森林防火安全措施

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森林防火安全措施范文第1篇

第二條本省森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，執(zhí)行國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和有關(guān)行政法規(guī)，同時(shí)適用本條例。

第三條森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針。

第四條森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負(fù)有重要責(zé)任。

林業(yè)主管部門、林區(qū)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，按照誰(shuí)所有（主管）、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，層層實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條省人民政府設(shè)立森林防火總指揮部，統(tǒng)一指揮全省森林防火工作。地區(qū)行政公署，省轄市、縣（市）和有林的市轄區(qū)人民政府設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防火工作。

各級(jí)森林防火指揮部必須履行國(guó)務(wù)院《森林防火條例》第七條規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。省森林防火總指揮部還應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）檢查監(jiān)督各地區(qū)、各部門和重點(diǎn)森林防火單位貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策、法規(guī)、重大行政措施以及實(shí)施本條例的情況；

（二）指導(dǎo)各地區(qū)、各部門的森林防火工作，協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)域聯(lián)防的重大問(wèn)題；

（三）組織、指揮本省重大森林火災(zāi)的撲救工作；

（四）研究、決定本省森林防火的其它重大事項(xiàng)。

第六條國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和林區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及集體經(jīng)濟(jì)組織，以林為主的墾殖場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)，林區(qū)的工礦企業(yè)事業(yè)和部隊(duì)、鐵路單位，應(yīng)建立基層森林防火組織，訂立森林防火公約，實(shí)行森林防火各種形式的責(zé)任制。

基層森林防火組織應(yīng)貫徹執(zhí)行森林防火法規(guī)和行政規(guī)章，制定各項(xiàng)森林防火規(guī)章制度，開(kāi)展森林防火宣傳教育。

林區(qū)所有單位應(yīng)當(dāng)建立以基干民兵或男性青年職工為骨干的季節(jié)性撲火隊(duì)，配備撲火機(jī)具，定期組織訓(xùn)練和在林區(qū)巡回監(jiān)測(cè)、檢查。

第七條有林的和林區(qū)的基層單位應(yīng)配備專職或兼職護(hù)林員。

護(hù)林員的森林防火職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹《森林法》和森林防火政策、法規(guī)、行政規(guī)章，發(fā)動(dòng)群眾保護(hù)森林；

（二）巡護(hù)森林，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員進(jìn)行防火檢查；

（三）管理野外用火，監(jiān)督防火安全措施的落實(shí)；

（四）觀察了望火情，報(bào)告和組織撲救，參加調(diào)查森林火災(zāi)的損失，協(xié)助查處火災(zāi)案件。

第八條在行政區(qū)域交界的林區(qū)，有關(guān)的地區(qū)行政公署、省轄市人民政府和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)共商建立森林防火聯(lián)防組織，按照“自防為主、積極聯(lián)防、團(tuán)結(jié)互助、保護(hù)森林”的原則，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

第九條凡從事木材或毛竹交易的買方應(yīng)交納森林防火費(fèi)，林業(yè)主管部門可以從征收的育林費(fèi)中劃出一定比例，專項(xiàng)用于森林防火設(shè)施建設(shè)。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第十條各級(jí)人民政府應(yīng)組織林區(qū)有關(guān)單位按照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》第十九條規(guī)定進(jìn)行森林防火設(shè)施建設(shè)和建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)。

第十一條各級(jí)森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)配置必要的森林防火專用車輛、器械等，并建立設(shè)備、設(shè)施的使用、管理制度，定期檢查，保證防火、滅火需要。

第十二條每年的10月為本省的森林防火宣傳月，并以當(dāng)年的10月1日至翌年的4月30日為森林防火期。

森林防火期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣，劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期。

在森林防火期內(nèi)，各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)所屬森林防火組織以及林區(qū)基層單位實(shí)施各項(xiàng)森林防火措施情況檢查幾次。

第十三條森林防火期內(nèi)禁止下列用火：

（一）在林旁山邊燒田埂草、草木灰、火土肥；

（二）在林內(nèi)吸煙、上墳燒紙和其它祭神用火；

（三）在林內(nèi)烤火、野炊、使用火把夜行照明等。

第十四條森林防火期內(nèi)，因特殊情況需要用火的，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）燒荒開(kāi)墾、造林整地等生產(chǎn)性用火，必須事先提出用火申請(qǐng)，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。有下列情況之一不得用火：

1、單位領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)；

2、三級(jí)風(fēng)以上天氣；

3、久晴干旱天氣；

4、未開(kāi)好防火隔離帶；

5、未組織好撲火人員；

6、未準(zhǔn)備好打火工具。

（二）進(jìn)入林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)及采礦的人員，必須到林權(quán)經(jīng)營(yíng)單位登記，在指定的區(qū)域內(nèi)選擇安全地點(diǎn)用火。在林區(qū)內(nèi)燒木炭、烘烤林副產(chǎn)品、在林旁山邊燒窯等，應(yīng)當(dāng)固定場(chǎng)地，在周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶。

（三）在林區(qū)修建公路時(shí)設(shè)立和使用油灶，要選擇安全地點(diǎn)用火，防止跑火。

前款各項(xiàng)用火后，必須立即徹底熄滅余火。

第十五條森林防火期內(nèi)，在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工活動(dòng)，必須事先報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府森林防火指揮部批準(zhǔn)，并制定防火措施，指定專人做好撲火準(zhǔn)備。行駛在林區(qū)的旅客列車和公共汽車，司機(jī)和乘務(wù)人員要對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。

第十六條森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。

第十七條森林防火期內(nèi)，各級(jí)森林防火指揮部和基層森林防火組織要建立晝夜不間斷的值班制度，指定負(fù)責(zé)人帶班。各級(jí)氣象臺(tái)站應(yīng)及時(shí)做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，定期向同級(jí)森林防火指揮部提供天氣狀況的有關(guān)資料。

第十八條任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部。然后逐級(jí)上報(bào)。

凡發(fā)生威脅重要設(shè)施、居民區(qū)、風(fēng)景名勝旅游區(qū)和造成人員傷亡的森林火災(zāi)，所在地的森林防火組織應(yīng)當(dāng)立即報(bào)省森林防火總指揮部，不得延誤時(shí)機(jī)。

毗鄰交界地區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)森林火情，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部應(yīng)當(dāng)立即互通情報(bào)，互相配合，并按照聯(lián)防協(xié)議全力組織撲救，不得互相推卸責(zé)任。

第十九條發(fā)生下列森林火災(zāi)，其所在地的森林防火指揮部必須向省森林防火總指揮部寫出專題報(bào)告：

（一）省界附近，地區(qū)行政公署和省轄市毗鄰交界地區(qū)的森林火災(zāi)；

（二）受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的重大森林火災(zāi)，受害森林面積在1000公頃以上的特大森林火災(zāi)；

（三）造成人員死亡或者重傷兩人以上的森林火災(zāi)；

（四）起火24小時(shí)，明火尚未撲滅的森林火災(zāi)；

（五）威脅居民區(qū)、重要設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)、著名風(fēng)景旅游區(qū)、革命紀(jì)念地的森林火災(zāi)。

第二十條森林火災(zāi)的撲救工作，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》第二十三條、第二十四條、第二十五條的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)?shù)負(fù)渚攘α看_實(shí)不足的，可請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍支援。動(dòng)用部隊(duì)協(xié)助撲救森林火災(zāi)的申請(qǐng)程序由省人民政府另行規(guī)定。

第二十一條對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員，按國(guó)務(wù)院《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

對(duì)在撲救森林火災(zāi)中英勇獻(xiàn)身符合革命烈士條件的，依照《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士。

第二十二條撲救森林火災(zāi)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》第二十七條規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條各級(jí)森林防火指揮部應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》第五章規(guī)定，建立健全森林火災(zāi)檔案，指定專人負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。

森林火災(zāi)損失的調(diào)查與計(jì)算辦法由省林業(yè)主管部門另行制定。

第二十四條在森林防火工作中作出貢獻(xiàn)者，按照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》第三十一條規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條違反本條例規(guī)定，依照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》第三十二條的規(guī)定，予以處罰。

燒毀特種經(jīng)濟(jì)林木的罰款數(shù)額，參照林木當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的實(shí)際價(jià)格確定，燒毀稀有、珍貴林木的加重處罰。

第二十六條故意損壞森林防火宣傳牌、了望臺(tái)（哨）等設(shè)施以及通信設(shè)備，尚不夠刑事處罰的，責(zé)令賠償損失，并可視情節(jié)輕重處以100元至**元的罰款。

第二十七條森林防火指揮部的負(fù)責(zé)人以及其他負(fù)有森林防火職責(zé)的國(guó)家工作人員、護(hù)林員，因，導(dǎo)致森林火災(zāi)，或在森林火災(zāi)發(fā)生后不及時(shí)報(bào)告，或組織撲救不力者，除給予行政處分外，可并處100元至300元的罰款。

第二十八條本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的處罰，一般由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位決定并執(zhí)行；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》決定并執(zhí)行。同種處罰不得重復(fù)。

被處罰人對(duì)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位的處罰不服的，可在收到處罰通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院，期滿不又不執(zhí)行罰款、賠償損失、更新造林處罰的，作出處罰決定的林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

森林防火安全措施范文第2篇

第二條本規(guī)定適用于本市農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)適用本規(guī)定的范圍，由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。

第三條本市農(nóng)村消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，逐步提高農(nóng)村居民自防自救能力。

第四條區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃并組織實(shí)施，將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。建立農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)制度，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。

公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防行政許可、火災(zāi)事故調(diào)查和消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府消防工作機(jī)構(gòu)和公安派出所開(kāi)展消防工作。

公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，負(fù)責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作，對(duì)村民委員會(huì)的防火安全工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。

第七條新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)農(nóng)村題材的欄目，采取多種形式向農(nóng)村居民進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識(shí)、滅火常識(shí)和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。

第八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際需要建立與治安巡防隊(duì)、森林消防隊(duì)等相結(jié)合的專（兼）職消防隊(duì)，指導(dǎo)村民委員會(huì)開(kāi)展消防安全工作，鼓勵(lì)村民委員會(huì)組織建立志愿消防隊(duì)。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專（兼）職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，設(shè)立消防安全員，健全工作制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，組織火災(zāi)撲救，建立消防工作檔案。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求；

（二）保證消防車道暢通、公共消防器材設(shè)施完好有效的措施；

（三）對(duì)老弱病殘人員的監(jiān)護(hù)和幫助措施；

（四）根據(jù)本村實(shí)際，保證消防安全的其他內(nèi)容。

第十條農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

新建、改建農(nóng)村道路時(shí)，村內(nèi)主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。

第十一條新建、改建農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來(lái)水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒(méi)有自來(lái)水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施；缺乏天然水源的，可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。

第十二條新建、改建農(nóng)村公共建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)，使用符合耐火等級(jí)要求的建筑材料。鼓勵(lì)農(nóng)村居民住宅使用耐火材料，改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。

第十三條在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育；在重點(diǎn)防火場(chǎng)所和部位設(shè)置消防警示標(biāo)志，加強(qiáng)消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要求相關(guān)責(zé)任人員及時(shí)整改，并實(shí)施跟蹤復(fù)查。

第十四條農(nóng)村燈會(huì)、廟會(huì)、文藝演出、體育比賽等群眾性活動(dòng)的主辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施。

農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通；沒(méi)有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第十五條農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、圖書室，以及從事旅游、餐飲、娛樂(lè)、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任；

（二）制定消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（三）配備完好、有效的消防器材；

（四）設(shè)置符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散標(biāo)志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；

（五）開(kāi)展防火巡查和自檢自查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（六）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識(shí)、滅火常識(shí)和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育；

（七）配合有關(guān)部門做好消防安全檢查和專項(xiàng)治理工作。

第十六條在農(nóng)村地區(qū)從事燃油、燃?xì)狻⒃旒垺⒛静募庸ぁ⒓揖呱a(chǎn)、服裝加工、廢品收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定并落實(shí)消防安全操作規(guī)程；

（二）配置消防設(shè)施和滅火器材，并做好維護(hù)保養(yǎng)工作；

（三）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊設(shè)置明顯的消防警示標(biāo)志；

（四）嚴(yán)格用火、用電制度；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域與生活區(qū)域采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。

第十七條在農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)燃放煙花爆竹的安全管理規(guī)定。

第十八條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計(jì)劃，指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：

（一）愛(ài)護(hù)消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施；

（二）不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋；

（三）不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；

（四）毗鄰林地居住的人員使用明火時(shí)，采取防火措施；

（五）遵守電器安全使用規(guī)定，不超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁安裝不合格的保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)片；

（六）安全使用明火，定期清理火炕（墻）、煙道，檢修住宅內(nèi)的燃?xì)夤艿馈⑵骶撸?/p>

（七）學(xué)習(xí)和掌握家庭火災(zāi)撲救和逃生自救等消防常識(shí)，做好對(duì)被監(jiān)護(hù)人的教育和看護(hù)；

（八）租賃房屋或者承包經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，明確當(dāng)事人的消防安全責(zé)任。

第十九條有農(nóng)村消防工作職責(zé)的行政部門及其工作人員不依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十條對(duì)違反本規(guī)定第十五條規(guī)定行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)違反本規(guī)定第十六條規(guī)定行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告、5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

森林防火安全措施范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“安全就是消除隱患，消除隱患就是保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)”的思想，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患大排查月”活動(dòng)，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，著力整治安全隱患，將安全職責(zé)落實(shí)到位，做到安全監(jiān)管創(chuàng)新、安全措施強(qiáng)化、安全機(jī)制有效，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)集中開(kāi)展隱患排查和治理活動(dòng)，進(jìn)一步完善企業(yè)單位隱患排查治理和監(jiān)管部門督促檢查工作制度，加快建立隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保安全生產(chǎn)“隱患大排查月”活動(dòng)順利開(kāi)展，縣政府成立縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各位副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，林昭宏兼任辦公室主任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

四、排點(diǎn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門對(duì)全縣范圍內(nèi)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、消防、城市燃?xì)狻⒙糜巍⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，重點(diǎn)防范易發(fā)事故類型，集中治理影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。

（一）非煤礦山領(lǐng)域

1、爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況，落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況；爆炸物品的儲(chǔ)存、購(gòu)買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度等落實(shí)情況。

2、露天礦山自上而下分層開(kāi)采，分層高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況；露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測(cè)情況。

3、地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控情況。

4、地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況；風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。

5、是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域

1、工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要機(jī)組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。

2、生產(chǎn)裝置正常開(kāi)停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開(kāi)車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

3、在檢修、維修作業(yè)中，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。

4、崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

5、做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍和嚴(yán)防發(fā)生泄露、爆炸和中毒事故發(fā)生的措施落實(shí)情況。

6、對(duì)高溫高壓、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器和重要特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)情況。

（三）煙花爆竹領(lǐng)域

1、批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、保管員培訓(xùn)考核情況；倉(cāng)庫(kù)是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象；執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況；是否存在采購(gòu)和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問(wèn)題。

2、煙花爆竹長(zhǎng)期零售點(diǎn)專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實(shí)情況；安全距離、安全通道、零售場(chǎng)所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；是否采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況。

（四）民爆器材領(lǐng)域

1、《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。

2、是否有超量?jī)?chǔ)存及同庫(kù)存放廢舊民爆器材情況。

3、安全設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。

4、應(yīng)急預(yù)案制定、上報(bào)、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。

5、是否存在使用非專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸民爆器材行為。

（五）建筑施工領(lǐng)域

1、工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。

2、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況；施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的情況。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)合格情況，以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制定及使用情況。

5、腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。

6、高大模板支撐體系等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制定及專家組論證和審查情況。

（六）道路交通領(lǐng)域

1、取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬情況。

2、清理個(gè)體掛靠車輛情況，加強(qiáng)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的個(gè)體運(yùn)輸戶、私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理情況。

3、防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實(shí)情況；嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對(duì)駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進(jìn)行教育處理，對(duì)交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。

4、嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗(yàn)制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運(yùn)行采取的措施及落實(shí)情況；對(duì)車輛投保法定保險(xiǎn)的情況；對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的車輛依法辦理報(bào)廢手續(xù)的情況。

5、嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”（運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督）的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。

6、加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，按規(guī)定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強(qiáng)對(duì)行車過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。

7、制定、落實(shí)惡劣天氣下各項(xiàng)交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案情況。

8、2012年春運(yùn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。

（七）學(xué)校（幼兒園）

1、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。

2、租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生情況；購(gòu)買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和檢測(cè)情況；接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員具備合法資質(zhì)情況及超員超載違法行為治理情況。

3、鍋爐、燃?xì)狻㈦姎狻Ⅲw育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況；游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍，特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在安全隱患情況。

4、校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患情況。

5、D級(jí)危房使用情況；校舍存在安全隱患情況；對(duì)可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實(shí)有效的防范措施情況。

6、日常安全教育課時(shí)安排情況和開(kāi)學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況；開(kāi)展“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)情況；中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員的聘用情況；組織學(xué)生開(kāi)展緊急疏散和自救逃生演練情況。

7、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理方面落實(shí)國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。

（八）商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所

1、人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

2、疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。

3、防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。

4、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。

5、集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。

6、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。

7、人員密集場(chǎng)所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問(wèn)題整改情況。

（九）森林防火

1、森林火災(zāi)預(yù)防和安全撲救工作責(zé)任制的制定、實(shí)施情況。

2、防火期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)情況及護(hù)林員巡山護(hù)林到位情況。

3、撲救森林火災(zāi)的物資、機(jī)具、交通通訊工具配備、檢修情況。

4、落實(shí)野外火源管理、林內(nèi)墓地火源管理措施情況及違章用火查處情況。

5、制定完善森林火災(zāi)撲救和處置預(yù)案情況。

（十）城市燃?xì)?/p>

1、燃?xì)夤尽㈤T站及液化氣站各類安全設(shè)施的運(yùn)行情況。

2、用氣重點(diǎn)部位的通風(fēng)情況。

3、未經(jīng)允許擅自拆改燃?xì)夤艿溃`規(guī)安裝燃?xì)庥镁咔闆r。

4、存在重大安全隱患的燃?xì)庥镁呒案綄僭O(shè)施的整改情況。

5、管道、燃?xì)庥镁叩臍饷苄酝旰们闆r。

6、餐飲、鍋爐等重點(diǎn)用氣單位氣體泄漏報(bào)警儀的可靠性以及使用情況。

（十一）旅游安全

1、各景區(qū)景點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。

2、安全生產(chǎn)投入及安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況。

3、山、水、洞、穴等旅游景觀危險(xiǎn)地段安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況。

4、景區(qū)景點(diǎn)防火安全檢查及消防設(shè)施配備情況。

5、景區(qū)景點(diǎn)纜車、索道、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施年檢情況。

6、景區(qū)、旅行社和賓館酒店等單位應(yīng)急預(yù)案制定及演練等情況。

（十二）特種設(shè)備

1、鍋、容、管、特等特種設(shè)備的登記、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)情況。

2、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。

其它行業(yè)領(lǐng)域排查治理內(nèi)容，由各有關(guān)部門結(jié)合各自特點(diǎn)予以明確，并落實(shí)治理措施。

五、排查步驟

本次“隱患大排查月”時(shí)間為，采取企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查、社會(huì)監(jiān)督的方式，分為三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）安排部署階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際，明確隱患排點(diǎn)，制定實(shí)施方案，并于1月5日前召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署工作。

（二）排查治理階段

一是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，對(duì)本單位每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底的排查治理。堅(jiān)持邊查邊改，能立即整改的，要及時(shí)予以整改；一時(shí)難以整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對(duì)于今年歷次檢查遺留的重大隱患，力爭(zhēng)在1月底前整改完畢。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送，督促協(xié)調(diào)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展排查治理工作。三是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域牽頭單位要按方案分工對(duì)所屬系統(tǒng)、牽頭行業(yè)和直接管理的企業(yè)（單位）隱患排查治理情況進(jìn)行專業(yè)督查指導(dǎo)。各執(zhí)法監(jiān)督部門要對(duì)不認(rèn)真履行隱患排查治理責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法實(shí)施行政處罰，以執(zhí)法推進(jìn)排查治理工作的開(kāi)展。四是各紀(jì)工委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門隱患排查治理的方案制定、宣傳發(fā)動(dòng)、工作組織、責(zé)任落實(shí)、資金保障、信息報(bào)送等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。

(三)工作總結(jié)階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門對(duì)“隱患大排查月”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，并填寫相關(guān)表格（附件3、4），前將總結(jié)材料及表格報(bào)送縣政府安委會(huì)辦公室。縣政府安委會(huì)將對(duì)部分重大事故隱患下達(dá)《督辦令》，并對(duì)整改情況進(jìn)行通報(bào)，確保整改落實(shí)到位。

六、工作要求

（一）要樹(shù)立“一個(gè)”認(rèn)識(shí)。即“隱患就是事故”的認(rèn)識(shí)。安全事故發(fā)生不是偶然的，都有其固有規(guī)律和特點(diǎn)。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。抓住隱患排查治理就抓住了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，牽住了“牛鼻子”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，認(rèn)真制定“隱患大排查月”活動(dòng)方案，周密部署，迅速行動(dòng)，通過(guò)務(wù)實(shí)高效的工作，消除一批安全隱患，使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（二）要搞好“兩個(gè)”結(jié)合。一是與落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重新明確黨委、政府班子成員“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際，層層簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)做到橫到邊、豎到底。二是要與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合。元旦、春節(jié)即將到來(lái)，各級(jí)“兩會(huì)”也將陸續(xù)召開(kāi)，各級(jí)、各部門、各單位要進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

（三）要做到“三個(gè)”明確。一要明確隱患治理的目標(biāo)，二要明確隱患治理的重點(diǎn)，三要明確隱患排查治理的主體。各級(jí)政府和部門是隱患排查治理的監(jiān)督主體，必須堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，要落實(shí)責(zé)任、檢查督查、縱向到底、橫向到邊，確保排查治理成效。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查治理的推進(jìn)主體，必須承擔(dān)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，要切實(shí)組織開(kāi)展好本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改責(zé)任和資金，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。