森林防火總體方案

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森林防火總體方案范文第1篇

關鍵詞：森林防火；圖像融合；無人機；編隊飛行

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）11-0177-03

森林是人類生存和可持續發展的寶貴資源，森林火災是危害森林資源的主要災害。森林火災形成因素多、突發性強，一旦蔓延，破壞性大，處置救助較為困難。目前，在林火監測方面采用衛星遙感圖像、飛機巡邏和視頻監測、人工巡檢和t望塔方式等，存在著不能實現全天候、全時段監測，成本過高、人為因素多等問題，以致誤報漏報頻繁發生。在國內，對于林火安防方面的研究也多局限于獨立的關鍵技術，包括林火預警、林火識別、林火定位等[1]。因此，本文對森林防火系統的功能和技術架構進行了分析，對林火安防領域亟待解決的關鍵問題進行了研究，提出了一種應用于林火安防系統的研究方案，促進多技術集成在安防領域的實用化，提高防火、救災的能力。

1 系統架構

圖1所示為林火安防預警與應急系統總體架構。系統采用低照度CCD/紅外熱像儀作為監測節點，將兩者采集的圖像融合提高監測的有效性和精準度；同時，結合機器視覺技術和GIS定位系統，利用多數據信息融合及無線數據鏈路，實現林火事件的準確判定、林火的精確定位、火場信息的實時傳輸。監測節點將獲取的火情信息實時傳輸至控制中心后，控制中心利用林火監測軟件對火情進行分析處理，計算得出火點位置、輪廓、面積及所需滅火無人機數量、編隊信息等，并通過飛行測控系統發送起飛指令；無人機在飛行過程中將其地理數據及編隊飛行數據進行實時傳輸，抵達火場時，將感知的風速等數據傳輸至控制中心，控制中心進行數據校正后發送投放滅火材料指令，最終及時撲滅林火。

2 系統設計方案

2.1 監測系統設計方案

在林火情況下，火焰產生的煙霧很大，因此開展非制冷紅外探測器理論研究，探討和分析影響紅外探測器的響應率的各種因素，設計具有數字視頻接口的低功耗熱像儀組件，可有效發現真正的著火點，以及火災的蔓延趨勢，同時將其與低照度CCD信號相結合，開展同視場平行光軸前端光學系統理論研究，設計融合成像系統前端，可為后面的圖像配準、圖像融合提供高清晰、高畫質的圖像。在此基礎上探索適合硬件實現的低照度CCD/紅外圖像融合方法并設計低照度CCD/紅外圖像融合監測系統電路。設計相應監測軟件系統，最終實現林火信息的準確判斷與定位。利用有線、無線網絡技術布局監測節點，使監測范圍由點擴大到面，如圖2是監測系統圖像處理單元所示。

2.2 無人機集群滅火設計方案

無人機具備起飛時間短、速度快、效率高、垂直起降及不受高度限制等特點，在地形復雜的林區，較傳統人工滅火有較大優勢。本文進行無人機集群滅火方案設計的重點在于無人機編隊通信與定位。首先通過對無人機各部分所要實現的功能進行分析，選取符合無人機系統要求的部件，完成無人機控制電路、定位與時間同步電路和無線通信電路的硬件設計，包括各部分的具體實現電路和功能模塊之間的連接，并制作無人機系統的PCB板。然后進行無人機系統的軟件設計，包括時間同步、定位以及控制無線通信模塊的無線收發程序。改進時隙ALOHA算法，避免編隊通訊時信道競爭以適合無人機系統，保證各節點數據信息在其專有時隙進行及時、可靠的信息收發，解決傳輸延遲導致的數據傳輸率下降和數據之間的碰撞問題，同時將GPS應用到整個系統中，并通過多次測試，實現系統同步和節點定位，最后通過軟硬結合對整體系統進行調試，實現監測系統與無人機系統融合，在監測系統發現火情后，無人機集群攜滅火材料編隊飛行到目的地進行滅火，控制系統功能框見圖3。

3關鍵技術

3.1 林火監測技術

野外森林基礎設施相對較差，監測面積廣，本文提出的系統設計方案采用低照度CCD/紅外圖像融合技術，森林防火監測系統如圖4所示，用以解決全天候野外監測的難題，其中林火的精確定位是關鍵，主要包括以下內容：

（1）源圖像有效像素的增強和提取算法

國內外圖像有效像素的增強和提取算法很多，能應用于低照度CCD/紅外的實時融合系統的很少，有的計算量大，有的增強效果不明顯。通過對各圖像特性進行研究，找出合適的增強和提取算法，使得融合時保留的圖像特征數據能達到優勢特征互補并增加融合后圖像信息容量的目的。

（2）源圖像的配準

圖像配準是對來自同一場景的兩幅或多幅圖像，匹配其中對應于相同物理位置的像素點，這些圖像可能來自不同時間、或不同視點位置、或不同的傳感器[2]。目前發展了大量圖像配準的技術與方法，有一定的適用范圍，但通用性比較差，為滿足實時圖像融合的需求，需要一種適用于實時圖像融合的配準方法。

（3）圖像融合算法

要得到滿意的融合效果，需要將不同空間分辨率的圖像精確地進行配準，而對于融合方法的選擇，則取決于被融合圖像的特性以及融合的目的[3]。現有的融合算法比較多，其中處理速度慢、運算量大的算法通常融合效果比較好，而偏于簡單的算法往往達不到預期的融合效果，為將兩者優點在現有的實時圖像融合系統硬件上實現，需要對算法改良。

（4）電子穩像與灰度位平面的安防事件判斷算法

通過TRIZ理論對“錯穩”現象的分析，將問題轉化為圖像內容的分割除去問題，應用到電子穩像算法中，可以有效地去除圖像中的運動物體，從而使改進后的算法準確無誤的進行圖像處理。

TRIZ理論將功能定義為：

在結合HSI顏色模型與BP神經網絡的圖像分類下，運用灰度重新賦值方法將圖像中森林與其他環境分離，提高灰度投影穩像算法在處理林區圖像時的計算準確性。

（5）林火識別算法

對電子穩像算法所得到的灰度圖像進行灰度二進制化，形成灰度位平面，不同灰度位平面所展現的細節內容也不盡相同。再利用均值濾波將各圖像平滑處理，使低位平面信息弱化，即設定圖像函數為經此計算，有效弱化低位平面信息，保證高位信息的準確性，然后根據煙霧在不同位平面中所反映的信息設計出可靠的識別算法。

（6） 基于數字高程模型進行林火定位算法

森林火災定位主要采用數字高程模型的方法，使用該方法能得到林火的最精確定位[4]。基于該方法，以數字視頻監測系統為平臺，提出一種利用攝像機標定技術和空間分析中可視域分析對林火進行自動定位的方法，最后結合ArcGIS Engine通視性分析中的相關方法，可實現對單目攝像機單幅圖像上任意位置火點的自動定位[5]。再進一步借助TRIZ理論的系統進化法則，將單雙目視覺系統的優點結合，提出一種基于移動單目視覺林火定位方法，有效降低林業智能化建設成本，同時與監測節點GIS定位相結合，則能更精確的實現林火自動定位。

（7）監測節點的設計

硬件設計：設計一套穩定可靠的低照度CCD/紅外熱像儀的光學系統。采用DSP處理器和FPGA器件設計出一套可靠的視頻監測硬件系統以及相應的驅動電路、前置放大電路、接口電路，并使設計小型化、低功耗。

軟件的設計：根據圖像處理算法設計出適合FPGA的軟件或適合DSP的軟件，與硬件結合完成監測系統的設計，優化提升軟件運行速度。

3.2 無人機集群滅火技術

在對林火進行精確定位之后，采用無人機集群滅火方式進行應急處理，而無人機編隊飛行過程中的精確定位與之間的通信問題是關鍵，主要包括：

（1）無人機編隊通信與定位系統硬件設計

無人機編隊通信自組網是一種由無人機作為網絡節點所構成的通信網絡，具有動態拓撲及有限帶寬等特征。由于無線自組網具有自組織性，無基礎設施，組網方式靈活，無中心節點和抗毀特點[6]，利用這種組網方式通信，能夠極大的提高無人機之間的通信能力。但是正因為其無中心節點，且節點有移動性這些特點，導致了它的數據碰撞率高，信道利用率低，性能低下。因此，在完成整個系統的總體方案設計后，根據整個系統的硬件結構設計和系統的工作原理，對采用的硬件電路進行選擇、分析和比較，確定本系統的電路器件。

（2）無人機編隊通信與定位系統防碰撞算法

無人機編隊自組網的工作環境及其工作模式與Ad Hoc類似，系統設計時將以Ad Hoc網絡體系為基礎來構建無人機編隊自組網，針對無人機編隊自組網的特有屬性及其相關技術，對防碰撞算法進行分析和探討，并在此基礎上改進算法，設計適合本系統的防碰撞算法。

（3）無人機編隊通信與定位系統軟件設計

無人機編隊通信系統包括時間和經緯度信息的讀取及無線傳輸，整個系統通過硬件設備讀取 GPS 傳遞回來的時間和經緯度信息，再從這些信息中選取出有用信息，由各自的無線傳輸模塊進行傳輸，實現各個結點之間的通信。

（4）進行無人機攜帶與噴灑滅火材料的設計，改進無人機硬件系統

擬設計改進的無人機硬件系統將主要由飛行控制、GPS定位、無線通信和滅火裝置控制4大模塊構成，如圖5所示，MCU為主控芯片，控制整個系統的運行。飛行控制模塊控制無人機飛行速度、姿態、高度等參數，保證無人機安全正確的飛行方式；GPS模塊為整個系統提供實時時鐘，使網內各個節點（無人機）時間同步，并實現每個節點的定位；無線通信模塊，實現各個結點之間的無線通信。在火災現場， MCU從地面監控中心獲得指令控制滅火噴灑模塊采取動作，進行噴灑滅火作業。

4 系統的調試與運行

系統在試運行階段將設計低照度CCD/紅外熱像儀均可見的標靶，通過標靶來確定監測系統的標定參數，實現監測系統的自適應配準，對低照度CCD/紅外熱像儀的光學系統光學性能進行測試，進行雙系統交叉標定。同時，設計實現無人機控制系統，與監測系統形成完整的安防系統，并對安防系統進行實際環境試驗，驗證安防系統的準確性和實時性，以檢驗安防系統對溫度、震動、沖擊等條件的適應性。

5 結論和展望

該系統將低照度CCD/紅外的圖像融合技術、無人機集群滅火技術應用到林火安防領域，促進多數據融合在安防領域的實用化，對GIS下林火的立體定位技術、無人機編隊通訊技術等關鍵問題進行了研究，大量無人機集群滅火技術可以一次投放更多的滅火材料，避免火情蔓延，使損失最小化。完成后，可以投入林區應用，將產生較好的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

[1] 何濤，任恩恩，范多旺.視頻監測在青藏鐵路綜合安全監測系統中的應用研究. 第七屆全國信號與信息處理聯合會議暨首屆全國省（市）級圖像圖形學會聯合年會.2008.7.20.

[2] Maiter H， Bloch I. Image Fusion. Vistas in Astronomy， 1997，41（3）：329-335.

[3] 劉衛光，崔江濤，周利華.多源圖像實時配準融合系統[J].系統工程與電子技術，2005，27（1）：185-188.

[4] 徐登云，昂格魯瑪.基于3S技術的森林火險預警方法及應急管理的研究[J]. 西部資源， 2012（2）：143-144.

森林防火總體方案范文第2篇

1我國農業氣象服務內容

1．1提供災害性天氣預報為農業部門及廣大農民提供旱、澇、低溫、霜凍等災害性天氣的長、中、短期預報，提示農民在氣象災害到來之前做好防災準備。

1．2提供防災、減災的農業氣象決策依據根據所研究的成果，提供抗旱、抗低溫、防霜等技術和措施，提供災情信息。

1．3農業氣象監測利用衛星遙感和地面農業氣象網數據，提供作物長勢、災情、土壤水分、天氣氣候條件等農業氣象監測和預測信息，并分析氣象條件利弊，提出趨利避害的農業生產管理建議。

1．4提供作物生長及農業氣象產量預報提供播種、施肥、發育期、收獲期預報。根據作物長勢、面積及氣象條件，進行農作物產量預報，定期向國家及省市提供預報結果，從而為農業經濟發展服務。

1．5農業氣候資源分析及區劃每隔幾年對全國各地農業氣候資源進行系統分析，并進行分區，服務于全國農業結構調整和區域化農業生產發展。

1．6人工影響天氣每年春季進行人工增雨飛行作業及人工防雹作業，防御災害性天氣對農業生產的不利影響，在全國防災、減災中發揮著重要作用。

1．7森林防火服務開展森林、草原火險氣象預報，用氣象衛星監測森林、草原火情。

1．8為生態建設服務生態環境變化與天氣氣候條件有直接關系，氣象部門可提供對生態變化的監測結果，并提供與生態有關的氣候環境變化資料及氣候論證，為生態環境建設提供基礎依據。

2農業氣象服務存在的問題

2．1服務與國民經濟發展需要不適應隨著農業種植業結構的調整及市場經濟的發展，目前提供的常規農業氣象服務，特別是單一的農業氣象情報服務，已不適應市場經濟和農業生產多樣化的需要。應及時調整目前農業氣象觀測的監測內容，根據當地種植的特色和需求，擴大農氣觀測項日，豐富情報服務內容，擴大服務領域，提高服務時效，并逐步開展精品經濟作物的農業氣象服務。

2．2儀器陳舊，人員知識老化儀器設備陳舊，現代化程度低，觀測手段和方法簡單，資料處理靠手工，技術更新太慢，人員知識老化，基礎設施差，專業技術人員嚴重不足并且流失嚴重，農氣服務已不能適應社會發展的需要。

2．3拓展服務領域中亟待解決的問題農業氣象和遙感業務服務領域拓展的空間廣闊，但現階段還存在不少問題：總體方案和實施方案尚不匹配，低水平重復較多，離形成業務服務能力還有較大差距，真正意義上的拓展和創新較少；對于綜合性項目，缺乏統一的部署和安排，步子太慢，如調整農業氣象觀測內容，建立生態環境監測站等；農業氣象業務服務的信息化(如農氣報表)工作滯后，急需建立新一代農業氣象服務現代化系統。

3發展對策與思考

3．1發展農業氣候資源開發利用新技術建立一批農業氣候資源、森林與濕地氣候資源、草原氣候資源等開發示范基地。加強特色農業、精準農業、設施農業的氣象科研與應用服務能力，為區域經濟社會發展提供及時、可靠的決策依據，為農民致富增收提供示范服務。以區域農業氣候資源合理開發利用為主線，研究區域農業自然資源的生產潛力及優化布局，進行農業自然資源的分區、分類及評估；為區域生態農業產業結構布局調整、農民致富增收提供氣象保障服務。

3．2拓寬為農服務領域，改進服務方式在做好為大田農業服務的同時，要加強設施農業、特色農業和高附加值的“名、優、特、新”農產品的服務措施。同時，為保證氣象信息的時效性和覆蓋面，更廣泛直接地發揮氣象信息在農業生產和防災減災關鍵時期的重要作用，在為政府提供決策氣象信息服務的同時，開展針對縣(市)鄉鎮等基層服務對象的精細氣象信息產品的開發和研究。要發揮現代通信技術快速便利的優勢。

森林防火總體方案范文第3篇

（一）自然災害方面

發生各類自然災害2起,較年相比有所增加。其中干旱災害1起，風雹災害1起，直接經濟損失102.35萬元。據統計，在此次旱情中，格里坪鎮167公頃農作物受災，約3700人受災，約1200人存在嚴重飲水困難，直接經濟損失58萬元。在風雹災情中，840人受災，農作物受災面積115公頃，損壞房屋199間，直接經濟損失44.35萬元。通過強化措施，加大地質災害隱患排查、治理力度，嚴格落實24小時值班制度，較好完成了汛期地質災害防治工作，最大限度降低了群眾生命財產損失，保障了轄區居民群眾正常的生產、生活秩序。

（二）事故災難方面

全區共發生各類安全生產事故12起,死亡12人,占全年考核控制指標13人的92.31%，與年10起死亡13人相比，事故起數上升20%，死亡人數下降7.69%。其中道路交通事故7起，死亡7人，占全年考核控制指標7人的100%，與年6起死亡8人相比，事故起數上升16.67%，死亡人數下降12.5%；煤礦事故4起，死亡4人，超全年考核控制指標1人，與年3起死亡4人相比，事故起數上升33.33%，死亡人數持平；其他事故1起，死亡1人。總體來看，全區安全生產形勢運行平穩，事故起數、死亡人數嚴格控制在市政府下達的控制考核指標內，為全區各項經濟社會事業的健康發展提供了有力保障。

（三）公共衛生方面

全區共調查處理流感疫情1起、流腮疫情1起，水痘疫情3起，均為散發病例，無暴發疫情及突發公共衛生事件。未發現鼠疫、人禽流感、SARS、甲型H1N1、不明原因疾病，并完成了規定的食源性疾病監測等監測任務。共調查處理食物中毒事件3起，中毒人數21人。

（四）社會安全方面

社會治安方面，形成排查研判報告14篇，收集信息349條，預警和處警率達100%，其中處置共31起，876人次。工作方面，全區共接待來信來訪340批1623（人）次，其中來信45件，來訪295批1578（人）次（集體訪87批1251人次）。與年同期相比，總量批次下降了11.92%，人次上升了4.64%。其中來訪批次下降了13.24%，人次上升了4.85%（集體訪批次上升了1.16%，人次上升了11.1%），來信下降了2.17%。實現全國“兩會”和全省“兩會”期間“零進京”、“零赴蓉”目標。

二、應對工作總結評估

應急管理工作在全區干部職工和群眾的共同努力下，機構進一步健全，組織體系進一步完善，工作能力進一步提高，盡力避免、減少各類突發事件，確保了轄區群眾的生命財產安全，總體趨勢平穩。

（一）加強組織管理體系建設，不斷完善應急預案

區委、區政府高度重視突發公共事件應對工作，組織完善了應急辦機制建設，將突發公共事件應對工作擺上重要議事日程，實行統一組織、統一指揮、統一動員。區應急辦按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，加快全區應急預案體系建設，區各應急指揮部相應建立了突發公共事件應對機制，制定了突發公共事件應急預案，全區突發公共事件應對工作初步形成了黨委領導、政府負責、部門牽頭、公眾配合、預防為主、應對有力、社會參與的良好局面。

（二）強化情報信息工作，值守機制不斷完善

一是加強突發公共事件信息報告。各部門（單位）均指定了專人負責信息報送工作，做到了突發公共事件信息報告及時、準確。二是建立健全規章制度。各部門（單位）結合實際，進一步修訂完善了《突發事件應急預案》，明確了突發事件處理的組織及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制。三是加強突發事件處置的應急值班。為保證及時有效的處置突發事件，各部門均實行了24小時值班制度，特別是在重要會議召開、重大節假日前后，實行分組值班制，確保不空崗。

（三）推進應急隊伍建設，提升應急管理水平

立足于現有的應急救援條件，狠抓應急隊伍建設，充分發揮專業應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。不斷完善專業應急救援體系，根據實際情況，成立了防震減災、重大安全事故防范、防火防汛等多支專業應急分隊。先后多次有計劃、有組織、分層次地組織開展了突發安全生產事故應急演練、防震減災應急工作演練、森林防火應急拉動演練等應急演練。根據市政府辦公室關于印發市應急救援支隊組建方案的通知（攀辦發

[]7號）的要求，年10月制定并下發《市應急救援大隊組建及實施方案》，整合范圍內資源，于年11月組建了應急救援大隊，并掛牌投入200多萬元完善了應急救援隊伍裝備配備，有效提升了全區的應急救援能力，最大限度地減少突發事件造成的危害，切實保障了人民群眾生命財產安全。

（四）加大應急宣傳教育，深化群眾應急理念

多形式廣泛開展法律、法規和科普宣傳活動，向群眾發放宣傳資料10萬余份。教育、民政、安監、公安、衛生、農業、食品藥品等有關部門廣泛開展中小學公共安全教育、社區減災、安全生產、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全、應急避險等方面的宣傳活動，覆蓋范圍更加廣泛，有效增強了社會公眾的安全防范意識和避險自救技能。為進一步磨煉應急隊伍，提升防災救災能力，普及防災避險知識，提高公眾自救互救能力，區應急辦根據《市防災救災大演練總體方案》要求，及時制定并完善了《市防災救災綜合實戰演練工作方案》，演練各項準備工作正有序推進。

三、下一步工作打算

（一）認真做好應急管理科普宣教工作

多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設規劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應急綜合素質。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強公眾的憂患意識、法制意識。開展面向社區、企業的宣傳教育工作，大力普及強化預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。

（二）創新工作機制，推進常態管理

一是進一步抓好應急管理業務培訓，不斷修訂完善應急預案，增強預案的針對性和可操作性，初步形成較為完善的預案體系。二是強化應急工作檢查，抓好日常監管，建立健全應急管理長效監管機制。堅持重點下移、關口前移，做好重點領域、重點場所的安全大檢查，對排查出的安全隱患和問題，及時進行整改。三是進一步規范應急工作流程，建立嚴密、規范、科學的管理制度和工作流程，確保突發事件發生后，反應及時、高效有序，迅速完成命令部署、力量調配、后勤支持、信息報送等應急任務，將突發公共事件造成危害降至最低。四是加大對群眾的宣傳力度，提高民眾面對危機的應急處置能力和自救能力。

（三）大力加強應急管理隊伍建設

一是加強應急培訓工作。對應急管理機構負責人和應急管理骨干進行應急管理工作培訓，指導各街道、鎮和區級有關部門適時開展培訓。二是加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍建設，充分發揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。抓好志愿者隊伍建設，廣泛動員社會力量，開展應急救援志愿者隊伍招募、培訓等工作。三是加強自身建設。通過建章立制，理順內部管理體制，規范各項工作流程。通過不斷加強學習，增強全體工作人員的政治意識、大局意識、責任意識，提高理論水平、業務素質和解決實際問題的能力，打造一支高素質的應急管理隊伍。

（四）加大經費投入，確保應急所需

加強經費保障，配齊必要的應急救援物資設備，確保災害發生后能迅速、集中調撥救災物資，滿足群眾生活生產的需要。

四、案例分析

7月12日至7月14日，由于豬肉成本價格提升，豬肉經營戶與屠場業主間的利益矛盾糾結，引發絕大部分豬肉經營戶停業罷市，造成轄區大部分市場出現豬肉供應一時短缺。區委、區政府迅速就該事件作出反應，通過采取有效措施，全力維護豬肉市場正常秩序，保障了各市場豬肉品的正常供應。

（一）高度重視，反應迅速。區委、區政府主要領導高度重視，要求區級相關部門增強政治責任感，一切要從維護穩定、保障民生出發，全力維護豬肉市場正常秩序，保障轄區人民群眾有肉吃、吃上放心肉。區政府分管領導第一時間趕赴現場靠前指揮，了解情況，及時召開協調會，緊急安排部署應對工作，確保人民利益得到最大維護。

（二）隨時掌握信息，及時啟動預案。在確認部分市場當天沒有宰殺記錄的情況后，區委、區政府立刻啟動應急預案，對部分市場進行直銷，保證市場豬肉供應，滿足市民需求。針對豬肉經營戶因豬肉經營成本增加，難以實現穩定合理利潤，與屠宰場業主對立情緒大的狀況，7月13日上午，區委常委、副區長蔡永光，區委常委、區委政法委書記高繼兵親自組織應急、商務、工商、公安、維穩、街道、鎮等部門（單位）負責人與屠宰場業主一起集中分析研究，制定對策措施，在匯總收集豬肉經營戶訴求意見的基礎上，當日形成了4個初步調整方案，安排人員分別到點、到戶征求豬肉經營戶的意見，力求降低經營戶經營成本。

（三）周密部署，維護豬肉市場和社會秩序穩定。一是召開應急專項工作會議。7月13日—14日，區委常委、副區長蔡永光，區委常委、區委政法委書記高繼兵組織應急、商務、工商、公安、維穩、宣傳、街道、鎮以及屠場業主等有關負責人，召開了4次應急專項工作會，收集匯總動態情況，透徹分析研究對策，全力維護豬肉市場和社會秩序穩定。二是直面作好思想工作。7月13日中午，區委常委、副區長蔡永光率領相關部門負責人與70余戶豬肉經營上訪戶進行了直面對話，聽取訴求，穩定情緒，宣講政策，做好穩控工作；各街道、格里坪鎮、工商、商務、各派出所等部門（單位）負責派員，連夜開展點對點、戶對戶、面對面地對市場業主、經營戶的動員維穩工作。三是做好直銷儲備。河門口星級定點屠宰場按照區委、區政府應急預案要求，根據轄區8個市場大小實際，積極儲備生豬存欄，做好市場豬肉直銷應急，確保豬肉市場穩定。四是協調落實調整方案。7月14日上午，區委常委、副區長蔡永光，區委常委、區委政法委書記高繼兵親自帶領相關部門（單位）負責人，與河門口屠場業主、各市場豬肉經營戶代表共同協調磋商了豬肉流通銷售調整方案，最終促成各豬肉經營戶代表與屠場業主達成了一致意見，積極穩妥地解決了屠宰場與豬肉經營戶之間的矛盾爭端。同時，要求屠宰場務必于當日下午盡快完善協議簽訂手續，商務部門負責督促跟蹤落實，各豬肉經營戶要盡快恢復豬肉經營銷售秩序，不得再無理取鬧。