農產品質量安全體系建設

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農產品質量安全體系建設范文第1篇

隨著國民經濟發展的加快，人民群眾對農產品質量安全的期望又越來越高，對農產品的要求“不再是吃飽，而是要吃好、吃的健康”的問題[1]。而我國農業生產經營規模小而分散，基層監管力量十分薄弱，風險隱患還未完全消除，長效機制還沒有建立，形勢不容樂觀，因此加快基層體系建設，已是當務之急。

關鍵詞：

基層；農產品；質量安全；體系建設

“民以食為天，食以安為先”。農產品質量安全是關系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事，關系到社會穩定和經濟健康發展[2]。近些年來，農藥、肥料、獸藥、飼料添加劑、動植物激素等農資的在農業生產中使用不斷增加，為解決糧食安全發揮了積極作用，但是也因此導致農業生態與環境被破壞及污染、食品安全問題日益突出。食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，必須首先把農產品質量安全抓好。鄉鎮農產品質量安全監管直接面對農產品生產經營者，是實施農產品生產過程管理和質量安全源頭控制的基礎環節。因此，加快基層體系建設，已是當務之急，我們應該做好以下工作。

1明確基層工作任務，嚴格落實監管責任

1.1加強農業投入品使用監管，從源頭確保農產品質量安全及時掌握農藥產品使用動態，杜絕禁限用農藥進入農產品生產環節；向農產品生產者廣泛宣傳農藥等投入品使用規范和要求、禁限用農藥產品品種、農藥安全使用間隔期規定，增強生產者安全合理用藥意識；以農產品基地和用藥高峰期、采收前安全間隔期為重點，加強對農藥等投入品使用情況的監管，及時處置違法違規使用農藥等農業投入品行為。我縣基層農技推廣體系改革后，鄉鎮監管力量大大削弱，為保障監管工作的順利開展，長陽縣農業局充分調動縣內農藥零售商的積極性，發揮他們直接面對農民的第一線優勢，大力推進農技農資結合、企業直銷等農業投入品有效服務模式，從源頭上保障農產品質量安全。實行“統一進貨、統一配送、統一標準、統一服務”的服務模式，有效提升放心農資的配送能力和水平[3]。

1.2加強農產品產地環境監管依法履行農業產地環境監管職責，切實保護農產品產地環境，以農產品商品生產基地為重點，加強對工礦企業“三廢”、農村集鎮生活垃圾、農業廢棄物排放區的日常監測，防止污染農業產地環境[4]。通過調查我縣農膜年殘留量每年高達500t以上，回收率約30%左右，殘膜率達70%以上；農藥、肥料包裝等廢棄物每年達到100t左右，回收率達不到10%；畜禽糞便年產生量每年達到約10萬t，80%沒有正確處理利用；農村生活垃圾每年達到50000t以上。因此，必須充分運用電視、廣播及報紙等公眾媒體，宣傳農村生態環境與資源保護的政策和法規；政府要利用經濟手段和相關政策引導企業和農民專業合作社參與垃圾資源回收利用，開展廢棄物的資源化利用。

1.3加強農業標準化技術推廣服務結合我縣農業主導產業發展，以農產品生產企業、農民合作組織生產基地為重點，確定適用農業標準，大力推進農業標準轉化入戶，積極開展標準化示范創建。建立和完善農業生產質量標準體系。制定推廣農產品標準化生產技術操作規程。長陽縣農業局根據上級相關農業生產技術規程，因地制宜編制并審定通過了《綠色食品大白菜高山栽培技術規程》、《綠色食品蘿卜高山栽培技術規程》、《綠色食品辣椒高山栽培技術規程》、《綠色食品番茄高山栽培技術規程》和《綠色食品結球甘藍高山栽培技術規程》五個地方標準[4]，通過技術培訓，印發資料等形式傳達給廣大群眾，提高了廣大群眾的種植技術水平；建立農業標準化生產示范體系。積極組織實施“綠色行動計劃”和“農產品質量安全提升工程”，大力推進農業標準化基地建設，全面推行統一生產技術、統一農資供應、統一監管方法、統一產品標識等“五統一”操作規程；加大“三品一標”的開發及認證工作力度。在生產、加工、貯藏、流通等環節全面推行標準化管理。長陽縣著力建設0.66萬hm2高山蔬菜、0.2萬hm2優質茶葉、0.2萬hm2優質柑桔、0.2萬hm2優質糧油、0.06萬hm2魔芋等農業標準化生產基地，全力服務支持龍頭企業做大做強，提高了農業標準化水平，進一步提升了農業綜合生產能力。

1.4加強農產品生產過程的日常監管和專項整治以農產品生產企業和農民合作組織生產基地為重點，加強田間指導，嚴格監督農業投入品的合理使用，及時違法違規行為，在病蟲防治、農產品集中上市等關鍵時期增加巡查頻次。督促農產品生產企業和農民合作組織加強基地生產管理，落實農產品質量安全技術和管理措施，規范建立生產經營檔案。深入開展農產品質量安全專項整治，以農業生產過程中違規使用國家禁用農藥為重點，強化農藥登記備案審批和市場監管，加強農藥使用指導，嚴防超范圍、超劑量使用。要大力推廣農產品基地統防統治；在重點農時季節，開展種子、農藥、肥料等重要農業投入品專項打假和執法。建立假劣農資涉案線索移送機制，以高壓態勢震懾違法犯罪分子[5]。

1.5加強農產品產地檢測準出以農產品生產基地大宗鮮食農產品上市和國家法定節假日為重點時間，加強農產品產地準出檢測；督促農產品生產企業、農民合作組織配置農殘檢測設備，開展自律檢測[5]。健全農產品監測檔案，對檢出不合格產品的生產基地實施重點監控，限制產地準出并密切跟蹤其流向和處置情況，防止不合格農產品流入消費市場。加強風險排查，發現農產品質量安全風險隱患，結合產地準出監管，積極開展農產品質量安全監督執法。

1.6推進農產品質量可追溯管理以改善農產品質量安全誠信環境，培育農產品質量安全誠信意識為目的，規范經營者行為，凈化農產品安全市場秩序，督促農產品生產企業、農民合作組織面實行“4有”（即有記錄、有檢測、有標志、有包裝）要求的農產品質量安全產地準出制度。農產品經營者要建立農產品經銷臺賬，如實記錄經銷時間、品類、數量和銷售對象。

2加強能力建設，不斷提升監管水平

2.1健全監管網絡全面落實鄉鎮監管機構、人員編制和經費渠道，按照符合崗位需要、人員專崗專責的要求，每個鄉鎮農技推廣中心要確定1名負責人和1名專職監管員，確保在崗履職；生產基地、農業標準化基地監督員，農產品生產企業、農民合作組織要明確農產品質量安全管理人員；市縣要規范建立基層監管人員檔案，加強監管隊伍管理。在鄉鎮農技推廣中心增加農產品質量安全監管職責，實行鄉鎮農產品質量安全監管機構與農技推廣機構一個機構兩塊牌子。

2.2加強條件建設結合基層農技推廣機構條件建設，按照“統一規劃、統一驗收”的要求，落實鄉鎮農技推廣中心必要的辦公設施和農殘速測儀、冰箱、電子天平等監測儀器，不斷提升監管裝備水平。

2.3強化業務培訓市縣農業部門和鄉鎮農技推廣中心要制定長期培訓規劃和年度計劃，對監管人員實施崗前培訓和崗位培訓，結合“陽光工程”培訓、送科技下鄉等活動，組織開展村組、基地管理人員業務培訓；加強培訓考核，堅持持證上崗。建立健全業務學習培訓長效機制，不斷提升基層監管隊伍業務素質和工作水平。

2.4加強制度建設鄉鎮農技推廣中心要結合自身職責，建立健全產地環境監管、農業標準推廣、田間巡查、監督檢測、產地準出、質量追溯、誠信承諾、應急處置等工作制度和崗位責任、績效管理、考核評價、獎懲等管理制度，明確工作任務和崗位職責，規范管理，落實責任，推進監管工作常態化、規范化、制度化。

3完善工作機制，形成監管工作合力

3.1縣級人民政府要加強統籌管理將農產品質量安全納入地方經濟社會和現代農業發展規劃，完善農產品質量安全工作機制；建立健全農業、畜牧水產、食藥監、公安等相關部門參加工作會商調度和聯席會議制度，研究解決農產品質量安全重大事項，形成政府統一領導、部門齊抓共管、社會積極參與的農產品質量安全綜合監管機制，整體推進鄉鎮監管各項工作。

3.2縣級農業部門要加強管理指導結合本部門其他職能工作、整合工作資源、形成工作合力；對鄉鎮農技推廣中心要強化農產品質量安全工作綜合協調管理。要認真統籌規劃、統一部署落實鄉鎮監管體系建設、農業標準化、質量追溯、監督檢測和管理考核等工作，穩步推進農產品收購、保鮮、販運、儲存等入市前各環節質量安全監管。要建立與食藥監、公安、環保、工商、商務等相關部門工作聯動機制，綜合推進農業產地環境監管、投入品監管、專項整治、監督執法、風險應急、誠信建設等工作。

3.3鄉鎮人民政府要加強組織協調落實本地區農產品生產企業、農民合作組織生產主體責任，建立村監督員隊伍，大力實施農業標準化，積極配合上級業務部門開展農產品基地準出、應急管理等工作，根據工作需要合理調配工作場地、經費和人員，兼顧做好農業技術推廣服務和農產品質量安全監管工作；確保鄉鎮監管各項工作正常開展[6]。

4加強組織管理，切實強化工作保障

4.1加強組織領導地方政府要高度重視，依法履行屬地管理職責，強化政策措施，認真部署和推進落實農產品質量安全各項工作；加強對鄉鎮監管工作的組織領導，切實解決好鄉鎮農技推廣中心辦公場地、監管裝備、機構和人員編制、工作經費等實際問題，監管人員經費、工作經費必須足額納入地方財政預算，確?；鶎颖O管工作正常開展。市縣農業部門要把加強鄉鎮監管作為一項重要的基礎工作，把握當前有利的政策機遇，積極爭取地方黨委政府的重視和支持，統籌謀劃、扎實推進鄉鎮農產品質量安全監管。

4.2加強督促檢查縣級農業部門要加強督促檢查，督辦落實鄉鎮監管各項制度措施，有序推進農產品質量安全各項工作。對鄉鎮監管機構建設滯后、監管工作缺位、農產品監測合格率較低或發生農產品質量安全事件的，采取專函督辦、誡勉約談等方式及時督促整改；涉嫌瀆職違法的，依法追究直接責任人和單位負責人的責任。

4.3加強管理考核縣級人民政府要制訂明確具體的考核評價辦法，對鄉鎮監管工作進行年度考核，并納入縣級政府對鄉鎮政府績效考核的重要內容，對工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵。

4.4加強經驗推介各鄉鎮要認真總結，及時報送相關信息，大力推介典型經驗、亮點；積極開展鄉鎮監管示范典型建設，創新監管模式和制度機制，充分發揮典型帶動和示范輻射作用，不斷提升農產品質量安全監管能力。

參考文獻

[1]佟衛芳.我國食品安全體系監督管理中存在的問題及建議[J].職業與健康，2007（07）.

[2]為了百姓的身體健康和生命安全[J].公民與法治，2009（8）.

[3]孫政才.狠抓投入品監管強化源頭治理構建農產品質量安全長效機制[J].中國動物檢疫，2007（12）.

[4]陳芳莉.長陽縣農產品質量安全工作的現狀與對策[J].湖北植保，2015（01）：15.

[5]張愛東.宿城農產品質量安全工作實踐與思考[J].安徽農學通報，2009，15.

農產品質量安全體系建設范文第2篇

農產品是民之食，食之主，事關人民群眾身體健康、農業發展和社會和諧穩定。近年來，我國農產品質量安全問題日益突出，已成為農業發展新階段亟待解決的主要矛盾之一。加快農產品質量安全體系建設，是實現農業可持續發展的重要途徑，也是發展現代農業的切入點。

為推進晉中市農產品質量安全可追溯體系建設，切實提升特色農產品的市場競爭力。根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《山西省農產品質量安全條例》等相關法律法規，結合晉中市農產品質量安全監管工作實際，制定晉中市農產品質量安全追溯體系建設工作方案如下：

1 工作目標

以確保農產品質量安全為目標，按照生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯、責任可追究、產品可召回的基本要求，運用現代二維碼等信息技術，建成全市共享的農產品質量安全追溯管理信息系統，將生產基地的質量安全信息、檢驗檢測信息、產品質量及流向動態、農產品生產、用藥、施肥、采收信息、部門監管信息等實現互聯互通和資源共享，及時分析、有效決策，消除安全隱患。

2 主要建設內容

晉中市農產品質量安全追溯體系由“一平臺五系統”組成，即構建晉中市農產品質量安全追溯平臺網站和農產品質量安全追溯監管系統、農產品質量安全檢測系統、農產品生產管理信息系統、農業投入品備案與實名銷售系統、農產品質量安全信息服務等五大系統模塊，形成集生產、檢測、監管、追溯于一體，實行內外網分別管理，外網面向公眾，內網由政府和有關管理部門使用。

2.1 總體架構

系統建設依據不同角色權限和功能的不同，分為農資門店、生產單位、監管部門、檢測機構、消費者五類對象：

2.1.1農資門店：主要是指農業投入品生產經營主體對其生產、銷售的農業投入品進行購銷臺帳、商品庫存和財務軟件管理，實現農業投入品備案、實名登記購買的網絡化管理。

2.1.2生產主體：主要是指已納入追溯體系管理的農產品生產主體，對農業投入品使用、生產管理情況、生產檔案記錄進行日常上傳、更新。

2.1.3監管部門：主要是指市、縣、鄉鎮三級監管部門對生產數據、質量安全檢測結果進行動態查詢、統計分析和監督管理。

2.1.4檢測機構：主要是指市、縣、鄉鎮、農產品主體四級農產品檢驗檢測機構和有資質的第三方檢測機構，對農產品檢測結果實時上傳和更新維護。

2.1.5消費用戶：是指消費者對納入系統管理的可追溯農產品通過網上查詢、短信查詢、自助終端查詢等方式對產品信息進行查詢、溯源、信息互動等，滿足消費者對購買產品的知情權。

2.2 五大系統

2.2.1農業投入品備案與實名銷售系統。包括農業投入品備案準入、農資實名購買監管、電子臺帳監管、農資監管執法等系統，系統運行在市農產品質量安全追溯平臺網站上，對公眾開放，肩負對外宣傳、公示等功能。

2.2.2農產品生產管理系統。農產品生產主體通過登錄系統，根據追溯要求對生產過程信息進行錄入上傳，由此實現對追溯試點企業自律和產品質量安全追溯管理。該系統由農產品生產主體使用系統主要包括生產基地基本信息、投入品記錄、生產過程記錄、產品自檢信息、追溯碼打印管理和視頻監控管理等。

2.2.3農產品質量檢測管理系統。各檢測機構在系統中如實錄入檢測數據，包括樣品信息、檢測單位、檢測項目、檢測結果等詳細信息。本系統供各級農產品檢測部門、有檢測資質的機構和生產主體監測點使用。

2.2.4農產品質量追溯監管系統。系統分成市、縣、鄉（鎮）三級農產品質量安全管理子系統，通過權限分配，市、縣、鄉（鎮）三級根據級別、職能和所轄區域進行管理，通過網絡、移動設備等查詢方式，實現農產品質量安全信息可追溯。系統對平臺功能模塊、操作用戶信息等管理參數進行審核設置；對本區域范圍的農業生產主體、產品生產、農產品執法巡查和質量檢測等情況進行全方位監控管理；對農產品生產、安全檢測等數據進行匯總分析；通過農產品追溯二維碼查詢相關信息，以快速明確農產品質量安全事件產生的環節，鎖定問題源頭，追蹤產品流向，以加強對農業生產全過程監管、監測、預警。系統操作用戶為監管部門。

2.2.5農產品質量安全信息服務系統。系統為農產品消費終端用戶在產品分拆前提供追溯查詢服務，為公眾對于農產品質量安全問題提供留言投訴服務。該系統使用對象為消費者。

2.3 農產品質量安全數據中心

該數據中心圍繞晉中市農產品質量安全追溯體系建設的需求，編制統一的基礎數據庫標準，實現基礎數據的唯一性、一致性，確保基礎數據的采集、傳輸、調度和共享，保證農產品質量安全追溯管理系統的數據統一。基礎數據庫預留統一標準接口，方便各類相關系統間的數據對接。

3 實施計劃

晉中市農產品質量安全追溯體系建設從2015年開始，周期5年，建設可追溯示范點80個。

3.1 準備階段（2015年1-4月）

組織開展農業主導產業生產情況調查，編制農業生產領域農產品質量安全追溯體系建設實施方案，建設重點、建設內容及經費申請報告等。

3.2 試點階段（2015年5月―2015年12月）

建立3個追溯示范點，開展試點工作。逐步探索建立適合我市實際的農產品質量安全追溯體系建設的方法和制度，為下一步開展工作打下基礎。

3.3 推進階段（2016年1月―2017年12月）。

全面完善系統功能，進一步拓展系統應用領域，建成全市統一的農產品質量安全可追溯體系。新增80家可追溯點建設。

4 職責分工

4.1 市、縣農業部門：牽頭負責全市農產品質量安全追溯體系建設的指導、協調，基層農產品質量安全監管、檢測人員和生產主體的業務培訓等工作。

4.2 鄉鎮政府：承擔鄉鎮（街道）農產品質量安全追溯體系建設管理，指導檢查本鄉鎮生產主體追溯體系的日常運行和維護。

農產品質量安全體系建設范文第3篇

1.1加強農產品質量安全管理體系的分析

我國現階段正處于社會主義發展的初級階段，主要致力于保障農產品的供給，先吃飽，然后再吃好。這種發展的方式，只求數量不求質量正是由基本國情決定的。長期以來，我國都在不斷地進行雜交水稻以及各種轉基因農產品的開發創新，實現了農產品的平衡供給，不再有供不應求的現象，甚至有些時候還會有剩余。保障了人們吃飽的富足狀態，也就慢慢開始追求質量問題，轉基因農產品是否健康，運輸的過程是否安全，什么時間采摘最合理，營養價值最高等等一系列問題也就撲面而來。在這些問題的壓迫下，在人們安全意識不斷提高的情況下，怎么樣才能在吃飽的前提下更高效的為人們提供健康的食品成了一個需要我們解決的問題。農產品質量安全已經成為人們評價的標桿，質量關系著產量，如果質量出現問題，人們可能會大大地減少購買，同時增加對其他產品的購買，這就會打破原有的供給平衡。所以，必須要緊抓質量，強化管理體系建設，提升水平。[2]

1.2管理體系漏洞的具體分析

1.2.1農業監管不及時

我國現階段很少有農產品質量標準的檢測，雖然政策管理條例都存在，但是由于種種原因都在延緩實行甚至不施行，造成了一些衛生安全不達標的農產品流入了市場。而且對于此方面的相關條例不夠完善，甚至空白缺失，比如對農產品農藥殘留的控制，以及農產品的等級分類標準的有關條例。國家的農業大多都是由農民支撐，并不是標準的集體化生產，所以造成的生產差異是顯而易見的，沒有統一的生產模式，就無法生產出相同的農產品，依舊很難規?；w化，這都是需要解決的問題。

1.2.2檢測體系不完善

如上所說，產品種植不統一，差別各異，給檢測帶來很多麻煩。而且對于大多數的檢測機構，都是免費進行檢測，公益性的機構。而且支撐整個機構只是國家財政的撥款，根本沒有什么企業可以進行資金的支持，所以導致了檢測設備，實驗室設施，技術指導的相對的落后，以至于無法更好地進行產品檢測。

1.2.3檢測人員匱乏

產品的檢測是一項專業技術含量很高的工作，不過目前可以進行上崗的專業人才較少，專業素質和個人素質都有待提高，這些因素都導致了檢測體系的不完善和落后。

2農產品質量安全管理體系建設的措施

2.1提升安全管理的意識

安全管理首先要有一個框架，有一個答題的內容，然后進而形成一種理念模式，然后把這種理念模式深入貫穿到整個農產品安全質量管理體系中去，把整個團體都融合到這個理念中來，管理開展進行也要圍繞理念進行。

2.2眾人拾柴火焰高

眾人主要是3個集體的代名詞，一是農民，二是企業，三是政府，當農民、企業、政府協同發展，共同進步的時候才會出現更高速度的發展。從農民的角度看，農產品的主要來源就是農戶，所以在農戶的階段一定不可以忽略，農戶決定著農產品的產量和質量。而且也要結清對農戶的技術指導和培養，以及對產品的包裝宣傳，畢竟人靠衣服馬靠鞍，讓農民更安全、高效、規范地進行農產品的生產。[3]從企業的角度看，企業生產排污影響環境的問題處處可見而且經久不衰，要嚴格控制企業的生產排污，比如二氧化碳的濃度會影響農作物的生長，以及污水的排放會影響土壤的酸堿度。而且生產種子化肥農藥的企業一定嚴格要求生產的質量，按照國家標準進行生產。從政府的角度看，政府應該制定一些管理的條例和處罰標準，加大資金的投入，盡量讓農民的土地實現標準化的生產，從根本上解決農民生產分散的問題。

3結論

隨著安全意識和技術水平的提高，農業的質量安全在很大程度上已經有了明顯的改善，但還是應該繼續努力，從各個方面造福國民，也可以造福人類，讓我們的國家變成一個農業生產的大國、強國。

作者:張文英 單位:內黃縣農牧局

參考文獻

[1]祁勝媚．農產品質量安全管理體系建設的研究．揚州大學，2011

農產品質量安全體系建設范文第4篇

[關鍵詞] 農產品 質量安全檢測 質量安全

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0022-01

本文所要研究的是內蒙古興安盟農牧場管理局農產品質量安全檢驗檢測站（興安農墾）所提供的數據得出的一些觀點。

1 農產品質量安全檢測體系建設中所存在的問題

1.1 檢測設施條件差和檢測技術基礎薄弱

在基層的很多農產品質量檢測中心，對農產品進行檢測時所涉及到的O施都比較落后，對于農產品中所涉及到很多農藥成分都檢測不出來，這也使得農產品質量的檢測存在一些障礙，還有就是檢測技術的基礎較為薄弱。

1.2 檢測手段落后和檢測能力弱

在基層的農產品質量檢測中心，由于設備的不完善，人才的缺乏，導致檢測技術手段相對落后，而且這些手段遲遲得不到更新，檢測人員的檢測能力比較差，沒有得到應有的培訓以及更新技術的培訓。

1.3 專業檢測技術隊伍人員不足

在基層質量檢測技術人員培養不足，沒有優秀的老師進行指導，也沒有相對感興趣的學生對此專業進行研究，政策傾斜不到位。

農產品問題主要表現在：農產品上的農藥殘留、有害物質的殘留、以及工業污染造成的重金屬超標等（如表一、表二）。從表一中我們可以發現蔬菜農藥超標率中，幾乎每種蔬菜都或多或少的有農藥殘留，在505個樣本中，就有346個樣品殘留著農藥，中國有很多蔬菜生產基地，農藥的施放量得有多大呀？尤其是在生產基地中（表二），取496個樣品就有93個樣品檢出農藥。如果食品質檢部門沒有做到很好的把關，這將對我們的身體健康造成很大的影響。

2 對農產品質量安全檢測體系建設所采取的相關措施

2.1 農產品質量安全檢測設施的完善

對于農產品質量安全檢測體系的建設，需要建立健全的組織機構，并在此基礎上，需要我們的政府對質量安全檢測工作每年撥付相應金額的專項資金，用于農產品質量安全檢測站的建設、新型技術的研究、質量安全檢測必要性的宣傳和培訓以及檢測工作所需設備，為質量檢測工作的正常運轉與維持提供資金支持。

2.2 專業檢測技術隊伍人員能力的培養

大力實施“人才興檢”、“科技強檢”戰略，不斷完善工作機制，抓好人才培養工程，用多種方式吸引各方面的優秀人才，增強技術人員綜合素質，全面提高檢驗檢測能力。發揮現有人員的技術能力，通過考核比武、以老帶新等形式，不斷加大對現有在職人員的培訓力度，全面促進檢驗檢測隊伍整體素質的提高。

2.3 加大宣傳和培訓力度，提高生產者食品安全意識

對于農產品的質檢工作，除了需要質檢部門的檢測之外，更加需要全國人民一起監督農產品的質量安全，所以在這個體系之中，還需要建設一個對農產品質量安全的推廣平臺，對生產者進行農產品質量安全的法律法規、農業生產技術以及科學藥品的正確使用等方面進行宣傳和培訓。對于質量安全的監督部門，要明確質量安全的監管工作，切實將這些農產品的生產要求落實到位。

2.4 同步建立農產品質量追溯體系

在建立農產品檢驗檢測體系的同時，也要積極做好農產品質量追溯體系建設工作，二者相輔相成，相互支撐。目前，隨著信息化的發展，建立農產品質量安全追溯制度就是要充分運用計算機技術、網絡通訊技術、數字化物流管理技術，對農產品從源頭到市場實施精細化管理，記錄農產品每個批次在生產、加工、流通各個環節的質量安全信息，并賦予身份標識，實現從源頭到市場質量安全可追溯。消費者可通過電話、短信、網絡、掃描二維碼的方式查詢產品的產地、生產過程（包括農藥、肥料等投入品的使用）、生產日期、相關責任人等與質量安全相關的信息，真正做到“生產有記錄、信息可查詢，流向可跟蹤，質量可追溯”，保證廣大消費者“舌尖”上的安全。

結語

民以食為天，食以安為先。當前，農產品質量安全問題成為百姓關注的焦點，成為農業發展的主要矛盾之一。農產品質量安全檢測體系的建設，需要從多個方面進行探討，涉及到生產環境、生產技術、產品加工、產品銷售等環節，任何一個環節控制不當，都可能導致產品不安全。因此，控制農產品質量安全最有效的方法是，政府部門要加大專項資金的投入，做好生產者、消費者和經營者的宣傳工作，相關部門積極配合、分工明確、各負其責，不斷完善工作機制，抓好優秀人才培養工程，全面提高農產品檢測能力，為百姓“舌尖”安全保駕護航。

參考文獻

農產品質量安全體系建設范文第5篇

關鍵詞：清潔農業；農產品；質量安全

1989年聯合國環境規劃署（UNEP）針對日益嚴重的環境壓力，總結20年來“末端治理”的教訓，正式提出“清潔生產”的概念。1994年《中國21世紀議程》將“清潔生產”列為重要內容。實行“清潔生產”是實現可持續發展戰略的要求，也是控制環境污染的有效途徑。通過開發和利用清潔的技術，把污染控制由末端治理方法上升為生產全過程控制，實現環境和資源的保護和有效管理，通過采用對農產品產地環境中水、土、氣、生物污染綜合防治、農產品供應鏈防治農業污染及科技成果集成創新等新途徑，對進一步促進農產品質量安全體系建設，提高農產品質量安全水平具有重大現實意義。張掖市是全國十大商品糧基地之一，全國五大蔬菜基地之一,全國最佳肉牛、肉羊養殖產業帶，地球最佳葡萄生產帶,農業整體發展水平處于全國一熟制地區先進行列,基本形成了區位優勢顯著、市場優勢突出、競爭優勢強勁、發展潛力巨大的制種、草畜、果蔬、輕工原料四大支柱產業。但從特色農產品的生產、加工、銷售體系建設方面看，張掖農業生產狀況還處在現代農業發展的起步階段，在農產品清潔生產上還存在明顯差距，迫切需要在提高農產品質量安全上狠下功夫。本文作者提出了發展“清潔農業”的一些新思路，以期對促進農產品質量安全體系建設，從根本上提升農業綜合效益有指導作用。

1發展清潔農業是確保農產品質量安全的重要途徑

“清潔農業”是清潔生產在整個農業產業體系中的應用，不僅要求在田間實施清潔生產操作規程，還要求對農業產業鏈的各個環節進行清潔操作，最終實現農產品的清潔化供給。我國農產品質量安全方面的基礎工作是圍繞無公害農產品、綠色食品和有機食品等展開的，經過多年努力，成效顯著。目前市場上的無公害農產品、綠色食品、有機食品，是針對食品質量安全認定標準進行的分類。無公害農產品允許生產過程中限量、限品種、限時間地使用人工合成的安全化學農藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等，它符合國家食品衛生標準，但比綠色食品標準要寬。綠色食品的標準范圍從允許限量使用化學合成生產資料到較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環境和健康的物質。有機食品是根據國際有機農業生產要求和相應的標準生產加工的，生產加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質。但是，單純地追求使用有機肥，操作不當會對農田生態環境和農產品安全產生負面影響。目前我國有機肥每單位養分所帶的有害元素量普遍比化肥更多。另外，有機肥在產業化加工、商品化流通和跨區域施用過程中，會使存在于有機肥中的有害成分隨之不斷擴散，有害的病、蟲、草源也會對作物、人體和畜禽構成危害。按照“清潔農業”的發展要求，在投入品上無論是人工合成還是天然有機的，都應注重質量要求，從源頭上采用農產品產地環境中水、土、氣、生立體交叉污染綜合防治的思想，將“清潔農業”作為生產安全食品的先決條件，把農產品質量安全體系建立在清潔產地環境和清潔生產資料的基礎上，通過現代農產品供應鏈中對環境友好的供求關系調控，使農產品由數量型向質量效益型轉化，并通過科技集成創新產生一大批“清潔農業”領域的科技成果。

2技術集成創新是發展清潔農業的戰略需求

“清潔農業”是合理利用資源并保護生態環境，保障農產品質量安全的實用農業生產技術及措施的綜合體系。需要采取集成創新的思路，構建有效的技術體系，以實現相互獨立又互補的科技成果對接、聚合而產生的創新。長期以來，我國“清潔農業”領域的科研工作在一定程度上存在把單項技術作為研發活動主要方式的現象，缺乏與其他相關技術的有效銜接，致使科研開發活動的效率和科技成果轉化率不高。所以要把集成創新作為加強自主創新能力建設的關鍵，促進“清潔農業”技術體系綜合發展。針對農產品質量安全的戰略性重大科技需求，選擇技術關連性較強的清潔農業項目，集中科技資源，促進相關技術的有機融合，實現關鍵技術的集成創新。從農產品產地環境中的水、土、氣、生立體交叉污染循環鏈接的控制入手，嚴格規定生產資料及廢棄物的標準，形成清潔農業生產技術體系；另一方面，通過農產品供應鏈末端消費者的需求導向，由現代農業供應鏈中龍頭位置的超市控制農產品供應商及其直屬農場和協作農戶的農產品質量標準，形成對環境友好的新型農產品安全生產供求關系。以清潔農業技術的融合、集成、創新為主要抓手，帶動一大批清潔農業項目，實現自主創新的重大突破。集成現有農業科技資源，對現有技術、資金、市場和人才等要素進行大規模整合、優化，鼓勵科研單位、高等院校、大中企業建立多種形式的科技經濟聯合組織，按要素效應進行分配，夯實清潔農業集成創新的基礎。密切關注國內外農業科技資源的最新動態，將各種渠道獲得的創興資源組織集成，優化創新資源配置。通過創新資源的融合，使清潔農業技術集成創新保持旺盛的活力。在技術迅速發展、用戶需求變化多端的環境中，要完成復雜的資源密集新農業生產的任務，優化清潔農業生產的組織機制至關重要。清潔農業應以產業、技術或產品為平臺，以計劃、項目為主要組織形式，輔以相應的農業技術手段和經濟管理手段支撐的集成創新，在較短時間內集成清潔農業生產的相關技術、信息、知識、能力等創新資源，實現農產品質量安全體系建設的創新突破。

3發展“清潔農業”的對策措施

3.1嚴格控制農業投入品質量

農業投入品中的有害成分是農業生產中的污染源，主要通過施肥、用藥、灌溉等導入到農業生產系統，最終危害農產品質量。因此，要嚴格控制農業投入品質量。在施肥方面，注重使用無公害環保化肥、復合肥、有機肥，同時針對有機肥質量難以控制等問題，嚴格執行有機肥產品質量的行業標準，并確立嚴格的產品登記和質量監測制度。大力發展和施用無污染的微生物肥料，以提高農作物品質，減少化肥需要量、改良土壤、增加土壤肥力。在用藥方面，了解藥物成分的明確數據，科學指導施用。盡量控制施用污染環境的殺蟲劑、殺菌劑、除草劑，倡導選用高效、低毒、低殘留新型農藥，如由常規化學農藥添加緩釋劑加工而成的長效、緩釋、控釋農藥，可控制、預防有害生物危害，又可最大限度地減輕對環境的污染。灌溉方面，加強對污水灌溉的管理，嚴控城市污水、工業廢水中排放的重金屬、有毒害有機物及酸堿度等標準，保證農業灌溉用水的清潔度。

3.2切實執行農業生產操作規程

針對每一種投入品制定具體的操作規程，根據土壤養分和作物需要，配方平衡施肥，在規定時間內施用規定的量。根據肥料的種類及理化性質，合理混用化肥，提高肥料利用率，改善土壤結構、防止土壤板結。制定的規定要有嚴格的科學依據，并體現在合法的操作過程中，以減少浪費，降低對環境的污染，有效提高農產品質量。

3.3加強農產品生產場地環境建設

農產品場地水、土、氣、生立體交叉污染是工農業快速發展的伴生產物，是由不合理的農業生產方式和人類活動引起的，因此在立體污染的防控技術上，既要審視以往技術上暴露出來的問題，又要進行科技創新，研究新問題，提出新方法，以加強對農產品場地環境的建設工作。首先要避開地球化學污染的威脅，如某些地域地殼化學構成異常，有害重金屬如鉛、鎘、汞、砷、氟等相對富集，造成對環境的污染。其次，生產場地內的建設項目要同時進行“廢氣”“廢液”“廢渣”的排放治理工作，并達到規定的“三廢”無害化處理，防止對環境產生污染。通過的場地環境中大氣、土壤、水體的定期檢測，使環境質量達到國家規定的標準。

3.4加強科研、推廣、生產之間的銜接

以科技創新為核心，為“清潔農業”發展提供旺盛的技術保障。在農藥品種方面，要研制高效、低毒、低殘留農藥替代劇毒性農藥，加強生物防治技術的開發，研究生物基因工程技術在防治作物病蟲害上的應用。在施用技術上，探索科學、合理、安全的農藥施用技術。研究農藥在農作物中的變化、殘留規律，制定農藥安全使用技術標準，規定農作物安全收獲期及農藥在食品中的允許殘留量。將先進科研成果的推廣建立在高效運行的平臺上，使農業生產中的直接操作者,廣大農民群眾了解清潔生產的重要意義，掌握安全生產技術規程，從場地投入及環境水平上保障農產品質量安全。

3.5注重體系建設與管理

良好的農業生產行為離不開合理的農產品質量安全體系建設和科學的管理。“清潔農業”涉及面廣，大到國家的農產品質量安全，小到每個農戶的意愿利益，必須要有相應的政策體系和管理機制。如土壤地力的清潔提升是一種農業發展的新模式，必須貫穿于農業生產的全過程。因此，要加強政策的宣傳落實，改變傳統的市場觀念和方式，通過多種途徑提高農業生產人員的文化素質和技術應用水平。

3.6改善農業科技創新的政策環境

制定和完善有利于清潔農業發展的相關法律法規，加大知識產權保護力度，促進科技成果順利流通，以推動清潔農業科技集成創新。同時，加強清潔農業基礎科研與推廣的資金保障體系建設，制定多元化的投資政策，在加大國家投入的同時積極引導相關企業和社會資金投入，采用適合的融資方式利用各種資金。強化政府對農產品質量安全科技創新的財稅支持，建立補貼、信貸制度，實行特殊的稅收優惠政策。提高政府的組織協調功能，協調好產、學、研三者之間的關系，建立起促進農產品質量安全體系建設的科技創新體制。

3.7發揮現代農產品供應鏈在清潔農業生產中的作用