大學(xué)生紀(jì)律處分條例

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大學(xué)生紀(jì)律處分條例范文第1篇

論文摘要:學(xué)校作為法律法規(guī)明確授權(quán)的公益型事業(yè)單位,具有行政法上規(guī)定的行政主體地位,其根據(jù)此授權(quán)作出的對當(dāng)事人資格的重大處分理應(yīng)符合《行政法》《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,本文聯(lián)系現(xiàn)實中的高校學(xué)位授予所產(chǎn)生的矛盾,分析高校在實施上述法律法規(guī)授權(quán)時應(yīng)該具有的正當(dāng)性和必要性。 

 

一、學(xué)校的行政主體資格問題 

 

無論是民辦大學(xué)還是公辦大學(xué),都不是行政機關(guān),但是其作為法律法規(guī)授權(quán)的事業(yè)單位具有某些行政職能,比如學(xué)位授予,當(dāng)其作出對當(dāng)事人(學(xué)生)授予與否的決定時,該行為是不可否認的行政行為,這就導(dǎo)致了其具有不可否認的行政主體地位。但是長期以來由于受“學(xué)校不是行政主體和學(xué)位授予的最高機構(gòu)——國務(wù)院學(xué)位委員會,也僅是議事協(xié)調(diào)機構(gòu)而不具有行政主體資格”觀念的影響,學(xué)生狀告學(xué)校屢屢被法院以訴訟當(dāng)事人不適格為由不予受理,學(xué)生的合法權(quán)益一直沒有得到法律的有效保護。作為國家法律法規(guī)明確授權(quán)的事業(yè)性組織[1],在做出具體行政行為無論是程序不合法還是行政行為不成立的情況下,作為行政相對人并且通常是具有較高文化程度的大學(xué)生也只能徒嘆奈何,可見大學(xué)教育的行政法是如何被踐踏和無視的。 

但我們同時也應(yīng)該看到,不是學(xué)校的任何處分處罰學(xué)生的行為都是行政行為,事實上,大多數(shù)時候?qū)W校做出的行為都不是行政行為,只有在實施少數(shù)法律法規(guī)授權(quán)的行為時,才能認定為行政行為,也就是說學(xué)生與學(xué)校之間的矛盾沖突大多數(shù)情況下是要靠《民法》的特殊侵權(quán)和《教育法》的相關(guān)規(guī)定來解決。我們在研究學(xué)校行政行為時絕不能一葉障目,無視其他法律。 

 

二、學(xué)校依法行政的正當(dāng)性 

 

依法行政的正當(dāng)性和必要性并不是絕對分開的,兩者之間既相互聯(lián)系又相互作用。現(xiàn)實情況的緊張性決定了依法行政的必要性,依法行政的正當(dāng)性也是公眾對學(xué)校依法行政的必要性的社會期待和法律期待。“正當(dāng)性觀念不僅經(jīng)歷了從古代自然法到近性法、道德法的轉(zhuǎn)變,而且法律實證主義的合法性、有效性觀念也是正當(dāng)性觀念發(fā)展的結(jié)果。”[2] 

 

(1)學(xué)校依法行政具有社會期待的正當(dāng)性。社會公眾對法律的評價和期待形成了自然法學(xué)派的研究對象,只有最終的評判結(jié)果與公眾根據(jù)道德倫理的評價相一致的法律,才有可能得到社會公眾的認可和自覺遵守。大學(xué)教育作為我國的最高教育形式,肩負著培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)人才的重任,學(xué)校的依法行政起著身先示范的作用,無論是校內(nèi)師生還是社會各界,都對學(xué)校依法行政不僅有著法律層面的期待,更有著國家發(fā)展、社會進步等道德要求的期待。 

 

(2)學(xué)校依法行政具有法律期待的正當(dāng)性。我國的《教育法》以及教育部的相關(guān)部門規(guī)章賦予了學(xué)校行政性的職能,如《中華人民共和國學(xué)位條例》。但是法律法規(guī)賦予各高校具體操作的權(quán)力,并不表明高校可以為所欲為,而應(yīng)該符合我國《行政法》《行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定,即具有法律的正當(dāng)性。如果這些具體操作即各個高校的《學(xué)生手冊》或者《紀(jì)律處分條例》不符合法律的規(guī)定,就不具有法律的正當(dāng)性。但是需要說明的是,不具有行政法上的法律效力并不代表所有的處分都不合法或者無效,因為正如本文在第一部分所闡述的那樣,絕大多數(shù)的處分(除非相關(guān)法規(guī)有規(guī)定)雖然不具有行政法上的效力,但是完全有可能具有社會效力或者道德價值評判的效力,比如學(xué)生檔案中可能有這個學(xué)生的違紀(jì)處分記錄,那他的校內(nèi)獎學(xué)金等各種獎勵評定也會受到影響。 

但是涉及資格授予問題,如大學(xué)本科生的學(xué)士學(xué)位,如果符合法規(guī)規(guī)定的授予條件而不授予則是違法的,即使這種不授予符合本校授予條件細則的規(guī)定。但是從現(xiàn)階段來看,我國各高校的規(guī)定真正符合現(xiàn)行法規(guī)的幾乎不存在,主要問題是將學(xué)位授予與紀(jì)律處分掛鉤,或者與考試作弊掛鉤,更有甚者與學(xué)生談戀愛、違章用電掛鉤。這些細則既不合法,也不合理;既違反了社會期待的正當(dāng)性,也違反了法律期待的正當(dāng)性。 

 

三、學(xué)校依法行政的必要性 

 

依法行政通常是政府行政部門作為執(zhí)法者所必須遵守的基本準(zhǔn)則,學(xué)校作為公益性事業(yè)單位,如果未經(jīng)法律法規(guī)的授權(quán)是不具有行政職能的。教育部的部門規(guī)章《學(xué)位條例》恰恰賦予了大學(xué)相關(guān)行政職能——授予行政相對人學(xué)習(xí)科研的資格。 

 

(1)學(xué)位證書授予必須符合行政法相關(guān)規(guī)定是由其性質(zhì)和社會作用決定的。學(xué)位證書到底有什么用?我想這個問題不用問學(xué)生,就是很多老師也回答不上來。我國的大學(xué)教育實施的是學(xué)歷和學(xué)位的雙軌制度,學(xué)位的授予相比學(xué)歷證書(畢業(yè)證書)的授予更加嚴(yán)格,學(xué)位并不是我國的原創(chuàng),而是為與外國高等教育相互接軌和交流所設(shè)置的一個證書,其性質(zhì)是為了證明被授予者在某一方面或者某一專業(yè)具有了某種程度的水平和研究能力,能夠得到本國的認可,同時也能得到絕大多數(shù)留學(xué)目的國的承認。除了留學(xué)的作用外,現(xiàn)在很多招生(如在職研究生)也把有學(xué)位作為資格條件之一,甚至某些用人單位在招收員工時也看應(yīng)聘者是否具有學(xué)位[3],這嚴(yán)重混淆了學(xué)歷證書與學(xué)位證書的區(qū)別。這種制度是否可取姑且不論,我們可以看出學(xué)位證書在現(xiàn)今的生活學(xué)習(xí)中起著越來越重大的作用,作為關(guān)系到行政相對人如此重要的資格授予的行政許可,其授予規(guī)定和程序必須符合《行政法》的規(guī)定。 

 

(2)學(xué)位授予必須符合行政法律相關(guān)規(guī)定的必要性還由絕大多數(shù)學(xué)校實施細則與法律規(guī)定之間的沖突決定,即現(xiàn)實的必要性。我國《教育法》和《學(xué)位條例》的相關(guān)規(guī)定非常不具體和模糊,根據(jù)《學(xué)位條例》第二、四、五、六條[4]的規(guī)定,通常需要具備三個條件,即:①成績優(yōu)良;②較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能;③具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負專門技術(shù)工作的能力。這三點的規(guī)定是非常寬泛的,需要各個高校或者科研單位根據(jù)自己的實際情況去制定實施細則,但是一般情況下,各個高校規(guī)定的學(xué)位授予條件通常包含以下條件:大學(xué)本科畢業(yè)、修到必要的學(xué)分、思想政治條件合格、大學(xué)英語四級通過(非藝術(shù)生和特長生)、績點達標(biāo)、未受到過留校查看以上紀(jì)律處分、沒有考試作弊等[5]。根據(jù)我國《行政法》和《行政訴訟法》的相關(guān)原理,作為下位法的學(xué)校實施細則是不能與作為上位法的《學(xué)位條例》以及《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》相沖突的,制定的實施細則只能在上位法規(guī)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定,而不能超越法律法規(guī)規(guī)定的幅度范圍或者添加其他條件。仔細研究這兩部部門規(guī)章我們可以發(fā)現(xiàn),考試作弊和受到學(xué)校處分而不予授予學(xué)位在這兩部規(guī)章中都找不到相關(guān)依據(jù)。也就是說,絕大多數(shù)學(xué)校制定的這些實施細則擴大了行政權(quán)力,通過自己制定的規(guī)定,限制了相對人的權(quán)利,這是明顯不合法的,這也是現(xiàn)階段學(xué)位訴訟中學(xué)校屢屢敗訴的原因之所在。 

(3)學(xué)校必須依法行政的必要性還由現(xiàn)實中學(xué)生與學(xué)校之間的矛盾沖突決定。在中國傳統(tǒng)的觀念之中,狀告學(xué)校不僅在法律上得不到支持,在道德上也承受著巨大的社會輿論壓力。因此1999年之前的此類訴狀中,法院多以被告不適格為由不予受理或者駁回起訴。其中最早的當(dāng)屬1999年北京科技大學(xué)學(xué)生田永訴母校學(xué)位訴訟案[6]。這個案件的典型性不在于其勝訴與否,而在于其開創(chuàng)性和全面性。就本案的開創(chuàng)性來說,其具有三個第一次:這是第一次媒體報道的學(xué)生因?qū)W位授予而狀告學(xué)校并最終獲得法院支持的行政訴訟案件;是第一次有關(guān)學(xué)位訴訟的行政訴訟案件,開創(chuàng)了學(xué)位訴訟的先河;第一次在法律上承認了高校在學(xué)位授予上所具有的法律法規(guī)授予的行政管理職能。其全面性體現(xiàn)在本案的訴訟請求包含了畢業(yè)證、學(xué)位證、畢業(yè)派遣手續(xù)——報到證。其訴訟理由涉及考試作弊、學(xué)籍管理和學(xué)校處分,當(dāng)然中心議題在于是否具有學(xué)籍,但是起因卻是考試作弊。可以說本案對這些理由的行政性問題都作了一定的梳理,學(xué)校的那些管理作為學(xué)校行政職能的認定都具有開創(chuàng)性,雖然之前理論界對其學(xué)校行政管理職能的研究和爭議早已沸沸揚揚,但是作為法律實務(wù)操作還是第一次!可以毫不夸張地說,這個案例公開報道之后,為由于各種原因被學(xué)校剝奪學(xué)位授予資格的學(xué)生點亮了一盞明燈,全國各地的學(xué)位授予案件在全國各地層出不窮,如:“1999年劉燕文訴北京大學(xué)學(xué)位評定委員會學(xué)位訴訟案、2000年王純明訴南方冶金學(xué)院學(xué)位訴訟案、2001年廣州暨南大學(xué)學(xué)生武某訴母校學(xué)位訴訟案……” 

第二個具有典型代表性的案例是1999年劉燕文訴北京大學(xué)學(xué)位評定委員會學(xué)位訴訟案件[7]。這個案件的雙方當(dāng)事人分別是北京大學(xué)博士研究生和我國最高學(xué)府北京大學(xué),這個案件的代表意義,是其他學(xué)位訴訟案件很難超越的。但我們更應(yīng)該看到,北大作為我們國家最優(yōu)秀的最高學(xué)府,學(xué)校的規(guī)章細則,卻與法律法規(guī)的規(guī)定不相符,我想這不僅是北大的悲哀,還是整個高等教育制度的悲哀。北大法學(xué)院在全國法律理論學(xué)術(shù)研究的地位是不可撼動的,但是其自己的學(xué)生管理條例和學(xué)位授予細則卻不合法,這讓人感到莫大的悲哀。問題的根源在哪里?在高等教育制度、學(xué)校的規(guī)章制度、實施細則的制定者通常是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層。這些人的學(xué)術(shù)水平我不敢質(zhì)疑,但是法律水平我不敢恭維。他們雖然也在學(xué)習(xí)法律,甚至有些人也在教授法律的公開課,但是他們中的絕大多數(shù)搞不清楚《行政法》中的上位法與下位法、法律法規(guī)授權(quán)和行政機關(guān)委托之間的區(qū)別。經(jīng)歷了這兩個典型案件之后,學(xué)生因?qū)W位授予狀告學(xué)校才被人們認為合情合理,也不再是人們議論的焦點。到目前,全國學(xué)位授予的訴訟案件不下百起,其增長速度是非常迅速的,但是這并沒有引起學(xué)位授予主體——學(xué)校的足夠重視,各個高校對自身細則的修改還遠遠不夠,這種現(xiàn)實的激烈矛盾沖突決定了學(xué)校依法行政的必要性。 

 

(4)學(xué)校依法行政的必要性還在于社會發(fā)展和道德觀念對學(xué)校的期待。高校作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)的搖籃,對整個社會發(fā)展、國家富強、民族興盛具有無可替代的推動作用,是先進生產(chǎn)力的發(fā)動機,是優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)道德的繼承者,其在依法行政方面更應(yīng)該起到表率的作用,在資格授予上做到依法行政,嚴(yán)格遵守程序法和實體法的規(guī)定,大力推動現(xiàn)階段我國社會主義民主文明、社會主義法制建設(shè)的發(fā)展! 

 

四、學(xué)校學(xué)位證書授予問題的思考 

 

我們也應(yīng)該看到,部分高校在此類訴訟中采取的寬容態(tài)度值得肯定。但究其本質(zhì),學(xué)校并不是行政機關(guān),其主要精力當(dāng)然不能放在應(yīng)訴上。以行政訴訟來解決高校與學(xué)生之間的糾紛并不符合行政訴訟的目的,也不能達到維護學(xué)生合法權(quán)益的目的。學(xué)位只是對學(xué)生學(xué)術(shù)水平的評價,學(xué)位證書是學(xué)生達到某種學(xué)術(shù)水平的證明。如何達到學(xué)術(shù)與學(xué)位以及對違紀(jì)學(xué)生處分之間的最佳平衡,值得我們進一步思考和研究。毋庸質(zhì)疑的是,學(xué)校應(yīng)該對過去的處分條例實施細則進行必要的修訂,以符合現(xiàn)階段法制社會的要求。同時我個人認為,學(xué)校在制定學(xué)位授予實施細則時,應(yīng)該征求廣大師生的意見,并應(yīng)該經(jīng)過法學(xué)院教授們必要的合法性審查才能公布和施行,以免除學(xué)生與學(xué)校雙方對簿公堂的尷尬與無奈。總之,依法行政不僅是國家行政機關(guān)的事情,學(xué)校作為法律法規(guī)授權(quán)的行政主體也必須依法行政。 

 

參考文獻: 

 

[1] 中華人民共和國學(xué)位條例(第八條)[z]. 

[2] 劉楊著.法律正當(dāng)性觀念的轉(zhuǎn)變——以近代西方兩大法學(xué)派為中心的研究[m].北京:北京大學(xué)出版社,2008. 

[3] 2009年國家公務(wù)員考試職位報名條件[z]. 

[4]中華人民共和國學(xué)位條例(第四、第五、第六條)[z]. 

[5] 北京大學(xué)學(xué)位授予工作細則(2007年7月修訂版)[z].上海師范大學(xué)學(xué)生手冊[z]. 

大學(xué)生紀(jì)律處分條例范文第2篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生管理目標(biāo)行政管理

大學(xué)生管理是高等學(xué)校為了實現(xiàn)學(xué)生管理的目標(biāo)，合理地組織人、財、物、時間、信息等，有計劃地指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實施大學(xué)生成長和發(fā)展的各項活動的總稱。而大學(xué)生的常規(guī)行政管理是根據(jù)國家對大學(xué)生德智體美全面發(fā)展的要求，按照一定的規(guī)范、程序和方法，對大學(xué)生日常行政事務(wù)所進行的一種管理。大學(xué)生的常規(guī)行政管理事務(wù)，十分具體而又非常瑣碎，但它的作用是不能低估的。學(xué)生日常管理工作做好了，就能創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境，否則將影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序和生活秩序。論文百事通可以這樣說，大學(xué)生的常規(guī)行政管理是一項政策性很強而又具體的工作，分析其現(xiàn)狀、特點和作用，確立新的管理觀念，是實現(xiàn)大學(xué)生管理目標(biāo)的一個基礎(chǔ)，因此必須予以充分重視。

一、大學(xué)生常規(guī)行政管理的現(xiàn)狀

基于學(xué)生常規(guī)行政管理起著優(yōu)化育人環(huán)境，穩(wěn)定正常的教學(xué)秩序等重要作用，各高校都設(shè)立了管理學(xué)生的機構(gòu)，建立了管理學(xué)生的隊伍，制訂了管理學(xué)生的制度。高校學(xué)生常規(guī)行政管理對穩(wěn)定教學(xué)秩序、生活秩序，對培養(yǎng)人才確實起了重要的作用。然而，學(xué)生常規(guī)行政管理作為整體管理中的一個部分，也存在著不少問題，歸納起來主要有如下幾點;并有待于探討。

(一)與其它管理工作配合不夠。在大學(xué)生系統(tǒng)管理中，如果各子系統(tǒng)或單位性能都是好的，其整體性能也會是好;“如果各子系統(tǒng)或單位不顧整體目的實現(xiàn)，僅僅只力爭自身的最佳效益，卻不一定能保證系統(tǒng)整體的效益”。①目前高校學(xué)生常規(guī)行政管理與其它管理一樣，尚存各自為政傾向，這是由于各個管理層次的目的、職能和權(quán)限的不同以及管理對象的特點、方法和措施的差異等因素造成的。大學(xué)生常規(guī)行政管理要重視與其他管理的橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào)，重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透，以提高自身的管理效益，同時也起到提高整體管理效益的作用。

(二)與思想政治教育結(jié)合不緊。大學(xué)生常規(guī)行政管理主要是通過制訂和實施一系列合理的規(guī)章制度制約引導(dǎo)學(xué)生的行為，而思想政治教育則更多地由教育者將教育內(nèi)容“有目的、有計劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動探化到大學(xué)生的頭腦中，內(nèi)化為他們自身的品行和習(xí)慣”。②從理論上說，管理能促進教育，教育能保證管理，管理必須與教育相結(jié)合。因此，應(yīng)克服只講管理不講教育，或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實踐中，學(xué)生的常規(guī)行政管理與思想教育存在著脫節(jié)現(xiàn)象。我們知道，作為管理對象的大學(xué)生，是有思想、有理智的人，他們的行為雖受制于規(guī)章制度，但主體行為還是由思想意識和價值觀直接控制的。因此，常規(guī)行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會產(chǎn)生積極的作用。

(三)缺乏系統(tǒng)的管理知識，管理效率不商。由于高校學(xué)生常規(guī)行政管理沒有統(tǒng)一固定的被所有管理者接受的模式，也由于這種管理還處于不斷的摸索之中，因此缺乏理論的指導(dǎo)，靠經(jīng)駿管理者居多。若是這種狀況不改變，要想提高管理效益是有難度的。

(四)管理學(xué)生的制度不夠完善。在大學(xué)生常規(guī)行政管理中，逐步確立一系列科學(xué)的管理制度，有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說，有三個環(huán)節(jié):一是管理制度的制訂;二是管理制度的實施;三是管理制度的補充修改。在高校管理過程中，對有些不完善、不成熟的管理制度，沒有及時加以修正補充，這影響管理效率。

另外，在常規(guī)行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細，而某些方面缺乏嚴(yán)格要求，有時視學(xué)生為被管理對象，有時管理的民主度放得過寬等現(xiàn)象，所有這些已不適應(yīng)時代的要求和當(dāng)代大學(xué)生管理的實際，需要對常規(guī)行政管理進行再認識，慎重積極地進行常規(guī)行政管理理論新建構(gòu)的探討，以便進一步發(fā)揮“管理育人”的積極作用。

二、大學(xué)生常規(guī)行政管理的特點

大學(xué)生常規(guī)行政管理具有以下幾個特點:

(一)統(tǒng)一性。它是指常規(guī)管理政策、法規(guī)、制度的統(tǒng)一。如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》以及其他行為管理的法規(guī)，是全國高校都要貫徹執(zhí)行的。這種政策的統(tǒng)一性，對管理好學(xué)生起著重要的作用，從某種程度上說，它是學(xué)生常規(guī)行政管理的關(guān)鍵。學(xué)校其他規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行都不能與此相背，否則，學(xué)生管理就會亂套，管理工作也就會因此而變得雜亂無章。

(二)強制性。它是指對學(xué)生具有非常嚴(yán)肅的約束力。大學(xué)生常規(guī)行政管理既靠教育又靠制度，而更多的是靠采取強制性的行政管理措施。學(xué)校行政管理的規(guī)章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現(xiàn)為通過知識傳授、人格感染以及啟發(fā)、誘導(dǎo)、說理等方式，影響教育者成長和發(fā)展。而常規(guī)管理總是同規(guī)章制度、法制紀(jì)律相聯(lián)系，是通過一定的規(guī)章制度、法制條文和紀(jì)律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長和發(fā)展。它一般有“法”的約束功能，不允許違反，否則就會受到紀(jì)律處分。如《學(xué)生違紀(jì)處分條例》中的有關(guān)規(guī)定，就是針對那些不守紀(jì)律的學(xué)生而制訂的，只要觸及到就要受到紀(jì)律處分，以此來促進他們改正錯誤，做遵紀(jì)守法的學(xué)生。

(三)程序性。它是依據(jù)一定的制度，在一定的時間內(nèi)，按一定的流程，完成常規(guī)行政管理任務(wù)。這種管理任務(wù)往往是基本不變的。如從學(xué)生人學(xué)至畢業(yè)，整個過程可分為人學(xué)階段:招生、新生報到、注冊等;學(xué)習(xí)階段:學(xué)習(xí)管理、生活管理、獎學(xué)金與助學(xué)金評比、三好學(xué)生等獎勵和學(xué)生處分等;畢業(yè)階段:畢業(yè)鑒定、頒發(fā)畢業(yè)證明、調(diào)配、派遣等。在不同的階段、不同的層次，有不同的任務(wù)和要求，但這都是常規(guī)性的任務(wù)，具有周期性流程的特點。

(四)動態(tài)性。它是指常規(guī)行政管理要適應(yīng)學(xué)生的變化和發(fā)展。每所學(xué)校的學(xué)生數(shù)雖處于相對穩(wěn)定，但亦有變化，每屆學(xué)生或多或少有些差異;往往同一屆學(xué)生人學(xué)時與畢業(yè)時相比，思想觀念、價值觀、人生觀和興趣愛好都會出現(xiàn)新的變化。更何況，作為被管理者的學(xué)生具有能動性，“在管理對象運動變化的情況下，如何注意調(diào)節(jié)，適應(yīng)各種變化，以達到整體的、長遠的目標(biāo)，這就是動態(tài)原理的實質(zhì)。”③因此，常規(guī)行政管理工作必須重視搜集信息，隨時進行一些調(diào)節(jié)，適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要，要在動態(tài)中實現(xiàn)管理目標(biāo)。

三、大學(xué)生常規(guī)行政管理的作用

根據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)的原理和已有的實踐經(jīng)驗，學(xué)生常規(guī)行政管理的基本作用主要有:

(一)約束作用。大學(xué)生行政管理既靠教育，又靠制度。管理制度中明確規(guī)定什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，應(yīng)該做而沒有做或不應(yīng)該做而做了就要受到處罰。制度為大學(xué)生提供有約束力的行為準(zhǔn)則，許多規(guī)定具有“法”的作用，如學(xué)籍管理辦法、考場規(guī)則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力，保證了學(xué)校教學(xué)工作的正常開展和學(xué)生學(xué)習(xí)秩序的正常化。

(二)教育和激勵作用。學(xué)校的一切措施包括行政管理制度，都是基于培養(yǎng)合格的人才這一基點制訂的。約束學(xué)生的某些行為規(guī)范只是其中的一部分，更多的是指導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，掌握學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。所以說常規(guī)行政管

理政策和制度，既是學(xué)生的行為規(guī)范，又是一種教育的手段，起著教育學(xué)生、激勵學(xué)生的作用。對大學(xué)生的教育激勵作用，在執(zhí)行獎勵條例時，表現(xiàn)得尤為明顯。

(三)評估作用。“學(xué)校對學(xué)生的評價，是通過貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度而進行的。”④學(xué)校評價學(xué)生，是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)以及各階段的培養(yǎng)要求，制定出一套對學(xué)生的獎懲辦法和條例，依據(jù)這些辦法和條例，衡量學(xué)生的表現(xiàn)，確定獎懲。大學(xué)生常規(guī)行政管理重要的一點，就是對學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、行為、品德及遵守規(guī)章制度等方面有關(guān)情況或資料進行收集、登記和整理綜合，從而作出合乎學(xué)生本來面貌的客觀評價。

(四)反饋作用。常規(guī)行政管理過程，從某種意義上說，是對管理制度的一種檢驗過程。常規(guī)行政管理的指導(dǎo)思想、組織協(xié)調(diào)和所訂的規(guī)章制度是否合理，管理過程是否得體，管理的手段和方法是否科學(xué)，管理的效率是否高，管理是否符合學(xué)生的實際，諸如此類的問題，只有通過反饋才有可能作出正確的回答。

四、樹立大學(xué)生常規(guī)行政管理的新觀念

觀念雖然是客觀的反映，但它同時又支配和影響著人們的行動。要突破常規(guī)行政管理中的某些框框，首先得從觀念轉(zhuǎn)變?nèi)耸郑挥谐Ｒ?guī)行政管理觀念的更新，才會有常規(guī)行政管理行為的轉(zhuǎn)變。

(一)樹立創(chuàng)新觀念。隨著時代的發(fā)展、教育改革的深人、市場經(jīng)濟的沖擊，各種文化的沖突和整合以及大學(xué)生群體的變化，原有的一些程式化的常規(guī)行政管理已變得不再完全適用，因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應(yīng)從實際出發(fā)，用發(fā)展的眼光，借鑒國內(nèi)外的一些先進的管理經(jīng)驗，大膽地進行創(chuàng)新，從常規(guī)行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進行新的摸索，走前人和別人沒有走過的管理之路，逐步形成新的管理理論。

(二)樹立信息觀念。當(dāng)今的時代信息瞬息萬變，大學(xué)生正處在接受知識、獲取信息的最佳年齡段，他們思想活躍，接受信息快，容易與時展的脈搏產(chǎn)生共振。因此，在大學(xué)生的管理過程中，要想隨時把握他們的發(fā)展趨勢，了解和研究他們的新情況，不斷解決新問題，就必須建立起信息觀念。比如，學(xué)生中橫向聯(lián)系的社團組織，由少數(shù)發(fā)展到多數(shù)，由單學(xué)科發(fā)展到多學(xué)科，由學(xué)校發(fā)展到社會，向著縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)化組織發(fā)展。如果管理者還是墨守成規(guī)，閉目塞聽，不樹立起信息觀念，要想對此進行管理，是很難的。

(三)樹立服務(wù)觀念。常規(guī)行政管理者必須正確對待大學(xué)生在教育和管理活動中的地位和作用，學(xué)生不僅是教育、管理的對象，也是管理的主體，所以管理者在把學(xué)生作為管理對象的同時，也要把學(xué)生作為服務(wù)的對象，從政治思想、道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)生括等方面全面關(guān)心學(xué)生，服務(wù)學(xué)生。因為“要搞好人的管理，有效地調(diào)動人的積極性，就必須從人的心理規(guī)律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發(fā)”，⑤關(guān)心學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，正是考慮及滿足學(xué)生某些心理需要的表現(xiàn)，在常規(guī)行政管理中取得學(xué)生的理解與支持，使學(xué)生能自覺糾正某些片面的認識和過激行為，真正起到管理育人、服務(wù)育人的作用。

(四)樹立整體觀念。學(xué)生常規(guī)行政管理工作，從橫的結(jié)構(gòu)關(guān)系看，有學(xué)習(xí)和生活等各個斷面，它們之間既有聯(lián)系又有區(qū)別;從縱的層次關(guān)系看，從校、系到班級，有行政管理部門又有學(xué)生各級組織，他們之間既有上下的關(guān)聯(lián)性，又有各自的獨立性;從常規(guī)行政管理活動看，既有管理的連續(xù)性，又有其階段性，同時常規(guī)行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個整體協(xié)調(diào)的問題。因此大學(xué)生常規(guī)行政管理工作，必須有全局觀點，有一個系統(tǒng)的運籌規(guī)劃。堅持管理工作與教育工作相結(jié)合，與思想工作相結(jié)合，堅持常規(guī)行政管理與其他工作相結(jié)合，只有這樣，才會發(fā)揮其管理的整體作用，克服與教學(xué)管理、后勤管理等彼此脫節(jié)的狀況。超級秘書網(wǎng)

總之，大學(xué)生常規(guī)行政管理工作有其相對的獨立地位和作用，它在大學(xué)生的成長和發(fā)展過程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學(xué)生管理工作存在著層出不窮的新問題和新情況，原先那套學(xué)生管理辦法不可能完全適用，因此作為管理者應(yīng)聯(lián)系實際，進行理論上的探討，以提高大學(xué)生管理的實際效率與水平。

注:

①顧翔主編:《大學(xué)生管理》，華東師范大學(xué)出版社1988年11月版，第70頁。

②④李錦坤主編:《大學(xué)生思想政治工作系統(tǒng)工程》，天津人民出版社l988年7月版，第120、242頁。

大學(xué)生紀(jì)律處分條例范文第3篇

地 址：

電 話：

聯(lián) 系 人：

乙 方：(以下簡稱乙方)

地 址：

電 話：

聯(lián) 系 人：

丙方： 人(名單附后)

為堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)社會為宗旨,為社會培養(yǎng)造就一批素質(zhì)高、留得住、用得上、針對性強的高技能人才，充分發(fā)揮校企雙方優(yōu)勢，進一步貫徹教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號)“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)” 的文件精神，積極探索創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式，增強學(xué)生的專業(yè)技能，本著協(xié)作、互助、合作、共贏的原則,經(jīng)甲、乙、丙三方共同協(xié)商，就赴 貴公司 頂崗實習(xí)事宜，達成如下協(xié)議，以期共同信守。

實習(xí)時間： 年 月 日至 年 月 日止

一、甲方職責(zé)和義務(wù)

1、甲方應(yīng)提供實習(xí)場地和設(shè)備，包括生產(chǎn)、工程或辦公的場地及相關(guān)條件。

2、甲方在不影響本單位正常生產(chǎn)和工作的前提下，為丙方提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，保證其在人身安全不受危害的條件下工作，并明確丙方崗位的工作內(nèi)容和要求，甲方為丙方提供生產(chǎn)性實習(xí)崗位時，在工作期間丙方發(fā)生工傷由甲方負責(zé)，其余時間責(zé)任由丙方自負。

3.甲方根據(jù)丙方實習(xí)崗位實際情況，按國家規(guī)定向其提供必需的勞動防護用品。

4. 甲方按照本單位的規(guī)章制度以內(nèi)部員工的要求對丙方頂崗實習(xí)進行管理,并提供一定的生活保障,為實習(xí)生提供每月 元的基本勞動補貼,其它補貼由甲方根據(jù)實際情況核發(fā)。

5、甲方應(yīng)根據(jù)工作需要，推薦有經(jīng)驗的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任實習(xí)指導(dǎo)教師，對學(xué)生進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并與乙方一起做好頂崗實習(xí)學(xué)生的思想教育、安全教育、遵紀(jì)守法教育以及職業(yè)道德教育。

6、甲方須按勞動法規(guī)定的作息時間安排丙方實習(xí)工作，如確因工作需要延長工作時間，要征得丙方同意。

7、丙方實習(xí)期間，若丙方不能勝任工作或不服從安排，甲方應(yīng)及時通知乙方，共同協(xié)商解決辦法。

8、頂崗實習(xí)結(jié)束后，根據(jù)丙方的具體表現(xiàn)進行考核和評定，并簽署鑒定意見，以作為考核丙方實習(xí)效果的依據(jù)。

9、根據(jù)丙方實習(xí)的表現(xiàn)，甲方可以優(yōu)先錄用丙方為正式員工并免除試用期。等拿到畢業(yè)證時，應(yīng)與丙方簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系。

三、乙方職責(zé)和義務(wù)

1、與甲方一起做好頂崗實習(xí)學(xué)生的思想教育和指導(dǎo)工作。

2、定期安排校內(nèi)指導(dǎo)教師到甲方現(xiàn)場指導(dǎo)和了解實習(xí)學(xué)生的頂崗實習(xí)情況，加強與甲方指導(dǎo)教師的聯(lián)系和溝通，及時幫助解決實習(xí)過程中遇到的困難和問題。

3、與甲方一起做好對頂崗實習(xí)學(xué)生的實習(xí)考核鑒定工作，對其實習(xí)期間的表現(xiàn)做出實習(xí)鑒定。

4、對在頂崗實習(xí)過程中違反《頂崗實習(xí)協(xié)議書》、擅自離開實習(xí)單位的學(xué)生，乙方將按學(xué)校的有關(guān)規(guī)定進行處理。

二、丙方職責(zé)和義務(wù)

1、實習(xí)前，丙方要簽訂安全實習(xí)保證書，保證在實習(xí)期間不違紀(jì)。

2、實習(xí)生到崗兩天內(nèi)必須向?qū)W院輔導(dǎo)員(班主任)報告相關(guān)情況，并留下本人可及時聯(lián)系的通訊方式，保證每周至少與學(xué)學(xué)院輔導(dǎo)員(班

主任)聯(lián)系一次。實習(xí)期間要確保輔導(dǎo)員(班主任)能隨時聯(lián)系得上實習(xí)生，若聯(lián)系不上者，按學(xué)校《學(xué)生紀(jì)律處分條例》第十四條規(guī)定，3天聯(lián)系不上者，給予警告處分;5天聯(lián)系不上者，給予嚴(yán)重警告處分;7天聯(lián)系不上者，給予記過處分;12天聯(lián)系不上者，給予留校察看;2周以上聯(lián)系不上者，給予退學(xué)處理。以上處分同時告之家長。 3、丙方必須參加《大學(xué)生醫(yī)療保險》。

4、頂崗實習(xí)期間遵紀(jì)守法、注意人身安全，增強自我安全保護意識;如因違規(guī)操作、不服從實習(xí)單位管理而造成的傷害事故，由頂崗實習(xí)學(xué)生承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

5、嚴(yán)格遵守甲方的規(guī)章制度，并服從甲方的工作安排和管理，在崗位上認真履行職責(zé)，接受實習(xí)單位的考核，尊重實習(xí)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)、實習(xí)指導(dǎo)教師和其他員工。

6、丙方應(yīng)定期向校內(nèi)指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員(或班主任)匯報自己的情況，及時了解學(xué)校教學(xué)情況及其他方面的工作安排。

7、丙方在實習(xí)期間應(yīng)堅持自學(xué)學(xué)校的相關(guān)課程，乙方應(yīng)按業(yè)余教育方式提供相應(yīng)輔導(dǎo)。丙方必須參加學(xué)期末的課程考試，甲方應(yīng)為丙方的學(xué)習(xí)和考試提供方便。

8、頂崗實習(xí)期間，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自離開實習(xí)單位，實習(xí)中途變更實習(xí)單位的須征得學(xué)校同意。

四、協(xié)議終止與解除

1.實習(xí)期滿協(xié)議自然終止;

2.丙方如有特殊情況需終止實習(xí)，必須出具書面申請并取得甲方和乙方同意，否則乙方將對擅自離開實習(xí)單位的學(xué)生作為沒有完成教學(xué)計劃中的實踐環(huán)節(jié)而不予畢業(yè) 五.本協(xié)議經(jīng)叁方簽字后生效。

六.本協(xié)議未盡事宜，按國家相關(guān)規(guī)定或由甲方、乙、丙三方協(xié)商解決。協(xié)商無效時，可通過調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑進行解決。

七.本協(xié)議一式貳份，甲、乙雙方各持一份。

甲方人： 乙方人：

單位蓋章： 單位蓋章：

年 月 日 年 月 日

大學(xué)生紀(jì)律處分條例范文第4篇

管理系統(tǒng)的主要作用是對網(wǎng)站進行有效的管理,對網(wǎng)絡(luò)不良信息進行疏導(dǎo)和防范。高校在建立互聯(lián)網(wǎng)上德育系統(tǒng)的過程中,必須通過建立健全各種規(guī)章制度,規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)上言行,把網(wǎng)絡(luò)所提倡的價值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)融于各項管理之中,使其內(nèi)在約束與外在約束有機地統(tǒng)一起來。

首先,建立健全規(guī)章制度來約束大學(xué)生的網(wǎng)上言行。必須明確包括大學(xué)生在內(nèi)的公民在社會生活中需要遵守的所有法規(guī)和道德文明禮儀,諸如《憲法》、《民法》、《刑法》等在網(wǎng)絡(luò)上同樣適用,國家保密局的《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等法規(guī)必須執(zhí)行,任何觸犯法律法規(guī)的行為都要依法處理。近年各高校紛紛制定《校園計算機網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)管理條例》,修訂《大學(xué)生違紀(jì)處分條例》。這些辦法和條例對學(xué)生上網(wǎng)的時間、地域等內(nèi)容進行了限制和規(guī)范,并制定了相關(guān)的處罰條例,如:規(guī)定聯(lián)接學(xué)生寢室的網(wǎng)絡(luò)暫限國內(nèi)運行,學(xué)生不得因上網(wǎng)耽誤上課、自修和影響同學(xué)的休息等。對于違反網(wǎng)絡(luò)管理條例規(guī)定的給予相應(yīng)的處罰,包括暫停上網(wǎng)資格、賠償損失、取消學(xué)生評優(yōu)評獎,給予必要的紀(jì)律處分等。此外,在輔導(dǎo)員、班主任的指導(dǎo)下對各院系、班級寢室制定上網(wǎng)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”,自律與他律相結(jié)合,規(guī)范大學(xué)生的上網(wǎng)行為。

其次,加強網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支持,筑牢“防火墻”,堵住“入侵者”。一些大學(xué)的校園網(wǎng)剛啟用時,由于網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)系統(tǒng)比較薄弱,漏洞較多,很快被“黑客”惡意攻破,竊取了相關(guān)數(shù)據(jù)信息。同時,在對匿名用戶缺乏有效控制的情況下,一些不宜宣傳或不健康的內(nèi)容也通過網(wǎng)絡(luò)進入了校園網(wǎng)。基于上述問題,學(xué)校實施了二期工程,建成了以“防火墻”網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)為技術(shù)支持的校園網(wǎng),有效地抑制了同類問題的發(fā)生。現(xiàn)在,可以通過系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)則設(shè)置對境外有害網(wǎng)站和有不健康內(nèi)容的網(wǎng)站進行封堵,禁止訪問,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也使網(wǎng)絡(luò)抵御校內(nèi)外“黑客”攻擊的能力大大增強,安全性明顯提高。

再次,加強對電子公告牌和“論壇”的監(jiān)管。BBS即電子公告牌,是國際互聯(lián)網(wǎng)上最知名的信息服務(wù)點,所涉及的內(nèi)容包羅萬象。目前,許多高校都建立了BBS網(wǎng)站。該站容易出現(xiàn)的問題主要有:討論區(qū)的文章出現(xiàn)涉及政治的過激言論;在討論中由于知識的貧乏和觀點的謬誤而誤導(dǎo)他人;在不同觀點的爭論中出現(xiàn)人身攻擊的現(xiàn)象;個別不負責(zé)任的人在網(wǎng)上貼出某些內(nèi)容不健康的文章。因此,應(yīng)該采取如下管理辦法:

明確職責(zé)并建立責(zé)任制。對于BBS的管理,要明確主管和協(xié)管部門。管理者不僅要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員,還要有德育工作者和安全保衛(wèi)人員。凡申請在學(xué)生寢室上網(wǎng)或申辦“論壇”者,須填寫入網(wǎng)申請書,并簽署有院(系)學(xué)生工作組或有關(guān)主管部門審核的入網(wǎng)責(zé)任書。BBS站實行版主負責(zé)制,明確各版主的具體權(quán)利和義務(wù),促使其認真履行職責(zé),切實維護好本版的內(nèi)容,及時刪除一些錯誤的信息。

制定張貼規(guī)則,供張貼者自律。張貼規(guī)則的內(nèi)容可概括為以下幾方面:(1)警告:張貼者對張貼信息的行為和張貼的內(nèi)容負全部法律責(zé)任,不得違反國家法規(guī)和校規(guī)。(2)不得傷害他人;不準(zhǔn)張貼、轉(zhuǎn)貼和傳播任何具有污蔑、誹謗、詆毀、、辱罵性質(zhì)的信息;不得騷擾、威脅他人;不得使用冒犯少數(shù)民族和的語言。(3)保護國家秘密:不得、談?wù)摵蛡鞑颐孛苄畔ⅰ?4)不準(zhǔn)討論和鼓吹各種違法犯罪活動。(5)保護個人隱私:不準(zhǔn)張貼他人的姓名、住址、電話、照片等;不準(zhǔn)在網(wǎng)上向年齡在18歲以下者套取姓名、住址、電話和學(xué)校名稱等信息。(6)不得拋撒信息垃圾:不準(zhǔn)連續(xù)張貼同一內(nèi)容,不允許在不同的議題下張貼同樣的內(nèi)容。(7)保護知識產(chǎn)權(quán):不準(zhǔn)張貼受版權(quán)保護的圖片、商標(biāo)和文章。(8)不輕信網(wǎng)絡(luò)謠言。(9)不準(zhǔn)用于商業(yè)目的:不準(zhǔn)在BBS或“論壇”中張貼廣告、推銷產(chǎn)品、開展有償服務(wù)。(10)不要無節(jié)制地迷戀于虛擬的電腦世界。

適時對網(wǎng)上信息進行調(diào)控。開設(shè)BBS和“論壇”的高校網(wǎng)站必須聲明,網(wǎng)站管理者具有刪除、轉(zhuǎn)移、編輯所有違規(guī)信息,對不良信息傳播者給予警告、勒令改正、取消聯(lián)網(wǎng)資格若干天,以及取消違規(guī)者張貼信息和訪問網(wǎng)站等處罰的權(quán)利。網(wǎng)民可以通過電子郵件或其他形式向提供服務(wù)的網(wǎng)站舉報他人的違規(guī)行為。網(wǎng)站接到舉報后,有責(zé)任回復(fù)舉報者,對舉報內(nèi)容做出處理,并對被舉報者提出警告或采取技術(shù)措施限制違規(guī)者繼續(xù)張貼信息。(張鴻:《雙刃劍:網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生》,載《福州大學(xué)學(xué)報》2002年第2期)

組織信息員對網(wǎng)上消極信息予以平衡,組建網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍。他們由德育工作者和部分學(xué)生骨干組成,受有關(guān)職能部門或所在單位指導(dǎo),其主要職責(zé)是:定期整理BBS上的討論熱點及主要觀點,捕捉和反饋重要信息,掌握網(wǎng)上動態(tài),以適當(dāng)方式制作和積極信息,反駁或平衡消極信息。

二、加強高校網(wǎng)絡(luò)德育教師隊伍建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)文化背景下,針對教育對象、教育方法、教育環(huán)境、教育內(nèi)容及過程的新變化,盡快培養(yǎng)出一支政治素質(zhì)過硬、知識結(jié)構(gòu)合理的“專家型”高校網(wǎng)絡(luò)德育人才隊伍,應(yīng)成為當(dāng)前高校德育工作的重中之重。

第一,把握網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展方向,加強網(wǎng)絡(luò)知識技能學(xué)習(xí)。

當(dāng)前,大學(xué)德育工作者要把握網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展方向,就必須主動學(xué)習(xí)和著重發(fā)展網(wǎng)絡(luò)知識和技能:

1.交流與溝通技能。大學(xué)德育工作者要掌握聊天室、BBS、QICQ、網(wǎng)上論壇、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)交流手段,以便及時收集、分析、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)現(xiàn)學(xué)生關(guān)注的熱點、難點問題,快捷、多方位地摸準(zhǔn)學(xué)生的思想脈搏。

2.瀏覽與查詢技能。大學(xué)德育工作者要了解網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的使用,要懂得如何在信息海洋中盡快找到自己需要的東西,并采取一定的信息保存方法將需要的信息存儲起來,提高網(wǎng)絡(luò)使用率。

3.信息與網(wǎng)絡(luò)參與技能。大學(xué)德育工作者要努力學(xué)習(xí)計算機理論與操作實踐,掌握各種軟件的應(yīng)用技能,懂得網(wǎng)絡(luò)的基本原理,掌握網(wǎng)絡(luò)運用規(guī)范,學(xué)會網(wǎng)上查詢方法,信息下載和網(wǎng)上通訊、交流的技巧,學(xué)會多媒體、網(wǎng)頁的制作技巧、網(wǎng)上監(jiān)控的方法與阻擋有害信息的技巧等,總之一切有利于開展網(wǎng)絡(luò)德育工作的技術(shù)技巧都應(yīng)熟練掌握和運用。

高校要加強對網(wǎng)絡(luò)德育人才隊伍的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),通過技術(shù)講座和培訓(xùn),介紹網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動向,應(yīng)用軟件的新版本,使德育工作者具備較強的信息獲取能力、信息處理能力和信息傳遞能力。只有德育工作者掌握了足夠的網(wǎng)絡(luò)知識技能,才可能借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持,采用聲、文、圖、像的綜合表現(xiàn)形式來表達教育內(nèi)容,增加教育信息容量,增強教育的感染力和吸引力,從而提高大學(xué)德育的時效性。

第二,優(yōu)化德育隊伍結(jié)構(gòu),樹立德育專家意識。

大學(xué)德育工作者只有成長為一名專家,才有可能勝任日益繁重、復(fù)雜、艱巨、高標(biāo)準(zhǔn)的德育理論研究和日常實踐活動,才能保證德育工作的先進性和成效性。目前大學(xué)德育隊伍經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),大部分已能夠利用網(wǎng)絡(luò)進行日常的德育工作,但開發(fā)德育軟件、開展網(wǎng)絡(luò)心理咨詢、建立德育網(wǎng)站等更深層的德育工作還有一定困難。大學(xué)德育工作者還必須下苦功夫不斷學(xué)習(xí)實踐、研究提高,熟練地掌握計算機,了解現(xiàn)代信息技術(shù)手段及其對學(xué)生思想的影響,并盡可能以適當(dāng)方式參與校園信息的制作與控制,指導(dǎo)大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上查找有益信息,使自己成為大學(xué)德育所涉及的一個方面或幾個方面的專家,充分發(fā)揮德育工作者的骨干帶頭作用、團結(jié)凝聚作用和咨詢指導(dǎo)作用。因此,優(yōu)化德育隊伍結(jié)構(gòu),樹立專家意識,充實一批既精通計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),又有較好政治素質(zhì)的專業(yè)人才到大學(xué)德育隊伍中來就顯得迫在眉睫。

大學(xué)生紀(jì)律處分條例范文第5篇

近二十年來，鐵路部門招錄新員工有兩個途徑，一是招聘應(yīng)屆鐵路相關(guān)專業(yè)的大中專畢業(yè)生，另一個是政策性安置復(fù)員退伍軍人（以下簡稱復(fù)退軍人）。而從正規(guī)院校來的大中專學(xué)生僅占很少一部分，大部分是復(fù)退軍人。而今，在鐵路各部門三十五歲左右的工人中，95%以上都是復(fù)退軍人，他們有的已成長為站長、車隊隊長，有的甚至成為單位領(lǐng)導(dǎo)，復(fù)退軍人已成為鐵路部門的生產(chǎn)骨干。

二零零七年以前，鐵路部門對接收的復(fù)退軍人采取三至六個月的崗前培訓(xùn)，二零零七年以后，開展了兩年（中專）、兩年半（大專）的專業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)。無認是在崗前培訓(xùn)還是在學(xué)歷教育培訓(xùn)，職教工作者普遍都有這樣的共識，即復(fù)退軍人學(xué)員難管。

一、復(fù)退軍人學(xué)員管理難度大的原因分析

1、復(fù)退軍人學(xué)員年齡參差不齊

同一屆學(xué)員中，當(dāng)志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)的復(fù)退軍人有的達二十八歲以上，基本上已結(jié)婚生子；年齡小的實際年齡有的還不到17歲。同一個班的學(xué)員，年齡跨度相差11歲之多，所以，在學(xué)員管理過程中，不能采取單一的、簡單的管理方法。

2、復(fù)退軍人學(xué)員文化程度參差不齊

他們中既有真正的大學(xué)生，也有實際水平未達標(biāo)準(zhǔn)的高中生，在培訓(xùn)過程中會出現(xiàn)有的學(xué)員感到老師講的太淺，學(xué)得沒意思，不想學(xué)；有的學(xué)員卻聽不懂、學(xué)不會、干脆不學(xué)的現(xiàn)象，直接影響了培訓(xùn)質(zhì)量。

3、從軍人到學(xué)員的角色轉(zhuǎn)換，造成學(xué)員管理難度大

軍隊是講集體榮譽講高度團結(jié)將比、學(xué)、趕、幫、超的地方，如果一個圓滑、偷懶的士兵，經(jīng)批評、經(jīng)做思想工作如果沒有效果，管理者有辦法來調(diào)教這些“刺頭”，深更半夜或在電閃雷鳴的黑夜練緊急集合、處罰下蹲、處罰做俯臥撐，這是要求練體能不是處罰，同時也不可避免出現(xiàn)班長、老兵違反規(guī)定動手調(diào)教新兵的現(xiàn)象。從軍人到學(xué)員的轉(zhuǎn)換，對他們的行為要求來了一百八十度的大轉(zhuǎn)變，其教育管理的重擔(dān)就落在培訓(xùn)管理人員的肩上。如果培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)生了學(xué)員打架斗毆現(xiàn)象，學(xué)員管理工作就會遭到否定，按鐵路部門安全管理的經(jīng)典語錄“99%的成功加1%的失敗其結(jié)果等于零”。

4、復(fù)退軍人學(xué)員戰(zhàn)友情、老鄉(xiāng)情很濃

部隊講戰(zhàn)友情、老鄉(xiāng)情是傳統(tǒng)，他們重情重義，感情十分豐富，團體意識十分強，在他們心目中世上沒有什么東西比戰(zhàn)友之間、老鄉(xiāng)之間的感情更珍貴，尤其是新兵連的戰(zhàn)友情誼，更是一生中最寶貴的財富。如果把這種情誼用在學(xué)習(xí)上互相幫助、共同提高這就很好，一旦當(dāng)某個學(xué)員與其他地域的學(xué)員或社會上的人員發(fā)生一點小矛盾時，這一群戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)就會兩肋插刀，就會“一起投入戰(zhàn)斗”，且不計后果。

5、復(fù)退軍人學(xué)員年輕氣盛，易沖動

近幾年鐵路接收的復(fù)退軍人中有很多是“85后”，甚至是“90后”，這一代人多為獨生子女，在家父母嬌慣溺愛。由于鐵路職工子女當(dāng)兵回來后能解決工作，當(dāng)考大學(xué)無望時，當(dāng)兵就成為“曲線就業(yè)”的首選之路，特定的生活環(huán)境養(yǎng)成了他們以自我為中心，叛逆心強的特性。于是在家庭、學(xué)校和社會中，常常是以叛逆的態(tài)度待人處事。易對表揚喜形于色，對批評抵觸情緒大，受不得來自社會和學(xué)員之間產(chǎn)生的委屈，情緒易于沖動。特別是當(dāng)學(xué)員與外班學(xué)員、其他年級學(xué)員（新老學(xué)員）、社會人員之間發(fā)生一小點摩擦后，群情激昂之中的他們會把學(xué)校的制度、國家法律法規(guī)拋到九霄云外，極易釀成群毆事件，甚至出現(xiàn)刑事案件。當(dāng)出現(xiàn)這種場面時，其值班老師、管理干部完全控制不住場面，有引起事件的起因小、場面混亂、持續(xù)時間短、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重等特點。

6、復(fù)退軍人學(xué)員身份特殊，他們既是學(xué)員，又是職工

他們在學(xué)習(xí)階段有工資收入，有具體歸屬單位，沒有就業(yè)壓力，缺少競爭激勵機制，這是造成培訓(xùn)中難以管理的一個重要原因。

7、復(fù)退軍人集體榮譽感非常強

集體榮譽感是一種熱愛集體、關(guān)心集體、自覺地為集體盡義務(wù)、做貢獻、爭榮譽的道德情感。是一種積極的心理品質(zhì)，是激勵人們奮發(fā)進取的精神力量。在集體生活中，個人將逐步體會到集體榮譽與自己的關(guān)系，體會到個人在集體中的地位。當(dāng)集體受到贊揚、獎勵的時候，就會產(chǎn)生欣慰、光榮和自豪；這就是集體榮譽感，是有上進心的表現(xiàn)。對復(fù)退軍人中表現(xiàn)出來的集體榮譽感本應(yīng)積極鼓勵，但超過一定的“度”也會給管理者帶來憂慮。比如在組織籃球比賽時，比賽聲場上隊員們?yōu)榱思w榮譽揮汗如雨，場下的學(xué)員們鼓勁加油。當(dāng)球場隊員因肢體沖撞發(fā)生矛盾時，或當(dāng)裁判誤判時，這都是會引起矛盾的導(dǎo)火索，出現(xiàn)事與愿違的后果。

8、復(fù)退軍人紀(jì)律觀念有所淡化

部分復(fù)退軍人離開部隊后，有一種終于擺脫軍紀(jì)束縛的思想，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)了，自由了，實現(xiàn)了就業(yè)目標(biāo)，有船到碼頭車到站的松懈思想，在培訓(xùn)期間，對各種規(guī)章制度有抵觸情緒，不愿意接受紀(jì)律約束。

二、針對問題，探索學(xué)員管理方法

復(fù)退軍人學(xué)員既有一般職工培訓(xùn)的共性問題，更有其所獨有的特性問題，培訓(xùn)管理部門要因材施教、因人施教。

1、建立健全有效的復(fù)退軍人學(xué)員管理考核制度，是保證正常培訓(xùn)的前提條件

復(fù)退軍人學(xué)員進入培訓(xùn)部門要安排為期一周的入學(xué)教育，組織學(xué)習(xí)《復(fù)退軍人學(xué)員管理手冊》。《手冊》是學(xué)籍、操行量化考核、紀(jì)律處分條例、勞動工資管理等規(guī)章制度的匯編，在組織學(xué)習(xí)過程中要逐條解讀《學(xué)員操行量化考核實施細則》，學(xué)習(xí)后進行考試，不合格者必須進行補考，讓學(xué)員首先熟悉各項規(guī)章制度。在執(zhí)行過程中，無論是日常操行考核，還是教育教學(xué)過程，都必須保證規(guī)范、科學(xué)與可操作性，各項考核要做到量化，避免出現(xiàn)制度的“空置”。

2、嚴(yán)格執(zhí)行操行量化考核實施細則，做到公平、公正、公開

學(xué)員每月的操行量化考核總分為100分，違反紀(jì)律則被扣減相應(yīng)的操行分，做好人好事者則予以相應(yīng)的操行獎勵。所得分值與學(xué)員考核工資掛鉤。當(dāng)月操行考核扣分超過30分時，作為重點學(xué)員，班主任、學(xué)員管理部門應(yīng)制定幫助教育的措施。當(dāng)操行考核扣分超過40分時，視其情況給予批評或紀(jì)律處分。

學(xué)期結(jié)束后，對學(xué)員操行考核得分進行排序，作為獎學(xué)金發(fā)放和評選優(yōu)秀學(xué)員的主要依據(jù)。

培訓(xùn)結(jié)束后，對學(xué)員操行考核得分進行排序，作為分配單位的主要依據(jù)，表現(xiàn)好的學(xué)員分配到好單位。

3、用情感塑造人

應(yīng)該充分理解并掌握復(fù)退軍人學(xué)員的內(nèi)心世界，學(xué)員既是我們的學(xué)生，又是與我們相平等的鐵路職工。因此，要與他們平等相待，與他們交朋友，以求加深溝通與理解。當(dāng)他們學(xué)習(xí)、生活碰到困難時，應(yīng)施以援手。當(dāng)他們心理出現(xiàn)變化時，應(yīng)及時與其交換看法。當(dāng)他們的愛情遇到挫折時，要及時作好疏導(dǎo)工作，盡早從困境與挫折中解脫出來。只有用情感來獲得他們的支持，才能促使他們不斷提高自身的能力。

4、充分調(diào)動學(xué)員的潛在能量

在復(fù)退軍人學(xué)員中，有很多優(yōu)秀的學(xué)員，如的在部隊當(dāng)過班長、當(dāng)過志愿兵，還有文化程度是大專的，如果把這些學(xué)員調(diào)動起來參與班級管理，會起到積極的作用。