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一、研究背景
當今,中國經濟已經成為世界經濟格局中舉足輕重的一部分,中國經濟會影響世界經濟,世界經濟的變化也會直接影響到中國經濟的發展,因此,中國應理性的認識世界經濟的現狀,把握世界經濟發展的趨勢,來有效促進我國經濟更好的發展。
世界經濟形勢不是一成不變的,世界濟受到很多因素的影響,這些因素發生變化,世界經濟形勢自然也會發生變化。尤其是現在進入了科技化、信息化的時代,總體上來說,世界經濟的各種影響因素的變化速度加快,導致世界經濟形勢也在以較快的速度變化著。但是,這種變化并非無跡可尋的,而是會呈現出一定的變化趨勢,也就是說,我們可以對世界經濟現狀、影響因素等方面進行研究,來探索世界經濟的發展趨勢,從而幫助中國以及其他國家制定出適宜的經濟發展策略。
二、世界經濟現狀
世界經濟經過近些年的發展,呈現出一些較為明顯的特征。世界經濟現狀如下。
(一)經濟增長分化
當前世界經濟處在一個緩慢復蘇的時期,經濟增長速度出現較為明顯的分化現象。首先,發達國家和發展中國家之間的經濟增速分化加劇,發達國家的經濟出現回暖兆頭,而發展中國家的經濟增速持續放緩。其次,發達國家以及發展中國家的內部也出現了程度不同的分化現象,發達國家整體呈現一種增長向好的趨勢,而主要的發展中國家整體增速卻出現下滑的現象,甚至有一些發展中國家經濟出現負增長。
(二)各國應對不一
面對各種經濟問題,各國進行了不同的結構調整,應對方案不一。雖然部分國家經濟增長速度逐漸放緩,原有經濟結構得到不斷穩固,比如美國、德國、英國等。但是部分國家的經濟依然得到了有效的調整,在持續發展著,比如中國、印度尼西亞等。另外,還有一些國家對經濟問題應對不力,比如俄羅斯等。
(三)就業狀況較為穩定
全球就業狀況較為穩定,甚至取得了一定的發展,為世界經濟發展做出了一定的貢獻。但是,雖然全球整體的就業狀況較為穩定,在不同的國家和地區之間依然存在一定程度的差異性。總體上來說,發達國家的就業狀況相對良好,甚至有增長的趨勢,而發展中國家的就業狀況基本保持平緩。
(四)勞動成本降低
大宗商品的價格會對成本產生直接影響,比如企業的生產成本、居民的生活成本等。近些年來,大宗商品的價格整體上呈現下滑的趨勢,尤其是原油價格。原油以及其他大宗商品的價格下降,將會帶動生產成本整體上下降,勞動成本降低,通貨膨脹的壓力可以在一定程度上得到緩解。
(五)新興產業發展
隨著社會的發展,科學技術也得到了有序的推進,新興產業在這樣的背景下得以孕育。2007年次貸危機之后,人們更加意識到世界經濟的發展需要科學技術的支持。近些年來,各個國家一直在需求經濟發展的道路,各種科學技術被應用到經濟發展之中,比如互聯網、人工智能、3D打印等,推動了新興產業的發展。科學技術的進步是未來經濟發展的關鍵,促進了一個后大規模生產世界的來臨,帶動了很多相關產業的發展。
(六)經濟增長動力不足
近些年來,全球經濟形勢不容樂觀,雖然全球經濟增長出現了部分國家或地區回暖的趨勢,但是經濟增長的動力依舊不足,導致全球經濟復蘇并不明顯。發達國家的新興產業并沒有成規模出現,甚至一些發達國家的經濟還沒有完全恢復,而發展中國家傳統優勢逐漸衰減,經濟增長面臨轉型問題。這些都會拖慢全球經濟增長的速度,經濟增長動力還需要進一步夯實。
三、世界經濟發展趨勢
那么,在上述的世界經濟發展現狀下,未來的世界經濟又會有那些哪些發展趨勢呢?筆者結合各種因素,總結出以下幾個世界經濟的發展趨勢。
(一)經濟增長持續分化
全球經濟依然處在一個較為動蕩的時期,還沒有足夠的動力來支撐世界經濟的復蘇。各個國家或各個地區的經濟在未來一段時間依然會增長緩慢或者以一種非均衡的分化態勢發展。具體來說,可大致分為發達經濟體、新興經濟體以及轉型中的中國三種情況來進行分析。
1.發達經濟體
對發達經濟體而言,經濟增長缺乏穩定性,人們謹慎又相對樂觀,但是各個國家不同的應對政策會阻礙經濟復蘇的進程。美國經濟復蘇較為溫和,但是缺乏穩定性。企業投資回升,房地產市場也逐步回暖,就業市場狀況樂觀,這些因素價格拉動美國的經濟增長。另一方面,美元的升值導致其出口競爭力降低,油價的持續走低也會導致相關生產商的投資積極性被削弱,這些又成為美國經濟增長的不利因素。歐元區經濟發展不穩定性增加。歐元區面臨諸多會影響經濟發展的風險,經濟、政治以及爆恐襲擊都會給歐元區的經濟發展帶來十分不利的影響。日本經濟增長出現下行的趨勢,甚至面臨衰退的狀況。日本目前的應對措施很難從根本上解決經濟問題,反而讓日本的經濟發展陷入惡性循環。
2.新興經濟體
對新興經濟體而言,經濟發展從長期來看有向好的趨勢。俄羅斯、巴西、中東歐等國家經濟增長速度逐漸下滑;南非、印尼、泰國、新加坡等國家的經濟增長速度較為穩定,但同時缺乏上漲的動力;印度、阿根廷、墨西哥等經濟增長有向好的趨勢。
3.轉型中的中國
對轉型中的中國而言,目前的經濟增長速度減緩,但是長期來看,一系列改革會使中國經濟發展向好。一方面,中國的經濟增長面臨的形勢依然嚴峻,出口會有所增長,但是依然有不小的壓力,投資也很難有增長。另一方面,消費會出現平穩且小幅度增長,消費升級趨勢明顯,新技術帶給中國的利好因素也逐漸顯現。
(二)風險持續累積
全球貨幣周期進一步分化,金融風險持續累積。主要原因有:美國開始了加息周期,會在一定程度上帶來新興經濟體危機的爆發。全球匯率出現波動,新興經濟體的貨幣可能會出現貶值的現象。整體上看全球人們的預期悲觀,導致資本的避險情緒大幅度增加。
(三)貿易波動
對于世界貿易而言,大宗商品價格的下降,會帶來畸形的供需關系。一方面,全球貿易在一種低速的方式增長著,但依舊有可能超越全球經濟的增長速度。其中,美國的貿易以強勁的勢頭在復蘇,但是歐元區、日本和新興經濟體的貿易增長的形勢不明顯。另一方面,全球的供求關系畸形。大宗商品的價格下降,導致大部分大宗商品釋放供給,但是需求卻跟不上,供過于求,不利于世界經濟的良好發展。
(四)投資有望恢復
在全球投資方面,增長速度趨向緩和,尤其是中國的對外投資受到各方關注。全球對外投資的態勢很難好轉,但是也不會出現明顯的下滑現象。而在未來幾年,中國將逐漸由“商品輸出”轉變為“資本輸出”,中國企業的對外投資將會在一定程度上帶動全球對外投資的恢復。另外,產業投資方面將會轉移重點,新興產業和業態將會成為投資熱點。隨著近些年社會的發展,全球產業性價值鏈高端引進,預計新興產業和新興業態方面的投資將會增多。
(五)經濟全球化
當今,全球化趨勢已經不可避免,世界經濟也同樣呈現出全球化的趨勢。世界經濟活動已經逐漸超越國界,各國的對外貿易、技術轉移、資本流動等經濟活動相互聯系、相互依存,形成了全球范圍的有機整體。形成經濟全球化趨勢的主要原因有:生產力的發展;科學技術的發展(尤其是信息技術);各國發展市場經濟的政策;國際貿易以及投資自由化;企業經營國際化。
四、總結
世界經濟是各個國家之間的經濟相互聯系、相互依存而形成的世界范圍的經濟整體,因此,世界濟的發展對每個國家的經濟發展至關重要,各個國家的經濟發展也對世界經濟的發展有著不可取代的作用。為促進經濟的更好發展,有必要研究世界經濟的發展現狀以及發展趨勢。
世界經濟的發展現狀是:經濟增長分化;各國應對不一;就業狀況較為穩定;勞動成本降低;新興產業發展;經濟增長動力不足;市場預期悲觀??傊?,現在世界經濟發展的狀況有好的一面也有壞的一面。
根據世界經濟的發展現狀,結合各種影響因素,可以總結出世界經濟的發展趨勢是:經濟增長持續分化;風險持續累積;貿易波動;投資有望恢復;經濟全球化。
本文是以一個經濟整體來研究世界經濟的,通過對世界經濟發展現狀以及發展趨勢的研究,各國可以順應世界經濟發展趨勢中向好的部分,對于向壞的部分,則可以采取一些措施來盡力避免。相信本文的研究可以對各國的經濟發展以及世界經濟發展提供一些幫助。
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一、我國房地產經濟發展現狀
目前,我國房地產經濟正處于經濟泡沫的不利狀態,對發展現狀的分析有利于我國房地產經濟擺脫目前困境,實現良好發展。
1、房價大幅增長。目前,我國正處于大力推進城鎮化建設的階段,城市人口的增長必然引起住房需求的增長。而土地資源具有稀缺性,其開發控制權在政府手里,造成市場的缺位,住房供不應求現象,最終導致房價上漲。房價的不斷上漲使絕大多數消費者和投資者認為房子會持續不斷地升值,具有很大的投資價值。房地產投資的加大增大了需求,同時房地產商也因為這種意識不斷抬高價格。消費者和投資者對未來價格的偏高預測使現在的價格呈現不正常增長趨勢,使得房地產行業出現泡沫現象,對我國房地產經濟的發展造成不良影響。
2、房地產市場發展問題。在我國房地產市場,高端型住房供過于求,而商品房和保障性住房的供給量較少。供需結構的不合理性會導致價格上漲,因此而生的房地產泡沫現象,對于改善人們生活質量、提高生活水平有不利的影響。此外,由于房地產行業的高額利潤,準入門檻沒有明顯的要求,很多企業紛紛進入該領域,房地產開發商良莠不齊,有的甚至是只為項目成立臨時性的房地產開發公司。房地產市場管理不規范,使得發展未成熟的房地產市場出現更多問題。
3、房地產金融體系尚不完善。目前,我國的房地產金融已完成了基本制度建設,并在一定規模的基礎上呈現良好的發展態勢,但仍存在一些問題急需解決,否則將影響房地產經濟的發展前景。一方面房地產貸款長期傾向于開發貸款,而住房信貸發展不足。市場經濟較發達的國外,住房消費信貸占整個房地產信貸總額的70%左右,相比而言,而我國消費信貸占房地產貸款比例最大的銀行還不到10%,僅占銀行全部貸款總量的1%;另一方面住房消費信貸也給銀行帶來了風險。貸款資金來源問題、貸款資產流動性不足、金融二級市場缺位都有可能給銀行帶來風險。此外,抵押制度、抵押保險制度、個人信用制度、房地產信息體系不健全及政府干預失誤,都是能引起風險的隱患。
二、我國房地產經濟發展趨勢
雖然,我國房地產經濟正面臨著嚴峻的挑戰,但作為國民經濟支柱之一,最終會戰勝挑戰,朝著健康、積極的方向發展。
1、國家會出臺相關政策來調控房地產經濟。針對目前房地產經濟發展情況,國家會不斷出臺相關的政策,通過宏觀調控,引導房地產經濟向良性方向發展。
2、房價將逐漸趨于穩定。目前,房價的大幅上漲不僅影響了人們的生活水平,也影響了國民經濟的發展,但隨著國民經濟發展的日趨穩定,以及政府通過出臺相關政策而進行的宏觀調控,未來房價終將趨于穩定。至于這個穩定的時間點和穩定價格會因地域和各地政策的不同而有所不同,同時各地房地產經濟泡沫的程度不同也對各地穩定時間點和穩定價格有不同程度的影響。
3、房地產市場發展逐漸成熟??傮w上來看,我國房地產經濟發展處于繁榮發展的階段,雖然現在遇到了很多急需解決的問題,且尚處于解決問題的摸索時期,但我國的房地產經濟從整體來看呈現出逐步向上發展的態勢。加上國家出臺的一些相關政策和政策改革,將對房地產經濟進行宏觀調控,調節和引導房地產經濟朝著健康有序的方向發展。
此外,在宏觀經濟政策的宏觀調控下,我國房地產經濟發展也會遵循一定的規律。從目前出臺的政策來看,房地產市場將在改善低收入的居住條件方面加大工作力度,并且注重資源節約,走可持續發展的道路。
三、房地產經濟穩健發展的對策
1、建立科學的管理模式和行業發展模式。我國房地產正處于深入改革的階段,房地產經濟的管理模式與行業發展模式也處于調整階段,因此制定一個科學的發展路徑,對房地產經濟的發展至關重要。通過結合和借鑒國外科學、成功的房地產經濟管理模式和行業發展模式,確定符合我國國情的可持續發展目標,制定科學、合理的發展路徑,以實現我國房地產經濟穩健、健康的發展。
2、構建科學的管理機制。我國房地產經濟現狀形成的原因是復雜且多方面的,更是深層次的。為了改變房地產經濟所面臨的不利局面,深層次的變革是不可避免的。通過變革房地產管理體制,建立科學的管理機制,調整政府相關管理部門的職能,明確在房地產經濟發展中的主體和主體職責,并對主體的各種行為進行監督。
3、完善相關的金融體系。金融體系的支持是房地產經濟的快速發展的基礎。從我國房地產金融發展現狀來看,房地產貸款結構的調整是必然方向,應增加消費貸款比重,同時要注意風險的防范。此外,針對房地產金融的資金來源、資產流動性等具體問題,為促進房地產金融的進一步發展,我國應建立住房抵押貸款二級市場,實現抵押或帶的證劵化。整體化一、二級市場,并將這一整體納入金融大循環中,從而將房地產市場與資本市場聯系起來。如此,房地產可持續發展的資金來源問題便能得到根本性的解決。金融二級市場的建立和發展對分散銀行貸款風險有一定的積極作用,還能推動房地產金融的市場化發展,從而促進房地產經濟的快速發展。
4、完善房地產業法律體系。完善的法律體系能夠保證房地產經濟規范地運行,因此應考慮我國房地產經濟的發展現狀,建立有針對性且合理的法律體系,促進房地產市場規范化發展,并逐步開始穩步發展。
十六大召開后,民營經濟迎來了又一個新的發展機遇,貧困地區民營經濟發展較快,取得了很大的成績。近年來,修水縣以優化環境為突破口,拓寬民營經濟領域,民營經濟得到了快速、健康、協調的發展。至2004年8月,修水縣民營經濟注冊資金達到73061萬元,民營企業為370戶,1—8月份上交稅金8532萬元,對財政貢獻率達到57.6%。民營經濟在縣域經濟發展中已逐漸扮演“主角”。但是,與發達地區相比,貧困地區民營經濟的發展無論在數量還是質量上都存在很大的差距。貧困地區縣域民營經濟在其發展的過程中困難更多,問題更深。主要表現在以下幾個方面:
1、基礎薄。貧困縣域民營經濟的發展基礎較薄,一是起步水平不高。貧困地區民營經濟總量小、企業數量少,民營企業還剛剛由個體、小工廠、小貿易商行等轉變過來,企業規模不大,初始積累不足;二是應對市場風險能力差。貧困地區一般的民營企業產品科技含量低、檔次不高、技術開發能力差。有的民營企業片面追求目標短期化,不惜造假,采取不正當手段進行競爭,在損害消費者利益的同時造成了企業信譽的下降;三是政府服務不到位。有些地方在觀念上還存在偏差,認識存在距離,不愿放開,不敢放手、放膽發展民營經濟。在行政審批、市場準入方面放寬不夠,個別部門對民營經濟還是另眼相看,檢查過多。部門和單位還存在著“門難進、臉難看、事難辦的現狀”。在信息的提供、政策的宣傳上往往也要慢上半拍。
2、融資難。資金籌措難已成為民營經濟發展的“瓶頸”,一方面社會上有大量的閑散資金存放于銀行無法利用,另一方面企業因資金短缺而不得不放棄一些好的項目、好的產品。其一是民營企業直接融資渠道狹窄。民營經濟主要以中小企業為主體,金融機構往往注重內部監控,防范金融風險,不敢向民營企業提供貸款。由于受國家宏觀調控政策的影響,銀根緊縮,銀行可放能力減弱。商業銀行實行的集約式管理,收縮了縣級金融機構及其相關業務,使原本資金就不足的縣域企業飽受更加嚴重的“失血”之痛;其二是民營企業間接融資難。我國資本市場起步較晚,為盡量避免資本市場風險,保護資本市場的穩健運營,向社會公開發行證券市場的多為國有企業,民營和中小企業上市困難重重;其三是不正常的融資加大了民營企業的風險。有的民營企業靠供應商、代表商為其融資,形成一定程度的利益共同體,資金成本高,風險大,同時存在法律上的障礙。
3、人才少??萍际堑谝簧a力,而人才又是科技中的第一要素,人才缺乏成為民營企業發展中的“硬傷”。貧困地區的縣域中,本地一般沒有高等學院、高職學院。在本地考取高校的畢業生大部分選擇到外地發展,回到本地特別是回到本地企業的極少。高中畢業生、有專門技術的技工,因沿海地區工資高,工作環境好而在外打工。人才外流多,本地企業可選擇范圍少。貧困地區的民營企業中出現了“技術人才少,營銷人才少,管理人才少”的“三少”現象。勞動力市場不健全,勞動力流轉無序,有些外出務工人員無法找到工作,但同時又存在貧困地區的民營企業又無工可招的現象。
二、措施和對策
從當前實際情況來看,越是經濟發展好的地方,民營經濟發展就較快,越是經濟發展慢的地方,民營經濟發展就較慢。貧困地區縣域民營經濟的主要差距在民營經濟上,但同時,它的壯大潛力和發展希望也在民營經濟。如何破解民營經濟發展中的難題,結合實際實施可行的措施,已成為縣域經濟發展壯大的關鍵所在。
1、轉變觀念,營造良好發展氛圍。十六大明確了非公有制經濟是我國國民經濟的重要組成部分。十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中指出要堅持公有制的主體地位,發揮國有經濟主導作用,大力發展和積極引導非公有制經濟。在貧困地區的縣域,一般都沒有國家大型項目的投入,國有企業少,經濟缺乏支撐點,隨著近年來經濟體制改革的深入,“國退民進”步伐的加快,公有制的主體地位和主導作用正逐步被弱化,為之相反的是,民營經濟正發揮著越來越重要的作用,為縣域經濟注入了強大的動力。建設中國特色的社會主義事業,在全國范圍內必須毫不動搖籃地堅持公有制的主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。但在貧困地區特別是貧困地區的縣域,可以進一步解放思想,在觀念上進行重大轉變,明確以發展民營經濟為主,確立民營經濟在縣域經濟中的主體地位,解除發展民營經濟的思想桎梏和觀念的束縛。政府要積極創造條件,給予民營企業與國有企業平等的創業和發展機遇,取消對民營企業發展限制性、歧視性的規定,直至在有些領域可以向民營企業傾斜。要放寬市場準入,降低民間投資的產業門檻,凡法律沒有明令禁止,都允許民營企業生產經營;凡允許外商經營的,都向民營企業開放。引導群眾把創造財富作為重要的價值取向,在全社會形成關心、支持、保護民營經濟發展的輿論環境。
2、夯實基礎,著力打造創業平臺。一是要轉變政府職能,構建服務型政府。政府不要再插手到企業的經營管理上去主要是要搞好發展規劃,抓好宏觀調控,重點在搞好服務,營造為商、親商、護商、安商的政務環境,提高政府和職能部門辦事效率、依法行政水平和辦事行為的規范程度。二是要加強改善基礎設施。硬環境的完善與否與企業的營銷成本、制造成本有著密切的聯系,貧困地區地區的劣勢在交通上表現更為明顯。修水縣只有一條等級公路出境,這大大增加了企業產品的成本。2005年即將開工建設的蒙深高速公路將根本上改變這一現狀,為修水的企業特別是民營企業帶來新的機遇。目前,修水正在加大原有省道、鄉村公路的改造力度,大力開發小水電,加快物流、信息等方面的建設,為客商走進來、企業立住足、產品輸出去鋪平道路;三是要建好工業園區。工業園區是實施大開放的主戰場,是加快工業化和城市化的重要載體,是發展民營經濟的主要平臺。無工不富,無工不強。貧困地區縣域經濟差距在民營經濟,軟肋在工業。發展工業,加快工業化進程,重點培育大型民營工業企業是貧困縣域的核心發展戰略。修水縣堅持“政府引導、市場運作、整體規劃、科學布局、滾運開發、分步建設”的原則,加大了寧州工業園的建設力度,不斷增強工業園區產業緊聚能力、就業吸納能力、環境承載能力。至目前為止,入園企業有48家,全部為民營企業,寧州工業園成為修水民營企業家表演的大舞臺,以寧州工業園為基礎,充分發揮縣域內的資源優勢和產業特色,著力構筑“修武(公路)特色工業帶”。同時,修水著力做大做強私營經濟城,為民營經濟發展打造新型平臺。四是要樹立科學發展觀,協調經濟與環境的協調發展。在貧困地區的縣域,尤其要注意這點。重視規劃,搞好規劃,用規劃來指導發展。把生態的保護放在第一位,在保護中開發,在開發中保護。正如省委孟書記所說:“既要金山銀山,更要綠水青山?!辈灰誀奚h境來換取經濟的發展,不走先破壞、再治理之路,不做貽害子孫、影響持續發展的事。
3、培育人才,增強民企內在動力。人的要素是第一要素,沒有人才,企業的發展也就無從談起。一是實施科技興縣、人才興縣的戰略。搞好教育發展規劃和職業技術人員培訓規劃,針對民營企業發展的需要,著重加強基礎教育特別是職業教育。在修水來講,要以職高為中心,科技局、勞動就業局、教育局等機關部門相互配合,建立系統的勞動力培訓體系,為民營企業輸送合格的勞技人員。二是要實施“回歸工程”,吸引我縣有資金、會管理、懂技術的務工人員回鄉創業。在曉之以情的同時也要曉之以利,做到感情留人,事業留人,待遇留人,環境留人;三是要重點培育企業家。企業家是一個企業成功的關鍵所在,每一個成功的企業特別是民營企業的背后都站著一位富有開拓精神的企業家。在貧困地區的縣域,企業家對帶動民營企業和整個縣域經濟的發展尤為重要。我縣去年組織了龍騰公司總經理盧作貴到日本考察學習,今年又將組織鼎立集團董事長樊孝早到日本考察學習,上半年舉辦了兩期廠長(經理)培訓班,培訓人數70人。對民營企業家,在政治上要認同,給予一定的政治待遇,讓其得到社會的尊重;在政策上要扶持,保障其經濟利益,讓民營企業家為地區經濟的發展更好地貢獻力量。新晨
4、激活資本,引導民間加大投入。民間具有著巨大的投資潛力,統計顯示,2002年我國城鄉居民儲蓄存款余額達8.7萬億元,比2001年增加1.35萬億元,城鄉居民實際持有金融資產總量達9.8萬億元以上。2003年,修水縣城鄉居民儲蓄存款余額達142615萬元,比2002年增長5.86%。這些以存款方式匯集于金融機構貨幣資金,可以充分利用資本市場機制有效地轉化為資本投資資金。城鄉居民的貨幣資金轉化為資本的過程,本身就是民營資本和民營經濟增長的過程。一是建立以民營企業、中介機構為主體,以信用登記、信用征用、信用評估、信用為主要內容的信用管理體制。加強對民營企業的資信調查評估,進行事前風險防范;二是要改善民營企業的融資環境。各類金融機構在貸款政策、貸款利率上要將民營企業與其他企業同等對待,在條件審查、辦理程序上要更加靈活便利,努力開展票據融資業務,支持有條件的民營企業發行債券。要積極創新金融產品。擴大貸款范圍和規模;三是建立中小企業信用擔保體系。要在財政預算內安排中小企業發展基金,鼓勵多種投資機構、金融機構吸納民間資金組建商業擔保機構。修水縣按照“政府啟動、民間參與、市場運作”的原則,分別于2003年11月至2004年9月份成立了修水縣企業信用擔保公司和修水縣贛寧中小企業信用擔保公司。企業信用擔保公司由政府出資700萬元注冊成立,目前已開展了15筆擔保業務。贛寧中小企業信用擔保公司由財政注資300萬元啟動,由民營企業贛寧實業公司350萬元控股,另外吸納了幾家民企資金400萬元,合計資本1050萬元注冊成立,今年選擇20戶以上優勢民營企業開展擔保業務,擔保額度預計可達1個億以上,將為解決民營企業融資難提供又一新的寬廣途徑。另外,縣財政每年提取當年新增稅收的2%,建立了民營經濟發展基金;四是加大招商引資力度,招商引資是貧困地區縣域解決投入不足的不二法門,民營經濟壯大的過程實質上也是招商引資工作成績不斷取得的過程??h域經濟的發展離不開招商引資工作,一個縣招商引資的好壞,已經成為決定經濟發展的關鍵。政府在招商引資工作中,一方面要注重發展環境的不斷完善,另一方面要注重優惠政策的完善和堅持,制定好配套政策,進一步落到實處。
[參考文獻]
整、后危機時代的全球化視角。
一、政策主線:經濟復蘇與宏觀政策的正?;貧w
在宏觀政策正常化的主線下,需要重點把握的主題有三個:信貸投放、通脹預期管理、非政府市場需求。
(一)信貸投放
在間接融資占主導的融資結構下,信貸始終是觀測我國宏觀經濟正?;闹匾笜酥弧P刨J投放是2009年危機應對政策基調下最突出的政策,也是影響金融市場最為顯著的經濟變量。
(二)管理通脹預期
(三)培育非政府的市場需求
宏觀經濟政策正常化需要關注的一個政策著力點是培育非政府的市場需求,降低對政府投資需求的過度依賴,從根本上防止二次探底。以2008年底4萬億財政支出計劃為代表,通過強有力的財政刺激,我國經濟從危機中迅速企穩復蘇。然而,從推動經濟復蘇的動力看,政府投資推動依然主導了復蘇進程。因此,未來我國經濟的前景本質上取決于政府主導的短期刺激增長能否順利轉化為市場主導的可持續增長,而宏觀政策的重中之重則在于培育非政府的市場需求。
關于激發市場需求,中央經濟工作會議對很多領域做了重要部署。首先,為刺激政府之外的企業投資,并防止大型壟斷企業在一般領域的過度擴張,中央要求清理大中型企業與中小民營企業之間不公平法規,構造一個平等競爭的氛圍,同時要求降低一些高門檻行業的政府管制,使市場流動性有一個順暢的投資渠道;其次,鼓勵民間消費。
二、結構主線:我國正處于一個新的結構調整轉折點
在特定意義上,全球金融危機對我國經濟的沖擊表面上表現為對經濟增長速度的沖擊,本質上卻是對我國經濟增長模式的沖擊,凸顯的是經濟結構轉型的壓力。因此,從經濟結構的角度看,后危機時代我國經濟正處于一個新的結構調整轉折點,即轉向一個新的增長動力結構,而全球金融危機則成為轉換的起點和機遇。
總體而言,未來我國經濟結構轉型的方向將圍繞三個視角展開:我國經濟從過分依賴投資和出口帶動的增長模式轉為消費、投資和出口均衡帶動的增長模式;從主要依靠第二產業帶動的增長轉變到依靠一、二、三產業協調帶動的增長;從主要依靠資源消耗型增長轉為主要依靠提高勞動力素質、增強企業創新能力來推動增長。從這三個結構調整的方向來觀察,未來我國經濟存在很多新的機會。
(一)城市化是擴大內需的重要切入點
從應對危機一年多來的實際經驗看,加速推進城市化進程已成為我國擴大內需的重要切入點。按照國際慣例的統計口徑,2008年底我國城市化率為45.7%,這一水平不但明顯低于國際平均水平和發達國家,也顯著低于東亞其他新興市場經濟體。因此,未來我國城市化空間巨大,城市化的推進也將成為我國經濟下一階段增長的重要動力之源,對調整我國經濟增長的動力結構發揮積極作用。
更為重要的是,城市化進程也為評估我國結構乃至發展趨勢提供了一個新的參照系。目前,許多資源行業被認為存在大量產能過剩,或者從短期周期波動看,這些行業在未來一兩年將會出現過剩。然而
,如果把分析視角放到城市化的背景下,考慮到城市化帶來的巨大資源需求,則未必會得出產能過剩的結論。
(二)消費增長正處于轉型拐點
(三)區域結構調整:我國區域增長格局開始呈現積極變化
區域經濟結構對觀察我國經濟的未來走向具有十分重要的參考意義。在全球金融危機的應對時期,我國的區域增長格局開始呈現積極分化,區域多元化格局明顯增強了我國應對危機和吸收沖擊的能力。從2009年的增長格局看,中西部地區的復蘇強度和速度都明顯高于沿海發達地區,沿海地區的經濟結構決定了這些地區不得不承受來自結構轉型和金融危機的調整壓力。相比之下,在國家4萬億投資計劃的支持下,中西部地區基礎設施的不完善狀況正在出現明顯好轉;同時,危機之后東部地區的部分產業也正向中西部地區轉移。這兩方面因素使銀行信貸隨中央的投資項目轉移到了中西部。所以,2009年全國信貸投資前十名的省份中,中西部地區占了相當比重。
三、國際主線:后危機時代的全球化視角
我國經濟總體規模的迅速上升,促使我國的決策者、學者及企業家在把握我國經濟走向時,都必須密切關注全球經濟的運行態勢,而我國經濟的運行態勢本身也會對全球經濟產生更大、更深遠的影響。
(一)后危機時代是我國加快資本和資源重新布局的重要時間窗口
金融危機對全球經濟形成了顯著沖擊,我國經濟在強勁的經濟刺激和經濟轉型動力推動下迅速復蘇,投資規模和信貸投放都表現出異常強勁的增長。如果在發達國家經濟運行十分強勁的時期,我國經濟的快速增長必然會帶動全球資源的強勁需求,進而成為許多摩擦的根源和導火索。但正是因為在危機時期,我國即使保持更快的資本形成速度來推進城市化,發達國家的經濟依然相對低迷,這就給我國經濟一個難得的時間窗口來進行資本和資源的重新布局。
因此,2012年以及未來一段時間,相對低迷的全球經濟以及相對較低的資源價格,為我國加速城市化提供了良好的布局機會。大致來說,這種布局可從三方面推進:首先,重新布局資源;其次,后危機時代是我國企業重新整合實用的產品、技術、品牌和資源的一個較好時期,也是全面提升我國企業在全球產業鏈和價值鏈地位的好時機;其三是新興產業的崛起。
(二)我國將有更廣闊的空間學習、適應和參與國際規則
我國在全球經濟增長和復蘇中扮演重要角色。在總量上,我國經濟即將超過日本成為全球第二大經濟體。因此,未來我國應分享“駕駛員”的位子,發掘和利用更廣闊的空間,學習、適應甚至在一定程度上參與國際規則的制定。
(三)我國經濟“再平衡”是全球經濟“再平衡”的有機組成部分
金融危機本身具有兩面性,它既意味著舊的平衡格局難以為繼,也預示著新的平衡格局會不斷形成。對于美國等西方發達國家而言,表現為“過度消費”的經濟模式不可持續;對于中國等新興市場經濟而言,表現為“過度投資”和“出口導向”的經濟模式也需要相應進行調整,尋找新的經濟平衡點。