。目前全國環(huán)境監(jiān)察人員約7萬人，能去現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的更加有限，而要監(jiān)察的污染源總計(jì)約有200萬家。在線監(jiān)測(cè)的污染物種類未完全覆蓋，如重金屬、VOCs(可揮發(fā)性有機(jī)物)等;覆蓋率也不高，醫(yī)藥制造、塑料橡膠、化纖、眾多石化細(xì)分行業(yè)都未覆蓋。

第三，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系仍需進(jìn)一步完善?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，水采用日均值，大氣采用小時(shí)均值，無法滿足執(zhí)法監(jiān)測(cè)中的突然性、快速甄別的需求。環(huán)境行政處罰辦法中，明確瞬時(shí)采樣可以作為判定污染物是否超標(biāo)的證據(jù)，但在實(shí)際執(zhí)法處罰過程中，這種采樣方式會(huì)遭到企業(yè)的反對(duì)。

第四，法律的威懾力還未得到充分發(fā)揮。在新環(huán)保法中，按日計(jì)罰被視為最嚴(yán)厲的罰款措施。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月，按日計(jì)罰實(shí)施效果不理想，僅529件。而涉及查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留、涉嫌犯罪的分別為5133件、2434件、2313件、1358件。究其原因在于按日計(jì)罰的適用條件限定嚴(yán)格。

按照《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》，環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)在送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書之日起三十日內(nèi)，以暗查方式復(fù)查。復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)排污者已經(jīng)改正違法排放污染物行為或者已經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的，不啟動(dòng)按日連續(xù)處罰。

周廣飛稱，要修訂按日計(jì)罰辦法，擬取消30天復(fù)查期。環(huán)保主管部門可能在半年后復(fù)查，若排污者拒不改正違法排污行為，將按照半年的天數(shù)對(duì)企業(yè)處以按日計(jì)罰。這意味著以后千萬元級(jí)別的環(huán)保罰單將增多。

為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，兩高曾于20xx年6月出臺(tái)了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。周廣飛稱，下周兩高將出臺(tái)新的解釋，將更多的嚴(yán)重超標(biāo)排污行為納入司法懲處的范疇。

除了上述做法，未來或?qū)?duì)企業(yè)的排污行為，效仿機(jī)動(dòng)車駕駛的管理方式，實(shí)行累積記分管理。將率先在一些行業(yè)實(shí)行該管理方式，視試點(diǎn)情況再?zèng)Q定是否全面推廣。

最終要實(shí)現(xiàn)，達(dá)標(biāo)排放企業(yè)成為大多數(shù)，超標(biāo)排放企業(yè)成為極少數(shù)，偷排偷放企業(yè)成為極個(gè)例。

前8月環(huán)保法配套辦法執(zhí)行情況公布 按日計(jì)罰案件數(shù)量上升11%環(huán)境保護(hù)部今天公布的今年1至8月各地《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法執(zhí)行情況顯示，與20xx年1至8月相比，各類案件數(shù)量均有所上升，執(zhí)法力度持續(xù)加大。其中，按日計(jì)罰案件數(shù)量上升11%。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇介紹說，8月全國共實(shí)施按日連續(xù)處罰案件57件，罰款數(shù)額5118.9萬元;查封、扣押案件820件;限產(chǎn)、停產(chǎn)案件315件;移送行政拘留352起;移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件168件。

環(huán)保處罰辦法范文第3篇

第二條本辦法所稱特種垃圾包括：

（一）醫(yī)院、診所、療（休）養(yǎng)院（所）等醫(yī)療單位產(chǎn)生的有毒及有危險(xiǎn)性殘?bào)w、殘?jiān)?、殘液及廢棄的醫(yī)療護(hù)理器具；

（二）教學(xué)、科研單位試驗(yàn)室、校辦工廠產(chǎn)生的有毒及有危險(xiǎn)性廢棄物；

（三）屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、獸醫(yī)站、檢疫站等產(chǎn)生的有毒及有危險(xiǎn)性殘?bào)w、殘?jiān)蜌堃海?/p>

（四）其它污染城市環(huán)境的有毒及有危險(xiǎn)性廢棄物。

第三條各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)特種垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等管理工作。

各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)特種垃圾的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理工作。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)特種垃圾污染的監(jiān)督管理工作。

第四條特種垃圾處理設(shè)施必須符合環(huán)保、衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。凡產(chǎn)生特種垃圾的單位和個(gè)人，無符合規(guī)定的處理設(shè)施和技術(shù)條件的，必須到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理委托收運(yùn)、處理手續(xù)，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行存放。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自處理。

第五條凡產(chǎn)生特種垃圾的單位和個(gè)人必須使用國家規(guī)定的專用容器進(jìn)行分類收集、密封包裝，不得隨意堆放。

第六條特種垃圾的收運(yùn)車輛必須使用全封閉專用車。

第七條特種垃圾處理后的殘余物必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)至指定地點(diǎn)深埋。

第八條特種垃圾的收運(yùn)、處理，實(shí)行有償服務(wù)，其收費(fèi)辦法由市物價(jià)、財(cái)政部門制定。

第九條違反本辦法的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按下列規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營、運(yùn)輸、處理特種垃圾的，除責(zé)令整改外，并處1000元以上3000元以下罰款；

（二）擅自移動(dòng)、損壞、拆除特種垃圾收集設(shè)施的，除責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失外，并處100元以上1000元以下罰款；

（三）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式或其它要求存放特種垃圾的，除責(zé)令改正外，并處50元以上100元以下罰款；

（四）特種垃圾收集設(shè)施破損不潔的，除責(zé)令修復(fù)整改外，并處50元以上100元以下罰款；

（五）對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條違反環(huán)保、衛(wèi)生法律法規(guī)的，由環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門依法進(jìn)行處罰。

第十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條環(huán)保、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)、、的監(jiān)管人員，由其所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

環(huán)保處罰辦法范文第4篇

為了建設(shè)“綠色*”，優(yōu)化*生態(tài)環(huán)境，提高本區(qū)工業(yè)排污企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和信譽(yù)度，建立激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的管理機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合*實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條（適用對(duì)象）

本暫行辦法適用對(duì)象為在本行政區(qū)域內(nèi)有污染物排放的工業(yè)企業(yè)。

第三條（基本原則）

（一）實(shí)行誠信等級(jí)評(píng)定。工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)自律，環(huán)保部門要嚴(yán)格審批、加大檢查和處罰的監(jiān)管力度；

（二）誠信等級(jí)評(píng)定，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序；

（三）工業(yè)企業(yè)應(yīng)加大環(huán)保投入，做到污染物總量控制和達(dá)標(biāo)排放；

（四）區(qū)政府積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用污染物排放減量化、資源化、無害化的生產(chǎn)工藝和技術(shù)；

（五）積極引導(dǎo)社會(huì)公眾愛護(hù)環(huán)境，參與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)行政府監(jiān)管、公眾參與、輿論監(jiān)督的管理體系。

第四條（誠信檔案）

區(qū)環(huán)保局按照一廠一檔的要求，建立工業(yè)排污企業(yè)誠信檔案信息庫，并負(fù)責(zé)該信息庫的信息采集和維護(hù)。

以企業(yè)誠信檔案為基礎(chǔ)，根據(jù)上年度區(qū)環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)情況，區(qū)環(huán)保局每年會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施對(duì)工業(yè)排污企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)定。

第五條（評(píng)定機(jī)構(gòu)）

*區(qū)成立*區(qū)工業(yè)排污企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，委員會(huì)由區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委組成；邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表、村民代表、企業(yè)代表等參加。日常工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條（等級(jí)劃分）

工業(yè)排污企業(yè)誠信分為四個(gè)等級(jí)，即綠色等級(jí)企業(yè)、藍(lán)色等級(jí)企業(yè)、紅色等級(jí)企業(yè)和黑色等級(jí)企業(yè)。等級(jí)規(guī)定如下：

綠色等級(jí)企業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，自覺實(shí)施節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，主動(dòng)削減污染物排放總量，并通過ISO14001認(rèn)證，與社區(qū)生態(tài)環(huán)境和諧良好的企業(yè)；

藍(lán)色等級(jí)企業(yè)：執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、污染物達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)；

紅色等級(jí)企業(yè)：有不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放行為或環(huán)保投訴被查實(shí)，受到環(huán)保部門行政處罰的企業(yè)；

黑色等級(jí)企業(yè)：存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為，廠群矛盾突出、影響社區(qū)生態(tài)或發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故，受到環(huán)保部門依法嚴(yán)肅查處或經(jīng)區(qū)政府限期治理仍未達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

第七條（評(píng)定方法）

（一）綠色等級(jí)企業(yè)評(píng)定與授牌

1、企業(yè)評(píng)定綠色等級(jí)企業(yè)，需企業(yè)先自行申報(bào)，再由區(qū)環(huán)保局誠信檔案記錄并征詢企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)區(qū)、周邊居委會(huì)（村委會(huì)）的意見后確定，最后由評(píng)定委員會(huì)根據(jù)《*區(qū)排污企業(yè)環(huán)境誠信等級(jí)評(píng)定指標(biāo)》評(píng)定并授牌；

2、綠色等級(jí)企業(yè)若在本年度內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重污染事故，立即取消其等級(jí)稱號(hào)，并向社會(huì)公布。

（二）藍(lán)色等級(jí)企業(yè)評(píng)定與授牌

根據(jù)上年度該企業(yè)誠信檔案記錄及環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)情況，由評(píng)定委員會(huì)根據(jù)《*區(qū)工業(yè)排污企業(yè)環(huán)境誠信等級(jí)評(píng)定指標(biāo)》評(píng)定并授牌；

（三）紅色等級(jí)企業(yè)評(píng)定

有下列情形的為紅色等級(jí)企業(yè)：

1、企業(yè)排放的污染物經(jīng)監(jiān)測(cè)，一年內(nèi)連續(xù)2次主要污染因子超標(biāo)或出現(xiàn)一類污染物嚴(yán)重超標(biāo)；

2、廠區(qū)年度內(nèi)出現(xiàn)1次環(huán)境污染事故，對(duì)廠界外環(huán)境有輕度影響的；

3、存在居民有效投訴，且對(duì)環(huán)境有一定影響和危害的。

（四）黑色等級(jí)企業(yè)評(píng)定

有下列情形的為黑色等級(jí)企業(yè)：

1、出現(xiàn)1次故意偷排、直排廢水、廢氣并超標(biāo)排放及危險(xiǎn)廢物未進(jìn)行規(guī)范化處置造成危害等環(huán)境違法行為的；

2、企業(yè)排放的污染物經(jīng)監(jiān)測(cè)，一年內(nèi)連續(xù)3次超標(biāo)或出現(xiàn)主要污染因子嚴(yán)重超標(biāo)；

3、3次以上居民有效投訴，有較大環(huán)境影響和危害的。

第八條（評(píng)定時(shí)限）

綠色企業(yè)申報(bào)時(shí)間：每年*月*日－*月*日

評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定時(shí)間：每年*月*日－*月*日

評(píng)定結(jié)果公示時(shí)間：每年*月*日－*月*日

評(píng)定結(jié)果公布時(shí)間：每年*月*日

第九條（相關(guān)措施）

（一）綠色等級(jí)企業(yè)

1、可推薦為國家、市環(huán)境友好型企業(yè)；

2、環(huán)保行政主管部門對(duì)其日常監(jiān)察（測(cè)）每3個(gè)月1次；

3、連續(xù)3年被評(píng)為綠色等級(jí)企業(yè)的，可以適當(dāng)減少日常監(jiān)察（測(cè)）頻次。

（二）藍(lán)色等級(jí)企業(yè)

環(huán)保行政主管部門對(duì)其日常監(jiān)察（測(cè)）每2個(gè)月1次。

（三）紅色等級(jí)企業(yè)

1、依法進(jìn)行行政處罰，對(duì)由于企業(yè)違法排污造成嚴(yán)重環(huán)境后果的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；

2、增加環(huán)境監(jiān)察（測(cè)）頻次。在水源保護(hù)區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測(cè)）每月不少于1次，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測(cè)）每半月不少于1次；

3、嚴(yán)格控制企業(yè)排污總量；

4、通過媒體向社會(huì)公布。

（四）黑色等級(jí)企業(yè)

1、依法進(jìn)行行政處罰、限期治理或責(zé)令停產(chǎn)，對(duì)由于企業(yè)違法排污造成嚴(yán)重環(huán)境后果的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；

2、經(jīng)區(qū)政府限期治理仍未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由區(qū)政府對(duì)其進(jìn)行停產(chǎn)或關(guān)閉；

3、加大日常環(huán)境監(jiān)察（測(cè)）力度，在水源保護(hù)區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測(cè)）每半月不少于1次，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測(cè)）每周不少于1次；

4、嚴(yán)格控制企業(yè)排污量，執(zhí)行限產(chǎn)限排，改擴(kuò)建項(xiàng)目予以嚴(yán)格審批，新生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)；

5、通過媒體向社會(huì)公布；

6、停止享受地區(qū)優(yōu)惠扶持；

7、抄送區(qū)有關(guān)職能部門，各職能部門收到情況抄告，應(yīng)當(dāng)備存，并根據(jù)本部門職責(zé)，針對(duì)該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，采取有針對(duì)性的依法管理措施，從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)監(jiān)管，對(duì)存在可依法行政處罰的行為的，要從重處罰。

第十條（其他措施）

區(qū)環(huán)保局可根據(jù)工業(yè)排污企業(yè)排污狀況、守法誠信狀況，必要時(shí)安裝污染物在線監(jiān)測(cè)裝置，形成監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)察（測(cè)），發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。

區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍建設(shè)，通過明確工作職責(zé)，將目標(biāo)責(zé)任量化，通過每年進(jìn)行培訓(xùn)、考核等方式，形成網(wǎng)格化管理和動(dòng)態(tài)管理。

第十一條（解釋部門）

本暫行辦法具體應(yīng)用問題，由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋，所涉及的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)環(huán)保局另行制定公布。

環(huán)保處罰辦法范文第5篇

一、行政執(zhí)法責(zé)任制建立及實(shí)施

制定了20__年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則，并指導(dǎo)局系統(tǒng)各部門、單位制定責(zé)任制目標(biāo)分解方案，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員，保證了執(zhí)法責(zé)任制得到有效貫徹實(shí)施。并于半年對(duì)局屬單位、各區(qū)、縣（市）環(huán)保局責(zé)任制完成情況進(jìn)行了集中檢查，進(jìn)行了通報(bào)。

二、立法協(xié)調(diào)工作

協(xié)助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的修改工作，在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，起草并提報(bào)了該《條例》的征求意見稿，《條例》已經(jīng)于5月16日公布并實(shí)施。起草并提報(bào)了《哈爾濱市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理辦法》的草擬稿，配合市政府法制辦開展了立法調(diào)研。該《辦法》已于今年3月1日。《哈爾濱市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成，年內(nèi)可公布。

加強(qiáng)了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對(duì)市政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的25件立法項(xiàng)目提出了15條修改意見。

針對(duì)基層提出的法律問題，分別向省局、市人大和市政府法制辦提報(bào)請(qǐng)示，并及時(shí)向區(qū)局和基層單位轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運(yùn)用法律規(guī)定給予指導(dǎo)。

三、行政執(zhí)法制度建設(shè)

1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)處罰案件辦理程序進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，使其在指導(dǎo)和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時(shí)能夠更好地發(fā)揮作用。

2、為了增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任機(jī)制，與監(jiān)察室等部門聯(lián)合起草并實(shí)施了《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，對(duì)預(yù)防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當(dāng)?shù)葐栴}提供了重要的制度保障。

3、結(jié)合“查處企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，制定了《環(huán)境違法案件移送轉(zhuǎn)辦規(guī)定》，

四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作

1、加大聯(lián)合、專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度

配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查。對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目和呼蘭、雙城等重點(diǎn)區(qū)、縣（市）所屬開發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

2、對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行了檢查

重點(diǎn)檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理中心在實(shí)施許可的過程中，執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽證等相關(guān)制度以及使用行政許可文書的情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的許可文書填寫不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書歸檔不及時(shí)等問題，督促有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改。

3、嚴(yán)格行政處罰案件審查

審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報(bào)的一般程序處罰案件83件，對(duì)其中12存在證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯(cuò)誤等問題的案件，退回辦案部門重新辦理。對(duì)部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當(dāng)?shù)葐栴}，經(jīng)與辦案部門溝通后，按局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。另外，對(duì)立案后，要求銷案、變更處罰額度等問題嚴(yán)格把關(guān)，計(jì)劃明年完善相關(guān)處罰變更審查程序。

4、積極協(xié)調(diào)市、區(qū)法院，推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行工作進(jìn)展

為了給一線執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的保障，我們積極與市法院、道理區(qū)及新成立的松北區(qū)法院溝通協(xié)調(diào)，取得支持。今年向法院共申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行立案22件，其中已執(zhí)行到位7件，執(zhí)行金額7.5萬元；以往立案的案件執(zhí)行到位5件，執(zhí)行金額4.2萬元。

五、行政復(fù)議和執(zhí)法投訴的應(yīng)訴工作

依法辦理了3件行政復(fù)議、1件行政復(fù)議應(yīng)訴案件和一件行政投訴案件。依據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)3起復(fù)議案件的不同情況，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)人提出的對(duì)相關(guān)區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對(duì)行政處罰決定不服的復(fù)議申請(qǐng)分別做出了不予受理、終止復(fù)議和復(fù)議維持的復(fù)議決定。對(duì)于哈爾濱市陽光數(shù)碼影像中心因不服我局對(duì)其做出的行政處罰決定而提出的行政復(fù)議，已在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向省環(huán)保局提交了答辯書，省局已做出復(fù)議維持的決定。

六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢服務(wù)工作

組織開展了對(duì)新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》宣貫工作。邀請(qǐng)市人大法工室對(duì)《條例》進(jìn)行了講解和現(xiàn)場(chǎng)答疑。

認(rèn)真做好環(huán)境法律咨詢工作，做到件件有回音，事事有結(jié)果。全年共受理來自社會(huì)各界和基層環(huán)保部門的各類環(huán)境法律咨詢300余件次，每一件都給予耐心細(xì)致的解釋和回復(fù)，為保護(hù)群眾的合法權(quán)益，幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問題提供無償?shù)姆稍?/p>

七、做好政研和調(diào)研

綜合工作，為提高決策和管理水平服務(wù)

1、完成了20__年市委、市政府、局重點(diǎn)調(diào)研課題的申報(bào)及分解落實(shí)工作。

2、完成了20__年度全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告的篩選整理并開展了調(diào)研報(bào)告評(píng)選工作，共評(píng)出優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告37篇。

3、完成進(jìn)行了全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告推薦工作，共向省局推薦14篇，并對(duì)5篇調(diào)研報(bào)告修改后向國家環(huán)保總局推薦。

4、參與了擾民噪聲污染防治成效機(jī)制法制調(diào)研工作，完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機(jī)制6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題的協(xié)調(diào)工作。

5、完成了我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理問題的調(diào)查研究，起草了《關(guān)于在我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理

情況的調(diào)查與建議》調(diào)研報(bào)告，并與農(nóng)墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)和對(duì)話。

八、創(chuàng)新性工作

1、針對(duì)集中式培訓(xùn)的內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)的實(shí)際，今年采取了按需施訓(xùn)方式，上門開展培訓(xùn)。培訓(xùn)采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問題問答的互動(dòng)方式，增強(qiáng)了培訓(xùn)的效果，對(duì)提高執(zhí)法人員解決實(shí)際問題的能力有較大幫助，受到基層環(huán)保部門的歡迎和好評(píng)。

2、針對(duì)執(zhí)法薄弱區(qū)域重點(diǎn)督察