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*林業局位于*市境內,始建于*年,是國家大型二檔森工企業和*森工集團所屬成員企業,是國家重要的商品材生產基地。企業總資產1.5億元,總經營面積134415公頃,其中有林地面積127559公頃,森林覆蓋率為94.9%,下設7個林場,1個森林公園等28個基層單位,四周分別于*市、黃泥河林業局、敦化林業局、紅石林業局及*林業實驗區管理局為鄰,轄區內有3鎮2鄉,32個村,140個自然屯,是一個典型的農林交錯,居住混雜的森工企業,轄區內總人口66341人,總戶數18251戶。其中,林業人口19000人,林業職工戶7345戶。
二、機構設置及設施設備情況
年初,局調整充實了以局長為總指揮的森林防火指揮部成員,下設由5個主伐林場、2個經營林場組成的7個分支機構,機構組成人員達114人,其中森林防火指揮部成員50人(下設防火辦公室、5人),分支機構人數64人。成立了由25人組成的1支專業撲火隊,由40人組成的3支半專業化撲火隊,由1088人組成的51支臨時撲火隊,共有1部防火指揮車,1部宣傳車,8臺值班車,4部中繼臺,25部車載臺,98部手持機,9部傳真機,15臺風力滅火機。設置870塊防火碑,43塊永久性防火牌,18座防火墻,了望臺9個,*水濕地和*紅衛農場水濕地各設1個了望臺。
三、今秋森林防火工作主要做法
針對今秋森林防火特點,我們在總結以往森林防火工作經驗教訓的基礎上,對今秋森林防火工作進行了詳盡的安排與部署,概括起來就是:切實搞好六個落實,堅持七個抓好。具體地講:搞好六個落實即思想認識落實,組織領導落實,責任制度落實,撲火預案落實,防火措施落實,聯防工作落實。堅持七個抓好,即:抓好落實,加強領導;抓好目標管理,重點突破;抓好預防為主,措施到位;抓好基礎建設,有備無患;抓好隊伍建設,提高素質;抓好值班值宿,嚴禁空崗;抓好調度運行,強化指揮。
(一)宣傳到位,統一認識,營造有利于秋季森林防火的輿論氛圍
首先,我們及時地召開了由局長主持的局森防指揮全體成員會議,摘要傳達了省、市秋季森林防火視頻會議精神,針對森林防火規律,結合上級要求和我局實際,重新調整了工作思路,為今秋森林防火工作確定了目標和任務;其次,于9月16日召開了全林區秋季森林防火工作會議,局森防指全體委員、基層各林場場長、主管場長、林政員及防火辦全體成員、以及駐軍*部隊、*森警部隊、*鎮政府、*鎮政府相關領導共80余人參加了會議。會上,摘要傳達了*省副省長*在全省秋季森林防火工作視頻會議上的重要講話精神和*市副市長*在*市秋季森林防火工作會議上的講話精神,宣讀了《*省2009年森林防火命令》,主管局長對我局秋季森林防火工作做了詳盡的安排和周密部署;第三、利用一周時間,召開了七個林場的秋季森林防火聯席會,將各級領導和各級會議精神落到實處,第四、充分利用各種宣傳媒介,采取各種有效方式開展聲勢浩大的防火宣傳日、宣傳周、宣傳月活動,做到了《*林業報》每期都有森林防火方面的報道。9月25日,也就是宣傳日期間,局森林防火指揮部辦公室在白林廣場舉行了以宣傳《森林防火條例》、《*省人民政府2009年森林防火命令》為主題的大型宣傳活動,活動中,防火宣傳車反復播送新修訂的《森林防火條例》、《*省人民政府2009年森林防火命令》,撲火隊員身著撲火服裝,身披“森林防火,人人有責”字樣綬帶向路人發放宣傳單,同時向路人講解撲火小常識,局屬各單位統一行動,出板報、貼標語等,并在主要街道和各林場門前展示,從而形成了濃厚的輿論氛圍。同時,特別對廣播聽不到的地方,汽車進不去的地方,電話打不通的地方,交界三不管的地方和入山不易控制的地方以及外委、外流、旅游等人員,進行重點宣傳教育,到目前為止,全局共發放宣傳單3000余份,制作發放防火旗2000面,動用宣傳車20次,深入到32個村屯進行防火宣傳,較好地營造了有利于秋季森林防火的輿論氛圍,使森林防火在思想認識上取得統一,得到了保證。
(二)準備到位,打牢基礎,奠定有利于秋季森林防火的工作條件
首先,為了加強撲救工作,提高快速反應能力,我們于9月20日對各林場林政員、了望員進行了為期一周的業務知識和實際軍事化訓練,使業務知識、體能、撲火技術戰術全部達標,對由1088人組成的43支義務撲火隊也適當地進行了專業化訓練,使他們都能夠做到在緊急狀態下召之即來,戰之能勝。其次,為了強化宣傳效果,我們對轄區內870塊防火石碑,43塊永久性防火牌,18座防火墻全部進行了清洗刷新,第三,為了提高通訊質量,對手持機、中繼臺、車載臺進行了維修保養,對傳真機、臺風力滅火機進行了調試,目前這些設施設備已全部進入完好狀態,9個了望哨人員全部到崗。目前,交通、通訊、人員組成等時刻保持臨戰狀態,切實做到了“預防為主,積極消滅”。
(三)責任到位,賞罰分明,充分調動人員參與秋季森林防火工作的積極性
一是進一步完善了局、場兩級撲火預案,層層落實各項防火措施和防火責任制。局長和場長、場長和班組長及其村、屯都要簽訂責任狀,形成了上上下下逐級督促、逐級檢查的防火責任體系,將責任、利益明確到人頭,使人人肩上有擔子,人人都能積極主動地參與防火;二是引入問責機制,加大火案查處力度。自今年秋防以來,我局首次實行了森林防火問責制度,并由局森林防火指揮部和局監察部門共同組織實施,該制度將7個林場和森林公園的所有副場級以上領導全部納入了監察問責范疇,明確規定,一旦發生火災,將嚴格按照問責制度執行;三是狠抓了“三個第一”,即第一把火,第一肇事者,第一責任人,通過落實責任增強了各級各部門對防火工作的責任感和緊迫感,切實做到了依法管火,依法治火;四是強化督查和排查工作,切實抓好“十一”長假期間以及重大險區的森林防火工作,對存在的問題及時排查、及時整改,防患于未然。
今年5月12日是全國*個“防災減災日”,5月7日—13日為防災減災宣傳周。根據**省、**市有關文件精神,為切實做好我市防災減災宣傳工作,喚起社會各界對公共安全的高度關注,進一步增強全社會防災減災意識,提高群眾自救互救能力,特制定如下活動方案。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導,堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導的原則,以提升社會公眾防災減災意識和自救互救能力為主題,積極創新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內容,提高宣傳實效,深入開展各類防災減災宣傳活動,宣傳各種防災減災法律法規和科普知識,提高公眾應急避險和自救互救能力,為推動全市經濟社會又好又快發展創造良好環境。
二、活動時間安排:5月7日—13日。
三、活動內容,重點開展好以下十二項活動:
(一)開展防災減災專題宣傳活動。市廣播電視局負責,利用一周時間,在**電臺、電視臺、**周報等新聞媒體開設專題欄目,在黃金時段和版面,每天一個專題,結合國土、科技、公安、氣象、衛生、林業、藥監等部門,認真開展地質災害、防震減災、消防安全、自然災害、傳染病預防、森林防火、食品安全等方面法律法規和相關知識宣傳,并及時報道全市防災減災活動開展情況。
(二)開展大型街頭集中宣傳活動。5月12日,由市民政局牽頭,組織科技、國土、安監、工促、衛生、水務、公安、教育、商務、林業、礦山、電力、氣象、藥監等部門和單位,通過發放宣傳資料、接受群眾咨詢、制作宣傳展板等形式,在市中心集中開展地質災害、自然災害、防震減災、森林防火、道路交通安全、消防安全、應急管理、傳染病預防、安全生產等方面法律法規和相關知識的宣傳,進一步增強廣大群眾的防災減災意識。各鄉鎮(街道)也要結合實際,選擇安全場所,組織開展宣傳活動,營造防災減災的濃厚氛圍。
(三)開展防災減災知識“四進”活動。由市科技局、安監局和各鄉鎮(街道)牽頭,分別組織開展防災減災知識進機關、進企業、進農村、進社區活動,通過印發宣傳資料、制作宣傳標語、舉辦知識講座等形式,廣泛宣傳相關法律法規和防災減災知識。
(四)開展防震減災科普活動。由市科技局牽頭,抓住5月1日新修訂的《中華人民共和國防震減災法》頒布實施的有利時機,認真開展以新《防震減災法》為重點內容的防震減災科普宣傳活動。
(五)開展校園防災減災專題教育活動。由市教育局牽頭,科技、公安、衛生等部門配合,在全市各中小學校和幼兒園開展形式多樣的防災減災專題教育活動,根據不同年齡學生特點,通過主題班會、應急演練、專家講座、觀看專題片等方式,講授普及防災減災知識,全面提高中小學生的安全防范意識和自我保護能力。
(六)開展消防安全教育宣傳活動。由市公安局牽頭,各有關部門和鄉鎮(街道)配合,共同搞好消防安全教育宣傳活動。要重點加強網吧、歌舞廳等娛樂場所和人員密集場所消防安全教育,開展消防應急演練,提升公眾消防安全意識和自救能力。
(七)開展安全警示教育宣傳活動。由市安監局牽頭,工促、公安等部門配合,結合我市安全事故典型案例,有針對性地開展應急演練和安全警示教育,進一步增強全社會排查治理安全隱患、防范安全事故發生的自覺性和主動性。
(八)開展傳染病防治教育宣傳活動。由市衛生局牽頭,市愛衛辦和各醫療機構配合,結合創建省級衛生城和“健康**、幸福人民”行動,重點開展以手足口、甲型(H1N1型)流感等傳染病防控知識的宣傳,進一步增強廣大群眾的衛生防病意識,自覺養成良好衛生習慣。
(九)開展自然災害救助宣傳活動。由市民政局牽頭,氣象、水務等部門配合,組織開展有關自然災害發生、避險等防災減災知識宣傳活動,提高廣大群眾避險自救和互救的基本技能。
(十)開展地質災害預防宣傳活動。由市國土資源局牽頭,氣象、礦山總公司等單位配合,廣泛宣傳地質災害預防和自救知識,提高廣大群眾防范突發地質災害和應急自救能力。
(十一)開展道路交通安全警示教育宣傳活動。由市公安局牽頭,市衛生局等部門配合,組織開展交通安全警示教育活動,通過典型案例和展出相關圖片及音像資料,教育廣大群眾學法守法,自覺維護道路交通安全。
(十二)開展應急管理法律法規宣傳活動。由市政府應急辦牽頭,各有關部門和單位配合,通過編印應急法律法規簡明手冊、組織專題討論和應急演練等活動,切實增強公眾應急避險意識,提高自助、自救和有效防范應對突發公共事件的能力。
四、具體要求
(一)高度重視,加強領導。為切實加強對全市防災減災宣傳周活動的領導,市政府成立由主管副市長任組長,各有關部門和單位及各鄉鎮(街道)負責同志為成員的市防災減災宣傳周活動領導小組,具體負責防災減災宣傳周活動的組織、協調和督導工作。各部門、各單位也要高度重視,把開展好防災減災宣傳周活動作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧發展的一項重要工作來抓,抓緊成立相應組織,制定活動方案,認真組織實施,確保各項活動順利開展,取得實效。
(二)精心組織,密切配合。各部門、各單位要嚴格按照方案要求,抓緊制訂和細化本部門、本單位活動方案,進一步明確職責,落實人員、經費和場地,認真抓好各項活動的落實。各牽頭單位要切實負起責任,精心組織,積極協調,認真開展好各項宣傳活動;其他單位也要主動參與,積極配合,共同抓好各項工作的落實。要創新活動形式,通過組織開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災宣傳活動,動員廣大群眾積極參與,不斷增強防災減災意識,提高避險自救和互救的基本技能,努力營造全社會共同關心和參與防災減災工作的濃厚氛圍。各部門、各單位具體活動方案務于5月7日前報市政府辦公室社會事業科,聯系電話:********,郵箱:**********@。新晨
(三)硬化措施,確保安全。本次防災減災宣傳周活動,涉及面廣,時間集中,參與人員多。各部門、各單位一定要統籌安排,周密組織,制訂應急預案,落實應急措施,有序組織實施,堅決避免各類安全事故的發生。各單位活動總結及有關音像資料于5月15日前報市政府辦公室社會事業科。
五、全市防災減災宣傳周活動宣傳標語(供參考)
1.防災減災,和諧平安
2.全面加強應急管理,依法應對突發事件
3.群策群力防災減災,萬眾一心共創和諧
4.防震減災,利國利民
5.今天防災的力度決定明天減災的程度
6.以人為本,民防為民
7.防災減災,公共安全
8.防災減災,科學發展
9.嚴格要求安全在,松松垮垮事故來
10.群策群力科學管理,戒驕戒躁杜絕事故
11.遵章是幸福的保障,違紀是災禍的開端
12.一人違章,眾人遭殃
一、堅持高點定位,做好“七五”普法謀篇布局
1、全面啟動林業系統“七五”普法工作。在全面總結我市林業系統“六五”普法經驗的基礎上,根據國家和地方各類型普法規劃,結合林業實際,切實做好我市林業“七五”普法規劃編制工作,報上級批準后施行。總結“六五”普法的工作成績和亮點,全面部署“七五”普法規劃工作。
2、開展“七五”普法集中宣傳活動。充分利用各種現代傳媒和普法載體,全方位、多渠道集中宣傳“七五”普法規劃的新內涵、新要求、新舉措,形成推進“七五”普法的濃厚氛圍,進一步掀起“七五”林業普法教育新,盡力提升法治宣傳社會知曉率,確保“七五”普法各項工作整體推進。
3、落實“七五”普法聯動事項。印發林業系統法治宣傳教育年度主要工作任務,組織召開工作會議,明確目標責任、落實分解任務,完善普法責任分工、工作推進、督促檢查、考核評估等相關工作制度和實施方案(細則)。鼓勵和引導林業專業合作社等各類涉林社會組織在林業普法教育中發揮職能作用,凝聚社會力量參與法治宣傳教育的合力。
二、落實普法責任,全面引領法治建設新常態
4、落實“四個納入”考評機制。貫徹落實省人大常委會《關于推進實施普法責任制的決議》,根據法治宣傳教育“四個納入”考評機制,即納入精神文明創建、市直機關效能、領導干部政績、政府目標管理要求,引領法治建設新常態,突出法治宣傳教育基礎性地位。林業系統法治宣傳教育領導小組成員切實發揮在推進依法治林工作中的組織、協調、指導、檢查的職能作用。
5、建立普法責任清單制度。落實“誰執法誰普法、誰主管誰負責”工作原則,根據林業系統主體責任,建立責任清單、月提示單、季督辦單制度,強化普法履責主體意識,落實普法責任。在對林業系統工作人員做好普法的同時,積極面向社會開展普法,提升普法宣傳的針對性、實效性和服務性,推動林業普法工作的創新發展。
6、推行“以案釋法”制度。根據林業行政、刑事案件高發于亂砍濫伐林木、濫占林地濕地、亂捕濫獵野生動物、非法采集采挖珍稀野生植物、林地林木權屬糾紛、森林火災等林業各領域案件的特點,建立法官、檢察官、林業公安干警、律師等“以案釋法”制度,在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,建立司法、行政執法典型案例編輯和典型案例等工作制度,開展“以案釋法”優秀案例征集活動。參加以法官、檢察官、林業公安干警、律師等為主體的林業普法“以案釋法”宣講團,開展面向社會公眾的“以案釋法”微講座活動。
三、突出精準普法,助全民法治素養有效提升
7、著力培育林業干部隊伍法治思維。進一步完善“機關集中學法月”制度,推動實施領導班子和領導干部年度述法工作;推動完善黨委中心組學法制度、公務員和工作人員日常學法制度、法制培訓和依法決策、依法履職等制度;
8、著力提升特定人群法治素養。利用3月12日植樹節、4月4日至10日“愛鳥周”、6月5日環境日、10月“野生動物保護宣傳月”、11月6日省濕地日、11.9森林防火宣傳周、12.4“國家憲法日”、“江淮普法行”等節點,組織普法宣講團、法律顧問、法律服務志愿者小分隊等深入開展“法律六進”活動和法治惠民活動。
四、夯實法治根基,促進多領域依法治理水平
9、加強法治隊伍建設。加強法治宣傳教育工作組織機構建設;規范普法志愿者登記注冊、培訓、上崗、考核、表彰等各項工作,搭建良好普法宣傳、志愿服務工作平臺;加強普法骨干、聯絡員等隊伍的遴選、培訓、管理,努力建設一支能力強、素質高的林業普法隊伍,帶動全體尊法學法守法用法。
10、開展聯系點幫扶。確定全市“七五”林業普法依法治理聯系點,制定聯系點工作制度;各林業站、轄區森林派出所、木材運輸檢查站確定1-2個聯系點(村、社區或企業),每年實行定點幫扶,集中力量、集中時間切實解決聯系點相關涉法事務,提供法律服務,定期開展專項主題法治宣傳教育和法律服務活動,加強相關法律法規的宣傳普及,教育、引導、幫助群眾依法合理表達利益訴求,維護自身合法權益。
一、指導思想認
真履行上級有關部門關于“穩定壓倒一切”和“高度重視、扎實工作、加強建設、嚴加防范、樹立信心、確保穩定”的工作方針,切實抓好學校安全工作,確保師生安全和教育教學工作的正常進行,努力杜絕一切因工作失誤而造成的安全責任事故,消除學校安全隱患,使師生有一個安全祥和的工作環境和學習環境。
二、工作目標
通過安全教育活動,在全體師生中樹立安全觀念,進一步加強對安全工作的領導,落實安全責任,強代安全管理意識和能力,建立健全各項安全制度,并狠抓落實,促進規范管理,消除安全隱患,防止各類事故發生,力爭本年度不發生安全事故,致力打造一個和諧平安的校園。
三、具體措施
1、成立安全工作領導小組:
主要職責:全面排查學校校舍安全隱患,落實“一月一查”制度,主要是校舍、學生活動設施、消防安全、飲良衛生安全、消防及用電安全、危險品安全等檢查,及時發現并排除安全隱患,落實整改措施,并形成書面報告。
組長:胡永響主持學校全面安全工作;
副組長:溫稱明主管全鎮學校安全工作及日常安全工作;
成員:黃高智主管中心本部、幼兒園安全工作及日常安全工作;;
邱志輝:主管朝天小學安全工作及日常安全工作;
黃世強:主管麻步小學安全工作及日常安全工作;
龍:主管墾區小學安全工作及日常安全工作;
謝基華、李琳聰、鄧昌細、王樹榮、徐秋林、莫慶國、何富衛鄧福箭主管相應初小安全工作及日常安全工作。
各班班主任協助學校安全工作,負責學生安全教育工作,提高學生安全意識及課間午休本班的突發事件處理工作。
2、建立健全各項安全制度,促進規范管理:
進一步完善學校各項安全制度,促進學校安全工作規范管理,從制度上加強安全工作,全體教師要深入學習,熟記于心,并狠抓落實。
1)加強門衛制度,實行來客來訪登記制度,嚴禁來訪者攜帶易燃、易爆、管制刀具等危險品進入校園;嚴禁校外機動車輛(含摩托車)未經允許進入校園;要在校門口設立警示牌;值日教師要及時開關校門。
2)學生放學由教師護送制度,學校根據學生住址分路線,行政班子要深入一線,掌握好分管路隊的情況,按照“誰分管,誰負責”的原則,處理各種突況。各路隊責任教師放學后要第一時間到各自的路隊去,整理隊伍,清點人數,并填好護送日志,隊伍行進中要做到有形有序,注意路隊安全及各種突況并作妥善處理,重大情況或不能處理的情況要上報所分管的行政人員。不得隨意請假或缺送,確因有事請假的要報告所分管的行政人員,由行政人員代送。行政值日、值日教師、少隊干部要注意站隊時的紀律,對追打戲鬧、打架、玩危險品等現象要及時制止,并作扣分處理。
3)建立“一日安全常規”和“月報告”制度。各班班主任對學生每天上學、放學、課間、午休等教育教學活動的各個環節提出具體要求;實行行政值日、值周教師、值日教師“一日安全”負責制,特別要注意學生攀爬欄桿、后窗、籃球架、旗桿臺、溜滑扶梯、到禁區玩耍等現象,要防止打架現象的發生,發生重大流血事件要追究相關人員的責任。“月報告表”于次月5日前報中心小學總部。
4)建立安全教育制度。對學生的安全教育,學校每學期至少在期初、期中、期末組織三次,要充分利用廣播、板報等工具,充分發揮集會的功能,全方位對學生宣傳,滲透安全知識,提高學生安全意識。各班班主任要充分利用班會、晨會的機會,對學生進行交通安全、飲食衛生及傳染病預防、防火、防觸電、防溺水、校內活動安全及生活中各類安全教育等,提高學生的安全意識和自我防范能力。要負責與學生家長簽訂好《安全防范責任書》,并及時回收上交學校。安全課科任教師要上好,要教課,不得將其上成自習課或其它課,發現一例將從嚴處罰。
5)集體外出活動申報制度。教師要組織學生集體外出,須報主持和主管學校安全的校長批準,不得擅自組織學生集體外出,否則后果自負。嚴格控制集體外出人數和次數,若確實需要集體外出,必須落實專人負責,做好相關防范措施。
6)安全事故報告制度。(1)若上課時間出現安全事故,科任教師要妥善處理并及時向校長報告。(2)課余出現安全事故應及時向時政值日、值日教師報告。(3)若出現重大安全事故,由校長及時向上級主管部門匯報。
7)安全工作考核制度。學校每學期對各班各位教師進行安全評估、考核,考核結果直接記入教師當年檔案。對發生事故的責任人不評優、不晉級;對因官僚主義、玩忽職守而釀成重大安全事故者,追究有關人員的行政和刑事責任。
8)安全責任分工制度。學校校長為安全工作的第一責任人。分管安全的校長有分管責任。班主任為該班的安全工作直接責任人,科任教師為該課時的直接責任人。
9)其他安全注意事項
①加強體育課安全,科任教師要有強烈的安全意識,不得隨意上下課,課內不準離開崗位,不得進行放羊式教學,不得讓學生時行危險性游戲,對有危險的體育活動,體育教師必須在場進行保護,以防事故發生。
②教師要加強用電用氣安全,做到人離電關,注意防止因電引起火災事故的發生;住宿教師的煤氣灶及煤球灶等裝置,也要注意安全,防止煤氣泄漏和煤氣中毒、及火災事故的發生。
③教師不得在宿舍、樓道存放危險品。
四、學校安全主要工作及活動安排
2010年一、二月份:
1、學校期末安全檢查、排查。2、寒假安全教育
3.簽訂學校安全責任狀。
三月份:
1.學校開學安全工作自查。2、學校食品衛生專項檢查。
3.衛生知識講座4.學校安全教育宣傳月活動
四、五月份:
1、法制教育講座。2、交通安全講座。
3、學校安全宣傳周活動。4、學生心理健康講座。
六、七、八月份:
1、學校安全工作例會,總結上半年學校安全工作。
2、學校安全工作檢查。
3、學校校舍安全隱患排查,做好災害天氣的安全防范工作。
4、學校校舍、安全設施維護。
九、十月份:
1、學校開學安全檢查。2、簽定安全工作責任狀。
3、交通安全知識講座。4、“十一”期間安全教育
5、森林防火教育。
十一月份:
1、學生法制教育。2、學校消防安全檢查。
十二月、