森林防火規(guī)則

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森林防火規(guī)則范文第1篇

一、總體思路和工作目標(biāo)

（一）總體思路

2014年，以實現(xiàn)全市無重大森林火災(zāi)工作目標(biāo)為出發(fā)點，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發(fā)展”這一主題，全面做好森林防火宣傳教育工作，認(rèn)真遵循政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化體系建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的綜合能力，確保森林防火形勢穩(wěn)定，保障全鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。

（二）主要工作目標(biāo)

1．森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下；

2．森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下；

3．森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。

二、年度主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，排除一切干擾，切實做到“五要兩不發(fā)生”：認(rèn)識要到位，整治要堅決，防范要嚴(yán)密，責(zé)任要落實，處罰要嚴(yán)格；確保不發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故。在森林防火關(guān)鍵時期，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、坐陣指揮以及出門請假報告制度。各村、單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須處處以身作則，親自深入一線事必躬親，精心組織，統(tǒng)籌謀劃，腳踏實地，真抓實管，切實加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2．落實責(zé)任

按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則，認(rèn)真落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，及時調(diào)整和明確森林防火工作第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、單項工作責(zé)任人的責(zé)任和具體工作任務(wù)，細(xì)化各級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任目標(biāo)，落實具體的包保措施，建立森林防火責(zé)任體系，做到分工明確，責(zé)任到人，形成更加有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)格局。

要層層落實防火責(zé)任，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。鎮(zhèn)與各村民委員會，各村委會與各村民小組都要簽訂防火責(zé)任書。

切實落實好森林防火專業(yè)人員崗位責(zé)任。各村營林員、調(diào)度員、火場信息員、了望員、巡護(hù)員、護(hù)林員等森林防火專業(yè)人員，要按照各自的崗位，簽訂崗位責(zé)任書，落實崗位責(zé)任和具體工作任務(wù)，把責(zé)任、任務(wù)真正落實到每個專業(yè)人員頭上。

加大森林火災(zāi)案件查處力度，依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）加大森林防火宣傳教育力度，努力營造林區(qū)文明用火的良好氛圍。

1．各村根據(jù)2014年全鎮(zhèn)森林防火宣傳教育工作方案，研究制定本級森林防火宣傳教育工作方案，全面明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點和組織實施程序。

2．狠抓林區(qū)森林防火宣傳物、警示物體系化設(shè)置工作。各單位要以防火期中始終保持濃厚的森林防火宣傳、警示氛圍為目標(biāo)，加大對森林防火宣傳物和警示物的布局化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，要繼續(xù)抓好“彩旗陣工程”。

3．認(rèn)真做好森林防火宣傳活動。各村民委員會要按照鎮(zhèn)森林防火指揮部的要求，突出重點，有計劃、有組織、有步驟地通過廣播、板報、標(biāo)語、傳單、講課的形式，廣泛宣傳新修訂的《森林防火條例》和省森林防火命令等法律法規(guī)，要村村張貼《森林防火命令》，戶戶下發(fā)《森林防火公約》，做到防火宣傳進(jìn)村入戶，不留死角，全方位搞好宣傳工作，在全鎮(zhèn)形成森林防火人人皆知的濃郁氛圍。

4．堅持不懈地做好林區(qū)社會用火文明建設(shè)工作。要進(jìn)一步落實“十戶聯(lián)防”公約為載體，堅持不懈地做好林區(qū)社會用火文明建設(shè)工作，確保森林防火知識和制度家喻戶曉，人人皆知。

（三）切實加強(qiáng)森林防火野外火源管理工作，加大檢查督促力度。

1．嚴(yán)格管控重點部位。要對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)實行嚴(yán)防死守，做到萬無一失。

2．切實做好農(nóng)事用火管理工作。為減少森林火災(zāi)的發(fā)生，鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性深入村屯和實地進(jìn)行檢查及督促。

3．嚴(yán)密落實火源管理措施。在森林防火期內(nèi)，遇有高森林火險天氣，森林高火險區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。

4．做好重點時段的火源管理工作。在清明節(jié)、五一節(jié)、十一節(jié)、森林防火高火險期和緊要期，要繼續(xù)堅持以往有效做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實“十戶聯(lián)防”等有效措施，落實上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點人員、重點地段的森林防火安全監(jiān)管責(zé)任制度，形成多層面、全方位的綜合預(yù)防撲救格局，確保萬無一失。

5．加大檢查力度，消除火災(zāi)隱患。各村要組建一支5人巡山隊伍，加大巡查工作確保管理工作萬無一失。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自對森林防火責(zé)任制落實、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，責(zé)令限期整改，消除隱患。鎮(zhèn)森林防火指揮部要加大力度，對違反《森林防火條例》規(guī)定，擅自野外用火、燒荒、燒秸稈的單位和個人依法進(jìn)行處罰；對因工作不到位而發(fā)生超過5公頃/次以上較大森林火災(zāi)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，對個人和單位給予重罰，構(gòu)成犯罪的由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

（四）大力完善森林火險預(yù)警響應(yīng)、森林火災(zāi)撲救應(yīng)急處置機(jī)制和措施。

充分發(fā)揮社會力量的作用，大力完善森林火線預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。各村要結(jié)合本地實際，圍繞預(yù)警響應(yīng)工作特點，《森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》的基礎(chǔ)上，完善具體措施和制度，避免發(fā)生工作紕漏，造成嚴(yán)重后果。

（五）加強(qiáng)值班調(diào)度工作，規(guī)范森林火情報告程序。

1、加強(qiáng)防火期值班值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。各村、各單位要堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部防火期外出告假制度，值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)要切實做到24小時堅守崗位，及時處置火情，堅決杜絕值班人員脫崗、漏崗、和領(lǐng)導(dǎo)假帶班情況發(fā)生。

2、做好階段性報告、報表的上報工作。防火期內(nèi)，要按照規(guī)定及時上報森林防火各種材料、重要情況報告，做好各類報表的統(tǒng)計上報工作。清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)期間要按照市防火辦下發(fā)的統(tǒng)計表，及時、準(zhǔn)確上報。

3、嚴(yán)格按照《省森林火情調(diào)度業(yè)務(wù)處置規(guī)則》報告森林火情。火情報告要全面、及時、準(zhǔn)確，杜絕遲報、瞞報火情的情況發(fā)生。上級通報的熱點，相關(guān)單位要快速核實、處置，并及時反饋情況。

（六）加快森林消防隊伍建設(shè)步伐，全面提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

各村盡快把應(yīng)急撲火隊人力和設(shè)備籌配好。組建一支40人村級義務(wù)撲火隊伍，確保做到重點區(qū)域撲火力量充足，一般區(qū)域撲火力量均衡，撲小火有準(zhǔn)備，撲大火有能力。

（七）進(jìn)一步規(guī)范各項森林防火工作，加大森林防火的探索力度。

1、全面提高森林防火人員的素質(zhì)和技能，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮在其位，盡其才的作用。

森林防火規(guī)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：山區(qū)；森林；護(hù)林防火

1 山區(qū)護(hù)林防火的必要性

首先，山區(qū)護(hù)林防火能夠有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。眾所周知，人類及各種動物的生存和發(fā)展，都離不開森林，同時森林資源能夠起到維持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，是人類的寶貴財富。但是山區(qū)森林一旦發(fā)生火災(zāi)，就會打破森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡，導(dǎo)致森林功能不斷減弱直到消失。從這個角度看，開展山區(qū)護(hù)林防火工作防止森林火災(zāi)發(fā)生就是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

其次，山區(qū)護(hù)林防火能夠有利于森林資源保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，森林火災(zāi)已經(jīng)成為危害森林資源安全的主要因素，防止森林火災(zāi)發(fā)生就是保護(hù)森林資源。要想促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最根本的基礎(chǔ)就是森林，所以，當(dāng)前我國林業(yè)所需要做的重點工作是加強(qiáng)對現(xiàn)有森林資源的保護(hù)，并在此基礎(chǔ)上開展植樹造林和綠化工作。例如，國家當(dāng)前正在實施的天保工程正是我國在林業(yè)事業(yè)發(fā)展上所作出的重大成就。為了加大對現(xiàn)有天然林的保護(hù)力度，我國在采伐政策上做出了嚴(yán)格的規(guī)定，同時不斷提高林業(yè)資金投入，促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。但是森林火災(zāi)一旦發(fā)生，在自然風(fēng)力以及樹木油性物質(zhì)的作用下，火勢會迅速蔓延，燒毀大片森林，對林業(yè)發(fā)展極其不利。

最后，開展山區(qū)護(hù)林防火工作能夠加快和諧社會構(gòu)建。山區(qū)護(hù)林防火直接關(guān)系到林區(qū)勞動人民的切身利益，林區(qū)是他們實現(xiàn)生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，如果不注重護(hù)林防火，稍有不慎，將引發(fā)森林火災(zāi)，導(dǎo)致森林受到嚴(yán)重破壞甚至退化成林地，對林區(qū)群眾生產(chǎn)生活帶來巨大影響。另外，森林火災(zāi)發(fā)生還會對林區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。所以，就要求人們既要防止意外因素導(dǎo)致的火災(zāi)，還要堅決同那些對森林安全有巨大危害的不法分子做斗爭，尤其要防止其縱火燒林，對林區(qū)社會安定造成不利影響。

因此，有必要不斷加大山區(qū)護(hù)林防火的工作力度，保障山區(qū)森林資源安全。

2 山區(qū)護(hù)林防火存在的問題

2.1 起火的發(fā)現(xiàn)能力有待提高

當(dāng)前我國的山區(qū)目前狀態(tài)是，森林的大部分資源都在山區(qū)，山區(qū)的樹木覆蓋面積很大，林間小路交錯縱橫。山區(qū)人民用火較多，巡山護(hù)林人員很難保證山區(qū)村民零火種上山，而且山上的大樹，在大樹底下有雜草，發(fā)生非常迅猛的火災(zāi)的情況非常常見，并且火災(zāi)的擴(kuò)散能力非常快。對巡查火情的人員來說，由于護(hù)林的人員的工資水平普遍不高，常年靠山生活，生活的壓力較大，工作的條件不夠好，對待工作的熱情有待提高；一些巡查人員由于受到上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，工資往往不能按時發(fā)放，這些原因?qū)е铝嗽S多巡查人員工作積極度不高，責(zé)任感不夠，并且許多工作人員都抱著與我無關(guān)的思想和態(tài)度，由此致使護(hù)林員山區(qū)護(hù)林防火工作意識不夠。而對巡查守林的人員來說，第一，年輕的務(wù)工人員少，看管人員多數(shù)年齡偏大，工作的積極性較差。第二，山區(qū)的樹林的看管人員大多數(shù)都是農(nóng)村人口，看管較少，農(nóng)村防火的環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)中斷，經(jīng)常出現(xiàn)首尾不能兼顧的狀態(tài)。

2.2 山區(qū)護(hù)林防火意識薄弱

許多地方在對待山區(qū)樹林的防火問題時候，由于未能注意到山區(qū)護(hù)林防火工作的重要性，因而往往重視程度不夠高。很多地區(qū)在對待森林防火的問題的時候由于缺乏相關(guān)的責(zé)任意識，不能充分意識到林區(qū)防火的重要意義，增加了防火任務(wù)的困難程度，從而易引發(fā)森林火患。而且，山區(qū)的周圍是大量的雜草、樹枝、爛木頭，很容易引發(fā)火災(zāi)，造成相當(dāng)惡劣的影響。同時，山區(qū)當(dāng)?shù)卮迕裼捎谧陨硭刭|(zhì)有限，在野外用火時沒有按照規(guī)則進(jìn)行，特別是清明掃墓、開荒燒地等，大大增加了林業(yè)主管部門野外用火管理的難度。也有人在山區(qū)吸煙，然后把仍然帶著火星的煙頭扔在草叢中，不做熄滅處理，很可能就會導(dǎo)致森林火災(zāi)事故的發(fā)生。森林面積往往比較廣闊，而林業(yè)管理人員又十分有限，因此管理起來往往比較分散。一旦發(fā)生火災(zāi)，人員往往很難快速集中到一起，會浪費寶貴的撲滅火災(zāi)的時間，這段時間內(nèi)火勢會不斷變大，造成的損失也會越來越大，甚至?xí){到山區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全。因此增強(qiáng)山區(qū)森林防火意識就顯得勢在必行。

2.3 山區(qū)護(hù)林防火人員隊伍建設(shè)水平偏低

長期以來，由于山區(qū)護(hù)林防火的資金投入缺乏，導(dǎo)致山區(qū)護(hù)林防火人員隊伍建設(shè)乏力，人員編制少、人員素質(zhì)低以及防火設(shè)備不齊全等問題一直是制約山區(qū)護(hù)林防火人員隊伍建設(shè)水平的重要因素。同時，林業(yè)主管部門因為護(hù)林防火的意識不足，無心加強(qiáng)山區(qū)護(hù)林防火隊伍建設(shè)，更沒有定期為防火人員開展系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，導(dǎo)致其專業(yè)素質(zhì)和火災(zāi)撲滅技能遲遲得不到有效提高，平時也沒有開展防火演練，提高實戰(zhàn)水平，一旦真的發(fā)生了火情，也很難及時有效撲滅山火。

3 解決山區(qū)防火問題的對策與建議

3.1 加快聯(lián)防體系建設(shè)

由于專門的林業(yè)管理人員數(shù)量有限，管理上也比較分散，因此僅僅依靠林業(yè)管理部門就想做到防火于未然，這是不大可能的，這也是當(dāng)前山區(qū)護(hù)林防火過程中起火發(fā)現(xiàn)能力偏低的重要原因，因此必須加快聯(lián)防體系建設(shè)，在村村之間以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間建立起聯(lián)防機(jī)制，這樣可以有效避免互不支援、僅僅依靠一村一戶力量防火勢單力薄的局面的出現(xiàn)。而建立聯(lián)防機(jī)制就能夠充分發(fā)揮“一方有難，八方支援”的寶貴精神，對山區(qū)防火工作情況進(jìn)行不定期通報，嚴(yán)格按照森林防火規(guī)定開展工作。同時還要實行“誰燒山，誰賠償”的制度，并將賠償?shù)馁M用用于聯(lián)防單位及人員防火的相關(guān)費用，從而加強(qiáng)山區(qū)護(hù)林聯(lián)防體系建設(shè)，提高森林防火水平。

3.2 加強(qiáng)森林防火工作宣傳，增強(qiáng)護(hù)林防火意識

為了有效增強(qiáng)山區(qū)護(hù)林防火意識，就需要不斷加強(qiáng)森林防火工作宣傳，可以采取多種防火宣傳方式，既通過電視、廣播、標(biāo)語宣傳等傳統(tǒng)宣傳方式，也可以利用網(wǎng)絡(luò)、微博微信等新興媒體平臺加強(qiáng)宣傳，還可以采用防火專題講座、案例剖析等多種形式進(jìn)行全方位宣傳。要加強(qiáng)防火宣傳，就要從根本上采取措施，把護(hù)林防火相關(guān)知識寫進(jìn)中小學(xué)教科書中，在基礎(chǔ)教育階段就要進(jìn)行防火意識教育。同時對那些民營林大戶或者非公有制林業(yè)經(jīng)營單位，也要把相關(guān)人員組織到一起，定期開展森林防火知識培訓(xùn)。對于山區(qū)周邊農(nóng)村，更應(yīng)是防火宣傳的主陣地，林業(yè)管理部門應(yīng)該組織人員或宣傳車進(jìn)山，不僅可以在村民委員會對全村人員進(jìn)行防火意識宣傳以及森林防火相關(guān)政策法規(guī)，也可以安排人員深入到當(dāng)?shù)卮迕窦抑校瑒又郧椤砸岳淼叵虼迕窠榻B護(hù)林防火工作的重要性，說明山區(qū)森林與人們的切身利益息息相關(guān)，保護(hù)森林就是保護(hù)人們賴以生存的家園，更重要的是，讓他們掌握森林火災(zāi)自救的要點以及森林火災(zāi)發(fā)生時撲滅火災(zāi)的專業(yè)技能。這樣在開展森林防火工作時，更能得到山區(qū)群眾的支持和理解，有利于防火工作的順利進(jìn)行。

3.3 不斷提高山區(qū)護(hù)林防火人員隊伍建設(shè)水平

首先，林業(yè)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)山區(qū)護(hù)林防火人員隊伍建設(shè)，從社會上招聘優(yōu)秀的護(hù)林防火人員，充實現(xiàn)有山區(qū)護(hù)林防火隊伍，增強(qiáng)整體護(hù)林防火實力。其次，對現(xiàn)有山區(qū)護(hù)林防火人員，要定期對其進(jìn)行教育培訓(xùn)，讓其意識到工作的光榮性和艱巨性，提高他們的工作責(zé)任感，同時讓他們的護(hù)林防火意識更加扎實，還要為其講解必要的防火技能，并通過在平時加強(qiáng)模擬演練形成工作能力，從而在火災(zāi)發(fā)生的第一時間及時趕到撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)蔓延，盡可能地把損失降到最低。最后，長期以來，山區(qū)護(hù)林防火工作由于工作環(huán)境惡劣、工資待遇低、工作勞累等原因?qū)е氯藛T隊伍建設(shè)一直面臨“引不進(jìn)”和“留不住”問題的困擾。因此，就需要提高山區(qū)護(hù)林防火人員的工資福利待遇水平、拓寬升職發(fā)展空間，在提高人員的工作積極性的同時增加工作崗位吸引力，這對于山區(qū)護(hù)林防火人員隊伍建設(shè)是極其有利的。

4 結(jié)語

山區(qū)護(hù)林防火工作意義重大，要求人們必須樹立防火于未然的意識。通過加強(qiáng)聯(lián)防體系建設(shè)，提高起火發(fā)現(xiàn)能力；加強(qiáng)山區(qū)護(hù)林防火工作宣傳，增強(qiáng)護(hù)林防火意識；還要不斷提高山區(qū)護(hù)林防火人員隊伍建設(shè)水平，從根本上提高山區(qū)護(hù)林防火工作水平，從而在火災(zāi)發(fā)生時，能夠在第一時間撲滅。

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森林防火規(guī)則范文第3篇

今天，全市林業(yè)局長會議我縣隆重召開。首先，我謹(jǐn)代表全縣林業(yè)局的全體干部職工，向在座的各位表示熱烈歡迎。2006年是“十一五”規(guī)則實施的第一年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一年。2006年以來，縣林業(yè)局在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加速生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)資源管護(hù)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，為全面完成全年工作任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面，我就我縣今年一季度的林業(yè)工作作如下匯報：

一、以開展作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)

2006年，縣林業(yè)局為進(jìn)一步鞏固黨員先進(jìn)性教育動的成果，切實解決干部職工作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，建設(shè)一支過硬的林業(yè)隊伍，在全縣率先開展以“建設(shè)進(jìn)取型機(jī)關(guān)、務(wù)實型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動。活動圍繞加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)重點進(jìn)行。為確保活動不走過場，我局嚴(yán)格落實兩項制度：一是機(jī)關(guān)考勤制度。從3月1日起，機(jī)關(guān)實行電子刷卡考勤。二是“八不準(zhǔn)”制度，即不準(zhǔn)賭博，不準(zhǔn)酗酒，不準(zhǔn)或越權(quán)執(zhí)法，不準(zhǔn)縱容、袒護(hù)、包庇被查處的對象，不準(zhǔn)泄露案情和稽查行動的計劃，不準(zhǔn)向服務(wù)和執(zhí)法對象索取或變相索取財物，不準(zhǔn)上班時間上網(wǎng)聊天，玩游戲和觀看黃色內(nèi)容，不準(zhǔn)議人或傳播小道消息，禁止發(fā)生有損團(tuán)結(jié)的行為。原創(chuàng)：“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展以來，全體干部職工的紀(jì)律觀念、責(zé)任意識和服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，隊伍的整體素質(zhì)得到提升。

二、以提高造林質(zhì)量為切入點，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)

2006年，我縣從提高造林質(zhì)量入手，加大投入，加快生態(tài)建設(shè)步伐，年初縣局就工程造林任務(wù)和工程造林質(zhì)量管理下發(fā)了專門文件，明確了工程造林質(zhì)量的管理納入目標(biāo)管理之中，并實行工程管理，進(jìn)一步明確了縣局營林科和各林業(yè)站責(zé)任；在規(guī)范苗木管理，在工程造林中實行苗木定點合同管理，要求苗木必須達(dá)到2級以上方能出圃，并由縣局調(diào)撥，通過這些措施形成了工程造林設(shè)計、整地、苗木、栽植四個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，堅持上一個環(huán)節(jié)達(dá)不到要求的不能進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)；營林科工作人每處工程指導(dǎo)監(jiān)督4次以上，重點難點地方更是多次監(jiān)督，有效地提高了造林質(zhì)量。

（一）造林任務(wù)全面完成。全縣共完成造林12450畝，其中工程造林3900畝，社會面上造林8550畝，工程造林3900畝中市級異地造林1200畝，省級異地造林2500畝，市級油茶示范工程200畝，社會面上造林跡地更新3500畝，低產(chǎn)林改造5050畝。

（二）義務(wù)植樹掀起。2006年是開展全民義務(wù)植樹活動25周年，長沙縣今年的義務(wù)植樹工作以開展基地義務(wù)植樹活動為重點。縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于切實開展2006年度基地義務(wù)植樹活動的通知》，要求全縣人民統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將基地義務(wù)植樹作為完成八件實事、創(chuàng)建“國家森林城市”的工作任務(wù)，作為建設(shè)環(huán)境和諧、生態(tài)文明的社會主義新農(nóng)村的切入點。全縣人民響應(yīng)號召，積極投身義務(wù)植樹活動，全縣共建設(shè)義務(wù)植樹基地25處，面積2325畝，公路綠化18公里，義務(wù)植樹312200株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)95﹪。

3月10日上午，省委常委、市委書記梅克保率領(lǐng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)、長沙警備區(qū)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)工作人員300多人赴長沙縣縣城徐特立公園，開展義務(wù)植樹活動。同時，長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、縣委書記楊光榮率縣委、長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣人武部領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部400多人，與市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)一道開展義務(wù)植樹活動。義務(wù)植樹現(xiàn)場彩旗飄舞，人聲沸騰，一片歡歌笑語。共種植玉蘭、樟樹、杜英等15個樹種2000多株，掀起了義務(wù)植樹的。

（三）生態(tài)圈建設(shè)緊鑼密鼓。年初我們就生態(tài)圈建設(shè)分別與縣區(qū)有關(guān)部門反復(fù)協(xié)商溝通，先后制訂了三個預(yù)案供領(lǐng)導(dǎo)決策，3月20日縣政府常務(wù)會議正式確定我縣2006年城市林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)地點，工程地點位于黃花鎮(zhèn)，涉及大路、謊話、黃垅、觀山四個村，東起黃花收費站，西至野雞坡跨線橋，全長4500m，面積226畝（基本農(nóng)田除外），其中新造194畝，補(bǔ)植32畝。目前，我們已完成初步設(shè)計方案，爭取4月20日前通過投資評審，4月25日前確定施工單位，5月25日前全面完成建設(shè)任務(wù)。

三、以整頓林政秩序為重點，加強(qiáng)資源管護(hù)

保證森林資源的持續(xù)增長，大力營造是基礎(chǔ)，加強(qiáng)管護(hù)是保障。2006年，我們以整頓林政秩序為重點，進(jìn)一步落實限額采伐制度，強(qiáng)化森林防火措施，構(gòu)建有力森林資源管護(hù)體系。

（一）整頓林政秩序打擊違法行為。繼去年全縣開展集中整治林政秩序后，我縣的林政秩序有了根本性的好轉(zhuǎn)，但還是有少數(shù)“樹販子”屢教不改，亂砍濫伐，亂收亂購。為了穩(wěn)定林政秩序，保護(hù)森林資源，我們堅持“兩手抓，兩手都硬”的方針，堅持抓源頭管理，點面結(jié)合，全方位地打擊破壞森林資源的違法行為。森林公安派出所、林業(yè)行政執(zhí)法隊和基層林業(yè)站緊密配合，加大依法打擊力度，有效地維護(hù)了全縣穩(wěn)定的林政秩序。據(jù)統(tǒng)計，一季度，全縣共辦結(jié)林業(yè)行政案件30起，處罰21人次。

（二）調(diào)處山林糾紛維護(hù)社會穩(wěn)定。山林糾紛成因錯綜復(fù)雜，牽涉面廣，政策性強(qiáng)。我們做到堅持以事實為依據(jù)，廣泛收集證據(jù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策及時調(diào)查，調(diào)解山林權(quán)屬糾紛，同時在縣級法制部門的配合下做好有關(guān)確權(quán)的工作，保證了糾紛處理的效果和質(zhì)量。我們認(rèn)真接待群眾來電、來信、來訪，對提出的問題，不回避，不推諉。進(jìn)一步完善接待制度，在值班上求“全”，在接待態(tài)度上求“細(xì)”，在思路上求“新”，在工作上求“實”。設(shè)置了《來信、來電、來訪登記本》、《事項督辦單》、《來電、來信、來訪事項督辦單》，提高了辦事效率，將矛盾化解在萌芽階段，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定，保護(hù)了有限的森林資源。

（三）落實防火措施確保資源安全。一季度全縣發(fā)生山火15起，其中火災(zāi)2起，火警13起，過火面積723畝，共立森林火災(zāi)案件2起。在森林防火上，我們主要做了以下幾項工作：

1、根據(jù)市森林防火辦的要求，在全縣開民了創(chuàng)建“春季森林火災(zāi)三無創(chuàng)優(yōu)活動”。

2、開展森林消防督查。3月16日，我們組織開展了全縣森林消防督查，并對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)如白沙鄉(xiāng)、雙江鎮(zhèn)等地進(jìn)行了重點檢查，使我縣的森林防火工作在組織機(jī)構(gòu)、宣傳力度、火源管理、撲火準(zhǔn)備等方面得到有效的促進(jìn)。原創(chuàng)：

3、強(qiáng)化防火值班制度。縣防火辦堅持24小時值班，使全縣森林防火工作信息暢通，反應(yīng)迅速。在森林防火特護(hù)期安排全體干部職工待命，一旦有火情能一時間趕赴現(xiàn)場，指揮撲救，減少火災(zāi)損失。

（四）開展林地清理依法征用林地。2006年，為全面落實黨的十六大提出的建設(shè)節(jié)約型社會的會議精神，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，將用好、管好林地放到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，我縣在全縣開展征占用林地清理整頓工作，對2003年1月1日以來各類違法占用林地的工程建設(shè)，重點是對采礦、采石、采土項目和單位法人違法占用林地，少批多占、不批也占等蠶食林地的行為進(jìn)行清理，堅決糾正使用林地方面的違規(guī)、違法行為。對違法用地的清理同時也促進(jìn)了依法用地，一季度全縣共呈報征占用林地10處，69.02公頃,征收森林植被恢復(fù)費393.901萬元。

森林防火規(guī)則范文第4篇

【關(guān)鍵詞】基本方法；地形地貌；撲救對策；安全策略

我國在撲火方法采用地面工具滅火、機(jī)械滅火、空中化學(xué)滅火等立體綜合技術(shù)，撲火隊伍采取專業(yè)隊為主、警民結(jié)合。這些措施的應(yīng)用，使我國撲救森林大火的能力大幅提高，撲火指揮和技術(shù)進(jìn)入了世界先進(jìn)行列[1]。森林火災(zāi)的發(fā)展和蔓延除了受氣象因素、可燃物載量等綜合因素影響外，還受地形條件的影響和制約[2]；因此，通過對不同地形立地條件所發(fā)生林火現(xiàn)象的研究，提出根據(jù)不同地形條件來實施林火撲救的具體方法和注意事項，僅供參考。

1、撲救森林火災(zāi)的基本方法

一是撲救方法。撲救林火有人工撲打、用土滅火、用水滅火、用氣滅火、以火滅火、開設(shè)防火線防止火災(zāi)蔓延、人工降雨、風(fēng)力滅火機(jī)、化學(xué)滅火、爆炸滅火和航空滅火等基本方法。

二是撲火機(jī)具。主要有用于撲滅明火和余火、開防火線的機(jī)具。包括風(fēng)力滅火機(jī)、二號撲火機(jī)具、小型水泵、水槍、砍刀、鏟子、油鋸、鋸子等。

三是撲救形式。一種是直接滅火方法是使用滅火機(jī)具直接與火交鋒，使火停止燃燒。這種方法一般適用于弱度、中度地表火（人能靠近滅火），不適合猛烈燃燒的大火或樹冠火。二種是間接滅火法主要是建立防火隔離帶，如開防火線、挖防火溝、以火攻火等。它主要適用于猛烈燃燒的地表火、樹冠火和難滅的地下火。

2、地形地貌的撲救策略

2.1山巒疊峰/凸峰叢立

地形復(fù)雜，溝壑縱橫，山地氣候明顯，風(fēng)向不定，變化多端，并且由于氣團(tuán)的不穩(wěn)定而引起火旋風(fēng)，導(dǎo)致火勢加強(qiáng)，小火轉(zhuǎn)為大火，進(jìn)而從平面轉(zhuǎn)為立體燃燒而形成飛火；地形變化形如丘陵、山脈等，山峰林立，通風(fēng)良好，氣流暢通，其溫度受同等自由大氣的影響較大，在山頂，白天風(fēng)速大，湍流強(qiáng)，在太陽輻射的強(qiáng)烈影響下，氣溫上升的很快，在一定的條件下，氣流越過相對高差大于400m的山脈，在背風(fēng)坡下沉增溫，可出現(xiàn)梵風(fēng)現(xiàn)象，氣流干而熱，梵風(fēng)的出現(xiàn)對撲火十分不利。此種地形一旦發(fā)生林火，受山谷風(fēng)的影響，火燃燒劇烈，不易撲救。撲救時，要認(rèn)真仔細(xì)地觀察好地形，當(dāng)遇有懸崖峭壁時，要格外小心，不要盲目行動。同時，不要組織大規(guī)模行動，可由專業(yè)隊來具體實施撲救。另外，要密切關(guān)注一些細(xì)小的燃燒顆粒滾落到山下形成新的火點。據(jù)實踐測定，如果風(fēng)速在15-20s/m左右的情況下，火就會越過窄小的河流或道路而形成新的火場。此處發(fā)生林火，一定要密切關(guān)注風(fēng)向風(fēng)速的變化；一定要選擇好突破口，留有退路。要密切關(guān)注火旋風(fēng)和飛火的發(fā)生，同時，不要在山頂上撲火和停留，當(dāng)碰到較強(qiáng)的火勢時，應(yīng)迅速避開，不要使撲救人員處于危險地帶，特別是對進(jìn)入火場的路線要選擇準(zhǔn)確，要緊緊地貼近火線邊緣行進(jìn)。

2.2山稀谷闊/低山漫崗

谷地特點比較分明，坡度不大明顯，山地起伏不大。火行為主要依據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速的變化而變化；在惡劣的天氣下，容易發(fā)生樹冠火，火場面積成倍增長/特別是當(dāng)遇到大面積草塘、濕地、枝丫堆等地帶，火速加快，濃煙滾滾，火強(qiáng)度較高，極難撲救。撲救時，在萬不得已的情況下，可采取點燒隔離帶的辦法制止火勢的發(fā)展，但要注意的是實施以火攻火應(yīng)由具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的撲火指揮員來擔(dān)任具體指揮。以火攻火時，應(yīng)選擇好依托點，萬不得巳時，可人工制造出依托點，實施打點結(jié)合，需要指出的是林區(qū)的道路、河流、農(nóng)田地等均可做為依托點來實施以火攻火。另外，如果低山漫崗處于較近地帶發(fā)生的林火，火勢不是很大時，可采取直接撲打的辦法。

2.3山頂凸尖/山頂平闊

地形起伏較大，坡陡，且多處呈懸崖峭壁狀態(tài)，上山火速度較快，有時呈跳躍式發(fā)展，有時會遇到的巖石，在一定的程度上能夠減小火勢，減緩火焰的前進(jìn)速度，火場形狀不規(guī)則，山頂?shù)貏萜教埂㈤_闊，起伏不大；林火燃燒時，主要依據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速的變化而變化，風(fēng)小時，火場呈圓形狀向四處發(fā)展；風(fēng)大時，呈條形狀向前發(fā)展。撲救時，可采取一點兩面分兵合圍的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。如果起火點在陽坡上，陽坡一面燃燒的比較強(qiáng)烈，而陰坡則呈逆風(fēng)狀態(tài)燃燒，如果不是在惡劣的氣象條件下，火勢不是很大，火焰高度一般在1.2m以下，煙直升；而陰坡的火勢發(fā)展最慢，如果不是遇有倒木圈或枝丫堆地帶，火焰高度不會超過30cm，布兵時，陽坡的兵力應(yīng)大于陰坡。當(dāng)遇有倒木圈或枝丫堆時，可在其點出一條隔離帶，然后繼續(xù)向前推進(jìn)。但需要特別注意的是應(yīng)防止石塊滾落砸傷撲火人員；因坡陡撲火人員很難到達(dá)頂部實施直接撲打，在布兵時，應(yīng)在山頂?shù)谋巢恐攸c布兵，對于山頂尖部的林火可暫時放棄，待火勢發(fā)展到背部或底部呈逆風(fēng)燃燒時再實施撲救。同時，對于山頂前部的火勢應(yīng)積極加以控制。

2.4山頂凹形/山脊山梁

四面環(huán)山，呈凹形，行如盆地、山谷、峽谷、構(gòu)谷縱橫。通風(fēng)情況較差，空氣閉塞，溫度受自由大氣的影響較小，谷地或盆地白天空氣受熱，增溫強(qiáng)烈，低凹處多草叢，火燃燒猛烈，同時伴有局地渦流風(fēng)，火速極快，并產(chǎn)生火爆現(xiàn)象，山脊山梁相連接，溝壑交錯，山坡相連；林火發(fā)生時，火勢發(fā)展方向不明，火勢時大時小，上山火時火勢迅猛，并且在山谷風(fēng)和氣流的作用下，氣流回旋，容易發(fā)生大面積樹冠火和火旋風(fēng)，當(dāng)火沿坡燒向山脊時，火焰會在山脊附近激烈燃燒，產(chǎn)生許多飛火，火勢較強(qiáng)，煙霧很濃，火頭會越過山脊向?qū)γ嫔狡侣樱陨郊篂橹行南蛏戏綎|西兩側(cè)山坡同時燃燒。撲救時，應(yīng)密切關(guān)注火勢的發(fā)展和變化，掌握好風(fēng)向，不要打迎面火，特別是不要在未過火的山脊或山梁上停留，也不要從山脊或山梁上往山下?lián)浯颍瑧?yīng)抓住時機(jī)，在火未蔓延至山麓以前將火撲滅。

2.5U型地帶/窄谷

三面環(huán)山，底部為溝塘。當(dāng)火入溝塘?xí)r，火前進(jìn)的速度較快，火很快在溝塘內(nèi)形成爆炸式燃燒，并在火場的上空形成強(qiáng)大的對流柱；兩面是側(cè)陡坡，底部為溝塘，當(dāng)氣流由開闊地帶流向喇叭形的狹窄通道時，由于氣流輻合流線密集，風(fēng)速加大，火入溝塘?xí)r，兩個坡面的可燃物被充分預(yù)熱，火前進(jìn)的速度較快，擁擠著向前發(fā)展，濃煙滾滾，火強(qiáng)度很大，易出現(xiàn)飛火和爆發(fā)火，大量的濃煙一時難以排出窄谷，對于處在窄谷內(nèi)的人員由于缺氧而窒息或死亡。撲救時，盡可能避開，當(dāng)火通過溝塘?xí)r再組織撲救，同時，應(yīng)注意火的兩坡形成上山火，應(yīng)迅速將兩坡的火撲掉。

森林防火規(guī)則范文第5篇

【關(guān)鍵詞】GPS；林業(yè)工程造林；森林資源；應(yīng)用

GPS技術(shù)在森林資源資源調(diào)查中應(yīng)用是以提高GPS定位精度為研究重點，解決森林資源監(jiān)測體系中因總體樣本單元空間定位有誤而產(chǎn)生有偏估計的問題；GPS定位精度的提高，使先進(jìn)的遙感（RS）技術(shù)與現(xiàn)有的資源監(jiān)測體系通過數(shù)學(xué)手段聯(lián)系起來這一構(gòu)想成為可能，從而提高了監(jiān)測總體的估計精度。其意義在于將GPS這一先進(jìn)定位儀器引入到森林資源調(diào)查工作中，提高定位精度，使監(jiān)測對象準(zhǔn)確無誤，使森林資源調(diào)查中的導(dǎo)航、定位工作具有時代的先進(jìn)性；通過地理信息系統(tǒng)應(yīng)用的研究，使森林資源連續(xù)清查信息管理更加可視化、動態(tài)化，結(jié)束長期以來森林資源連續(xù)清查工作只有數(shù)據(jù)沒有專題圖的歷史。根據(jù)與軌道上衛(wèi)星的距離，求解設(shè)站點的位置。GPS以接收到信號的兩個時刻來決定設(shè)站點與衛(wèi)星間的距離，然后經(jīng)過一系列方程和解算而得到設(shè)定站點的坐標(biāo)。因此，在測量、導(dǎo)航、測速、測時等方面應(yīng)用極為方便。

1.測量面積

在實際應(yīng)用當(dāng)中，經(jīng)過多次對比實驗，用GPS和羅盤對多種面積地塊分別測量、對比，在面積越大，兩者差距越小，面積越小，兩者差距越大。綜合對比，面積在1公頃以下的地塊，用羅盤或測繩求積精度較高。對不規(guī)則地塊測量面積，用GPS的航跡測量方法比較得當(dāng)。對規(guī)則地塊，適宜用航線測量（GPS測出的是由這幾個點為頂點所圍成的一個多邊形的面積，每個航線一超過50個航點）。航跡方法使用起來較方便，而且求得面積較快。對很規(guī)則地塊，往往不易直接到達(dá)的轉(zhuǎn)點測量面積時，用航線方法測量較方便，往往達(dá)到事半功倍的效果。很多情況下，林業(yè)工程應(yīng)用中兩種方法結(jié)合使用，可充分發(fā)揮GPS的功效。

2.測距

在測量防護(hù)林的林帶長度時，我們可以運用GPS的導(dǎo)航功能測量林帶長度，首先在林帶的一端定點，如果林帶是一直線，我們在林帶的另一端對第一點導(dǎo)航，則可以測出距離。若是事先測完的GPS數(shù)據(jù)，只要數(shù)據(jù)不丟失，我們隨時可以根據(jù)兩點的位置，用測尺工具，量出兩點間的距離，從而免除重新測量的辛苦。

3.GPS在森林更新?lián)嵊煞ピO(shè)計中的應(yīng)用

在森林的更新?lián)嵊煞ネ鈽I(yè)設(shè)計時，通常對林地采伐地塊面積的測定是利用羅盤儀和測繩進(jìn)行導(dǎo)線測量。由于客觀因素的影響（坡度、轉(zhuǎn)角、視距等），會使整個采伐設(shè)計的精度受到影響甚至使測量工作無法進(jìn)行。而采用GPS系統(tǒng)的動態(tài)點位法進(jìn)行調(diào)查設(shè)計測量工作，可以克服因植被和坡度造成的測量困難，較容易地隨調(diào)查設(shè)計人員的運動，適時地記錄下規(guī)劃區(qū)邊界坐標(biāo)，可與計算機(jī)直接聯(lián)機(jī)，方便地進(jìn)行標(biāo)圖，并可快速求出撫育采伐林地的面積。

4.GPS在三北防護(hù)林體系建設(shè)工程中的應(yīng)用

三北防護(hù)林體系建設(shè)工程的工作成效如何，要通過檢查、驗收、評估等一系列手段得到最后確認(rèn)。GPS在檢查驗收中可發(fā)揮其獨特作用。首先，具有客觀性；其次，GPS具有科學(xué)性，有一套完整的理論推算和應(yīng)用依據(jù)；其三是具有可操作性，使用簡單，易操作。

（1）三北防護(hù)林體系工程建設(shè)的公益林、商品林，可利用GPS對規(guī)劃的落實情況進(jìn)行檢查、核實。當(dāng)內(nèi)業(yè)檢查結(jié)束后，可利用GPS對其一個點或幾個外業(yè)點進(jìn)行核定，把這些點輸入到GPS中，利用其導(dǎo)航功能，指導(dǎo)行進(jìn)方向，直接到山頭地塊核實。（2）可對三北防護(hù)林體系建設(shè)工程的造林項目進(jìn)行現(xiàn)地檢查。以前的檢查是利用已填好的造林卡片和規(guī)劃圖到現(xiàn)地核實，該方法弊端很多，如有些地塊根本沒有完成造林任務(wù)，或以次充好，不想讓檢查者檢查所抽林班（小班）。往往把檢查者引到另外的地塊，或多次重復(fù)檢查一塊造林地，檢查者不可能對每個地域都熟悉，在現(xiàn)地難判真?zhèn)危o一些作假者以可乘之機(jī)。利用GPS就可以避免該現(xiàn)象的發(fā)生。檢查者利用GPS的導(dǎo)航功能，依據(jù)造林外業(yè)設(shè)計時設(shè)定的坐標(biāo)點，把其輸入GPS，利用導(dǎo)航的功能，便能找到一一對應(yīng)的造林地塊，從而真實地核查出造林的情況。

5.防火工作中的應(yīng)用

利用手持GPS進(jìn)行火場定位、布兵，火場面積的測量、火災(zāi)損失估算，精確度高，安全性強(qiáng)，能夠?qū)崟r、快速、準(zhǔn)確地測定火險位置和范圍，為防火指揮部門提供決策依據(jù)。

6.對固定樣地點的監(jiān)測

應(yīng)用GPS的定位和導(dǎo)航功能，對國家一類固定樣地和重點生態(tài)林資源監(jiān)測點進(jìn)行監(jiān)測，在實際工作中，導(dǎo)航準(zhǔn)確，誤差小，取得良好的效果，工作效率較以前有了很大提高。黑龍江省森林資源連續(xù)清查體系于1976年建立，截止2005年共計進(jìn)行了七次連續(xù)清查（六次復(fù)查），為及時掌握我省的森林資源消長變化和林業(yè)發(fā)展決策提供了科學(xué)的依據(jù)，為全國森林資源監(jiān)測提供了詳實數(shù)據(jù)。在多年的森林資源監(jiān)測工作中遙感技術(shù)得到廣泛的研究及應(yīng)用，積累了豐富的經(jīng)驗。但是遙感技術(shù)與傳統(tǒng)監(jiān)測體系相結(jié)合，遙感圖像與固定監(jiān)測樣地的空間配準(zhǔn)等問題，有待進(jìn)一步研究。全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)簡稱GPS技術(shù)的全面應(yīng)用研究對解決上述問題提供了基礎(chǔ)。

7.測量資料的打印輸出

GPS外業(yè)測量結(jié)束后，可以真接通過數(shù)據(jù)線或內(nèi)存卡，與電腦連接，利用電腦軟件mapsource進(jìn)行后期編輯和管理。比如：編輯航線、打上造林地塊姓名、加上標(biāo)志性圖標(biāo)、測量任意一段航線的距離等等。通過測量得到的轉(zhuǎn)點，可以配合其它電腦軟件，如：方正智繪，山海易繪，CAD等，對地塊圖形進(jìn)行編輯，以用于作業(yè)設(shè)計，存檔。在與電腦相連接時，應(yīng)注意，GPS的參數(shù)應(yīng)與電腦軟件mspaource中的參數(shù)一致，這樣在電腦輸出的才是正確的測量資料。