水利水電工程經(jīng)濟評價規(guī)范

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水利水電工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價；造價管理

引言

水利水電工程造價是要在全過程中進行的，即是在水利水電工程內(nèi)進行控制和管理。這就需要對投資計劃進行，避免發(fā)生突破情況發(fā)生。而在實施過程中，還需要加強資源配置，加強各方的協(xié)調(diào)，從而確保工程效益最大化的實現(xiàn)。

一、水利水電工程造價管理中存在的問題

1、工程造價系統(tǒng)不完善

水利水電工程的工程造價管理過程比較復(fù)雜，這其中包括的步驟有：建設(shè)工程籌備、設(shè)計施工方案、當?shù)夭块T是建設(shè)的主體，這就決定了水利水電工程管理工作的復(fù)雜性，同時還給管理的進程帶來了很多麻煩。“二分式”的管理方式受到了經(jīng)濟籌建形式的影響。現(xiàn)在我國在水利水電工程管理方面并沒有健全的水利工程造價管理體系。

2、管理目標不明確

即使現(xiàn)在的大部分水利水電工程都提出了建設(shè)一流工程的標語，但是在水利水電建設(shè)管理中這些標語的內(nèi)容都是不明確的，對于水利水電的建設(shè)工程很難掌握。主要原因是在大范圍地建設(shè)水利水電工程時，管理人員的精力以及隊伍遭到了一定的限制，因此很難保障水利水電工程監(jiān)督的深度。除此之外，在水利水電工程建設(shè)、施工的企業(yè)和工程監(jiān)管的部門同時屬于一個管理部門，就會導(dǎo)致行業(yè)之間進行包庇，對于水利水電工程的建設(shè)以及管理工作帶來了不利的影響。

3、管理人員綜合素質(zhì)較低

水利工程造價管理人員的綜合素質(zhì)，也會對工程項目的造價產(chǎn)生一定的影響。我國的水利工程造價管理人員綜合素質(zhì)普遍較低，很多從業(yè)人員并不是專業(yè)人員。我國水利部對水利造價人員的資格考試制度為1次/3a，真正持有水利造價管理職業(yè)資格證書的從業(yè)人員較少。

二、水利水電工程造價控制與管理研究分析

1、完善統(tǒng)一工程造價管理的體系

首先要建立統(tǒng)一的一個工程造價管理的機構(gòu)，加強工程造價管理部門的管理職能，強化宏觀調(diào)控的能力，建立工程造價管理的辦法和制度，加快法規(guī)法規(guī)的建設(shè)，規(guī)范好建筑市場，保證市場主體合法的權(quán)益。其次是要搞好工程造價管理的各個主管部門之間的關(guān)系，并建立健全各個部門定期協(xié)調(diào)聯(lián)系的制度，確保工程造價管理的指標和標準都能夠更好的配套和銜接。從政府進行組織管理慢慢過渡到各個行業(yè)協(xié)會進行管理，激勵各個單位設(shè)立專業(yè)工程造價的咨詢中介和機構(gòu)，我國國家部門對于政府與非政府的投資進行分開管理。

2、水利水電工程前期決策階段造價控制

目前，我國水利水電工程決策可研階段的把控力度不是很大。有些水利水電工程項目在工程決策階段考慮的不是那么細致，沒有經(jīng)過反復(fù)的探討和研究就開始進行工程的建設(shè)，導(dǎo)致有些水利水電工程的建設(shè)地點不是很合理，這樣對工程建設(shè)的發(fā)展和使用價值都有一定的影響并且對于工程造價也帶來了一定的影響。水利水電工程對于國家的發(fā)展至關(guān)重要，因此合理地選擇建設(shè)地點不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展也影響建設(shè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的改變，如果在工程決策階段的建設(shè)地點沒有選好，那么造成的不利影響將比其生產(chǎn)效益大很多。

在水利水電工程決策階段的工程量是不明確的，該階段主要以施工方案和經(jīng)濟分析為重點，因此在工程的決策階段的投資估算計算結(jié)果的準確性就會很差。同時，建設(shè)單位對于工程的造價方面不是專業(yè)的，對于工程的投資估算和工程的造價控制不是專業(yè)的，對于工程的施工組織設(shè)計和方案及相關(guān)的施工工藝也不是很了解和熟悉，因此也會導(dǎo)致投資估算的準確性。所以，水利水電工程在決策階段，工程建設(shè)單位應(yīng)該加強工程造價的管理力度，把建設(shè)單位在決策階段的優(yōu)勢發(fā)揮出來。積極準備工程項目決策前的工作，可以聘請一些工程造價方面的專家指導(dǎo)工程決策階段的投資估算，認真地收集工程相關(guān)數(shù)據(jù)，在工程項目建設(shè)決策前期，建設(shè)單位應(yīng)該要求設(shè)計單位拿出一套完整的可行的設(shè)計方案和編制可行性研究報告，并對工程項目進行經(jīng)濟評價，選擇最優(yōu)的建設(shè)方案和技術(shù)措施。

3、水利水電工程設(shè)計階段的控制和管理

（1）大力推行工程設(shè)計招標制度，通過公開、公平的競爭，促進設(shè)計單位自覺按工程設(shè)計要求提交實用、美觀、安全、經(jīng)濟的設(shè)計方案。（2）推行限額設(shè)計，在整個設(shè)計過程中，設(shè)計人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用，切實作好控制造價工作。（3）造價咨詢專家提前介入優(yōu)化設(shè)計方案，造價咨詢專家可以在方案設(shè)計階段，利用同類工程的技術(shù)經(jīng)濟指標，對擬建工程按照不同的設(shè)計方案，根據(jù)現(xiàn)有的價格水平進行分析、比較。（4）改進設(shè)計取費辦法，實行在現(xiàn)有收費辦法的基礎(chǔ)上加入節(jié)約投資提成，投資超出扣除一定比例設(shè)計的收費辦法，就會使設(shè)計單位和設(shè)計人員的設(shè)計思想大大改觀，充分顯出經(jīng)濟杠桿的力量，使設(shè)計和工程投資有機地結(jié)合起來。（5）推廣標準設(shè)計，推廣標準設(shè)計有利于較大幅度降低工程造價，可以節(jié)約設(shè)計費用，大大加快提供設(shè)計圖紙的速度，縮短設(shè)計周期，構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)標準件，能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，而且容易使生產(chǎn)均衡和提高勞動生產(chǎn)率以及統(tǒng)一配料，節(jié)約材料，有利于構(gòu)配件成本的大幅度降低。

4、施工階段的造價控制

在水利水電工程施工中主要的費用就是材料費，因此控制施工過程中的材料用量就能很好的控制造價。在施工的過程中應(yīng)該嚴格按照合同和施工圖中材料用量進行施工，與此同時，也應(yīng)該做好材料的供應(yīng)，以免影響工期，加大投資。在施工中造價人員也應(yīng)該隨時了解建筑材料的市場單價，知道價格的變化，及時掌握施工情況和材料的市場價格，為將來的竣工決算提供可靠的依據(jù)。在施工過程中做好造價資料的管理也很重要，在施工階段應(yīng)該實行規(guī)范化、標準化管理制度，這樣在工程竣工結(jié)算時資料就比較齊全，有利于工程造價目標的管理。在施工中的現(xiàn)場變更和簽證以及索賠等應(yīng)該盡量的減少這類事情的發(fā)生，在變更的過程中必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同簽字方可有效，索賠事件比較少也有利于縮短工期，工期縮短費用降低，有效地控制工程造價的目標。

5、提高管理人員的管理意識

水利水電工程的建設(shè)涉及面廣、建設(shè)工期長、資金投入多，工程的質(zhì)量直接關(guān)系著人民群眾的生命安全以及財產(chǎn)安全，是民眾生產(chǎn)以及生存的基本保障，同時還和施工、設(shè)計的形象與效益相掛鉤，水利水電工程的建設(shè)施工過程就是實現(xiàn)質(zhì)量保證的過程。所以，所有的水利水電工程管理技術(shù)人員都應(yīng)該樹立“大質(zhì)量”的管理觀念，這包括了水利水電工程的內(nèi)在質(zhì)量以及外在質(zhì)量。同時還應(yīng)該開設(shè)“質(zhì)量安全教育”，提高全體員工的質(zhì)量管理意識，使員工明確水利水電工程的質(zhì)量的特點，讓管理員工團結(jié)合作起來，提高水利水電質(zhì)量安全的意識。

結(jié)束語

由于水利水電工程的特點是多樣性、復(fù)雜性以及綜合性。因此，對于水利水電工程管理控制是一項系統(tǒng)的管理任務(wù)，要想把水利水電工程造價管理好，就應(yīng)該多個環(huán)節(jié)、多個方面進行綜合的管理，要切實的提高管理人員的自身素質(zhì)，明確水利水電工程造價管理的目標。

參考文獻

[1]許丹紅.水利水電工程造價管理淺談[J].海峽科學(xué)，2014，（05）.

[2]劉強.關(guān)于水利水電工程造價的管理與控制研究[J].黑龍江科技信息，2010（36）：311

[3]劉春艷.水利工程造價管理問題及措施[J].《山西水利》2014（11）：51～52

水利水電工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文第2篇

【關(guān)鍵詞】: 中小型; 水利水電工程 ;工程設(shè)計 ;問題 ;對策

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各地對于中小型水利水電項目的需求增長，并且對工程設(shè)計的可行性、合理性及經(jīng)濟性提出了較高要求。而工程設(shè)計是水利水電工程項目的核心，貫穿了水利水電工程整個建設(shè)過程，其關(guān)系到工程項目的質(zhì)量水平、建設(shè)工期和功能造價，并且是決定工程項目總體效益水平的關(guān)鍵因素。但是中小型水利水電工程在當前設(shè)計工作仍然存在著諸多亟待解決的問題。因此，加強設(shè)計工作管理，搞好優(yōu)化設(shè)計工作，提高設(shè)計工作質(zhì)量，具有重要意義。

1.中小型水利水電工程設(shè)計中存在的常見問題

1.1前期準備工作不充分

1.1.1規(guī)劃設(shè)計基本資料不詳

設(shè)計單位出于時間或資金問題，沒有系統(tǒng)搜集當?shù)禺敃r的相關(guān)資料，而參考以往或臨近地區(qū)的資料進行設(shè)計，這些基礎(chǔ)資料不詳不準確，必然導(dǎo)致壩址的選定、電站的結(jié)構(gòu)形式選擇等與實際情況不符，甚至出現(xiàn)明顯的偏差，直接影響設(shè)計方案的質(zhì)量，嚴重時影響工程整體質(zhì)量，并且可能造成工期拖延甚至施工方索賠等一系列問題。

1.1.2實地勘察結(jié)果不符合實際

中小型水電項目中，實地勘察的工作程序過于簡化以致勘察結(jié)果不符合實際，造成選定壩址、施工方案等環(huán)節(jié)隱患重重。施工建設(shè)中發(fā)現(xiàn)不合理的地形和地質(zhì)資料，只能補充勘察和設(shè)計，變更設(shè)計。既加大了資金投入，又延誤工期，更嚴重的是影響了電站的正常投入運行和并網(wǎng)發(fā)電。

1.1.3前期工程分析的深度不夠

有些地方由于財政困難常在前期支付足夠的經(jīng)費，然后很著急的馬上動工，沒有足夠的時間與足夠的經(jīng)費，導(dǎo)致工程設(shè)計對當?shù)丨h(huán)境、經(jīng)濟、社會水資源配置等方面的綜合分析深度不夠。

1.2中期各環(huán)節(jié)存在隱患

1.2.1方案選擇不夠優(yōu)化

中小型水利水電工程設(shè)計方案論證片面化，不重視方案對比，無經(jīng)濟評價或流于形式，項目決策咨詢評估不充分，造成工程結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理、不經(jīng)濟等問題。缺乏就水利水電工程對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)和人文社會環(huán)境帶來的影響和影響程度的充分考慮。

1.2.2施工組織設(shè)計不夠詳細

許多中小型水利水電施工組織設(shè)計過于簡單，例如對外運土運距、對外交通、料場位置、施工場地條件、施工導(dǎo)流、截流方案、建筑材料來源、水電供應(yīng)條件等內(nèi)容交代不詳，影響后期投資概算和工程招標以及施工環(huán)節(jié)。

1.2.3資金控制出現(xiàn)問題

沒有按照設(shè)計水平年的價格標準進行單價分析，沒有充分考慮到實際材料的價格變動，概算編制可操作性差，影響投標、工程結(jié)算和后期審計。

1.2.4質(zhì)量監(jiān)督力量不足

中小水利水電項目評審審核力度不夠，監(jiān)理力量不足, 監(jiān)理工作不規(guī)范，工程設(shè)計缺乏質(zhì)量控制。

1.2.5設(shè)計報告不符合規(guī)范

投資概算編制說明（工程概況、編制原則及依據(jù)、投資主要指標）過于簡單，附表、附件不全，影響后期工程審查和評估。設(shè)計報告的章節(jié)編排混亂，缺失內(nèi)容，欠缺規(guī)范性、嚴謹性。設(shè)計圖紙不注重細節(jié)，例如，細部圖不夠詳盡，缺少剖面圖或尺寸標注等。

1.3工程設(shè)計方案對工程造價的影響

工程中的一次性投資的特點和運行費用卻有著一定的反比關(guān)系，而工程設(shè)計的好壞可直接影響到它們兩者的最佳結(jié)合，因此，完美的設(shè)計就會使工程建設(shè)項目中的運行費用最低。工程項目的建設(shè)主要包括三大階段即項目決策、項目設(shè)計和項目實施。而在整個工程建設(shè)過程中，設(shè)計和決策兩個階段是投資控制的關(guān)鍵所在，當一個工程項目做出投資決策以后，關(guān)鍵得看工程設(shè)計，而工程設(shè)計方案的優(yōu)劣卻直接影響到工程造價及其質(zhì)量。

1.4投資概算太簡單、準確性極差

在實際工作中，有些設(shè)計者在投資概算的編制工作上對工程概況、投資的重要指標、編制依據(jù)及原則等方面很是簡單，相應(yīng)的附表及附件也沒有按相關(guān)規(guī)范的要求進行編制，因而導(dǎo)致工程的下一階段就沒法準確地核定定額，對定額做出合理的判斷。詳細的概算編制說明主要包括工程概況如建設(shè)地點、工程規(guī)模、投資效益、資金來源、對外交通、主要建筑物工程量、主要材料量和投資比例等；而投資的重要指標則包括工程總投資、靜態(tài)總投資、兩費等；編制原則及依據(jù)主要有設(shè)備原價、采用的定額、人員工資標準、費用標準及有關(guān)規(guī)定、主要材料以及風、水、電、砂石料等基礎(chǔ)單價的計算原則等。但是現(xiàn)有的某些設(shè)計常常把這部分的內(nèi)容簡單化,使下一步的工程審查工作無法核定定額的合理性及計算正確性。

1.5方案論證往往準備不充分，有臨時抱佛腳的現(xiàn)象。

方案比較與論證無論在可行性研階段還是初步設(shè)計階段都是必要的重要內(nèi)容,只有通過詳細、充分的比較和論證才能保證設(shè)計方案在經(jīng)濟、技術(shù)方面的先進、合理性,而這些內(nèi)容正是在工程設(shè)計中常常被忽略的部分。方案的比較要從工程選址、總體布置、建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計等方面對備選方案的投資、工期、環(huán)境影響、經(jīng)濟效益、運行條件等多方面進行全面的分析比較,而且比選的方案應(yīng)在幾個可行的方案之中進行篩選。但是現(xiàn)有的很多設(shè)計都只在總體方案選擇的時候簡單的定性說明一下方案甲的投資高于方案乙,就認定方案乙最優(yōu),而未進行詳細的經(jīng)濟分析(如計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等指標),當總體方案確定后具體的結(jié)構(gòu)設(shè)計就很少進行多方案的比較工作(如渠道防滲是采用土工膜防滲還是混凝土板護坡也應(yīng)進行比選),這些都會引起投資浪費、結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理等問題。

1.6設(shè)計單位的服務(wù)的意識淡薄

隨著投資體制的進一步改革，項目開發(fā)建設(shè)已在實行業(yè)主負責制，可以說業(yè)主對整個工程擔負著策劃、籌資、建設(shè)，經(jīng)營、還貸、資金增值保值的重要任務(wù)，因而業(yè)主關(guān)心非常工程的成本控制還有相應(yīng)的投資效益。但就目前的設(shè)計單位而言，他們對此體會不深，對業(yè)主的要求有時欠缺全面的理解，在與業(yè)主發(fā)生意見分歧時，常常會以規(guī)范、上級文件等規(guī)定來的答復(fù)業(yè)主，這是一種對職業(yè)極其不負責的態(tài)度，服務(wù)意識淡薄。

水利水電工程設(shè)計中的應(yīng)對措施

2.1實行必要的設(shè)計監(jiān)理制度

如果對設(shè)計工作的全過程進行控制、監(jiān)督，那么一定會促使設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量，從而促進設(shè)計達到應(yīng)有的設(shè)計水平，將有益于工程的投資控制。業(yè)主帶領(lǐng)的相關(guān)部門應(yīng)該給予積極的配合，利于設(shè)計監(jiān)理單位開展工作，同時應(yīng)加強對設(shè)計監(jiān)理的管理，根據(jù)合同條款考核設(shè)計監(jiān)理的工作業(yè)績，并給予相應(yīng)的獎懲。

2.2保證設(shè)計資料的真實性

我國現(xiàn)有的各種水文計算規(guī)范中規(guī)定，水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計，首要的是對水文基本資料進行嚴格審查和復(fù)核。工程水文設(shè)計受基礎(chǔ)資料等諸多方面的干擾，多多少少會存在成果評判上的差異，這就要求對工程水文設(shè)計的相關(guān)資料必須認真仔細的核查，保證設(shè)計成果的真實性及可靠性。而在設(shè)計過程中新引用的相關(guān)的基本資料、數(shù)據(jù)等都要滿足兩條基本要求即可靠、精準。

3結(jié)語：

水利水電工程的投資控制，看似簡單，但其實是一個系統(tǒng)工程。設(shè)計階段的投資控制，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不容輕忽，能實現(xiàn)花小錢辦大事的作用。只有在創(chuàng)造了適宜的條件，合理確定了目標值，然后采用科學(xué)的方法，就可以做好設(shè)計階段的投資控制工作，實現(xiàn)投資省、進度快、質(zhì)量好 。而且就目前情況來看,水利水電工程設(shè)計存在著很多亟待解決的問題。我們應(yīng)該更加努力做好這個工作。

參考文獻：

[1]熊紅明.水利水電工程建筑設(shè)計實踐與創(chuàng)新[J].人民長江,2010.11.

水利水電工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程；造價；控制和管理

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

1 當前水利工程造價管理存在的問題

當前我國水利工程建設(shè)過程中的造價管理現(xiàn)狀中存在的問題主要有以下幾個。

1.1 缺乏對水利工程建設(shè)的全過程的動態(tài)造價管理

在計劃經(jīng)濟背景下形成的水利工程的造價管理是靜態(tài)，以微觀控制為主的；但是隨著市場經(jīng)濟改革的深入發(fā)展，這種管理方式也要向動態(tài)管理和以宏觀為主的轉(zhuǎn)變。工程造價受市場調(diào)節(jié)的作用和影響已經(jīng)越來越大，但是當前工程造價管理部門并沒有適應(yīng)市場的發(fā)展及時轉(zhuǎn)變這種職能。具體的表現(xiàn)就是：我國目前沒有做到對工程建設(shè)全過程、動態(tài)的造價管理，很難找到一個部門，能真正對一個項目的全過程工程造價確定和控制負責。

1.2 水利工程造價失控現(xiàn)象常有出現(xiàn)

水利工程造價受到的制約因素多而廣，其本身就是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，只要某個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，就會使水利工程的造價失控，因此這個現(xiàn)象常有出現(xiàn)。

1.3 定額和收費體系沒有適應(yīng)市場的變化

水利工程的定額和收費標準體系是相關(guān)的政府機構(gòu)專門勘查制定的，整個定額體系建立和更新的時間是較長的。在市場不斷變化和施工手段和方法逐漸先進的條件下，現(xiàn)行的定額體系已經(jīng)以當前的實際的水利水電工程造價相脫節(jié)，已經(jīng)不適應(yīng)實際的市場變化。

2 決策階段影響工程造價控制的因素

水利水電工程大多建于江河、湖泊上，其建設(shè)運行的復(fù)雜性、艱巨性使得該類工程造價具有以下幾個特點：金額大，水利水電工程的造價金額相當大，大型工程的投資高的有 900 億，而一般的中、大型除險加固類工程造價都有幾千萬甚至上億；動態(tài)性，由于水利水電工程周期長，導(dǎo)致了建設(shè)過程中的設(shè)備材料費、管理費等不斷變動；復(fù)雜性，水利水電工程包括建筑工程、機電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、水庫淹沒處理等，牽涉到業(yè)主、施工方、監(jiān)理、政府等多個部門，其計價方法、過程多樣化。從項目決策與工程造價及水利水電工程造價的特點來看，要在決策階段做好造價控制，首先要分析好這一階段中影響工程造價的因素。

2.1 項目規(guī)模

實際上項目規(guī)模與工程造價是呈正相關(guān)系的，項目規(guī)模往往取決于工程造價，同時還依賴于規(guī)模效益、項目規(guī)模合理化制約因素、市場及環(huán)境因素、生產(chǎn)技術(shù)及管理方式的先進性、社會經(jīng)濟環(huán)境等。

2.2 工程建設(shè)標準

水利水電工程的建設(shè)標準是項目決策必不可少的內(nèi)容，對工程造價有著不可忽視的作用，其內(nèi)容包括：工程建設(shè)規(guī)模、工程占地面積、施工工藝、建筑工程等各方面的相應(yīng)的指標和標準。

2.3 工程選址

水利水電工程是利國利民之工程，需同等重視經(jīng)濟效益和社會效益，而其工程建設(shè)選址是指通過綜合考慮工程及其建設(shè)地點的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境、施工條件、交通狀況及地質(zhì)狀況等來決定具體的建設(shè)區(qū)域和具體的建設(shè)地點。

2.4 設(shè)備選用

水電工程的主要設(shè)備包括水輪機、發(fā)電機、主閥、橋式起重機、主變壓器等，而泵站工程包含泵、電動機、主閥及起重機等設(shè)備。同時設(shè)備費作為工程造價的一部分，其設(shè)備選用的合理與否，對工程造價的控制效果有著直接的影響。

2.5 資金籌集

在市場經(jīng)濟條件下，工程要持續(xù)不斷的進行下去，就需要源源不斷籌措資金，而這種籌資方式、籌集資金結(jié)構(gòu)、籌資風險都是項目決策所必須重視的問題。

2.6 估算方法

投資估算是根據(jù)有限的工程相關(guān)市場價格，通過合理、科學(xué)的選用投資估算方法，將估算誤差控制在一定的范圍之內(nèi)，以避免影響工程項目的經(jīng)濟評價和項目決策。

3 水利工程造價與管理的有效措施

3.1 做好項目決策時的準備工作

水利工程建設(shè)之前的決定的每項技術(shù)經(jīng)濟決策對整個工程項目的造價有非常重大的影響。尤其是在選用設(shè)備、確定建設(shè)標準的水平、選擇建設(shè)地點和工藝等方面是直接關(guān)系到整個工程造價的高低的。決策階段要做好造價控制管理的工作主要有幾點。其一，全面收集相關(guān)的材料，項目決策前的準備工作要切實做好。其次，科學(xué)確定項目工程的建筑標準和規(guī)模，要把項目可行性研究報告認真做好。最后，從實際出發(fā)，盡量全面收集工程投資估算的依據(jù)，工程項目的效益分析要科學(xué)合理。

3.2 把握好設(shè)計時的造價管理要點

要做好設(shè)計階段的造價管理，主要把握以下幾個方面的工作。第一，嚴格審查相關(guān)的設(shè)計概算和圖紙會審。對于設(shè)計的概算要盡量控制在批準的估算范圍內(nèi)，因此，在審查設(shè)計的時候，如果發(fā)現(xiàn)了超出估算的現(xiàn)象就要盡快找出原因，修改設(shè)計來調(diào)整概算。在項目施工之前，相關(guān)的單位也要嚴格會審施工圖，從設(shè)計的角度認真審查，及時發(fā)現(xiàn)不合理的設(shè)計結(jié)構(gòu)和設(shè)計的缺陷與失誤。第二，實施限額設(shè)計。限額設(shè)計就是指在初步設(shè)計的階段專業(yè)設(shè)計人員必須掌握設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計計劃、各項經(jīng)濟指標，方案的比選等方面的內(nèi)容，并把初步設(shè)計造價嚴格控制在限額內(nèi)。限額設(shè)計是設(shè)計過程中控制造價一個有效的管理方法，在整個設(shè)計的過程中，只要設(shè)計人員在設(shè)計時把經(jīng)濟效益的觀念放在首位，優(yōu)化設(shè)計把技術(shù)和經(jīng)濟聯(lián)系起來，爭取用最少的成本收到最好的效益。切實執(zhí)行設(shè)計招標制度。正確選擇一個好的設(shè)計單位是優(yōu)化設(shè)計的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)嚴格審查設(shè)計單位，篩選出優(yōu)秀的設(shè)計單位，并通過競標的方式來選擇最好的設(shè)計方案。在競爭的過程中要嚴格按照機制來進行，盡量避免出現(xiàn)一些暗箱操作等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。

3.3 做好招標階段造價管理的工作

水利工程的設(shè)計完成之后，在市場機制的背景之下，在施工之前就要對工程進行招投標，從而達到有效地控制工程的價格，優(yōu)化配置生產(chǎn)力的資源。在這過程中，水利工程的負責人要充分認識到水利工程的項目類型多而復(fù)雜，具有施工投資大且工期長的特殊性，因此，標底在招標中具有非常重要的作用，要對施工單位的資質(zhì)進行嚴格的審查。

3.4 嚴格把關(guān)施工階段的造價管理

在施工階段要做好造價的管理，就要對做好項目施工中的各項工作。首先，要嚴格按照施工合同的要求，嚴格把材料的關(guān)，合理地確定材料的用量和價格。其次，要對設(shè)計的變更做更高的要求，嚴禁一些單位通過變更設(shè)計來擴大工程的規(guī)模，從而使造價提高。第三，還要規(guī)范管理現(xiàn)場的簽證，現(xiàn)場的簽證在施工階段是常要進行的工作，對此，在簽證時候要落實好各方的簽字代表，按規(guī)范來進行，避免在竣工結(jié)算后出現(xiàn)不必要的意外。最后，對于建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風險，要留足風險費用做好相關(guān)的規(guī)避措施。

3.5 控制好竣工結(jié)算階段的造價

竣工結(jié)算的工作能有效提高未來建設(shè)工程的投資效益。因此要嚴格按照定額的工程量逐項審核，保證項目工程量的準確性，防止施工單位通過虛增工程量來提高工程的造價。其次，還要對定額的套用做審查，對各項收費標準與施工前的費用定額做一一的核對。

3.6 在設(shè)計和招標階段引入監(jiān)理機制

在設(shè)計階段納入設(shè)計監(jiān)理是十分重要的，因為監(jiān)理工程師能夠結(jié)合項目的具體特點對設(shè)計進行核查，快速及時地在設(shè)計階段解決即將出現(xiàn)的技術(shù)問題，可以有效地提升整體的設(shè)計質(zhì)量，在施工的過程中起到事半功倍的效果。除此之外，在招標過程中引入監(jiān)理機制，能夠幫助監(jiān)理工程師了解項目的具體情況，促使承包商能夠認真履行自己的合同，防止?jié)撛谒髻r情況的發(fā)生。監(jiān)理工程師通過參與到評標的過程當中的方式，能夠有效地對承包商的財務(wù)能力、技術(shù)能力、施工能力以及工程質(zhì)量等進行進一步的了解，能夠從工期、質(zhì)量、投資等角度全面做好監(jiān)理工作，組織協(xié)調(diào)好各方面的資源，讓工程能夠保質(zhì)保量地完成。對于業(yè)主而言，這樣的工作方式有利于幫助自己選擇最優(yōu)的施工建設(shè)隊伍，監(jiān)理單位全程參與到招標的過程當中，可以有效了解施工隊伍的基本情況，為日后水利水電工程的安全施工打下良好的基礎(chǔ)。

由于水利水電工程的施工特點是地形復(fù)雜、點多面廣、難度高、工期長，再加上與后方的信息傳遞不通暢等等原因，給我們的安全施工監(jiān)理工作提出了更高的挑戰(zhàn)。

4 結(jié)束語

當前水利工程建設(shè)普遍存在造價不合理的問題，解決這些問題已經(jīng)是發(fā)展我國水利事業(yè)首先面對的一大難題。水利工程具有其他工程少有的投資規(guī)模大與周期長的特點，這就決定它的造價控制與管理貫穿整個工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)。

參考文獻

[1]龔黎.水利工程造價管理存在的問題及其對策[J].技術(shù)與市場，2010(9):163.

水利水電工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文第4篇

關(guān)鍵詞：水庫；生態(tài)環(huán)境；水質(zhì)；影響

隨著我國對水利方面的重視，現(xiàn)如今建成水庫有8萬多座，水庫總庫容有5千多億立方米。但由于這些水庫大部分修建于50年代到70年代，限于當時的歷史條件和資源與技術(shù)方面的不足，部分水庫達不到國家規(guī)定的防洪標準，且隨著水庫運行時間延長，水庫設(shè)施和各種設(shè)備不斷老化，有些水庫工程存在較嚴重的質(zhì)量問題，水庫不能正常運行。尤其近年來，我國水電開發(fā)高速發(fā)展，在帶來巨大的社會效益與經(jīng)濟效益的同時，不科學(xué)的水庫建設(shè)潛在的負面影響也逐步顯露出來，如：河流枯竭、泥沙淤積、生態(tài)惡化、物種減少等。

1 水庫對生態(tài)環(huán)境的影響

1.1 對水質(zhì)的影響

水庫建設(shè)施工期間由于工程殘渣、生活垃圾等不可避免的會對水質(zhì)造成一系列不好影響。水庫蓄水后，被淹沒土壤中的有害物質(zhì)和營養(yǎng)物質(zhì)被水溶解，引起水庫水質(zhì)下降；水庫建成后，由于水庫蓄水，上游水體由河道型變?yōu)楹葱停瑤靺^(qū)及上游游速減緩，一方面庫水滯留時間增加，有利于有機污染物在水庫中降解凈化，生化需氧量的降解量要比建庫前天然河流狀況下增加；另一方面庫水流速減緩，復(fù)原能力減弱，將使生化需氧量降解量減少。

主要表現(xiàn)為水庫水體鹽度增高、水庫水溫分層、庫中藻類繁殖加劇等。

1.2 對河流水文特性的影響

大壩攔斷江河后，會淹沒上游的土地，對天然河流的水文情勢產(chǎn)生了一定的影響，同時會產(chǎn)生大量移民。移民及城鎮(zhèn)的建遷會加劇人地矛盾，并由此加劇植被的破壞、水土流失和生態(tài)惡化，同時也將改變整個河流的水文情勢，比如水量、水溫、流速、水位及對泥沙的影響。其中，影響最大的是多年調(diào)節(jié)型水庫，影響相對較小的是日調(diào)節(jié)型水庫。水庫水位的變化與天然江河大不相同，這取決于不同類型的調(diào)節(jié)方式，以防洪為主要目的的水庫，其水位的變化在季節(jié)上與天然河流是相反的，水位變幅較大，汛期水庫處于低水位運行；在汛末蓄水，水庫處于高水位運行。這樣，增加了江河枯水期流量，減少了豐水期流量，提高了下游的防洪標準。同時，提高了下游工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水保證率，增加水電站的保證出力。

因為流域內(nèi)的地表水與地下水有密切聯(lián)系，河流水文條件的改變必將影響地下水的水位

與水質(zhì)變化。壩址上游水庫蓄水使其周圍地下水水位抬高，從而擴大水庫浸沒范圍，導(dǎo)致土地的鹽堿化和沼澤化。同時，攔河筑壩也減少了壩庫下游地區(qū)地下水的補給來源，致使地下水水位下降，大片原有地下水自流灌區(qū)失去自然條件，從而降低了下游地區(qū)的水資源利用率，對灌溉造成不利影響。

1.3 對生物多樣性的影響

大壩興建后，庫區(qū)本身由于水面增加，水流變緩，由河道型變?yōu)楹葱停臈l件改變較大，水中的營養(yǎng)鹽類、懸浮物以及沉淀物都將有所改變。

首先，水庫對陸生動植物額影響。水庫建設(shè)需要大量的移民、施工以及庫區(qū)形成的蓄水淹沒，淹沒陸生動植物的棲息地，破壞原陸生植物系統(tǒng)，引起資源的變化。其次，對水生動植物的影響。此類影響更為復(fù)雜，不僅限于庫區(qū)的淹沒與動物棲息地環(huán)境的改變，還影響水庫下游河段水生動植物及其棲息環(huán)境。生物物種因其生存和生活空間的喪失而面臨瀕危或滅絕。

1.4 可能誘發(fā)地震或者滑坡

水庫蓄水以后，迫使上游及其支流水位抬高，水庫兩岸在水體浸泡下，會產(chǎn)生個再造的過程，可能會誘發(fā)庫岸崩塌、山體滑坡、地震等災(zāi)害。此外，水庫蓄水增加后壓力加大，可能會增加引發(fā)地震的頻次、加大地震的級別。當然并非所有發(fā)生在水庫附近的地震都是由水庫本身引起的。

2 對策建議

就生態(tài)而言，應(yīng)盡量保持河道景觀的連續(xù)性和完整性，這樣才有利于保持生物的多樣性。而水電工程建設(shè)從提高水資源利用效益出發(fā)，則要求保持河道的通暢，減少河道的蜿蜒性，減少因摩擦等造成的能量損失。面對這兩者產(chǎn)生的矛盾，關(guān)鍵是將水電開發(fā)的短期工程經(jīng)濟效益與長遠的生態(tài)經(jīng)濟效益結(jié)合起來。

可以從以下方面考慮解決問題的對策

2.1 科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化工程設(shè)計

在工程規(guī)劃中，要結(jié)合生態(tài)水利的理念，綜合考慮地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等條件及自然環(huán)境，合理選定工程建設(shè)方案，盡量減少工程建設(shè)對自然地面的破壞。

2.2 重視水電開發(fā)的環(huán)境影響評價工作

對河流水電開發(fā)項目可能造成的環(huán)境影響要根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的有關(guān)規(guī)定進行分析預(yù)測和評價論證，提出預(yù)防或減輕負面影響的有效措施。

2.3 制定有利于生態(tài)環(huán)境的水庫運作方案

加強水庫上游的水污染治理，對壩址上游地區(qū)的生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)污染物進行截留和處置，削減攜帶至河流水體中的污染物濃度，避免其在庫區(qū)積累、沉淀和濃縮，以減輕河流水質(zhì)的破壞程度。制訂有利于生態(tài)環(huán)境的洪水調(diào)度方案，綜合管理洪泛區(qū)，有計劃的泄水，達到防洪減災(zāi)、滿足上下游人民生產(chǎn)及生活需要、減輕因維修水庫而產(chǎn)生的負面影響的目的，用科學(xué)環(huán)保的流域綜合開發(fā)理念來開發(fā)水資源，達到水資源開發(fā)的最大效益的目標。

2.4 加強水庫流域的綜合管理政策、法律和制度體系的建設(shè)

水庫流域環(huán)境整治規(guī)劃和水庫科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化依賴于實施水庫流域的綜合管理，應(yīng)建立行之有效的政策、法律和制度體系，從制度上保障水庫環(huán)境的根本改善。水庫管理部門應(yīng)負責建立協(xié)調(diào)水庫流域地方政府、企業(yè)、研究機構(gòu)和公眾參與的信息溝通渠道，及時發(fā)現(xiàn)水庫環(huán)境隱患和環(huán)境污染的累計效應(yīng)，采取必要措施，積極地改善水庫環(huán)境。

3 結(jié)語

水庫在造福人類的同時，也對河流系統(tǒng)水文情勢、地貌、形態(tài)、水質(zhì)以及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不利影響。隨著環(huán)境科學(xué)的發(fā)展和人們生態(tài)意識的提高，水利建設(shè)事業(yè)和其他經(jīng)濟建設(shè)一樣，出現(xiàn)的環(huán)境問題越來越被人們所重視。目前，我們要把生態(tài)與民生理念納入到法制規(guī)范中，同時建立一套生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟評價體系，把生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟評價引入到項目評價體系中。

參考文獻

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[2]陳慶偉，劉蘭芳，孟凡光，等。筑壩的河流生態(tài)效應(yīng)及生態(tài)調(diào)整措施[j]。水利發(fā)展研究，2007（6）：15-16。

[3]趙慧君，張樂。光注大壩對流域環(huán)境的影響[j]。山西水利科技，2002（1）：92-97。

作者簡介

水利水電工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文第5篇

水利勘測設(shè)計單位是水利行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先行者，是完成項目前期工作的主力軍，為確保設(shè)計產(chǎn)品滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求，建立符合ISO9001標準的質(zhì)量管理體系，在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，對承接的每一項勘測設(shè)計項目，根據(jù)項目的設(shè)計要求，配置適合項目需要的人員、設(shè)備和設(shè)施，確定應(yīng)采用的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范（特別是工程建設(shè)強制性標準）和所需的過程、質(zhì)量要求；對勘測設(shè)計全過程實行質(zhì)量控制，以確保水利勘測設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量。

二、設(shè)計過程管理的主要方法

主要是對設(shè)計策劃和輸入、設(shè)計輸出、設(shè)計評審和驗證、設(shè)計確認、設(shè)計更改等全過程進行控制。

1.設(shè)計策劃和輸入

每個設(shè)計項目都要進行策劃，策劃的主要內(nèi)容包括：（1）下達項目《設(shè)計任務(wù)書》。明確產(chǎn)品要求、設(shè)計階段、人員分工、產(chǎn)品交付日期及產(chǎn)品質(zhì)量目標，對于質(zhì)量目標首先是合格產(chǎn)品，其次確定是否為創(chuàng)優(yōu)項目。（2）編制《設(shè)計計劃表》。項目負責人根據(jù)設(shè)計合同、任務(wù)書和開工會的要求，編制工程項目設(shè)計計劃表，設(shè)計計劃表主要內(nèi)容包括：各專業(yè)人員配置及職責、各專業(yè)進度安排、設(shè)計驗證安排、設(shè)計評審時機和方式等。（3）組織設(shè)計開工會。必要時，由項目負責人根據(jù)項目合同和設(shè)計任務(wù)書的要求，按照工程規(guī)模的大小、技術(shù)復(fù)雜程度和重要性的需要，組織召開由有關(guān)部門負責人、主要設(shè)計人參加的設(shè)計開工會。明確項目中各專業(yè)承擔的設(shè)計任務(wù)、設(shè)計原則和要求；安排收集資料、現(xiàn)場查勘、編寫勘測任務(wù)書和試驗任務(wù)書等活動計劃；確定設(shè)計總進度和完成時間。（4）編寫查勘報告和勘測任務(wù)書。需要時，由項目負責人組織有關(guān)專業(yè)設(shè)計人員到工程現(xiàn)場查勘，組織編寫查勘報告和勘測任務(wù)書。（5）內(nèi)部接口管理、外部接口等活動也應(yīng)納入設(shè)計策劃。

2.設(shè)計輸入的內(nèi)容和要求

常規(guī)設(shè)計項目的設(shè)計輸入內(nèi)容包括：（1）功能要求和性能要求；（2）來源于以前類似設(shè)計和開發(fā)活動的信息；（3）法律法規(guī)要求；（4）組織承諾實施的標準或行業(yè)規(guī)范；（5）由產(chǎn)品和服務(wù)性質(zhì)所導(dǎo)致的潛在的失效后果；（6）設(shè)計所必需的其他要求等。由上述這些要求轉(zhuǎn)化為設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量特性的要求（定量的或定性的），通常包括：（1）功能性：建設(shè)工程的功能、規(guī)模、使用性能、美學(xué)要求等。（2）安全性：建設(shè)工程將傷害或損壞的風險限制在可接受水平的能力。對于水利水電工程各專業(yè)技術(shù)文件應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范要求，確定工程等級、建筑物級別、設(shè)計洪水標準、設(shè)防地震烈度、防火標準等，適用的主要的法律、法規(guī)、標準規(guī)范（特別注意強制性標準）。（3）經(jīng)濟性：建設(shè)工程壽命周期費用和投產(chǎn)使用后的經(jīng)濟效益，水利水電工程的經(jīng)濟性主要通過項目的經(jīng)濟評價來描述。（4）以前類似的工程設(shè)計取得的成功經(jīng)驗或有關(guān)的改進信息，本階段設(shè)計輸出的內(nèi)容、深度和格式等。（5）必要的其他內(nèi)容。對于大型復(fù)雜項目，項目負責人組織編制《設(shè)計輸入表》，并編制項目專題輸入文件，如大綱、主要輸出內(nèi)容，由分管總工對輸入的充分性和適宜性進行評審，提出核定意見以確保設(shè)計輸入是充分和適宜的。

3.設(shè)計輸出

（1）輸出的設(shè)計產(chǎn)品為設(shè)計報告、圖紙、計算書等，要求嚴格執(zhí)行《設(shè)計產(chǎn)品校審制度》的規(guī)定，設(shè)計輸出應(yīng)以能夠針對設(shè)計輸入進行驗證的方式提出，并應(yīng)在放行前得到批準。（2）設(shè)計輸出應(yīng)滿足后續(xù)產(chǎn)品和服務(wù)提供過程的需要，包括接收準則，規(guī)定產(chǎn)品和服務(wù)特性，這些特性對于預(yù)期目的、安全和正常提供是必需的。

4.設(shè)計評審和驗證

（1）設(shè)計評審。應(yīng)依據(jù)設(shè)計策劃的安排對設(shè)計進行系統(tǒng)的評審，所謂系統(tǒng)的評審是針對不同的設(shè)計階段，評審的時機一般在規(guī)劃報告、可行性研究報告、專題研究報告、初步設(shè)計報告基本形成時；工程設(shè)計總體方案以及重大技術(shù)方案和重要參數(shù)初定后；對于可行性研究已批復(fù)項目，初步設(shè)計階段有方案性更改時；對于初步設(shè)計已批復(fù)項目，施工圖階段有方案性更改時，評審時內(nèi)容要全面、完整。設(shè)計評審在方式上除采取會議評審?fù)猓€可以會簽評審。兩種方式中的評審結(jié)論都應(yīng)有主持人簽署，項目負責人/專業(yè)負責人組織實施，主持人對實施結(jié)果進行驗證。當修改人對某條結(jié)論有不同看法時，必須與主持人協(xié)商一致并經(jīng)主持人簽署。（2）設(shè)計驗證常用的方法是校審，如需要還可選取變換方法計算、工程類比、試驗證實等三種驗證方式中的一種或幾種，對照設(shè)計輸入的要求檢查設(shè)計輸出。按照《設(shè)計產(chǎn)品校審制度》的要求，通過3～5級校審對勘測設(shè)計結(jié)果的符合性進行檢查和評價，以提供合格產(chǎn)品。設(shè)計驗證活動應(yīng)依據(jù)設(shè)計策劃的安排進行，以確保設(shè)計輸出滿足設(shè)計輸入的要求。

5.設(shè)計確認

（1）設(shè)計確認通常是對規(guī)劃報告、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告及其相應(yīng)階段的各類專題報告等進行審查。確認的目的是保證產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知預(yù)期用途的要求。只要可行，確認應(yīng)在產(chǎn)品交付或?qū)嵤┲巴瓿伞＃?）設(shè)計確認活動應(yīng)依據(jù)設(shè)計策劃的安排進行，這一要求應(yīng)由顧客或政府主管部門確定，設(shè)計部門在設(shè)計策劃中要做出安排，以配合確認活動的進行。（3）對設(shè)計確認的記錄要求更為嚴格，不僅要做好確認結(jié)果的記錄（包括審查意見、批文、會議記錄等），還要做好必要措施的實施和驗證記錄。

6.設(shè)計更改

設(shè)計更改是指設(shè)計產(chǎn)品交付顧客之后進行的更改。設(shè)計更改的內(nèi)容包括顧客要求的更改，設(shè)計資料的變更或確認結(jié)果所要求的更改，以及工程在實施過程中發(fā)生變化引起的更改。對設(shè)計更改管理的主要內(nèi)容有：（1）識別更改，包括是誰要求的更改，是什么原因更改，是誰決定更改等，以防止盲目、遷就進行的設(shè)計更改。（2）應(yīng)對設(shè)計更改進行評審、驗證和確認，并在實施前得到批準。對更改的影響要進行評審，包括評價更改對產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響，如接口專業(yè)、工程投資、施工進度等。更改的驗證即校審，更改的批準就是授權(quán)人批準等，以確保設(shè)計更改的正確性。（3）設(shè)計更改應(yīng)保留的記錄包括識別、評審、驗證、批準及任何必要措施的記錄等，如果設(shè)計更改涉及到工程方案的變更等問題，還應(yīng)報請原批準部門再確認。

三、結(jié)語