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關(guān)鍵詞建設(shè)工程監(jiān)理 建設(shè)工程施工 執(zhí)業(yè)工程師 行使處罰權(quán)的探索 建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建設(shè)工程的項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的過程,其管理過程影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大,參與人員多、生產(chǎn)周期長(zhǎng),而且關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)不可缺少的一項(xiàng)重要制度,在保證建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益方面發(fā)揮了重要作用。監(jiān)理工程師作為管理現(xiàn)場(chǎng)的主要管理者,其管理工作涉及質(zhì)量管理、投資管理、進(jìn)度管理、安全管理等四大方面。在實(shí)際工作中,這四大方面往往是相輔相成,互相影響,彼此制約,在管理上本身就具有一定的難度。
盡管如此,在2007年以后,隨著《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》政策的出臺(tái),對(duì)服務(wù)行業(yè)在注冊(cè)資本、工商登記等方面降低門檻,催生了各行業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和發(fā)展。這些年,在我們建設(shè)領(lǐng)域,各種專業(yè)勞務(wù)、機(jī)械租賃、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)公司紛紛搶占建筑市場(chǎng)。這些技術(shù)性、勞務(wù)性業(yè)務(wù)外包的服務(wù)企業(yè)與日俱增,其直接影響是針對(duì)某一個(gè)建筑工程,由最早的三到五家合同關(guān)系增加為十到二十幾家合同關(guān)系,在極大的豐富建筑服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的同時(shí),也給從事建設(shè)監(jiān)理管理服務(wù)的監(jiān)理工程師增加了新的難度。
然而,2014年3月1日起,開始實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013》中第“5.5安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”,增加并明確了監(jiān)理單位應(yīng)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé),給監(jiān)理工作帶來推動(dòng)力的同時(shí),再次也給監(jiān)理工程師的工作帶來新的壓力,帶來新的挑戰(zhàn)。
本人做為工程管理監(jiān)理主體方的一名工程師,在現(xiàn)場(chǎng)工作多年,深深體會(huì)到在管理過程中監(jiān)理工程師缺乏相應(yīng)的權(quán)限及對(duì)各參建方的制約手段,使管理的目標(biāo)往往難以實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理人員在管理過程中,因質(zhì)量缺陷、安全隱患等整改問題與施工單位爭(zhēng)執(zhí)起糾紛的情況屢見不鮮。更有甚者,在糾正施工單位質(zhì)量、安全問題時(shí),監(jiān)理人員遭到施工單位人身攻擊的新聞事件也常常見諸報(bào)端。
作者認(rèn)為急需參照《道路交通安全法》對(duì)現(xiàn)有《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行補(bǔ)充,或出臺(tái)一部“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī),使參與現(xiàn)場(chǎng)管理的執(zhí)業(yè)工程師能象警察查處各類交通違法行為一樣,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的方法,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)中的一切違章、違規(guī)情況通過警告、處罰相結(jié)合的形式,給以教育和糾正,這樣才能有效的改變執(zhí)業(yè)工程師管理中缺乏相應(yīng)的權(quán)限的狀況,使整個(gè)建筑工程整體管理水平有一個(gè)質(zhì)的變化、大的提高。
在《中華人民共和國建筑法》中,從“建筑許可、從業(yè)資格、工程的發(fā)包、承包、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理”等都已經(jīng)做出明確的規(guī)定。但在實(shí)際的施工管理過程中,違反《建筑法》各規(guī)定的情況可以說是不勝枚舉。例如某一個(gè)工程從建筑許可、從業(yè)資格、工程的發(fā)包等,上報(bào)到政府管理機(jī)構(gòu)的文件或許是全部合格并符合要求的,而在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施中卻存在諸多問題:比如最基本的從業(yè)資格,從勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、真正按照招投標(biāo)中要求的從業(yè)資格到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理和操作的人員鳳毛麟角。出現(xiàn)這樣的情況,監(jiān)理單位雖然是現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督的主體,但往往只是提醒督促人員到位,相關(guān)方的主要管理人員不到位時(shí)也無法制約,最后只能向建設(shè)方反映,一般也是在建設(shè)方的默許下不了了之,而監(jiān)理方卻也無法采取進(jìn)一步的措施進(jìn)行約束。
又如在工程施工過程中,違反各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況常有發(fā)生。監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),一般會(huì)以口頭或書面形式,督促施工單位整改,而施工方常常一拖再拖,等過了幾天或一陣子由于后續(xù)工作的進(jìn)展,隱患不需要進(jìn)行整改就隨工程進(jìn)展自然排除,這種現(xiàn)象在施工現(xiàn)場(chǎng)可以說是比比皆是。施工方嘗到不整改節(jié)省成本甜頭,在更多的時(shí)候,也就依照此法方法對(duì)付監(jiān)理方的整改要求。而恰恰由于這樣的僥幸心理,極有可能造成安全事故的發(fā)生,到時(shí)只能是追悔莫及,并且使監(jiān)理單位身受牽連。
再如質(zhì)量控制過程中,冬季施工常常因?yàn)闇囟认陆党霈F(xiàn)混凝土強(qiáng)度達(dá)不到拆模要求的強(qiáng)度,而由于后續(xù)施工、模板周轉(zhuǎn)、勞務(wù)安排(勞務(wù)公司絕不會(huì)讓工人怠工等待)的需要,未等監(jiān)理方發(fā)出不允許拆除的指令時(shí),施工方就已經(jīng)將模板拆除。這種做法是極其錯(cuò)誤和不允許的,它會(huì)對(duì)建筑主體的質(zhì)量造成極大的威脅,產(chǎn)生混凝土結(jié)構(gòu)的裂縫或裂紋,導(dǎo)致滲漏水質(zhì)量隱患,甚至造成較大的工程質(zhì)量安全事故。
假如有“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī),監(jiān)理工程師就能據(jù)此制止施工方的不規(guī)范行為并給以處罰,以強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài)督促施工方完成整改,在排除隱患的保證質(zhì)量的同時(shí),也加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)理方自身權(quán)益的保護(hù)。
雖然在實(shí)際的工程監(jiān)理工作中,也有大多數(shù)建設(shè)單位給監(jiān)理工程師授權(quán)可以對(duì)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資問題可以行使處罰權(quán)力,但在監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)方的授權(quán)進(jìn)行處罰時(shí),常常會(huì)因缺少法律的支持而受到施工單位的抵觸。對(duì)于處罰權(quán)行使,嚴(yán)格的說,建設(shè)方不是行政執(zhí)法單位,本來就無權(quán)行使對(duì)施工方的處罰權(quán),也就談不上對(duì)監(jiān)理單位授權(quán)進(jìn)行處罰。而從法律角度,這種授權(quán)確實(shí)也是涉嫌違法,并且沒有法律依據(jù)的。
此外,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)定建設(shè)行政主管部門可以行使處罰權(quán)力,但作為主管部門的建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站代表政府管理部門,不可能隨時(shí)掌握某一工程的實(shí)際質(zhì)量、安全管理情況,這種處罰權(quán)力只有政府主管部門在進(jìn)行季節(jié)性、階段性的例行檢查中,對(duì)施工方違反國家在質(zhì)量、安全方面的法律、法規(guī)或強(qiáng)制性規(guī)定時(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,而各種檢查往往一年之中只有幾次。由于政府主管的工程部門,管轄的范圍比較大,項(xiàng)目比較多,針對(duì)某一個(gè)工程的管理,根本不可能完全的、實(shí)際的了解整個(gè)工程質(zhì)量、安全管理情況,這種檢查可以說是走馬觀花。而大量的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督工作要靠現(xiàn)場(chǎng)的管理人員去實(shí)施;而只有監(jiān)理方的監(jiān)督管理貫穿于施工全過程,最有資格和權(quán)力對(duì)施工過程中違反質(zhì)量、安全、法律、法規(guī)方面的規(guī)定行使處罰權(quán)力。
假如制定“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī),規(guī)定在施工質(zhì)量管理活動(dòng)中,經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理工程師、建造師、安全工程師都有權(quán)行使處罰權(quán),都可對(duì)各自管理的施工方(分包單位)進(jìn)行處罰,對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的分包資質(zhì)問題、人員問題、質(zhì)量缺陷、進(jìn)度問題、投資問題、安全隱患等進(jìn)行處罰,就可以最大限度的提升相應(yīng)項(xiàng)目的管理,切實(shí)加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理活動(dòng)。
假如制定“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī),我們可以倡導(dǎo)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理過程中行使處罰權(quán)力的主體為監(jiān)理工程師、建造師、安全工程師,一方面賦予了這些經(jīng)過國家注冊(cè)的執(zhí)業(yè)人員的管理權(quán)限,另一方面也增強(qiáng)了工程技術(shù)執(zhí)業(yè)人員的工作榮譽(yù)感,也勢(shì)必促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的管理水平。
當(dāng)然,對(duì)建設(shè)施工過程中處罰權(quán)行使,鑒于工程管理涉及安全、質(zhì)量、特種設(shè)備、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方方面面,假如要制定“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī),應(yīng)該參照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)督條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī),使條例能夠盡量的完善并具有可操作性。以便在施工管理活動(dòng)中做到有法可依,違法必懲,切實(shí)改變現(xiàn)階段監(jiān)理工程師管理活動(dòng)中的尷尬境遇,使工程監(jiān)理的管理水平能上一個(gè)層次,能在新的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GBT50319-2013》執(zhí)行上給以促進(jìn)和提高。當(dāng)然,處罰條例的制定要牢固樹立“以人為本”的意識(shí),實(shí)行人性化管理,緊緊圍繞提高工程管理水平和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局,防止處罰的過于苛刻,防止處罰過程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。
古人云“治國無法則亂”,在建設(shè)管理中同樣如此。在目前處罰權(quán)限基本缺失的情況下,建設(shè)方在與施工方簽訂合同時(shí),就應(yīng)該在合同中約定相關(guān)處罰問題,如果在質(zhì)量、進(jìn)度、安全上有問題時(shí),如何處罰,處罰權(quán)限是多少,進(jìn)行明確,并保證合同條款約定的處罰有法律的支持。在施工開始時(shí),再將合同約定的處罰條款授權(quán)監(jiān)理方,監(jiān)理方的處罰才有依據(jù)。其次,監(jiān)理方也可通過工程例會(huì),對(duì)質(zhì)量、安全等事項(xiàng)進(jìn)行明確要求,并約定達(dá)不到要求時(shí)如何處罰,形成各方共同簽訂的會(huì)議紀(jì)要;同樣處罰必須有相關(guān)條例、政府文件的支持,才能作為監(jiān)理方日后處罰的依據(jù)。
當(dāng)然,我們必須強(qiáng)調(diào)所有處罰必須有理有據(jù),如建設(shè)方邊設(shè)計(jì)、邊施工、圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí),造成各種質(zhì)量、安全問題,也應(yīng)由監(jiān)理方代表施工方對(duì)建設(shè)方進(jìn)行處罰(索賠);而且建設(shè)方的進(jìn)度款支付必須依照合同按時(shí)支付,否則監(jiān)理方的處罰權(quán)力很難付諸實(shí)施,甚至?xí)獾降种啤?/p>
參考文獻(xiàn):
[1]《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)。
[2] 中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)編寫《建設(shè)工程監(jiān)理概論》。
作為礦山企業(yè)的機(jī)電領(lǐng)導(dǎo),主要職責(zé)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
1. 在經(jīng)理和礦領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好全礦的機(jī)電設(shè)備的管理工作,積極配合生產(chǎn)部門搞好安全生產(chǎn),高效率服務(wù)生產(chǎn)。
2. 首先是抓好機(jī)電設(shè)備的使用管理工作。設(shè)備的管理工作主要是抓好我礦機(jī)電大系統(tǒng)的安全運(yùn)行工作:
(1) 高壓供電系統(tǒng)是我礦電力輸入主要功力,關(guān)系著我礦安全生產(chǎn)和礦井安全,起著重要的作用。
(2 )提升系統(tǒng),是我礦提升運(yùn)輸?shù)闹饕\(yùn)輸工具和安全出口,它的安全運(yùn)行,關(guān)系著我們的人身安全、物料安全、生產(chǎn)安全,加強(qiáng)提升系統(tǒng)的管理工作是其職責(zé)的一大重點(diǎn)。
(3 )井下排水系統(tǒng)的安全運(yùn)行,在我礦安全生產(chǎn)方面起著重要的作用,加強(qiáng)排水設(shè)備的管理,有著重大的意義,三大系統(tǒng)是機(jī)電管理的重中之重。 井下生產(chǎn)使用的電氣設(shè)備的管理工作與生產(chǎn)使用操作者
有著很大的聯(lián)系,設(shè)備在井下工作環(huán)境差,操作人員素質(zhì)不高,對(duì)設(shè)備的機(jī)構(gòu)、性能了解不足,違章操作、違章使用、瘋狂使用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,主要是使用者責(zé)任意識(shí)不足,使用單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)設(shè)備的自我管理不到位、維護(hù)、保養(yǎng)不到位,造成我礦井下機(jī)電設(shè)備損壞,影響生產(chǎn)。操作者責(zé)任意識(shí),安全意識(shí)不足,錯(cuò)誤操作,造成機(jī)電事故時(shí)有發(fā)生。所以為了加強(qiáng)機(jī)電人員的管理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的排查、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的監(jiān)管力度,從制度上,從管理方法上加以改進(jìn),加強(qiáng)落實(shí),專機(jī)定向,明確責(zé)任,是使用單位和維修保養(yǎng)相結(jié)合,統(tǒng)一管理。機(jī)電部結(jié)合各部室加強(qiáng)管理力度,定期檢查和隱患排查,加大使用單位對(duì)設(shè)備的責(zé)任意識(shí),于維修費(fèi)用相連,按標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)質(zhì)量、求工時(shí),遵照管理制度,排除不必要的機(jī)電故障發(fā)生,確認(rèn)機(jī)電設(shè)備安全,正確運(yùn)行。
3.組織和規(guī)定礦井主要系統(tǒng)設(shè)備的大修和檢查計(jì)劃,規(guī)定制定機(jī)電設(shè)備的維修標(biāo)準(zhǔn),組織人員做好設(shè)備的備件計(jì)劃,設(shè)備安裝和修理計(jì)劃,結(jié)合相關(guān)部室,加強(qiáng)機(jī)電人員的技術(shù)培訓(xùn)。確保持證上崗,定位上崗,完善操作管理、使用管理、修理管理等相關(guān)制度和處罰條例。
4.做好機(jī)電技術(shù)管理工作,熟悉井上井下機(jī)電設(shè)備,尤其是我礦幾大系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)性能、參數(shù)、運(yùn)行規(guī)律。檢修質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn),以及運(yùn)行狀況。熟悉井上、井下機(jī)電設(shè)備的安全裝置、繼電保護(hù)等級(jí)設(shè)施狀況。積極推廣、應(yīng)用,供電、配電的新技術(shù),新的設(shè)備和新的工藝。組織解決生產(chǎn)中的疑難問題,提高繼電設(shè)備系統(tǒng)安全運(yùn)行系數(shù)和效率。
5.機(jī)電設(shè)備的安裝工作是機(jī)電工作的一項(xiàng)重要工作。標(biāo)準(zhǔn)化安裝,對(duì)安全運(yùn)行起著重要作用。作為機(jī)電負(fù)責(zé)人,必須對(duì)所有的機(jī)電設(shè)備安裝工作的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。確保機(jī)電安裝工作如期、保質(zhì)、保量的完成。并組織相關(guān)人員和科室進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,交付使用單位使用。
6.作為機(jī)電負(fù)責(zé)人,應(yīng)該做好機(jī)電人員的思想工作,了解員工的思想動(dòng)態(tài)、工作狀況和技術(shù)水平。做好機(jī)電基礎(chǔ)工作管理。如:各種機(jī)電設(shè)備臺(tái)賬管理、 設(shè)備定向、定位責(zé)任管理;機(jī)電事故追查管理;設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理;機(jī)電技術(shù)能力和資格方面的管理;機(jī)電設(shè)備材料和配件的使用消耗管理等。對(duì)機(jī)電組長(zhǎng)和員工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。機(jī)電檢查記錄的檢查和規(guī)范,組織機(jī)電人員做好機(jī)電方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表。建立健全機(jī)電設(shè)備臺(tái)賬。組織和協(xié)調(diào)部門或人員完成領(lǐng)導(dǎo)交付的各項(xiàng)任務(wù)。
二、 2011年工作匯報(bào):
2011年機(jī)電部組織相關(guān)小組對(duì)我礦的基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行了大、中、小修;完善了管理制度;建立了設(shè)備臺(tái)賬等工作匯報(bào)如下:
1、機(jī)電設(shè)備管理制度標(biāo)準(zhǔn)化方面:
我礦進(jìn)入 2011年以來,生產(chǎn)形勢(shì)喜人,企業(yè)廣大干部職工
生產(chǎn)熱情高漲。我礦的各項(xiàng)管理制度逐步完善,工作逐漸步入正軌。機(jī)電部門干部職工經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),廣泛聽取一線工人的意見,結(jié)合我礦實(shí)際情況,制定了(井下安全用電的基本規(guī)定及相關(guān)處罰條例)、(風(fēng)水管路相關(guān)規(guī)定及處罰條例)、(電機(jī)車相關(guān)規(guī)定)、(提升容器的導(dǎo)向槽與罐道之間間隙的規(guī)定)、(提升鋼絲繩的檢查相關(guān)規(guī)定)、(天倫檢查相關(guān)規(guī)定)、(絞車電控檢查相關(guān)規(guī)定)、(防墜落器使用和檢查的相關(guān)規(guī)定)、(提升機(jī)機(jī)械部分及制動(dòng)系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定)、(空壓機(jī)管理相關(guān)規(guī)、(絞車工管理相關(guān)規(guī)定)(主井、充填井翻罐放礦裝箕斗的基本要求)(電機(jī)車使用相關(guān)規(guī)定)、(裝巖機(jī)使用的基本要求)(井下盲井絞車工的操作基本要求及相關(guān)的處罰條例)等。結(jié)合集團(tuán)出臺(tái)的安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度強(qiáng)化管理。使我礦各個(gè)機(jī)電崗位有章可循、都能夠嚴(yán)格有效的按照各項(xiàng)操作規(guī)程工作,有效的降低了設(shè)備故障率,主要設(shè)備的完好率和利用率均達(dá)到了95%以上。
2、設(shè)備檔案、臺(tái)賬方面:
我礦機(jī)電設(shè)備資料具體數(shù)量和設(shè)備的具體參數(shù),處于不清狀態(tài)。在公司領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)理的安排下,給機(jī)電部配備設(shè)備臺(tái)賬專職管理員。機(jī)電部又組織相關(guān)人員,從井上到井下各個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)我礦機(jī)電設(shè)備的具體情況,摸清了我礦機(jī)電設(shè)備的具體數(shù)量、設(shè)備技術(shù)參數(shù)以及設(shè)備的具體分布情況。為礦領(lǐng)導(dǎo)制定生產(chǎn)任務(wù)、制定機(jī)電設(shè)備的規(guī)章制度提供了第一手資料。同時(shí),也為我
礦今后機(jī)電設(shè)備的管理、維修、更換奠定了基礎(chǔ)。
3、機(jī)電設(shè)備大、中修方面
結(jié)合我礦實(shí)際,機(jī)電部門制定了我礦機(jī)電設(shè)備的大、中修計(jì)劃。其中包括年度停產(chǎn)檢修計(jì)劃表、年度設(shè)備大中修計(jì)劃等,并且針對(duì)不同的崗位制定了具體的設(shè)備定期檢修制度和設(shè)備點(diǎn)檢制度。在2011年期間,組織機(jī)電車間、提升車間、泵房組、高壓配電組,主要對(duì)以下設(shè)備進(jìn)行了檢修與更換。
1)對(duì)副井提升罐道進(jìn)行了改造,有木質(zhì)罐道改為鋼性罐道,更換了兩條主提升鋼絲繩和提升罐籠。
2)對(duì)主井更換了提升箕斗,改造了井口罐道,有木質(zhì)改為鋼性罐道,對(duì)井底的托罐裝置進(jìn)行了大修。
4)對(duì)風(fēng)井絞車主軸瓦進(jìn)行了更換。
5)高壓配電方面,對(duì)我礦多處高壓配電線路進(jìn)行了改造。
(1) 礦配電室輸出線路10路(辦公樓前)
(2) 東變電站506進(jìn)線及東大井輸出線路500m
(3) 506外輸出線路(尾礦壩)
(5) 085、092進(jìn)線。
(6) 選廠506進(jìn)線及配電室的安裝。以及選廠四號(hào)礳的按裝和調(diào)試。
(7) 對(duì)我礦區(qū)內(nèi)閑置的高壓線路進(jìn)行了清理。
(8) 506路東外輸出線路(東帷幕注漿)
(9) 按裝和改造了舊沙槳泵站及新沙槳泵站高壓線路及變壓器的按裝。
(7)改造并安裝了選廠尾礦泵站、排尾管,對(duì)18m濃縮機(jī)進(jìn)行了改造。
(8)在經(jīng)理的正確指導(dǎo)下完成了我礦機(jī)修間的建立,提高了我礦的維修基礎(chǔ)和設(shè)備大、中修的效率。
采區(qū)的維修人員為完成2011年的生產(chǎn)任務(wù)做了大量工作。調(diào)度車,盲井設(shè)備,巷道水泵的按裝和維護(hù)。電機(jī)車維修,供電線路的懸掛和延深,風(fēng)水管路的延深,15臺(tái)鏟車及各種大型設(shè)備的拆,裝,卸等工作。維護(hù)生產(chǎn),維修工作于生產(chǎn)使用者的操作水平,安全操作意識(shí)和正確使用有著很大的關(guān)系,使用單位對(duì)設(shè)備的責(zé)任意識(shí)、對(duì)維修人員的工作量和生產(chǎn)成本的減少有著很大的意義。
4、 職工培訓(xùn)方面
2011年間,機(jī)電部門配合安全部制定培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí),結(jié)合我礦生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題, 對(duì)我礦 機(jī)電崗位工 進(jìn)行 了 安全技術(shù)培訓(xùn)。 配合集團(tuán)人力資源部, 根據(jù)我礦職工 的 現(xiàn)有水平,聯(lián)系我礦現(xiàn)有設(shè)備 的使用 狀況,參照規(guī)程要求, 進(jìn)行對(duì)機(jī)電人員的理論考核和實(shí)際操作考核, 使職工通過 考核與 培訓(xùn),逐漸提高 了 技術(shù)業(yè)務(wù)水平, 增強(qiáng)了 正規(guī)操作、規(guī)范作業(yè)的自覺性。 同時(shí),根據(jù)生產(chǎn)一線職工對(duì)新購設(shè)備的使用情況,積極與廠家聯(lián)系協(xié)調(diào),由廠家技術(shù)人員來礦對(duì)設(shè)備操作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)備性能和構(gòu)造方面的講解在設(shè)備拆,裝的過程中更好的了解設(shè)備的性能和結(jié)構(gòu),提高了操作人員的業(yè)務(wù)水平。
三、明年的工作計(jì)劃:
1.管理制度方面:根據(jù)我礦實(shí)際情況,建立、健全施工措施制度,以及高壓電工作業(yè)制度,泵房維修工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度,規(guī)范高危作業(yè)和重要崗位的作業(yè)定向的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。確保安全可靠、保質(zhì)、保量。
2.設(shè)備臺(tái)賬管理:在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上更加完善。為了便于排查,確定責(zé)任;便于設(shè)備管理。進(jìn)行統(tǒng)一分類、統(tǒng)一編號(hào)。明確使用單位相關(guān)責(zé)任,以及施工單位責(zé)任區(qū)內(nèi)所有設(shè)備的責(zé)任定位。
3.設(shè)備隱患的排查,落實(shí)工程隊(duì)使用設(shè)備的定向,和礦運(yùn)輸隊(duì)機(jī)電維修小組,電機(jī)車駕駛員包機(jī)制度的確定,持證上崗、定位上崗,更好的便于礦管理人員的排查和管理,使責(zé)任落實(shí)到人。
4.配合科室完成各項(xiàng)培訓(xùn),加強(qiáng)操作者的素質(zhì)培訓(xùn)和技能培訓(xùn),提高操作水平,使其安全運(yùn)行。減少維修人員的工作量,降低生產(chǎn)成本。
5.系統(tǒng)改造:建議安裝井口與絞車房監(jiān)控系統(tǒng),使絞車工在車房?jī)?nèi)能夠看到井口的各種動(dòng)態(tài)和實(shí)際情況
以上是我對(duì)明年工作的幾項(xiàng)計(jì)劃和建議。
四、 存在的問題和建議:
1、 使用單位不管維修,維修單位不管使用,責(zé)任不明確。建議,將使用單位的各種設(shè)備由使用單位管理。明確施工單位和礦運(yùn)輸單位、機(jī)電部門的責(zé)任區(qū)和設(shè)備定向。使其在責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)備,責(zé)任定位和責(zé)任義務(wù)范圍。
2、 各單位配合不足。領(lǐng)導(dǎo)是協(xié)調(diào)生產(chǎn),安排生產(chǎn)。應(yīng)該有能力安排和協(xié)調(diào)各單位的配合,使其完成本職工作,積極相互配合。分,是責(zé)任的定位;合,是義務(wù)和品質(zhì)的體現(xiàn)。服從領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào);積極與兄弟單位的配合是各小組應(yīng)盡的義務(wù)和工作品質(zhì)。做到心中,上有領(lǐng)導(dǎo)遵重,下有員工不欺,中有同仁配合,。
3、 工資是穩(wěn)定隊(duì)務(wù),召留人才,提高工作效率的一項(xiàng)管理手段,它關(guān)系著員工思想情緒,工作熱情,對(duì)工作負(fù)責(zé)和積極奉獻(xiàn)的棈神。是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)務(wù),管理生產(chǎn),提高凝聚力的一種尊嚴(yán),所以在調(diào)整員工工資要慎重處理,辟免不必要的麻煩,給工作帶
來不便。一個(gè)隊(duì)務(wù)是一個(gè)整體,是一個(gè)企業(yè)四肢氣官。工資是員工的基本勞動(dòng)報(bào)酬。管理的獎(jiǎng)罰是管理者的另一種手段,它是處理問題,解決問題,激勵(lì)員工,教育員工,提高工作效率最終的目的。制度是衣?lián)?,認(rèn)真是品質(zhì),量,度是領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)。認(rèn)合一種辦法都有它的量和度,掌握好分,寸才能起到良好的效果。
分 包 商:[簡(jiǎn)稱乙方]
甲方將工程項(xiàng)目委托乙方進(jìn)行施工,為了明確乙方的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保施 工安全,在簽訂建筑施工合同的同時(shí),簽訂本合同,乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行。
一.承包工程項(xiàng)目:
1.項(xiàng)目名稱:
2.工程地址:
3.承包范圍:
4.承包方式:分包
二.工程項(xiàng)目期限:自年月日起開工至年月日完工
三.責(zé)任書內(nèi)容:
1.乙方必須認(rèn)真貫徹國家和上級(jí)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、消防工作的方針、政策、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、條例、規(guī)定;乙方必須指定專門安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
2.乙方應(yīng)有安全管理組織體制,包括乙方明確項(xiàng)目經(jīng)理安全負(fù)責(zé)制和抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)專職和兼職的安全干部,應(yīng)有各工種的安全操作規(guī)程,特種作業(yè)工人的審證考核制度及各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和定期安全檢查制度,乙方必須對(duì)安全制度進(jìn)行嚴(yán)格檢查,并定期向甲方安全部門書面報(bào)告。
3.乙方在施工前要認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng):
(1) 施工前,乙方必須填寫“項(xiàng)目安全施工方案預(yù)審表”,完成本審定表后,方可施工。
(2)工程項(xiàng)目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設(shè)計(jì);制訂有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,乙方必須嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)的要求施工。
4.乙方單位必須認(rèn)真對(duì)本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識(shí)教育,增強(qiáng)法制觀念,提高職工的安全生產(chǎn)思想意識(shí)和自我保護(hù)的能力,督促職工自覺遵守安全紀(jì)律制度法規(guī)。
5.施工前,乙方應(yīng)組織召開管理、施工人員安全教育會(huì)議,并通知甲方安全部委派有關(guān)人員出席會(huì)議罾介紹施工中有關(guān)安全防火等規(guī)章制度及要求,乙方安全管理人員必須負(fù)責(zé)檢查、督促施工人員嚴(yán)格遵守,認(rèn)真執(zhí)行。
6.施工期間,乙方指派人員負(fù)責(zé)有關(guān)安全、防火工作,甲方指派人員進(jìn)行協(xié)助,甲、乙雙方應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系,相互協(xié)助檢查工程項(xiàng)目中有關(guān)的安全、防火工作,共同預(yù)防事故發(fā)生。
7.乙方在施工期間必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守甲方的安全生產(chǎn)防火管理以及督促定期檢查的義務(wù),對(duì)于甲方查出的隱患,乙方必須無條件地限期整改。
8.在施工操作過程中乙方必須督促施施工現(xiàn)場(chǎng)人員自覺穿戴好安全防護(hù)用品。
9.乙方人員對(duì)自己所處的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作設(shè)施設(shè)備、工具等必須認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)立即停止施工,并由有關(guān)主管部門落實(shí)整改后方準(zhǔn)施工,一經(jīng)施工,就表示該施工單位確認(rèn)施工場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工具用具等符合安全要求和處于安全狀態(tài),施工單位對(duì)施工過程中產(chǎn)生的后果自行負(fù)責(zé)。
10.乙方必須做好安全緊急措施組織人員和緊急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)表,施工現(xiàn)場(chǎng)要有明顯的安全警告牌、施工公告牌、安全紀(jì)律牌.
11.乙方在工程承包施工過程中,發(fā)生違章施工事項(xiàng),根據(jù)違章罰款及獎(jiǎng)勵(lì)的細(xì)則與規(guī)定?(附件六)經(jīng)總包方、項(xiàng)目管理公司和業(yè)主確認(rèn)需要作出經(jīng)濟(jì)處罰的,分包應(yīng)在總包發(fā)出處罰通知書后3天內(nèi)交到總包安全部門。否則會(huì)影響到貴方的后續(xù)進(jìn)度款支付。
12.乙方必須保證做好以下治安、保衛(wèi)責(zé)任工作:
(1)乙方及時(shí)將人員花名冊(cè)抄送甲方項(xiàng)目部和監(jiān)理各一份(要求注清有違法犯罪前科的人),人員變動(dòng)時(shí)做到及時(shí)更正,按甲方規(guī)定制度及時(shí)辦理臨時(shí)工作
(2)乙方須指定專(兼)職治安,消防保衛(wèi)管理人員,負(fù)責(zé)乙方職工內(nèi)部治安,消防保衛(wèi)工作,加強(qiáng)社會(huì)主義法制宣傳教育。
(3)乙方職工須遵守甲方所規(guī)定的治安、消防保衛(wèi)制度和紀(jì)律,自覺遵守國家法律。
(4)乙方職工攜帶物品出大門,須憑甲方項(xiàng)目部簽署物品出門證,經(jīng)門衛(wèi)、值班同意驗(yàn)證后方可帶出。
(5)乙方職工不得發(fā)生偷竊公私財(cái)物,不發(fā)生火苗、火警、不發(fā)生賭博,不違反治安管理處罰條例所規(guī)定的條款。
(6)乙方職工不得私自進(jìn)入非施工區(qū)域,若因施工需要臨時(shí)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域,需要時(shí)先向甲方項(xiàng)目部辦理登記手續(xù)后方可入內(nèi),但須嚴(yán)格遵守甲乙方各認(rèn)可的施工方案有關(guān)安全規(guī)定執(zhí)行。
13.乙方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、各類安全防護(hù)措施、安全標(biāo)志和警告牌、不得擅自拆除、更動(dòng)罾如確實(shí)需要拆除更動(dòng)的,必須經(jīng)工地負(fù)責(zé)人和甲方指派的安全管理人員的同意,并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除,如果擅自拆除所造成的后果,均由該方人員及其單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。
14.特種作業(yè)必須執(zhí)行國家特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定?、經(jīng)省、市、地區(qū)的特種作業(yè)安全技術(shù)考核站培訓(xùn)考核后持證上崗,并按規(guī)定定期審證,中、小型機(jī)械的操作人員必須按規(guī)定做到“定機(jī)定人”和持證操作;起重吊裝作業(yè)人員必須遵守“十不吊”規(guī)定,嚴(yán)禁違章、無證操作,嚴(yán)禁不懂電器、機(jī)械設(shè)備的人,擅自操作使用電器、機(jī)械設(shè)備,上崗證復(fù)印件交甲方備案。
15.乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各類防火、防爆制度.易燃易爆場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙及動(dòng)用明火,消防器材不準(zhǔn)挪作他用.電焊、氣割作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù),嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定,嚴(yán)禁使用電爐罾冬季施工如必須采用明火加熱防凍措施時(shí),應(yīng)取得防火主管員同意,落實(shí)防火、防中毒措施,并指派專人值班。
16.乙方需用甲方提供的電器設(shè)備,在使用前應(yīng)先進(jìn)行監(jiān)測(cè),如不符合安全規(guī)定的應(yīng)及時(shí)向甲方提出,甲方應(yīng)積極整改,整改合格后方準(zhǔn)使用,違反本規(guī)定或不經(jīng)甲方許可,擅自亂拉電氣線路造成后果均由肇事者單位負(fù)責(zé)。
17.先定合同后施工的原則.甲方不得指派乙方人員從事合同外的施工任務(wù).乙方應(yīng)拒絕合同外的施工任務(wù),否則由此造成的一切后果均由有關(guān)方負(fù)責(zé)?緊急情況除外;)。
18.甲乙雙方在施工中,應(yīng)注意地下管線及高低壓架空線路的保護(hù)罾甲方項(xiàng)目對(duì)口負(fù)責(zé)人對(duì)地下管線和障礙物應(yīng)詳細(xì)交底,乙方應(yīng)貫徹交底要求,如遇有情況,應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)部門聯(lián)系,采取保護(hù)措施。
19.乙方必須設(shè)臵安全保護(hù)措施^按建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程,第三條規(guī)定:“距地面三米以上作業(yè)要有防護(hù)欄桿、擋板或安全網(wǎng)”.施工過程中應(yīng)予檢查落實(shí)。
20.乙方在簽訂建筑安裝施工合同后,應(yīng)自覺地向園區(qū)(縣)公安派出所辦理臨時(shí)戶口手續(xù),并向園區(qū)(縣)城建辦(建設(shè)局)安監(jiān)站、勞動(dòng)局勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察部門、辦理施工登記手續(xù)。
21.按照誰施工誰負(fù)責(zé)安全的原則,乙方人員在施工期間,造成傷亡、火警、火災(zāi)、機(jī)械等其它事故?包括由乙方造成甲方人員、第三方人員、行人傷亡等X由乙方負(fù)責(zé)事故上報(bào)、經(jīng)濟(jì)賠償和善后處理,事故的損失和善后處理費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。
22.根據(jù)國家有過安全技術(shù)規(guī)程,針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生在購買、租賃、使用等環(huán)節(jié)發(fā)生不符合安全施工要求的安全用具、機(jī)械設(shè)備、市公用局以及配件、消防設(shè)施和器材的情況,乙方必須向甲方項(xiàng)目組書面報(bào)告
23.本協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字后生效。
甲方: 乙方:
單位名稱: 單位名稱:
項(xiàng)目經(jīng)理: 項(xiàng)目經(jīng)理:
安全代表: 安全代表:
地址: 地址:
入春以來,由于氣候回升快,生產(chǎn)性用火增多,火險(xiǎn)等級(jí)偏高,我縣森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻,為落實(shí)國家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》(林發(fā)明電〔2005〕9號(hào))、-市護(hù)指〔2005〕-號(hào)精神和--安委〔2005〕-號(hào)“關(guān)于立即開展春季安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知”的安排部署,我局安排森林警察大隊(duì)共出動(dòng)車輛--臺(tái)次,警力--人次,從-月--日至-月--日,對(duì)全縣的森林防火工作進(jìn)行了全面的檢查,現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、檢查的內(nèi)容
針對(duì)我縣近年來森林防火工作的特點(diǎn)和當(dāng)前可能存在的問題,列出了重點(diǎn)檢查的十項(xiàng)內(nèi)容即:組織機(jī)構(gòu)是否健全;鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、居委會(huì)、廠礦是否簽定責(zé)任書,各級(jí)責(zé)任是否落實(shí);防火組織安排部署是否到位;防火宣傳是否落實(shí);撲火隊(duì)伍(組織)人員是否落實(shí);防火預(yù)案是否制定;火源管理是否按規(guī)定執(zhí)行(按規(guī)定審批、堅(jiān)持五不燒、十不準(zhǔn));在防火警戒期是否堅(jiān)持24小時(shí)值班;防火檢查是否落實(shí);對(duì)發(fā)生的火情是否按“三不放過”的原則進(jìn)行處理。
二、采取的方法
一是查軟件資料;二是抽查;三是到基層了解情況。
三、檢查的情況
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事業(yè)單位對(duì)森林防火工作很重視,納入了工作的議事日程,具體表現(xiàn)在:
一是機(jī)構(gòu)健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事單位都成立了護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是責(zé)任落實(shí)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、廠礦、林場(chǎng)(廠)和工區(qū)、護(hù)林員層層簽定了森林防火責(zé)任書,并納入了年度工作目標(biāo)考核。
三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報(bào)、標(biāo)語、各種會(huì)議宣傳森林防火工作,提高全民的防火意識(shí)。
四是根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定了防火預(yù)案。
五是加強(qiáng)了護(hù)林員的責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持巡山檢查制度。全縣共配備專兼職護(hù)林員--人,其中國有林區(qū)--人,集體林區(qū)--人。
六是防火工作有安排、部署、總結(jié)。
七是加強(qiáng)火源管理。在森林防火警戒期,在林區(qū)禁止一切非生產(chǎn)性用火,確需生產(chǎn)用火的報(bào)主管部門批準(zhǔn)。
八是各單位成立了撲火隊(duì)伍。全縣有半專業(yè)打火隊(duì)-個(gè)--人,義務(wù)撲火隊(duì)(應(yīng)急分隊(duì))--個(gè),共----人。
九是堅(jiān)持三不放過原則。對(duì)今年以來--、--、--、--發(fā)生的火警一一進(jìn)行了查處,對(duì)肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理,真正做到了火案不查清不放過,肇事者得不到處理不放過,發(fā)生火案的原因不查清不放過,達(dá)到了查處一案、教育一片的目的。
四、存在的主要問題
雖然我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)企事業(yè)單位通過不懈努力,全縣-----月共發(fā)生火警--次,未發(fā)生森林火災(zāi),但還存在不容忽視的問題。
一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作重視不夠,沒有把此項(xiàng)工作真正納入議事日程。
二是宣傳不到位,還存在死角。
三是各別單位責(zé)任不落實(shí),工作流于形勢(shì)。
四是防火經(jīng)費(fèi)緊缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,撲火工具嚴(yán)重缺乏、落后,給撲火帶來困難。
五是防火值班堅(jiān)持的不夠,漏崗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
六是火源管理難度大,特別是北山的生產(chǎn)用火難以管理,通過幾次火警的發(fā)生,都是人為引起的。
七是群眾的防火意識(shí)不強(qiáng)。
對(duì)以上存在的問題,我們以防火指揮部的名義發(fā)了整改通知書并限期整改到位。
五、對(duì)策和措施版權(quán)所有
一是加大森林防火宣傳力度,提高全民的防火意識(shí)。
二是加大檢查監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)發(fā)整改通知書,并限期整改到位。
三是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人,在全縣進(jìn)行通報(bào)或曝光。
[關(guān)鍵詞]電廠 安全管理 精細(xì)化管理
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)04-0051-01
電廠由于自身的工作特性決定其工作場(chǎng)所是一個(gè)高危的環(huán)境,安全管理是電廠管理的一個(gè)重要組成部分。精細(xì)化對(duì)于安全管理十分重要,安全問題無小事,無假期,任何一個(gè)微小的安全隱患,都可能是一件悲劇的誘因。我們要根據(jù)我國電廠安全管理的現(xiàn)狀,將安全管理精細(xì)化,主要從制度、宣傳教育、審查管理、兩票管理等多方面進(jìn)行落實(shí)。
一、 電廠安全管的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國電廠已經(jīng)意識(shí)到安全管理的重要性,但是其精細(xì)化程度不到位,往往只是表面工作,存在安全制度與實(shí)際的安全生產(chǎn)并不相符的問題,以人為本的理念沒有真正深入安全管理,員工也沒認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,沒有對(duì)自己生命安全負(fù)責(zé)的意識(shí),審查和獎(jiǎng)懲制度存在漏洞等問題,這些現(xiàn)象都證明我國電廠不具備精細(xì)化的安全管理體系,導(dǎo)致安全管理的相關(guān)部門各自為政,缺乏溝通合作的認(rèn)知,忽略相互制約和互檢的作用,對(duì)相關(guān)作業(yè)員工的崗前培訓(xùn)也不到位,工作人員不具備作業(yè)的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德,更是缺乏安全意識(shí)。獎(jiǎng)懲制度的表面化也消弱對(duì)員工的激勵(lì)作用,甚至忽略違反規(guī)章制度的嚴(yán)重性,造成一系列的安全事故。電廠的安全管理的預(yù)防工作不到位,往往是已經(jīng)發(fā)生重大安全事故才引起相關(guān)安全管理人員的重視,再去排除安全隱患,這種安全管理理念已經(jīng)處于十分落后狀態(tài),需要更新管理理念。
二、電廠安全精細(xì)化管理的具體措施
1.制度的精細(xì)化
規(guī)范健全的規(guī)章制度是電廠安全管理的基礎(chǔ),據(jù)安全事故的誘因調(diào)查,大部分的事故優(yōu)勢(shì)因?yàn)閱T工的違反規(guī)范化操作引起,而制度的科學(xué)化和精細(xì)化是其安全保證的重要一步,安全管理的精細(xì)化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是規(guī)章制度要根據(jù)電廠實(shí)際生產(chǎn)過程和未來的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行改革,落實(shí)到每一個(gè)員工身上,每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),并且員工要嚴(yán)格按照相關(guān)制度操作,杜絕因?yàn)椴灰?guī)范操作引起的安全事故;二是建立各司其職、權(quán)責(zé)分明、賞罰分明的制度體系,從而確保規(guī)章制度的貫徹落實(shí),做到有制可依有制必依;三是規(guī)章制度的與時(shí)俱進(jìn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電廠也在不斷進(jìn)步,規(guī)章制度也要與時(shí)俱進(jìn),與實(shí)際生產(chǎn)流程相結(jié)合。管理人員要勇于對(duì)舊制度推陳出新,使其適應(yīng)現(xiàn)代化電廠的生產(chǎn)模式,優(yōu)化和改進(jìn)相關(guān)制度,建立規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化和精細(xì)化的規(guī)章制度,從而推動(dòng)電廠的進(jìn)一步發(fā)展。
2.宣傳教育的精細(xì)化
宣傳教育的精細(xì)化主要是從內(nèi)容、措施兩方面進(jìn)行細(xì)化。我們要制定因材施教的宣傳教育計(jì)劃,提高員工的安全意識(shí)、培養(yǎng)員工專業(yè)的操作技能和樹立制度的權(quán)威性,實(shí)現(xiàn)安全管理。
電廠安全宣傳教育的內(nèi)容要根據(jù)近期和遠(yuǎn)期計(jì)劃、崗位和技術(shù)需求制定,在宣傳教育過程中重點(diǎn)放在安全管理過程中暴漏的問題方面,杜絕類似問題的出現(xiàn)。培訓(xùn)內(nèi)容甚至精細(xì)到年計(jì)劃、月計(jì)劃和周計(jì)劃,由淺入深,逐步推進(jìn),并結(jié)合當(dāng)下生產(chǎn)安全管理的重點(diǎn)制定。培訓(xùn)內(nèi)容也要經(jīng)過相應(yīng)的審核,并且要按照計(jì)劃長(zhǎng)期執(zhí)行。
宣傳教育方式也要靈活多變,可以采取網(wǎng)絡(luò)、視頻、現(xiàn)場(chǎng)演示、技術(shù)示范、參與式等綜合教育方式,提高宣傳教育的效率,并提高電廠員工整體的安全生產(chǎn)和安全管理的素質(zhì)。
3.違章制度的精細(xì)化管理
電廠實(shí)施安全管理的過程中對(duì)引發(fā)安全事故的原因分析數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,電廠員工違反規(guī)章制度占很大成分,因此對(duì)于違反規(guī)章制度的管理一直是安全管理的重點(diǎn),根據(jù)不同班組、不同崗位違章行為的特點(diǎn),實(shí)施針對(duì)性的防范措施,降低安全事故的發(fā)生概率。
安全管理人員針對(duì)不同崗位和班組違反規(guī)章制度的事例進(jìn)行學(xué)習(xí)和分析,對(duì)電廠員工的工作習(xí)慣、工作態(tài)度和工作能力進(jìn)行分析研究,對(duì)其不良習(xí)慣進(jìn)行糾正,對(duì)員工的日常工作進(jìn)行監(jiān)督管理,并對(duì)違反規(guī)章制度的事例,根據(jù)該事例造成的損害程度實(shí)施相應(yīng)的懲戒,加深電廠員工對(duì)違反規(guī)章制度警戒性。
電廠專門針對(duì)違反規(guī)章制度建立的檢查組,其組要定期檢查,并制定系統(tǒng)的違反規(guī)章制度的處罰條例,嚴(yán)格按照相關(guān)處罰條例執(zhí)行。檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題除了要制止員工的不當(dāng)行為,對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰,還要對(duì)其違規(guī)行為的主要原因進(jìn)行分析,從根本上杜絕類似違規(guī)行為的出現(xiàn),從根本上提升電廠員工的違規(guī)意識(shí)。
4.審查監(jiān)管的精細(xì)化管理
審查監(jiān)管是落實(shí)安全管理的主要措施,其精細(xì)化管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是審查監(jiān)管的具體化。電廠的安全管理涉及到方方面面,從每個(gè)員工的日常操作到生產(chǎn)流程再到設(shè)備運(yùn)行等多方面。新時(shí)期的電廠的生產(chǎn)量和功能為了滿足人們對(duì)其的需求不斷擴(kuò)張,其審查監(jiān)管的范圍也不斷擴(kuò)大。因此其審查監(jiān)管需停留在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,具體到每一個(gè)操作、整個(gè)流程和機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的安全性,務(wù)必在事故發(fā)生之前排除安全隱患;另一方面是審查監(jiān)管人員的分工明確。審查監(jiān)管是電廠質(zhì)量把關(guān)的重要一員,因此審查監(jiān)管人員要以當(dāng)下電廠的生產(chǎn)進(jìn)度相互配合,審查人員要對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行梳理記錄,便于為事故提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù);日常操作過程中針對(duì)員工的操作流程進(jìn)行審查監(jiān)管;設(shè)備運(yùn)行的審查中重視日常的維修護(hù)理,建立強(qiáng)大的設(shè)備維修隊(duì)伍,提高維修人員的專業(yè)素養(yǎng),對(duì)設(shè)備定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)其進(jìn)行維修和改進(jìn),提高電廠的工作效率。審查管理工作真正涉及到內(nèi)一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),落實(shí)每項(xiàng)規(guī)章制度,在提升電廠安全管理水平的同時(shí),也為電廠員工提供一個(gè)高效安全的工作環(huán)境。
5.工作票和操作票的精細(xì)化管理
電廠的生產(chǎn)流程過程中實(shí)施工作票和操作票的精細(xì)化管理,設(shè)置操作票和工作票的填寫和管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,降低人員操作失誤的概率,順利完成交接工作,使生產(chǎn)線得以繼續(xù)流轉(zhuǎn)。兩票精細(xì)化管理主要體現(xiàn)三個(gè)方面:一是嚴(yán)格按照兩票標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)其進(jìn)行審核;二是操作票的執(zhí)行人員要嚴(yán)格按照工藝順序和要求進(jìn)行操作,同時(shí)還要安排監(jiān)督人員對(duì)其工藝要進(jìn)行監(jiān)管,確保其操作的規(guī)范性;三是實(shí)施全程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度,杜絕員工的違章操作。
結(jié)束語:
綜上所述,電廠安全管理的精細(xì)化需要全廠員工的共同努力,從制度、宣傳教育、違章制度管理、審查監(jiān)管和兩票等多方面入手,逐漸落實(shí)電廠的安全生產(chǎn)和管理,從而進(jìn)一步推動(dòng)電廠的發(fā)展。
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