城管條例處罰規(guī)定
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城管條例處罰規(guī)定范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
城管條例處罰規(guī)定范文第1篇
，全市城管系統(tǒng)法制工作，按照市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)法治城市、建設(shè)法治政府的要求，堅(jiān)持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，積極推進(jìn)立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、城管行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)
認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建法治城市和依法行政的文件精神，調(diào)整充實(shí)了市局依法治市、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)依法治市和行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)制定并印發(fā)了《全市城市管理系統(tǒng)依法行政和法制工作要點(diǎn)》、《全市城管系統(tǒng)開展創(chuàng)建全國(guó)法治城市活動(dòng)的工作方案》、《市城管局依法治市工作計(jì)劃》、《創(chuàng)建法治城市工作專項(xiàng)目標(biāo)分解表》等文件，明確了目標(biāo)責(zé)任。采取工作督查，檢查調(diào)研，報(bào)送信息、報(bào)表等形式加強(qiáng)考核檢查，切實(shí)督促各級(jí)城管部門履職盡責(zé)、依法行政、文明執(zhí)法。全系統(tǒng)城管執(zhí)法觀念、思路、方式不斷轉(zhuǎn)變，城管法規(guī)適用率得到提高。
二、法制監(jiān)督深入開展
（一）認(rèn)真開展了行政權(quán)力清理工作。按照創(chuàng)建法治政府和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，積極指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開展了行政權(quán)力清理工作。對(duì)市局的行政權(quán)力進(jìn)行了清理，清理出行政處罰權(quán)299項(xiàng)，行政強(qiáng)制權(quán)5項(xiàng)，行政審批權(quán)5項(xiàng)、其他行政權(quán)力11項(xiàng)，并繪制了流程圖，報(bào)市政府法制辦審查完畢，正在上網(wǎng)公布中。
（二）依法開展行政審批和收費(fèi)工作。進(jìn)一步梳理和公布了行政審批和行政收費(fèi)流程，嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定開展許可和收費(fèi)工作。1-12月市局依法辦理城市管理方面的行政審批等事項(xiàng)1314起（其中占道許可145起，挖掘許可437起，建渣處置許可101起，市政設(shè)施賠償314件，辦理建筑車輛運(yùn)輸專用證300件，實(shí)施洗車備案17件）。1-12月市局完成行政收費(fèi)873.6萬(wàn)元。收取中心城區(qū)生活垃圾處置費(fèi)1.24億元。
（三）城管行政處罰行為進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)一般程序處罰案件“五分離”制度和行政處罰與行政監(jiān)督月報(bào)等制度，推進(jìn)執(zhí)法過(guò)程文書化，執(zhí)法結(jié)果案件化，執(zhí)法效果最大化，確保行政執(zhí)法案件合法合理。按照依法行政的要求，理順了火車北站分局的執(zhí)法體制。截止12月，市局和中心城區(qū)執(zhí)法局共制止糾正違反城市管理法律法規(guī)的行為542183起，實(shí)施一般程序處罰825件，簡(jiǎn)易程序處罰21件，警告321315件，執(zhí)行罰款364.141萬(wàn)元，實(shí)行強(qiáng)制措施16起，拆除違建326493.56平方米。實(shí)施城市房屋行政強(qiáng)制拆遷7件。備案一般程序處罰案件決定書365件。
（四）案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)廣泛開展。年初，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣城管局參加區(qū)（市）縣政府法制辦組織的案件質(zhì)量評(píng)查，均取得好成績(jī)。12月31日，召開了全系統(tǒng)行政處罰案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)，參評(píng)案件質(zhì)量有較大提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年全系統(tǒng)共開展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)31次，評(píng)查簡(jiǎn)易程序案卷116個(gè)，一般程序案卷289個(gè)。市局和各單位充分運(yùn)用案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了梳理和通報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范了案件辦理工作。
（五）規(guī)范性文件清理和審查工作順利開展。按照市政府的要求，認(rèn)真清理了市局1990年以來(lái)制定的規(guī)范性文件42件，其中擬廢止的有10件；擬失效的10件；繼續(xù)有效的22件，已獲市政府法制辦審查通過(guò)并公布。協(xié)助市政府清理涉及城管工作的規(guī)范性文件42件。認(rèn)真執(zhí)行《市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》及《市城市管理局行政規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》，審查并修改了《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理暫行規(guī)定（代擬稿）》、《關(guān)于集中整治中心城區(qū)違法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹銷售點(diǎn)的通告》、《關(guān)于核發(fā)〈市建筑垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)輸專用證〉的通告》、《關(guān)于清理整治市行政區(qū)域范圍內(nèi)高速公路（國(guó)道、省道）等公路、道路兩側(cè)戶外廣告的通告》、《新津縣餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)范性文件草案6件。按規(guī)定向市政府法制辦備案。
（六）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作初步完成。在全系統(tǒng)認(rèn)真宣傳貫徹《市人民政府關(guān)于做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。對(duì)市局清理出的299項(xiàng)行政處罰項(xiàng)目的自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化。已初步完成《市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于規(guī)范城管行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》的修改完善工作。
（七）行政復(fù)議工作順利開展。今年以來(lái)市局共受理行政復(fù)議案件1起。（楊秀英不服青羊區(qū)局作出的限期拆除違法建設(shè)決定的復(fù)議申請(qǐng)），已辦結(jié)。全年沒(méi)有以市局為對(duì)象的復(fù)議案件和行政訴訟案件。
（八）行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度得到健全。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，持證上崗制度。按規(guī)定開展了行政執(zhí)法證件驗(yàn)證、換證工作，驗(yàn)證492人，換證659人。行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。對(duì)中心城區(qū)城管系統(tǒng)申領(lǐng)執(zhí)法證的情況進(jìn)行了核查。
（九）積極為清理整治違法設(shè)置戶外廣告工作提供法制保障。參與起草和審查了清理整治違法設(shè)置戶外廣告的文件和通告。主動(dòng)召開廣告 公司代表座談會(huì)2次，聽取意見，宣傳法規(guī)，化解矛盾。牽頭撰寫了《關(guān)于戶外廣告管理有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告》、《關(guān)于對(duì)杭州市戶外廣告管理模式學(xué)習(xí)借鑒意見的報(bào)告》，會(huì)同市政府法制辦對(duì)戶外廣告管理中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。3次派人參與處理廣告公司到省政府群訪事件。會(huì)同市委宣傳部撰寫了《規(guī)范管理戶外廣告，扮靚城市提升品位》的新聞通稿，營(yíng)造了有利的輿論氛圍。組織法律顧問(wèn)對(duì)中心城區(qū)和出入城通道沿線戶外廣告治理工作涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行了研究，并提出了法律意見，促進(jìn)了依法整治戶外廣告工作。結(jié)合工作實(shí)際，向市人大提出了關(guān)于對(duì)《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》適用范圍等問(wèn)題進(jìn)行立法解釋的請(qǐng)示。指導(dǎo)各區(qū)（市）縣依法查處違法設(shè)置戶外廣告50余次。
三、城管法制宣傳培訓(xùn)廣泛開展
（一）廣泛開展法制宣傳活動(dòng)。大力推行“敬禮、告知、執(zhí)法三步走”執(zhí)法模式，堅(jiān)持在行政執(zhí)法過(guò)程中宣傳城管法規(guī)。圍繞創(chuàng)建全國(guó)法治城市和建設(shè)法治政府、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，積極開展依法行政宣傳。繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)、入校園、到鄉(xiāng)村等宣傳活動(dòng)。深入開展了“媽媽城管文明勸導(dǎo)”、“門前雙五包”等活動(dòng)。5月-9月在全系統(tǒng)組織了“四川省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)電視大賽”預(yù)賽，9月25日選拔出三名同志代表城管系統(tǒng)參加了建國(guó)60周年全省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，榮獲先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)，一名同志獲個(gè)人一等獎(jiǎng)。5月14日和11月23日兩次到市人民廣播電臺(tái)開展《行風(fēng)面對(duì)面》熱線直播節(jié)目，宣傳城管法規(guī)，收到了很好效果。7月-10月在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)宣傳新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的熱潮，印發(fā)《條例》宣傳資料10萬(wàn)余份。9月29日在全市開展了《條例》街頭宣傳日活動(dòng)。國(guó)慶期間，在全市開展了宣傳貫徹《條例》的專項(xiàng)宣傳、執(zhí)法活動(dòng)，其間，各區(qū)（市）縣局共設(shè)立《條例》宣傳點(diǎn)103個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法車輛210輛，發(fā)放宣傳材料10萬(wàn)余份，接受群眾咨詢5600余人次，糾正違法行為共計(jì)48270起。11月下旬至12月上旬，在全系統(tǒng)開展了以宣傳貫徹《條例》為重點(diǎn)的“12·4”城管法制宣傳系列活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)全年開展城管法制宣傳200余次，發(fā)放城管法制宣傳資料40余萬(wàn)份，受教育群眾達(dá)300萬(wàn)人次，較大提升了群眾的城管法律意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)同媒體的合作，加強(qiáng)城管法規(guī)和城管工作宣傳。9月19日利用《日?qǐng)?bào)》半版的篇幅刊登了《適用范圍擴(kuò)至“大”內(nèi)容具體到罰款金額》的文章，全面解析了新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。11月8日在《商報(bào)》上刊登了《四川省城市管理處罰權(quán)可望收歸一個(gè)部門》的報(bào)道，宣傳了我局正在代省法制辦起草《四川省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例（代擬稿）》。第一時(shí)間在市局網(wǎng)站上更新城管法律法規(guī)宣傳內(nèi)容，努力營(yíng)造和諧的法制環(huán)境。
（二）法制培訓(xùn)工作成效顯著。6月-11月在全系統(tǒng)開展了為期半年的第三屆城管法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》和《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)，11月13日組織了全系統(tǒng)決賽，有4000余人次參加了整個(gè)活動(dòng)，較好地推動(dòng)了全系統(tǒng)學(xué)法用法工作。積極開展城管人員法制培訓(xùn)工作，以《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，組織專題講座、培訓(xùn)會(huì)等35場(chǎng)次，培訓(xùn)城管人員4500余人次。9月18日舉行了“全市城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》培訓(xùn)會(huì)”，市局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位和各區(qū)（市）縣城管系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志等260余人參加了培訓(xùn)會(huì)。市局通過(guò)提供培訓(xùn)資料，幫助聯(lián)系授課老師，直接派人講課等形式，先后幫助新都、雙流、金牛、武侯、彭州等12個(gè)區(qū)（市）縣培訓(xùn)城管人員2500余人次。組織局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工288人參加了“五五”普法考試，考試合格率達(dá)100%。
四、立法和調(diào)研工作取得新成效
協(xié)助有關(guān)部門完成了《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的制定工作，并于10月1日起施行。對(duì)市局列入市立法計(jì)劃的修訂《市城市生活垃圾收費(fèi)管理辦法》、《市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》，制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理規(guī)定》、《市城市餐廚垃圾管理暫行規(guī)定》、《市城市管理行政執(zhí)法條例》、《市城市揚(yáng)塵污染防治辦法》等法規(guī)、規(guī)章的工作下達(dá)了專項(xiàng)目標(biāo)，已圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真辦理相關(guān)部門立法征求意見稿20件，為市政府立法提供了合理化建議。辦理市人大代表、市政協(xié)委員涉及立法的建議、提案7件。積極開展法制調(diào)研工作，參與了《郊區(qū)（市）縣城市管理問(wèn)題調(diào)查與研究》的調(diào)研工作，撰寫了《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》、《京、寧、杭城市管理工作考察報(bào)告》等調(diào)研文章。其中《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》在“蔚藍(lán)青島，和諧城管”全國(guó)城管執(zhí)法論壇上做大會(huì)交流，受到與會(huì)專家學(xué)者的好評(píng)。總結(jié)開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)，代省政府法制辦起草了《四川省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》（代擬稿）并參與了修改工作。
五、法制指導(dǎo)服務(wù)扎實(shí)有效
各區(qū)（市）縣城管法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)深化提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動(dòng)，建立完善工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)城管機(jī)構(gòu)同法制辦、公安、 法院、工商等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)基層的法制指導(dǎo)服務(wù)，努力提高城管人員管理、執(zhí)法水平。市局法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）縣城管法制工作的指導(dǎo)服務(wù)。先后指導(dǎo)青羊、崇州、青白江、龍泉驛區(qū)、彭州等地城管局，修訂完善執(zhí)法文書、查處違法廣告和開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理委托執(zhí)法等工作。進(jìn)一步統(tǒng)一了郊區(qū)（市）縣執(zhí)法文書。全年，市局法制機(jī)構(gòu)通過(guò)專題培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)授課，會(huì)議交流，工作指導(dǎo)、電話解答等形式，為區(qū)（市）縣城管機(jī)構(gòu)提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務(wù)350余次，提供處罰手冊(cè)、法規(guī)匯編和新出臺(tái)的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等資料7.8萬(wàn)冊(cè)，執(zhí)法文書多冊(cè)。
各級(jí)城管法制機(jī)構(gòu)堅(jiān)持重大決策實(shí)行法律論證制度，積極為重大決策、重大事項(xiàng)提供法律論證服務(wù)。市局法制機(jī)構(gòu)重點(diǎn)指導(dǎo)法律顧問(wèn)單位，為戶外廣告拍賣、整治，數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，垃圾處置場(chǎng)建設(shè)等提供法律服務(wù)。繼續(xù)開展法律顧問(wèn)坐班咨詢，做好城管法律問(wèn)題研究解答，全年，兩家法律顧問(wèn)單位提交法律意見書共計(jì)94份；為城管執(zhí)法系統(tǒng)解答法律問(wèn)題280余個(gè)。
全系統(tǒng)的法制工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要是：法制監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別要加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可的審查、備案、統(tǒng)計(jì)等工作。廣告管理和違法建設(shè)查處的法制工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。深入基層調(diào)查研究還應(yīng)加強(qiáng)。全系統(tǒng)依法行政意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)的力量還很薄弱等。
工作思路
，全市城管法制工作要以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，創(chuàng)建法治城市、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，以提高廣大群眾的城管法制意識(shí)和城管人員依法行政能力為目標(biāo)，堅(jiān)持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，加強(qiáng)法制監(jiān)督，積極開展法制宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化立法工作，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為創(chuàng)建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。
一、加強(qiáng)法制監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)；全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度；加強(qiáng)案件核審、備案、月報(bào)表等工作；繼續(xù)開展提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動(dòng)，廣泛開展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，逐步規(guī)范城管處罰自由裁量工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作；積極推進(jìn)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行工作；加強(qiáng)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；推進(jìn)行政調(diào)解工作；完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。
二、加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)工作。廣泛開展城管法制宣傳活動(dòng)，提高廣大市民城管法制意識(shí)。以《市容條例》、《廣告條例》為重點(diǎn)，強(qiáng)化城管法規(guī)培訓(xùn)。開展城管系統(tǒng)第四屆法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，努力提高城管人員依法行政的意識(shí)和能力。
城管條例處罰規(guī)定范文第2篇
關(guān)鍵詞：公共治理 城管執(zhí)法 多維困境
中圖分類號(hào)：F299 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）12-0374-01
前言：近年來(lái)，我國(guó)諸多城市的執(zhí)法人員在對(duì)社會(huì)秩序進(jìn)行治理的過(guò)程中，時(shí)常發(fā)生不文明的行為，對(duì)社會(huì)和人民造成巨大心理創(chuàng)傷和財(cái)產(chǎn)損失。城管人員對(duì)流動(dòng)商販強(qiáng)行沒(méi)收生意設(shè)備，甚至發(fā)生罰款和打人的不文明現(xiàn)象，造成社會(huì)的極大反響。諸多城管執(zhí)法的不良現(xiàn)象來(lái)源于政府在城市管理工作上的的不足和漏洞，對(duì)城市的形象工程較為注重卻忽視了對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的幫助。當(dāng)前我國(guó)的不文明執(zhí)法行為愈加頻繁，損害了我國(guó)政府在老百姓心目中的良好形象，該種局勢(shì)必須得到制止和改進(jìn)，由此才能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
一、公共治理視野下城管執(zhí)法的困境
1.管理理念的偏差
就我國(guó)當(dāng)前城管執(zhí)法來(lái)看，城管僅將自身定位在保障社會(huì)的清潔和有秩序方面，卻將城市為人們提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的責(zé)任拋諸腦后，較多城管人員在執(zhí)法的過(guò)程中采用突擊和集中的手段對(duì)小商販們進(jìn)行打擊，該種方式的目的在于對(duì)違反城市秩序的小商販們進(jìn)行懲治，該形勢(shì)下勢(shì)必會(huì)造成小商販和城管人員之間矛盾的加深。城管人員的偏差執(zhí)法將城市管理的目的脫離公眾，目的純粹為執(zhí)法，顯示出城管人員管理理念的偏差[1]。
2.執(zhí)法制度失范
我國(guó)在1992年頒布了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，該條例的產(chǎn)生自此便成為我國(guó)城管執(zhí)法的主要根據(jù)。作為一部行政法規(guī)，該條例具有原則性和指導(dǎo)性，但我國(guó)地域廣闊且城市發(fā)展程度不一，造成該條例無(wú)法適用于我國(guó)所有城市[2]。伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，諸多地區(qū)政府為保障地方利益紛紛出臺(tái)了地方性城市管理法規(guī)，甚至某些地區(qū)的地方性法規(guī)與我國(guó)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相矛盾的現(xiàn)象。諸多地方性法規(guī)是否符合我國(guó)《行政許可法》的許可設(shè)置原則還未可知。
3.執(zhí)法程序不順
基于當(dāng)前我國(guó)并未出臺(tái)《行政程序法》，加之當(dāng)前對(duì)于城市管理人員缺少針對(duì)性的法律法規(guī)，造成我國(guó)城管人員的執(zhí)法多為處罰的性質(zhì)，該種情況主要來(lái)源于我國(guó)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。城市管理過(guò)程中，諸多城管人員對(duì)擾亂社會(huì)秩序的群眾實(shí)行以罰代管的治理方式，同時(shí)其行為并未遵循有關(guān)法律程序，忽略了公民的權(quán)利和義務(wù)[3]。執(zhí)法程序不順的狀況造成我國(guó)城市管理混亂的現(xiàn)象。
4.監(jiān)督機(jī)制不健全
絕對(duì)的權(quán)利必將造成腐敗現(xiàn)象泛濫，近幾年我國(guó)先后頒布了《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等監(jiān)督條例，該現(xiàn)象說(shuō)明我國(guó)在監(jiān)督立法上取得了一定進(jìn)步，但當(dāng)前對(duì)于城市管理綜合執(zhí)法的監(jiān)督體制呈現(xiàn)多且混亂的現(xiàn)象，造成我國(guó)城市管理監(jiān)督不力。當(dāng)前我國(guó)城管執(zhí)法隊(duì)伍的內(nèi)部存在考核評(píng)價(jià)機(jī)制，但有權(quán)利缺乏責(zé)任的執(zhí)法現(xiàn)象造成城管執(zhí)法人員法律意識(shí)的淡薄，加之有關(guān)監(jiān)督法規(guī)的追究制度過(guò)于模糊，導(dǎo)致城管人員缺乏監(jiān)督和制約。
二、公共治理視野下城管執(zhí)法問(wèn)題的的破解對(duì)策
1.確立城管執(zhí)法新理念
當(dāng)前我國(guó)需要在城管執(zhí)法的理念上進(jìn)行改進(jìn)，使城管執(zhí)法人員樹立以人為本、服務(wù)于群眾的工作態(tài)度，同時(shí)在執(zhí)法的過(guò)程中需要對(duì)社會(huì)不同生活水平的居民進(jìn)行考慮，并對(duì)當(dāng)前的城管制度進(jìn)行改革。政府需要對(duì)流動(dòng)商販的生活予以關(guān)注，在保障其正常生活的過(guò)程中對(duì)民生問(wèn)題加以關(guān)注，該過(guò)程是城管執(zhí)法人員由管制的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)方式的過(guò)程。政府需要對(duì)城市資源進(jìn)行傾斜性配置，降低我國(guó)流動(dòng)商販的數(shù)量，緩解民生問(wèn)題。政府需要對(duì)當(dāng)前的執(zhí)法理念進(jìn)行完善和創(chuàng)新，改變城管人員的執(zhí)法理念，同時(shí)對(duì)流動(dòng)商販的市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃，保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
2.健全城管執(zhí)法制度
城管執(zhí)法有關(guān)部門需要根據(jù)行政處罰法與有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行結(jié)合，并根據(jù)城市現(xiàn)狀對(duì)地方法規(guī)進(jìn)行完善，建立程序性較強(qiáng)的有關(guān)制度，例如，公開制度、參與制度和回避制度等，同時(shí)還需明確行政執(zhí)法程序和決定程序，由此來(lái)規(guī)范城管人員的執(zhí)法行為。由此可見，使用法律對(duì)城管人員的行為和操作程序進(jìn)行規(guī)范具有必要性，同時(shí)執(zhí)法理念和執(zhí)法手段等需進(jìn)行法律規(guī)定，緩和城管執(zhí)法人員和流動(dòng)商販間的矛盾問(wèn)題。
3.充實(shí)城管執(zhí)法內(nèi)涵
當(dāng)前我國(guó)城市管理需要在保障人民利益的前提下進(jìn)行，由此來(lái)提高政府的服務(wù)意識(shí)。政府需要在完善城市管理有關(guān)法規(guī)的過(guò)程中重返考慮到民生問(wèn)題，不免出現(xiàn)為了社會(huì)的治安而切斷老百姓的生活來(lái)源。由此需要政府為流動(dòng)商販開設(shè)免租金的交易場(chǎng)所，且能夠符合當(dāng)前市容的建設(shè)，促進(jìn)不同階層民眾的和諧生活。同時(shí)政府有關(guān)部門還需對(duì)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)人員的招募實(shí)行錄用考試、公平競(jìng)爭(zhēng)及擇優(yōu)錄取的方式，建設(shè)高水平的執(zhí)法成員隊(duì)伍。
4.完善執(zhí)法問(wèn)責(zé)機(jī)制
完善城管執(zhí)法部門和人員的監(jiān)督體制，由此來(lái)規(guī)范城管執(zhí)法人員的工作。首先需要從城管執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督著手，對(duì)城管部門的信息進(jìn)行公開，并加強(qiáng)社會(huì)輿論對(duì)于執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，建立相應(yīng)的監(jiān)督法規(guī)，如制定《行政問(wèn)責(zé)法》來(lái)對(duì)城管人員的職責(zé)進(jìn)行明確，由此來(lái)實(shí)現(xiàn)其工作中權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一。
結(jié)語(yǔ)：當(dāng)前我國(guó)在城市管理過(guò)程中的綜合行政執(zhí)法已經(jīng)成為動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，該過(guò)程對(duì)社會(huì)的領(lǐng)域涉及面較多，我國(guó)城管部門在面對(duì)城市管理中的諸多問(wèn)題時(shí)需要嚴(yán)格執(zhí)法且采取文明執(zhí)法行為來(lái)規(guī)范城市管理秩序，需要綜合城市的管理現(xiàn)實(shí)和實(shí)際問(wèn)題的角度采取適當(dāng)對(duì)策和機(jī)制來(lái)調(diào)整城市管理方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]楊林霞.社會(huì)治理視角下城管執(zhí)法困境的再思考[J].黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，04（11）：68-70.
城管條例處罰規(guī)定范文第3篇
10月13日起，眉山城區(qū)380余名環(huán)境監(jiān)督員，連同50余名街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人，開始了為期一個(gè)月的環(huán)境綜合治理社區(qū)監(jiān)督員培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》。
眉山城區(qū)環(huán)境綜合治理社區(qū)監(jiān)督員是在城區(qū)環(huán)境綜合治理網(wǎng)格化管理中建立起來(lái)的一只關(guān)鍵性隊(duì)伍，他們專職進(jìn)行環(huán)境治理宣傳、監(jiān)督工作。
據(jù)承辦培訓(xùn)的眉山市城管執(zhí)法局東坡分局負(fù)責(zé)人介紹，參訓(xùn)人員除了逐條學(xué)習(xí)《條例》之外，還將對(duì)眉山市城市管理的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。參加完每天的學(xué)習(xí)后，參訓(xùn)人員將立即回到各自崗位，將所學(xué)內(nèi)容運(yùn)用到實(shí)踐中，以提高城市管理水平。
（關(guān)遜古良駒）
宜賓：在集中宣傳月中學(xué)以致用
最近，《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》集中宣傳月活動(dòng)正在宜賓市全面開展。截至10月中旬，宜賓市已發(fā)放《條例》1.6萬(wàn)份，舉辦知識(shí)講座126場(chǎng)次，開辦《條例》集中專欄1152期（塊），開展《條例》主題宣傳活動(dòng)26次。
在集中宣傳月活動(dòng)中，牽頭部門把宣傳《條例》作為推進(jìn)工作的重要內(nèi)容，推動(dòng)《條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位把專欄、專刊、公益廣告作為宣傳《條例》的陣地，大力宣傳。各級(jí)共青團(tuán)、婦聯(lián)和社會(huì)團(tuán)體把宣傳《條例》融入到青年志愿者、文明勸導(dǎo)、巾幗行動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng)中，著力提高宣傳實(shí)效。各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)街頭宣傳、專題講座、文藝演出、社區(qū)院壩會(huì)等形式開展宣傳活動(dòng)，把《條例》送到了千家萬(wàn)戶。
（陳 科劉亞妮）
瀘州：開出新《條例》實(shí)施后首張罰單
近來(lái)，瀘州市城管監(jiān)察支隊(duì)依據(jù)新《條例》加強(qiáng)市容市貌的管理。執(zhí)法人員在人人樂(lè)商場(chǎng)附近巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名男子正在人行道上占道兜售商品，給市民通行帶來(lái)不便。隨后，執(zhí)法人員依據(jù)《條例》規(guī)定，開出了“占用道路兜售物品”罰單，這名占道經(jīng)營(yíng)的男子受到了罰款50元并責(zé)令改正的行政處罰。這是新《條例》實(shí)施以來(lái)，瀘州市城管監(jiān)察支隊(duì)開出的首張罰單。
同時(shí)，瀘州還針對(duì)拉運(yùn)建筑渣土及建筑垃圾等車輛未密閉運(yùn)輸導(dǎo)致沿街撒漏、污染城市道路的違規(guī)行為進(jìn)行了集中治理。治理行動(dòng)共糾正違規(guī)車輛25輛，并對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的車輛駕駛員進(jìn)行了相應(yīng)處罰。
（宋仕彬許亞琴）
樂(lè)山：進(jìn)行環(huán)境治理節(jié)點(diǎn)考核
最近，樂(lè)山市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作國(guó)慶節(jié)點(diǎn)考核評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了通報(bào)，沙灣區(qū)、犍為縣分獲一類、二類地區(qū)第一名，夾江縣、沐川縣分獲一類、二類地區(qū)第二名，峨眉山―樂(lè)山大佛景區(qū)治理工作扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作遙居全市前列。根據(jù)考核排序，樂(lè)山市決定對(duì)排名第一的沙灣區(qū)、犍為縣和工作成效顯著的峨眉山―樂(lè)山大佛景區(qū)分別給予20萬(wàn)元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)第二名的夾江縣、沐川縣分別給予15萬(wàn)元的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)悉，樂(lè)山市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組還將在元旦進(jìn)行一次節(jié)點(diǎn)考核，對(duì)于連續(xù)排名末兩位的縣（市、區(qū)），將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（楊翼）
城管條例處罰規(guī)定范文第4篇
2012年，全市城管系統(tǒng)法制工作，按照市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)法治城市、建設(shè)法治政府的要求，堅(jiān)持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，積極推進(jìn)立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、城管行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)
二、法制監(jiān)督深入開展
（一）認(rèn)真開展了行政權(quán)力清理工作。按照創(chuàng)建法治政府和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，積極指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開展了行政權(quán)力清理工作。對(duì)市局的行政權(quán)力進(jìn)行了清理，清理出行政處罰權(quán)299項(xiàng)，行政強(qiáng)制權(quán)5項(xiàng)，行政審批權(quán)5項(xiàng)、其他行政權(quán)力11項(xiàng)，并繪制了流程圖，報(bào)市政府法制辦審查完畢，正在上網(wǎng)公布中。
分運(yùn)用案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了梳理和通報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范了案件辦理工作。
（六）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作初步完成。在全系統(tǒng)認(rèn)真宣傳貫徹《xx市人民政府關(guān)于做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。對(duì)市局清理出的299項(xiàng)行政處罰項(xiàng)目的自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化。已初步完成《xx市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于規(guī)范城管行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》的修改完善工作。
（七）行政復(fù)議工作順利開展。今年以來(lái)市局共受理行政復(fù)議案件1起。（楊秀英不服青羊區(qū)局作出的限期拆除違法建設(shè)決定的復(fù)議申請(qǐng)），已辦結(jié)。全年沒(méi)有以市局為對(duì)象的復(fù)議案件和行政訴訟案件。
（八）行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度得到健全。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，持證上崗制度。按規(guī)定開展了行政執(zhí)法證件驗(yàn)證、換證工作，驗(yàn)證492人，換證659人。行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。對(duì)中心城區(qū)城管系統(tǒng)申領(lǐng)執(zhí)法證的情況進(jìn)行了核查。
（九）積極為清理整治違法設(shè)置戶外廣告工作提供法制保障。參與起草和審查了清理整治違法設(shè)置戶外廣告的文件和通告。主動(dòng)召開廣告公司代表座談會(huì)2次，聽取意見，宣傳法規(guī)，化解矛盾。牽頭撰寫了《關(guān)于戶外廣告管理有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告》、《關(guān)于對(duì)杭州市戶外廣告管理模式學(xué)習(xí)借鑒意見的報(bào)告》，會(huì)同市政府法制辦對(duì)戶外廣告管理中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。3次派人參與處理廣告公司到省政府群訪事件。會(huì)同市委宣傳部撰寫了《規(guī)范管理戶外廣告，扮靚城市提升品位》的新聞通稿，營(yíng)造了有利的輿論氛圍。組織法律顧問(wèn)對(duì)中心城區(qū)和出入城通道沿線戶外廣告治理工作涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行了研究，并提出了法律意見，促進(jìn)了依法整治戶外廣告工作。結(jié)合工作實(shí)際，向市人大提出了關(guān)于對(duì)《xx市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》適用范圍等問(wèn)題進(jìn)行立法解釋的請(qǐng)示。指導(dǎo)各區(qū)（市）縣依法查處違法設(shè)置戶外廣告50余次。
三、城管法制宣傳培訓(xùn)廣泛開展
上一頁(yè) 四、立法和調(diào)研工作取得新成效
五、法制指導(dǎo)服務(wù)扎實(shí)有效
上一頁(yè)
各區(qū)（市）縣城管法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)深化提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動(dòng)，建立完善工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)城管機(jī)構(gòu)同法制辦、公安、法院、工商等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)基層的法制指導(dǎo)服務(wù)，努力提高城管人員管理、執(zhí)法水平。市局法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）縣城管法制工作的指導(dǎo)服務(wù)。先后指導(dǎo)青羊、崇州、青白江、龍泉驛區(qū)、彭州等地城管局，修訂完善執(zhí)法文書、查處違法廣告和開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理委托執(zhí)法等工作。進(jìn)一步統(tǒng)一了郊區(qū)（市）縣執(zhí)法文書。全年，市局法制機(jī)構(gòu)通過(guò)專題培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)授課，會(huì)議交流，工作指導(dǎo)、電話解答等形式，為區(qū)（市）縣城管機(jī)構(gòu)提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務(wù)350余次，提供處罰手冊(cè)、法規(guī)匯編和新出臺(tái)的《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等資料7.8萬(wàn)冊(cè)，執(zhí)法文書2000多冊(cè)。
各級(jí)城管法制機(jī)構(gòu)堅(jiān)持重大決策實(shí)行法律論證制度，積極為重大決策、重大事項(xiàng)提供法律論證服務(wù)。市局法制機(jī)構(gòu)重點(diǎn)指導(dǎo)法律顧問(wèn)單位，為戶外廣告拍賣、整治，數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，垃圾處置場(chǎng)建設(shè)等提供法律服務(wù)。繼續(xù)開展法律顧問(wèn)坐班咨詢，做好城管法律問(wèn)題研究解答，全年，兩家法律顧問(wèn)單位提交法律意見書共計(jì)94份；為城管執(zhí)法系統(tǒng)解答法律問(wèn)題280余個(gè)。
2012年全系統(tǒng)的法制工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要是：法制監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別要加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可的審查、備案、統(tǒng)計(jì)等工作。廣告管理和違法建設(shè)查處的法制工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。深入基層調(diào)查研究還應(yīng)加強(qiáng)。全系統(tǒng)依法行政意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)的力量還很薄弱等。
2011年工作思路
2011年，全市城管法制工作要以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，創(chuàng)建法治城市、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，以提高廣大群眾的城管法制意識(shí)和城管人員依法行政能力為目標(biāo)，堅(jiān)持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，加強(qiáng)法制監(jiān)督，積極開展法制宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化立法工作，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為創(chuàng)建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。
一、加強(qiáng)法制監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)；全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度；加強(qiáng)案件核審、備案、月報(bào)表等工作；繼續(xù)開展提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動(dòng)，廣泛開展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，逐步規(guī)范城管處罰自由裁量工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作；積極推進(jìn)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行工作；加強(qiáng)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；推進(jìn)行政調(diào)解工作；完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。
二、加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)工作。廣泛開展城管法制宣傳活動(dòng)，提高廣大市民城管法制意識(shí)。以《市容條例》、《廣告條例》為重點(diǎn)，強(qiáng)化城管法規(guī)培訓(xùn)。開展城管系統(tǒng)第四屆法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，努力提高城管人員依法行政的意識(shí)和能力。
三、加強(qiáng)立法和調(diào)研工作。按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城市管理法規(guī)體系的要求，繼續(xù)推進(jìn)制定《xx市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等立法工作。圍繞城市管理工作，開展法制調(diào)研工作。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)各級(jí)城管法制機(jī)構(gòu)建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)城管法制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；進(jìn)一步規(guī)范郊區(qū)（市）縣城管執(zhí)法文書的使用；提升區(qū)（市）縣城管法制工作水平。在條件具備的區(qū)（市）縣推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處
城管條例處罰規(guī)定范文第5篇
一、深入貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃要領(lǐng)，確保普法工作有序開展。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣“六五”普法相關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性和緊迫性。一方面建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。并制定了工作職責(zé)和工作制度，同時(shí)還簽定工作責(zé)任狀，確保工作貫徹落實(shí)到位，另一方面成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦，辦公室主任由局辦公室主任為兼任。二是把法制宣傳教育工作作為城市管理整體工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，與城管系統(tǒng)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，確保普法工作效果。三是制定規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，工作步驟。根據(jù)全縣“六五”普法規(guī)劃的工作目標(biāo)，結(jié)合本局實(shí)際，制定了《縣城管局關(guān)于開展普法活動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《縣城市管理局“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》及年度工作計(jì)劃。四是經(jīng)費(fèi)保障。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展，我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，每年劃撥普法教育和法制工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供經(jīng)費(fèi)保障，用于訂購(gòu)普法材料、開展普法教育活動(dòng)、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)。
二、深入開展“六五”普法規(guī)劃學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，確保干部職工學(xué)法、懂法、用法。
一是以全國(guó)“六五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》為基本內(nèi)容，結(jié)合城市管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)法制理論與學(xué)習(xí)法律條文相結(jié)合的方法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和中層干部輪流進(jìn)行法制講座制度、學(xué)法考試(測(cè)試)制度，增強(qiáng)干部職工學(xué)法效果。積極開展法制宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的城管法律、法規(guī)，如《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市綠化管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》等。堅(jiān)持學(xué)法和用法相結(jié)合，不斷提高城市管理的法制化管理水平。二是組織干部職工集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上并開展干部職工學(xué)法用法測(cè)試工作。組織執(zhí)法人員參加了縣法制辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，經(jīng)考試全部合格，取得了行政執(zhí)法證。每季度我局開展城管管理法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)講座，年底經(jīng)過(guò)考試合格率為100%以上，從而進(jìn)一步提高了城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，收到了明顯成效。三是根據(jù)“六五”普法工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際情況，認(rèn)真制定年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃安排，全面落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。為有效提高城市管理人員學(xué)法、用法的自覺(jué)性，在全體干部職工中開展了用法、學(xué)法競(jìng)賽活動(dòng)，大大提高了干部職工學(xué)習(xí)法律、使用法的熱情，收到良好的宣傳教育效果。
三、深入突出普法規(guī)劃重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，依法行政水平得到提高。
為認(rèn)真貫徹十精神，深入推進(jìn)依法行政工作，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了普法依法治理工作成果，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的法制保障。我局在“六五”普法中非常注重學(xué)用結(jié)合，努力為城市管理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。
（一）完善各項(xiàng)制度，規(guī)范案件查處程序，城管法規(guī)工作步入規(guī)范化。制定出臺(tái)了《縣城管大隊(duì)目標(biāo)考核管理辦法》、《縣城管局執(zhí)法質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《縣城管局行政執(zhí)法工作聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制》、《縣城管局行政執(zhí)法案件標(biāo)準(zhǔn)》、《縣城市管理局行政執(zhí)法流程圖》等城市管理法制建設(shè)管理制度，全面規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，推動(dòng)城市管理依法行政進(jìn)程。
（二）嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化。對(duì)照《行政處罰法》、《縣城管五條禁令，十條文明用語(yǔ)和十條服務(wù)忌語(yǔ)，》等規(guī)定，完善城管執(zhí)法工作制度和規(guī)定，認(rèn)真貫徹“處罰與教育相結(jié)合”和“過(guò)罰相當(dāng)”等原則，堅(jiān)持實(shí)體法、程序法的應(yīng)用準(zhǔn)確，力求對(duì)城管違法行為處罰得當(dāng)。同時(shí)，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、政府法制辦等部門的聯(lián)系，推進(jìn)聯(lián)合普法、聯(lián)合執(zhí)法工作的開展，提高城管法制工作質(zhì)量。
