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      城市生態文明建設

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      城市生態文明建設范文第1篇

      【關鍵詞】:園林綠化 城市生態文明 發展 對策

      中圖分類號:K928.73 文獻標識碼:A 文章編號:

      前言

      城市的生態文明建設關系到城市的生態平衡,城市的生態環境質量影響著城市、經濟、社會的可持續發展。因此許多城市為改善城市生態環境,大力發展城市園林綠化事業,完善城市生態文明建設系統。其中做好城市園林綠化建設,是建設生態文明城市的重要內容和基本條件。因此要科學管理園林綠化的持續發展,加強園林綠化質量管理的科學理念,促進城市生態文明建設。

      1園林綠化在城市環境建設中的地位和作用

      a)平衡大氣中二氧化碳和氧氣:隨著人口的增加,氧氣消耗量不斷增加,二氧化碳濃度不斷上升,因此需要綠色植物維持上氧氣和二氧化碳平衡;

      b)凈化空氣、吸煙滯塵:綠色植物可吸收有害氣體和殺滅細菌的作用,如:銀杏、石榴可吸收SO2;丁香、側柏可分泌殺菌物質;

      c)減弱噪聲:植物的葉與枝條能吸收聲波,降低噪音分貝;

      d)改善城市小氣候:綠樹可遮擋太陽輻射熱,降低城市氣溫;

      e)美化城市環境:通過合理布局,配置喬木、灌木、草本植物等,可形成有良好的生態功能和較高的觀賞價值的園林景觀,增加城市的自然美。

      2城市生態文明建設概述

      2.1城市生態文明建設內涵

      城市生態文明是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的互惠共生結構,是城市生態化發展的必然結果。強調了人類與自然,地球文明與人類文明,經濟、社會和環境的協調統一。相比較傳統城市建設,城市生態文明建設具有和諧性、高效性、整體性等特點,是一種漸進、有序的系統發育和功能完善過程,其建設過程大致需要經歷生態衛生、生態安全、生態整合、生態文明和生態文化五個階段。同時城市生態文明建設也是人類文明進步的標志,是未來城市發展的方向。

      2.2城市生態文明建設對城市園林綠化建設的要求

      隨著我國經濟發展的不斷深化,在進行城市生態文明建設時,要做好城市園林綠化,特別要建設好生態園林。城市生態文明建設對城市園林綠化建設的總體要求是:完善與穩定的城市自然生態系統,越來越鮮明的園林綠化特色,越來越和諧的人類與環境發展。

      2.3城市園林綠化的內涵和功能

      一個景觀優美,生態協調穩定的城市園林能夠極大地調節、改善和豐富人們的精神生活。做好城市園林綠化從景觀上來說,可以愉悅人們的心情,消除疲勞,提高人們的身心健康;從社會功能來說,可為社會提供休閑游憩功能、文化教育功能、豐富生物多樣性等;從經濟功能來說城市園林綠化可極大地促進城市發展,如:房地業和旅游業的發展。這些功能也促進了城市生態文明建設,因此不少學者認為園林綠化將是未來潛力較大的新興行業。

      3南寧園林綠化現狀及對城市生態文明建設的作用

      3.1園林綠化現狀的總結

      (1)在“點”的綠化上,打造特色鮮明、功能完善的園林作品

      南寧市的廣場綠地和游園綠地越有100多處,均是根據其的位置和功能定位來設計和建設的,如::朝陽廣場處,人口較為密集,人們大多用于休息和游憩,因此廣場改建保留了原有的大樹;民族廣場作為政治活動中心,草坪、鮮花遍地種植,并且視野開闊,建設簡約而莊嚴。街頭根據地形、地勢的不同建設手法和

      表現風格也迥然不同,形成了“街頭蔭生園”的獨特景觀。

      公園建設立足自身實際,在營造優美的景觀的同時又彰顯了公園特色。如:人民公園匯集了許多蔭生植物和棕擱科植物,同時根據熱帶雨林特有植物生長形式,營造了極具熱帶風情的園林景觀。以種植大樹著稱的南湖公園以樹多、樹奇的獨特優勢吸引了眾多游客。

      風景區建設以生態環境相結合為主,從園林植物造景、生態造園的角度,對部分山林進行了生態改造。如:全國最大的“蘇鐵園”; 大明山風景區春嵐、夏瀑、秋云、冬雪的奇特景觀;五象嶺風景區等。

      南寧市具有保護古樹名木的良好氛圍,路讓樹、房讓樹的例子屢見不鮮,市民保護古樹、搶救古樹的報道也很常見,成了綠城不可或缺的優異的風景,這些措施在擴大南寧市綠化面積的同時,體現了城市發展與自然的和諧共生與城市生態文明建設的進步。

      (2)在“線”的綠化上,塑造具有亞熱帶風貌的生態型綠化帶

      南寧市通過街道綠化搭建市區綠化骨架,較好的反映了亞熱帶園林景觀和南國風光。同時南寧市將街道綠化作為城市的窗口如:“果樹上街”、 “道路彩化”等獨特的園林景觀。目前為了彰顯城市的生態之美、景觀之美、人與自然的和諧之美,南寧市進行了城市景觀改造:民族大道、大學路等街道綠化中,綜合考慮了人行道、左右側分帶及人行道后排的園林綠化因素,實行了喬、灌、地被的多層次合理搭配。樹種多選用高大、常綠植物:芒果、小葉榕、大王椰等。同時為彰顯南方的園林景觀特色,選擇了觀花、觀色、聞香等特點的植物進行了配置。如:民族大道街道植物配植品種多達150多種,街道綠地率達到45%左右。

      南寧市依據地理特點,以山、河為依托,在邕江兩岸建設了具有防洪、交通、園林景觀等多項功能的綜合園林。通過綜合治理朝陽溪,將“臭水溝” 變成了綠化帶,再增加綠地面積的同時,改善了城市生態環境。

      (3)在“面”的綠化上,營造生態環境體系

      通過綜合考慮人群分布、城鎮建設,南寧市力求綠化地域特色明顯,綠地分布均衡,實現綠化一體化,和諧發展。并且全市大力植樹造林,退耕還林,封山育林,不斷加強自然保護區的規劃和建設步伐,通過這些措施的實施,實現了城鄉綠化銜接自然,綠化資源利用充分,城市文明的進一步發展。

      3.2加快城市生態文明建設的措施

      (1)增加綠量,確保綠得壯觀,突出“中國綠城”特色

      南寧市目前綠地率、綠化覆蓋率均在全國達到中上水平,但仍需采取有力的措施,增加城市綠量。只有足夠的綠量,綠色景觀,才能凸顯城市的壯觀、大氣。因此南寧應繼續實施1000萬株樹木種植工程,并切實的開展下去。

      (2)重視以生態學原理指導的城市綠化規劃

      園林綠化不僅要考慮城市的美化和綠化,還要強調和突出環境、社會、經濟效益。城市中出現的因景觀不佳、綠地分布不均、綠化與交通矛盾等問題而進行綠化改造的例子,都是因為缺乏規劃或規劃不科學不合理。因此在城市生態文明建設中,要堅持生態優先原則,充分利用生態學的原理規劃,并在城市綠地建設中前瞻性、超前性、系統性、和均衡性。

      結語:

      城市園林綠化對城市生態文明建設至關重要,因此應加強城市園林綠化建設。為更好地促進城市生態文明建設,通過本文分析個人對城市園林綠化建設建議如下:園林綠化建設應該在市政府的主導下科學進行;必須遵循生態學原理和人本位理念;盡可能的體現城市特色;適度改造和努力提高現有園林綠化的質量和水平;園林綠化建設要有計劃,有重點,分步驟實施。只有這樣才能優化城市綠化布局,充分利用綠化資源,實現城市文明的可持續發展。

      參考文獻:

      【1】敖惠修.應用生態學觀點建設園林城市.廣東園林,2001(1):8-15

      城市生態文明建設范文第2篇

      網絡出

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      基金項目:國家自然科學基金項目(51379078;51379079;51409103);廣東省水利科技創新項目(2011-22);河南省高校科技創新團隊支持計劃(14IRTSTHN028)

      作者簡介:

      王富強 (1979-),男,河南濟源人,副教授,博士,主要從事水循環模擬與調控、生態水文學等方面研究。E-mail:

      摘要:以鄭州市為研究對象,構建了包括最嚴格水資源管理、水資源優化配置等6個方面、20項指標的水生態文明城市評價指標體系,對2013年鄭州市水生態文明城市建設現狀進行了評價。結果顯示,其最嚴格的水資源管理18分(得分率72%,下同)、水資源優化配置9分(60%)、防洪排澇體系6.5分(65%)、節水型社會建設14分(70%)、水生態保護與修復9分(45%)、水文化建設6分(60%),總分62.5分,整體剛剛達到水生態文明城市標準。可見,鄭州市最嚴格水資源管理、節水型社會建設方面相對較好,水資源優化配置、水生態保護與修復體系建設等方面稍顯欠缺。

      關鍵詞:水生態文明;現狀評價;評價指標;評價標準;鄭州市

      中圖分類號:TV213.4 文獻標志碼:A 文章編號:

      1672-1683(2015)04-0639-04

      Assessment of current construction situation of urban water ecological civilization in Zhengzhou

      WANG Fu-qiang1,2,WANG Lei1,WEI Huai-bin1,2,ZHAO Nai-li1

      (1.North China University of Water Resources and Electric Power,Zhengzhou 450045;2.Collaborative Innovation

      Center of Water Resources Efficient Utilization and Protection Engineering,Henan Province,Zhengzhou 450046)

      Abstract:An evaluation system of urban water ecological civilization was developed with 20 indexes from six aspects,including the strictest water resources management and optimal allocation of water resources,and was applied to assess the current construction situation of urban water ecological civilization in Zhengzhou.The results showed that the strictest water resources management has the score of 18 (scoring percentage is 72%,same hereinafter),the optimal allocation of water resources has the score of 9 (60%),the flood control and drainage system has the score of 6.5 (65%),the water-saving society construction has the score of 14 (70%),the water ecological protection and restore system has the score of 9 (45%),and the water culture construction has the score of 6 (60%),thus the total score is 62.5,which indicated that it reaches the standard of urban water ecological civilization.The strictest water resources management and water-saving society construction perform well in Zhengzhou,while the optimal allocation of water resources,water ecological protection and restore system need more work.

      Key words:water ecological civilization;current situation assessment;assessment index;assessment standard;Zhengzhou City

      水生態文明是指人類遵循人水和諧理念,以實現水資源可持續地支撐經濟社會和諧發展、保障生態系統良性循環為主體的人水和諧文化倫理形態,是生態文明的重要部分和基礎內容[1]。為貫徹落實黨的十精神,加快推進水生態文明建設,2013年1月水利部印發了《水利部關于加快推進水生態文明建設工作的意見》(水資源〔2013〕1 號),提出把生態文明理念融入到水資源開發、利用、配置、節約、保護以及水害防治的各方面和水利規劃、建設、管理的各環節,加快推進水生態文明建設[2]。以水資源可持續利用、水生態體系完整、水生態環境優美、水文化底蘊深厚為主要內容的水生態文明是生態文明建設的資源基礎、重要載體和顯著標志[3]。目前,國內針對水生態文明建設工作已取得了初步進展,如左其亭[4]、李原園[5]、王樹鵬[6]等分別從水資源管理、河湖水系連通、用水效率考核體系的建設等方面,郭唯[7]、張旺[8]、陶潔[9]等分別從最嚴格水資源管理制度建設、“三條紅線”指標體系構建等方面對我國水生態文明建設工作進行了研究。

      準確評估試點城市水生態文明建設現狀是科學合理制定水生態文明建設目標和建設任務的基礎與前提。劉海嬌等[10]對濱州市水生態文明城市建設現狀進行了評價;黃茁[11]、唐克旺等[12]對水生態文明評價體系進行了探討;高華等[13]對山東省水生態文明城市評價體系進行了研究。但是,整體來看這些評價指標體系尚不能系統全面的評價鄭州市水生態文明城市建設情況。因此,本文試圖構建包括最嚴格水資源管理、水資源優化配置、防洪排澇體系、節水型社會建設、水生態保護與修復、水文化建設等方面的評價指標體系,對2013年鄭州市水生態文明城市建設現狀進行評價。

      1 基本情況

      鄭州市地跨黃河、淮河兩大流域,北臨黃河,西依嵩山,東南為廣闊的黃淮平原,總面積7 446.2 km2。全市有大小河流124條,流域面積較大的河流有29條,水資源總量為13.23 億m3,地表水7.04 億m3,地下水7.72 億m3。鄭州市按流域分為6個流域水資源四級分區,其中淮河流域3個區,黃河流域3個區,分別為沙穎河平原區、沙穎河山區、渦河區、伊洛河區、小浪底-花園口干流區和花園口以下干流區(見圖1)。

      2 評價指標體系

      2.1 指標選取原則

      按照水利部《關于對水生態文明建設實施方案編制大綱》的要求,應立足當地經濟社會發展全局,著眼流域整體布局,充分考慮當地水資源、水環境、水生態條件,依據可定義、可操作、可量化、可考核、可追究的原則選取評價指標,構建科學、合理、全面的水生態文明城市評價指標體系[3]。

      2.2 評價指標體系

      水生態文明城市評價工作采取對評價區域各項指標進行分級評分的方式,共包括20項評價指標,各項指標評價結果劃分為優、良、中、差、劣5個等級,分別對應的評分值為5、4、3、2、1,總分為100分。

      參考《防洪標準》(GB 50201-94)[14]、《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)[15]等相關行業標準及國內外研究進展[16],根據實際調查鄭州市開展水生態文明建設的情況,對可量化指標的賦分標準進行了量化,不可量化指標根據建設目標對賦分標準進行了界定,具體見表1。

      說明:用水總量控制程度指評價區域年用水總量是否達到當地用水“紅線”要求,只考慮達標和不達標兩種情況;各項指標等級的臨界值采取向上兼容的評分方式。

      2.3 評價標準

      水生態文明城市評價標準根據總得分情況進行確定,總分在60分及以上認定評價區域達到水生態文明城市標準,總分在60分以下的評價區域不予認定為水生態文明城市,具體評價標準見表2。

      3 結果與分析

      3.1 鄭州市水生態文明城市建設現狀評價

      根據上述建立的水生態文明城市評價指標體系,選取2013年作為基準年(試點建設期為2014年-2016年)進行了實地調研及數據收集,對鄭州市水生態文明城市建設情況進行了評價,結果見表3。

      3.2 結論與討論

      (1)最嚴格水資源管理。鄭州市十分重視水資源管理工作,2000年相繼頒布了《鄭州市城市飲用水源保護和污染防治條例》和《鄭州市城市節約用水管理條例》(2007年重新修訂頒布為《鄭州市節約用水條例》);2002年頒布了《鄭州市水資源管理條例》(2008年又進行了修訂);2006年編制完成的《鄭州市節水型建設規劃》獲得水利部和河南省人民政府批復予以實施。但是仍存在制度體系不健全、管理基礎不完善、制度執行力有待提高等問題,如《最嚴格水資源管理制度實施方案》、《最嚴格水資源管理制度考核辦法》尚未出臺;計劃用水、節水設施“三同時”和用水定額管理的有效性有待提高;入河排污口設置同意、水利建設項目環境影響評價等重點管理手段執行不到位。評定最嚴格水資源管理得分為18分。

      (2)水資源優化配置。鄭州市圍繞南水北調中線工程通水后的水資源優化配置、黃河水源的循序高效利用,2002年啟動了生態水系建設和綜合治理工作;2007年編制完成的《鄭州市生態水系規劃》通過鄭州市十二屆人大常委會第32次會議審議,成為具有約束力的地方法規;2012年又編制完成了《鄭州市生態水系提升規劃》,規劃擬通過補源工程、河湖連通工程等,構建具有多水源保障和水動力特征的水系網絡;按照“先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水”的原則,編制完成了《鄭州市水資源配置規劃》,制訂了城鄉重大用水調整的戰略格局和水資源配置方案。按照“循序利用、健康安全、生態環保、優化配置”的理念,圍繞南水北調中線工程通水后的水資源優化配置和黃河水源的循序高效利用,實現了“城市用水―生態用水―農業用水”的循序利用,改善了城市生態環境,補給了地下水資源。但受現有引黃工程能力的限制,河道生態用水尚未得到有效解決,城鎮集中供水普及率和再生水利用率均處在全國中等水平。評定水資源優化配置得分為9分。

      (3)防洪排澇體系。“十一五”期間,鄭州市水利投入資金35億元,水利基礎設施保障能力得到全面提升。列入國家規劃的37座水庫工程建設任務全部完工,防洪能力得到顯著提高。對賈魯河、七里河、索須河、溱河、雙洎河、五渡河、伊洛河等進行了綜合治理,已治理河道標準大部分為5~10年一遇,個別堤段達到20年和50年一遇。對城區河道清淤、積水點改造,城市排水系統逐步完善,城區防洪能力得到全面提升。但是,鄭州市水少、人多、地多的本底條件導致供水安全保障的壓力較大;另外,由于部分排洪除澇河道淤積、行洪斷面小,雨水泵站建成年份較早、設備老化,排水管網干支管系統不完善,整體防洪能力有待提高。評定防洪排澇體系得分為6.5分。

      (4)節水型社會建設。2005年以來鄭州市大力推進節水型社會建設,取得了突出成就。鄭州市逐步完善以用水總量控制與定額管理為核心的水資源管理體系,強化水資源配置與調控,2010年被授予“全國節水型社會建設示范市”。 2013年鄭州市農田灌溉水利用系數為0.62(目標值0.65,下同)、工業用水重復利用率85%(100%)、城鎮生活節水器具普及率85%(100%)、城鎮生活供水管網漏損率為18.8%(13%)。由此可以看出,鄭州市整體用水水平仍處于全國中等水平,水資源利用效率、產業結構布局與水資源條件不相匹配等問題依然存在。評定節水型社會建設得分為14分。

      (5)水生態保護與修復。從2009年開始,鄭州市相繼開展了入河排污口普查登記、重要飲用水水源地安全保障達標建設、城區自備井安全用水監督檢查等工作。近兩年水質監測顯示,鄭州市水資源質量形勢非常嚴峻,尤其是淮河流域全部河流和黃河流域的塢羅河、后寺河、汜水河等。主要原因是本地區污水收集系統不完善,污水處理廠超負荷運行,部分生產、生活污水未經處理直接排入河道,致使河流污染嚴重。評定水生態保護與修復得分為9分。

      (6)水文化建設。鄭州市十分重視水文化建設,近年來開展了一系列的水文化活動,主要有河洛文化日、中國象棋文化節(滎陽楚河漢界)、黃河濕地文化節等。同時,結合最嚴格的水資源管理制度實施、生態水系建設、節水型社會建設、水文化建設和水生態文明建設,通過會議、網絡、報紙、畫冊、志愿者活動等多種形式開展了一系列宣傳工作,使得水生態文明建設深入人心,形成了水生態文明建設的良好社會氛圍和輿論環境。但是與水生態文明多元化、多樣化、多層次的要求相比還存在較大提升空間,主要表現為“政府主導、社會支持、群眾參與”的水文化建設體制尚未建立,促進水文化發展的長效機制有待完善,居民親水區域和親水設施較為缺乏等。評定水文化建設得分為6分。

      結果顯示,2013年鄭州市水生態文明城市建設現狀綜合評分為62.5分,說明整體剛剛達到水生態文明城市標準。在最嚴格水資源管理、節水型社會建設方面取得了一定成績,但在水資源優化配置、水生態保護與修復體系建設等方面的投入力度仍需加強。

      4 結語

      2013年鄭州市剛剛達到水生態文明城市標準。在此基礎上,鄭州市將在試點期(2014年-2016年)全面開展水生態文明城市建設,在建設中應充分利用最嚴格水資源管理、節水型社會建設等方面的良好條件,加強水資源優化配置、水生態保護與修復體系建設。

      在全國水生態文明城市建設任務中,第一批試點城市建設已進入中間階段,其評價指標體系和評價方法還有待進一步完善和規范,建議有關部門盡早出臺相關評價標準及建設任務考核辦法,為更準確、更全面考核水生態文明城市建設工作提供依據。

      參考文獻(References):

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      [3] 水利部.關于對水生態文明建設實施方案編制大綱[R].2014.(Ministry of Water Resources.About the Water Ecological Civilization Construction Implementation Plan Compiling Outline[R].2014.(in Chinese))

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      [13] 高華,曹先玉,蔡保國.山東省水生態文明城市建設評價體系研究[J].中國水利,2013.(GAO Hua,CAO Xian-yu,CAI Bao-guo.Study on Evaluation System for Water Eco-civilization City in Shandong Province[J].China Water Resources,2013.(in Chinese))

      [14] GB50201-94,防洪標準[S].(GB 50201-94,Flood Control Standard[S].(in Chinese))

      城市生態文明建設范文第3篇

      關鍵詞:珠江三角洲;水生態文明;東莞市

      東莞市坐落在珠江三角洲網河濱海區,河網密布,是珠江三角洲中河網密度最大的區域,是一座典型的嶺南水鄉城市,是綠色珠江建設[1]中著力打造的"綠網"。經過30多年的工業化發展,東莞從一個農業縣轉變成國際重要的制造業基地,在經濟發展取得輝煌成就的同時,也付出了水污染嚴重,水生態環境退化的沉重代價。因此,在實現經濟社會轉型升級的過程中,防治水污染,修復水生態,改善水環境是東莞城市建設與發展面臨的首要任務。開展東莞市水生態文明建設,進一步改善城市人居環境,促進社會和諧發展,能夠為建設美麗東莞發揮積極作用,為珠三角地區城市水生態文明建設提供有益的借鑒。

      1 東莞市概況與水生態文明存在的問題

      1.1東莞市概況

      東莞市地處東江下游珠江三角洲地區,全市陸地面積2465km2,海域面積97km2。地勢東南高、西北低。地貌以丘陵臺地、沖積平原為主。境內屬南亞熱帶典型的季風海洋氣候,多年平均降水量1693mm。由于地處沿海,常受臺風侵襲,枯水期易受咸潮上溯影響。

      東莞市水系發達,河網密度達0.33km/km2。市內河流屬珠江水系,主要有東江流域(東莞市部分)、東江三角洲網河區、石馬河、寒溪水、東引運河、茅洲河流域、珠江河口。境內多年平均水資源總量為20.76億m3,其中地表水資源量20.52億m3。東莞市多年平均入境水資源量319.0億m3。結合水系特點及現狀與規劃的供水布局,東莞市可劃分為石馬河片、中部及沿海片、水鄉片三個基本水資源分區單元。

      東莞市野生植物和水生生物資源豐富,包括維管束植物210 科、805 屬、1630種,淡水及過河口魚類共98 種。已知分布在東莞水域及附近的國家和省級重點保護的水生野生動物有黃唇魚、鰣魚和中華白海豚。東莞市濕地資源豐富、類型多樣。全市濕地總面積38120.6 hm2,占土地總面積的15.1%。

      東莞市地理位置見圖1。

      1.2水生態文明存在的問題

      1.2.1水體污染嚴重

      東莞市境內東江南支流以下河段、三角洲河網區河段水質較差,部分河段水質劣于Ⅳ類;城鎮中小河涌污染嚴重,河道生態基流小,絕大部分水質劣于V類;具有飲用水功能的水庫,普遍呈輕度富營養狀態,大部分水質劣于Ⅳ類。東部石馬河為東江一級支流,水體污染嚴重,直接威脅東江水質,影響東江沿線的供水安全。

      1.2.2水生態環境惡化

      由于東莞經濟的快速增長和人口的增加,城鎮化進程的加快,城市生態用水被不斷擠占,濕地由于缺乏水源或被填埋而不斷喪失。東莞市建設了大量的堤防,早期由于未能考慮對生態環境的影響,使得昔日綠色的河岸大多成了單純的防洪工程,破壞了原有的生態景觀系統。加上境內河流水體污染,生態環境惡化,造成水域生物多樣性缺失,生態系統遭受破壞。

      1.2.3供排水安全保障低

      東莞市供水水源單一,供水主要依靠東江,由于東江來水年際年內分布不均,致使枯季供水安全常常受到威脅,存在供水保證率偏低和供水安全保障不足的問題。東莞市中部沿海片、水鄉片受咸潮影響大。另一方面水污染嚴重,造成本地可利用的水資源減少,加上境內供水工程調蓄能力差,進一步加劇了水資源供需矛盾。

      東莞市排水系統的規劃、建設、管理較為滯后,同時因城市發展導致地面硬底化面積增加,蓄水設施減少,內澇常有發生。境內沿海地區部分堤防防洪(潮)標準偏低。

      1.2.4水資源管理體制機制改革待加強

      2010年4月,東莞市組建水務局,全面實行了水務一體化管理,鎮級水務一體化改革正處于全面展開階段。部分鎮街的涉水事務仍存在多頭管理,部門交叉問題,影響行政效率。

      1.2.5水文化未得到充分呈現

      東莞市具有豐富的地域水文化,素有龍舟之鄉、游泳之鄉、戲曲之鄉等美稱。但長期以來水文化未得到充分的呈現,主要表現在水文化建設體制尚未建立;水文化研究與嶺南特色結合不夠緊密,特色水文化品牌還不夠鮮明;水生態文明理念的傳播還不夠廣泛深入,群眾愛護、保護、珍惜水的行為還需引導。

      2 水生態文明建設目標和總體布局

      2.1總體目標

      通過水生態文明建設,實現東莞市"水通、水清、水動、水美、水興、水合"的"六水"目標,打造"河暢、水清、岸綠、景美"的嶺南水鄉風貌。

      2.2總體布局

      根據東莞市河流水系和地區特點,立足東莞市水生態功能與特色,通過實施"東治、中聯、西合"戰略,打造東部石馬河片水污染防治功能區、中部沿海片水源保護功能區、西部水鄉片景觀生態功能區[2]。

      "東治",東部石馬河片面積723km2,占全市的29.3%。本區域有深圳、惠州兩市的跨界污水匯入,石馬河水污染嚴重,因此要加強東部石馬河片區的水污染防治,以確保東江干流水源地水質達標。采取"截污、清淤、活源、治堤"等治理措施,對河流進行綜合整治,逐步改善區域水環境狀況,構建東部石馬河片水污染防治功能區。

      "中聯",中部沿海片面積1232km2,占全市的50.0%。重點通過江庫聯網工程和水源保護工程的建設,構建多水源聯合調度系統,實現以豐補枯,增強對水資源時空分布不均勻性的調控能力,全面提高中部及沿海片區供水安全保障能力,構建中部沿海片水源保護功能區。

      "西合",西部水鄉片面積約510km2,占全市的20.7%。通過統籌水鄉經濟區"10鎮1港"(石龍鎮、萬江街道、中堂鎮、望牛墩鎮、麻涌鎮、石碣鎮、高墩頡⒑槊氛頡⒌蛘頡⑸程镎頡⒒⒚鷗郟,加強境內河涌綜合整治、水系連通、人工濕地和景觀提升工程的建設,彰顯、傳承嶺南特色的水景觀、水文化,構建西部水鄉片景觀生態功能區。

      東莞市水生態文明城市建設總體布局見圖2。

      3 珠江三角洲水生態文明城市建設的思考

      通過對東莞市水生態文明建設的分析,對于處于三角洲地區經濟發達,水污染嚴重,水生態系統惡化的區域如何進行水生態文明建設提出了一些思考和建議,供類似區域借鑒。主要如下:

      3.1規劃引領,突出特色

      水生態文明城市建設要以規劃為引領,結合區域地理位置、經濟產業結構、歷史文化與涉水文化,根據區域主體功能區劃和發展定位,系統梳理水生態文明建設存在的問題,結合新時期治水興水戰略,突出區域特色,科學、合理地編制水生態文明城市建設規劃,做好水生態文明建設的頂層設計。

      3.2系統分析,統籌兼顧

      城市水生態文明建設是個系統工程,山水林田湖是一個生命的共同體[3]。要以系統論的思想為指導,統籌兼顧城市與自然生態的各個要素,以人工、自然二元水循環理論為基礎,統籌各部門各行業的合理用水需求,系統地防治水污染、治理水環境、修復水生態,達到人水和諧相處。

      3.3實事求是,突出重點

      水生態文明建設是個長期的過程,伴隨著經濟社會處于不同的發展階段,水生態文明也面臨著不同的階段性問題。因此,對于城市水生態文明建設要結合區域發展的階段和特點,以實事求是的思想為指導,理清水生態文明建設亟待解決的主要問題,明確水生態文明建設階段性的主要任務,突出重點。

      3.4措施得當,突出引領

      水生態文明建設采取的措施要具有一定的針對性,示范性項目要有一定的引領作用。建設方案要經濟、合理,滿足區域發展要求,符合區域特點,階段的建設目標要具有可達性。

      參考文獻:

      [1] 水利部珠江水利委員會主編.綠色珠江建設戰略規劃.廣州,2011

      城市生態文明建設范文第4篇

      生態文明是“人類文明的一種形態,是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態”[2]。而公眾參與理論的先驅Arnstein認為:“公眾參與是一種公民權力的運用,是一種權力的再分配,使目前在政治、經濟等活動中,無法掌握權力的民眾,其意見在未來能有計劃地被列入考慮。”托馬斯指出:“公民參與公共管理過程已經成為更多公共管理者直接面對的環境與情景。”[3]在分析公眾參與生態文明的國內目前研究狀況時,采取了文獻研究的方法。近年來,我國學術界生態文明建設公眾研究成果集中在:(1)公眾參與對生態文明建設的意義。理論上,公眾參與機制有助于增強公眾自身的環境意識、發揮監督作用、提高行政效率[4]。公眾參與機制具有權力平衡功能,其運作的效率直接影響到“控權”作用的發揮,為有效實施,必須改革[5]。(2)公眾參與生態文明建設的主要途徑。我國公眾參與生態文明建設在我國的歷史還不長,但已經擺脫了單純由政府主導的局面,“以人為本”“生態文明”等可持續發展理念已日見深入人心。從公眾參與生態文明建設的成長模式來看,公眾參與的主體范圍在擴大,方式和途徑也多種多樣,聽證會業目前已成為主要形式之一,但仍然處萌芽期[6]。(3)公眾參與生態文明建設的主要缺陷。公眾參與形式的限制和欠缺,導致居民對于生態文明建設僅僅停留在原則性的層面上。(4)公眾參與生態文明建設的對應措施。①“義務”向“權利”的轉變;②確定公眾參與的法律地位;③公眾參與程序立法制度的完善,保障公眾參與生態文明建設的具體實施;④加強執法,使公眾參與不走形式;⑤提高公民素質,強化參與意識和參與實際能力。總體而言,公眾參與機制有效運作的前提是生態文明意識的覺醒,“自發的”公眾生態意識與公眾參與機制的實施是一種相互促進的關系。然而,“我國公眾環境意識的低下與公眾參與機制運作的低效率卻表現出雙向制約關系。”[7]如果說生態文明建設意識的強化是公眾參與機制運作的前提,那么對生態環境權的主張就是公眾參與生態文明建設機制的實施基礎[8]。但上述研究,對于公眾參與生態文明城市建設的表達機制普遍在于理論層次的研究,缺少具有一定地域特點、深入實地、體現生態文明建設與公眾參與性質的調查研究類研究文獻,而這正是本文希望通過對鄱陽湖生態經濟區居民公眾參與實踐的調查來完善的部分。

      2研究設計

      2.1調研背景

      創建公眾參與和諧社會的氛圍,是為了實現可持續發展、實現人與自然和諧共同的發展。這將有助于提高政府和公眾的滿意度,促進政府和居民之間的良好互動,當然這種有效表達的實現需要一個良好的機制。公眾參與是解決生態文明建設的重要方法和手段,只有發揮公眾參與生態文明城市建設的積極性、尊重公眾參與生態文明城市建設的知情權、給予公眾參與生態文明城市建設的監督權,才能構建環境與經濟發展的“雙贏”。本文選取鄱陽湖生態經濟區作為研究公眾參與生態文明城市建設有效表達機制的主要載體。鄱陽湖生態經濟區既承載著保護“一湖清水”的環境使命,又肩負著引領江西地區社會發展的經濟功能,要以促進生態和經濟協調發展為主線,努力把鄱陽湖地區建設成為全國生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態經濟示范區[9],是研究公眾參與生態文明城市建設的良好范本。

      2.2問卷的編制

      鄱陽湖生態經濟區規劃范圍包括南昌市、景德鎮市、鷹潭市,以及周邊的九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣(市、區),全區共38個縣(市、區),國土面積約5.12萬平方公里,2008年實現地區生產總值3948億元,年末總人口2006.6萬人[10]。鄱陽湖生態經濟區生態文明建設中涉及的城市廣、居民多、公眾參與的全過程中涉及的方方面面頭緒繁雜,本研究遵循了“查閱文獻資料,專家訪談、預調研,界定選題,確定研究方法,開展問卷調查和社區訪談,統計數據分析,政策建議”的技術路線。通過查閱文獻,對省內環境政策研究專家進行結構化訪談,同時對鄱陽湖生態經濟區內南昌、九江、景德鎮、吉安和撫州等5個城市的熱心市民進行開放式預調研,收集到公眾參與生態文明城市建設建議與訴求67條。合并歸納后選取其中29個具有代表性的條目形成公眾參與生態文明城市建設參與表達機制的核心問題部分,該部分分為鄱陽湖生態經濟區建設中公眾參與機制的要素(10個問題)、鄱陽湖生態經濟區建設常見觀點所持的態度(9個問題)和評價鄱陽湖生態經濟區建設各因素的重要程度(10個問題)等三個部分,采用五點評價法,要求被試者對問卷中的題項與自身的了解做出唯一回答。

      2.3對象與方法

      2.3.1對象

      2011年10月至2012年3月,在南昌、景德鎮、九江、撫州和吉安等5個城市通過便利抽樣方法,讓被調查者面對面填寫問卷(自填式問卷)并當場收回,同時采用判斷抽樣的方法通過電話進行訪問,最終回收有效問卷489份,有效率達到81.5%。通過表1中的數據可知,在有效回收的489份問卷中,男女比例、年齡構成、受教育程度、職業構成與地區構成均具有一定的覆蓋面,雖然被調研人的年齡集中在18~30歲之間,這種情況造成的主要原因是該年齡的居民更加愿意配合我們的調研,這也從另一方面反映出公眾參與的“新一代”年輕力量。綜合上述情況,作為探究性研究而言,本次調研仍不失為一份寶貴的公眾參與生態文明城市建設的第一手資料。

      2.3.2方法

      采用自制問卷,內容就被調查人對鄱陽湖生態經濟區的了解和參與程度,對鄱陽湖生態經濟區建設中公眾參與機制的評價和被調查人基本情況進行了調查。調查前說明調查目的和保密原則,采取無記名方式并現場收回(或電話記錄)。

      2.4數據處理

      采用統計分析軟件SPSS17.0軟件進行分析。

      3研究結果與分析

      3.1部分問卷回答的匯總

      問卷的第1、2、3、4、8、9、10、11、18、19為鄱陽湖生態經濟區調研問卷的基本部分:涉及被調研人的個人社會公益基本情況、被調研人對鄱陽湖生態經濟區的了解程度、參與程度、基本態度和參與途徑等五方面。因為均為常規問題,非本次公眾參與生態文明城市建設評價調研問卷的核心問題部分,所以僅進行分類匯總,其匯總百分比表如表2所示。通過該部分的數據,從Q1、Q2、Q3、Q4和Q10的回答情況,不難發現當前公眾參與生態文明城市建設的熱情(“希望參與”,32.5%)和參與情況(“有參與”,3.3%)并不樂觀,大多數的公眾處在觀望狀態(“只有與自己密切相關的項目才考慮參與”,16.6%),他們并不是十分熱心(“只是關注但不會實質性地參與”,35%),但也不完全把自己視為局外人(“愿意盡量配合占”,76.1%),對于Q9,人們已不追求單純的經濟開發區建設(7.6%),而有了“生態經濟開發區”(77.3%)的呼聲,這與王素芳等人研究中所提出的“萌芽期”的結論是相吻合的,也說明生態文明建設公眾參與機制的建立任重道遠,公眾參與意識的培養需要長效地培養。在培養時,宣傳途徑首選的是電視(29.2%)和網絡(26.4%),參與途徑可選擇公開政府信息(65.6%)、微博(61.3%)、媒體熱線(58.9%)、調查問卷(55.2%)和項目聽證(50.3%)等,在引導公眾參與時要把公眾的意見落到實處,改良公眾參與有效表達機制,提供便利可行的工作渠道,而不挫傷公眾參與的信心與熱情。既然引進公眾參與,就不能“務虛”,出現走形式走過場,這值得某些政府相關職能部門深思。

      3.2信度與效度檢驗

      信度用來反映問卷測量結果的可靠性,對于江西省公眾參與鄱陽湖生態經濟區生態文明建設的居民問卷調查核心問題部分進行了三個維度及一致性信度檢驗,其中,鄱陽湖生態經濟區建設中公眾參與機制的要素、鄱陽湖生態經濟區建設常見觀點所持的態度和評價鄱陽湖生態經濟區建設各因素的重要程度等三個維度的同質性系數分別為0.687、0.717、0.676,內部一致性信度的Cronbach’sAlpha系數為0.682,一般而言,該系數在0.6~0.8之間就可以表示內部一致可信度較高[11]。效度涉及調研結果是否正確,本次調研問卷的結構效度檢驗結構為:兩兩相關系數在0.213~0.519之間,各因素均顯著相關。

      3.3探究性因素分析

      針對問卷核心部分的第一部分鄱陽湖生態經濟區建設中公眾參與機制的要素和第二部分鄱陽湖生態經濟區建設常見觀點所持的態度這兩部分的結論,本文采用探究性因素分析。首先進行KMO和Bartlett球性檢驗,KMO的統計量為0.833,Bartlett球性檢驗值為8950.52(P=0.000),兩者都達到了顯著性水平,表明本文采用探究性因子分析的方法是適合的。根據研究結果選擇的四個因子解釋項目總方差達到78.44%,將這四個因子的命名和所包含的題項如表3所示,研究結果要表明建立和完善生態文明建設的有效利益表達機制,只有政府充分重視,對投資項目有效管理,提供公眾參與的法律保障,提高公眾參與程序的透明度才能構建政府、企業、公眾三者協調的耦合機制;就公眾而言有效利益表達需要提高自身的素質,比如對公共事務的信心與責任感、參與公共事務的信心與責任感和參與意識等。除此之外,為了使公眾參與生態文明城市建設的有效利益機制發揮其積極的作用,還必須匹配相適應的議事協調制度和信息平臺建設,加大宣傳,明確公眾參與的范圍、比例、專業要求和獎勵措施等等。

      3.4公眾對鄱陽湖生態經濟區建設的關注情況

      問卷的第三部分主要回答評價鄱陽湖生態經濟區建設各因素的重要程度,考查被調研人對鄱陽湖生態經濟區建設中的關注事項,進而回答公眾在參與生態文明建設時更加關心的問題。在問卷設計中將生態文明建設可能帶來的益處分了促進經濟發展、增加就業、增加財政收入、增加居民收入、改善居住環境、提升江西品牌影響力、提升江西旅游資源水平等十個方面,采用五點評價法對其重要程度進行調研,這十項評價的平均分依次為:3.26、2.99、4.10、2.61、2.81、3.44、3.25、3.82、3.25、3.31,評價分越高,代表公眾在參與生態文明建設時越加關注,關注程度前五項依次為:改善生態環境、提升江西的品牌影響力、增強環保意識、促進經濟發展和提升江西的旅游資源水平。為了研究參與的不同人群結構(是否在鄱陽湖湖區、年齡、公益熱心程度和工作性質等)對生態文明建設關注程度的差異,在SPSS17.0中對數據進行了獨立t檢驗,其結果如表4所示。鄱陽湖經濟區比非鄱陽湖經濟區的公眾更加關注“增加財政收入”,地方政府的財政收入較多地投入于地方經濟的發展,而非鄱陽湖經濟區的民眾并不能享受到這部分的收益,所以在非鄱陽湖經濟區公眾利益表達機制中該部分差異顯著。從年齡段而言,18~30歲的公眾對于體現發展的“促進經濟發展、增加就業、增加財政收入、增加居民收入”的四個指標比其他年齡段更加關注,18~30歲正是人生發展的年齡,正所謂“三十而立”,而個人的進步必須與社會的進步同步,同時該年齡段的公眾因為處于財富積累初期,故對收入也較為敏感。基于自身利益出發,職員與其他人員在“吸引外資”和“增加財政收入”有顯著差異,外資的投入、財政收入的增加對于職員而言意味著更好的就業環境、可能的更高收入或者潛在的發展平臺,這也是自身利益表達機制的一種體現。而熱心的公益人士比不熱心公益的人士更加關注“改善生態環境”,對外界環境的關注本就是公益人士的特點之一。通過上述分析,在生態文明建設公眾參與的表達機制中,不同居民的參與訴求的出發點是“和而不同”的,必須予以充分的尊重和考慮,否則由于自身關注度的沖突,公眾參與也有可能如“散沙”般形成不了合力,那樣的話,對生態文明建設能夠產生的影響將十分的有限。

      4結束語

      城市生態文明建設范文第5篇

      關鍵詞:生態文明;智慧城市;智慧生態城市;生態城市

      1生態文明城市建設內涵

      城市的發展從早期的人類的憧憬構想中逐漸建立,烏托邦式的城市建設無疑帶來了一定的理想與愿望,人們也朝著這樣的理想城市靠近,在時間的回溯和科技的發展中,人們開始對城市的發展,經由普遍化的城市模式的反映機制,產生無數的構想一與憧憬,同時也是對自身歷史與現實的反思。

      生態文明城市是在對以往城市模式建設探索經驗總結的基礎上,和協同從工業文明向生態文明的人類社會進程發展,轉變到大趨勢下發展而來的新型城市模型,對今天的城市建設起著很大的積極作用。與此同時,城市的建設離不開群眾的參與,在中國建設生態文明城市,強有力的正確教育宣傳和突出環境災害的危機意識導向都是人們群眾將目光聚焦到對生態文明的城市建設里去。在現目前對生態環境的意識逐漸增強的情況下,通過建立城市生態建設的責任感、使命感,同時又經由多方面的生態道德標準評價體系機制引入,使人們愈發自覺的保護自然環境,從而反饋到建設城市社會的工作中,并積極投入到建設生態文明城市的行動中去。

      2智慧生態城市的規劃構建

      2.1智慧城市。“智慧城市”是最近幾年開始趨于流行的熱門話題,自2009年由IBM公司提出的“智慧地球”后,通過互聯網等信息媒體傳播,并逐漸被世人所認知。在全球引發的“智慧風潮”和相關政策的大力支持和監督的背景下,我國也將“智慧城市”作為一個在未來的可行的城市發展建設前景,大力支持和倡導,并將建設“智慧城市”這一概念作為培育競爭力、應對金融危機、擴大市民就業、搶占未來科技制高點的重要戰略。由此可見,“智慧城市”的概念主要是從信息技術出發,聯系各個領域。由此看來,“智慧城市”更多承擔的是一個核心的位置,關聯其他包括以互聯網、云端鏈接、云計算等信息技術在內的智慧方式運作,從而達到一個改變網絡信息環境的現狀,為城市、市政、企業和個體等提供更快捷更有效率的互動聯系,使其在包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需要做出符合時代效率的積極響應,達到符合現代化城市的信息運行狀態,并具有不斷積極發展的空間。

      2.2智慧生態城市理念。通過前文對智慧城市的理解,我們可以看到智慧生態城市的核心無疑體現在其“智慧”與“生態”的兩個關鍵詞上。將智慧與生態兩者融為一體,作用于城市規劃中,從社會層面來說,智慧生態城市的存在無疑和諧的處理好了自然生態空間和城市生活,并絕妙的解決了二者的平衡關系,使得城市空間和城市空間周邊環境都處于協調一致的環境中,為社會穩定帶來重要作用;經濟層面來說,智慧生態城市在促進經濟開發的同時追求其生態效益,提升經濟可利用率。

      3生態文明視角下的智慧生態城市規劃理論構建

      3.1明晰概念體系。智慧生態城市涵蓋了社會、文化、歷史、經濟、產業等多種因子,超越了城市建設的層次,并向著更全面的方向發展。所以明晰其具體概念體系非常重要。在智慧生態城市的總體建構體系里,我們可以將智慧生態城市分為:生態環境、基礎設施、五位一體建設、四化同步發展、智慧生態城市等層次;將這樣的大致框架結構建立出來,提出建設智慧生態城市的指導布局和技術框架,為現有新興發展起來的智慧城市作出技術指導和補充行業空缺。

      3.2系統方法統籌。較為傳統的觀點并不能支撐出復雜斑駁的理論,在現在的現代化進程中,早已遠遠趕不上城市化的步伐。構建智慧生態城市必須要求一個連續的、總體的、全局的系統支撐,并將系統科學下的智慧生態城市規劃原理梳理成為一個具體的系統體系,為其基礎性宣傳做理論基礎。

      此外,明確其任務核心,從智慧生態的整體出發,在“協調、合理”,的原則下,尋求最優的發展道路提供研究方法上的可能性是必要的。在城市這個大系統下,所具有的變量、參數、指標、要素極為龐雜,唯有從整體出發的系統分析方法,才有可能把握那些最能反映城市問題特征的變量或參數,從而在定性和定量相結合的前提下找出一條最佳發展道路。

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