數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)惠政策

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數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)惠政策范文第1篇

數(shù)字背后

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院《我國宏觀稅負研究》課題組前不久聯(lián)合國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司，對浙江、廣東、云南、陜西、山東5省1634戶大、中、小、微型4種規(guī)模企業(yè)體制內(nèi)外各種稅費支出進行了全面調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行稅費制度在企業(yè)規(guī)模層面存在比較明顯的“累退”效應：企業(yè)規(guī)模越大，稅負越低；企業(yè)規(guī)模越小，稅負越高；小微企業(yè)稅收負擔總體上高于大中型企業(yè)。尤其在結(jié)構(gòu)性減稅政策實行的這幾年來，小微企業(yè)依然承擔與其經(jīng)濟能力明顯不符的稅費負擔。

自2011年底國務(wù)院出臺扶持小微企業(yè)的“國9條”以來，國家陸續(xù)出臺了一系列扶持小微企業(yè)的政策，比如擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用范圍并延長執(zhí)行期限；免征金融機構(gòu)對小微企業(yè)貸款印花稅；對小微企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費；對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅；針對大學生創(chuàng)業(yè)，國家免征相應年限企業(yè)所得稅等。然而，雖然類似優(yōu)惠政策一再出臺，小微企業(yè)的稅費負擔依然很重。

值得注意的是，課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自2009年以來，小微企業(yè)稅收負擔總體上高于大中型企業(yè)。除2011年略低外，微型企業(yè)稅收負擔一直處于各種類型企業(yè)的最高水平，有的年份甚至超過企業(yè)增加值的40%，這與稅收公平原則大相徑庭。

中小企業(yè)稅負重問題，有國家推出的優(yōu)惠政策力度不大的原因，也有中小企業(yè)未能充分利用這些優(yōu)惠政策的原因。東莞市東日稅務(wù)師事務(wù)所所長潘繼杰認為，一方面，小微企業(yè)承擔的不合理的“非稅負擔”和“隱性稅負”遠超過優(yōu)惠政策減輕的負擔；另一方面，中小企業(yè)的生存環(huán)境讓其無法或不愿利用政策?！艾F(xiàn)在很多地方企業(yè)的稅收環(huán)境，可以說是劣幣逐良幣，按章納稅的企業(yè)，做不過偷稅漏稅的企業(yè)，所以很多中小企業(yè)覺得還不如鉆點空子偷稅劃算?！?/p>

政策反思

北京明稅律師事務(wù)所高級合伙人施志群對記者分析，很多中小企業(yè)的優(yōu)惠政策過于強調(diào)全國統(tǒng)一標準，實際上區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異，導致部分地區(qū)的部分企業(yè)無法享受到一些優(yōu)惠政策。包括小微企業(yè)準入標準在內(nèi)的一些政策，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)將惠及很多企業(yè)，但對于大中型發(fā)達城市來說，帶來的幫助只能說是“聊勝于無”了。與此同時，優(yōu)惠政策在各地的具體執(zhí)行辦法各有差異。不少政策的適用，需要經(jīng)歷相對復雜的程序，申請稅收優(yōu)惠需要付出的經(jīng)濟或其他成本過高，導致小型微利企業(yè)很難獲得真正意義上的優(yōu)惠。因而，政策的操作性或者說落實，還需要簡化程序步驟。

潘繼杰認為，目前我國小微企業(yè)稅負高于大中型企業(yè)的具體原因有四：第一，大企業(yè)多處于煤水電、“鐵公基”等壟斷行業(yè)，利潤相對豐厚，而中小企業(yè)多處于競爭性領(lǐng)域，利潤較為微薄。同樣的稅費占利潤比，大企業(yè)要明顯低于中小企業(yè)。第二，對于絕大多數(shù)以勞動力為主要成本的小微企業(yè)，流轉(zhuǎn)稅稅負更高。不論企業(yè)是否盈利都要繳納流轉(zhuǎn)稅，近年來工資成本等日益增加，但無法產(chǎn)生可抵扣進項稅額，所以，雖然企業(yè)可能虧損，卻仍要繳納大量的流轉(zhuǎn)稅。第三，小微企業(yè)財務(wù)管理不如大中型企業(yè)完善，擔心稅務(wù)部門查處，有些企業(yè)多交了冤枉稅。第四，制度不完善造成小微企業(yè)納稅成本高。

業(yè)內(nèi)很多人士還反映，目前我國對中小企業(yè)的扶持政出多門，缺乏一個系統(tǒng)政策體系，使得財稅政策在扶持中小企業(yè)的過程中存在系統(tǒng)性不足和可操作性差的問題。

施志群建議，稅務(wù)部門應該按照區(qū)域經(jīng)濟差異，制定差異化的小微企業(yè)認定標準與規(guī)則。同時，應將小微企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策進行整理，必要時可單獨出臺文件，以方便企業(yè)了解政策（不少地方的稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)進行此類工作），并且簡化申請程序，不要讓小微企業(yè)因繁瑣復雜的程序而最終放棄稅收優(yōu)惠。在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門還應適當加大稅收優(yōu)惠力度，可考慮增加一些投資抵免等間接優(yōu)惠方式，尤其關(guān)注一些因財務(wù)制度不健全而采取核定征收的小微企業(yè)。

稅籌要點

雖然業(yè)內(nèi)很多人士抱怨，結(jié)構(gòu)性減稅大方向下的稅收優(yōu)惠政策太不“給力”，小微企業(yè)很難從中真正享受到實惠。然而，如果小微企業(yè)用心研究政府近年來頒布的各項稅收政策，做好稅收籌劃，用好、用足這些優(yōu)惠政策，依然能收獲到意想不到的效益。

潘繼杰建議，小微企業(yè)的財務(wù)人員要保持對稅收優(yōu)惠政策的敏感性，時刻關(guān)注相關(guān)優(yōu)惠政策，判定是否適合自己的企業(yè)；其次，應該關(guān)注后續(xù)的實施細則（如7月份國務(wù)院針對小微企業(yè)的月銷售額不超過2萬元的優(yōu)惠政策，后續(xù)的實施細則就明確了按季申報增值稅的標準是一個季度6萬元，同時增值稅跟營業(yè)稅各有每月2萬元的暫免點）；最后，要在納稅申報環(huán)節(jié)切實享受這個優(yōu)惠政策，包括是否要做申報、申報后怎樣處理、如何去做相應的退稅處理等。

數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)惠政策范文第2篇

摘 要 石油行業(yè)是我國支柱性的能源行業(yè)，隨著我國經(jīng)濟體系改革的不斷深入，我國的石油行業(yè)稅收政策為石油行業(yè)的發(fā)展提供了極大的助力，石油行業(yè)的稅收優(yōu)惠加速了我國石油行業(yè)的發(fā)展，為我國經(jīng)濟的整體發(fā)展做出了貢獻。

關(guān)鍵詞 石油行業(yè) 稅收優(yōu)惠

我國的石油行業(yè)稅收優(yōu)惠吸收了國外石油稅收制度的優(yōu)點，鼓勵中小油田的開采，同時保障了外商在我國油田投資的利益，為我國石油行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家對石油的需求量不斷劇增，現(xiàn)有的石油生產(chǎn)已不能滿足消費增長的需要，這需要我國的石油行業(yè)稅收優(yōu)惠政策進行一些必要的調(diào)整，給予石油行業(yè)更大的支持力度來促進石油行業(yè)的進一步發(fā)展。

一、我國石油行業(yè)的現(xiàn)狀

世界經(jīng)濟的增長離不開石油行業(yè)的支持，近年來，石油安全問題也已日益被我們所熟知，所謂的石油安全指的是石油的供應能夠滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。通過幾十年的石油發(fā)展史我們可以看到為了保持經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的石油競爭以致石油戰(zhàn)爭，這時刻在提醒著我們石油作為基礎(chǔ)能源的重要性。我國近年來經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，國內(nèi)的石油產(chǎn)量已遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。由于我國人均石油資源的缺乏，雖然我國的石油行業(yè)取得了長足的發(fā)展和進步，但經(jīng)濟發(fā)展依然受到了石油行業(yè)的制約，扶持自有石油企業(yè)、吸引國外資金已是我國經(jīng)濟發(fā)展必須重視的課題。

二、石油行業(yè)稅收優(yōu)惠存在的問題

我國石油行業(yè)的稅收優(yōu)惠制度雖然在一定程度上給予自有石油企業(yè)相應的扶持，并且保證了外商的利益，卻還是沒能夠幫助我國的石油資源進行高效配置，起到稅收制度應有的調(diào)控作用。石油行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策還需要健全和完善，主要有以下幾點問題：

1.石油行業(yè)的稅收優(yōu)惠缺乏動態(tài)的調(diào)整

現(xiàn)在世界上的原油價格受到戰(zhàn)亂、政治、金融等很多因素的影響，原油價格的規(guī)律難以用市場經(jīng)濟規(guī)律去預測。我國的石油行業(yè)稅收政策不能針對原油的價格起伏進行相應的調(diào)整，在原油價格較高時石油行業(yè)獲利較高，而在原油價格低迷時會嚴重制約石油行業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。

2.石油行業(yè)稅收優(yōu)惠沒有幫助提高資源利用率

我國政策上鼓勵對一些非優(yōu)質(zhì)石油能源的開發(fā)開采，但在稅收優(yōu)惠政策上沒有能給予投資企業(yè)以相應的、足夠的支持。我國的石油資源中有大量的油田質(zhì)量不能夠達到盈利的標準，如果國家能夠?qū)@些資源給予稅收優(yōu)惠的支持，降低投資開發(fā)的成本，將為我國增加數(shù)字可觀的石油產(chǎn)量。另外石油的開采有著周期性，當開采到了遞減期后石油企業(yè)的利益在不斷的下降，而我國石油行業(yè)的稅收政策在整個石油開采時期都是一致的，沒有提高資源利用率的相應鼓勵措施，這就導致石油企業(yè)為了確保自身效益而廢棄甚至提前廢棄低產(chǎn)的石油資源，轉(zhuǎn)而開發(fā)新的油田，這在我國石油資源不充足的情況下更是極大的浪費了可用資源。

3.石油行業(yè)稅收優(yōu)惠對環(huán)境保護的支持不夠

我國對環(huán)境保護有一定的稅收優(yōu)惠支持，但還是遠遠沒有達到國際上工業(yè)化國家支持節(jié)能環(huán)保的標準，主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠方式單調(diào)、范圍窄、力度小，在稅收制度上也沒有對環(huán)保和節(jié)能體現(xiàn)出足夠的支持。

三、石油行業(yè)稅收優(yōu)惠的調(diào)整

稅收優(yōu)惠政策是國家進行行業(yè)調(diào)控的重要手段，石油行業(yè)的稅收優(yōu)惠能夠有效的幫助我國石油行業(yè)的發(fā)展，加大招商引資的支持力度，為我國石油自產(chǎn)量的提升以及外資石油資源的開發(fā)起到了扶持作用，有助于幫助我國合理的利用現(xiàn)有資源，加強了石油行業(yè)的環(huán)境保護。

1.稅收優(yōu)惠政策要有助于石油行業(yè)的發(fā)展

我國目前的稅收優(yōu)惠政策在鼓勵加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等投資少見效快的非生產(chǎn)型行業(yè)的發(fā)展上起到了積極作用，但對于能源以及農(nóng)林、原材料等產(chǎn)業(yè)的支持力度有限。我國石油行業(yè)的發(fā)展很大程度上制約著我國整體經(jīng)濟的發(fā)展以及國家綜合實力的提升，對我國的國家安全有著重大的意義。我國原有的稅收政策注重幫助行業(yè)度過難關(guān)，卻沒有給予行業(yè)發(fā)展足夠的重視，國家有必要針對現(xiàn)今石油行業(yè)的形勢，充分考慮我國現(xiàn)有石油產(chǎn)業(yè)的需要，給予石油行業(yè)以切實的鼓勵政策，加大國家對石油行業(yè)的支持力度，來確保我國的能源儲備以及國家安全。

2.稅收優(yōu)惠政策要有助于加大石油產(chǎn)量

經(jīng)濟的發(fā)展依靠著科技的創(chuàng)新和資產(chǎn)的引進，招商引資是我國每個行業(yè)發(fā)展的重要手段，石油行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策首先要能夠吸引新的投資進入石油行業(yè)，并確保已投資石油行業(yè)的利益，來促進石油行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。稅收優(yōu)惠政策一方面要注重加大對我國劣質(zhì)石油資源開發(fā)的扶持力度，保證在稅收方面給予足夠的支持以保證投資企業(yè)的效益，這不僅可以提高我國的石油產(chǎn)量，更有助于資源的合理利用；另一方面要注重對外合作石油開采的扶持，以滿足我國引進外資合作開采海洋石油以及陸地石油資源的需要，在吸引外資并對外資進行管理的過程中我們需要參照國際做法制定各項稅務(wù)制度，解決納稅企業(yè)的稅收問題，在保證國家利益的前提下給予外商合理的稅收優(yōu)惠支持，在共贏的基礎(chǔ)上提高我國石油產(chǎn)量。

3.稅收優(yōu)惠政策要鼓勵科技創(chuàng)新

我國以前的稅收政策雖然一直都對科技的創(chuàng)新給予了一定支持，卻單一的關(guān)注科技在生產(chǎn)中的運用而忽略了科技的開發(fā)和創(chuàng)新。國家近年來的稅收優(yōu)惠政策雖然加大了科技創(chuàng)新方面的支持，卻仍需要注重對石油行業(yè)環(huán)境保護、石油開采、加工生產(chǎn)、節(jié)能等方面新技術(shù)、新應用上的扶持，在稅收優(yōu)惠的范圍上、手段上進行創(chuàng)新，切實的加大國家對石油行業(yè)環(huán)保、節(jié)能以及生產(chǎn)技術(shù)的扶持力度。

4.國家要制定動態(tài)的稅收優(yōu)惠政策

單一的、固定的稅收優(yōu)惠政策難以應付市場經(jīng)濟的變化，難以有效的發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的國家調(diào)控作用，我國有必要對石油行業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的稅收政策作出動態(tài)的調(diào)整，讓稅收優(yōu)惠政策能夠滿足更多的情況、適應更大的范圍。一方面稅收優(yōu)惠政策需要針對我國石油行業(yè)的具體利潤情況來進行動態(tài)的調(diào)控，在整個石油行業(yè)發(fā)展形勢一片大好的時期適當減少優(yōu)惠政策增加國家財政收入，在石油行業(yè)發(fā)展受阻、原油價格低迷的時候適當加大稅收優(yōu)惠政策對石油行業(yè)的支持幫助石油行業(yè)度過難關(guān)；另一方面稅收優(yōu)惠政策要針對石油企業(yè)在石油開采的各個時期建立動態(tài)的調(diào)控政策，在石油開采的初始和產(chǎn)量上升期等石油企業(yè)獲利大的時期適當減少稅收優(yōu)惠政策，在產(chǎn)量的下降期等石油企業(yè)利潤不斷下降的時期加大稅收優(yōu)惠政策的支持來滿足石油企業(yè)的利益需要，盡可能更多的開采剩余石油來提高資源的利用率，減少原有資源的浪費。

5.國家要注重石油行業(yè)稅收優(yōu)惠政策的實施

我國的稅收優(yōu)惠政策由于規(guī)章多而且比較分散，在實際的操作中存在著很多不便。國家需要注重稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實，需要將稅收優(yōu)惠政策形成法律文本給予其法律支持。個別納稅人鉆稅收優(yōu)惠政策的空子為自己牟利，政府一方面需要杜絕個別納稅人的不法行為，不給其以可趁之機；另一方面要保證稅收優(yōu)惠政策能夠有效的落實，使稅收優(yōu)惠為石油行業(yè)的發(fā)展起到其應有的積極作用。

四、總結(jié)

綜上所述，石油行業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)能源行業(yè)，稅收優(yōu)惠政策的合理制定并有效實施將為我國的經(jīng)濟發(fā)展、國家穩(wěn)定起到積極的作用，我們需要針對我國石油行業(yè)的具體情況不斷的完善稅收優(yōu)惠政策，讓稅收優(yōu)惠為石油行業(yè)的發(fā)展起到更大的作用。

參考文獻：

數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)惠政策范文第3篇

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；財稅政策

中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01

一、文化產(chǎn)業(yè)的概述

（一）文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品創(chuàng)造、生產(chǎn)、流通、銷售、分配、儲存和提供文化服務(wù)的市場活動以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。這里的“文化”非一般意義上的文化，指的是一種產(chǎn)品，以文化為資源、產(chǎn)業(yè)為手段向社會提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，與由政府提供文化公共品的文化事業(yè)區(qū)別開來，它的主體歸屬于第三產(chǎn)業(yè)，富有現(xiàn)代意義，其范圍包括影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓業(yè)等9大門類，隨著社會的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的范圍還可能擴大。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的功能

文化產(chǎn)業(yè)的文化功能、教育功能自不必說，除此之外，還具有經(jīng)濟、政治功能。第一，文化產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長并成為經(jīng)濟增長的新動力。文化產(chǎn)業(yè)以文化資源為生產(chǎn)要素，其投入引起生產(chǎn)和消費的增加，轉(zhuǎn)化資源為生產(chǎn)要素，其投入引起生產(chǎn)和消費的增加，促進就業(yè)。第二，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有知識密集性、創(chuàng)造性等特點，主要依賴智慧創(chuàng)造，資源消耗少，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展的生力軍。第三，文化產(chǎn)業(yè)有利于培育一個民族的核心價值觀。文化產(chǎn)業(yè)具有一定的教育性，其產(chǎn)品和服務(wù)能夠教化公民的觀念、思想、意識、行為，并影響著社會、政治、經(jīng)濟制度安排。

二、我國現(xiàn)行文化產(chǎn)業(yè)稅收政策存在的問題

1.增值稅政策

現(xiàn)行增值稅對于勞務(wù)行業(yè)人僅限于對加工、修理修配征稅，而其他絕大部分勞務(wù)被排除在增值稅征稅范圍之外。2009年增值稅改革后，增值稅征收范圍變得更小，而大部分文化產(chǎn)業(yè)都征收營業(yè)稅。就文化產(chǎn)業(yè)而言會引發(fā)一些問題：一是，現(xiàn)行的增值稅在一定程度上形成了對文化產(chǎn)業(yè)的重復納稅。文化產(chǎn)業(yè)與一般的工業(yè)比較，其資本的有機構(gòu)成普遍較高，其資產(chǎn)多表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)、品牌價值等無形資產(chǎn)。這些無形資產(chǎn)的購買和開發(fā)過程中的智力投入往往占文化產(chǎn)品成本的絕大部分，但是這些投入并不能抵扣，獲得增值稅抵扣，影響了企業(yè)對服務(wù)的投入。二是，不對文化產(chǎn)業(yè)征稅也使得增值稅環(huán)環(huán)抵扣的鏈條機制發(fā)生斷裂。對于從文化產(chǎn)業(yè)購入服務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)來說，對這部分將不能獲得增值稅抵扣，影響了生產(chǎn)企業(yè)對服務(wù)的投入。

2.營業(yè)稅政策

就目前文化業(yè)營業(yè)稅政策而言，無論是稅目設(shè)置、稅率設(shè)計和計稅依據(jù)，都存在著進一步改進的空間。第一，從稅目設(shè)置看，營業(yè)稅對課稅對象實行列舉法，即不在列舉范圍內(nèi)不征稅。我國文化業(yè)營業(yè)稅不僅與體育、娛樂業(yè)混同設(shè)計，而且過于籠統(tǒng)、寬泛，無法適應文化產(chǎn)業(yè)多型態(tài)、多業(yè)態(tài)發(fā)展的趨勢，且與國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》存在著諸多抵牾。文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的鮮明特性決定了營業(yè)稅政策改革必須結(jié)合行業(yè)實際情況、發(fā)展態(tài)勢和長遠走向。第二，從稅率設(shè)計看，營業(yè)稅稅率設(shè)計未能充分體現(xiàn)行業(yè)差別，未能突出應鼓勵的文化產(chǎn)業(yè)，當然更不能對快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)型態(tài)作出相應的稅收政策應對。

3.所得稅政策

國家對文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所得稅政策主要體現(xiàn)在《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》 和《關(guān)于文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若千稅收政策問題的通知》兩個文件、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問題的通知》（國稅發(fā)[2008]111號）及補充通知等。分析以上政策法規(guī)和政策實踐會發(fā)現(xiàn)，我國文化企業(yè)所得稅政策存在以下不足：一是稅收優(yōu)惠期限不符合文化產(chǎn)業(yè)成長周期，優(yōu)惠周期過短，容易誘發(fā)文化企業(yè)短期行為。兩個通知文件指出，“對于試點新辦文化企業(yè)、轉(zhuǎn)制企業(yè)實行免征3年企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策”。但是對于影視業(yè)、動漫業(yè)的大部分企業(yè)來說，其公司的運營周期較長，從創(chuàng)意研究到生產(chǎn)，以及開拓市場大部分至少要 5 年。但稅法規(guī)定“三減兩免”政策在高新技術(shù)企業(yè)及外商投資企業(yè)是在獲利年度開始計算，由于免征期不一樣，對企業(yè)的扶持和優(yōu)惠力度差距就相當明顯。

三、進一步完善我國文化產(chǎn)業(yè)稅收政策的建議

（一）改革增值稅

有步驟、有重點地擴大文化產(chǎn)業(yè)增值稅征稅范圍。鑒于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域增值稅征稅范圍過小，增值稅鏈條斷裂、重復征稅和管理等方面的問題，建議擴大增值稅征稅范圍的呼聲越來越高。盡管擴大文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域增值稅征稅范圍，可望達到減輕文化企業(yè)稅負和公平稅負之功效，筆者以為，應有步驟、有重點的擴大征稅范圍。第二，制定并出臺有利于發(fā)展文化服務(wù)貿(mào)易和“走出去”的稅收政策，對文化產(chǎn)品出口實行更具激勵作用的出口退稅政策。運用稅收抵免、稅收饒讓、延期納稅、免稅等不同的財稅政策，鼓勵文化企業(yè)不斷提高對外貿(mào)易和海外投資的比例；對進口文化產(chǎn)品繼續(xù)實行減免稅優(yōu)惠政策。

（二）調(diào)整營業(yè)稅

調(diào)整稅目。首先，調(diào)整和細化文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的營業(yè)稅目并區(qū)分核心行業(yè)和外延行業(yè)在稅目，以克服現(xiàn)行稅目劃分過粗、過于籠統(tǒng)的弊病制定和細化主次清晰的營業(yè)稅。其次，擴大和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅免稅范圍和領(lǐng)域。涉及營業(yè)稅免稅主要集中在電影拷貝收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入、文化企業(yè)在境外演出從境外取得的收入和有線數(shù)字電視基本收視維護費等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。為發(fā)展小城（集）鎮(zhèn)特色文化實體和農(nóng)村公共文化服務(wù)，考慮對其相關(guān)主體的經(jīng)營活動全部實行免征營業(yè)稅政策，誘導貼近民眾、民間的特色文化實體和企業(yè)的成長和發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)惠政策范文第4篇

主管部門修改稅收政策的目的在于更好促進中國經(jīng)濟的發(fā)展，專家們也為中國結(jié)束長達十幾年的“一法兩稅”而振振有詞。但感受最深的還是企業(yè)，他們因新稅法而戴上了不同的臉譜：有人歡喜有人憂。

臉譜之一：喜

2007年l 2月11日，在中國首屆中小企業(yè)節(jié)會上，中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬略顯激動，“明年1月1日起將實行新的《企業(yè)所得稅法》，將對‘小型微利企業(yè)’實行百分之二十的低檔稅率，并將‘小型微利企業(yè)’享受的條件進一步放寬，使更多符合條件的中小企業(yè)享受低檔稅率”。臺下掌聲雷動。

新稅法規(guī)定內(nèi)資企業(yè)的稅率從33％減到25％，與外資企業(yè)享有同樣的稅率符合條件的小型微利企業(yè)實行20％的優(yōu)惠稅率；高新技術(shù)企業(yè)實行15％的優(yōu)惠稅率。

對于在山西定襄辦廠的李勝利來說，今年1月1日是個讓他格外欣喜的日子，因為他那個生產(chǎn)法蘭的小工廠，將從1月1日開始適用20％的所得稅新稅率，而此前的幾年，他的工廠都是按照27％來繳稅的。這個減負政策，大大地增強了李勝利把自己的生意做下去的決心和信心。

此前，中國企業(yè)所得稅的名義稅率是33％。對中小企業(yè)還另外規(guī)定：年應納稅所得額在3萬元～10萬元和3萬元以下的，分別按27％和18％的優(yōu)惠稅率征收。像李勝利這樣的中小型民營企業(yè)多數(shù)按照這兩個稅率來繳納企業(yè)所得稅。從今年開始，企業(yè)所得稅法第二十八條規(guī)定：符合條件的‘小型微利企業(yè)’，將按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。

“小型微利企業(yè)”成為新稅法中的新名詞。對這個名詞的具體解釋是：年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元的工業(yè)企業(yè)；年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元的其他企業(yè)。

“盡管稅率變成20％，和內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行的25％所得稅稅率相差不大，但在所得稅法的細則規(guī)定里，對微利企業(yè)的標準大大放寬了?！鄙轿魇〉囟惥挚偨?jīng)濟師馬愛鋒表示。在他看來，由于更多的企業(yè)符合“微利企業(yè)”條件，這樣，新的企業(yè)所得稅法對中小企業(yè)的好處是很明顯的。

1月8日，在山西省中小企業(yè)工作會議休息期間，山西舶奧動畫公司副總經(jīng)理譚文華顯得精神抖擻，主動與熟人打著招呼，“我們既是‘小型微利企業(yè)’，同時也是高新技術(shù)企業(yè)，怎么劃分都能享受較低稅率。”他跟記者說。舶奧是山西本土首家能夠獨立承擔動畫制作的動畫公司。

“各國都有針對中小企業(yè)而在財政、稅收和金融等方面的單獨立法慣例，因為中小企業(yè)在解決就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面作用很大，各國都會列出來特殊對待。”山西省中小企業(yè)局局長周明定在會上說。事實上，稅負輕重對中小企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中的去留能起到根本性的決定作用。

日前，國家工商總局的一組數(shù)字表明：1999年全國有個體工商戶3160萬戶，到2006年6月底下降為2505.7萬戶，個體工商戶減少約650萬戶，平均每年減少87萬戶。究其原因，主要是個體工商戶的創(chuàng)業(yè)成本較高，稅費壓力往往使一些中小商戶無疾而終。

在馬愛鋒看來，舊有稅收制度對民營企業(yè)優(yōu)惠過少、費用列支過嚴、折舊年限規(guī)定太死以及一些攤派費用等，都形成了中小企業(yè)的生存壓力。如今，企業(yè)所得稅法是從一定程度上為中小企業(yè)減負，但要知道，所得稅只是中小企業(yè)負擔的一部分。

臉譜之二：憂

“新的企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策沒我們的份，2008年企業(yè)所得稅稅率很可能將從15％一步到位調(diào)整到25％。”1月3日一早，來太原談生意的李前程正在研讀國務(wù)院剛的《關(guān)于實施企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，就接到了上司的電話，速回公司研究對策。

李前程是一家外商獨資貿(mào)易企業(yè)的高管，注冊地在青島保稅區(qū)，自2000年成立至今，該企業(yè)一直享受著15％的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠。這就是昔日的“一法兩稅”。

不僅李前程有這樣的擔憂。據(jù)李前程介紹，全國共有13個保稅區(qū)，像他們這樣的非生產(chǎn)性企業(yè)近一萬家，都面臨著企業(yè)所得稅增加10名的可能性，相應的就是企業(yè)成本的增加。

“面對人民幣升值與所得稅增加的雙重壓力，相關(guān)企業(yè)與保稅區(qū)主管機構(gòu)都感到無所適從。畢竟，包括物流倉儲與外貿(mào)等在內(nèi)的非生產(chǎn)性企業(yè)是各地保稅區(qū)的重要支撐。”山西省社科院經(jīng)濟研究所研究員王云珠表示。

根據(jù)此次頒布的企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策，全國13個保稅區(qū)的企業(yè)中，生產(chǎn)性外商投資企業(yè)將享受5年的過渡優(yōu)惠期，逐步過渡到25％的稅率，2008年，生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的企業(yè)所得稅稅率將微調(diào)3％，上升到18％。

但上述政策卻只字未提非生產(chǎn)性企業(yè)。這意味著2008年保稅區(qū)內(nèi)的非生產(chǎn)性企業(yè)的稅率將一步到位，直接提到25％。

“這對我們的影響是非常大的。”李前程表示，以公司2007年稅后利潤3000萬元計算，企業(yè)所得稅稅率增加10％，就意味著稅后利潤減少10％，即300萬元。

熟知稅收政策的馬愛鋒告訴記者，全國13個保稅區(qū)基本都執(zhí)行15％的優(yōu)惠稅率，在這個基數(shù)上，各地還有不同的政策，生產(chǎn)性企業(yè)自獲利年度起兩免三減半，非生產(chǎn)性企業(yè)自開辦之時起一年免稅，兩年減按10％征稅。而同期內(nèi)，區(qū)外企業(yè)正常的企業(yè)所得稅稅率是33％，落差達18％。

比如深圳規(guī)定：從事生產(chǎn)性行業(yè)的特區(qū)企業(yè)按規(guī)定減免稅期滿后，凡當年企業(yè)出口產(chǎn)品值達到當年產(chǎn)值70％以上的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，當年減按10％的稅率納稅。

優(yōu)惠政策在區(qū)外區(qū)內(nèi)形成了巨大的政策落差，尤其是稅收方面，這也使得保稅區(qū)獲得超常規(guī)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示2006年全年，上海外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟增加值666億元，占浦東新區(qū)的28.6％，占全國保稅區(qū)的47.7％；全年稅收145.78億元，這個數(shù)字占浦東新區(qū)的近1／3。

“全國的保稅區(qū)多多少少都有一些自己的土政策，目的是吸引外資，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。這一方面使某些地區(qū)獲得了超常規(guī)的發(fā)展，但另一方面也是對區(qū)外企業(yè)的不公平?！瘪R愛鋒表示。

臉譜之三：?

“像‘富士康科技集團’這樣的大型外商獨資、加工貿(mào)易型企業(yè)，在新稅法下，五年過渡期后，算是被取消‘特權(quán)’的企業(yè)，還是‘新特權(quán)’階層?”

1月2日，《國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》后，就此問題，記者向太原市富士康科技集團相關(guān)負責人詢問時，得到的回復是“對不起，這個問題不是我們所能回答的”。

同樣的問題，山西省商務(wù)廳的官員以及多位業(yè)內(nèi)人士，皆在記者的追問下陷入了一時難解的困惑之中。

王云珠表示，“這個問題目前還是個問號”。

富士康個案在新稅法下的走向，也許恰恰是駐扎在中國大多數(shù)外商企業(yè)、乃至本土企業(yè)、地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的巨大縮影；

一方面，這個連續(xù)多年蟬聯(lián)“中國出口冠軍”的臺灣企業(yè)在剛剛過去的2007年中，創(chuàng)造了超過450億美元的出口產(chǎn)值，數(shù)據(jù)顯示，僅深圳市而言，富士康的出口產(chǎn)值超過深圳市出口總量的20％一；

據(jù)山西省商務(wù)廳相關(guān)負責人介紹，2004年，山西的高新技術(shù)產(chǎn)品出口只有500余萬美元；富士康投產(chǎn)后，2005年進出口猛增到9000萬美元；2007年前11月，僅富士康出口手機等高新技術(shù)產(chǎn)品就接近2億美元。

可以說，富士康所到之處就能托起當?shù)爻隹诘陌脒吿臁?/p>

另一方面，這個正在力圖打造“科技”形象的電子產(chǎn)品“代工王”，在過去幾年，已事實上在各地市的“高新技術(shù)企業(yè)認定”中，在2000年前后，已在深圳市自行評定的“高新技術(shù)企業(yè)認定”中，被貼上“科技企業(yè)”的標簽。

而在山西，從2005年富士康投產(chǎn)之日起，對其產(chǎn)品的界定就是高新技術(shù)產(chǎn)品。

數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)惠政策范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 國外信息資源產(chǎn)業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略 啟示

世界各國普遍認為，信息資源產(chǎn)業(yè)將成為今后增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，是推動經(jīng)濟增長和提高國際經(jīng)濟競爭的一個新的制高點。因此，各國紛紛采取措施，大力促進信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

一、制定明確的信息產(chǎn)業(yè)導向政策

歐盟早在1996年5月就公布了《關(guān)于促進歐洲多媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵在信息社會中使用多媒體內(nèi)容的決定》。在此基礎(chǔ)上，歐盟又于2000年12月頒布了《關(guān)于在全球網(wǎng)絡(luò)發(fā)展歐盟電子內(nèi)容與信息社會發(fā)展多樣化語言的決定》，目標是通過全球網(wǎng)絡(luò)來發(fā)展歐盟的電子信息內(nèi)容，提高歐盟數(shù)字內(nèi)容的使用率和內(nèi)容產(chǎn)品出口能力。

英國于2000年2月公布的《英國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》明確指出，應從建立數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)門戶網(wǎng)站、建立數(shù)字內(nèi)容論壇、提高從業(yè)人員信息技術(shù)水平、為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持、建立長效機制、提高出口水平、鼓勵開發(fā)政府信息資源等方面入手，促進數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

日本的《e-Japan戰(zhàn)略》指出，要通過各項扶持政策促使數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展。2003年7月推出的《e-Japan戰(zhàn)略II》把發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域之一，并指出，未來的信息化社會在知識、文化方面應達到的一個重要目標就是綜合推進內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用日本的知識文化資產(chǎn)創(chuàng)造新價值，從而提升日本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，加深世界對日本文化的理解。

1.制定財政稅收優(yōu)惠政策

由于數(shù)字內(nèi)容研發(fā)需要大量的先期投資，而市場風險較高，投資回報率難以確定。

為此，英國和日本等國家已經(jīng)出臺或正在醞釀稅收、資金等方面的優(yōu)惠政策，以扶持數(shù)字內(nèi)容企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)的發(fā)展。

英國政府在與投資機構(gòu)保持對話的基礎(chǔ)上，積極為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和中小型企業(yè)提供投資來源指導；設(shè)立貸款銜接資金，以便數(shù)字內(nèi)容企業(yè)在投資未到位之前開始先期運作。此外，貿(mào)工部與“數(shù)字內(nèi)容論壇”協(xié)商，向財政部提交有關(guān)降低數(shù)字內(nèi)容企業(yè)增值稅稅率的建議。

日本政府為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和中小型信息技術(shù)企業(yè)提供了稅收優(yōu)惠政策，主要是特別折舊制度，即這些企業(yè)除了選擇普通的兩年折舊制度外，還可以選擇特別的10個月折舊制度。此外，日本內(nèi)容制作企業(yè)還可以使用銀行投資基金等低風險資金。

2.法律法規(guī)和標準化體系較為完善

為了保障信息資源開發(fā)利用工作的有序、健康發(fā)展，國外重點國家或組織很早就認識到信息資源產(chǎn)業(yè)的重要性，組織頒布了一系列法律法規(guī)、政策和標準。通過對一些國家信息資源相關(guān)立法的研究，可以看出，這些國家的法律法規(guī)主要涉及政府信息公開、政府信息商業(yè)化開發(fā)、電子記錄管理、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、個人信息保護、知識產(chǎn)權(quán)保護和信息安全等方面。更為特別的是，有些國家（如英國、澳大利亞等國）在法律法規(guī)和標準尚未正式出臺以前，還先行了一些政策性指導文件，以及時地適應發(fā)展的需要。

3.協(xié)調(diào)管理機制

為了加強對信息資源開發(fā)利用的管理和協(xié)調(diào)，發(fā)達國家都指定了信息資源開發(fā)利用的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機構(gòu)。在這些機構(gòu)中，一般有一個主管政府信息資源開發(fā)利用的機構(gòu)。該機構(gòu)對各政府部門的信息資源開發(fā)利用進行跨部門協(xié)調(diào)，其他有關(guān)機構(gòu)按照各自的職責協(xié)助其開展相關(guān)工作。對數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的管理，國外許多國家或組織都積極倡導行業(yè)自律，政府只提供政策性指導，行業(yè)協(xié)會在數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中起到舉足輕重的作用。不僅如此，為了確保信息資源開發(fā)利用健康有序地開展，發(fā)達國家還建立了監(jiān)督機制和報告制度，指定某一機構(gòu)或者獨立行使職權(quán)的官員，對信息資源管理的實踐進行監(jiān)督并及時公布有關(guān)法律法規(guī)的實施情況。

二、我國信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理

我國的信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)值低，手段落后，信息資源利用率低，信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個分支行業(yè)間聯(lián)系松散，缺乏“互動互補”的協(xié)調(diào)機制。一方的發(fā)展不能帶動另一方的發(fā)展，一方的落后卻制約著另一方的進步。信息服務(wù)業(yè)所占比重較小、“重硬輕軟”的傾向嚴重，信息加工有些還處于手工處理階段，信息產(chǎn)品或服務(wù)仍以勞動密集型為主。知識技術(shù)密集型的信息產(chǎn)品比較匱乏，信息技術(shù)還較落后。

2.信息法規(guī)尚不健全

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們雖然積累了一些經(jīng)驗，但缺乏嚴密的信息法規(guī)，因而影響了信息系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，在全局上制約著我國信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和服務(wù)水平的提高。盡管我國已經(jīng)頒布實施了一系列涉及信息的法律法規(guī)，但是總體來說這些法律過于抽象、粗糙，而且間接性強，很難在這些法律中找到明確、清晰、直接、針對性強的條文。如：對剽竊商業(yè)信息、傳播計算機病毒、破壞信息等信息違法犯罪行為難以援引現(xiàn)行法律條款，給予有效制裁。

3.信息市場發(fā)育水平低

我國信息市場經(jīng)過多年的發(fā)展，走出了一條從自發(fā)無序狀態(tài)向自覺有序狀態(tài)邁進的道路。但是，仍存在信息市場混亂的狀況：信息商品有的是假冒偽劣，信息服務(wù)有的是漫天要價，有的信息機構(gòu)名不副實，信息市場競爭不平等。這種狀況嚴重阻礙了信息市場的正常發(fā)育，對我國信息資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響：一是阻礙人們信息商品意識的增強。由于市場不發(fā)育，特別是信息市場的發(fā)展嚴重滯后于商品經(jīng)濟的發(fā)展，使人們頭腦中萌生的信息商品意識在現(xiàn)實中受到扭曲，極易轉(zhuǎn)回傳統(tǒng)經(jīng)濟運行的管理軌道。二是貽誤或延緩信息商品價值的實現(xiàn)。信息產(chǎn)品創(chuàng)造的成果具有商品屬性，只有納入到市場中去，才能實現(xiàn)其價值和價值的增值。三是束縛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于我國信息市場的發(fā)育不良，新技術(shù)在轉(zhuǎn)化中受阻，從而束縛了新技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域中的及時應用。這樣就難以支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對新技術(shù)的要求，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

三、國外信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略對我國的啟示

目前，發(fā)達國家己將信息技術(shù)作為增強國家綜合實力的主要武器，成為經(jīng)濟增長的制高點。而我國與世界發(fā)達國家數(shù)字經(jīng)濟的差距正在擴大，經(jīng)濟競爭形勢更加嚴峻。為了縮小我國與發(fā)達國家的距離，使我國信息技術(shù)跟上時代的步伐，必須在體制和機制創(chuàng)新方面抓緊制定一套行之有效的措施。借鑒國外信息產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展的經(jīng)驗，并結(jié)合我國的實際情況和面臨的機遇與挑戰(zhàn)，我們從中得到如下啟示：

1.圍繞以信息化帶動工業(yè)化的戰(zhàn)略目標，加強信息技術(shù)推廣應用和信息資源開發(fā)共享

堅持走以信息化帶動工業(yè)化的新型工業(yè)化道路，除了加快信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展，更要著力在國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域推廣應用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，強化公共信息資源共享。這就要求社會各方面共同參與，建立全社會的支撐體系，實現(xiàn)社會信息化和信息社會化。為此，要大力提高計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及應用程度，搞好信息資源開發(fā)利用和公共信息資源的共享。抓緊實施一批信息化重大工程，加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅政府、公共服務(wù)、企業(yè)要運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，而且要加快推進政務(wù)、金融、外貿(mào)、廣播電視、教育、科技和公用事業(yè)等領(lǐng)域的信息化進程，并進行社區(qū)信息化試點，為消費者、企業(yè)和政府各部門提供多方位的信息產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

2.鼓勵競爭、放松管制，注重發(fā)揮市場競爭的作用，并在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮政府的引導作用

“自由競爭”是美國硅谷精神的核心，走硅谷之路，就是要放松政府管制，取消行政命令，政府要逐步地放開電信、金融等市場，要大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展，為中小企業(yè)提供自由創(chuàng)新的空間。而發(fā)揮政府的引導作用主要是創(chuàng)造一個平等競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境，維護企業(yè)之間的合理競爭，制定保護知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵創(chuàng)新、吸引人才和鼓勵人才流動的政策，加大國家在信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)科研和人才培養(yǎng)等方面的投入，促進和支持信息技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

3.完善支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)

抓緊制定和完善有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律，包括電信、政府信息公開、電子政務(wù)、信息安全、個人信息和商業(yè)秘密保護等方面的立法。加強技術(shù)標準的制定。在取得原始創(chuàng)新和重大突破的領(lǐng)域，加快建立自主的標準體系，并鼓勵本土企業(yè)參與國際標準的制定。運用政府采購，鼓勵使用國產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，支持國內(nèi)信息企業(yè)的發(fā)展。完善風險投資機制和知識產(chǎn)權(quán)保護制度。強化國家信息化領(lǐng)導小組和信息產(chǎn)業(yè)部的協(xié)調(diào)職能，及時研究解決信息化進程中的重大問題。

參考文獻:

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