社區(qū)防震減災制度
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社區(qū)防震減災制度范文第1篇
【關鍵詞】西部中小城市 防震減災 計劃管理體系
根據國家統(tǒng)計局的相關數據，2000年至2009年，國內地震災害累計次數為110次，所造成的人員傷亡數量達到460493人，直接經濟損失8763.9億元。這些災害主要分布在我國西部地區(qū)，暴露出西部中小城市防震減災計劃管理薄弱等問題。
西部中小城市防震減災計劃管理的現狀
防震減災計劃管理是指對防震減災活動的預先評估、決策和安排進行系統(tǒng)化管理的過程。從四川汶川、青海玉樹等地震災害的發(fā)生發(fā)展過程和災害后果來看，西部中小城市缺乏有效預防和應對地震災害的計劃體系，具體表現為：
防震減災計劃管理機制不完善。在各級各類組織內部和組織之間，尚未形成有效的防震減災計劃管理機制，在防震減災計劃活動的組織、指揮、協調和控制方面缺乏有效的運行機制。
防震減災應急平臺建設缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。在地震監(jiān)測與預警系統(tǒng)、防震減災信息與指揮系統(tǒng)、應急隊伍和物資保障等方面，缺乏系統(tǒng)化的應急平臺建設規(guī)劃。防震減災應急資源在中央與地方、部門和部門、政府和民間之間的布局仍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，且不重視與城鄉(xiāng)建設等相關規(guī)劃之間的銜接，難以實現各級各類應急信息平臺的互聯互通和信息共享。①
對地震災害風險評估體系建設缺乏應有的重視。在西部中小城市建設中，對建設區(qū)域的安全評估往往流于形式，忽視防災減災區(qū)劃，難以對災害風險進行動態(tài)監(jiān)控，更遑論建立有效的地震災害風險評價體系。
基層單位的防震減災計劃不健全。主要體現在以下幾方面：不少基層單位未編制防震減災應急預案，即便有其可操作性也較差；不重視基層單位的應急物資監(jiān)測網絡建設，忽視應急物資的儲備以及對倉儲和配送能力的統(tǒng)籌規(guī)劃；對防震減災宣傳教育工作缺乏有效的監(jiān)督和激勵，導致群眾自救、互救和心理承災等能力普遍較弱。
發(fā)達國家城市防震減災計劃管理的經驗
日本、美國作為地震災害多發(fā)的國家，早在20世紀70年代就基本完成了災害計劃管理體系的建設，其基層單位具有較強的綜合防震減災能力，主要體現在以下幾方面：
有效的防震減災計劃管理機制。城市防震減災計劃管理的組織系統(tǒng)健全，相關職能部門職責明確，計劃管理系統(tǒng)標準化、規(guī)范化，災害發(fā)生時響應速度快，運行效果好。例如，日本建立了以政府為主導、基層單位協調發(fā)展的防震減災計劃體系，大到都、道、府、縣，小到市、町、村都設立了防災議會，制定了防災計劃和相關制度，中央政府還設立“中央防災會議”，協調指揮全國的防震減災工作。②
科學規(guī)劃防震減災應急平臺。對城市防震減災應急平臺進行科學系統(tǒng)的規(guī)劃，是日美等發(fā)達國家提高防震減災能力的重要舉措。例如，規(guī)劃建設能夠適時進行數據交換的高密度的監(jiān)測網、地震早期預警系統(tǒng)、災害管理協作系統(tǒng)和災害情報收集與評估系統(tǒng)。
可靠的應急生活（物資）保障系統(tǒng)。為了確保災害發(fā)生時仍有足夠的生活物資，早在1880年，日本就頒布了《備荒儲備法》。現行的《災害對策基本法》對救助物資儲備也作了明確要求。各級政府和地方公共團體預先設計好救災物資的儲備點，并建立儲備和調配體制。根據可能發(fā)生災害的特征和規(guī)模，各地還建立了相應的避難所。
協調聯動的應急預案體系。各級、各類組織制定的防災減災應急預案不是彼此孤立的，而是相互聯系的，形成較完善的應急預案體系。通過上級防災中心的災害等級，可以立即采取聯動的應對措施。
專業(yè)化的援救體系。日美等發(fā)達國家非常重視規(guī)劃和建設專業(yè)化的防災減災救援體系，通過建立裝備先進的專業(yè)救援隊伍，并整合專業(yè)機構和民間志愿者組織等社會力量，形成專業(yè)化的救援體系。
有效的防震減災教育培訓計劃。日本非常重視增強民眾的防災意識，政府、企業(yè)、教育機構和社區(qū)長期實行防震減災宣傳和教育培訓計劃。除了通過大眾媒體普及和宣傳防災減災知識，中小學大都設有災害預防教育課，并經常開展地震演習。
構建西部中小城市防震減災計劃管理體系
借鑒發(fā)達國家的經驗，我國西部中小城市應建立科學、系統(tǒng)的防震減災計劃管理體系（圖1），即在“預防為主”的方針指導下，包括地方政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、專業(yè)救援隊和民間志愿者組織在內的，對防震減災活動的預先評估、決策和安排進行協調管理的系統(tǒng)。在防震減災計劃管理機制的作用下，這些子系統(tǒng)協調聯動，共同構成城市防震減災計劃管理體系。
圖1 中小城市防震減災計劃管理體系
防震減災計劃管理機制。即在“預防為主”的方針指導下，以增強抵御地震災害能力為目標，通過協調機制、監(jiān)控機制、激勵機制和公眾參與機制的綜合作用，促進預先評估、決策和安排等活動的有效開展。
地方政府防震減災計劃管理系統(tǒng)。它是對中央政府防震減災計劃管理的深化，包含四部分內容：一是應急預案，包括明確組織結構與部門職責、各部門工作內容及其相互配合細則、救援部署、物資調配、交通與信息網絡恢復、基層單位信息反饋、獎勵與懲罰規(guī)定等。二是應急平臺建設，內容包括地震監(jiān)測預警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、災害風險評估系統(tǒng)、應急物資保障系統(tǒng)等。三是生命線系統(tǒng)防震減災規(guī)劃，包括規(guī)劃和設計通信、給排水、電力、能源、交通等工程。四是防震減災宣傳教育，主要通過建立防災教育演練中心、發(fā)行自救互救知識圖冊、組織應急演練、委派專家指導等方式開展。
專業(yè)救援隊防震減災計劃系統(tǒng)。專業(yè)救援隊是應急救援的專業(yè)力量，應制定包括確定工作目標、建立組織機構、明確崗位職責、制定管理制度、形成快速響應機制在內的應急預案，并積極提高救援隊伍的職業(yè)素質和技術裝備水平。
企事業(yè)單位防震減災計劃系統(tǒng)。企事業(yè)單位是開展防震減災活動的基本組織單元，其中學校、醫(yī)院是防震減災的重點單位，建立防震減災計劃系統(tǒng)尤為重要。
民間志愿者組織防震減災計劃系統(tǒng)。應重視應急救援的民間力量，組建具有一定技能，能夠與專業(yè)救援隊協同工作的民間志愿者救援隊伍，建立民間志愿者組織的防震減災計劃系統(tǒng)，制定組織結構合理、職能分工明確、管理制度健全、響應機制迅速的應急預案。
社區(qū)防震減災計劃系統(tǒng)。社區(qū)作為人口密集的區(qū)域，也應重視防震減災計劃系統(tǒng)的建設，包括建立社區(qū)應急中心、制定相關的管理制度、編制社區(qū)應急預案、建立社區(qū)應急救援隊伍、預先安排災時安置場所、制定應急物資保障制度、開展防震減災宣傳教育、組織社區(qū)應急演練等。
對策和建議
目前，城市抗震設防要求的落實仍受當地經濟發(fā)展水平和傳統(tǒng)習慣等因素的制約，地方政府往往重經濟發(fā)展，輕公共服務，重救輕防。為此，按照上述對防震減災計劃管理體系的描述，應完善防震減災計劃管理機制。完善地方政府防震減災計劃管理系統(tǒng)。建立和完善基層單位防震減災計劃管理系統(tǒng)。
總之，建立和完善西部中小城市防震減災計劃管理體系，是未來幾年我國防震減災工作的一項重要任務。其內容除了包含由地方政府主導的城市應急平臺和生命線系統(tǒng)的規(guī)劃與建設、應急預案、防震減災宣傳教育之外，還包括企事業(yè)單位、社區(qū)、專業(yè)救援隊、志愿者組織等防震減災計劃管理子系統(tǒng)。應通過完善防震減災計劃管理機制，健全地方政府和基層單位的防震減災計劃管理系統(tǒng)，使各子系統(tǒng)在發(fā)揮其自身功能的同時，彼此協調聯動，促進與防震減災有關的預先評估、決策和安排等活動的有效開展。
（作者單位：西安建筑科技大學管理學院）
注釋
社區(qū)防震減災制度范文第2篇
當聽到防震預報緊急疏散鈴聲后，各班主任首先要保持冷靜并盡快做到：拔掉電源，組織學生有順序地跑到室外的空地上，并且遠離電線。一起來看看全國防災減災日主題教育總結范文5篇精選，歡迎查閱!
全國防災減災日主題教育總結1
_鎮(zhèn)位于南天目山脈，地形地貌復雜，地質災害時有發(fā)生。為切實做好防震減災工作，該鎮(zhèn)堅持以人為本的指導思想，做好各項預防措施，最大限度降低人員傷亡和財產損失。重點抓了五個方面的工作。
一、健全機構，強化組織領導。
在防震減災工作中，黨委、政府高度重視，真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管領導任副組長，派出所、安監(jiān)站、國土所等部門負責人為成員，明確相關部門職責，定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。為增強防震減災工作戰(zhàn)斗力，降低人民群眾的生命和財產損失，黨委、政府從機關單位抽調了50余名干部職工組成了4支應急搶險隊伍，同時在各村成立了以總支書記為隊長，民兵和青壯年群眾為隊員的應急搶險小分隊。
二、強化宣傳，增強防震意識。
充分利用廣播、標語、宣傳欄、手機短信、宣傳單等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育，做到家喻戶曉、人人皆知。同時，在各中小學校普遍開設地震知識講座，加強對在校師生的培訓教育，增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。定期或
不定期在各中小學校開展防震避震應急演練，提高廣大師生的應急避災能力。今年，全鎮(zhèn)共發(fā)放防震減災宣傳資料500余份，出黑板報10期，制作防震避險宣傳展板12張，開展地震知識講座4余次。
三、深入排查，消除安全隱患。
牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的防震理念，組織國土、安檢、民政等部門對全鎮(zhèn)7個村的地質情況進行了全面排查，其中存在地質災害隱患__處。黨委、政府已向地質災害隱患地帶群眾發(fā)放了“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”，并落實了專人負責24小時監(jiān)測，一有險情立即上報。同時，組織對全鎮(zhèn)2所學校的校舍進行全面排查統(tǒng)計，保證學校校舍安全性能，保障廣大師生的生命財產安全。
四、加固民居，提高抗震能力。
根據農村民居抗震性能調查統(tǒng)計，_鎮(zhèn)舊民居有部分不具備抗震能力或抗震能力底。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取各方資金，并與當前農村危房改造工程相結合。在項目安排上，我們堅持把特別貧困、特別簡陋、特別危險的農村民居作為實施的重點對象，優(yōu)先考慮，確保新建和加固改造的`農村民居基本具備抗御不低于6級地震的能力。在工程建設中嚴把“三關”、做到“四不準”，即：嚴把材料質量關、嚴把施工質量關、嚴把驗收入住關;對不符合抗震要求的設計
不準實施，對不符合抗震要求的建設項目不準審批，對不符合抗震標準的建材不準進入工地，對不符合質量要求的工程不準驗收。
五、完善制度，提升救援時效。
完善修訂了《_鎮(zhèn)防震減災應急預案》，適時組織地震應急預案的演練，進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟，明確在應急行動中的職責，達到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系建設，及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員，建立應急隊伍信息庫，確保預案啟動及時、運轉順利。嚴格值班制度，在汛期及歷年自然災害發(fā)生頻繁時期，要求各村及相關部門實行值班制度，保證手機24小時開機，及時上報各種突發(fā)性自然災害。
雖然我鎮(zhèn)在防震減災方面做了大量的工作，并取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災工作經費，各項工作開展難度大;二是村鎮(zhèn)建筑民居抵御自然災害的能力低，達不到抗震要求，全鎮(zhèn)部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內;三是社會公眾防災意識有待加強。
在下步工作中，我們將嚴格按照上級有關部門的要求，進一步完善各項防震減災制度，健全緊急救援體系，加強對群眾的防震知識教育，提高群眾防震意識，減小災害損失。
_鎮(zhèn)人民政府
二0__年十二月二十五日
全國防災減災日主題教育總結2
一年以來，我社區(qū)防震減災工作，在區(qū)委、政府的指導下，按照年初制定《__區(qū)防震減災工作計劃》認真貫徹落實，較好地完成了各項工作任務。
一、加強組織領導，發(fā)揮基層作用
成立了領導小組，將我社區(qū)防震減災工作納入了本年度社區(qū)工作目標考核，并加強防震減災工作，做到人員落實到位。
二、創(chuàng)新宣傳方式，大力普及防震減災知識
一是按照上級防震減災工作會議精神，4月1日組織社區(qū)干部、工作人員、居民參加了__區(qū)組織的防震減災知識講座，并結合本社區(qū)實際，認真組織開展學習相關文件及相關法律法規(guī)，在社區(qū)醒目區(qū)域懸掛宣傳標語橫幅，積極宣傳防震減災知識，增強民眾防災減災意識;二是傳達上級防災減災工作領導小組安排部署了今年的工作任務，傳達學習了防震減災工作會議精神，對防震減災工作進行強調，要求：一是要有意識。要有預防各種災害的意識;二是要有措施。要加強各方面的措施和準備;三是要有責任。要認清防災減災形勢，加強責任心，相關工作人員要增強做好防災減災工作的責任意識，克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災減災是公共安全的重要內容，關系人民生命財產安全和經濟社會發(fā)展全局，做好防災減災工作是大家義不容辭的重要責任。通過這次活動的開展調動了全民參與的積極性，強化了群眾的防災減災意識，提高了民眾的防災能力，防震減災知識得到了大力普及，為保護人民生命和財產安全，促進我社區(qū)的經濟社會可持續(xù)發(fā)展起到推動作用。
三、充分發(fā)揮基層作用，努力推進防災應急工作
為全面貫徹上級防震減災工作會議精神，加強社區(qū)防震減災工作，一是制定地震應急避難場所，建立地震災害應急救援隊。二是制定社區(qū)《防震減災應急預案》，建立健全了防震減災應急機構。三是抓好應急救援隊伍建設，基本籌建起一支地震應急救援隊伍和志愿者隊伍，積極開展了志愿者隊伍的地震應急救援知識培訓。四是制定了防震減災緊急疏散應急預案并開展了應急疏散演練，通過演練不斷完善了預案。
四、切實加強防震減災理論知識的學習和業(yè)務培訓，搞好自身建設，不斷適應防震減災工作需要
在社區(qū)的組織下，進一步加強了相關人員的防震減災法律法規(guī)和業(yè)務知識學習。一是組織各類相關法律法規(guī)的專題學習和業(yè)務知識培訓，不斷提高防震減災工作人員的綜合素質。二是加強防震減災工作業(yè)務指導，搞好震害防御、應急管理業(yè)務培訓。通過不斷學習，不斷適應防震減災工作需要，促進我社區(qū)防震減災工作的發(fā)展。
全國防災減災日主題教育總結3
在5.12特大地震和青海玉樹7.1級地震，使許多鮮活的生命瞬間被無情地吞噬了，災難給我們敲響了警鐘。普及防震自救方法顯得尤為重要。根據市、區(qū)教育局《關于在全市中小學開展防震減災科普宣傳教育活動的安排意見》文件精神，以增強師生防震減災安全意識、提高突發(fā)事件應急處置能力為目標，我校于5月份在全校范圍內廣泛深入地開展了一次防震減災科普宣傳教育活動，普及防震減災科普知識，開展地震應急模擬演練等活動。增強了學生防震減災意識和自覺性，開闊了學生的知識視野，提高了學生地震災害防御和自救互救能力，進一步探索了學校防震減災教育工作的新思路。現將此次活動總結如下：
一、加強學校防震減災科普教育的組織領導，成立了防震減災工作領導小組，由校長負責，分工明確，責任到人。
廣泛宣傳動員，提高了學校師生對防震減災教育意義的認識，激發(fā)了師生積極參與防震減災科普教育工作的積極性，有力提高了師生對防震減災的認識，深刻認識到防震減災安全教育是學校安全工作的一項重要內容，必須常抓不懈。
二、多渠道廣泛宣傳防震減災科普知識。
以加強師生公共安全教育和提高學生的科學素養(yǎng)為目標，根據《中華人民共和國防震減災法》，充分整合學校科普教育的資源優(yōu)勢，采取多種形式引導學生學習科普知識，促進學生科學素養(yǎng)的提升，增強學生安全意識。防震減災教育重視活動體驗原則，開展了以防震減災為主題，以災害防御科普知識教育為主線的系列科普教育活動，增強師生的防災抗災意識和自覺性，提高災害防御和自救互救能力。首先，把震減災科普知識教育作為學校安全教
育的重要內容，并列入教學計劃，重視學科滲透，將防震減災知識引入課堂教學，發(fā)揮課堂的主渠道作用，在每周校本課程時間開展防震減災知識教育。其次，開展多種形式的專題宣傳：利用黑板報、手抄報、橫幅、展板、標語、主題班隊會等形式，宣傳防震減災知識。并組織學生觀看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震減災錄像，使學生一方面了解了地震小知識、防震自救互救的小常識，拓寬了知識面，另一方面看到了地震給人類帶來的巨大災難。第三，組織防震減災專題知識講座和知識競賽，使學生對防震減災和自救互救知識有了較系統(tǒng)全面的了解。
三、開展地震應急模擬演練。
制定了切實可行的地震應急模擬演練實施方案，成立演練指揮部，確定了科學詳實的活動流程、疏散路線及人員分工。于5月12日下午3時分別在羅坊中學、羅坊希望小學、下山橋小學三校進行了地震應急模擬演練，校長親自指揮，班主任及課任教師協同配合，順利有序地完成了撤離疏散、安全保障、醫(yī)療救助等過程，結束后校長對演練過程進行了總結。進一步增強了師生防震意識，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和應對地震事件的能力，整個演練過程井然有序，歷時三十多分鐘，達到了預期的效果。
通過此次宣傳教育活動的開展，進一步增強了全校師生防震減災安全意識，我校將以這次活動為契機，以保障師生安全，提高應急處置能力為目標，把防震減災宣傳教育工作繼續(xù)開展下去，創(chuàng)建和諧校園。
全國防災減災日主題教育總結4
為了做好第_個“防災減災日”各項工作，提高小學生防災減災意識和能力。我們學校根據學校制訂的“防災減災活動方案”，積極開展“防災減災”教育宣傳活動，全體師生通過學習實踐，增強了師生的防災減災經驗和能力。現將活動情況總結如下：
一、加強領導，認真策劃，保證防災減災活動的順利開展
我們十分重視防“防災減災日”的工作開展情況，根據上級精神我校安排專人負責，并結合本校實際情況，我校在學校安全工作領導小組的領導下，認真制定具有針對性和操作性的“防災減災日”活動方案，做到主題明確，措施適當，方法正確，確保活動有人抓，不脫節(jié)。
二、廣泛宣傳學校開展“防災減災日”工作的重要意義
(1)我校高度重視“防災減災日”的宣傳工作,在5月10日開始我們在校門口懸掛開展“牢記汶川、玉樹地震教訓，保護國家和人民生命財產安全”“今年5月12日，是我國第二個防災減災日”“減災從社區(qū)做起，教育從學校開始”“加強防災減災宣傳教育，提高全社會的防災減災意識”等防災減災的標語，營造防災減災活動的濃厚氛圍;利用國旗下的講話、教師例會學習等途徑進行“防災減災日”教育大動員。各校區(qū)還圍繞“加強防災減災工作，創(chuàng)建安全和諧校園”為主題，出好了一期主題宣傳櫥窗，各班出好黑板報，深入淺出地宣傳防災減災科普知識及有關法律法規(guī)。通過教育使全體師生進一步明確我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，使他們認識到開展防災減災工作地重要性和必要性，使他們自覺參與防災減災的學習、宣傳、行動之中。
三、深入開展防災減災系列教育活動。
為進一步提高全校師生的防震減災意識和應急意識，讓學生掌握基本的防災避災知識和技能，增強師生的應急疏散能力和安全意識，最大限度地減輕災害造成的損失，學校開展有效地開展了防災減災系列教育活動。
(1)5月10日，利用周一例會時間，認真學習上級相關文件和學校制定的“防災減災日活動方案”，布置防災減災日活動的各項工作，共同學習安全演練方案。
(2)5月12日，通過家校路路通，向學生和家長宣傳“防災減災”教育日和宣傳教育周活動的重要意義。
(3)5月12日下午第一堂課，各班組織學習《應急避災手冊》。
(4)5月13日中午，通過小百花電視收看安全教育動畫片《蟾童》。
(5)認真組織、扎實開展安全演練活動：5月12日下午14：28，全市鳴放警報時間，開展師生緊急疏散演練，隨后進行防災減災教育講話。通過演練進一步檢驗應急反應力量，提高師生的應急反應能力。師生到達指定地點后，德育處進行防災減災教育講話。。
(6)5月10日至14日，各班組織開展了一次以防災減災教育為主題的主題班會活動。
(7)5月14日晨會，組織全體學生參加防災減災知識競賽。一年級口答，二——六年級筆答。
四、深入開展校舍安全隱患排查和整改。
5月10日下，由校長室?guī)ьI，相關人員對校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質、地理條件進行一次全面檢查。檢查做到有記錄、有措施、有整改。真正做到了防患于未然。
總之，通過這次防災減災日活動，師生的防災減災意識有了一定程度的提高。防災減災工作不是一時一刻一朝一夕之事，我們將認真總結經驗總結，今后將建立健全防災減災宣傳教育長效機制，多方面多渠道繼續(xù)加強防災減災知識和技能的教育，使防災減災意識植入每一個人的心中，全面提高學校防災減災能力和學生的避災自救能力，確保師生生命和學校財產安全。
全國防災減災日主題教育總結5
為了進一步做好學校防震減災知識進校園活動，增強全校師生的防震減災的安全意識，提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應對緊急突發(fā)事件的能力，保障廣大師生的生命安全，確保災難來臨時把損失降到最低限度。我校認真貫徹縣教育局文件精神，在防震減災日來臨之際，我校開展了地震應急疏散演練活動。現就活動情況總結如下：
一、成立領導小組。
1、“防震減災”工作領導小組成員：
組 長：_
_副組長：_
_現場指揮：肖建君 梁靖義 各班主任
2、召開防震減災專題會議，由教導處制定了“防震減災工作應急預案”，并及時組織全體教師認真學習，領會精神。
3、成立學校防震減災科普宣傳領導小組，由政教處、教務處負責主抓這項工作。結合學校實際，進行防震減災疏散演習與宣傳教育工作。
二、“防震減災”主題教育內容：
1、大力宣傳
學校打出了“加強防震減災知識，提高抗震救災能力!”、“加強防震減災,關注生命安全”等宣傳標語。在學生、家長、教職工中進行大力宣傳，增強人們的重視。
2、班級召開“防震減災”主題班會
全校利用周一下午第四節(jié)組織召開了專題的防震減災主題班會，普及學生防震知識，切實提高應急避險能力。為做好此項工作，政教處還給班主任印發(fā)防震減災材料，對學生進行教育、宣傳。
3、團委會利用黑板報的形式宣傳防震減災的有關知識。
4、在全校進行“防震減災”專題講座
早操時利用廣播和國旗下的講話對全體師生進行了專題講座，提高廣大教職工、學生的防災減災意識。內容如下：
一是：不要急
破壞性地震，從人感覺震動到建筑物被破壞，平均只有十二秒鐘，在這短短的時間內，千萬不要驚慌，應根據所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房，可以迅速跑到門外。在樓房里，千萬不要跳樓，應立即切斷電源，暫避到洗手間等跨度小的地方，或是桌子，床鋪等下面，震后迅速撤離，以防余震。
二是：人多先找藏身處
學校里人多，如遇地震，最忌慌亂，應立即躲在課桌，椅子或堅固物品下面，待地震過后再有序撤離。教師等現場工作人員必須冷靜指揮人們就地避震，決不可帶頭亂跑。
三是：遠離危險
如在街道上遇到地震，應用手護住頭部，迅速遠離樓房，到街心一帶。如在郊外遇到地震，要注意遠離山崖，陡坡，河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四是：被埋要保存體力
如果震后不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設法自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。
這次講座不僅讓師生們了解了地震的成因及過程，更受到學生的歡迎，較好地宣傳了防災自救知識。同時，師生們也知道了發(fā)生地震等緊急情況如何去應對。
5、開展全校性應急疏散演練
由后勤、教務處聯手根據學校教學樓結構和班級分布特點，制定相應的防震應急疏散預案，并組織師生學習。認真落實責任分工，各班班主任為本班主要具體疏散責任人。當聽到防震預報緊急疏散鈴聲后，各班主任首先要保持冷靜并盡快做到：拔掉電源，組織學生有順序地跑到室外的空地上，并且遠離電線。
在學校領導安排下，全校用了5分鐘的時間到達指定安全地點，在本次活動中提高了學生主動參與的積極性，讓學生身臨其境地體驗了一把防震避險，加強了這方面的安全自護自救能力。
6、學生編出“防震減災”順口溜
通過這次“防震減災”主題教育，學生們還編出了一套順口溜：地震來了不慌張，頭腦清醒不著急，人多先找藏身處，用手先護住頭部，迅速遠離樓房處，如果不幸被埋壓，保持冷靜要自救，耐心等待來救援。
今后，將繼續(xù)開展校園防震減災宣傳活動，并把這項工作常規(guī)化，提高全校師生防震減災意識和應對突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的
能力，保障廣大師生的生命安全，確保災難來臨時把損失降到最低限度。
社區(qū)防震減災制度范文第3篇
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國第五代動峰值區(qū)劃圖》和《防震減災條例》，始終堅持把人民群眾的生命安全放在首位，堅持防震同經濟建設一起抓，實行以預防為主、防御與救助相結合的方針，切實加強地震監(jiān)測預報、震災預防、緊急救援三大工程體系建設，進一步完善地震災害管理機構，依靠科技，依靠法制，依靠社會力量，不斷提高綜合防震減災能力，為保障人民群眾生命財產安全和推進我全面建設小康社會提供可靠保障。
二、總體目標
緊緊圍繞委、政府的決策部署，牢固樹立“震情第一”的思想觀念，以最大限度地減輕地震災害損失為宗旨，進一步提升服務經濟建設、服務社會發(fā)展、服務民生需求的能力水平，立足防震減災震情監(jiān)測預報、震害防御、震災救援三大體系建設，積極展防震減災工作，廣泛宣傳做好防震減災工作的目的和意義，普及防震減災知識，不斷提高全民防震減災意識，通過開提高各類建筑工程的防震安全性能，建設地震應急避難場所，儲備好應急物資，建立健全防震減災工作指揮體系和強有力的緊急救援隊伍，努力確保人民群眾生命財產安全，為全社會經濟和諧穩(wěn)定發(fā)展提供地震安全保障。
三、加強領導，震減災工作提供組織保證。
組織成立以防震減災服務中主任為組長，副主任為副組長，各股室為成員的防震減災工作領導小組，定期或不定期地組織召開領導班子會、黨支部會和領導小組會，研究部署防震減災工作，解決工作中存在的困難和問題，積極爭取資金項目，進一步完善我防震減災基礎設施建設，推進防震減災工作發(fā)展。按照黨要管黨，從嚴治黨工作要求，領導小組下設兩個組，一是工作監(jiān)督組，組長由黨支部書記擔任，配備兩名黨員干部為支部委員擔任監(jiān)督組成員，履行工作落實的監(jiān)督職責；二是辦公室，辦公室主任由分管單位辦公室領導擔任，各科股室人員為成員，主要負責牽頭落實各項工作，反饋工作成效和存在的困難和問題。
四、主要工作內容
（一）加強地震監(jiān)測預報，強化震情跟蹤
1、建立健全地震監(jiān)測預報分析體系，年初制定震情跟蹤工作方案，堅持24小時震情值班制度，建立值班工作臺賬和值班工作按排表，堅持日處理地磁、溫泉、AETE多分量等地震前兆信息系統(tǒng)數據，隨時關注我周邊及鄰區(qū)的地震活動情況，發(fā)現異常及時向領導報告，組織會商，研判震情趨勢意見。
2、加強地震監(jiān)測臺網（站）建設和運行維護管理，嚴格遵守地震臺網（站）運行管理工作制度，不定期不定時對地震臺網（站）進行巡查，按照地震臺、站、點分工聯系安排表，每季度對臺站點巡檢1次，雷雨、爆雨季節(jié)開展經常性巡檢，確保地震臺、站、點的儀器設備不遭到自然災害和人為破壞，全力保障臺網（站）運行正常，地震監(jiān)測數據傳輸正常，連續(xù)可靠。
3、加強群測群防建設，建立健全防震減災“三網一員”（三網指災情速報員、宏觀觀測員、科普宣傳員，一員指防震減災助理員）工作體系，完善“三網一員”工作制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備1名防震減災助理員，原則上由現有干部兼任，設有1名分管防震減災工作領導，各村（社區(qū)）委會、村（居）民小組要配備1名“三網”合一人員，原則上村（社區(qū)）組干部兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年要對“三網一員”名單進行更新備案，并上報防震減災服務中心，以確保防震減災工作不脫節(jié)、不斷節(jié)。“三網一員”和防震減災中心建立的宏觀觀測點人員要積極收集本地出現的地震宏觀異常現象，發(fā)現異常，及時上報，發(fā)現異常，由防震減災服務中心立即派人核實核查，確實異常的，按程序組織會商報上級防震減災部門，努力確保震情宏觀異常信息核實核查、會商不過夜，堅持每年組織“三網一員”開展業(yè)務培訓1次，提高“三網一員”業(yè)務工作能力。
4、加強震情會商，建立健全震情會商工作體系。建立健全震情會商制度體系，加強震情會商組織管理，完善震情會商條件保障，加快推進各類觀測數據資料和震例的清理評估和分析研究，深入開展地震預測方法和預測指標研究。按照地震監(jiān)測預報長、中、短期和臨震預報要求，由震情監(jiān)測股組織開展年、半年、季度會商和月、周、日會商工作，每年12月15日前會商提出下年度震情趨勢意見，6月15日前會商提出當年年中和下半年震情趨勢意見，每季度末會商提出下一季度的震情趨勢意見，重大節(jié)假日活動和中高考前5日會商提出重大節(jié)日活動期間的震情趨勢意見，切實為全經濟社會發(fā)展和重大節(jié)假日活動、中高考保駕護航。在震情異常明顯、地震活躍高的情況下，實行月、周和日會商，會商得出結論，嚴格按照震情保密制度進行上報，嚴禁個人對外公布。加強區(qū)域協作，互通信息，實現資源共享，實時與沐川、犍為、金口河區(qū)、峨眉、峨邊、雷波、宜賓、永善、綏江等周邊區(qū)、市、聯系，了解掌握震情趨勢意見和地震活躍情況，不斷提升我震情跟蹤工作效能，增強震情跟蹤研判的準確性。出現重大震情變化或接受到重大預測意見時，及時上報省地震局監(jiān)測預報處和地震預報研究中心，視情況，邀請省局專家指導或報請監(jiān)測預報處組織專題視頻會商研判震情發(fā)展趨勢。
（二）加強震害防御工作，防范和化解重大地震災害風險。
1、加強防震減災科普宣傳，增強防震減災意識。牢固樹立“預防為主，居安思危，安全第一”的防震減災工作理念，堅持以人為本，不忘實心，牢記使命，積極組織開展防震減災法律和科普知識“七進“活動，制定年度防震減災法律和科普知識宣傳教育計劃，做到會前學法、普法和學習防震減災科普知識，增強防震減災干部的干事創(chuàng)業(yè)精神。利用各類宣傳平臺和“三月科技之春”、“六月安全生產月”、“防災減災日”宣傳周、和重大地震“紀念日”等重要時段組織開展宣傳活動，通過“農民夜校”、知識講座、懸掛標語、擺放展板、發(fā)放宣傳資料等形式向群眾普及防震減災法律和科普知識，增強人民群眾防震減災法治和科普意識，保障人民群眾在地震中的自救互救能力。
2、抗震設防管理
加強城總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃涉及防震減災內容與土地利用總體規(guī)劃相銜接工作，主動對接提供斷裂分布示意圖。加強對工程建設強制性標準、抗震設防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查，加大對重大建設工程項目和民生工程項目監(jiān)管力度,強化城市危舊房屋改造和農村安全住房保障，嚴格按照中國第五代區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防標準，提供抗震設防烈度區(qū)劃，在新建、改建、擴建和鄉(xiāng)村振興建設中，嚴把選址關、結構關、工匠關和材料關。利用下鄉(xiāng)開展科普宣傳、扶貧、農民夜校等向群眾宣傳農居選址、建房、應急救援等農村居民地震安全知識，提高群眾的地震安全意識。積極開展地震危險源風險排查管控，對全城鄉(xiāng)危舊房屋和生命線工程、危化品廠房倉庫、水庫大壩等建設工程風險隱患排查1次，對排查出的風險立說立改，整改到位，努力提升抗震能力。
3、進一步完善應急避難場所建設，配套建設完善適應需求的多災種應急避難場所，把城區(qū)已建成的4處應急避難場所，建成功能齊全，有明顯指示標志，能容納3萬余人的應急避難場所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）也要建立相應的避難場所，并設明顯指示標志。積極爭取資金項目，把已勘選的15個臨時停機坪建設起來，設定標志，落實好管理人員，切實防范和化解重大地震災害風險。
（三）建立健全應急管理體系，增強應急救援能力
1、加強應急機制建設。承擔抗震救災指揮部辦公室職責，在應急管理局的指導下，調整完善涉及部門地震應急預案職能職責和抗震救災運行機制。因機構改革，某些單位的職能職責發(fā)生變化，按照新的機構職能職責要求，擬定實用性強、可操作的防震減災應急預案和地震應急處置工作流程圖，明確涉及部門的職能職責，調整充實抗震救災指揮部成員，建立聯系協調機制和應急響應機制，組織、指導、協調地震應急救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學校、醫(yī)院、企業(yè)和人員密集場所要制定相應的防震減災應急預案，并報防震減災服務中心備案。
2、加強應急隊伍建設，做好應急演練培訓。協助應急局完善以武警、消防、民兵役、礦山救援、自愿者和醫(yī)療衛(wèi)生等為主的防災減災應急工作隊伍工作體系，指導開展防震減災應急演練培訓，完善應急隊伍名冊，規(guī)范應急隊伍的調配調度，以確保地震來臨時，能迅速投入抗震救災工作，以最大限度地減輕地震災害的損失。
社區(qū)防震減災制度范文第4篇
2012年，在市委、市政府的正確領導和省地震局的關心指導下，全市地震系統(tǒng)的同志們求真務實、開拓創(chuàng)新，防震減災工作取得了顯著的成績。概括地講，體現了三個務實：一是基礎工作務實。本級地震站點、虛擬臺網中心運轉正常，縣市區(qū)信息節(jié)點穩(wěn)步增加，震情監(jiān)測水平提升，圓滿完成了“世園會”等重大活動和重要節(jié)日期間地震安全保障任務。二是管理工作務實。建設工程抗震設防管理在規(guī)范中不斷擴面，地震安全民居示范點、防震減災科普示范學校、地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建質量數量“雙提升”，防震減災宣傳教育長效機制初步建立，全民防災意識增強。三是應急工作務實。市縣應急預案體系不斷完備，承辦的第二輪省級專項應急演練受到省政府和兄弟城市領導肯定，市局和三個縣防震減災工作受到省地震局表彰。同時，也涌現出了一批市級防震減災工作先進集體和先進個人。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示祝賀，向大家一年來的辛勤努力表示感謝！
今年，是貫徹落實市第六次黨代會精神的開局之年，也是推進實施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年。市委、市政府提出了建設現代新都市、和諧新的奮斗目標，全省防震減災領導小組會議提出了“推進三大體系協調發(fā)展”的明確要求。面對新形勢、新要求，防震減災工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，抗震設防要求還未全面落實，農村抗震設防工作相當薄弱。地震監(jiān)測和前兆監(jiān)測臺網還沒有全覆蓋，與相鄰的西安、寶雞相比還有不小差距。還有，地震現場工作隊和地震應急救援隊雖已成立，但應急和救援必要的裝備還不具備，好些東西還停留在紙上，地震應急救援體系有待進一步完善。認真履行職責，加大防震減災投入，切實重視防震減災工作是今后要重點解決的問題。因此，我們一定要站在推進科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的高度，進一步增強責任感、使命感，認真總結，不斷進取，努力推進防震減災工作再上新臺階。
第一，要進一步完善地震監(jiān)測預報體系。要按照十二五防震減災規(guī)劃，優(yōu)化臺網布局，不斷加密重點監(jiān)視防御區(qū)地震觀測站點，今年啟動武功、禮泉地下水監(jiān)測點建設，同步安排興平、三原水動態(tài)監(jiān)測點前期準備，力爭“十二五”內實現“一縣一臺一中心”建設目標。要加強臺網管理，確保本級地震站（點）、虛擬臺網運轉正常、運行可靠。要積極開展震情分析研判工作，加強前兆異常的調查、核實，并快速上報。要以政務大廳地震窗口為陣地，不斷加強地震預測意見管理，努力提高地震預測預報水平。各縣市區(qū)政府都要建立穩(wěn)定的經費渠道，完善群測群防工作機制，加強全市地震宏觀測報網、災情速報網、地震知識宣傳網和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網一員”建設，有效發(fā)揮群測群防作用。
第二，要進一步完善震災預防體系。一是強化監(jiān)管。全面落實重大建設工程、重要基礎設施抗震設防要求，嚴格執(zhí)行建設工程抗震設防要求備案制度，加強地震安全性評價管理和成果應用，強化行政執(zhí)法，確保主城區(qū)和各縣市新建、改建、擴建工程抗震設防率達到100%。二是強化責任。堅持市對縣、縣對基層單位防震減災重要工作目標責任管理，落實各級責任，將防震減災深入到經濟社會發(fā)展的各個領域。三是強化基層。堅持政策引導和經費支持相結合，加大防震減災示范縣（區(qū)）、示范社區(qū)、示范學校創(chuàng)建力度，成功創(chuàng)建1—2個示范社區(qū)、5—8個示范學校，超額完成省上下達任務。要繼續(xù)加強農村抗震設防的指導管理，推廣抗震性能好的結構形式及建造方法，引導村民建設具有抗震性能的房屋，逐步提高農村民居的抗震能力，每個縣市區(qū)至少建成1個農居示范點。四是強化宣傳。要結合國家防災減災日、全省防震減災宣傳活動周、重大地震紀念日等活動，開展一系列普及防震減災知識宣傳活動，增強公眾防震減災意識。今年要把防震減災知識落實到中小學課堂中去這件事做好。要通過防震減災知識“六進”活動，全面提高全民防震減災意識和技能。
第三，要進一步完善應急救援體系。一是健全地震應急預案體系。要進一步加強預案的管理和備案登記，組織開展政府、學校、企事業(yè)單位等常態(tài)化的預案演練活動，提高預案的可操作性和指導作用。年內，各縣市區(qū)和重點防災單位完成預案修訂工作。二是健全地震應急救援隊伍。南部8個縣市區(qū)要安排專項經費，配備必要設備，加強管理和培訓，組織應急演練，完成地震緊急救援隊伍和地震現場工作隊伍建設，并至少組建1支志愿者隊伍。今年各縣市區(qū)要有針對性的組織一次應急綜合演練。三是健全地震應急協作機制。要全面建立和完善部門間、上下間以及區(qū)域間的地震應急協作機制，拓寬工作平臺，形成銜接有序、配合默契、運行順暢的地震現場應急救援指揮體系。四是健全地震應急指揮平臺。要全面履行抗震救災指揮機構日常工作職能，完善各級抗震救災指揮部辦公室日常工作制度，加強應急指揮系統(tǒng)建設，完善地震應急信息平臺，提升決策服務能力，做到日常準備周密到位，震后應急有序有力。
社區(qū)防震減災制度范文第5篇
一、深刻認識新時期做好我市防震減災工作的重要性，增強做好防震減災工作的責任感和緊迫感
地處渭河強震帶的南段，區(qū)內地質構造復雜，新構造運動強烈，地震活動頻繁，有著發(fā)生中強破壞性地震的歷史和地質構造背景。
近年來，我市堅持防震減災與經濟建設工作一起抓，地震監(jiān)測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系建設取得較大進展，防震減災能力得到進一步提高，在保障國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。但是，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在：地震短臨預報水平低；防震減災法律、法規(guī)的要求還沒有完全落實；農村及“城中村”民居基本無抗震設防，城市綜合防御能力亟待提高；地震應急體系建設有待進一步加強；地震工作機構急需完善、防震減災工作經費投入不足；群測群防工作尚需進一步探索和加強；社會公眾的防震減災意識還較淡薄，防震減災知識的宣傳和普及工作仍需加強等。這些問題必須引起高度重視，認真加以解決。
各區(qū)縣政府、各有關部門要從全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，增強憂患意識和責任感，把保護人民群眾生命財產安全放在首位，堅決克服麻痹僥幸心理，居安思危，未雨綢繆，常備不懈，認真扎實地做好防震減災的各項工作。
二、突出重點，強化措施，全面做好綜合防御工作
（一）搞好城市地震小區(qū)劃工作。高新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)和浐灞河生態(tài)區(qū)四區(qū)管委會要按照我市防震減災“十一五”規(guī)劃重點項目的要求，積極籌備資金開展工作，并于年前完成相應的地震小區(qū)劃工作，為抗震設防提供基礎資料。
（二）建立健全機構組織，確保防震減災事業(yè)經費。各區(qū)縣政府要建立和完善與社會經濟發(fā)展水平以及防震減災要求相適應的資金投入機制，將防震減災工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。認真貫徹市政發(fā)59號、市政發(fā)68號和市政發(fā)48號等文件精神，落實好防震減災事業(yè)經費，確保地震監(jiān)測、預防、宣傳、救助和科研等各項工作順利開展，并隨著我市經濟社會的發(fā)展逐年予以增加。新城、碑林、蓮湖、雁塔、閻良等5個區(qū)要盡快增加防震減災人員編制，加強防震減災隊伍建設。
（三）全面提升地震監(jiān)測能力和預報水平。要進一步加強對震情的綜合分析判斷與跟蹤，努力捕捉前兆信息，完善震情會商制度，有重點、有針對性、科學有效地強化震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作，提高分析預報水平，加強對新資料、新技術的研究和運用，不斷提高地震預報的科技含量，夯實防御基礎。市黑河工程管理局要在年前完成其余4個測震子臺建設，組成黑河水庫微震測震系統(tǒng)。
（四）完善地震群測群防網絡建設。地震部門要切實加強群測群防工作。按照中國地震局《地震群測群防工作大綱》的要求，積極探索市場經濟條件下地震群測群防工作的新思路，研究制定相應的政策和措施，抓緊制定本地區(qū)的地震群測群防網絡建設方案，積極推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設置防震減災助理員的“三網一員”建設，形成“橫向到邊，縱向到底”的群測群防網絡體系，建立穩(wěn)定的群測群防經費投入渠道，制定觀測員崗位津貼及通訊補貼發(fā)放標準，穩(wěn)定群測群防工作隊伍。
（五）加強地震監(jiān)測設施和監(jiān)測環(huán)境保護工作。市公安、國土資源、建設、規(guī)劃、地震等部門要按照《地震監(jiān)測管理條例》的要求，認真做好地震監(jiān)測設施和監(jiān)測環(huán)境的保護工作。
（六）加強抗震設防管理工作。要依法加強建設工程抗震設防的管理和監(jiān)督，將建設工程抗震設防管理依法納入基本建設管理程序。市地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設等部門要按照各自職能與職責，相互配合，確保市抗震設防管理審批職能落到實處，要把抗震設防要求列為建設項目可行性論證、工程設計和施工審批及竣工驗收的必備內容。各區(qū)縣要加強對抗震設防要求的監(jiān)督檢查，依法行政，從源頭上加大對抗震設防要求的監(jiān)督管理力度。
（七）確保重大工程的地震安全。重大建設工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程以及大中型水庫（含水電站），未做地震安全性評價的，建設單位必須按國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定。不符合標準的，要進行抗震加固。對年以前建設工程抗震性能普查成果要綜合應用，對年以后新建的建（構）筑物抗震性能情況，由市建委商市地震局提出意見。地鐵項目應建立地震緊急自動處置系統(tǒng)。
（八）積極推進農村民居地震安全工程。各級建設、地震行政管理部門要加強農村建房抗震管理，制定農村民居地震安全工程建設規(guī)劃，將抗震設防要求納入農村建房審批管理之中。各區(qū)、縣政府要積極推進和實施“地震安全農居工程”，要把地震安全農居工程的建設與本地區(qū)移民、扶貧、“城中村”改造等有機結合起來，與建設社會主義新農村結合起來，納入總體規(guī)劃，共同推進。加大政策引導力度，建立農村防震抗震技術服務網絡，大力推廣抗震技術的應用，逐步改變農村民居基本不設防的狀況。
（九）大力開展防震減災宣傳教育。制定防震減災宣傳教育計劃，建立和完善宣傳教育網絡，年前完成我市的防震減災科普教育基地建設。每個區(qū)縣要建立一所防震減災科普示范學校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立一名宣傳員。按照“積極、慎重、科學、有效”的原則，組織開展防震減災知識宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園活動，因地制宜地強化防震減災宣傳。要把防震減災知識宣傳普及納入文明社區(qū)活動中，并作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內容。
（十）進一步做好地震應急工作。按照分級管理、分級響應、條塊結合和屬地管理為主的原則，建立地震應急救援工作機制，落實以事發(fā)地政府為主、有關部門和相關地區(qū)協調配合的地震應急領導責任制。各級政府要及時修訂完善地震應急預案，完善應急工作機構和工作制度，明確應急工作程序和職責，落實應急檢查制度，適時組織地震應急演練，確保在緊急情況下，臨震不亂、決策科學、反應迅速、處置有力。
（十一）搞好城市地震應急避難場所和緊急救援志愿者隊伍建設。各區(qū)縣按照我市防震減災“十一五”規(guī)劃要求，安排落實資金，積極開展城市地震應急避難場所建設和地震災害緊急救援志愿者隊伍建設。年前，每個區(qū)縣至少建設一處標志醒目、應急避險設施相對齊全的地震應急避難場所和一支社區(qū)地震災害緊急救援志愿者隊伍，進行地震災害應急救援知識培訓，以提高對地震及有關災害實施有效救援的能力。
三、進一步加強防震減災工作的組織領導
