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【關(guān)鍵詞】森林防火;技術(shù);科學(xué)化
1.森林火災(zāi)的形成與分析
森林可燃物包括森林中所有的有機物質(zhì),如喬木、灌木、草類、苔蘚、地衣、枯枝落葉、腐殖質(zhì)和泥炭等都是可燃物。其中,有焰燃燒可燃物又稱明火,能揮發(fā)可燃性氣體產(chǎn)生火焰,占森林可燃物總量85%~90%。其特點是蔓延速度快,燃燒面積大,消耗自身的熱量僅占全部熱量的 2%~8%。無焰燃燒可燃物又稱暗火,不能分解足夠可燃性氣體,沒有火焰,如泥炭、朽木等,占森林可燃物總量的6%~10%。不同森林可燃物的燃點溫度各異。干枯雜草燃點為 150~200℃,木材為 250~300℃,要達(dá)到此溫度需有外來火源。
火源按性質(zhì)可分為自然火源和人為火源。自然火源有雷擊火、火山爆發(fā)和隕石降落起火等,其中最多的是雷擊火,中國黑龍江大興安嶺、內(nèi)蒙古呼盟和新疆阿爾泰等地區(qū)最常見。絕大多數(shù)森林火災(zāi)都是人為用火不慎而引起,約占總火源的 95%以上。人為火源又可分為生產(chǎn)性火源(如燒墾、燒荒、燒木炭、機車噴漏火、開山崩石、放牧、狩獵和燒防火線等)和非生產(chǎn)性火源(如野外做飯、取暖、用火驅(qū)蚊驅(qū)獸、吸煙、小孩玩火和壞人放火等)。燃燒一千克木材要消耗3.2~4.0立方米空氣(純氧 0.6~0.8 立方米),森林燃燒必須有足夠的氧氣才能進行。通常情況下空氣中的氧氣約占 21%。當(dāng)氧氣在空氣中的含量減少到 14%~18%時,燃燒就會停止。
從森林火災(zāi)的形成情況而言,首先,要嚴(yán)格杜絕人為因素而產(chǎn)生的森林火災(zāi),減少不必要的損失。其次,采取相應(yīng)的措施防止森林火勢的蔓延,以最快速度、最先進的技術(shù)撲滅火源,減小森林火災(zāi)造成的損失,成為全世界森林防火人共同奮戰(zhàn)的目標(biāo)。
2.國外森林防火技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r
隨著社會的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進步,氣象科學(xué)、遙感技術(shù)、電子計算機、激光、通訊和航空航天技術(shù)的蓬勃發(fā)展,化學(xué)和生物技術(shù)的不斷革新,加上現(xiàn)代科學(xué)管理的滲透,為森林防火提供了先進的手段和技術(shù)條件。如林火預(yù)測預(yù)報、紅外線監(jiān)測林火、雷達(dá)監(jiān)測林火、激光監(jiān)測林火、衛(wèi)星遙感監(jiān)測林火、通訊、人工降雨滅火、飛機滅火以及計算機林火管理系統(tǒng)等新技術(shù)的應(yīng)用,為有效地控制森林火災(zāi)的發(fā)生,把森林火災(zāi)的損失降低到最低限度提供了保證。世界發(fā)達(dá)國家在這方面作出了典范,如加拿大近20年來,雖然每年平均發(fā)生林火7000余起,但沒有引起一起特大森林火災(zāi)。日本從1981到1986年共發(fā)生林火4200起,但由于撲滅及時,也沒有發(fā)生特大森林火災(zāi)。聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會專家指出,由于滅火技術(shù)裝備的進步,近十年來,歐洲森林火災(zāi)每次燒毀面積正在下降。
3.我國森林防火技術(shù)的發(fā)展趨勢
森林防火是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,盡管科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,但世界各國對森林大火仍然沒有有效的控制方法。發(fā)展森林防火科學(xué)技術(shù),是預(yù)防和控制森林火災(zāi),最大限度減低火災(zāi)損失的關(guān)鍵,也是世界今后一定時期內(nèi)普遍關(guān)注的問題。更加重視高新技術(shù)的發(fā)展,將衛(wèi)星遙感、紅外、航空、GIS、GPS及計算機等現(xiàn)代技術(shù)廣泛應(yīng)用于林火預(yù)報、監(jiān)測、計劃燒除及火災(zāi)撲救過程中,并在其中發(fā)揮著越來越重要的作用,是世界森林防火技術(shù)發(fā)展的趨勢。另外,“綠色防火”預(yù)防森林火災(zāi)技術(shù)在世界一些國家得到發(fā)展,逐漸成為一個發(fā)展方向。
我國的森林防火工作應(yīng)按照林業(yè)建設(shè)發(fā)展綱要總的要求,根據(jù)中國的國情和林業(yè)行業(yè)工作的實際,繼續(xù)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,在堅持“全社會抓保護,全民搞防火,政府負(fù)全責(zé)”的原則下,堅持走中國特色的森林防火道路,著力提高森林防火的現(xiàn)代化、科學(xué)化和規(guī)范化水平,力爭跨入世界先進行列。
4.我國森林防火工作的重點
4.1加強科學(xué)研究工作,提高科學(xué)技術(shù)應(yīng)對森林防火
加強科學(xué)研究,可以多出成果,出好成果,提高我國的森林防火科學(xué)技術(shù)水平。目前我國的森林防火科研力量十分薄弱,是造成國內(nèi)外防火技術(shù)水平差距很大的一個重要原因。要想縮短這一差距,森林防火科研擔(dān)負(fù)著艱巨的任務(wù)。我們要努力探索科學(xué)預(yù)防、科學(xué)撲救森林火災(zāi)的新措施、新途徑,逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)防火到現(xiàn)代防火的轉(zhuǎn)變;加強對森林防火體系和制度建設(shè)的探索研究,找出一條立足林區(qū)實際、符合市場經(jīng)濟要求、提高總體建設(shè)水平的森林防火建設(shè)新路子,實現(xiàn)森林防火的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化;加強防火基礎(chǔ)理論和撲火應(yīng)用技術(shù)研究,結(jié)合長短期目標(biāo),密切聯(lián)系生產(chǎn)實踐,抓住關(guān)鍵項目和重點課題,集中人、財、物力攻關(guān);抓好科研成果的推廣應(yīng)用;加強生物防火林帶工程建設(shè)的政策、管理、技術(shù)、資金、制度等方面的探索研究,解決面臨的突出問題,使生物防火林帶建設(shè)高速、高效、健康發(fā)展。探索研究新形勢下的森林消防隊伍建設(shè)的組織形勢、管理措施、設(shè)施裝備、素質(zhì)教育等方面的問題,建立完善的森林防火撲救指揮體系,提高森林火災(zāi)撲救實戰(zhàn)能力。另外,必須加強對防火科研的重視及其機構(gòu)的建設(shè),增加科研投資,增加防火科研人員數(shù)量。
4.2提高政治敏銳性,嚴(yán)管與帶動相結(jié)合
建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人深入基層,對森林防火措施落實情況進行督導(dǎo)。同時,按照“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,總場與分場、分場與營林區(qū)、營林區(qū)與防火人員層層簽訂了責(zé)任狀,形成層層有人抓、處處有人管的森林防火網(wǎng)絡(luò)體系。實施管護責(zé)任制和全員防火抵押金制度,場領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅守崗位、分工不分家、護林防火共同抓,帶動全體護林人員積極主動工作,不斷增強防撲火指揮調(diào)度能力,提升現(xiàn)代化預(yù)防、監(jiān)測、撲救體系建設(shè)水平,提高專業(yè)撲火隊?wèi)?yīng)急能力和快速反應(yīng)能力。
4.3提高森林防火工作者的能力水平
科學(xué)化、現(xiàn)代化的森林防火,需要有一支掌握現(xiàn)代科學(xué)知識的技術(shù)隊伍。我國現(xiàn)有森林防火專業(yè)人員很少,專業(yè)知識水平也普遍較低,森林防火涉及的學(xué)科多,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,要求的知識面越來越廣,因此,為適應(yīng)現(xiàn)代化的森林防火的需要,人才培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。加強和擴大高、中等院校的森林防火專業(yè)人才培養(yǎng),增加師資和設(shè)備,培養(yǎng)具備扎實基礎(chǔ)知識和實際工作經(jīng)驗的人才;對現(xiàn)有森林防火工作者進行多種形式培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì);加強國內(nèi)外的合作與交流,引進先進技術(shù),促進森林防火工作者的專業(yè)技術(shù)水平。達(dá)到森林防火工作者能夠?qū)W到新知識,掌握新技術(shù),學(xué)會操作高科技設(shè)施設(shè)備的目的。
5.結(jié)束語
我國森林防火工作正不斷增加科技含量,逐步建立全國林火預(yù)報系統(tǒng),實現(xiàn)撲火機具現(xiàn)代化,逐步使我國的森林防火工作向科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展。在不斷提高防、撲火綜合能力的基礎(chǔ)上,逐步做到有效地控制森林大火。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:綜合治理;森林防火;具體措施
森林火災(zāi)是指人為地、失去控制的,對森林生態(tài)系統(tǒng)造成破壞、對人類生命財產(chǎn)造成威脅的林火行為。而且森林火災(zāi)具有突發(fā)性強、破壞力大、救助困難的特點,所以國家的防火減災(zāi)工作是社會和諧穩(wěn)定的保障。目前,我國森林防火的工作雖然已有很大的進步,但仍存在著許多的不足和隱患,如何進一步綜合治理森林防火是新時代生態(tài)資源保護、國家公共應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)鍵問題。
1 我國森林防火現(xiàn)狀
1.1 人才隊伍建設(shè)
人才資源是21世紀(jì)最重要戰(zhàn)略資源,國家政策也要求實行人才強國的戰(zhàn)略,積極培養(yǎng)高素質(zhì)人才。因此在森林防火建設(shè)中,人才隊伍的建設(shè)也是重要環(huán)節(jié)。重視森林防火的部分地區(qū)政府著力培養(yǎng)專業(yè)化、規(guī)范化的人才隊伍,在重點地區(qū)都會設(shè)有林火預(yù)報預(yù)測機構(gòu)、專業(yè)預(yù)報預(yù)測人員、地面巡護人員、瞭望觀測人員防火通信機構(gòu)、專業(yè)通信人員、甚至還會配設(shè)專業(yè)撲火隊伍。此外,我國的基層民兵還會組織義務(wù)撲火隊伍。針對不同的專業(yè)機構(gòu)不同的供職隊伍。都會設(shè)置相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)課程,加強人才隊伍的專業(yè)技能知識以及提高科學(xué)水平。但是由于全國各地的森林防火部門情況有所區(qū)別,甚至是各地人民對于森林防火意識的重視程度不同,導(dǎo)致了某些地區(qū)人才隊伍建設(shè)滯后發(fā)展,也影響了當(dāng)?shù)厣址阑鸸ぷ鞯耐七M。
1.2 現(xiàn)代化防火系統(tǒng)的建設(shè)
近年來,我國對森林防火工作日益重視,同時也加大了對森林防火經(jīng)費的投入,這筆經(jīng)費多用于提高或完善森林防火的現(xiàn)代化設(shè)備。我國各地政府積極引導(dǎo)和推廣使用現(xiàn)代化的預(yù)測、監(jiān)控、撲救的技術(shù)手段。在90年代之前,我國都是以傳統(tǒng)森林防火手段為主,不重視林火的預(yù)測和監(jiān)控,把重心放在撲救工作中;以保護森林的經(jīng)濟價值為目的,忽略了生態(tài)系統(tǒng)的整體性。但是隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升,現(xiàn)代森林防火技術(shù)和思想已經(jīng)逐步被運用在實踐中,現(xiàn)代森林防火堅持科學(xué)發(fā)展觀,貫徹可持續(xù)發(fā)展的思想,依托科學(xué)技術(shù)的力量以社會共同參與和支持為前提,重視保護森林生態(tài)系統(tǒng)的整體性和森林資源的持續(xù)發(fā)展。但是,現(xiàn)代森林防火并不能夠完全取代傳統(tǒng)森林防火工作,只有去粗存精并行運作才能使森林資源得到有效的保護。
1.3 科學(xué)管理森林防火
我國的森林防火的管理工作也有最初的低級管理水平提高到科學(xué)管理水平。在20世紀(jì)80年代之前,我國森林防火工作仍處于初級管理階段,機構(gòu)不健全、人員不齊備、水平素質(zhì)不高、設(shè)備不精良,所有工作都存在很多缺陷。初級階段的種種不良因素極大地影響了森林防火工作的開展,也使得我國森林工作在長時間內(nèi)得不到長足發(fā)展。
在20世紀(jì)80年代后期至90年代初,這段時間召開的全國森林防火工作座談會把重點放在深化森林防火改革的議題上,自此我國森林防火開始走向全面發(fā)展的道路。國家開始重視森林防火工作,增加了財力物力人力的扶持力度,力求不斷提高森林防火工作的建設(shè)水平。
邁入21世紀(jì)之后,國家對森林防火工作的重視有增無減,開始運用科學(xué)管理的手段治理森林防火問題。這段時期的森林防火工作有方針、有目標(biāo)、有實力,兼顧了基礎(chǔ)設(shè)施的完善和人才隊伍的培養(yǎng),把森林防火建設(shè)推向一個新臺階。
2 我國森林防火存在的問題
2.1 森林火災(zāi)隱患大
我國森林火災(zāi)有兩個特點,一個是森林火災(zāi)分布問題,基本呈“東部多西部少,南部多北部少,過火面積北方大于南方”的特點。原因是東部森林覆蓋率高而且成片分布;西部分布特點是間斷不連續(xù)的。此外,東部地區(qū)多為低中山丘陵地貌,而且森林與農(nóng)田相互嵌套,“阡陌交通,雞犬相聞”的生活生產(chǎn)狀態(tài)都容易引起火災(zāi),但是交通不便又使得撲救難度增大。
另一個特點是我國的森林火災(zāi)貫穿全年、貫穿全國。由于我國地域遼闊地形地貌各異,而且受到我國季風(fēng)氣候的影響,不同地區(qū)的火災(zāi)發(fā)生時期也有很大的區(qū)別。具體的時間地點分布如下“東北林區(qū)的火災(zāi)主要發(fā)生在春、秋兩季;新疆的火災(zāi)主要發(fā)生在夏季;南方林區(qū)的火災(zāi)主要發(fā)生在春、冬兩季”。
2.2 科研工作較為落后
由于我國在20世紀(jì)80年代才開始著力發(fā)展森林防火建設(shè)工作,導(dǎo)致林火建設(shè)仍與與發(fā)達(dá)國家有著一定的差距。現(xiàn)階段,我國各地的森林防火在預(yù)測、監(jiān)控和撲救的工作中仍然存在很多改善的空間,尤其是森林火險等級的工作上還有很長的路要走。發(fā)達(dá)國家森林防火建設(shè)的著力點在預(yù)測體系上,防患于未然的做法收到了很大的成效。但是我國尚未形成全國性的森林火險預(yù)測體系,此外雷擊火監(jiān)測、行為預(yù)報以及火發(fā)生預(yù)報等科研工作仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,與我國防火事業(yè)的迅速發(fā)展不協(xié)調(diào)。
2.3 防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
由于我國的森林防火工作開展時間較短,對于防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度較低。首先,森林防火預(yù)測警報的設(shè)施薄弱,如森林防火預(yù)警工作的主要數(shù)據(jù)來源的國家氣象觀測網(wǎng)難以監(jiān)控到重點區(qū)域的氣象觀測資料;關(guān)于森林火險因子的科研調(diào)查不夠全面深入;森林火災(zāi)等級的預(yù)報預(yù)測體系不完善等。其次,有關(guān)撲救工作的基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善,很多防火墻、阻隔帶的維護都缺乏檢查維護;林區(qū)的交通不便也屬于薄弱的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。最后,我國在森林防火建設(shè)上的經(jīng)費投入還是有限,而且各地各部門各行業(yè)之間的數(shù)據(jù)無法共享利用,導(dǎo)致了森林防火工作陷入“閉門造車”的尷尬境地。
3 強化建設(shè)森林有效措施
3.1 建立林火觀測預(yù)警機制
隨著現(xiàn)階段的森林防火工作的展開,越來越多的地區(qū)都意識到建立預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)的重要性。預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)是通過各地氣象部門提供的氣象觀測資料和氣象規(guī)律報告,實況分析森林火險信息,并制成實況專題圖,預(yù)測12、24、48、72小時該地區(qū)的森林火險等級預(yù)報,預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)及時準(zhǔn)確地預(yù)報火險等級,發(fā)出火險警報,達(dá)到林火預(yù)警之目的,構(gòu)建全天候、全方位的林火預(yù)警監(jiān)測體系。 而且森林的預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)的準(zhǔn)確率需高達(dá)95%。建立林火觀測預(yù)警機制所運用的高科技遙感技術(shù)彌補了氣候觀測站的不足,它能夠全方位地觀測林區(qū)特別是林緣地帶,“構(gòu)建起森林火災(zāi)因子采集站與森林火險監(jiān)測站,建立森林火災(zāi)數(shù)據(jù)庫、森林可燃物信息庫以及森林火險氣象信息庫,修訂健全的森林火險預(yù)警模型體系,以便于充分的保證準(zhǔn)確、實時和科學(xué)的提供火險預(yù)警信息”。
3.2 建設(shè)全面監(jiān)控林火的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
建設(shè)全面監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括三方面,其一是依托GIS技術(shù),在林區(qū)建立地理信息庫、森林火災(zāi)數(shù)據(jù)庫、森林資源信息庫等信息庫于一體的森林防火地理信息系統(tǒng),利用智能定位、實時監(jiān)控等手段提供精確、快速的技術(shù)支持,確保撲救行動高效展開。
其二是積極完善各地市、區(qū)、鄉(xiāng)三級通訊網(wǎng)絡(luò),以有線、無線和移動電臺的形式使通訊覆蓋率達(dá)到90%以上。
3.3 加快森林防火科學(xué)化進程
森林防火是自然科學(xué)和社會科學(xué)的綜合性學(xué)科,必須建立在各地的實際情況中,充分發(fā)揮科學(xué)研究的力量,加快森林防火建設(shè)的現(xiàn)代化科學(xué)化進程。森林防火科學(xué)化進程要求借鑒與創(chuàng)新并行、細(xì)節(jié)與統(tǒng)籌結(jié)合,引進先進的科學(xué)技術(shù),積極開展森林防火的科學(xué)實踐研究。此外,不斷追求技術(shù)創(chuàng)新的同時,還要重視森林防火科學(xué)管理,利用信息化技術(shù)對高火險林區(qū)進行信息化管理。科學(xué)管理森林防火工作有助于對不同的森林火險采取切實可行的防治方法,從而提高林火的控制水平。
3.4 拓展林火宣傳、渠道
森林的防火工作不僅僅需要國家的扶持,還需要社會大眾的支持與配合。因此,現(xiàn)階段的森林防火工作中的宣傳、信息是必不可少的環(huán)節(jié)。宣傳和渠道可以充分利用傳統(tǒng)的廣播、報紙、電視、標(biāo)語等媒體,還可以利用互聯(lián)網(wǎng)的快捷便利的特點實時更新最新消息。此外手機短信通知、微信微博宣傳等多樣化的形式也在推廣實施中,各機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓展多樣化的信息宣傳和渠道,讓林區(qū)人民能夠及時知曉火險信息、及早脫離火險地區(qū)。對于林火的廣泛宣傳,有助于深入人們對森林防火重要性的認(rèn)識,合理安排森林內(nèi)的生活用火和生產(chǎn)用火,還可以及時的使外來進入森林區(qū)域的人員了解到森林火災(zāi)危害和火險信息,以此主動積極的配合森林火災(zāi)防控和火源管理工作。
3.5 加強森林消防隊伍建設(shè)
森林消防隊伍是我國森林防火體系的重要組成部分,是撲救和處置森林火災(zāi)的主要力量。因此,必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、按需發(fā)展、因地制宜、分類指導(dǎo)的基本原則,重點建設(shè)規(guī)模適度、管理規(guī)范的森林消防隊伍體系。堅持“以專為主,專群結(jié)合”,著力提高專業(yè)隊和半專業(yè)隊的撲救能力;堅持“立足實際,穩(wěn)步推進”,著力發(fā)展應(yīng)急森林防火消防隊伍;統(tǒng)籌兼顧基層財力、人力,著力推進規(guī)模適度的群眾森林消防隊伍建設(shè),確保提高防、撲火戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)對森林火災(zāi)的“打早、打小、打了”。
總結(jié)
森林防火工作在我國林業(yè)中占有重要的地位,加強森林防火治理不但可以保護森林資源,維護生態(tài)環(huán)境,保護人民的生命財產(chǎn)安全,還可以推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此森林火災(zāi)的建設(shè)工作必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,以森林可持續(xù)發(fā)展為主旨,通過完善森林防火的管理制度、加強各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴充培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍、引進先進科學(xué)技術(shù)和科研成果,多管齊下綜合治理森林防火問題。
參考文獻(xiàn)
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二六年階段工作總結(jié)
半年多時間以來,我場在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,運用科學(xué)的發(fā)展觀,抓住發(fā)展機遇,嚴(yán)格保護生態(tài),全力建設(shè)生態(tài),適度經(jīng)營生態(tài)。無論是在蟠龍山森林公園開發(fā)建設(shè)上,還是生態(tài)林管護工作上,都有了較大的提高。下面,就我場今年半年多時間來的工作總結(jié)如下:
一、切實轉(zhuǎn)變思想觀念,綠化美化森林公園
經(jīng)過多年努力,在區(qū)林業(yè)局的大力支持和幫助下,2002年4月17日,我場與山東魯建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱魯建),簽訂了合作開發(fā)蟠龍山森林公園的協(xié)議。協(xié)議中規(guī)定,魯建負(fù)責(zé)蟠龍山森林公園的開發(fā)建設(shè),我場負(fù)責(zé)蟠龍山森林公園的森林防火和營林護林。截止去年年底,已建成了會議接待中心、人工湖、石板泉、情人樹屋、鱷魚島等20余景點,總投資5000余萬元,蟠龍山森林公園的雛形已經(jīng)呈現(xiàn)。
但是,在蟠龍山森林公園開發(fā)建設(shè)中,由于受開發(fā)商行業(yè)特點的制約,森林公園的綠化、美化和森林景觀建設(shè)相對滯后。公園內(nèi)雜草叢生,嚴(yán)重影響了蟠龍山森林公園的整體形象。根據(jù)協(xié)議規(guī)定,這些都是魯建所建設(shè)管理的項目,在這方面我們只是給他們出主意、想辦法,因為我場沒有資金進行蟠龍山森林公園的綠化、美化和森林景觀建設(shè)。再說,就是有了經(jīng)費,根據(jù)協(xié)議,這些工作也都是他們的事情,都應(yīng)由他們出資,他們建設(shè)管理。
但是,蟠龍山森林公園的主人是我們。蟠龍山森林公園建設(shè)的好與壞,直接關(guān)系到我們自己的未來。根據(jù)目前森林公園的建設(shè)現(xiàn)狀,我們再墨守成規(guī),坐享其成,光依靠魯建,不對上爭取資金,加快森林公園的生態(tài)環(huán)境建設(shè),蟠龍山森林公園將要在全省森林公園建設(shè)中落伍,蟠龍山森林公園這棵省城東部的綠色明珠,就會黯然失色。為了搞好公園的景觀建設(shè),今年春,在區(qū)林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,針對公園內(nèi)側(cè)柏純林過多,其他樹種、彩葉樹種、景觀樹種很少的現(xiàn)狀,找了專業(yè)的園林綠化隊伍,對蟠龍山森林公園主景區(qū)進行了生態(tài)景觀林建設(shè)。對進山道路兩側(cè)進行了規(guī)劃,共設(shè)計樹種10余種,以彩葉樹種為主,主要有欒樹、銀杏、紅葉李、柿子、合歡、五角楓、黃櫨、火炬等,栽植株樹2000余株。從柳埠林場引進樹種,在主要景區(qū)路口栽植大松樹三株,成活后,通過整理,一株松樹打造一個景點,為森林公園建設(shè),增添了新的森林景觀。
針對公園內(nèi)管理混亂,雜草叢生這一現(xiàn)狀,我們發(fā)動林場職工,專門購置了割冠機,定期對公園內(nèi)的雜草進行清理。購置了各種園林工具,對公園內(nèi)原種植的苗木進行了修剪整理。對公園內(nèi)開發(fā)商未利用的原苗圃地,清理完雜草后,種植上各種苗木,即美化了環(huán)境,又帶來了收益。
二、擦亮森林公園這一窗口,展示林業(yè)工作者新形象
隨著蟠龍山森林公園的開發(fā)建設(shè),景點和景區(qū)的建成,來我場參觀的各級領(lǐng)導(dǎo)和同行越來越多。為了搞好來人接待工作,展示林業(yè)工作者新形象,我們成立了以支部書記為組長、場長為副組長、場部部分職工為組員的接待小組,做到接待服務(wù)一條龍。在接待工作中,做到分工明確:由支部書記任“導(dǎo)游”,帶領(lǐng)各級領(lǐng)導(dǎo)和來賓參觀森林公園的景點建設(shè),并給各級領(lǐng)導(dǎo)和來賓講解各個景點和森林公園建設(shè)的基本情況;場長負(fù)責(zé)接待活動的統(tǒng)籌安排,落實每一項接待工作的細(xì)節(jié);場部部分職工按照自己的分工,做好蟠龍山路、公園門口、茶舍、別墅區(qū)、賓館、表演場和各種噴泉這七個部分的具體工作。
今年半年多的時間里,我場做好了市財政局工作會、市審計局工作會、市畜牧工作會、省財政廳工作會、全市經(jīng)濟大檢查以及區(qū)林業(yè)局和區(qū)政府有關(guān)會議的接待工作。做好了省、市、區(qū)和林業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)的接待工作。在接待過程中,我場領(lǐng)導(dǎo)和職工做到熱情、誠懇,即鍛煉了職工,提高了職工素質(zhì),又展示了林業(yè)職工的新形象,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和同行們的好評。
三、建好蟠龍山森林公園,打造省城東部新亮點
(一)繼續(xù)搞好森林公園旅游項目建設(shè),加大森林公園投資力度
今年一開春,協(xié)助開發(fā)商進行了鱷魚島、東芭小豬運動場、拓展訓(xùn)練中心、兒童娛樂園建設(shè)。引進了200余條鱷魚。更換了公園大門,由原來的虎形木質(zhì)門,換成了典雅的石質(zhì)龍門,使森林公園整體環(huán)境更加協(xié)調(diào)。修建了仿古的公園管理房,改變了過去的建設(shè)風(fēng)格。建成了兩座會館別墅樓。再加上其他工程建設(shè),半年多的時間里,共完成投資1000余萬元。各種景點的建設(shè)和完善,吸引了大量的游客前來游玩。“五·一”期間,接待游客8余萬人次,完成綜合收入一百多萬元。
(二)運用科學(xué)的發(fā)展觀,精心打造會務(wù)經(jīng)濟
近萬畝的側(cè)柏林,良好的生態(tài)環(huán)境,是我場搞好森林公園建設(shè)的資產(chǎn)、資源和資本。為了搞好蟠龍山森林公園建設(shè),今年一開春,在區(qū)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的直接參與下,我們從實際出發(fā),運用科學(xué)地發(fā)展觀,對蟠龍山森林公園的現(xiàn)狀,進行了認(rèn)真的分析研究:公園沒有名勝古跡,沒有豐富的文化底蘊,沒有縱深的溝壑,沒有潺潺的泉水,除了擎天柱和龍洞外,剩下的只有滿目的森林,況且龍洞現(xiàn)在由港溝鎮(zhèn)承包給了私人經(jīng)營。如果要把森林公園開發(fā)建設(shè)的重點放在純搞旅游經(jīng)濟上,無論你怎樣建設(shè),怎樣策劃,也無法與三川流域那樣的大旅游環(huán)境相比。那么,要想搞好蟠龍山森林公園的開發(fā)建設(shè),就要發(fā)揮離省城近、有著良好的生態(tài)環(huán)境這兩大優(yōu)勢。通過分析研究,我們將蟠龍山森林公園的開發(fā)建設(shè)定位在為:充分利用林中空地,適度發(fā)展會所經(jīng)濟,提升完善娛樂設(shè)施,創(chuàng)新建設(shè)旅游項目,用會所促進旅游,用旅游帶動會所。
根據(jù)這一思路,在李季孝副區(qū)長和區(qū)林業(yè)張局長直接參與下,我們與開發(fā)商進行了溝通,這一思路也得到了開發(fā)商的認(rèn)可。
為了使今后的會所建設(shè),不再像以前一樣,沒有規(guī)劃,隨意建設(shè),重復(fù)建設(shè)。我們要求開發(fā)商,根據(jù)會務(wù)經(jīng)濟這一思路,按照蟠龍山森林公園的整體規(guī)劃,將蟠龍山森林公園的會所建設(shè),根據(jù)林中空地的具體情況,做好規(guī)劃,報有關(guān)部門審批,按規(guī)劃實施。目前,會所建設(shè)規(guī)劃已基本完成。
(三)主動為開發(fā)商搞好服務(wù)
為開發(fā)商搞好服務(wù),一直是我場遵循的基本原則。自去年以來,森林公園在酒店管理上,存在著衛(wèi)生狀況差、硬件設(shè)施陳舊等一些這樣或那樣的問題,影響了來人接待水平。為了進一步提升蟠龍山森林公園的形象,針對公園存在的問題,與開發(fā)商進行了認(rèn)真的交談。通過交談,與開發(fā)商達(dá)成共識。首先找了一家具有管理經(jīng)驗的公司,來負(fù)責(zé)公園的全面管理,全面提升森林公園的來人接待水平。在實際工作中,新總經(jīng)理遇到了一些阻力,通過認(rèn)真分析研究,找出他在工作存在的工作阻力,及時為開發(fā)商提出解決新總經(jīng)理工作阻力的工作建議。通過一段時間的工作,我們發(fā)現(xiàn),新總經(jīng)理在酒店管理上,配備的管理人才水平較低,酒店管理上提升太慢,接待水平上不去。我們又建議開發(fā)商,找專業(yè)水平高的專門人才來負(fù)責(zé)酒店的管理。酒店新經(jīng)理的到來,為酒店接待水平的提升,奠定了良好的基礎(chǔ)。酒店的衛(wèi)生狀況有了較大的改觀,服務(wù)員的水平檔次有了較大的提高,菜品的品位也提高了,各種餐具也規(guī)范了。下一步的工作就是督促開發(fā)商搞好賓館的硬件設(shè)施的提升。
四、迎接全市經(jīng)濟大檢查
在6月下旬,我們接到全市經(jīng)濟大檢查要我來場檢查的通知后,我們?nèi)珗鋈藛T,在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)下,認(rèn)真完成了以下幾方面的工作:
為了搞好森林公園的內(nèi)部環(huán)境整治,從6月26日開始,組織全場女職工,從公園大門往里,對路邊的雜草進行了清理,給每個女職工分片包干,各負(fù)其責(zé)。組織男職工對柏樹下的枯枝弱木進行清理和清除。在工作中,廣大職工,冒著酷暑,在35度的高溫下認(rèn)真工作,充分發(fā)揚了林場職工吃苦耐勞的精神。
為了打造蟠龍山森林公園的外部形象,由彩石鎮(zhèn)林業(yè)站配合,對蟠龍山路兩側(cè)的農(nóng)民亂種的莊稼進行了清理,并交專業(yè)園林綠化隊伍進行了綠化、美化。同時,對公園的演藝廣場、賓館周圍也進行綠化、美化。共栽植上了百日紅、紅葉李、龍柏等美化樹種2000余株。
為了打造森林公園的氛圍,制作了數(shù)條標(biāo)語,懸掛在顯著位置,更換了公園門口的廣告牌,渲染了公園的氣氛。對蟠龍山路和停車場臟亂的墻壁進行了粉刷,擺放了各種鮮花5000盆,渲染了公園的氣氛。
通過一個多月的辛勤工作,蟠龍山森林公園的整體形象,有了較大的提升,真正達(dá)到了東部城區(qū)亮點的要求,也得到了市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。7月25日全市經(jīng)濟大檢查后,又迎接市紀(jì)委、市政協(xié)、省軍區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)檢查。
五、扎扎實實抓好森林防火
搞好森林防火是搞好森林公園開發(fā)建設(shè)的前提,是建設(shè)生態(tài)安全體系的重要內(nèi)容。為此,我場把森林防火工作作為頭等大事來抓。主要工作如下:
(一)認(rèn)真分析森林防火形勢,進一步提高對我場森林防火艱巨性的認(rèn)識
我場地處低山丘陵,主要樹種側(cè)柏,森林郁閉度為0.98。40多年來,一直沒有發(fā)生森林火災(zāi)。通過分析,主要存在以下幾方面的原因:
主觀上,一是省、市、區(qū)各級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以及各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助;二是全場干部職工認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎扎實實工作的精神。
客觀上,一是我場地處丘陵低山,山低坡緩,交通方便,一旦發(fā)生火情,能迅速到達(dá)現(xiàn)場;二是我場側(cè)柏林的郁閉度極高,林下光照缺乏,林下雜草少,植被少,腐植質(zhì)少。這與柳埠林場高山陡坡交通不便,林內(nèi)雜草茂盛,林下腐植質(zhì)豐厚相比,發(fā)生森林火災(zāi)的危險性較小一些。
因為客觀上存在的在森林防火方面兩個有利的條件,每到森林防火期,我場部分干部職工就存在著松懈麻痹思想。制度上管理不嚴(yán),思想上重視不夠,致使對我場森林防火任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不足。
針對干部職工這一思想狀況,我們及時召開森林防火會議,通過認(rèn)真分析我場森林防火形勢,大家一致認(rèn)為,我場發(fā)生森林火災(zāi)的可能性還是存在的。主要有下面三個原因:
一是,雖然我場的森林位于丘陵地區(qū),山低坡緩,交通方便。但,一旦職工思想麻痹,發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)不及時,也能釀成大火。
二是,雖然我場的側(cè)林郁閉程度較高,林下雜草少,腐植質(zhì)極少。但林緣周圍的山地經(jīng)過多年的生長,山草茂盛,大部分都形成了很厚的腐植層。一旦林場林緣發(fā)生火情,也能夠引發(fā)林緣樹冠火,引起森林火災(zāi)。與我場相鄰的宅科村的山火,如果是發(fā)現(xiàn)不及時,撲救不得利,就會殃及我場。
三是,開發(fā)商在森林公園建設(shè)的木質(zhì)別墅,經(jīng)過多年的風(fēng)吹日曬,已經(jīng)風(fēng)干,極易引然,一旦用電管理不善起火,會直接引發(fā)側(cè)柏樹冠火。去冬森林公園大門,由于用電不慎起火,不到半小時,就全部分為灰燼。如果是在木質(zhì)別墅區(qū),后果不勘設(shè)想。
通過認(rèn)真分析以上可能發(fā)生森林火災(zāi)的三個原因,全場上下都認(rèn)清了我場森林防火的嚴(yán)峻形勢,思想更加統(tǒng)一,認(rèn)識更加一致。
(二)認(rèn)真抓好森林防火各項工作制度的落實。進入森林防火期,特別期后,由林警和防火隊定期地對各林區(qū)進行森林防火檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。按照與各林區(qū)主任和護林員簽訂的年度森林防火責(zé)任狀,認(rèn)真核查,把責(zé)任落實到每一位護林員,每一個責(zé)任人。使各林區(qū)責(zé)任明確,信息暢通。各了望臺全天候了望。了望塔、了望點通力協(xié)作,重點時期,死看死守。充分發(fā)村隊了望員的“順風(fēng)耳、千里眼”的作用,一旦發(fā)生火情,能夠及時發(fā)現(xiàn),做到打早、打小、打了。
(三)繼續(xù)做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)防工作。與林場接壤的有彩石、港溝兩鎮(zhèn),搞好森林防火的協(xié)防,對林場的森林防火至關(guān)重要。進入森林防火期,特別防火期后。結(jié)合實際,編制各種宣傳材料,利用各林區(qū)及林緣村隊的廣播器材,定期廣播宣傳。在各林區(qū)進山路口制作醒目的警示牌,書寫護林和森林防火警示語,懸掛橫幅,真正從源頭上抓起。安排消防三、六中隊同兩鎮(zhèn)林業(yè)站聯(lián)合,經(jīng)常性地到與林場邊緣區(qū)域進行森林巡邏和檢查,做到見煙、火就查,并及時交給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站處理。促進了林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的協(xié)調(diào)開展。
(四)建立森林防火檔案卡。為了把森林防火工作搞細(xì),把基本情況摸透,充分了解各林區(qū)的基本情況,做到森林防火工作有的放矢。今年組織職工對各林區(qū)的林下植被、墳頭及瘋、傻、癡、呆人員,又做了進一步的調(diào)查,根據(jù)林區(qū)、林班、小班仔細(xì)調(diào)查摸底,并填表建檔。
(五)加強森林消防中隊的建設(shè)。為了搞好我場和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作,在我場以中青年職工為主成立了10人的區(qū)森林消防三中的基礎(chǔ)上,區(qū)局又在萬畝綠化區(qū)成立了15人的森林消防六中隊。在搞好我場的森林防火的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)彩石、孫村、港溝三鎮(zhèn)的撲火、滅火工作。進入期后,每當(dāng)接到區(qū)森林防火指揮部的命令時,森林防火中隊都能在最短的時間內(nèi)出動,以最快的速度趕到火警發(fā)生地,及時有效地?fù)渚壬只鹁⒒馂?zāi)。在我區(qū)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中,起到了重要的作用。彩石岔峪的幾把大火的撲救,充分說明了這一點。在3月17日,柳埠林場跑馬嶺森林大火的撲救中,我們消防隊員發(fā)揚不怕苦,不怕累的精神,與火魔連續(xù)戰(zhàn)斗七、八個小時,圓滿完成區(qū)森林防火指揮部安排的撲火任務(wù),受到了局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
為了管理好森林消防六中隊,選派了兩名素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強的職工擔(dān)任隊長、副隊長。在工作上,對森林消防隊員嚴(yán)格要求,在生活上,對他們愛護關(guān)心,努力提高他們的工作積極性。為了增強森林消防隊員的撲火、滅火能力,每天上午,組織森林消防隊員結(jié)合熟悉地形進行體能訓(xùn)練,下午,組織森林消防隊員進行森林防火專業(yè)知識學(xué)習(xí),使森林消防隊員的素質(zhì)有了較大的提高。為了搞好周邊環(huán)境,組織森林消防隊員,對周邊的環(huán)境進行了認(rèn)真的清理,對路兩側(cè)的樹木進行了修枝。在主要地段懸掛了森林防火標(biāo)語。針對六中隊中部分隊員出現(xiàn)的問題,我們及時向區(qū)局匯報,及時處理,為下一步搞好森林消防六中隊的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(六)做好森林公園景區(qū)的森林防火巡邏檢查。今年,為了搞好景區(qū)的森林防火工作,加大景區(qū)森林防火工作力度,在公園門口設(shè)立了森林防火檢查站,派專人配合公園保安進行防火檢查,收繳火種。在“五·一”期間,安排全體人員全部上崗,分成五組由公園的保安配合進行防火巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保了森林公園的旅游安全。
針對公園內(nèi)建設(shè)的臨時建筑——木制生態(tài)別墅,可能引發(fā)森林火災(zāi)的危險性。安排了兩名同志,專門負(fù)責(zé)木制別墅的用電管理和防火檢查。對沒有客人居住的木質(zhì)房,及時斷電。
六、抓好營林護林,進行修枝撫育
我場自建場以來,側(cè)柏林就一直沒有得到撫育。林下枯枝雜木甚多,即不利于森林防火,又不利于有害生物的防治。今年春,在區(qū)林業(yè)局的大力支持下,解決了10萬元的撫育資金,在搞好設(shè)計的基礎(chǔ)上,對場部地區(qū)和萬畝綠化區(qū)的2000畝側(cè)柏林進行了撫育修枝。在撫育修枝過程中,我們對側(cè)柏的枯枝進行了清理,對林內(nèi)枯弱木進行了清除。
六、搞好森林有害生物的預(yù)測預(yù)報工作
我場是側(cè)柏純林的林場,發(fā)生森林病蟲害的機率很高,搞好林木病蟲害的防治,是我們繼森林防火之后又一大重要工作。我場主要的蟲害有側(cè)柏毛蟲、側(cè)柏毒蛾、側(cè)柏紅蜘蛛、雙條杉天牛等。今年,由于氣候和天敵的作用,側(cè)柏毛蟲、側(cè)柏紅蜘蛛、雙打杉天牛都輕度發(fā)生。側(cè)柏毒蛾重度發(fā)生,面積為2600畝,主要在龍洞林區(qū)和黑峪林區(qū)。今年夏季,我場蟠龍路兩側(cè)的合歡樹發(fā)生了合歡枯萎病、合歡巢蛾和合歡生理病害。在區(qū)林業(yè)局的指導(dǎo)下,對蟠龍山路兩側(cè)的合歡樹發(fā)生的枯萎病,合歡巢蛾以及生理性病害進行了有效的防治,控制了病蟲害的繼續(xù)蔓延。
為了加強森林有害生物的測報工作,今年,將森保站人員由一人調(diào)整成四人,負(fù)責(zé)四大林區(qū)的病蟲測報工作。在森林病蟲防治方面,以預(yù)防為主,從測報入手,采用設(shè)置固定標(biāo)準(zhǔn)地的方法進行森林有害生物調(diào)查,每月上報一次。每個林區(qū)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)地3塊,面積為20×20㎡。
七、組織全體職工走出去,進一步解放思想
在山區(qū)工作的林場職工,由于過去沒有條件,一直沒有走出山區(qū),一直沒去過祖國的首都——北京。為了激發(fā)職工的愛國熱情,經(jīng)場領(lǐng)導(dǎo)研究,今年條件允許的情況下,讓全體職工到了北京,親眼看了看天安門、故宮、長城,瞻仰了遺容。使全體職工干好各項工作的積極性有了較大的提高。
現(xiàn)階段,我國林業(yè)中數(shù)字技術(shù)的建設(shè)和實際應(yīng)用方面尚且處于發(fā)展完善的階段。數(shù)字技術(shù)的實現(xiàn)不僅可以將林業(yè)中的各職能部門、各種領(lǐng)域行業(yè)、各類信息,通過現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳輸技術(shù),把這些資源最大程度的集合起來,能夠以最快的速度、最完整的資料、最便捷的服務(wù)為行業(yè)提供信息。使林業(yè)系統(tǒng)中的內(nèi)部部門和各職能部門與其他外部系統(tǒng)之間的經(jīng)營管理、信息資源做到互相溝通和共同分享,為林業(yè)及現(xiàn)代社會發(fā)展的建設(shè)提供了相關(guān)依據(jù)和決策基礎(chǔ)。“數(shù)字林業(yè)”實施的主要技術(shù)支撐有“3S”技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù),其中“3S”技術(shù)的綜合集成是數(shù)字林業(yè)的核心技術(shù)。因此,在技術(shù)領(lǐng)域中對林業(yè)的數(shù)字技術(shù)都有著不同的理解和分析,整體來說實現(xiàn)數(shù)字林業(yè)以及實現(xiàn)信息林業(yè)對趨于國際化和中國林業(yè)數(shù)字化都是重要的組成機構(gòu),其中以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)指導(dǎo),充分有效的利用“3S”技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)將林業(yè)中80%的要素全部涵蓋,為整個林業(yè)建立了最精確的技術(shù)坐標(biāo),并且實現(xiàn)了林業(yè)信息之間相互連接溝通,林業(yè)應(yīng)以計算機網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)將各種信息資源以分布的方式進行,這樣不僅實現(xiàn)了林業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集還能達(dá)到林業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、資源信息的實施性和真實性,做到時時更新,為我國以后的林業(yè)信息采集實現(xiàn)通體化。如果能以數(shù)據(jù)信息為首要依據(jù)條件,然后再以“3S”技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、智能和虛擬技術(shù)等為技術(shù)手段,建立起一個更為廣泛的形象的數(shù)據(jù)共享和支撐系統(tǒng),從而為林業(yè)生產(chǎn)的信息化的發(fā)展起到推動作用。
2數(shù)字技術(shù)體系與開發(fā)
2.1數(shù)字技術(shù)的內(nèi)容
主要包括“:3S”技術(shù),3S由全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感技術(shù)(RS)組成;計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù);電子數(shù)據(jù)庫技術(shù)等體系組成,這些體系與其他的系統(tǒng)組成一個龐大的結(jié)構(gòu)體系然后對地面進行不間斷的監(jiān)測,利用最快的速度、精確的目標(biāo)、強而有力的數(shù)據(jù)為森林資源的最新動態(tài)提供了一手資料分析庫。
2.2數(shù)字技術(shù)開發(fā)
目前,我國在生態(tài)環(huán)境保護的重點項目工程中,天然林的保護是最具復(fù)雜性、社會性、系統(tǒng)性的工程項目,同時也是在我國可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)中不可或缺的一項內(nèi)容。由于此項目受地理、區(qū)域、環(huán)境的各種因素影響,所以它的數(shù)字技術(shù)開發(fā)是整個生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的難點、重點,一旦數(shù)字技術(shù)在實際中得到應(yīng)用那么它將影響到整個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)。因此,應(yīng)該利用完善的計算機網(wǎng)絡(luò)、“3S”等技術(shù)體系,把對信息的處理、技術(shù)分析、測試系統(tǒng)有效的結(jié)合實施使數(shù)字技術(shù)成為生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)保障,將整體生態(tài)管理的技術(shù)水平提高。最后,通過這些系統(tǒng)及時應(yīng)用、準(zhǔn)確分析、暢通運行,使生態(tài)管理更加科學(xué)化、信息化、技術(shù)化,這樣不僅有利于各地方管理部門能盡快的掌握數(shù)字技術(shù),還能有利于對數(shù)字技術(shù)的進展情況和完成情況進行動態(tài)分析,從而為生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)管理提供了科學(xué)的數(shù)字技術(shù)服務(wù)。
3數(shù)字技術(shù)在森林經(jīng)營中的作用
3.1樹木采伐
森林中的樹木采伐應(yīng)該合理有效并科學(xué)的進行,這樣對采伐后的后續(xù)工程工作有著最直接的影響,這時應(yīng)當(dāng)運用信息系統(tǒng)(GIS)完成對森林信息資源的管理,對采伐的地點、樹種、林種、面積、蓄積等因素,制定有效合理的采伐計劃。通過對采伐方式和采伐路線以及采伐樹種量的具體數(shù)據(jù)進行分析研究,制定相關(guān)表格和數(shù)據(jù)庫,為下一步的采伐提供了可靠依據(jù)。
3.2撫育間伐
利用強大的信息系統(tǒng)(GIS)中的數(shù)據(jù)庫信息和其他功能,針對其他地區(qū)進行精確的預(yù)算、準(zhǔn)確的檢索,從檢索中找出符合撫育間伐的條件,制作出好的撫育間伐設(shè)計圖,并對以后進行合理的模擬測試提供了科學(xué)依據(jù)和預(yù)測方案。
3.3造林規(guī)劃
GIS和相關(guān)的計算機數(shù)字技術(shù)可通過對數(shù)據(jù)庫中提供的森林立地類型圖表,適宜林地數(shù)據(jù)圖表,適生優(yōu)勢樹種和林種分布資料為依據(jù),再結(jié)合相應(yīng)造林區(qū)域的地勢、地貌、氣候、固有林種分布等情況進行綜合數(shù)據(jù)分析和科學(xué)計算,以此來選擇造林樹種和林種規(guī)劃。
3.4森林防火
利用氣象衛(wèi)星遙感技術(shù)結(jié)合GIS和GPS技術(shù),可以準(zhǔn)確地監(jiān)測到發(fā)生的森林火災(zāi),并可以分析森林火災(zāi)的原因和走勢,對火災(zāi)撲滅后可能產(chǎn)生的直接或者是間接以及社會經(jīng)濟損失做出評估,還可以對未來防火的險情提供參考依據(jù),科學(xué)有效地進行森林防火可以更加準(zhǔn)確真實的反映出火災(zāi)后的損失情況,對于減少火災(zāi)損失有著重大意義。
4“3S”技術(shù)的優(yōu)勢
4.1節(jié)約費用
4.1.1節(jié)約調(diào)查費用。如果是在過去制作一張林業(yè)項目圖紙,只是作為項目外的數(shù)據(jù)采集就會利用很大的人力、物力,耗時、耗財,而現(xiàn)在利用信息系統(tǒng)(GIS),單人操作幾十分鐘就能完成任務(wù)。如果是項目內(nèi)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理工作,從開始編制項目草圖、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、清樣、標(biāo)注、描色等只需要在計算機網(wǎng)絡(luò)上快速精準(zhǔn)的輸入就可以馬上實現(xiàn),這與傳統(tǒng)的方法比較起來,就大大的節(jié)約了調(diào)查費用的支出。
4.1.2根據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)相關(guān)草圖和數(shù)據(jù)庫,在信息系統(tǒng)中可以很快地制作出林業(yè)中所需要的各類專項圖,例如生態(tài)林規(guī)劃圖和造林規(guī)劃圖;成熟林分布圖和土地分布圖的相關(guān)信息等,這樣就大大縮短了編制時間,精度也有了較高的保證,更節(jié)省了專題圖制作費用。
4.1.3節(jié)省了林業(yè)區(qū)各類規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費。在GIS中對基本林相圖各小班屬性按要求進行篩選,再對篩選結(jié)果進行編輯,即可得到最終的規(guī)劃設(shè)計方案。
4.1.4節(jié)省了森林防火經(jīng)費的投入。用“3S”技術(shù)監(jiān)測森林火災(zāi)和進行災(zāi)后損失評估,可以達(dá)到監(jiān)測面積廣、準(zhǔn)確率高、時間快等特點;尤其是山火面積大的火場以及人員無法到達(dá)的地方,可節(jié)約大量的森林防火經(jīng)費。
4.2工作效率的提高
4.2.1提高圖紙制作的進度,以便在最短的時間內(nèi)完成任務(wù)。
4.2.2在一類采伐區(qū)的基礎(chǔ)之上提高二類采伐區(qū)的專門調(diào)查研究效率。
4.2.3制作經(jīng)營決策方案提高工作的效率。
4.2.4利用“3S”技術(shù)制定一套功能齊全的森林防火指揮信息系統(tǒng),可以為指揮者提供科學(xué)的撲火決策依據(jù),達(dá)到快速撲滅火災(zāi),減少森林資源損失,提高防火工作效率。
4.3林業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)化
4.3.1利用林業(yè)經(jīng)營管理中不可或缺的因素與相關(guān)數(shù)據(jù)綜合分析,改變?nèi)魏我环N因素的單一性,彌補因素中出現(xiàn)的缺陷,使經(jīng)營管理決策方案更加合理更加科學(xué)。
同志們:
今天,縣委、政府決定召開抗旱救災(zāi)動員大會,主要任務(wù)是深入貫徹全省抗旱救災(zāi)動員大會精神,總結(jié)前階段抗旱救災(zāi)工作,分析當(dāng)前嚴(yán)峻的旱情,進一步安排部署當(dāng)前的抗旱救災(zāi),下最大的決心,盡最大的努力,舉全縣之力,堅決打贏抗旱救災(zāi)促春耕保民生攻堅戰(zhàn),確保圓滿實現(xiàn)今年的各項目標(biāo)任務(wù),推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
下面,我講兩點意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,切實增強抗旱救災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感
自去年7月以來,我縣氣溫偏高降水偏少,基本無有效降水。去年12月份氣溫偏高1.2℃,降水為歷年同期平均水平的八分之一;今年1月平均氣溫達(dá)14.5℃,全縣無降水,降水為歷史上最少的年份,旱情不斷加劇。根據(jù)國家和省市衛(wèi)星監(jiān)測,我縣處于重特干旱的最高區(qū)域。
旱災(zāi)發(fā)生后,縣委、政府高度重視,認(rèn)真貫徹落實省、市會議和文件精神,及時派出檢查組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查抗旱救災(zāi),召開抗旱救災(zāi)緊急電話會議,下發(fā)緊急通知,對抗旱救災(zāi)和森林防火工作作了安排部署,提出了具體要求。多次召集有關(guān)部門研究當(dāng)前旱災(zāi)形勢和應(yīng)對措施。加強了災(zāi)情上報,積極爭取上級抗旱救災(zāi)資金。全省抗旱救災(zāi)動員大會后,迅速召開縣委常委會再次專題研究當(dāng)前抗旱救災(zāi),成立了抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組,再次派出了以縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門加強了抗旱救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo),實行了災(zāi)情日報制和24小時值班制,派出了工作組深入村、組組織抗旱救災(zāi),積極發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救。進一步修訂、完善了抗旱應(yīng)急預(yù)案,制定了抗旱救災(zāi)計劃。水務(wù)部門做好了供需水平衡分析,加強了水源調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行供水計劃;加快了水毀工程、引蕎調(diào)水工程建設(shè)進度。林業(yè)部門加強了森林防火工作。民政、財政部門及時下發(fā)了救災(zāi)救濟資金和物資。氣象部門加強了氣象監(jiān)測和降雨彈等物資的儲備,作好了人工增雨的各項準(zhǔn)備。各級各部門各司其職、各負(fù)其責(zé),狠抓落實,抗旱救災(zāi)取得初步成效。
截至目前,全縣已投入抗旱資金231.8萬元,其中,縣財政181.8萬元,上級資金50萬元;投入抗旱人數(shù)4.6萬人次,派出農(nóng)科人員263人;投入抗旱設(shè)施泵站4處,機動抗旱設(shè)備131臺套,保濕劑750公斤,旱地龍3噸,抗旱澆灌面積14.7萬畝;抗旱用電3.3萬度,抗旱用油2.1噸。修復(fù)水毀工程54件;臨時解決了31710人和12520頭大牲畜飲水困難;下?lián)芫葷Z14.2萬公斤、農(nóng)村臨時救助資金55.4萬元;建立縣級專業(yè)撲火隊伍160人,加強了森林防火宣傳,設(shè)置了721名巡查、瞭望員,13個哨卡,清理管控癡、呆、聾、啞及精神病人1359名,發(fā)生火情24起,均在當(dāng)天撲滅;成功實現(xiàn)1次人工降雨降雪,有效緩解10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)干旱的情況。儲備塑管3萬米,抽水機120臺,噴霧器100臺,噴灌機10臺,備用水源120萬立方米,降雨彈870枚。挽回經(jīng)濟損失1200余萬元。
雖然前階段抗旱救災(zāi)工作在全縣上下的共同努力下,取得了初步成效,但目前,旱情還在持續(xù)加重,災(zāi)情正在迅速蔓延,抗旱救災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻。
一是受災(zāi)面積廣,經(jīng)濟損失重。截至3月1日,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),總受災(zāi)人口達(dá)29.84萬人,因旱災(zāi)造成9.58萬人和6.96萬頭大牲畜飲水困難,3.72萬人缺糧;農(nóng)作物干旱受災(zāi)面積29.84萬畝,成災(zāi)19.3萬畝,絕收9.6萬畝。其中,小麥?zhǔn)転?zāi)5.31萬畝,成災(zāi)3.98萬畝,絕收2.79萬畝;甘蔗受災(zāi)1.2萬畝,成災(zāi)0.43萬畝,絕收0.12萬畝,造成本榨季甘蔗減產(chǎn)1萬噸,減收幅度達(dá)22%;林業(yè)受災(zāi)51.38萬畝,其中,新造林27.38萬畝、經(jīng)濟林5.2萬畝、防護林18.8萬畝。全縣因災(zāi)共造成直接經(jīng)濟損失9773萬元。
二是旱情將持續(xù),形勢更嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門預(yù)測分析:我縣今年透雨開始比歷年同期偏晚,比全省同期偏晚10—15天,于5月下旬到6月上旬初開始;目前繼續(xù)維持干燥高溫天氣,無明顯的降雨天氣過程。根據(jù)發(fā)展態(tài)勢,秋冬春三季連旱將嚴(yán)重影響我縣大春作物的正常播種節(jié)令。全縣旱情將呈加快加重發(fā)展態(tài)勢,持續(xù)時間有可能更長,災(zāi)情更重,損失更大,抗旱救災(zāi)任務(wù)更艱巨。第一,供水矛盾日趨突出。據(jù)測算,我縣今年上半年總需水量3.06億立方米。由于受降水偏少的影響,水庫、塘壩、水窖等蓄水工程可供水量僅為0.18億立方米,泉水供水量為0.88億立方米,加之境內(nèi)水資源空間分布不均,可利用程度低,尤其海拔1500—2000米地區(qū)和金沙江、牛欄江兩江流域的干熱河谷地區(qū),農(nóng)業(yè)用水緊缺,供水矛盾突出。第二,人畜飲用水面臨較大困難。目前,部分泉眼出水量減小,一些小水窖無后援水,現(xiàn)存水不多,有的水窖已經(jīng)無存水。持續(xù)的干旱給災(zāi)區(qū)人畜飲水安全帶來更大威脅,部分地區(qū)人畜飲水出現(xiàn)了嚴(yán)重困難。隨著旱情的發(fā)展,人畜飲水困難的數(shù)量還在不斷增加,且大部分飲水最困難的農(nóng)民居住在二半山區(qū),山高谷深,居住分散,農(nóng)民抗御旱災(zāi)和生產(chǎn)自救能力很弱,引水、取水難,人畜飲水解困難度很大。第三,大春生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。今年小春減產(chǎn)已成定局,春播耕地缺墑缺水面積大,生產(chǎn)用水短缺問題突出,春耕生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,就目前情況看,海拔2200米以上的地區(qū)洋芋種植、高二半山的地膜玉米和江邊河谷有灌溉條件的地區(qū)大春作物可按節(jié)令種植,但如果旱情持續(xù)加重,保苗問題將受到嚴(yán)重影響;海拔1500—1800米的二半山地區(qū)的大春作物將難以按節(jié)令播種。
面對范圍之廣、程度之深、損失之重、歷時之久的旱災(zāi)形勢,各級各部門務(wù)必引起高度重視,充分認(rèn)識這場旱災(zāi)對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展影響的嚴(yán)重性、長期性和全局性,切實提高抗旱救災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,把抗大旱保民生促春耕作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,全民動員、緊急行動、密切配合,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風(fēng),全力投入抗大旱保民生促春耕攻堅戰(zhàn);以高度的政治責(zé)任感和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實實做好抗旱救災(zāi)的各項工作。
二、舉全縣之力,堅決打贏抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)
當(dāng)前,我縣的抗旱救災(zāi)工作已進入關(guān)鍵時期,縣政府決定,正式啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案特大干旱(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)。全縣上下務(wù)必按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,突出工作重點,采取超常規(guī)措施,全力做好抗大旱、保民生、促春耕各項工作。千方百計確保城鄉(xiāng)居民飲水安全、確保大春作物按節(jié)令播種、確保小春損失降到最低程度、確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)、確保群眾生活有保障。
(一)緊急行動,保障人畜飲水。
保證受災(zāi)群眾日常生活用水及大牲畜的飲水,是當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急和著力解決的首要任務(wù)。各級各部門要始終把解決人畜飲水放在抗旱救災(zāi)工作的第一位,統(tǒng)籌做好用水計劃,制定科學(xué)合理的供用水應(yīng)急方案。一要著力解決好農(nóng)村人畜飲水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民飲水問題進行徹底排查,一旦出現(xiàn)農(nóng)民飲水困難,要立即采取一切措施加以解決。必要時,必須組織機關(guān)站所干部職工、村干部和農(nóng)民采取引水、拉水、背水、挑水等方式解決農(nóng)村人畜飲水問題。二要認(rèn)真解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強集鎮(zhèn)供水設(shè)施的管理維護,確保供水暢通。同時,要準(zhǔn)備備用水源,一旦現(xiàn)有水源出現(xiàn)問題,確保能夠立即啟用備用水源。三要盡快解決好縣城供水問題。縣水務(wù)局要加快引蕎調(diào)水工程建設(shè)進度,必須在3月20日前投入使用,保證運行通暢,徹底解決目前縣城供水緊張的問題。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)部門要根據(jù)實際,在確保城鄉(xiāng)居民飲水安全的前提下,努力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和重點行業(yè)等各方面的用水需求。
(二)突出重點,抓好春耕備耕。
抓好春耕備耕,關(guān)系到全縣糧食安全、農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實際,因地制宜,分類指導(dǎo),采取有效措施,在強化抗旱力保小春生產(chǎn)的同時,堅持突出糧煙,兼顧蔗、桑、菜的思路,著重抓好春耕備耕工作。有泉水和蓄水水源的地方,要動員農(nóng)民,采取引水、提水、拉水,甚至背水等形式進行抗旱,必須確保按節(jié)令種得下,作物能成活。無泉水和蓄水水源的地方,必須創(chuàng)造條件,即使從金沙江、牛欄江、以及縣境內(nèi)的其他河流拉水,也必須確保糧食作物種植、烤煙移栽、甘蔗種植,以及蠶桑、蔬菜灌溉。同時,要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術(shù),增強農(nóng)作物抗旱能力,提高科學(xué)抗旱水平。有關(guān)部門要認(rèn)真抓好農(nóng)資儲備調(diào)運工作,保證春耕生產(chǎn)正常進行。
(三)認(rèn)真負(fù)責(zé),保障群眾生活。
解決好受災(zāi)群眾的生活困難和問題是抓好抗旱救災(zāi)的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局要及時組織工作組深入災(zāi)區(qū),對災(zāi)區(qū)群眾生活狀況進行全面調(diào)查,動態(tài)掌握受旱范圍和受災(zāi)程度,以及群眾的庫存口糧、收入支出、口糧缺口等基本情況,確保救助工作的準(zhǔn)確性和效果。要突出抓好五保戶、殘疾人、孤兒、特困優(yōu)撫對象和因病因災(zāi)致貧的缺糧、缺錢、缺勞力農(nóng)戶的救濟工作,真正把有限的資金和物資用在確實不靠救濟就難以生活的困難群眾身上,確保這些特殊群體的基本生活有保障。要加大宣傳力度,積極爭取上級對我縣抗旱救災(zāi)的最大投入,同時,做好募捐工作,多方籌措抗旱救災(zāi)資金,為抗旱救災(zāi)提供資金保障。
要全面落實好支農(nóng)惠農(nóng)資金,及時發(fā)放救災(zāi)款物,千方百計解決受災(zāi)群眾生活困難。
(四)高度戒備,加強森林防火。
持續(xù)的旱情,農(nóng)事用火和高危火險雙高峰期重疊,極易發(fā)生森林火災(zāi)。各級各部門要堅持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來,高度重視森林防火工作,突出重點,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)必確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。一要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅決克服松懈麻痹思想,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),對森林防火工作再分析、再安排、再落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自部署落實,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組層層有具體人員抓防火,確保各項防火工作的順利開展,藥山自然保護區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的要求,與保護區(qū)管理局共同抓好藥山自然保護區(qū)的森林防火,必須確保藥山自然保護區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi)。二要加強巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局、藥山自然保護區(qū)管理局要加強護林員的管理,增強巡山、守卡、護林的力量,對重點火險區(qū)及部位加強巡查,及時消除火險隱患。會后,縣森林防火指揮部和人武部要及時研究方案,盡快把應(yīng)急分隊人員充實到重點林區(qū)巡山護林。三要加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關(guān)部門要充分利用標(biāo)語、廣播、電視、宣傳單等多種形式,在涉林旅游區(qū)、主要入山道口、公路沿線等關(guān)鍵部位加強森林防火宣傳。要組織村民收看森林火災(zāi)典型案例,切實增強農(nóng)民的森林防火意識和森林防火的自覺性、主動性。四要管住火源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進一步加強火源管理,要堅決管住在林區(qū)燒烤食物、吸煙、烤火以及上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹等非生產(chǎn)性火源。要進一步加強生產(chǎn)用火的監(jiān)管,嚴(yán)禁火種入山,禁止一切野外用火;巡山護林員、瞭望監(jiān)測員要加大火情巡查、監(jiān)測的范圍和密度,強化守山責(zé)任,加大巡山力度。要落實專人對重點部位進行看管,切實把火源堵在山下林外,防止祭祀、游玩人員失火引發(fā)森林火災(zāi)。五要作好撲火準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要加強撲火隊伍的訓(xùn)練,提高撲火技能,儲備好撲火器具和物資,嚴(yán)陣以待,確保一旦出現(xiàn)火情,能迅速有效地處置,及時安全組織撲滅。
(五)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
各級各部門要按照縣委、政府的總體安排部署,對當(dāng)前嚴(yán)峻的干旱形勢和今后的發(fā)展態(tài)勢保持清醒的認(rèn)識,徹底消除僥幸麻痹心理,以高度的責(zé)任感和政治敏銳性,切實加強抗旱救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取更加有力的措施,努力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。縣委、政府已成立了抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)全縣抗旱救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須組建相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),切實加強抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,靠前指揮,要組織干部職工深入抗旱救災(zāi)第一線,及時了解旱情災(zāi)情,與農(nóng)民一道投入到抗旱保春耕、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保民生的工作中去,想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,解農(nóng)民之所難,辦農(nóng)民之所需,切實幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民解決實際困難和問題。同時,要結(jié)合當(dāng)前旱情形勢,制定相應(yīng)對策,積極做好抗大旱、防大災(zāi)的準(zhǔn)備。
縣委、政府派出的抗旱救災(zāi)工作組,要切實履行職責(zé),指導(dǎo)并參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi),對所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),從現(xiàn)場檢查、發(fā)現(xiàn)問題,到促進措施落實、問題解決的全過程,實行包干負(fù)責(zé)制。對發(fā)現(xiàn)的困難問題,要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決,確實無法解決的,要及時向縣委、政府匯報。工作組要長期駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,無特殊情況不得準(zhǔn)假,必須做到抗災(zāi)不結(jié)束,工作組不撤出。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)在“兩會”結(jié)束后要迅速深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入一線檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi),協(xié)調(diào)解決抗旱救災(zāi)中的各種困難和問題。縣直掛鉤部門必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在3月10日前帶隊深入掛鉤村抓好抗旱救災(zāi),完成不低于100畝的糧食生產(chǎn)樣板建設(shè)任務(wù),必須做到掛鉤村人畜飲水困難不解決、大春作物種植不完成、抗旱救災(zāi)工作不結(jié)束,工作組不撤出。抗旱救災(zāi)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須堅守崗位,原則上不準(zhǔn)請假,確有特殊情況的,必須向田書記和我請假。縣委、政府督查室要加強督查,對救災(zāi)措施不力、延誤時機,影響抗旱救災(zāi)的,縣委、政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。
(六)眾志成城,形成抗災(zāi)合力。
各級各部門要充分發(fā)揮自身職能,按照一切服從災(zāi)區(qū),一切服從抗旱的要求,從財力、物力、技術(shù)指導(dǎo)等方面,全力幫民解憂、為民排難,積極主動開展抗旱救災(zāi)工作,共同構(gòu)筑抗旱救災(zāi)的堅固防線。縣農(nóng)業(yè)局要組織技術(shù)力量深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi);同時,做好種子、農(nóng)膜等物資供應(yīng),確保及時投入生產(chǎn)。水務(wù)部門要進一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè),千方百計擴大有效灌溉面積,不斷增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力,要儲備好抗旱物資,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保抗旱需要。物資供應(yīng)部門要組織好農(nóng)用物資,做到數(shù)量充足、供應(yīng)及時、質(zhì)量可靠、價格合理;供電部門要負(fù)責(zé)做好電站電網(wǎng)的正常運行,保證抗旱用電、生產(chǎn)用電和生活用電;財政部門要及時籌措、撥付抗旱經(jīng)費;電信公司要確保通信暢通,優(yōu)先傳遞抗旱信息;民政部門要管好用好救災(zāi)資金和物資,及時發(fā)放到受災(zāi)群眾;金融部門要根據(jù)當(dāng)前抗旱實際,擴大支農(nóng)信貸規(guī)模,及時投放農(nóng)戶春耕用種、用肥和抗旱用具等小額貸款;氣象部門要加強人工增雨作業(yè)點的管理,做好人工增雨的各項準(zhǔn)備工作,適時開展人工增雨作業(yè),緩解旱情;其他部門要按照各自的職能職責(zé),有錢出錢,有力出力,積極配合做好抗旱救災(zāi)各項工作。