經濟社會的穩定發展

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經濟社會的穩定發展范文第1篇

關鍵詞:現代民商法;均衡問題;公平公正

自改革開放以來，人民的生活水平不斷的提升，越來越多的人民緊跟國家的步伐下海經商并發家致富，造成了我國貧富兩極分化嚴重。有些人，身價上千億，但是在貧窮的山區，很多家庭甚至無法保證溫飽問題，更加不要提及孩子的教育與健康問題。城里的孩子有條件報各種補習班，山里的孩子每天需要徒步幾個小時去上學，沒有好的師資力量，這樣會導致貧的更窮，富的更富。新聞上有報道稱，某地因土地被征用而被國家補償了七百多萬，可是在中國一些不發達的地方，農民就可靠著幾畝田的收入過日子。因為貧富差別太大，社會成員之間的關系也不和諧起來。仇富心理越來越嚴重，同時富人也不尊重窮人，富人利用自己的財富，欺壓窮人，使窮人得到不公平的待遇。這種現象不利于社會的穩定發展，為了社會的穩定發展，首先應該做到公平公正。在這種大環境下，法律的作用很重要，法律在每個人面前都是平等的，公平的對待每個人，可以在一定程度上調解這種不均衡的問題。其中，民商法的均衡性尤為重要，接下來，就民商法的均衡性進行一些探討。

一、現代民商法均衡的含義

民商法是我國的基礎法律，它是我社會主義市場經濟體制發展的依據。民商法是民法與商法的綜合體，它既包括民法，又包括商法，關乎著社會發展的各個層面，同時民商法也是我國社會主義市場經濟內在規律和本質的表現。民商法能夠調解經濟活動中出現的各種矛盾與沖突，使各個主體能夠承擔自己的義務同時也能夠執行自己所應有的權利，保證經濟社會有序的發展。現代民商法均衡，指的是，在經濟活動中，當交易主體之間的權利與義務出現不對等情況時，民商法能夠從中進行調節，重新進行利益的分配，幫助利益少得者，在一定程度上限制利益多得者，保證兩者之間的公平公正。

二、民商法均衡的發展過程

以前生產力低下，人類都過著群居生活，所生產的產品只能自給自足，不能夠進行買賣性的交易活動。慢慢的隨著人類社會的發展，人類的生產水平提高了，人類開始以物換物，進行交易，然后慢慢的產生了可以流通的貨幣，這又在一定程度上促進了經濟的發展。隨著我國封建社會體制的解體，中華人民共和國的成立，中國社會越來越民主。同時我國改革開放后，科技迅猛發展，民事關系主體之間的平等越來越重要。在這種情況下，法律能夠保障公平公正，而在我們的經濟社會中，民商法均衡能夠在很大程度上保證我們經濟社會的平穩有序的運行。

三、民商法均衡的具體表現

現代社會一直在強調著以人為本，一切都是為了人的利益，民商法也是圍繞著以人為本這個原則，從立法到民商法的實施都是在強調著均衡問題，調解不同主體之間的強弱關系，實現社會均衡。

(一)立法

民商法是在我國的經濟社會發展到一定程度后產生的，隨著我國經濟的發展，商品交易日益平凡，在商品交換中對均衡的要求越來越高，為了滿足經濟社會的發展，民商法從法律的角度上，保證了社會均衡的實施。民商法可以保證交易主體之間的均衡，同時也可以保證非交易主體的均衡。民商法是我國的基礎法律，它是我社會主義市場經濟體制發展的依據。民商法是民法與商法的綜合體，它既包括民法，又包括商法，關乎著社會發展的各個層面，同時民商法也是我國社會主義市場經濟內在規律和本質的表現。民商法中民法與商法這兩塊是相輔相成的，相互補充，相互發展，同時相互保證著社會均衡。民商法中的民法以人為中心，更加強調人民的利益，是站在個人的角度。民商法中的商法則是站在社會的角度，它在經濟社會中形成了各種條款制約，調解著社會經濟活動，國家也是通過商法來調解社會均衡的。

(二)法律的基本原則

在民商法中，誠實信用原則非常重要，它要求市場經濟活動的主體應該遵守誠實守信的原則，遵守相關的法律規定和主體間達成的協議，不以損害他人和社會的經濟利益為前提獲得自身的經濟利益。我國民商法明確規定，經濟活動主體在市場經濟活動中要遵守誠實信用原則，誠實信用原則規范著我們的經濟活動，同時也規范著我們社會生活的各個方面。誠實信用原則要求各交易主體均誠實守信，這在一定程度上保障了民商法的均衡。

(三)民商法均衡的未來發展

不管是發達國家、發展中國家還是落后國家，人民對均衡的要求越來越高。受到不公平待遇的弱者對均衡的呼聲越來越大，他們希望得到公平的待遇。法律能夠保障社會公平公正，在經濟活動中，民商法均衡很重要。民商法將會隨著社會的發展而發展，以滿足社會的需要，將來民商法將會滲透到經濟生活中的各個方面，來調解社會主體之間的關系，以期實現社會均衡。現代的社會是一個高速發展的社會，也是一個民主、以人為本的社會，人們對自身的權利與利益的要求越來越高，對社會的平等要求也越來越高。面對這種情況，民商法在不斷的發展，以期在社會主義市場經濟活動中實現均衡，保障社會的穩定發展。

［參考文獻］

經濟社會的穩定發展范文第2篇

--對縣十二屆人大會第四次會議《十一五規劃報告》的審議發言材料各位領導、各位代表：

昨天上午，馮縣長代表縣人民政府在大會上作了《關于xz__x縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的報告》。《報告》分三部分，圍繞繼續“保強爭優、統籌發展”的工作主題，回顧總結了我縣“十五”計劃執行情況和20__年政府所做的工作和取得的成績，明確了我縣“十一五”時期的奮斗目標和主要任務，安排布置了20__年縣政府的主要工作。

聽完《報告》后，昨天下午，我們xz__x代表小組全體代表對該《報告》進行了認真審議。在審議中，大家一致認為，《報告》充分體現了三個代表重要思想和科學發展觀的精神：20__年政府工作、“十五”時期經濟社會發展的回顧實事求是，客觀準確，成績喜人，在激情燃燒中跨越了新坎子，向全縣人民交出了一份滿意的答卷，為“十一五”發展打下了堅實的基礎；“十一五”規劃從分析“十一五”時期影響我縣經濟社會發展的縣內外及國際需求因素入手，立足科學發展，堅持“保強爭優、統籌發展”的主題，著力自主創新、結構優化、城鄉建設、和諧創建四大重點，脈絡清晰，全面細致，高屋建瓴地描繪了未來五年xz__x縣經濟社會廣闊發展的美此文來源于文秘站網藍圖，體現了全縣人民的愿望，具有很強的針對性指導性和操作性；20__年縣政府工作的目標任務積極穩妥，提出的措施切實可行，特別是繼續強化對50項事關我縣經濟社會長遠發展和人民群眾切身利益的重點工作和實事工程的辦理，充分顯示了縣政府務實進娶以人為本，執政為民的工作作風和施政理念。

經濟社會的穩定發展范文第3篇

【關鍵詞】城市文化軟實力 內涵 構成要素

作為城市綜合實力的兩大形態之一，城市文化軟實力在城市經濟社會發展中具有極其重要的戰略地位。但由于其功能發揮的間接性與隱性特征，使得人們長期忽視這一實力的存在而過于關注經濟硬實力的增長。實際上，在經濟社會發展的初始階段，城市文化軟實力的作用發揮確不顯見；然而當城市進一步發展并不可避免地與其他城市在諸多領域出現競爭時，城市文化軟實力對經濟發展的倍增作用便會得以逐步彰顯。因此，隨著國內城市化的迅猛發展與城市經濟規模的日益擴大，學界對城市文化軟實力的研究迅速興起。而對城市文化軟實力的研究終究無法回避對其概念與構成要素的科學揭示。

城市文化軟實力的概念淵源及內涵

城市文化軟實力的概念源自國際政治領域國家層面的軟實力概念，是該概念在城市發展層面上的微觀衍生與具體應用。

國家軟實力概念是由美國哈佛大學教授約瑟夫·奈在20世紀90年代最早提出的，后又不斷梳理、擴展并完善而成的。約瑟夫·奈將國家的綜合實力分解為硬實力與軟實力兩部分，指出硬實力是一種借助軍事、經濟等物質力量強制別人做其不想做的事情的能力，與之對應的“軟實力是一種通過吸引別人而不是強制他們來達到你想要達到的目的的能力，一個國家的軟實力有三個來源：文化、政治價值以及對外政策”。①

奈氏的軟實力理論將國際政治領域中一直存在卻又潛于無形的思想文化、價值觀念、制度政策等方面“軟力量”的較量明晰并理論化，從而激起世人關于軟實力的高度關注，同時也引起國內學界對之研究的極大興趣。國內學者王滬寧1993年在《作為國家實力的文化：軟實力》一文中最先使用軟實力概念，之后國內對軟實力的研究迅速展開。與國外相比，國內學界更為強調文化在軟實力中的核心地位與根本作用，把軟實力主要歸結于文化實力。

隨著在城市間綜合實力競爭的日趨激烈以及人們對軟實力認識的深化與豐富，國內學界對文化軟實力在城市經濟社會發展中的倍增效應日益關注，于是有學者進一步將文化軟實力從國際關系領域的國家層面類推到國內區域競爭領域的城市層面，從而衍生出城市文化軟實力概念。

自城市文化軟實力概念提出至今，未能形成統一的界定。當前學界主要是通過列舉城市文化軟實力的構成要素或其資源基礎的方式對其進行界定的。例如，張衛海認為：“城市文化軟實力是城市在發展過程中逐步形成的文化特色、精神氣質以及市民共享的文化價值觀，它雖然是一種隱性的力量，難以具體衡量比較，但可以通過城市的精神面貌、文化事業的繁榮程度、廣大市民的文明素養以及城市文化資源的保護開發狀況體現出來。”②

而吳玲則認為：“城市文化軟實力就是指城市的物質文化、制度文化和精神文化中所體現出來的延續力、創新力、向心力、認同力、生命力和凝聚力以及在對外交往中產生的感召力和輻射力。”③這種通過列舉構成要素或其資源基礎來界定城市文化軟實力概念的方式，當然無法揭示出城市文化軟實力的本質內涵，同時也反映出一個尚處于探索前進中的新興學科的尷尬與無奈。

鑒于城市文化軟實力的概念終究是源于國際政治領域中國家層面軟實力的概念，本質上不過是該概念在城市層面上的衍生與映照，因此，我們對城市文化軟實力的概念界定就自然要以奈氏的軟實力概念為原本，以其精神內核與邏輯脈絡為依據。那么，我們就應把城市文化軟實力定義為：城市文化軟實力是指城市通過訴諸物質文化、制度文化和精神文化的方式，激發和吸引城市內外的積極因素自愿參與城市建設以達到城市經濟社會發展目標的能力。這一能力實際上由對內、對外兩部分構成：對內激發市民創造激情并發揮其聰明才智；對外樹立良好城市形象并爭取域外生產要素。

城市文化軟實力的構成要素

關于城市文化軟實力構成要素的研究，不僅可以提供比較城市間文化軟實力強弱的衡量依據，更能夠有效指導城市文化軟實力的建設方向。因此當前學界關于此問題的研究較為深入，成果也較為豐富，但見解各異。借鑒當前學界的研究成果，筆者認為，城市文化軟實力從其表現層面來看應涵蓋這樣一些基本要素，即文化整合力、社會凝聚力、人口素質力、政府公信力、城市輻射力。

文化整合力。所謂文化整合力是指不同文化間相互吸收、融合而在形式與內容上逐漸趨于一體化的力量。隨著我國城市化的不斷推進，不同文化區域與文化習慣背景下的外來人口的大量涌入，必然造成一個城市地域內各種文化間的激烈碰撞與相互交織，這也必然造成對原有城市主流文化的嚴重沖擊以及諸多社會矛盾的出現，從而阻滯城市經濟社會的和諧與發展。而文化整合力能夠將城市內各種文化進行有效整合并納入到城市主流文化之中，加強市民間的溝通、理解與信任，有利于城市和諧的實現。文化整合力的發揮主要通過制度與文化的兩種手段來實現。

社會凝聚力。所謂社會凝聚力，也稱社會內聚力或社會向心力，是指基于共同的觀念與目標而促使社會共同體及其成員在行為上產生協同性與合作性的力量。任何社會的和諧穩定與繁榮發展都需要以強大的凝聚力作為基礎與前提。而一個城市社會凝聚力的取得，追根究底源自于城市先進而合理的政策制度，源自于廉潔而高效的政府治理，源自于復雜社會關系的及時而正確的梳理，也源自于城市特色文化的深沉感召，并由此實現民眾團結、組織和諧、社會公平與城市穩定。

人口素質力。所謂人口素質力，是指一定的歷史條件下，基于人口素質綜合狀況而在社會功能上展現的力量。在知識經濟迅猛發展的今天，人口素質在城市競爭與經濟社會發展中的最終決定地位日益凸顯。從城市內部來說，良好人口素質所蘊育的智力資源，能夠推動城市由物本經濟向人本經濟的轉變，有利于實現城市經濟社會的可持續發展；良好人口素質所提供的道德環境，能夠提升人們的價值觀念與職業情操，打造高效工作效率，實現城市經濟社會的快速發展；良好人口素質所具有的公民素養，能夠有效提高市民參政議政的能力與水平，有利于各項改革的順利進行；良好人口素質所展現的城市形象，能夠產生對內部民眾的凝聚力以及對外部資源的吸引力，有利于城市經濟社會的全方位發展。

政府公信力。所謂政府公信力，就是社會公眾基于對政府執政能力與履職情況的普遍信賴而產生的認同力與信服力，它是形成內部社會穩定發展、對外塑造良好區域形象的重要基礎。政府公信力作為民眾的一種主觀價值判斷，主要來自于民眾對政府執政合法性的認可程度，對政策制度的制定與執行情況的認可程度，對政府施政的效率與廉潔情況的認可程度等。高度的政府公信力不是靠政治強力與過度宣傳獲得的，它需要通過良好的行政行為與合理的社會體制來成就。良好的行政行為與合理的社會體制，一方面可以有效減少、消除或及時梳理社會沖突與矛盾；另一方面能夠切實保障社會機器的正常、高效運轉，從而對內實現社會和諧穩定、人民安居樂業，對外塑造良好區域形象、吸引域外資源，推動城市發展。

城市輻射力。所謂城市輻射力是指城市對周邊區域的綜合影響力與發展帶動力。它既是一個城市內在素質、發展水平與文明程度的綜合反映，也是該城市的文化軟實力向城市外的自然揮灑與自然表達。強大的城市輻射力不僅有助于本地經濟的向外拓展，而且能夠吸引外部生產要素的向內流入。從現實情況來看，城市輻射力的強弱主要取決于兩個因素：一是城市經濟的發展。因此要以深厚的文化底蘊和獨特的文化氣質為基礎，以文化產業帶動城市經濟發展，努力打造經濟強市，為城市輻射力的提升提供深厚的硬實力支撐；二是城市形象的塑造。要在正確定位城市形象的前提下，將城市形象的塑造納入到城市經濟社會發展的宏觀戰略部署之中，借助各種媒體資源的宣傳，努力提高城市的影響力。

城市文化軟實力是城市可持續發展能力的重要組成部分，其對城市經濟社會發展具有極其重要的戰略意義。但是，城市文化軟實力的構建不可能輕而易舉、一蹴而就，它需要歲月的積淀與鐫刻，需要長期的挖掘與整理，需要更多的深入思考與精力投入。然而我們必須正視的是，在硬實力影響逐漸式微的背景下，由文化整合力、社會凝聚力、人口素質力、政府公信力、城市輻射力等構成的城市文化軟實力已經成為一個城市經濟社會發展的終極動力與決定力量。我們必須通過發掘和整合城市文化軟實力資源，充分發揮城市文化軟實力的功能與效用，不斷影響、推動并實現城市經濟社會的發展。

（作者分別為遼寧科技大學人文社科部教授，鞍山師范學院社會發展學院副教授）

【注釋】

①張國祚：“張國祚和約瑟夫·奈關于軟實力的對話”，《中國社會科學報》，2012年7月4日。

②張衛海：“城市競爭背景下城市文化軟實力的內涵解析”，《南通紡織職業技術學院學報》（綜合版），2013年第1期。

經濟社會的穩定發展范文第4篇

［關鍵詞］草原畜牧業；可持續發展；新疆地區

我國政府為了全面推進中西部經濟社會的進步和發展，針對中西部社會發展現狀提出西部大開發戰略，希望能夠有效改善中西部發展現狀，切實提升中西部經濟社會發展水平。而對于西部經濟建設來說，草原畜牧業是較為重要的組成部分，草原畜牧業的發展對西部經濟建設產生著決定性影響。因此，要想切實提升西部經濟發展水平，就應加強對草原畜牧業的重視度，積極采取措施改善西部草原畜牧業發展現狀，為西部地區經濟建設提供支持。

1新疆草原畜牧業發展現狀

現階段，新疆地區草原畜牧業雖然受技術水平提升及國家重視的影響得到了一定的發展，但是仍然存在相關問題嚴重限制了新疆畜牧業的可持續發展。首先，草原存在嚴重的退化現象，草場生產力下降。新疆在經濟建設過程中將草原畜牧業作為優勢產業，在認識到草原生態環境重要性后，先后開展了飛播牧草及草地治蝗滅鼠等項目，并開設了育草基金項目，取得了階段性成果。但是，新疆草場沙化現象仍然較為嚴重，綠洲面積不斷縮小甚至消失，冰川雪線進一步上升，限制了草原畜牧業的可持續發展。其次，新疆畜牧業產業化發展模式相對單一，生產和加工存在失衡問題，畜牧產品加工能力不足，對產品對外銷售產生影響，限制了草原畜牧業的持續穩定發展。最后，牲畜溫飽問題沒有得到有效解決，部分地區草料等基礎設施建設不完備，對草原畜牧業的發展產生了一定的不良影響。

2推動新疆草原畜牧業可持續發展的措施

2.1有效控制牧區人口，增加就業機會

草場生態環境的破壞與人口數量的增加存在較大的聯系，因此對草場人口進行合理控制能夠有效緩解草場生態環境現狀，為草原畜牧業的持續穩定發展創造條件。具體來說，為了有效控制牧區人口，政府應積極采取一些勞動力轉移措施，如對牧民進行教育和培訓，逐步提升牧民的技能，并為牧民提供多種就業機會，降低牧民對放牧的依賴心理。同時，在控制牧區人口數量的基礎上發展現代畜牧業，適當減緩草原壓力，為牧民提供更多放牧機會。2.2調整種植結構，促進畜牧業發展新疆地區現有種植結構相對單一，局限了草原畜牧業的持續穩定發展。西北地區當前所實行的種植策略主要為“藏糧于草”，即在將部分開墾錯誤的草地進行退耕還草后，用這部分草地發展畜牧業。針對這一模式，可以嘗試引入國外先進的種植技術，積極構建“林草蓄一體化”的生產模式，全面開發林糧型、林草型等生產模式，真正將新疆草原畜牧業納入到新疆整體發展格局中。同時，政府部門應加強對草原治理的重視，全面貫徹落實“三化”治理思想，盡最大的力量杜絕草地人為破壞現象的出現，并實施自然保護區建設、圍欄封育建設等，盡可能加快草地逐步恢復的速度，為草原畜牧業的可持續發展創造條件。

2.3進一步推動畜牧業產業化建設

在促進草原畜牧業可持續發展的過程中，必須保證畜牧業的產業化升級得到貫徹落實，即借助技術改革增加草原畜牧業加工和流動環節生產效率，完善草原畜牧業服務業，逐漸構建相對完善的產業鏈條。特別是針對新疆地區草原牧業的特色產業羊肉和細羊毛，政府應加大扶持力度，為羊肉和細羊毛的生產加工提供一定的支持，進而有效降低生產成本，提升經濟效益，實現畜牧業的持續健康發展。3結語草原畜牧業可持續發展是新疆草原畜牧業在發展過程中最重要的目標，對新疆經濟建設和社會發展產生極其重要的影響。因此，新時期應進一步加強對新疆草原畜牧業可持續發展的重視度，積極采取一定的措施為新疆草原畜牧業的持續穩定發展提供一定的支持，為草原畜牧業的可持續發展創造良好的條件。

參考文獻

［1］馬林，張揚.我國草原牧區可持續發展模式及對策研究［J］.中國草地學報，2013（2）：104-109.

經濟社會的穩定發展范文第5篇

潛存資源一：從性別上看有女性人力資源

2009年河南男性總人數為5150萬人，女性總人數為4817萬人，男女性別比為109.6：100，男性多于女性，但是在15—64歲的人口中，其中男性占常住人口的35.6％，女性占常住人口的36.5％，人力資源的男女比例為97.5:100，女性人力資源略多于男性，河南從業人員總數為5949萬人，但其中只有260萬人是女性，由數據可知，絕大部分女性人力資源未能得到有效就業和有效開發。女性人力資源的價值不僅體現在她們同男子一樣創造了精神和物質財富，還體現在對社會發展所提供的非報酬性促進作用，然而由于社會化服務體系與社會保障體系不健全，繁瑣的家務勞動占用了女性大量的時間精力，影響了女性接受教育和事業發展。隨著社會發展和人們傳統思想改變，女性人力資源所發揮的作用應越來越大，我們應給其發展提供公平的機會，使其價值得以充分發揮。

潛存資源二：從職業角色上看有教師和學生

1、教師

2009年河南的專任教師數為98萬人，教師是人力資源中一個非常重要的角色，他處在培養人才的最關鍵一環，是各類人才的發掘人、培養者。根據《義務教育法》的規定“教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平”，而河南教師的平均工資與公務員相比還有一定差距，說明教師的人力資本價值并未受到充分重視，不符合知識經濟時代以知識含量判定人力資本價值的基本要求。俗話說：名師出高徒，只有高素質教師才能培養出高質量人才，由于各種原因，河南部分教師存在素質不高、流動流失等問題，使他們并未發揮其應有作用，若能使教師充分發揮自身的才能和優勢，就是為河南學生成才提供了堅實的基礎和優質的教師資源。

2、學生

2009年河南各級各類學校在校學生總數為1945萬人，占了河南總人口的20%，各級各類學校專任教師數為98萬人，總體生師比為1：19.8，在總體生師比偏高的情況下，使得教師難以對每個學生都做到因材施教，學生的個性化發展受到阻礙，還有許多學校教育資源匱乏，其薄弱的師資力量難以培養出優秀學生，另外，隨著改革開放的深入，學生的思想意識因受諸多因素影響而呈現多元化發展趨勢，針對于此，很多學校未能有效地、有針對性地開展學生思想教育工作，使得學生素質沒能有效得到提高。學生是未來社會的建設者，是未來經濟社會發展的保證，若能把學生教育工作做好，就等于為河南未來的經濟社會發展儲備了大量人才資源。

潛存資源三：從地域上看有城鎮失業人員和農村剩余勞動力

1、城鎮失業人員

2009年河南城鎮登記失業人數比2008年多了2萬人，增幅為5%，2009年城鎮新就業人數比2008年少了27萬人，減幅為20%，說明河南勞動力存在供大于求的狀況。失業是困擾經濟社會的穩定發展的一大問題，從2009年全國的整體失業率來看，河南的城鎮登記失業率為3.5%，雖屬較低水平，但由于河南人口基數大，僅登記的失業人數就有38.5萬人，城鎮新增的適齡就業人員也有較大的就業需要，使得河南面臨著較大的就業壓力，若不能有效解決此類失業人員的就業安置，將會影響河南經濟社會和諧發展。

2、農村剩余勞動力