社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)方案

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社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)方案范文第1篇

Keywords： Open Access；Archives website；Information resource；Resource construction

1 引言

20世紀(jì)80年代，參與出版期刊的商業(yè)機(jī)構(gòu)為追求利益最大化，通過(guò)各種壟斷行為逐年提高學(xué)術(shù)期刊價(jià)格，使得科研人員和學(xué)術(shù)交流機(jī)構(gòu)無(wú)力購(gòu)買(mǎi)太多的學(xué)術(shù)期刊，引發(fā)“期刊價(jià)格危機(jī)”，致使學(xué)術(shù)研究成果不能廣泛傳播，學(xué)術(shù)交流受阻。20世紀(jì)90年代后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展推廣，基于成本壓力和技術(shù)動(dòng)力，國(guó)際學(xué)術(shù)界、出版界和圖書(shū)情報(bào)界發(fā)起了一場(chǎng)免費(fèi)零障礙獲取和傳播學(xué)術(shù)資源的“開(kāi)放存取”運(yùn)動(dòng)。之后，國(guó)外研究人員紛紛從不同的角度，闡發(fā)了自己對(duì)開(kāi)放存取的獨(dú)到認(rèn)識(shí)。一般認(rèn)為，《布達(dá)佩斯開(kāi)放存取先導(dǎo)計(jì)劃》（BOAI）中給出的“開(kāi)放存取”的定義是普遍被認(rèn)可的。該文件指出：對(duì)文獻(xiàn)的“開(kāi)放存取”不應(yīng)存在不同的政策和權(quán)限，用戶(hù)可以通過(guò)Internet免費(fèi)閱讀、下載、復(fù)制、傳播、打印和檢索作品，實(shí)現(xiàn)對(duì)作品全文的鏈接，為作品建立索引，將作品作為數(shù)據(jù)傳遞給相應(yīng)軟件，或者進(jìn)行任何其他出于合法目的的使用，而這些使用方式除網(wǎng)絡(luò)本身的物理障礙和出于對(duì)作者著作權(quán)保護(hù)的考慮外，不應(yīng)受經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)的任何限制。[1]

國(guó)內(nèi)對(duì)開(kāi)放存取的研究始于2004 年，研究成果多集中在圖書(shū)館學(xué)領(lǐng)域，而同屬信息服務(wù)領(lǐng)域的檔案學(xué)界對(duì)此的研究成果卻寥寥無(wú)幾。筆者于2016年3月25日登錄中國(guó)知網(wǎng)，以“開(kāi)放存取”為主題詞，分別在“圖書(shū)館學(xué)、圖書(shū)館事業(yè)”和“檔案學(xué)、檔案事業(yè)”學(xué)科目錄下進(jìn)行高級(jí)檢索，分別得到相關(guān)文獻(xiàn)1772篇和26篇，足見(jiàn)開(kāi)放存取亟待引起國(guó)內(nèi)檔案學(xué)者的關(guān)注。與此同時(shí)，現(xiàn)有的少量研究成果側(cè)重于開(kāi)放存取理念與檔案信息資源開(kāi)發(fā)理念的宏觀(guān)對(duì)比、開(kāi)放存取環(huán)境下高校檔案信息資源共享的實(shí)現(xiàn)、歷史檔案網(wǎng)絡(luò)存取等方面，學(xué)者們對(duì)開(kāi)放存取在檔案領(lǐng)域應(yīng)用方法的關(guān)注不多，研究成果極少。因此，本文從開(kāi)放存取視角下檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)存在的問(wèn)題以及開(kāi)放存取在檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)中應(yīng)用的適用性展開(kāi)探討，同時(shí)提出開(kāi)放存取在檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)中應(yīng)用的途徑、方法和注意事項(xiàng)。

2 檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)存在的問(wèn)題及開(kāi)放存取的適用性分析

檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)在國(guó)家政策支持和檔案學(xué)術(shù)研究的推動(dòng)下，有了較大進(jìn)步和發(fā)展，但站在開(kāi)放存取視角下觀(guān)察，目前仍然存在很多問(wèn)題，而開(kāi)放存取的“開(kāi)放共享、互聯(lián)互通、即時(shí)存取、多元參與”的特點(diǎn)恰好能夠彌補(bǔ)這些問(wèn)題帶來(lái)的缺陷。

2.1 檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)存在的問(wèn)題分析

2.1.1 可用資源類(lèi)型單一，內(nèi)容單調(diào)。大部分檔案網(wǎng)站只是把紙質(zhì)檔案拍成照片，以非文本的圖像形式上傳，類(lèi)型單一；網(wǎng)站上公布的檔案信息以目錄級(jí)數(shù)據(jù)為主，缺乏檔案全文信息和專(zhuān)題信息，檔案內(nèi)容豐富的特性難以呈現(xiàn)。

2.1.2 各自為政，存在信息孤島現(xiàn)象。利用者進(jìn)入一個(gè)檔案網(wǎng)站所獲取到的檔案信息資源僅僅限于本館擁有的檔案，想找到特定信息就要去瀏覽不同的網(wǎng)站。雖然大部分檔案網(wǎng)站已提供了對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)或全國(guó)乃至世界范圍部分檔案網(wǎng)站的超鏈接，但基本只是鏈接到相應(yīng)的檔案館網(wǎng)址，本質(zhì)上仍然沒(méi)有解決在線(xiàn)檔案資源內(nèi)容的整合與跨庫(kù)檢索。即每個(gè)檔案網(wǎng)站從內(nèi)容管理這一層面看，仍然是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的信息孤島。[2]

2.1.3 信息更新速度慢，缺乏時(shí)效性。檔案網(wǎng)站信息更新速度是滿(mǎn)足用戶(hù)信息需求、提高檔案網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)和利用率的重要指標(biāo)，我國(guó)檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)整體較落后，網(wǎng)站內(nèi)容相對(duì)貧乏，訪(fǎng)問(wèn)率、利用率較低，拋開(kāi)用戶(hù)利用動(dòng)機(jī)，網(wǎng)站信息更新速度慢、時(shí)效性差是重要影響因素之一。

2.1.4 資源建設(shè)與對(duì)社會(huì)需求的認(rèn)知存在偏差。當(dāng)前的檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)主體單一、用戶(hù)參與不夠，這源于對(duì)社會(huì)需求認(rèn)知的不足。檔案用戶(hù)類(lèi)型眾多，不同的用戶(hù)對(duì)文件信息的需求不同，每個(gè)用戶(hù)使用資源的側(cè)重點(diǎn)也不同，因而有必要以用戶(hù)需求為中心來(lái)拓展檔案網(wǎng)站信息資源范圍，遵循圍繞用戶(hù)需求（顯性需求和隱性需求），服務(wù)于資源開(kāi)發(fā)和利用的原則，開(kāi)展網(wǎng)站信息資源建設(shè)。[3]

2.2 開(kāi)放存取在檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)中的適用性分析

2.2.1 開(kāi)放共享增強(qiáng)資源多樣性。開(kāi)放共享使得社會(huì)需求多樣化，多樣化需求需要改進(jìn)檔案服務(wù)，這就要求檔案網(wǎng)站成為應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，檔案資源豐富，能夠提供多種角度查詢(xún)、瀏覽及多種方式獲取檔案知識(shí)的多元化服務(wù)網(wǎng)站。

2.2.2 互聯(lián)互通提高資源流動(dòng)性。利用互聯(lián)互通的現(xiàn)代化技術(shù)，簡(jiǎn)化利用方式，切實(shí)推動(dòng)檔案資源跨館利用、跨館出證。開(kāi)放存取環(huán)境下用戶(hù)對(duì)開(kāi)放檔案的使用權(quán)限增大，用戶(hù)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)檢索、閱覽，只要注明相應(yīng)的著作權(quán)信息即可。

2.2.3 即時(shí)存取加快資源更新速度。對(duì)于眾多的可開(kāi)放檔案，進(jìn)行數(shù)字檔案保管的主要任務(wù)是對(duì)數(shù)字檔案進(jìn)行更新和維護(hù)。數(shù)字檔案的更新是存檔過(guò)程的延續(xù)，需要將最新積累的經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理的有價(jià)值的數(shù)字檔案資源定期或不定期地存儲(chǔ)到云端，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新。[4]

2.2.4 多元參與提高資源建設(shè)效率。在開(kāi)放存取環(huán)境中，用戶(hù)對(duì)信息享有了較為充分的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)、獲取權(quán)與使用權(quán)，開(kāi)放存取通過(guò)促進(jìn)檔案價(jià)值鑒定、保密范圍、密級(jí)劃分、保密期限、開(kāi)放模式和開(kāi)放范圍的變革，使更多的檔案資料以開(kāi)放存取方式為更多用戶(hù)獲取，把多元用戶(hù)的多元需求融入檔案信息資源建設(shè)的全過(guò)程，擴(kuò)展檔案信息資源開(kāi)發(fā)體系中開(kāi)發(fā)主體的合作范疇與廣度，可以有效提高資源建設(shè)效率。[5]

3 開(kāi)放存取在檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)中應(yīng)用的途徑與方法

借鑒開(kāi)放存取在圖書(shū)情報(bào)和網(wǎng)絡(luò)出版領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐以及相關(guān)研究成果，提出開(kāi)放存取在檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)中應(yīng)用的途徑和方法。

3.1 開(kāi)放存取在檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)中應(yīng)用的途徑

3.1.1 針對(duì)形成檔案的個(gè)人，建立云存儲(chǔ)的電子檔案。這是檔案網(wǎng)站在收集個(gè)人檔案過(guò)程中對(duì)開(kāi)放存取利用的主要方式，其實(shí)現(xiàn)過(guò)程可分為現(xiàn)行利用和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展兩個(gè)階段：第一階段，實(shí)現(xiàn)個(gè)人檔案對(duì)自我的絕對(duì)開(kāi)放。隨著數(shù)字檔案的不斷增加，人們面對(duì)的數(shù)字存檔的壓力也不斷增大，從當(dāng)前云存儲(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，有越來(lái)越多的人把數(shù)字檔案資源存儲(chǔ)在云端。[6]在云存儲(chǔ)之前，個(gè)人檔案是一種對(duì)自我的相對(duì)開(kāi)放，只能在存儲(chǔ)檔案的指定設(shè)備中查閱利用，而云存儲(chǔ)之后則可以擺脫存儲(chǔ)設(shè)備的限制，從而實(shí)現(xiàn)先行利用的開(kāi)放存取。第二階段，實(shí)現(xiàn)個(gè)人檔案對(duì)社會(huì)的相對(duì)開(kāi)放。個(gè)人是檔案的形成主體之一，個(gè)人檔案是社會(huì)檔案資源的重要組成部分。當(dāng)個(gè)人檔案的價(jià)值實(shí)現(xiàn)從個(gè)人向社會(huì)的轉(zhuǎn)化后，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)利用需求，一旦其滿(mǎn)足向社會(huì)開(kāi)放的條件，利用者就能在自身可利用范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放獲取，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人檔案長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的開(kāi)放存取。

3.1.2 針對(duì)收集檔案的機(jī)構(gòu)，實(shí)施開(kāi)放存取倉(cāng)儲(chǔ)聯(lián)盟。在檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)中的開(kāi)放存取倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)包括機(jī)構(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)和主題倉(cāng)儲(chǔ)。個(gè)人認(rèn)為，各檔案館建立的檔案網(wǎng)站實(shí)際上是開(kāi)放存取倉(cāng)儲(chǔ)中機(jī)構(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)的一種，也就是說(shuō)目前機(jī)構(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)正在進(jìn)行之中，在開(kāi)放存取理念下可以有意識(shí)地引導(dǎo)其朝著統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和合作建設(shè)的方向發(fā)展，即檔案網(wǎng)站建設(shè)者將完整的作品版本和授權(quán)使用許可協(xié)議以標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化格式即時(shí)存貯在檔案網(wǎng)站的在線(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)中，確保可開(kāi)放存取檔案信息的開(kāi)放訪(fǎng)問(wèn)、自由傳播、統(tǒng)一檢索和長(zhǎng)期存檔。[7]同樣的方式可以構(gòu)建主題檔案開(kāi)放存取倉(cāng)儲(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案網(wǎng)站的開(kāi)放存取倉(cāng)儲(chǔ)聯(lián)盟，提高網(wǎng)站信息水平，為用戶(hù)實(shí)現(xiàn)便利的跨庫(kù)檢索創(chuàng)造條件，使利用者不論身在何處，都能方便地找到自己需要的可開(kāi)放檔案信息。

3.2 開(kāi)放存取在檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)中應(yīng)用的方法

3.2.1 構(gòu)建開(kāi)放存取資源庫(kù)。這是開(kāi)放存取在檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)中應(yīng)用的資源基礎(chǔ)。隨著國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，以及國(guó)家檔案工作“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，檔案館藏得到了極大的豐富和優(yōu)化，已經(jīng)初步具備了建立開(kāi)放存取資源庫(kù)的資源條件。在資源庫(kù)建設(shè)中重視開(kāi)放存取目錄中心建設(shè)，開(kāi)展檔案目錄資源基礎(chǔ)體系建設(shè)，建立國(guó)家層面的檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。加快檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施國(guó)家數(shù)字檔案資源融合共享服務(wù)工程，以開(kāi)放存取資源庫(kù)為基礎(chǔ)開(kāi)展檔案數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃，履行開(kāi)放共享和存取便利的方針。逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下數(shù)字檔案信息化服務(wù)的新模式：凡是經(jīng)過(guò)鑒定開(kāi)放的數(shù)字檔案， 一旦被存放到檔案網(wǎng)站上，就應(yīng)按照開(kāi)放獲取的原則允許利用者免費(fèi)獲取，包括閱讀、下載、復(fù)制、傳遞、打印、檢索，實(shí)現(xiàn)“無(wú)限制使用”和“充分共享”。[8]

3.2.2 完善相應(yīng)的制度、法規(guī)。這是開(kāi)放存取在檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)中應(yīng)用的基本規(guī)范和法律保障。完善制度可從兩個(gè)層面考慮：一是從單位層面，實(shí)行制度化管理。將檔案管理納入單位整體制度化管理中去，建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和審查體系，對(duì)檔案信息形成過(guò)程加強(qiáng)質(zhì)量控制，明確規(guī)定要嚴(yán)格審核檔案信息內(nèi)容的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確等情況。二是從檔案部門(mén)層面，進(jìn)一步完善檔案鑒定制度和適宜開(kāi)放存取檔案的管理制度。將每個(gè)環(huán)節(jié)的檔案原件鑒定及檔案信息鑒定工作形成制度，從制度上明確符合開(kāi)放存取要求的檔案范圍。法規(guī)需要明確即時(shí)歸檔和及時(shí)提供服務(wù)的法定責(zé)任。科學(xué)規(guī)劃和推進(jìn)與開(kāi)放存取相關(guān)的法規(guī)體系建設(shè)，將檔案法規(guī)的制定與檔案網(wǎng)站信息資源的建設(shè)相結(jié)合，依法保障開(kāi)放存取在檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)中的科學(xué)、合理應(yīng)用。就我國(guó)現(xiàn)行的檔案法律法規(guī)來(lái)看，其內(nèi)容側(cè)重于檔案的管理與保護(hù)，而對(duì)檔案的公開(kāi)和利用限制較多，因此，國(guó)家在宏觀(guān)的法律法規(guī)和政策方面應(yīng)當(dāng)給開(kāi)放存取以明確的宣示和引導(dǎo)。

3.2.3 實(shí)施存取質(zhì)量控制。這是開(kāi)放存取在檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)中應(yīng)用的核心要素。首先，確立質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要包括：檔案著錄格式標(biāo)準(zhǔn)、描述與標(biāo)引語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)、檔案信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)以及獲取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等通用標(biāo)準(zhǔn)。只有嚴(yán)格推行和遵循不同層次的標(biāo)準(zhǔn)，才能將不同檔案館組建成一個(gè)互聯(lián)的共享網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的交流與兼容。[9]其次，嚴(yán)格控制實(shí)施。檔案信息形成者必須改變思想觀(guān)念、提高認(rèn)識(shí)水平，這是優(yōu)化質(zhì)量的前提。檔案信息的形成者主要指文件形成者和檔案人員。文件形成者是檔案信息質(zhì)量控制的主要把關(guān)者，在文件制作過(guò)程中，要注重內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性，從源頭上保證檔案信息的質(zhì)量。檔案人員是檔案再生信息的主要形成者。在開(kāi)發(fā)檔案信息資源的過(guò)程中，檔案人員必須樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，為利用者提供高質(zhì)量的檔案信息。需要指出的是，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)優(yōu)化檔案質(zhì)量的重要性的認(rèn)識(shí)最為關(guān)鍵。[10]最后，建立“人機(jī)交互”的監(jiān)督和檢查機(jī)制。只有加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，才能保證檔案資源存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化，創(chuàng)新檔案信息化管理模式，加快檔案管理與信息社會(huì)的融合，從而促進(jìn)檔案網(wǎng)站服務(wù)水平的現(xiàn)代化。

3.2.4 營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。這是開(kāi)放存取在檔案網(wǎng)站信息資源建設(shè)中應(yīng)用的技術(shù)支撐。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案信息開(kāi)放存取中扮演著重要角色，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐，檔案信息開(kāi)放存取如同泡影，只能停留在理論層面上，根本無(wú)法付諸實(shí)踐。[11]在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，形成以局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、因特網(wǎng)為平臺(tái)，以檔案目錄中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案利用平臺(tái)、檔案網(wǎng)站信息為基礎(chǔ)的檔案網(wǎng)站信息化體系，可以為開(kāi)放存取的實(shí)際應(yīng)用提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建和諧社區(qū)為主線(xiàn)，以普及災(zāi)害預(yù)防、救護(hù)知識(shí)和救助技能為重點(diǎn)，以深入開(kāi)展應(yīng)急科普宣教活動(dòng)為載體，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面提高社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力，維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

根據(jù)民政部提出的“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)要求，按照典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，積極開(kāi)展“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，不斷完善社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)處置預(yù)案，健全防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的能力，確保完成我鎮(zhèn)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建任務(wù)

（一）建立健全減災(zāi)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各村要成立相應(yīng)的減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織專(zhuān)門(mén)班子，及時(shí)制定“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，明確減災(zāi)目標(biāo)，制定減災(zāi)計(jì)劃和實(shí)施方案，使減災(zāi)工作做到組織到位，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。

（二）修訂編制村災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。各村要在4月底前修訂完善村災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確村災(zāi)害應(yīng)急的組織指揮體系、職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等方面的內(nèi)容，并組織村民開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，使村民掌握必要的緊急疏散、自救互救、醫(yī)療救護(hù)等技能，以及消防滅火、電力搶修、煤氣搶修等急救技術(shù)。

（三）設(shè)置各種村減災(zāi)避災(zāi)（難）場(chǎng)所和設(shè)施。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)。一是設(shè)置村災(zāi)害避難場(chǎng)所。利用公園、綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等空曠地劃定避災(zāi)（難）場(chǎng)所；指定具有抗震、抗臺(tái)風(fēng)、耐燃燒等性能良好的大型公共設(shè)施作緊急情況時(shí)的避災(zāi)（難）場(chǎng)所；在人員較為集中的場(chǎng)所和地段劃定緊急疏散通道；保持避災(zāi)（難）場(chǎng)所及緊急疏散通道的完好，并按照規(guī)范設(shè)置明顯標(biāo)志。二是購(gòu)置急救器材、照明器材、滅火器材、逃生設(shè)備等必要的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備，各村要結(jié)合本村實(shí)際情況至少購(gòu)置兩種以上的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備。三是設(shè)置逃生導(dǎo)向標(biāo)志等設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。四是治理村內(nèi)災(zāi)害隱患點(diǎn)，盡早排除各種災(zāi)害隱患。

（四）深入開(kāi)展各種形式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育的形式可采取集中宣傳與分散教育相結(jié)合的形式進(jìn)行。每年的“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”期間由縣減災(zāi)委統(tǒng)一組織防災(zāi)減災(zāi)宣傳；平時(shí)由各村根據(jù)實(shí)情分別進(jìn)行，可采取專(zhuān)家講座、文藝表演、播放專(zhuān)題片、發(fā)放宣傳資料、組織流動(dòng)宣傳車(chē)、出版黑板報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和掛圖等多種形式開(kāi)展村減災(zāi)宣傳，對(duì)村民進(jìn)行減災(zāi)安全教育，使村民了解減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)減災(zāi)意識(shí)。宣傳教育的內(nèi)容主要是宣傳防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)，防災(zāi)避災(zāi)的常規(guī)知識(shí)，逃生自救互救技能技巧等。

（五）督促轄區(qū)家庭做好防災(zāi)準(zhǔn)備。結(jié)合村自然地理?xiàng)l件和面臨的主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)家庭成員、住宅、環(huán)境等具體情況，制定多種緊急避險(xiǎn)方案，編列緊急情況下攜帶物品清單，配備必要的滅火設(shè)備、逃生工具、對(duì)外聯(lián)絡(luò)工具等應(yīng)急設(shè)備。

（六）組建村減災(zāi)志愿者服務(wù)隊(duì)伍。各村都要組建一支10人以上的村減災(zāi)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，人員主要由村組干部、基層民兵和其他志愿人員組成，主要任務(wù)是結(jié)合本村實(shí)際情況，參與減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，遇有災(zāi)害事件及時(shí)匯報(bào)，同時(shí)協(xié)助村干部做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、緊急救援和群眾轉(zhuǎn)移安置工作。

（七）建立災(zāi)害信息報(bào)告、告知制度。各村要建立專(zhuān)職或兼職災(zāi)害信息員隊(duì)伍，適時(shí)組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和參加技能鑒定，確保能及時(shí)、準(zhǔn)確提供災(zāi)害性預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)情的第一手信息。各村要將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、群眾緊急轉(zhuǎn)移安置等災(zāi)害相關(guān)信息通過(guò)各種傳媒途徑及時(shí)告知村民，確保社區(qū)居民快速有效獲取災(zāi)害信息。

（八）強(qiáng)化弱勢(shì)群體應(yīng)急保護(hù)措施。在遇有災(zāi)害緊急情況時(shí)，要對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體采取有效的保護(hù)措施，切實(shí)保證弱勢(shì)群體能夠及時(shí)得到救助和妥善安置。

四、時(shí)間安排

準(zhǔn)備階段（2月20日－3月20日）

（一）成立創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）確定創(chuàng)建社區(qū)，上報(bào)創(chuàng)建名單；

（三）對(duì)照民政部印發(fā)的《全國(guó)“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)》制定實(shí)施方案。

推進(jìn)階段（3月20日－5月20日）

（一）各創(chuàng)建社區(qū)對(duì)照民政部印發(fā)的《全國(guó)“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)；

（二）鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

自查驗(yàn)收階段（5月20日－6月30日）

（一）對(duì)照民政部印發(fā)的《全國(guó)“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)》，組織進(jìn)行減災(zāi)示范社區(qū)自查驗(yàn)收。

（二）各村根據(jù)自查情況，查缺補(bǔ)漏，及時(shí)整改，并完善各種資料檔案；

（三）鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室選擇示范社區(qū)向縣民政局申報(bào)全國(guó)減災(zāi)示范社區(qū)。

接受縣市檢查驗(yàn)收（6月30日－7月30日）。

五、工作要求

社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)方案范文第3篇

以增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)防范和應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力為目標(biāo)，把防災(zāi)減災(zāi)教育和普及自救互救知識(shí)作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，提倡防災(zāi)減災(zāi)從我做起，營(yíng)造人人關(guān)注災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、人人參與防災(zāi)減災(zāi)的社會(huì)氛圍，全面推進(jìn)綜合減災(zāi)能力建設(shè)。

二、活動(dòng)主題

以“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”為主題，通過(guò)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)每個(gè)公民積極參與“四個(gè)一”活動(dòng)，即閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書(shū)籍，觀(guān)看一部涉及災(zāi)害的影視作品，與他人分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷和避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。喚起社會(huì)公眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，增強(qiáng)居民災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、活動(dòng)時(shí)間

為防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)周，其中5月12日為集中宣傳日。

四、活動(dòng)內(nèi)容及分工

1．開(kāi)展專(zhuān)題宣傳。宣傳周期間，日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，宣傳災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，播放科普影片，報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)，營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)輿論氛圍。

牽頭單位：市委宣傳部

配合單位：日?qǐng)?bào)社、市文廣局

2．播放公益廣告。在城市廣場(chǎng)、公園、學(xué)校、社區(qū)、居民小區(qū)懸掛宣傳橫幅，利用戶(hù)外廣告、公交車(chē)、高速公路、城市高架道路的LED顯示屏、宣傳櫥窗和電視廣告等資源，插播防災(zāi)減災(zāi)宣傳標(biāo)語(yǔ)、圖片公益廣告。利用通信資源，向全市手機(jī)用戶(hù)發(fā)送公益短信（內(nèi)容為今天是我國(guó)第三個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，市減災(zāi)委提醒您：提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，學(xué)習(xí)避險(xiǎn)自救知識(shí)，做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，攜手共創(chuàng)幸福生活）。

牽頭單位：市委宣傳部

配合單位：市文廣局、市城管局、市交通局、市教育局、市氣象局、市電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司

3．鳴放防空警報(bào)。全市鳴放警報(bào)3分鐘，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的國(guó)防和民防觀(guān)念，提高全民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)。

牽頭單位：市民防局

配合單位：市文廣局、日?qǐng)?bào)社、市電信局

4．開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。市各有關(guān)單位聯(lián)合組織開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，以及以“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”為主題的簽名活動(dòng)，各區(qū)鎮(zhèn)自行組織。

牽頭單位：市民政局、市民防局

配合單位：市城管局、市科技局、市地震局、市氣象局、市水利局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)、各區(qū)鎮(zhèn)

5．開(kāi)展主題教育活動(dòng)。以中小學(xué)校和社區(qū)為主體，組織開(kāi)展介紹災(zāi)害基本知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)基本常識(shí)、避險(xiǎn)自救互救基本技能等主題內(nèi)容的班會(huì)、社區(qū)主題講座活動(dòng)。民政部門(mén)舉辦一期《自然災(zāi)害救助條例》培訓(xùn)班并組織各區(qū)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員參加職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)。

牽頭單位：市教育局、市科協(xié)、市民政局

配合單位：各中小學(xué)校和社區(qū)、各區(qū)鎮(zhèn)

6．組織災(zāi)害應(yīng)急演練。宣傳周期間，有條件的學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所組織開(kāi)展火災(zāi)、地震、危化品泄漏等災(zāi)害的應(yīng)急、疏散演練。

牽頭單位：市教育局、市地震局、市民政局、市安監(jiān)局

配合單位：市衛(wèi)生局、消防大隊(duì)、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)；相關(guān)學(xué)校、企業(yè)、商場(chǎng)、社區(qū)等

7．開(kāi)展災(zāi)害隱患排查。各職能部門(mén)結(jié)合宣傳周活動(dòng)，深入學(xué)校、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)、賓館、企業(yè)查找災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實(shí)整改方案，完善相關(guān)政策措施。各社區(qū)組織居民開(kāi)展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提高居民家庭預(yù)防災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。

牽頭單位：市教育局、市公安局、市民政局、市安監(jiān)局、消防大隊(duì)、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市水利局、市交通局

配合單位：各相關(guān)單位

8．推薦觀(guān)看影視作品。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用電影院、網(wǎng)絡(luò)組織觀(guān)看電影《玉樹(shù)花開(kāi)》等涉災(zāi)影視作品，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，達(dá)到關(guān)愛(ài)生命、珍惜當(dāng)前和諧社會(huì)生活的目的。

牽頭單位：各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位

9．指導(dǎo)基層減災(zāi)建設(shè)。以“防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī)，深入城鄉(xiāng)社區(qū)，指導(dǎo)基層社區(qū)開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，完善社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確災(zāi)害來(lái)臨時(shí)社區(qū)居民的自救互救措施和應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，增強(qiáng)社區(qū)的綜合減災(zāi)能力；以社區(qū)為平臺(tái)，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作意見(jiàn)》，繼續(xù)深入開(kāi)展“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大工作力度，擴(kuò)大創(chuàng)建面，建設(shè)和培植更多的典型和示范點(diǎn)。

牽頭單位：市民政局、市地震局

配合單位：相關(guān)街道、社區(qū)

10．開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。組織志愿者深入外來(lái)務(wù)工人員集中的工地、企業(yè)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

牽頭單位：團(tuán)市委、市科協(xié)

11．開(kāi)展防災(zāi)征文活動(dòng)。以公民自身或身邊人災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷為線(xiàn)索，描述避險(xiǎn)自救過(guò)程和做法，講述避險(xiǎn)自救感受和避險(xiǎn)忠告，分享防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)為內(nèi)容；以觀(guān)看涉災(zāi)影視和閱讀涉災(zāi)書(shū)籍為內(nèi)容，分享觀(guān)后感、讀后感，向社會(huì)征集稿件，并進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)。

牽頭部門(mén)：市減災(zāi)辦

配合部門(mén)：市減災(zāi)委成員單位

12．開(kāi)設(shè)防災(zāi)主題微博。將防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)周期間的各類(lèi)活動(dòng)以發(fā)微博的形式及時(shí)上傳網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)公開(kāi)，以提升“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”的社會(huì)關(guān)注度，在宣傳周活動(dòng)結(jié)束后持續(xù)更新微博，防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識(shí)，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)經(jīng)常化開(kāi)展，不斷增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

牽頭部門(mén)：市減災(zāi)辦

五、組織實(shí)施

1．統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)。由市政府辦公室統(tǒng)一部署全市“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)由牽頭單位負(fù)責(zé)，會(huì)同相關(guān)單位制定具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)方案范文第4篇

興賓區(qū)主要活動(dòng)分工方案

 

2021年5月12日是我國(guó)第13個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)a”，5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。圍繞全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題，特制定我區(qū)主要活動(dòng)分工方案如下：

一、開(kāi)展一批防災(zāi)減災(zāi)宣教活動(dòng)

根據(jù)行業(yè)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)水平和抵御災(zāi)害綜合能力，圍繞今年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題，創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)形式，按照“線(xiàn)上為主、線(xiàn)下為輔”的原則，采取多種措施面向社會(huì)公眾普及洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震、風(fēng)雹、地質(zhì)、森林火災(zāi)、生物、生態(tài)環(huán)境等各類(lèi)災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿实闹R(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)減災(zāi)委各成員單位分頭落實(shí)）。

向社會(huì)公眾有序開(kāi)放消防訓(xùn)練基地、防震減災(zāi)科普教育基地、氣象科普教育基地，設(shè)立專(zhuān)區(qū)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)公眾體驗(yàn)活動(dòng)（區(qū)應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、氣象局等負(fù)責(zé)落實(shí)）。

充分發(fā)揮“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”公益短信、微博、微信和客戶(hù)端等新媒體的作用，擴(kuò)大宣傳活動(dòng)覆蓋范圍，提高宣傳教育實(shí)際效果。（區(qū)委宣傳部，區(qū)應(yīng)急局等負(fù)責(zé)落實(shí)）。

二、開(kāi)展一批災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)

各有關(guān)部門(mén)針對(duì)本行業(yè)各類(lèi)易發(fā)災(zāi)害事故可能帶來(lái)的威脅，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，引導(dǎo)社區(qū)居民和社會(huì)力量等參與，重點(diǎn)針對(duì)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、火車(chē)站、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘械叵鹿芫W(wǎng)等人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施，開(kāi)展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害事故隱患排查。對(duì)排查出的災(zāi)害事故隱患，要提出有針對(duì)性的整治措施，加大各方面投入，明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，盡最大可能減輕災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需要提供有力保障（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)減災(zāi)委各成員單位分頭落實(shí)）。

三、開(kāi)展一批應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)

根據(jù)自身職責(zé)，進(jìn)一步修訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，注重提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)針對(duì)城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、地震等災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿剩虻刂埔私M織開(kāi)展災(zāi)害事故預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運(yùn)、信息共享、社會(huì)力量參與等演練活動(dòng)（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)教育體育局、興賓生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)等負(fù)責(zé)落實(shí)）。

四、開(kāi)展一批防災(zāi)減災(zāi)新聞宣傳報(bào)道活動(dòng)

組織區(qū)融媒體中心，充分利用多種形式和手段，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），街道、各有關(guān)部門(mén)防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行集中報(bào)道，營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍（區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí)）。

以上各項(xiàng)活動(dòng)，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)職責(zé)分工，制定工作實(shí)施方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)方案范文第5篇

一、成立鎮(zhèn)“防震減災(zāi)宣傳周活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

成員：

鎮(zhèn)防震減災(zāi)宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦，辦公室主任由黃超華擔(dān)任，辦公室負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的組織工作。

二、活動(dòng)時(shí)間及活動(dòng)內(nèi)容

2011年5月9日上午我召開(kāi)了由各村（居）干部、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、全體機(jī)關(guān)干部參加的“金輪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)。鎮(zhèn)人大副主席令狐世高組織學(xué)習(xí)了廣漢市人民政府辦公室《5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)方案的通知》，安排布置了全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)工作；鎮(zhèn)長(zhǎng)曹光軍就開(kāi)展防震減災(zāi)“建設(shè)安全農(nóng)居，構(gòu)建和諧家園”和“防震減災(zāi)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”的宣傳活動(dòng)進(jìn)行了要求；鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃暢在會(huì)上作了重要講話(huà)：“防震減災(zāi)是政府主導(dǎo)的社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)系人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。我國(guó)是世界上地震多發(fā)國(guó)家之一，我市是地震重點(diǎn)監(jiān)視御區(qū)，做好防震減災(zāi)宣傳工作，對(duì)提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)救助能力具有重要意義”。