財政政策的優勢

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財政政策的優勢范文第1篇

一、國外扶持小微企業的財政措施

各國扶持小微企業的財政措施，在收入方面主要指各種稅收優惠，在支出方面則包括直接的財政補貼及間接的政府采購、貸款擔保和社會資本的引導和整合。此外，有些地方政府也承擔了相應的責任且有較大作為。

1.稅收優惠措施。在方向上，各國從稅率、稅額、稅基、納稅時間、納稅方式等方面為小微企業提供稅收優惠；在具體做法上，則各具本國特色。

第一，實行優惠的所得稅稅率。英國、日本對小企業實行低稅率，美國按個人所得稅率征收小企業的企業所得稅，德國降低了小企業所得稅率的上、下限。

第二，對營業稅、所得稅等給予不同程度的減免。德國對符合條件的小企業免征營業稅或流轉稅；法國對新建小企業免3年所得稅，某些地區期滿后仍享受50％的稅收優惠；日本對研發型中小企業給予所得稅減免且試驗研究費可稅前列支，還對小企業共同使用的機械設備減征固定資產稅。

第三，對小微企業營業稅設置較高的起征點，如德國。

第四，對小微企業實施延期納稅和加速折舊。美國、法國、日本對小微企業分別實行6個月、8個月、10個月的納稅寬限期；加拿大特別小的企業不需要按月繳納稅款。德國、法國對小微企業的固定資產折舊率較其他企業分別高10％和20％；日本對小微企業新購機器設備在第一年里給予30％的特別折舊。

第五，簡化小微企業納稅方式。俄羅斯將利潤稅、銷售稅、財產稅、社會稅和增值稅合并簡化為小企業包定收入統一稅，將納稅額降低了一半左右。

2.直接的財政補貼措施。對小微企業提供直接的財政補貼，可分為一般性補貼和專項補貼。

第一，對小微企業提供一般性補貼。如德國和意大利，兩國政府對符合條件的小微企業提供的補貼分別達總投資額的30％和50％。俄羅斯政府在2008—2010年每年撥款40億盧布設立小企業發展基金，用于扶持小企業發展。

第二，為小微企業提供創業啟動資金。對于創辦中小企業的失業者，英國政府每周補貼其40英鎊，德國政府則給予1.2萬歐元的一次性資助。

第三，對小微企業提供人力資本投資補貼。法國政府為小企業主負擔第一年50％的專業人才聘用費用，土耳其小微企業雇用的大學本科畢業生前半年稅前工資的70％及新員工培訓費用的50％由政府承擔。

第四，對于小微企業提供就業崗位給予財政補貼。德國小微企業每招收一名失業者政府資助1萬歐元，法國政府對小企業雇用學徒和單身婦女給予補貼。

第五，對小微企業研發設立政府專項計劃、專項基金資助或給予財政補貼。如美國的小企業創新研究計劃、英國的小企業研究和技術獎勵計劃、德國的中小企業研究與技術專項基金等。對小微企業研發經費，法國給予25％的財政補貼；土耳其政府則憑票報銷，最高報銷50％；比利時科研人員到中小企業參加為期4年的研發活動，政府資助項目經費的80％～100％，成果由社會共享。

第六，為小微企業提供外向型發展補貼，提高其國際化水平。日本、比利時、土耳其、印度都安排專門的資金，用于建立小企業情報網絡和數據庫，對海外市場調研、經貿合作和交流的國際差旅費以及國際標準認證、專利申請費用提供補貼，甚至承擔境外小企業或分支機構的租金。

第七，對落后地區小微企業提供財政補貼，促進減貧和落后地區發展。歐盟設立了歐洲地區發展基金，對在經濟落后地區相應行業投資的小微企業提供補貼；在歐盟規定的基礎上，德國在落后地區新建的小企業可免交5年營業稅，期滿后享受比其他地區小企業更高的營業稅起征點；意大利政府對落后地區的小企業，一年提供比其他地區高得多的一般性資本項目補貼。

3.間接的財政扶持措施。各國還通過政府采購、提供政府貸款或貸款擔保來間接扶持小微企業。

第一，小微企業產品的法定政府采購。美國規定了對小型劣勢企業、婦女和殘疾退伍軍人擁有的小企業、落后地區的小企業政府采購的法定比例，且由小企業管理局(SBA)成立了政府采購辦公室監督執行，未達目標者需提交辯解書和整改計劃和措施。日本、俄羅斯也通過立法明確政府必須向中小企業訂貨。

第二，為小微企業提供貸款貼息。如德意志銀行向新創立的中小企業提供低息貸款，聯邦政府為貸款提供風險擔保和支付利息。

第三，對小微企業提供貸款或對其融資提供信用擔保。包括：(1)直接向符合條件的小企業貸款，如美國政府的微型企業專用貸款、德國的“馬歇爾計劃援助對等基金”；(2)與有關金融機構共同提供貸款，如法國的中小企業投資擔保公司、瑞典的AIMI基金；(3)金融機構提供貸款，政府給予擔保，或者民間擔保機構擔保，政府提供再擔保，如日本設立了信用保證協會和中小企業信用保險公庫為中小企業的貸款提供擔保和再擔保業務；(4)擔保機構提供貸款，政府對擔保機構給予一定的資金支持，如德國政府每年約投入擔保業5000萬歐元等。

第四，引導對小微企業的風險投資，實現政府資金與私人資本的結合。如英國的地區性風險投資基金(RVCF)由中小企業服務局(SBS)、歐洲投資基金、私營機構投資者分別出資30％、20％、50％。法國對個人風險投資公司進行小微企業風險投資給予特別的免稅優惠。

第五，為小微企業提供其他公共服務。包括：信息咨詢和幫助，如美國的小企業發展中心、婦女企業中心，日本在各地設立的公立試驗機構；基礎設施支持，如日本、意大利建立了工業園區和開發區以及信息網絡；建立小微企業與銀行、地方政府、社區、行業聯系的橋梁，如巴西的微型和小型企業支持組織(SEBRAE)；對微型企業在能源、交通運輸等方面提供優惠，如意大利。

4.地方政府的財政扶持措施。各國地方財政在扶持小微企業方面也承擔了相應的責任。法國各地方政府從本地實際出發，對小微企業發展制訂了一系列扶持政策，例如設立就業地區發展補貼，對3年內增加投資5萬歐元以上和增加職工6人以上的中小企業，每增加1名就業人員，地方政府補貼2000～2500歐元；對3年內增加30人以上的服務行業中小企業，每增加一個員工地方補貼1500～3000歐元。俄羅斯規定各聯邦主體必須通過競標，從地方預算中拿出配套資金與俄聯邦共同支持國家扶持小企業計劃。日本各縣政府設立利息補助制度，為微型企業提供地方性財政貼息。

二、國外扶持小微企業的金融措施

主要包括金融機構的間接融資支持、資本市場的直接融資支持以及民間金融的補充融資支持，其中，以政府積極參與的金融機構的間接融資支持為主。

1.金融機構的間接融資支持。第一，建立小微企業融資機制。如日本建立了“微型企業經營

改善資金融資制度”，對融資能力較弱的微型企業提供低利息、無擔保、無保證的融資服務。

第二，擴大對小微企業的貸款和擔保規模。如法國大幅度提高由銀行向小企業貸款的比重，增加金融機構向小企業貸款的擔保；印度尼西亞提高商業銀行對小企業的信貸額度；俄羅斯儲蓄銀行在2014年1月1日前將把對中小企業的貸款總額提高兩倍，達到3.6萬億盧布。

第三，為小微企業提供長期貸款并準予貸款延期償還。如美國小企業管理局的直接貸款或擔保貸款最長為25年，流動資本貸款為7年；印度政府頒布了對中小企業及附屬企業延遲付款利息法案。

第四，設立面向小微企業的小額貸款。如印度尼西亞推出的小額信貸明確規定商業銀行發放額度，要求在下一年的商業銀行計劃中明確指出小額貸款組合。

第五，建立面向小微企業的擔保銀行。如德國至少每個州有1家擔保銀行，與其他金融機構共同對小企業信用進行擔保。

第六，引入保險公司行使擔保保險職能。如日本中小企業貸款保險公司為貸款擔保提供保險。

第七，通過政策性金融拓展小微企業的融資渠道和規模，為小微企業提供長期低息貸款及多項免費或優惠的金融服務，并為高技術型中小企業提供“風險投資”。日本的中小企業金融公庫、國民金融公庫、商工組合中央金庫，德國的復興銀行和平衡銀行，歐盟的歐洲投資銀行都行使政策性金融功能。

第八，對“病態小企業”提供金融援助。如印度儲備銀行對有到期貸款超過6個月未還，上一會計年度現金流失累計占現金總量50％的小企業了全套貸款指南，還對其提供監控和恢復措施。

第九，構建全面的“微型融資”框架。馬來西亞確立以微型融資作為扶助微型企業的主要手段，指定一些銀行以優惠的條件專門向微型企業提供持續且充足的“微型資金”支持。

第十，地區性金融機構對小微企業的金融支持。美國、日本、德國、俄羅斯的地區性金融機構為中小企業提供融資和擔保。

2.資本市場的直接融資支持。在資本市場開辟二板市場，為小微企業特別是科技型小微企業提供直接融資。如美國證券交易協會的自動報價系統(NASDAQ)，其他很多國家也開設了二板市場，為小微企業提供了直接融資場所。

3.民間金融的補充融資支持。發達國家的金融體系發達，其民間金融發展的也相對成熟，成為小微企業融資支持的有力補充。

第一，民間金融獨立為小微企業融資。美國的民間風險投資公司既為融資困難的小企業提供貸款收取利息，又為有潛力的小企業投資以獲得投資收益。

第二，政策性金融支持民間金融。據統計，日本有2000多家民間金融機構，在其向中小企業貸款時，可以得到政策性金融機構的多方面支持，例如商工組合中央金庫就通過政府財政資金來引導民間金融機構支持小企業發展。

財政政策的優勢范文第2篇

關鍵詞:行政自由裁量權;濫用;對策措施

一、行政自由裁量權的概念

按具體行政行為受法律拘束的程度,可以將其分為羈束性行政行為和自由裁量性行政行為。其中法律賦予行政機關在自由裁量行為中有一種特殊的權利,謂之為自由裁量權。所以簡單地說,行政自由裁量權就是法律法規賦予行政機關在行政管理活動中依據立法目的和公正合理的原則,根據具體情況自行判斷行為并自行決定實施其行為或不作為以及如何作為的權力,是行政機關常用的一種權力。它有如下二個特征:

1、行政自由裁量權相對于一般法定行政權來說,是一種“自由”的權力,靈活性大。行政機關享有自行判斷、自行選擇和自行決定是否作出某種行為,在何時何地行為,怎樣行為的廣泛自由。

2、行政自由裁量權的自由不是絕對的。它具有行政權的國家意志性、法律性的一般特點,有其標準和目標,受合法性的限制。自由裁量是在法律法規規定的一定范圍內的自由裁量,而不是完全沒有范圍沒有邊際的裁量,與毫無準則限制完全不同。

行政自由裁量權是現代行政的必然要求。首先,行政自由裁量權的存在是提高行政效率之必要。針對紛繁復雜、發展變化的各種社會現象,為使行政機關能夠審時度勢,對各種特殊、具體的社會問題能夠靈活果斷地處理和解決,在適用的方式、方法等方面應有一定的自由選擇的余地。為此,我國的法律法規賦予行政機關在法定范圍內行使自由裁量權,以增強行政的能動性,提高行政效率。其次,行政自由裁量權的存在是法律調整各種社會關系之需要。面對復雜的社會關系,法律法規不能概括完美,作出非常細致的規定。因此,從立法技術上看,有限的法律只能作出一些較原則、富有彈性的規定,作出可供選擇的措施和上下活動的幅度,促使行政機關靈活機動地因人因事作出有效的行政管理。 同時,行政自由裁量權也是一把雙刃劍,在缺乏程序約束及必要有效監督的情形下又極易被濫用,對行政相對人的合法權益造成侵害。

二、行政自由裁量權的濫用表現

1、裁量行為畸輕畸重

所謂畸輕畸重是指在法律規定的范圍和幅度內選擇明顯有失公正的措施。我國很多的法律法規中都授權行政機關在法定的范圍、幅度內有自由選擇的方式。行政機關的處罰措施應公平地施加于相對人,才能使自由裁量行為與相對人的具體情況形成一定的比例,做到標準基本統一、合理公正。否則,就會出現行政機關的具體措施與相對人的具體情況間的畸輕畸重,造成自由裁量權的濫用。

2、對法律法規作擴大或縮小的解釋

在有些法律法規中,立法彈性較大,意味著行政機關適用時有一定選擇和解釋的自由。行政機關在選擇和解釋這些彈性規定時,必須根據法律法規的立法精神和目的,遵循慣例和先例,使之成為有一定標準和原則的規則。只有這樣,社會才能穩定正常,行政相對人對行政機關活動的預測才會有一定的標準或參照系數。否則,就會形成行政機關對自由裁量權的濫用。

3、自由裁量行為前后不一致

行政機關及其工作人員基于法律的規定和立法目的的要求,為使社會生活形成一種比較穩定的秩序, 在具體行政行為中采取措施時, 同樣的措施應針對事實、情節、后果相類似的行為,使行政相對人能夠預測自己的行為結果。但由于一些行政機關及其工作人員在作出選擇和決定時從本單位、本地區的利益出發以及考慮到某個人的政治、經濟等社會背景,對同樣的事情或行為處理起來區別對待,前后不一致。

4、拒絕或者拖延履行職責

我國現行的法律法規中,對履行法定職責有時限要求的有兩類:一是行政許可行為:二是行政保護行為。對于這兩類行為中,法律法規的時限規定,有的明確,有的含糊,但無論哪種情況,行政主體于何時履行法定職責都有自由裁量的權利。根據行政管理的效率原則,行政主體應及時行使行政權,履行法定職責。但在實踐中,違反效率原則或者出于某種不廉潔動機,拖延履行法定職責的行為大有其在。這種行為也是對自由裁量權的濫用。

三、解決濫用行政自由裁量權的對策和措施

1、完善程序立法,建立公開、公平、統一的行政程序,促進行政行為程序化。

首先應確立程序的公開和公平原則,通過立法確定規范的程序,對行政機關行使自由裁量權的依據、資訊、條件、過程、決定意向、結果予以公開,對涉及相對人利益較大的及與公共利益關系密切的或過于集中的權力領域予以公開,使權力行使為公眾所矚目;賦予行政行為雙方相應公平的程序權利。要處理好法律條文的“彈性”和執法的“可操作性”的關系,盡量做到明確、具體,減少“彈性”,尤其是對涉及到公民合法權益的條款,更應如此。

2、建立完善行政監督機制。監督主體不僅有黨、國家機關(包括立法機關、行政機關、檢察機關、審判機關),還有企業事業單位、社會團體、基層群眾組織和公民。對已有的法定監督方式還應當根據形勢的需要,繼續補充、完善;對沒有法定監督方式的,要通過立法或制定規章,以保證卓有成效的監督。同時,要有對濫用職權的人采取嚴厲的懲罰措施,還要有對監督有功人員的獎勵和保護。“行政三分制”中的監督,也屬行政機關的內部監督,更多體現在事后的監督。在現行的行政監督體制中,行政監督權被虛化已十分明顯,如行政機關擅自設定行政程序、不作為等,相對人通過行政機關的監督部門申訴效果并不理想;再如每個行政機關都有錯案追究制,真正執行錯案追究的沒幾例。行政機關的自我監督,總有自己監督自己之嫌,在民眾中缺乏權威性。因此,增強行政監督的可操作性,實行嚴格的執行責任,樹立監督的權威性,對控制行政自由裁量權的泛濫,防止執行權的膨脹至關重要,可以說是改革成敗的關鍵所在。

3、加強行政執法隊伍建設,提高執法水平。現在行政執法人員素質不高是個較普遍的問題,這與我國正在進行的現代化建設很不適應,有些行政執法人員有“占據一方,唯我獨尊”的思想。為此,一方面要加緊通過各種渠道培訓行政執法人員,另一方面對那些不再適宜從事行政執法活動的人堅決調出,使得行政執法隊伍廉正而富有效率。

4、全面納入司法審查。現行審判機關對行政行為的審查只限于行政行為的合法性,對行政自由裁量權的司法審查力度不夠。應把行政自由裁量權全面納入司法審查,一則可以增強司法監督的力度,二則避免自己監督自己之嫌。

5、建立行政嚴格責任追究制度。對于那些濫用自由裁量權的行政權行使主體,才用嚴格的責任追究制度,使其不敢或者迫于畏懼而不敢濫用自由裁量。“離開了責任行政的原則,合法性原則、合理性原則將失去存在的基礎,也失支了判斷合法、合理的意義”,通過對行政機關和行政人員雙方的責任追究,形成既定的成文規則,從而促進其更好地用好權力。它的形式可以是首長負責制、公務員的執法責任制等。

財政政策的優勢范文第3篇

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

近來，部分地區財稅部門來函反映，一些企業和單位通過組織境內外免費培訓班、研討會、工作考察等形式獎勵營銷業績突出人員的現象比較普遍，要求國家對此類獎勵如何征收個人所得稅政策問題予以進一步明確。經研究，現就企業和單位以免費培訓班、研討會、工作考察等形式提供個人營銷業績獎勵有關個人所得稅政策明確如下：

按照我國現行個人所得稅法律法規有關規定，對商品營銷活動中，企業和單位對營銷業績突出人員以培訓班、研討會、工作考察等名義組織旅游活動，通過免收差旅費、旅游費對個人實行的營銷業績獎勵（包括實物、有價證券等），應根據所發生費用全額計入營銷人員應稅所得，依法征收個人所得稅，并由提供上述費用的企業和單位代扣代繳。其中，對企業雇員享受的此類獎勵，應與當期的工資薪金合并，按照“工資、薪金所得”項目征收個人所得稅；對其他人員享受的此類獎勵，應作為當期的勞務收入，按照“勞務報酬所得”項目征收個人所得稅。

上述規定自文發之日起執行。

 

財政政策的優勢范文第4篇

為支持我國陸上特定地區石油（天然氣）的勘探開發，經國務院批準，現將“十三五”期間在我國陸上特定地區開采石油（天然氣）進口物資稅收政策通知如下：

一、本通知所指陸上特定地區為：我國領土內的沙漠、戈壁荒漠（詳見附件1）和中外合作開采（指勘探和開發，下同）經國家批準的陸上石油（天然氣）中標區塊（對外談判的合作區塊視同中標區塊）。

二、自2016年1月1日至2020年12月31日，在我國領土內的沙漠、戈壁荒漠（詳見附件1）進行石油（天然氣）開采作業的自營項目，進口國內不能生產或性能不能滿足要求，并直接用于開采作業的設備、儀器、零附件、專用工具（詳見附件2管理規定的附1《開采陸上特定地區石油（天然氣）免稅進口物資清單》，以下簡稱《免稅物資清單》），在規定的免稅進口額度內，免征進口關稅；在經國家批準的陸上石油（天然氣）中標區塊內進行石油（天然氣）開采作業的中外合作項目，進口國內不能生產或性能不能滿足要求，并直接用于開采作業的《免稅物資清單》所列范圍內的物資，在規定的免稅進口額度內，免征進口關稅和進口環節增值稅。

三、符合本通知規定的開采項目項下免稅進口的物資實行《免稅物資清單》與年度免稅進口額度相結合的管理方式（管理規定見附件2）。

四、符合本通知規定的開采項目項下暫時進口《免稅物資清單》所列的物資，準予免稅。進口時海關按暫時進口貨物辦理手續。超出海關規定的暫時進口時限仍需繼續使用的，經海關審核確認可予延期。在暫時進口（包括延期）期限內準予按本通知第二條規定免稅。暫時進口物資不納入免稅進口額度管理。

五、符合本通知規定的沙漠、戈壁荒漠自營項目項下租賃進口《免稅物資清單》所列的物資準予免征進口關稅，符合本通知規定的中外合作項目項下租賃進口《免稅物資清單》所列的物資準予免征進口關稅和進口環節增值稅，上述進口物資均納入免稅進口額度統一管理。租賃進口《免稅物資清單》以外的物資應按有關規定照章征稅。

附件：

1.享受特定地區政策的地域范圍

2.關于在我國陸上特定地區開采石油（天然氣）進口物資稅收政策的管理規定

財政政策的優勢范文第5篇

1.兩者調節的領域存在差異性貨幣政策的調節領域主要集中于經濟領域，而相比于貨幣政策，財政政策的調節領域更為寬泛，不僅局限于經濟領域，還涉及社會發展的非經濟領域。具體地說，貨幣政策是通過改變貨幣供應量來影響國民經濟，貨幣供應量的改變主要發生于流通環節，對流通環節的調控主要集中于市場經濟領域，在這一系列的連鎖反饋過程中，貨幣政策要發揮其功能需要商業銀行的配合和傳導，因此受金融系統邊界的制約，由此可見這種政策的調節領域比較有限。財政政策主要發生于國民收入的分配再分配環節，通過財政收入和支出的變動涉及社會穩定各個方面的實現，特別是在縮小收入差距，推動科教文衛事業的發展等領域，具有貨幣政策無法比擬的優勢。

2.兩者調節的作用機制存在差異性財政政策更關注經濟公平，貨幣政策更體現經濟效率。這是因為，盡管財政政策與貨幣政策調控的都是貨幣資金，但其資金的性質明顯不同。貨幣政策調控的資金為借貸資金，具有明顯的償還性，其資金使用效益的提高會使經濟的運行更富有效率;相比之下，財政政策的貨幣資金較具有無償性。通過資金的無償占有和使用，調節不同人群、不同地區、不同行業之間的利益分配關系，實現社會的公平。

3.兩者調節的時滯存在差異性從政策制定角度來看，財政政策的制定時滯較長，而貨幣政策的制定時滯較短。政府制定和修訂財政政策要經過立法機關審議和批準，有一整套極其嚴格的程序，不允許隨意變動年初的財政預算，因此往往需要較長的周期。貨幣政策的制定和修訂由中央銀行決定，中央銀行具有一定的獨立性，所以政策的變動時滯較短。從政策執行角度來看，貨幣政策時滯較長，財政政策時滯較短。貨幣政策的實施要有傳導渠道承載，無論通過利率渠道傳導還是通過信貸渠道傳導，都需要較長的傳導鏈條，因而貨幣政策部分乃至全部效力的發揮要有較長的時間分布間隔。財政政策一般通過政府直接安排收支，且政策實施具有某種強制性，其達到的效果也較易在短時間內顯現。

4.兩者調節的方式存在差異性盡管市場經濟的宏觀調控體系以間接調控為基本特點，但財政政策能夠由政府直接調節和控制來實現，因而更具有直接性，特別是在調節經濟結構領域，通過財政支出的增減變動和稅率的大小變化，可以直接作用于投資和消費的結構與規模。相比較而言，貨幣政策的間接性較強。政策的實施不僅需要暢通的傳導路徑為依托，還需要商業銀行的緊密配合，且政策效應的發揮還受到企業管理經營機制的市場化程度以及居民的消費意愿等因素的制約。綜上所述，財政政策和貨幣政策既具有一致性也存在差異性，表明二者之間密切相關，在宏觀調控中不可替代和相互補充。因此在實踐中，只有根據自身特點將兩者有效結合在一起，才能更容易和準確地達到國家宏觀調控的目標。

二、財政與貨幣政策搭配的理論綜述

1.封閉經濟條件下IS－LM模型IS－LM模型是由JohnRichardHicks和AlvinHansen(1937)在凱恩斯宏觀經濟理論基礎上得出的一個經濟分析模型，用于反映產品市場和貨幣市場同時均衡的條件下，國民收入和利率的關系，該模型廣泛應用于財政與貨幣政策研究。IS曲線用來描述產品市場均衡，根據封閉經濟國民收入等式:Y=C+I+G可以獲得關于收入和利率關系的向右下方傾斜的IS曲線。LM曲線用來描述貨幣市場均衡，根據等式M/P=L1(r)+L2(y)可以獲得關于收入和利率關系的向右上方傾斜的LM曲線。IS與LM曲線的交點意味著產品市場和貨幣市場同時均衡時的利率和收入水平。然而這一均衡并不是充分就業時的均衡，因此需要財政與貨幣政策進行調節，其中財政政策改變IS曲線的位置，貨幣政策改變LM曲線的位置，通過IS和LM曲線位置的變化，實現充分就業下的均衡狀態。伴隨著IS－LM模型的誕生，經濟學家對它的批評和指責就不絕于耳。例如，模型的創始人J.R.Hicks就公開表達了對該模型的不滿:IS曲線表示的是流量均衡關系，而LM曲線表示的是存量均衡關系。若要產品市場和貨幣市場在一年中同時達到均衡，則在整個過程中貨幣的供給必須與需求保持相等，這只有在不確定的預期每天都正確的情況下實現，這顯然不可能。A.Leijonhufvud的批評指出:IS－LM模型的一個假設是兩種市場的均衡相互獨立，一條曲線的變動不會引起另一條曲線的變動，這種假設不正確，IS和LM應該是相互依存的關系。盡管各種對IS－LM模型的批評不無道理，但并沒有因此撼動該模型在現代宏觀經濟學的重要地位。無論是后來的貨幣學派、理性預期學派還是供給學派，其理論都沒有取代正統的IS－LM模型，反而被納入該模型，豐富和拓展了該模型。因而無論從理論還是實踐上都證明IS－LM模型的巨大價值，是政府分析財政貨幣政策的重要工具。

2.米德沖突開放經濟下，宏觀經濟政策不僅要實現內部均衡，還要實現外部均衡。當一種經濟政策面對兩個宏觀經濟目標時，就會出現內外沖突的問題。詹姆斯•米德最早研究了這個問題，稱之為“米德沖突”。他詳細分析了兩國為維持內外均衡的金融政策之間存在的沖突:設定兩個國家A和B，在A國的國內支出上出現了自發緊縮，其結果導致了A、B兩國國民收入的緊縮，并且使國際貿易朝著有利于A國的方向變動。在這種情況下，A國需要采取政策性膨脹來實現內外均衡。具體地說，就是一方面停止國內的蕭條以實現內部均衡，另一方面抑制A國進口需求的縮減和A國的貿易差額移向順差以實現外部均衡，對A國來說，這不會產生政策沖突問題。但如果A國不這樣做，B國就會面臨嚴重的政策沖突。為了實現內部均衡，B國的國內支出需要有政策性膨脹來制止經濟蕭條，但為了外部均衡，B國又要求國內支出有政策性收縮，以便在A國對B國出口需求縮減的同時，限制B國的進口需求。這就存在尖銳的政策沖突，穩定國民收入的政策性膨脹會導致國際收支更加不均衡，可使國際收支達到均衡的政策性緊縮又會加劇國民收入的下降。可見，在米德的分析中，內外均衡的矛盾表現為國內總需求緊縮和國際收支逆差之間的矛盾。由于政府只能運用金融政策一種工具，因此必然導致調控中左支右絀的情況。以上米德的論述傳遞出這樣一個信息:在開放經濟中內外均衡的沖突十分常見和頻繁，單一的金融政策無法解決內外均衡沖突的兩難困境，運用政策搭配才是治本之道。米德的這一思想構筑了政策搭配理論的基石。隨后經濟學家們在此領域的研究都是以米德沖突理論為依據展開的。

3.丁伯根法則為解決內外均衡的沖突問題，經濟學家進行了大量的研究，其中丁伯根(J.Tinbergen)最早提出將政策目標和工具聯系在一起的數學模型，論證了要實現N個獨立的政策目標，至少要有相互獨立的N種有效的政策工具。這一理論被稱為丁伯根法則。這說明，只要政府能夠運用兩種獨立的政策工具，就可以通過政策工具的配合達到理想的經濟目標。當A1/B1=A2/B2時，方程組無解，這意味著兩種政策工具對兩個宏觀經濟目標有相同的影響，可以視為一個獨立的政策工具，因而不可能全部實現兩個獨立的經濟目標。丁伯根法則對經濟政策理論具有深遠意義，它的重要貢獻在于研究了政策搭配的數量匹配性，并提供了一個可擴充性較強的數學模型。該法則還進一步強調了眾多且廣泛的政策搭配是實現經濟內外均衡發展的客觀要求。