文化旅游投資規劃

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文化旅游投資規劃范文第1篇

[關鍵詞] 民營企業；景區；旅游資源；整合；可持續發展

[中圖分類號] F590.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)07-0038-03

[作者簡介] 張曉明，浙江工業大學之江學院講師，研究方向為公共關系、領導科學；

孫春曉，浙江工業大學之江學院講師，博士生，研究方向為企業戰略管理。(浙江 杭州 310024)

一、引言

近年來，旅游壟斷的解禁激活了民間萬億資金，投資方式多樣化和領域多元化為民營企業發展旅游經濟提供了廣闊的空間。旅游業以其良好的環境優勢、較低的進入門檻和不斷提升的產業地位，成為浙江民營企業投資的一大熱點。

景區的發展往往是“以市場為導向，以資源為基礎，以項目為支撐，以產品為細胞”來進行的，經營者應設法把資源優勢轉化為市場優勢與經濟優勢。因而，盡管民營企業頻頻出手，但由于業主對旅游業的相對生疏等原因，景區資源的不合理利用問題十分突出，資源的全面整合刻不容緩。

二、研究重點：民營企業要加強旅游景區的資源整合

旅游講究資源的合理利用。資源的有限性要求資源應盡可能得到充分利用。資源的整合是旅游業發展到一定階段必須考慮的問題。旅游經濟發展的一般規律本身需要資源的整合，旅游資源的普遍共生性和空間層次性也要求旅游資源全面加強整合行為。在眼下，民營企業面對旅游景區，該思考的不是該不該整合，而是主要在哪方面整合以及如何整合更有效等問題。

什么是旅游資源?具體來說沒有一個嚴格的界線，其實差異就是旅游資源。大量的社會事象、社會活動其實都可以成為景區資源，最關鍵的是我們是否可以將其轉化成旅游產品。亦即，只有能轉化成旅游產品的才是旅游資源。旅游資源的核心要點是對游客具有吸引力和開發后能產生效益。

景區資源的內容同樣很廣泛，主要包括關系整合、區域整合、文化整合、信息整合以及營銷整合等。

1.關系整合。在資源整合中首當其沖的是關系整合，其意為盡可能不讓業主在投資和經營的復雜關系中無謂地消耗太多的精力、財力等有限資源。眼下有些混亂的管理體制卻阻礙了景區的發展，通過關系資源整合，可以有效地增強景區發展活力。

(1)民營資本在景區投資過程中的關系整合。比如，民營業主在景區投資時多少會涉及一些名勝、文物、山林等，由于歸屬的復雜性，他們會遇上一系列“關系”問題，因為風景名勝區歸建設部門管，文物保護單位歸文化部門管，森林公園由林業部門管，自然保護區歸環保部門管，地質公園歸國土資源部門管，寺廟由宗教部門管，江河湖泊與水利工程由交通和水利部門管等。在市場經濟條件下，這樣的體制制約著景區的發展。因此，地方政府各部門之間的利益關系以及各部門與業主之間的關系需要整合。

在眼下的投資過程中，各行政區各自為政的情況比較突出。如浙江永康的石鼓寮景區與方巖景區間就存在類似問題，地方政府的職能扯皮導致業主經營上的困惑，不同的管理部門造成了景區的人為分割，由此引起了價格、交通、客源等方面的惡性競爭。在浙江武義石鵝湖景區則由于行政區劃的頻繁撤消而導致民營業主在經營上面臨不少難題。這些都屬于關系整合的內容。

民營資本的旅游投資行為與所在地的居民利益直接相關。比如，景區建設過程中涉及森林資源的開發，會對農民利益產生損害，農民時不時地“鬧事”，這時就需要地方政府和旅游管理部門幫助業主渡過難關。

(2)民營業主在景區開發與經營過程中的關系整合。在開發和經營中業主同樣面臨不少關系問題，如居民不滿占地賠償擾亂業主經營的行為。地方政府肩負著旅游開發的監管責任，需幫助企業整合具有共生關系的資源，加強關系協調。在景區經營中，行政、公安、稅收、環保、物價、工商等都可能對此進行直接和間接調控，他們“無端”頻繁地發號施令，也是關系整合不善的體現。地方政府不能僅在招商引資時要費盡心機，在業主經營中同樣要給予大力支持。目前，地方政府的職能部門、當地居民等對旅游業的整體把握和認識上還未建立起全面意識。這樣的關系若不整合，民營企業的旅游經營不可能十分順利，久而久之，各區域的整體旅游形象也將受到嚴重的影響。

旅游業是一個關聯度高的綜合性產業，其發展的好壞既與氣候、交通區位等自然地理條件以及區域社會經濟水平等密切相關，也需要各種社會經濟系統的大力支撐?；A設施環境的改善、自然生態環境的良性開發、人員的培訓等都和各種關系的協調有關聯，這些不協調都將導致對各種投資力量的扼殺。在浙江的麗水和衢州，交通對于旅游業發展的阻礙就很明顯。

2.文化整合

(1)文化整合的意義。旅游景區發展主要依托該區域的資源優勢。旅游景區是以物質產品為載體、以精神產品為內涵的綜合產品，它需要豐富的文化因素。無論人文資源或自然資源，大凡具有鮮明文化特色的項目，往往能有眾多游客光顧。例如，湖南苗族文化在開發上就很有思路，許多到張家界游玩的游客都提出要到苗寨走一走。宋祖英在王村唱的《小背簍》、劉曉慶領銜主演的《芙蓉鎮》以及鳳凰古城等文化內涵也為此線路增色不少。

文化內涵是現代旅游業的靈魂，是旅游形象策劃中不可或缺的素材。各區域內的文化若能得到業主重視與認識并進行有效整合，旅游特色將日趨明顯。浙江安吉的“竹子文化”就是很好的例子?！鞍布r家樂”始于1998年，以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”為主要內容，主動抓住了文化整合的良好機遇，在“竹”字上大作文章。爬竹竿、住竹房，睡竹床、躺竹椅、吹竹笛、觀竹海、經營竹子制品，業主們共同營造了內涵豐富的“竹子文化”。這是吸引游客前來旅游的主要原因，也是竹鄉知名度的重要特色。

相反，假設缺少了文化的底蘊，項目便會失去特色，從而缺乏對游客的吸引力。據資料報道，在全國有不少和宋文化相關的景點，可經營都未能如杭州宋城那么成功，關鍵原因在于杭州宋城在開發宋文化方面的優勢。顯然，通過文化資源的整合，旅游質量得到了提高。

(2)文化整合的內容。無論景區的自然資源和人文資源的形態和性質如何，都須有一定的文化內涵。文化資源開發與整合是指對不同旅游資源文化內涵的挖掘和對散點文化旅游資源的概括、提煉、升華和整合的過程。挖掘其文化內涵的主要任務是以現有資源為依托而尋找和放大旅游與文化的結合點。

文化的概念很廣，包括田園景觀文化、民居建筑文化、農事農耕文化、村野風習文化、鄉村藝術文化等。許多民間工藝如木雕、竹編、剪紙、刺繡等也是重要的文化要素。在浙江麗水，旅游資源十分豐富，地域文化特色鮮明，這里有的是原始古樸的民族風情(畬族)，積淀深厚的人文景觀，還有龍泉青瓷、青田石雕、遂昌黑陶等，這是麗水旅游的基礎。業主重視和開發它們，是后人對一定地域傳統文化的弘揚和傳承。

文化可依托眾多重要節日。在杭州宋城，他們在每天奉獻富有濃郁宋文化的“宋城千古情”外，一年中有潑水節、火把節等精彩的文化表演項目。文化旅游正成為一種備受青睞的旅游形式。

對本區域的特有文化進行有效拓展和衍生，自然屬于文化資源的整合。倘若本區域文化相對欠缺，整合資源開發和拓展眾人熟知的文化也是文化開發的重要內容。例如，浙江橫店，文化神話薈萃，既有八仙過海，又有天堂地獄。包含有12個景點的“華夏文化城”和9000畝荒山上的“博覽城”更是文化的精品?！安┯[城”內的爬雪山、過草地、攻打婁山關、勝利會師等逼真的工程，弘揚了祖國優秀的文化，形成了項目特色。

(3)民營企業的文化整合對策。旅游是一種文化型產業，民營業主若脫離文化談景區旅游只會降低旅游的品位。在成功的經營者看來，文化是旅游業創名牌和提高競爭力的法寶。那些為地域獨有的文化，由于其較難模仿和復制，在競爭中可高人一籌。其實，擁有文化資源還遠遠不夠，能否深層次挖掘更顯重要。浙江麗水的資源盡管豐富，但開發卻十分有限。然而在浙江金華，黃大仙文化的深層次挖掘卻相當成功，每年都能吸引大批的港澳臺游客。

現在中小民營業主有些不夠作為，其主要原因就在于業主對旅游業經驗的缺乏和對區域文化理解的缺失。在旅游投資初期，地方管理部門對參與人員的背景不夠了解，致使參與投資的民營業主有些魚目混珠。一大批業主在經濟和技術層面具有一定的局限性，未能實施對文化資源的整合。

因而，文化資源的整合需要業主在初期投入后，借助一定的文化力量和機構主動地去認識、理解、接受及欣賞一定的區域文化，并設法找到一個能承襲、積累、表達它的客體。

3.信息整合。當今社會，信息瞬息萬變。信息工作對旅游業十分重要。旅游信息講究時效性，也講究準確性?，F實中，眾多中小民營企業信息渠道相對有限。要保持景區穩定的客源，業主在有關部門的幫助與指導下，加強旅游信息系統建設就顯得十分迫切。

旅游信息系統是指能夠對旅游數據的采集、處理、存儲、管理、檢索、傳遞和反饋并向有關人員提供有用信息的系統。系統建設可通過企業和旅游項目的電子商務網站來逐步完善。

對于中小民營企業來說，主要可從以下三方面著手：

(1)加強景區信息向游客群體的傳輸或。游客的旅游欲望是可以通過業主開發經濟實惠又頗具特色的旅游項目而激發的，包括新景點的開發、新酒店的落成、某旅行社的人性化線路設計，等等。業主們需要建立一定的信息系統，向外界游客及時地傳遞旅游信息。

(2)加強游客旅游動態信息的收集與整理。旅游經營業主在擁有動態旅游信息后則可以為游客提供精品線路，立足游客需求提高旅游質量。有了詳細的信息后，業主們可以化零為整，將分散的旅游資源加以精心組織。

(3)加強景區和其他旅游項目信息的互通，加強項目聯合經營。游客既要吃住行，又要游購娛，單體項目往往難以滿足。旅游信息比較暢通的話，整體優勢就比較明顯。業主加強信息整合后，相關項目可以發揮區位優勢，整體推出客源市場。

4.規劃整合。旅游業的地域性很強。旅游規劃是旅游景區開發建設的核心與基礎。只有認真研究本地域資源特色并加強旅游規劃，旅游業才能取得良性發展。其中，政府對旅游資源開發要起主導性作用。例如，著名的“中國竹鄉”安吉，竹資源十分豐富，擁有竹林面積6.7萬公頃，鄉土竹種7屬40余種。旅游規劃就可以竹子為主要資源而進行，竹子生態旅游業成了安吉經濟的新亮點。

規劃是對未來事務的合理組織與安排。在活動之初本無規劃可言，隨著社會的發展和生活水平的提高，規劃的思想逐漸為人們所接受。旅游規劃實質上就是要科學地描繪本行政規劃的旅游藍圖，宏觀地展示區劃內主要旅游項目的類別、分布、數量及特色等。

旅游規劃講究整體概念，在區域劃分、項目分布和建設年份等方面要有嚴密的完整思路。旅游存在邊開發邊設計的情況，也存在開發初期規劃水平的相對欠缺，然而誰也不能否認規劃的重要性，旅游業已成為不少地方政府發展地區經濟的突破口。因此，旅游規劃不能單純追求美感和經濟效益，要講究經濟、資源、環境以及社會文化等多種利益的協調和統一。

現在一部分民營企業的旅游投資仍存在缺少規劃或不注重規劃的問題。地方政府在招商中的一些不妥方法也直接導致規劃的隨意性。在強調和諧的今天，景區資源在一定程度上受到了無謂的破壞，這不符合旅游發展規律。在當前的民營旅游投資行為中，有些業主往往各自為政，不懂得行業的融合，這是未能科學規劃的結果，因而，他們在規模上往往不成氣候，在經營上缺乏特色。在特定的區域，若不加以科學的規劃，旅游要具備一定的特色是不現實的。而且，規劃的不當會導致資源破壞和環境污染問題。

5.營銷整合。從經濟學領域得知，生產力聚焦主要有資源導向性和市場導向性兩種模式。對旅游業而言，整合資源創造有效的旅游市場平臺十分必要。

競爭無處不在，中小旅游項目不可回避。若民營企業“無謂競爭”，損傷的會是自身。這里的“無謂競爭”，指的是那些為了追求眼前利益而不惜代價在各項目之間相互殘殺的“殺雞取卵”行為。

在浙江，營銷整合成功的例子很多。例如，武義縣的民營資本在投資上呈現了多方位引進、多方位投資和多種合作形式并存的特點。政府出面進行旅游線路的整合，采取合作制經營方式對市場進行有序開發。從該縣實際看，純民營的經營方式不夠理想，各中小業主和政府聯營的旅游整合項目其發展勢頭良好。他們主要采取“政府出面、企業出資、區域聯動、整體策劃、功能互補、信息共享”等措施，為武義旅游提供了良好的發展機遇。近年來，武義的“清水灣溫泉游”十分搶眼，俞源、郭洞旅游也相當火爆，賓館酒店業的效益自然可觀。

營銷整合可把多種傳播方式、手段整合起來。整合后的旅游項目群直觀而具體地展示了高效的信息，潛在的游客因此產生了更多的期望。

三、產業展望：“在整合中求生存，在特色中謀發展，向資源要效益”

當前，在浙江等省份參與景區投資的企業中，中小企業仍占多數，在資源方面的問題還不少。據以上分析，民營企業要想在景區經營中大顯身手，旅游資源的全面整合勢在必行。他們有必要逐步樹立“大旅游、大市場、大服務”的經營理念，增強自身優勢，強化經營特色，立足市場不斷整合有限資源。只有在理順關系、加強規劃、挖掘文化、暢通信息、開展營銷等方面取得新的突破，民營企業在積極推進景區可持續發展的道路上才能走得更遠。因而，在景區投資和經營過程中，我們提出“在整合中求生存，在特色中謀發展，向資源要效益”的目標。

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文化旅游投資規劃范文第2篇

2012年，旅游局將進一步認真貫徹“轉方式、調結構”的戰略部署，圍繞全市旅游業發展的總體布局和工委管委提出的“建設創新型、現代化、靚麗文明的濱海新區”的總目標，以項目建設為突破口，做大做強旅游產業，把旅游產業提升到一個新的檔次：

一、全面整合提升旅游資源，打造以磁山和天馬棧橋為代表的現代浪漫文化產業。

的自然資源豐富，文化底蘊深厚。自然資源方面，有優良的山、海、岸、灘、林、泉等資源；人文資源方面，有以民族英雄王懿榮為代表的甲骨文文化、以張裕國際葡萄酒城為代表的葡萄酒文化、以魯菜發源地三十里堡為代表的魯菜飲食文化、以“漁燈節”為代表的漁家風俗文化，以磁山溫泉為代表的旅游養生文化，和以天馬棧橋為代表的現代浪漫產業文化。這些都是打造現代浪漫文化產業的獨特資源。近期，我局已經聘請了國內一流的旅游策劃公司北京德岸杰旅游顧問策劃公司，對我區旅游產業的發展進行整體策劃，全面提升現有旅游項目的檔次，重點圍繞“山海情緣”的主題，借助自然景觀、傳說故事，突出傳統文化和現代時尚主題，發掘浪漫元素、渲染浪漫氣氛、制造浪漫體驗。利用20公里海岸線、5公里黃金河和12平方公里磁山景區，形成山海河浪漫產業帶。設計包裝包括婚紗影樓、旅游婚慶、婚禮用品、演藝娛樂、登山觀海、潛海沖浪、野游垂釣、林間嬉戲、溫泉洗浴、室內戲水、山地滑雪、品酒賞宴、小吃品嘗、工藝制作和風情小鎮等一系列浪漫項目。打造國內最大的婚禮攝影基地、國內最大的婚慶用品展示交易基地、國內最大的旅游婚慶基地。此項工作已向市政府做了匯報，并得到了省局領導的大力支持，今年我們將完成浪漫產業項目的主體策劃和項目設計，為明年全面實施打好基礎。

二、加快旅游大項目建設，構筑旅游產業體系。

旅游大項目是旅游業的命脈。近年來，管委十分重視旅游大項目引進和建設，積極構筑的旅游產業體系。去年，投資2.5億的天馬棧橋建成啟用，投資6億元按五星級標準建設的喜來登國際大酒店業已營業，投資3億元的磁山溫泉項目投入使用。這些項目對旅游服務業的總體發展，起到了較大的示范作用。今年，管委對全區的重大旅游項目又重新進行了梳理，并重新進行了領導分包，加大推進力度，重點加快五大旅游項目建設。1、磁山景區綜合開發項目：磁山是的歷史文化名山之一，2007年，省級地質公園揭牌開園。近三年，區財政已經投入2億元，開展了磁山景區的基礎設施和公益設施建設。去年年初，我們請深圳任陽策劃與設計公司對2007年的磁山總體規劃進行了調整，磁山溫泉會館開業，磁山的登山步道和景區環路全線完工，磁山景區的游客接待能力和旅游熱點基本形成，并已接待游客20余萬人。今年的磁山開發，管委計劃投資1.5億元，完成地質博物館裝修并開館、啟動仙姑湖改造和磁山綠化美化工程，金河圣水天苑仙水生態區、天馬浪漫文化產業區開工，投資50億的中南集團的旅游開發項目正在進行土地談判，爭取年內開工建設，形成磁山全面開發的格局。2、東方夏威夷室內水上娛樂項目：總投資28億元，鑫廣投資有限公司投資開發建設，建筑面積30萬平方米，共分四個部分。其中，水上樂園是以夏威夷為主題的全天候綜合室內外高檔水上娛樂項目，已開工完成樁基工程；五星級萬豪度假酒店，主樓37層、客房374間。今年要爭取完成水上娛樂部分的主體工程，并啟動室內裝修和設備安裝工程，計劃2013年開業。3、張裕葡萄酒城項目：總投資60億，建設40萬噸產能的葡萄酒和白蘭地工業園，以及葡萄酒投資酒莊、交易中心、白蘭地投資酒莊等。年內，計劃40萬噸葡萄酒、白蘭地工業園完成土建施工，葡萄酒投資酒莊完成土建施工；開工建設葡萄園基地，完成800畝精品葡萄園種植。4、菩葉島項目：總投資500億，規劃填海7.37平方公里，形成陸域面積6平方公里。工程定位是打造海上國際新城、國際一流的休閑度假島、國際商務島、綠色生態島、國際旅游目的地。該項目已獲國家海洋局批準，正在進行專家論證工作，爭取年底以前完成招商并啟動建設。5、希爾頓酒店項目：總投資6億元，占地50畝，建筑面積6.2萬平米，最高樓高97米，地上26層，客房420間。目前，已與希爾頓酒店簽訂了管理合同，與日本KKS公司簽訂了規劃設計合同，計劃年內完成規劃設計，力爭年底前動工建設。

三、改造提升景區，推進旅游度假區上檔次、上水平。為了全面提升景區的環境質量，打造優美靚麗的濱海景區，管委決定對景區和海防林進行綜合改造，并將其確定為本年度的頭號建設工程。該項工程，東起夾河口，西至白銀河，總面積約4平方公里。改造內容包括海水線以南至防護林所有道路、林地及景觀，總投資約14億元，計劃3年完成。目前，我們正在抓緊進行規劃設計、林權改革、林地障礙物搬遷、以及施工前準備等前期工作。一期工程，西起南京大街，東至昆侖山路，該地段已經委托美國易道公司進行景觀設計及交通系統規劃和擴初設計，爭取8月底完成規劃設計方案，10月份正式開工建設。該項工程的社會關注程度和期待指數都非常高，我們將以務實嚴謹和科學審慎的態度，在全國范圍內招聘一流的施工和監理隊伍，確保以一流的設計和一流的施工，高質量、高標準、高水平地完成環境改造工程，使真正成為全區乃至全市的一張靚麗名片。

文化旅游投資規劃范文第3篇

受縣政府委托，由我代表縣政府向縣十七屆人大常委會第四次主任會議作我縣旅游產業發展情況的報告，請予審議。

一、旅游產業發展情況

近年來，我縣以建設“以長白山文化為底蘊的生態經濟強縣”為發展目標，把發展旅游業放在突出位置，將其作為全縣的支柱產業來培育，在“堅持主景打牌、多點開花，山上引人、山下留人”的思路指導下，突出長白山的核心吸引作用，大力做好山下文章，開發特色景區（點），搞好產業配套，提高服務功能，延長旅游時限；堅持以打造長白山休閑度假旅游目的地為主攻方向，加大重點項目開發建設力度，高起點規劃建設景區（點），盡快形成旅游發展新格局。

到2011年底，全縣年接待國內外游客達到156萬人次（含長白山池北區游客141萬人次）,每年接待游客數量以22%速度遞增，實現年旅游收入15.91億元。旅游各項指標均列全省縣級前列。今年上半年全縣實現接待國內外游客56.6萬人次，其中國內游客53.3萬人次，海外游客3.3萬人次，旅游人數同比增長15.1%。實現旅游收入5.79億元。

（一）旅游重點項目建設初具規模

一是旅游基礎配套服務設施進一步完善。為了改善通往景區（點）主干道的基礎設施建設和提升旅游服務質量，我們采取爭取上級資金扶持和吸引民間資本投入等方式，共籌措資金6000多萬元，先后在明月鎮通往長白山主干道沿線上修建旅游服務站（含購物店）3個，星級廁所5個，主要景區（點）新建和改造旅游水沖式廁所10個，完成了一部分景區通往主干道的公路路面硬化工作，還利用恢復植被等政策性項目，將明長旅游公路沿線進行了綠化、美化，新建和改造了公路沿線120多塊旅游標識牌。2010年，我縣遭受嚴重自然災害后，部分旅游基礎設施遭到破壞，給旅游經濟收入造成影響。目前，明長旅游公路已恢復通車，為旅游產業恢復帶來了生機，游客開始逐漸增多，出現了良好的態勢。

二是高起點規劃夯實項目建設基礎。在招商引資和項目建設過程中，我們始終把規劃作為龍頭來抓，突出其先導作用，注重借助專業機構，以先進的理念進行規劃、策劃，提升旅游業發展水平。近年來，我縣自籌資金500余萬元，加上企業出資1770萬元，合計規劃資金2270萬元，邀請北京達沃斯、北京奇創、北京華夏旅游、上海師范大學旅游學院、浙江遠見、中國行知網、東北師大、東北亞旅游研究中心、大學、城鄉規劃設計院和加拿大科力公司、法國滑雪專業設計公司（PlexusArtitectes）等機構的專家來進行規劃編制和項目策劃，先后取得了《旅游總體發展規劃》、《雪山湖旅游區總體規劃》、《紅旗村控制性詳細規劃》、《和平旅游度假區規劃》、《長白山歷史文化園旅游控制性詳細規劃》、《長白山文化養生谷規劃設計》、《雪山湖紅松莊園控制性詳細規劃》、《雪山湖雪山漁鄉控制性詳細規劃》、《長白山快樂公社國際度假旅游目的地總體規劃》、《五虎山旅游度假區總體規劃》、《迎月山滑雪小鎮旅游規劃》、《山滑雪樂園旅游規劃》及《長白山旅游經濟區發展規劃》等一批成果，其策劃理念、市場價值都為旅游產業又好又快發展提供了科學依據。

三是大型項目建設構筑旅游產業大框架。在招商引資上項目方面，精心謀劃建設不同類型的休閑度假類旅游項目，承接和補充長白山主景區相對缺失的休閑度假功能。通過大型綜合型項目的引進和建設，進一步豐富了產品內容，從整體上拉大了我縣旅游產業的框架體系。近年來，我縣各類旅游項目總投資規模達到132億元，已開工新項目規模27億元，完成投資8.5億元；推進項目規模58.8億元；儲備招商項目規模46.2億元。其中，在建項目上，圍繞挖掘和弘揚長白山文化，引進了總投資2.96億元的長白山歷史文化園項目，現已完成投資2.7億元，其中，白衣觀音已開光法慧，對外開放，其他項目因資金短缺停滯兩年，今年新引進了山西國基建設集團分公司正在加緊建設；圍繞發展休閑度假旅游，引進了總投資13億元的長白山國際生態旅游度假村項目，去年7月中旬建筑面積40000平方米的寶石國際酒店已投入試運行；圍繞長白山水上觀光娛樂，引進了總投資10億元的雪山湖旅游度假區項目，其中投資近3億元的紅松莊園景區，現已完成投資并開業運營。另外，引進資金2700萬元完成了白山賓館四星級改造，并于今年6月份對外試營業；投資4000萬元完成了九龍坪大酒店的土建工程，內部裝修正在設計中；紅旗村災后重建已完成投資400多萬元，擴建項目正在推進中，擬定8月底完成部分項目對外試營業。推進項目上，迎月山滑雪小鎮（20億元）、長白山快樂公社（18.8億元）、長白山卡森滑雪樂園項目（20億元），均已簽署協議，正在有序推進。儲備招商項目上，五虎山旅游度假區（20億元）、藥泉谷度假村（1.2億元）、明月湖綜合開發（20億元）、長白山文化養生谷（3億元）、長白山圣誕老人村（1億元）、關東雪村（1億元），正在進行招商過程中。

針對我縣各類旅游項目總投資規模超百億，且多數項目位于明長公路沿線兩側的現狀，我們編制了《長白山旅游經濟區發展規劃》，準備將各旅游項目進行整合，向上申報旅游經濟區，爭取更多的優惠政策，更好的促進旅游產業的發展。

（二）旅游服務接待規模和檔次整體邁上新臺階

近年來，我縣在產業體系建設方面，堅持從完善服務體系、強化服務功能、提升服務質量入手，抓好旅游接待能力建設，形成了較為完善的旅游服務體系。在提升景點質量檔次方面，著重加強景區內容的豐富和基礎設施的完善以及服務質量的提升。我縣目前現已有AAAA級景區1個（峽谷浮石林），AAA級景區4個（“中國朝鮮族第一村”紅旗朝鮮族民俗村、長白山文化博覽城、和平滑雪場、福滿生態溝），國家農業旅游示范點1個（福滿生態溝），國家工業旅游示范點1個（海溝黃金城），國家地質公園1個（峽谷浮石林），省級水利風景區1個（雪山湖）、森林公園1個（明月湖）、省級風景名勝區1個（明月湖）；在餐飲娛樂購物方面，我縣共有旅游定點服務站、娛樂場所、購物店等22家，并形成了縣城“美食街”、“燒烤一條街”、東風漁村、崇山漁村、石門民俗村、萬寶紅旗朝鮮族風味食品等特色系列飲食；在特色旅游紀念品方面，開發了綠洲國際“綠滋美”品牌土特產品、長白山浮石畫、木雕、松花硯、金石工藝品等系列旅游紀念品，目前在各旅游景點銷售的本地特色旅游紀念品有10余個系列50多個品種；在發展機構方面，縣內共有旅行社3家，服務人員40人，其中導游28人，旅游車隊3家，參與旅游營運的出租車100多輛，旅游大中型客車30余輛，直接從業人員1500余人，間接從業人員12000人。

（三）全方位搞好宣傳營銷塑造旅游新形象

我縣積極開展旅游宣傳促銷和市場開拓工作，組織旅游單位多層次、多渠道地參與促銷活動，形成了整體促銷攻勢。一是積極參加國內外旅游促銷活動。近幾年，我縣先后組團參加了北京、上海、天津、大連、青島等地舉行旅游貿易投資洽談會、旅游交易會、中國北方旅游交易會、東北亞旅游貿易投資博覽會等展會，通過“走出去”進行宣傳，起到了招商、推介與學習經驗共贏的效果。二是舉辦各種旅游節慶活動。成功舉辦了4屆“中國朝鮮族第一村”民俗旅游節、長白山海溝黃金文化旅游節、福滿采挖山參文化旅游節、首屆斗牛節、2011年長白山野參谷旅游日和今年舉辦的中國·長白山龍順雪山飛湖文化旅游節等活動，吸引了眾多企業家和游客參加，極大地提高了的知名度。三是通過媒體進行宣傳。通過《經濟日報》、《民族畫報》、《日報》、《晨報》、《圖們江報》、《自駕車營地》、《東方之旅》、《自游天下》等報刊雜志和中央電視臺教育頻道、湖南衛視娛樂頻道、電視臺等多家國內媒體宣傳推介我縣的旅游項目建設及旅游產品，從多角度全面展示了縣多彩豐富的旅游內容。同時，我縣還開辟了網絡宣傳渠道，與北京行知網建立了合作關系，設立了旅游網站，為廣大游客提供了優質、快捷的旅游信息服務，已成為宣傳旅游業的重要窗口。四是通過旅游商品進行宣傳。先后制作了以文化博覽城及朝鮮民俗為主體的宣傳畫冊兩種4000冊，旅游宣傳片光碟2版1000張，《旅游指南》5000份，《縣旅游交通圖》1萬冊，并通過制作“傘、帽、包、牌”等服務用品和宣傳用品進行旅游品牌推介，達到了“一張導游圖、一個宣傳光盤、一臺民族戲、一桌民族風味餐、一場民俗展、一套地域文化叢書”的“六個一”工程目標，充分展現旅游特色、亮點和精神風貌。

（四）提高行業管理水平促進旅游管理規范

近年來，我縣逐步加大對旅游市場的管理和旅游服務質量的監督、檢查力度，有效維護了旅游者和旅游經營者的合法權益。一是堅持申報審核制度。按照《旅行社管理條例》、《星級飯店等級評定標準》和《旅游景區評定標準》，依法加強對旅游經營者的安全、衛生、質量管理。二是強化受理旅游投訴和執法工作,建立了旅游投訴工作制度。旅游執法大隊通過開展經常性旅游市場檢查，有力的維護了旅游市場秩序。三是實施“人才興旅”工程。近年來，旅游行政管理部門組織開展對導游人員培訓、舉辦“旅游安全警示教育培訓班”、“旅游救護知識培訓班”、行業中、高級管理人員培訓班和導游員大賽、“優質服務年”、參加州烹飪大賽等活動提高從業人員素質，旅游從業人員隊伍的服務意識進一步增強，促進旅游管理向規范化發展。

二、旅游產業發展存在的突出問題和困難

在旅游產業發展中，我們深深感到，我縣旅游發展主要存在以下幾方面問題：一是我縣計劃成立長白山旅游經濟區，目前正在做前期工作，這一想法，需要協調上級多個部門給予大力支持，在項目手續辦理、扶持資金上給予更多傾斜。二是重點旅游項目征用林地和土地問題，需要協調上級領導在我縣辦理相關手續時，盡快予以批復，以促進項目早日開工建設、早日建成運營。三是因我縣財政比較困難，暫時還未能按照上級要求設立旅游發展專項資金，有待以后進一步落實。

三、今后進一步發展旅游產業的意見

旅游項目建設上，根據目前我縣旅游發展現狀，旅游業發展尚未形成產業化規模。為此，我縣將繼續以招商引資上項目為工作重點，通過項目建設不斷完善旅游基礎設施建設，提高游客接待能力和水平。針對現有檔次低、規模小的景區（點）加大力度擴大規模、上檔次，實現標準化、品牌化、規范化經營；針對正在建設的景區（點）項目，加大力度跟蹤服務，排解難題，使這些項目盡快建成投入運營；針對我縣旅游資源，進一步深入挖掘，包裝項目，推進大型綜合型休閑度假類旅游項目建設，豐富我縣旅游產品內容，旅游項目多樣化，形成吸引力，打造休閑度假旅游目的地。通過招商引資等方式，加快項目建設，使資源優勢盡快轉化為經濟優勢。通過上述做法，把我縣的旅游產業做大做強，真正成為拉動我縣經濟發展的支柱產業。

旅游市場建設上，雖然我縣旅游業發展初見成效，但在旅游宣傳推介上還沒有力度，使旅游的知名度不高，還未能吸引大量的游客來消費旅游。因此，我們一是加強旅游網絡建設，通過網絡等先進現代媒體，全方位對外宣傳推介旅游。二是通過制作旅游指南（地圖）和制作旅游宣傳片以及畫冊，針對不同需求的客源市場進行專項宣傳。三是繼續做好“中國朝鮮族第一村”萬寶紅旗村民俗文化旅游節等具有特色的旅游節慶活動，對特色旅游內容進行重點宣傳。通過整體包裝、專業宣傳推介旅游，塑造旅游品牌形象，提升旅游的品牌影響力。做好“旅游搭臺，經貿唱戲”的文章，發揮旅游對投資、消費等相關行業的帶動作用。通過發展自駕車旅游、體育運動旅游、療養旅游、文化旅游等多種方式，豐富旅游內容，增強吸引力，逐步把發展成為國際、國內具有吸引力的休閑度假旅游目的地。

文化旅游投資規劃范文第4篇

一、查干湖旅游業發展條件

查干湖，蒙古語為“查干淖爾”，意為白色圣潔的湖，位于吉林省西北部的前郭爾羅斯蒙古族自治縣境內，是全國十大淡水湖之一，吉林省最大的內陸湖泊，著名的漁業生產基地和蘆葦生產基地。其中生物資源獨特，查干湖的鳙魚（俗稱胖頭魚）獲得了國家AA級綠色食品和有機食品雙認證。湖區的蘆葦總面積約7 000公頃，年產蘆葦5萬噸，棲息著國家一級重點保護的白頭鶴、東方白鶴、丹頂鶴等8種鳥類，國家二級重點保護的白天鵝、黑臉琵鷺等35種鳥類。查干湖邊的塔虎城，是遼金時代的軍事重鎮也是目前吉林省內規模較大、保存比較完好的遼金古城之一，國家重點文物保護單位。2011年12月29日10時58分，查干湖第十屆冰雪漁獵旅游文化節開幕的“祭湖、醒網”的儀式，它是中國北方原始捕魚部落創造的燦爛漁獵文化亮點，祭祀天父、地母、湖神、保佑萬物生靈永續繁衍，百姓生活吉祥安康，感激大自然對百姓的恩澤。

二、查干湖旅游資源開發的現狀及問題

（一）查干湖旅游資源開發現狀

目前，查干湖旅游度假區已形成了夏季以大湖濕地、草原風光及蒙古族風情為特色，冬季以冬網捕魚、展現查干湖悠久漁獵文化為主要內容，集觀光、娛樂、休閑、度假、餐飲、購物等功能為一體的綜合性旅游服務區，日接待能力達到5 000人，累計接待游客200萬人次，實現旅游綜合收入5萬元，是東北最著名的濕地草原生態旅游休閑度假區和蒙古族風情體驗地。

（二）查干湖旅游資源開發中的問題

1.規劃落后陳舊，影響旅游區發展后勁。查干湖旅游區詳細規劃是2002年由吉林省城鄉規劃設計院編制的，在旅游區建設初期發揮了重要作用，對旅游區的發展指明了方向。隨著旅游區的進一步發展，該詳細規劃在實施過程中出現了很多問題，主要表現為：旅游核心區規劃面積小，滿足不了旅游區開發建設和項目投資用地需求。

2.宣傳促銷不到位，知名度與景區特色不相稱。查干湖旅游區集蒙族風情、宗教文化、生態、休閑等于一身，是吉林省重要的旅游景點，西部的品牌。自2002年以來，查干湖旅游區連續舉辦了5屆“中國?吉林查干湖蒙古族民俗旅游節”和4屆“中國?吉林查干湖冰雪捕魚旅游節”。但是，據調查，查干湖旅游區同吉林省東部的長白山旅游區相比，無論是在旅游客源市場的廣度，每年入境游客的數量，還是有旅游收入等均相差太遠，就拿客源來看，游客均以中部地區大中城市及西部周邊的城鎮短期（1～3天）度假旅游為主。

3.精品文化挖掘不足，影響旅游效益。旅游是一種文化體驗現象，是一個文化游歷過程，文化是旅游靈魂，旅游是文化的外在價值體現。幾年來，查干湖開發區拍攝了電視劇《圣水湖畔》《美麗的田野》等，出版了大量文學作品，如《查干湖》《查干湖旅游》和《最后的漁獵部落》等，“我們美麗的湖”查干湖杯全國詩歌大賽，以上活動以歷史文化和蒙族風情及生態環保為元素，本應使查干湖成為吉林省乃至東北著名的旅游景區，但實際并非如此，更多的旅游者歸來只留下了這里的魚香、湖景、蒙古包等觀光，而查干湖的深層次的文化內涵及自然天地協調的情感濤也蕩然無存。

三、查干湖旅游資源開發策略

（一）注重高質量的旅游規劃，提高旅游區發展水平

高質量的旅游規劃是查干湖旅游業得以快速發展的前提。旅游核心區規劃面積小，滿足不了旅游區開發建設和項目投資用地需求;旅游項目少，現有規劃項目陳舊?；诖耍瑧M快委托全國甲級資質的旅游設計機構為查干湖旅游度假區做詳細規劃的修編工作。修編工作應嚴格按照國內和國際旅游市場發展趨勢要求，緊緊抓住游客需求，避免與其他同類景區雷同，對于度假區、水上娛樂中心、快艇、農家樂及賓館等，應編制自己獨具特色，有的大項目應具有國際先進水平的詳細規劃，以充分指導查干湖旅游區沿著良性軌道迅速發展。

（二）加強政府主導、市場化運作，以多元化投資支撐旅游業發展

為有效提升查干湖旅游業的整體水平。應進一步實現投資機制多元化，對旅游投資體制進行深入改革，全面開放旅游市場，放寬旅游市場準入，引入市場競爭機制，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會資本投入旅游開發建設，將計劃實施的重點建設項目分別落實給開發區和縣直各部門組織建設，資金來源由建設單位自籌或通過招商引資解決，由縣旅游開發建設領導小組統一指揮，充分發揮各建設單位的力量，重點建設項目應及時按期完工，有效提升了查干湖旅游業的整體水平。

文化旅游投資規劃范文第5篇

一、民族文化旅游產業發展現狀

（一）文化產業發展情況

永仁縣成立了苴卻硯文化研究協會，縣境內苴卻硯廠和經銷商有11家，產值達3600萬元；全縣成立彝族刺繡協會1個，分會12個，彝族刺繡示范戶36戶，彝族刺繡品集中加工點6個，彝族刺繡品銷售點11個，彝繡從業人數達4364人，彝繡產值達過3000萬元。

（二）旅游產業發展情況

緊緊圍繞打造“中國太陽城、云南北大門、特色產業縣、民族風情園”這一主題，以方山景區創建國家AAA級旅游區為重點，按照高起點規劃、高標準建設的要求，認真組織開展旅游開發建設工作。完成了總投資約40萬元的方山游客接待中心停車場、13萬元的方山景區門票售檢系統工程、10萬元景區特色游步道修復加固工程、5000萬元的中國苴卻石藝城、6000萬元目標任務的永仁珩宇度假酒店、1500萬元的永仁永定河文化景觀帶、1000萬元的永仁賽裝廣場、5000萬元的永仁小哨農業觀光園區、8000萬元的永仁永定老街、600萬元的永仁縣游客集散中心等項目建設。

通過加強旅游基礎設施的建設，目前，旅游產業總產值達15184.52萬元。

二、存在的主要問題

一是觀念落后，人才缺乏。一些干部群眾對民族文化旅游產業化的理解，依然停留在對歷史民族文化資源的淺層開發上。說開發歷史遺跡就要重新恢復古建筑，談到挖掘文化內涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景觀公園，缺乏用創新的思路和創意的理念指導產業開發方向，挖掘、整合和激活全縣的旅游資源。同時，旅游人才缺乏，與民族文化旅游產業發展極不相稱，旅游從業隊伍整體素質尚有待培訓提高。

二是體制束縛，缺乏合力。發展民族文化旅游產業，牽涉到城市建設、規劃、土地、交通、餐飲、娛樂等諸多方面，必須有一個比較專業和權威的管理機構，來協調和操作具體事務?？h文體廣電旅游局作為職能機構，協調各方面的難度較大，而旅游產業發展領導小組的作用尚未充分發揮。民族文化旅游產業仍存在職權分散，活力不足的問題，不能形成民族文化旅游產業發展合力，分散了民族文化旅游業的競爭力。同時，永仁縣民族文化旅游產業起步晚，產業政策不配套不完善，對旅游資源、旅游生態環境、旅游服務企業等的管理還比較滯后，造成了民族文化旅游產業的發展呆滯，不利于永仁縣民族文化旅游產業發展的合力形成。

三是缺少資本對接，缺乏流動資金。永仁縣的景點資源大多需要開發建設，而景點建設開發投資回報周期長，在吸引投資上有難度。因此，到目前為止，永仁縣民族文化旅游產業仍以政府投資為主。由于永仁縣仍是吃飯財政，對民族文化旅游產業建設投入捉襟見肘，花錢多的項目上不去，景點建設籌資渠道少，開發景點面臨資金缺乏的制約。無論是從旅游景點數量上，還是從旅游資源可發掘上來說，永仁縣民族文化旅游景點開發建設均有明顯不足，資源優勢未轉化為產品優勢。需要進一步創新思路，建立一個健全而活躍的資本市場作支撐，打破歸屬壟斷、行業壟斷和地區分割，繼續走所有權和經營權分離的路子，鼓勵投資主體多元化，建立行之有效的投資促進政策，讓大量社會財富源源不斷流向民族文化旅游a業。

四是社會跟進意識不強，企業參與度不夠。目前，縣委、縣政府高度重視民族文化旅游產業的發展，規劃，建設，宣傳同步推進，吸引社會的極大關注。但民族文化旅游產業的形成和發展，不能僅靠政府、銀行，更需要社會的積極參與，需要政府加大政策扶持力度，創造寬松環境，積極引導社會和企業積極跟進參與，真正成為民族文化旅游產業的經營主體。

五是配套設施不完善，旅游環境未形成。旅游景點和吃、住、行、游、娛、購等要素，沒有這些要素的配合，就會大大降低旅游景點對人流、資金流的吸引力，影響永仁縣民族文化旅游產業綜合經濟效益的提高，也制約著它對相關產業帶動效應。如方山風景區，作為永仁縣最具知名度的旅游景點，存在著規模小，景點少，設施不足等問題。其他與旅游相關的飯店、賓館、娛樂場所等要素，無論從數量、檔次、布局上，都適應不了發展民族文化旅游產業的需要。

三、民族文化旅游產業發展的思路和重點

根據我縣的旅游資源稟賦和發展基礎，今后一度時期，全縣民族文化旅游產業發展的總體考慮是：明確一個目標、突出兩個重點、實現三大突破、抓好四項工作、建設項目。

（一）明確一個目標。堅持以市場需求為目標，轉變發展方式，全面提升產業素質和市場競爭力，努力把永仁建設成為民族文化旅游產業體系健全、具有較高知名度和影響力、經濟效益顯著的優秀旅游目的地。

（二）突出兩個重點。一是優化產業布局。堅持用現代旅游的理念謀劃和推動民族文化旅游產業發展，重點打造永楚、永攀、永昆三大民族文化旅游經濟帶。二是推動集群發展。集中打造“方山旅游、中國直苴彝族彝裝節、彝族刺繡、苴卻硯”四大民族文化旅游品牌，在不斷提升重點景區景點的基礎上，大力發展鄉村旅游 ，把永仁縣打造成為昆明和攀枝花的“后花園”。

（三）實現三大突破。一是在完善民族文化旅游產品體系上實現突破。著力培育生態觀光、民族文化體驗、休閑度假、科學探險等旅游項目，形成文化特色鮮明、功能配套完善、服務規范健全的民族文化旅游產品體系。二是在民族文化旅游產品升級轉型上實現突破。圍繞省州黃金旅游線路開發建設，建設一批休閑度假設施，實現由單一的觀光型產品向觀光、休閑、度假為一體的復合型產品的升級轉型。三是在開拓旅游客源市場上實現突破。健全旅游整體形象宣傳招攬游客的機制，整合各部門的資源和力量，加大對外的宣傳和促銷力度，吸引更多的旅游者到永仁旅游。

（四）抓好四項工作。 一是科學修編規劃，指導旅游產業發展。根據國家、省、州旅游發展規劃，圍繞“中國太陽城、云南北大門、特色產業縣、民族風情園”的縣情定位，以民族、文化、生態、旅游為核心，適時調整全縣旅游產業發展方向，科學修編《永仁縣旅游發展總體規劃》。二是加強項目工作，大力招商引資。根據國家、省州的投資政策和產業政策，形成完整的旅游規劃體系，篩選、論證和儲備一批有重大影響、開發基礎和條件較好的旅游項目，為招商引資工作奠定基礎。三是加大開發建設和宣傳營銷力度，提高市場競爭力。以方山諸葛營民族文化生態旅游示范村為帶動，大力打造鄉村旅游精品，努力構建“城市近郊型、景區依托型、交通沿線型、特色農業型、民族文化型、旅游小鎮型”的鄉村旅游體系；做好永仁旅游線路的統籌開發和精品旅游環線的打造推薦工作，把方山旅游區、諸葛營民族文化生態旅游示范村等景區、景點有機融入省州旅游部門確定的三條重要旅游環線，即：昆明―祿豐―武定―元謀―永仁―四川攀枝花―西昌、昆明―楚雄―南華―姚安―大姚―永仁―四川攀枝花―麗江、昆明―祿豐―武定―元謀―永仁―大姚?―姚安―南華―楚雄―昆明；加強民族文化旅游行業跨地域合作，與周邊縣市建立民族文化旅游區域發展友好合作關系，開發具有互補性的民族文化旅游項目；積極組織參與國家和