森林防火存在問題
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森林防火存在問題范文第1篇
關鍵詞：國有林場；森林防火；問題；對策
中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0151-2
作為國民經濟重要的基礎產業之一，林業是生態建設主體，對于維護生態的平衡、提升生態承載能力具有決定性的作用。森林是國家重要的財富，是林業發展的基礎。森林防火作為林業長期的重要工作，不容片刻的疏忽大意。作為自然災害，森林火災防不勝防，加之近幾年全球氣溫持續升高，森林火災隱患加劇。因此，我國國有林場的森林防火更加成為需要迫切關注、解決的問題。應當改變傳統的工作思路和管理方法，針對國有林場當前存在的森林防火問題，采取科學的管理手段進行火災防范。
1 當前國有林場森林防火存在的問題
1.1 火源的管理和控制難度大
國有林場的森林覆蓋率高、森林內的可燃物載量高，當遭遇高火險天氣引發的森林大火，則撲救難度大，兇猛的火勢蔓延速度快，容易產生飛火、沖火、多個火頭。林區內的灌木和雜草生長茂盛，秋冬季節草木干枯后可燃物則增加，也是森林火災高發的原因之一。此外，群眾燒田邊地坎的耕作習慣，燃燭放鞭、燒香的傳統祭祖方式也增加了森林火災的隱患，并導致野外火源的管理難度增加。
1.2 政府投入力度亟待提升，防火裝備和隊伍建設有待完善
防火隊伍的人員、設施、撲救技能在防火撲救方面取得勝利的關鍵因素。在國有林場防火隊伍的建設過程中，需要有人員、裝備、技能的支持。要建立起精良的隊伍，就必須要有相應的物資投入。當前存在政府對國有林場的防火隊伍投入力度不明顯，防火撲救隊伍普遍存在如下不足。一是林區消防通道建設落后。林區的坡度大，道路條件設置差，導致交通閉塞行車困難。在道路不通暢的情況下，武警官兵和撲火隊員很難做到及時到達火情現場，容易錯過最佳的救火時間。二是山區通訊使用難。動態指揮和遙相呼應難度大，撲火隊伍難以形成合力。三是專業撲救能力不足。一些地區專業的撲火隊伍與應急救援隊伍建設較為滯后，質量低、數量少，缺乏嚴謹的撲火訓練，撲火裝備不到位，都導致森林火災救險工作處于十分被動的局面。
1.3 宣傳力度需提升，群眾防火意識薄弱
在實際的工作中，從群眾到政府機關人員對于森林防火都缺乏必要認識，多抱有僥幸心理。主要原因在于，政府對于森林防火宣傳的資金投入較少，廣大群眾把森林防火歸類為政府責任，缺乏自覺防火意識。防范的不到位主要體現在兩個方面。一方面，宣傳教育不夠到位。宣傳形式化，缺乏深入的到位，存在空檔和死角。這樣的宣傳，沒能從根本上提升全局的森林防火意識。另一方面，表現為火災的預見難度大，發現火情的能力差。森林火災的突發性強，蔓延快速，牽涉的地域廣泛，處置難。火災發生難以預測，為預防森林火災帶來很大困難。
1.4 森林防火的工作難度增加
首先，林區分布廣泛、分散，多與鄉村、農地及其他用地相交錯。在節假日期間，鞭炮燃放和迷信用火增加，導致森林防火的隱患與工作壓力增加。其次，伴隨著旅游資源的不斷開發，成為旅游區的林區不斷增加，森林內游客增加，亂扔煙頭等行為為森林防火帶來新挑戰。
2 國有林場森林防火的對策
2.1 優化火源管理，建立火災危險源的識別庫
應當借鑒城市消防當中的危險源有效管理辦法，強化森林火災的危險源管理，有的放矢的做好國有森林的防火工作。危險源指某種物質或者多種物質混合物，因他們的物理化學等等特性，具有容易引發火災的危險，是事故發生的根源所在。危險源識別是核實其性質和特征的過程，通過判斷分析，辨析其危險性和數量。一般包含危險源的識別、風險評價、風險辨識和控制，且包含管理方案的制定。危險源的辨識和控制作為安全工程學領域的重要學科，可借鑒建筑物在消防設計上的性能化防火設計思路，針對不同的危險源定制相應的防范與處理措施。進行森林火災的危險源識別、評價、分級和控制，能夠為森林防火的基礎設施的建設與應急預案的制定提供依據。具體上，可以從兩個方面進行。一是對可燃物的辨識和控制。危險源包括大面積針葉林、密植幼林、雜草叢生處、溝塘草甸、居民區林緣、加油站等。二是對火源的識別控制，如入山人員、公路沿線、農林牧用火、林中高壓線路、累積易發處等。
2.2 加大政府資金支持力度，提升撲救隊伍建設
其一，可建立專門的森林防火工作協會。森林防火的核心點在于火源管理、宣傳教育，這兩項工作的重點、難點都在于村組。依據自愿、平等和利益的原則，以林地的分布狀況等為單位，在村組當中建立起民間的森林防火協會，共同保護森林資源。其二，充實并完善半專業化的森林撲火隊伍，將森林火災造成的損失控制到最低的限度。經驗證明，經過一定訓練，并有長期實戰的半專業的森林消防隊是十分行之有效的辦法。
2.3 政府加大宣傳力度，提升人們的防火意識
要提升群眾的防火意識，應該把防火宣傳教育工作當做基礎性的工作去抓，將森林防火的知識、規章制度宣傳到各個鄉鎮、農戶。同時，在課堂中融入防火教育，形成教師教育學生，學生告知于家長，家長對孩子進行教育的良性循環。在森林防火期，相關單位應適當進行宣傳日、宣傳周、宣傳月的組織工作，確保森林防火的工作覆蓋全社會，并營造社會關注森林防火和參與森林防火的良好氛圍。例如，充分利用傳統的雜志、報紙、電視、廣播媒體和新興的互聯網信息資源，加強對于森林防火信息的采集、整理、利用；積極地創辦相關的信息宣傳載體，拓寬信息的采集與宣傳渠道，為領導進行森林防火工作的科學決策提供及時、全面、實用、準確的信息。
2.4 提升基層建設，實現防火的現代化和科學化
針對防火基層設施落實的特點，加大資金等當面的投入，將森林火災的預防與撲救經費納入到林區所在地的財政預算當中，將防火的基礎設施建設納入到當地的國民經濟、社會發展規劃當中，將火災的防范、撲救經費作為公共財政支出納入到同級的財政預算當中。同時，進行資金的多方籌集，以完善林區的道路，進行t望臺修建和林業的視頻監控，建立起防火的無線電指揮網絡系統，并配備相應的防火宣傳指揮車。與時俱進，引入火災撲救的新裝備、新技術、實現森林防火的現代化。
建立起森林防火的預防、撲救和保障體系，改善基礎的條件設施，全面提升防火的裝備水準，同時有助于實現隊伍建設的專業化、管理工作的規范化、撲救工作的科學化。從而，建立起森林防火長效的機制，最大限度減少森林火災對于森林資源、人們生命財產的危害，將林地過火率降低到1%以下，保障人和自然的和諧相處。
3 結語
根據近期的數據顯示，經過幾十年的建設，我國的國有林場總數超過4500個，分布在全國各地，經營的總面積為9.3億畝之多。其中，林業的用地面積為7.5億畝，森林面積為6億畝，森林的蓄積量為22億立方米。國有林場在擴大森林資源，提升森林的質量，發揮林地生產潛力，提升社會、經濟和生態效益上發揮著舉足重輕的作用。森林防火關乎森林資源與生態的安全，關乎人們的生命財產安全，關乎國家碳減排增匯的戰略實施，在近年全球氣候變暖的情況下，應當制定出一條符合我國的國情和特色且切實有效的防火之路，進行森林防火工作的系統化、現代化、科學化管理。
參考文獻
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森林防火存在問題范文第2篇
關鍵詞：森林防火 問題 對策
隨著西部大開發戰略的全面實施和林業六大工程的建設，森林防火工作的社會和自然環境發生突變，出現了許多新的情況和問題。傳統的管理手段和常規的工作套路已很難奏效，防火任務日益艱巨和繁重，森林火災持續同升，對社會和人類生活的安全威脅加重。本文結合我縣森林及防火的情況，提出以下存在的問題及對策。
我縣是以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，推進消防工作社會化，深入落實消防安全責任制，大力整治火災隱患，確保火災形勢的穩定，深入貫徹新修訂實施的《中華人民共和國消防法》等法律法規，進一步加強火災預防工作，為全縣經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。按照《木蘭縣消防安全責任制規定》要求，推動各級政府、部門和社會單位消防安全責任制的落實，實現消防安全責任體系；廣泛開展消防安全宣傳教育培訓活動，提高廣大人民群眾消防安全意識和逃生自救能力。森林防火工作雖然做出了一些成績，但也存在一些問題：
一、我縣森林防火工作存在的問題
（一）對森林防火工作的重要性認識不足
1、對森林防火工作的關注不夠。全世界每年燒毀森林數百萬公頃，這些慘重損失曾一度喚醒了社會對森林防火工作的空前重視。但在實際工作中，目前政府及廣大人民群眾仍對森林防火的認識和關注不夠，政府過多地強調了森林防火的人為性，沒能為森林防火工作創造一個科學合理的自然環境，資金投入不足、防火機構不健全、消防監督不力、責任追究制度不到位，廣大人民群眾認為森林防火工作只是林業部門的事，沒有保護環境、自覺防火的意識，在上山旅游、野炊中隨意扔煙頭做飯等，常易引起火災的發生。
2、基層領導意識淡化。各鄉鎮一些基層領導對防火工作的長期性、艱巨性、重要性認識不足。講的多、做的少、重撲救、輕預防、重眼前、輕長遠、思想松懈，削弱了對森林防火工作的領導。
（二）森林防火工作的任務加重
隨著六大工程的全面啟動，林業的主要任務、指導思想、經營機制、管理體制、利益原則等都將發生深刻的歷史性變革。隨著退耕還林、封山育林、造林綠化步伐加快和天然林停伐、減伐到位，森林面積大量增加，特別是易燃、易受火災危害的中幼林面積大量增加，森林防火任務越來越繁重，發生大火的隱患和危險性越來越高，一旦起火遇有惡劣天氣，極易釀成大災。
（三）森林防火工作難度加大
1、由于我縣林區比較分散，與農地、鄉村和其他用地分布交錯。節假日期間，燃放鞭炮和迷信用火增多給森林放火帶來很大隱患和工作壓力。
2、隨著林區改革開放，產業結構調整和第三產業的發展，以及公休假期的增多，進入林區活動和旅游的人員大量增加，林區社情、林情復雜，火源成倍增長，同時一些報復性縱火也有呈上升趨勢，這都極大地增加了火源管理的難度。
（四）自然氣候條件及其不利
1、我縣氣候區域屬于氣候干旱、少雨地段，年平均降雨量只有340mm，主要集中在7―9月份。存在著明顯的高溫段、少雨段和大風段，高火險段相對比較集中。
2、由于隨著封山育林、停伐天然林、退耕還林(草)一系列生態工程的實施，加速了森林資源的恢復，山上草高林密，林下枯枝落葉加厚，森林載體熱量儲存上升，火險系數增大。
3、林內可燃物增多，森林火險等級提高，外加多年沒有發生火災，絕大多數林區內可燃物已超過發生大火的臨界值。
（五）防火裝備設施不足，隊伍不健全，火災撲救能力差
防火隊伍的設施，人員及撲救技能是在防火撲救中取勝的關鍵因素。但在全縣三個林場中普遍存在著以下不足：一是我縣防火設施設備落后。二是各林場林區多數山林坡度較大，道路條件差，行車困難，交通閉塞，一旦發生火災，組織撲救十分艱難。三是沒有充足的撲救隊伍和及時統一的協調指揮，根本無法及時報告，許多地方撲火工作十分被動。
（六）對森林火災肇事者的打擊力度不夠
我縣相當一部分森林火災肇事者，特別是一些外地務工人員，上山游覽，野炊等活動引發了森林火災案件后，犯罪嫌疑人往往立即逃脫，偵破難度較大，打擊森林火災肇事者的力度減弱。綜上所述我縣森林防火工作基礎差，森林防火法制不健全，責任制度不完善，職責劃分不清楚，獎罰措施不明確，造成防火工作長期滯留在簽責任書，檢查跟著走的工作狀態上。從《森林防火條例》的執行情況看，由于防火人員執法意識淡薄等原因，有法不依，執法不嚴的問題普遍存在，遠未發揮其應有的作用。
二、我縣森林防火工作的對策
（一）加強宣傳力度，提高全民防火意識
要從實際出發，針對我縣當前森林防火工作的新情況、新問題、研究制定防火預案，充分利用廣播、電視、報刊、報告、專欄、以及橫標、山標、宣傳牌、宣傳車等多種渠道，多種方式的開展防火宣傳教育，特別要加大電視宣傳力度，擴大宣傳效果和社會影響。在春節等節日聚會期間，利用人員比較集中的有利時機，開展各種形式的防火宣傳教育活動，重點面向山區、林區、面向農村農民、面向學校學生，在廣度和深度上作文章，強化森林防火宣傳教育，提高廣大群眾和整個社會的森林防火意識，強化森林防火的自覺性。
（二）克服麻痹松懈思想，切實加強領導
搞好森林防火工作關鍵在領導。我縣各級領導要把森林防火工作作為當前工作的一件大事，擺在重要的位置。認真落實森林防火領導負責制，把森林防火的責任落實到每一個村、每一塊地、每一個人。領導干部要深入防火每一線，加強工作指導，幫助基層解決實際問題。每年節日期間，要組織力量開展一次森林防火工作大檢查，深入林區第一線，全面地逐項檢查冬春防范措施的落實情況，發現問題立即整改，就地解決。
（三）抓好隊伍建設，做好撲火救災準備
我縣已建立起來的森林消防隊伍要加大投入，配備好撲火機具，并加強對隊伍的業務知識培訓和撲火技能的演練，提高隊伍的戰斗力，各基層營林單位要抓好義務撲火隊伍的建設，做到組織落實，人員落實。在防火期問，各級撲火隊伍要保持高度戒備，嚴陣以待，一旦接到火情報告，迅速出擊，確保打早、打小、打了、最大限度，減少損失。
（四）采取有利措施，強化野外火源管理
嚴禁在林區內和林緣地段燃放煙花、爆竹、燒香燭紙品等非生產性用火。對生產性用火必須嚴格審批制度，嚴格管理，實行“誰批誰負責”。要組織力量，重點防范，把路口、守山頭，落實專人實行嚴防死守，對山火肇事者和違規用火者，要依法從快、從重、從嚴處理。在防火期，我縣人民政府可以根據森林防火需要令，在期內禁止攜帶火種進山和一切野外用火，堅決消除火災隱患。
（五）實施防火科學化
實施森林防火工作科學化，就是切實貫徹“科學技術是第一生產力”的思想，大力采用當代科技的最新成果，引進先進的管理理念，實現森林防火工作的與時俱進。
新時期我縣森林防火工作，按照全面建設小康社會和促進經濟社會可持續發展宏偉戰略目標，服從服務于林業工作大局，緊緊圍繞“實施六大工程，推進五大轉變，實現跨越式發展”這一林業工作主線，認真貫徹預防為主“積極消滅”的方針，堅持全社會抓保護、全民搞防火、政府負全責的原則，逐步由經驗型防火向科學技術防火推進，增加森林防火的科技含量；加強森林防火業務管理，提高森林消防綜合能力和控制大火的綜合水平，努力減少森林火災損失，把我縣防火工作推向一個新階段，為林業跨越式發展和生態環境建設與保護做出應有的貢獻。
參考文獻：
森林防火存在問題范文第3篇
防汛工作自檢自查報告范文(一)
根據縣防汛工作精神，我鄉早安排、早動手，及時對全鄉的防汛形勢進行認真分析，采取多項措施，做好防汛準備，確保汛期安全度汛。主要工作情況如下：
一、汛前檢查
近期，我鄉組織全鄉干部職工、村干和部分群眾對轄區內的防汛安全隱患點進行了嚴密的排查，重點是鄉內地質災害隱患點、低洼地帶以及各村屯的危房，切實做到排查不留死角，確保防汛工作有效開展。經過排查，發現存在的問題主要有：
一是xxxx村xxxx屯馮金源、劉明冠屋后山地質災害隱患點;二是崠僚村那派屯等低洼地帶;
三是各村排查出來的危房。
二、存在問題
(一)臺風期間，有時通訊會中斷，手機沒有信號。
(二)經過排查，各行政村都存在一定數量的危房，但由于受經濟條件、農村危房改造名額等因素的限制，部分農村危房不能立即整改。
(三)部分群眾防汛抗旱自救觀念淡薄，總是等靠要，缺乏主動性;部分干部風險防范意識不高。
三、下一步工作措施
針對以上問題，我們將從以下幾方面加強工作：
(一)統一思想、提高認識。牢固樹立防汛思想準備，增強責任感、使命感，克服僥幸心里，真正從思想上、組織上和行動上做好抗旱防汛的各項準備工作。
(二)加強領導，落實責任。全面落實行政首長負責制，及時調整鄉防汛抗旱指揮部領導小組人員，負責組織領導、督促檢查和指揮協調全鄉汛期防汛工作。同時，調整充實了鄉防汛搶險隊伍和人員，落實了搶險物資儲備，確保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、財力。
(三)以防為主，做好防汛預案。為使汛期安全，減少洪澇災害損失，制定了《xxxx年xxxx鄉防洪防汛應急預案》、充實調整了xxxx鄉防汛應急分隊，確保大洪來臨能實現有效調度，人、財、物齊全，最大限度降低人民群眾的損失，保證群眾的生命財產安全。
(四)做好值班安排，及時溝通信息。為保證防洪信息及時傳遞，落實了汛期24小時值班制度，每一輪值班均有值班領導帶班，要求值班人員堅守崗位，不擅自離崗。做到密切監視水情、雨情、災情及天氣形勢，一旦發生災情，第一時間上報。災情發生時，立即疏散安置災民。
(五)進一步充實物資的儲備，切實做到未雨綢繆。加大與縣民政局的對接，進一步充實防災救災物資，為防汛工作打下堅實的基礎。
(六)做好存在問題的整改工作。一是加大與縣國土局的對接，爭取上級資金支持做好地質災害隱患點的整改工作。二是加大與縣住建局的溝通聯系，爭取更多的農村危房改造名額，解決農村危房問題。三是加大宣傳力度，提高群眾防災救災意識。四是做好通訊應急的準備。根據以往經驗，臺風期間，不是每個電信服務商的信號都中斷，只有個別中斷，因此要提前購買一些電信、移動、聯通的手機卡，以防不備。
總之，根據檢查情況，我鄉做到了形勢早分析、隱患早排查、預案早制訂、措施早落實、責任早明確，為全年的安全度汛工作奠定了堅實的基礎。
防汛工作自檢自查報告范文(二)
**年至**年，我鎮積極配合縣防火辦，主動作為，在本防火期內，未發生任何重大火災事故，森林防火取得良好效果，現將情況自查匯報如下：
一、宣傳到位，營造良好防火氛圍
我鎮制定了鎮規民約;在林區道路口、主要公路沿線設立警示牌;在人口密集醒目地方張貼了森林防火宣傳標語;森林消防專用車經常上山循環播放森林防火有關規定;向林農、群眾發送森林防火提示信息;護林防火員每日開展鳴鑼警示，確保宣傳到位，不出現任何一個宣傳死角。
二、責任落實到位，確保工作成效
我鎮與各村簽訂了森林防火責任書，鎮領導干部分片包干，落實責任制，并與村級護林防火員簽訂了聘用合同，建立健全考核辦法，制訂森林防火排班表，落實由領導帶班、一般干部值班制度，并嚴格執行24小時值班制度，鎮干部每日下鄉開展防火宣傳巡查，制訂宣傳標語，加大宣傳力度，森林防火專用車每日進山循環播放森林防火的有關規定。
三、經費落實到位，提供物質保障
鎮財政按0.6元/人。年落實森林防火預防和撲救經費納入年度財政預算，用于森林防火預防和撲救等工作經費支出。村級護林防火員經費按規定及時足額發放到位。
四、嚴格控制野外用火，保證用火安全
森林防火存在問題范文第4篇
1、強化領導，落實責任，保持森林防火臨戰狀態
為切實把國家、省、市森林防火工作的有關精神、指示落到實處，我縣森林防火工作全年堅持保持臨戰狀態，針對不同時期的不同情況進行深入研究和部署，與各鎮、村層層簽訂了森林防火責任狀，實行行政首長負責制和責任追究制；進入重點防火期，《禁火令》。對森林火災受害面積超過100畝以上的嚴格追究相關領導責任；對工作抓得不實、措施不到位的責任單位，在新聞媒體上曝光。同時，為切實提高各級領導特別是各鎮領導思想認識，今年縣委書記、縣長下發了《致各鎮黨委書記、鎮長的一封信》，對各鎮的森林防火工作提出了要求；縣監察局和縣防火辦不定期到各鎮對森林防火工作落實情況進行明查暗訪，對措施不到位的鎮進行通報。
2、加大森林防火宣傳力度，切實增強全民森林防火意識
充分利用廣播、電視、報刊、手機短信等多種宣傳方式，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，切實提高全民防火意識和法制觀念，做到防火教育警鐘長鳴。
一是在進入林區的主要路口、重點地段和風景旅游區設立永久固定森林防火宣傳警示牌和懸掛宣傳標語。共設立了永久固定宣傳片警示牌4300多塊，對進山作業人員起到了良好的警示作用。
二是在電視、報刊等宣傳媒體開辟森林防火專題欄目。在縣電視臺，滾動播放森林防火公益廣告；在我縣主辦的《XXX通訊》上開辟森林防火專題欄目；利用信息臺向全縣居民發送森林防火短信，在全縣營造了濃厚的防火輿論氛圍。
三是切實加大對火災肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報道力度，對重大火災事故及時公開曝光。如歷市鎮將本鎮農民燒田坎導致森林火災的悔過書印發到各村進行張貼，縣電視臺對火災肇事者進行采訪等，起到了良好的警示宣傳教育作用。
五是針對災后森林火險等級高的特點，切實加大了森林防火宣傳力度。今年印制1萬份《XXX省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公開信》下發至各鎮、村組、學校；將省森林防火總指揮部和省公安廳《緊急通告》下發至各鎮、村、組，并在集市、重要路口、重點地段、風景旅游區等區域進行張貼。還要求全縣機關企事業單位也要在本單位張貼，并積極向親朋好友、周圍人群做好宣傳教育工作。
通過全方位、立體式的防火宣傳，切實增強了廣大干部群眾的森林防火責任和意識，在全縣營造了“人人防火，共同防火”的良好氛圍。
3、強化措施，狠抓野外火源管理
各鎮以村組為單位劃分了森林防火責任區，在每塊責任區均落實了責任領導及包干責任人。在重點防火期和特殊時期，要求責任領導必須在責任區蹲點，包干責任人必須每天巡查到最邊遠村，并用當地固定電話向鎮政府匯報巡查情況，由各鎮匯總后向縣防火辦報當天的情況。特別是在清明節前后，堅決制止進山上墳祭掃燒香、燒紙、燒蠟燭、燃放鞭炮等行為；在進山路口，最少落實一名守山人員嚴防死守，發現攜帶火種進山的堅決予以制止。
同時，切實加大了對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監管力度。對這些特殊群體，各鎮進行登記建檔，并與監護人鑒訂責任書，有效預防了因“五類人”而引發的森林火災。
4、強化森林防火隊伍建設，切實提高火災撲救水平
的撲救原則、組織機構、撲救方法和要求作出了具體規定，確保一旦發生森林火災，可以結合實際情況，立即啟動應急預案，及時組織撲救。
5、夯實基礎，切實加大森林防火基礎設施建設力度
近年來，我縣切實加大了對森林防火基礎設施建設的投入力度，把森林火災預防和撲救經費納入財政預算。我縣先后建立了森林防火無線指揮網絡、森林防火物資儲備庫，配備了森林防火宣傳指揮專用車；并陸續開辟、營造生物防火林帶250多公里，在全縣重點地段形成了有效的林火阻隔網絡。同時，為使我縣的森林防火工作基礎做得更好、更堅實，縣委、縣政府對各相關單位的森林基礎設施建設情況不定期進行檢查，對建設不達標、不到位的，及時予以通報，責令限期整改，著力夯實防火基礎。
6、強化值班調度，準確掌握火情動態
我縣嚴格執行24小時領導帶班、職工輪班制度，科學調度，及時處置火情，確保政令暢通。對衛星監測反饋的熱點及群眾舉報的情況，及時將有關情況上報上級有關部門和領導；專業森林消防隊24小時集中待命，隨時做好撲火準備。一旦發生森林火災，主要領導立即趕赴火場，成立臨時指揮部，迅速組織力量進行撲救，確保實現“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。對因不及時報告而貽誤戰機造成損失的，嚴肅追究當事人和有關領導的責任。
7、警鐘長鳴，切實加大火災案件查處力度
我縣在采取行政手段抓森林防火的同時，切實加強法制教育，堅持依法治火，分發揮法律手段在森林防火中的重要作用。對我縣發生的森林火災案件，縣森林公安局按有關法律法規規定，做到發生一起、查處一起、結案一起，達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。我縣的火災案件查處率達90%以上。
二、存在問題
受歷史原因、社會經濟發展及其它一些客觀因素的影響，我縣的森林防火工作還存在一些困難和問題，主要表現在：
1、森林火災隱患增多 經過多年的植樹造林和封山育林，林內枯枝落葉、雜草等可燃物劇增。特別是今年受雨雪冰凍災害影響，我縣森林地表可燃物載量較平常增加了2倍至10倍，已超出產生高強度火和大火的標準，具備發生重、特大森林火災的物質能量條件，一旦著火，極易釀成火災。
2、森林抗災功能較差
我縣雖然經過多年的努力，但受歷史等原因的影響，我縣防火隔離帶、了望監測等森林防火基礎設施仍比較薄弱，對森林火災的發生、蔓延不能形成有效的防御體系。同時，我縣松杉等針葉林比例大，林木自身防范能力差，對做好森林防火工作帶來較大壓力。
3、鎮村火災撲救能力不強
由于近年我縣青壯年大量外出務工，造成各鎮森林消防應急隊伍人員不足，留守在家的老弱婦孺不能有效地適應當前的森林防火新形勢，有效組織撲救森林火災面臨較大困難。
三、幾點建議
1、森林防火隊伍建設問題
因我縣森林防火專業隊采取定編不定人的方式，不能很好保持隊伍的長期性和連續性，隊員的養老保險等不能得到保障。建議上級政府進一步加大森林防火資金投入力度，用于森林防火隊伍建設。
森林防火存在問題范文第5篇
一、指導思想
以黨的精神為統領，按照國務院頒發的《森林防火條例》《省森林防火條例》（草案）《鎮森林火災應急處置辦法》的規定，圍繞防火責任，火源管理隊伍建設、設施建設、撲火指揮、撲救戰術等六個方面的內容，組織開展規范化建設工作。繼續通過規范化建設工作，全面鞏固、提升全鎮森林火災預防和撲救工作能力建設，促進森林防火工作再上一個臺階，確保森林資源安全，促進我鎮經濟和社會事業持續快速發展。
二、主要任務
（一）成立森林防火規范化建設工作領導小組
鎮政府鎮長為組長，分管林業工作的政法委員、副鎮長為副組長。成員由鎮政府相關部門負責人組成，領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任，資源所干部職工為辦公室成員，負責規范化建設的日常工作。
（二）建立和規范森林防火責任制
1.進一步健全鎮人民政府森林防火責任制。依照《省森林防火條例》的規定和縣森林防火指揮部的要求，落實鎮政府與各村委會森林防火責任制，進一步完善和落實行政首長負責制。
2.進一步建立健全森林防火“三包”責任制。制定鎮黨政領導包片、駐村干部包村、村（組）干部包山頭、地塊責任制。
3.進一步建立林地經營聯合體和個人森林防火責任制。組織林地經營聯合體和個人按照《森林防火條例》規定的責任制、責任區、責任人以及加強設施，設備建設的要求，全面簽訂責任狀。
4.進一步建立森林責任考核辦法。制定森林防火考核辦法、規定考核內容，方法程序及懲罰措施。
（三）進一步完善野外火源管護機制
1.建立森林防火宣傳機制。廣泛開展“小手拉大手”每期1周時間以“森林防火”為主題的中小學生宣傳教育活動，通過中小學生向其父母、親朋、鄰居宣傳森林防火常識，同時嚴格實施森林防火令，散發森林防火宣傳單、手冊等，提高林區干部群眾森林防火意識，自覺遵守野外火源管理規定。重點從宣傳教育的時機、內容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區道路、易燃性高林區、重點墳場、景點等地段設立宣傳牌，警示牌。
2.全面推行“五個100%”野外火源管理制度。①所有的農戶要100%與村民委員會簽訂野外生產性用火責任書；②護林員（村組干部）100%在崗在位或輪流巡山護林，高火險時段巡山管護100%覆蓋林地；③林區農事和林事生產性用火100%執行用火許可證制度；④林區的聾、啞、癡、呆、精神病人要100%落實監護人責任；⑤對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業主100%實名登記。
3.建立高森林火險預警示響應機制。按照《省森林防火險預警警報響應主要內容及一般程序》的要求，對鎮、村兩級的工作內容和程序進行細化分解。在重點林區進山路口、重點地段、居民集中區、每個村部所在地等設立相應的預警信號牌和禁火令、宣傳牌。
4.建立野外火源巡查機制。落實專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。充分發揮林區群眾愛林護林的積極性，強化林區野外火源管理，實現群防群治，確保火險隱患早發現、早報告、早處置的有效措施，重點對野外火源進行分類梳理，從日常巡查、重點時段督查，重要部位嚴查的組織實施和處罰切入，形成規范工作機制。按照火災發生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間，精心選拔責任心強，有愛林護林意識的村（組）干部、黨員、社會代表為輪流巡山護林員；進一步明確巡山護林員和掛牌值班戶的防火職責和任務；加強巡山護林員崗前培訓、日常監督管理、年終考核等各個環節的工作。重點是建立督查和獎罰機制。
（四）推進森林火災撲救隊伍建設
1.加強森林防火人才的培養。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結構和分布不合理、專業人才稀缺、教育培訓滯后等問題，嚴重制約了森林防火現代化、規范化、標準化進程。因此，應抓住培養、吸引、使用人才的三個環節，從調整結構、提高能力、激發活力三個方面入手，切實加強森林防火行政管理人員、專業技術人員、撲火指揮人員三支隊伍建設，營造良好的森林防火人才環境，培養一批高素質的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，鎮政府撲火隊人數28人，配備掛包、頭盔、手電筒、阻燃服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。其他各類各級應急村級撲火隊人數為700人。
2.加強森林消防隊伍建設。按照“以鎮建隊、分散養兵、集中使用”的原則，推進森林消防隊標準化建設。同時，加強重點區域和跨區域森林火災撲救工作，重點建設機動隊伍。要建立半專業森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機具。
3.加強鎮村消防隊伍建設。要建立村級森林防火聯防聯保制度，村民委員會必須擔負起本區域森林防火第一責任，森林防火工作涉及兩個以上村（居）或單位的，要建立聯防聯保機制，確定聯防區域，建立聯防組織，每個村（居）和營林單位都要配備精干的專兼職森林防火人員，實行信息共享，相互監管，相互促進，共同做好森林防火工作。
4.加強培訓。在堅持分級培訓的基礎上，重點把培訓工作放在村、戶，使群眾人人知道應該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預防撲救森林火災知識與技能，培養一支長久的撲火隊伍。五是整合基層應急力量，組建綜合應急隊伍。我鎮作為貧困山區，在森林消防隊伍建設上普遍存在著建隊容易養隊難的問題。應切實加強護林員隊伍和森林防火聯防組織建設。組建以民兵和預備役部隊為骨干、林區群眾廣泛參與的基層綜合應急隊伍。同時建立健全完善統一指揮、協調有序、反應靈敏的管理機制，通過系統培訓，嚴格管理等方式打造具備過硬素質的隊伍，使相關部門可以通過及時的信息傳遞上報對森林狀況實時的掌握，并定期組織隊伍進行演練、點演、提高撲火隊伍的實戰能力。一旦火情突發，可實現處置火災“打早、打小、打了”的目的，進一步推進和完善我鎮森林防火工作。
（五）強化撲火指揮體系建設
1.健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構及其辦事機構建設，實行森林防火專職指揮員制度，完善森林火災應急預案。注重針對性和可操作性，從提高快速處置能力建設方面入手。
2.落實指揮場所。按照規定完成指揮場所（值班室）建設，并配備望遠鏡，數碼照相機、地形圖等必要的設備。
3.明確指揮編寫程序。組織制定指揮程序。指揮編寫和職責，并認責落實。
（六）加強森林防火基礎設施建設
1.加大鎮財政對森林防火的投入，森林防火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃，納入當地資源發展總體規劃，把森林火災預防和撲救經費納入鎮財政預算，森林防火基礎設施建設經費爭取縣財政支持投入。森林防火工作具有公益性和救災的性質，必須以政府為主體，發揮主導作用。落實專門資金資金用于森林防火的基礎設施建設。
2.建立撲火物資儲備庫，制定森林防火物資儲備倉庫建設管理制度。建立和規范撲火物資儲備庫建設，明確物資品種、數量、要求和日常管理制度。儲備庫面積30平方米，儲備砍刀85把、防火頭盔30個、鐵掃把180捆、油電鋸5臺、滅火機8臺、消防手套46雙、頭戴式探照燈5個、鐵鍬30把、強光手電筒5把、滅火器100具、發電機2臺、救火服裝25套、破拆工具組1套、小型消防車1臺。
3.推進生物防火林帶建設，組織完成縣下達的年度生物防火林帶建設任務。
（七）加強制度建設
落實鎮行政首長負責制，明確了行政首長為第一責任人，分管領導為具體森林防火工作負責人，鎮黨政其他領導為森林防火片區負責人。按照職責分工，各司其職，實行了一級管一級，一級包一級，層層落實責任；嚴格執行森林火災報告制度，各地在發生森林火情后，采取主近立即組織人員進行撲救，做到了打早、打小、打了，把火災損失降到了最低限度，并將情況及時上報；建立了責任追究制度，堅持“四不放過”的原則，對各項工作實行了嚴格管理。并制定完善森林防火值班、指揮、應急處理等十四項制度并上墻。
（八）推行森林火災保險，減輕林農的風險
森林火災保險對于森林火災起著有效的防御和分散風險的作用，能夠及時地對火災造成的損失予以補償，減少林農損失。要盡快引入森林火災保險機制，最大限度減少政府和林業部門的支出。同時，應將有限經費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉金；二是林權所有者投入部分；三是通過資源部門與保險機構配合由業主出資參與森林保險，一旦發生意外，則由保險機構負責理賠。
三、工作實施步驟
第一階段（2020年1月-2月）深入動員，精心部署。真梳理存在問題，研究制定可行的規范化建設實施方案，明確責任領導、責任干部，進一步細化工作內容和工作措施，并進行動員部署，以鎮人民政府的名義將規范化建設實施方案上報縣森林防火指揮部。
第二階段（3月至12月底）按照規范化建設實施方案和工作步驟，認真組織實施，固強補弱，解決實際問題，落實值班制度，確保森林安全。
四、工作方法
（一）規范化建設按照分級組織，上下聯動的原則實施。規范化建設工作由縣森林防火指揮部，縣林業局具體指導，鎮政府負責組織實施，并邀請縣森林防火指揮部派員指導，形成以下為主，上下聯動機制。
（二）應采取“三先三后”方法開展，即先梳理（問題）后研究，先研究后開展，先總結后推廣。
（三）應全面而有重點，做到急需先干，逐步完善，各村可根據本村的實際情況分項實施，成熟一項，實行一項，確保工作取得成效。
五、工作要求
（一）加強組織領導，從推動科學發展，以建設結合部經濟強縣的戰略建設高度，提高對規范化建設工作重要性的認識，精心組織，周密部署，切實抓好組織實施。鎮政府主要領導將經常深入各村指導檢查工作開展情況，幫助基層協調解決工作中的困難和問題。領導小組辦公室要充分發揮職能作用，指導各村按照方案抓好各項工作的落實。
