旅游資源的可持續(xù)發(fā)展

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旅游資源的可持續(xù)發(fā)展范文第1篇

【關(guān)鍵詞】民俗旅游資源；社會價(jià)值；可持續(xù)發(fā)展

一、民俗旅游資源的概況

民俗旅游資源是旅游資源的一種，在20世紀(jì)80年代開始，它成為我國旅游開發(fā)的熱門資源，到現(xiàn)在為止，對民俗旅游資源沒有一個(gè)統(tǒng)一的、系統(tǒng)的認(rèn)定。一部分人認(rèn)為，民俗旅游資源指能吸引游客、具備一定的旅游功能和旅游價(jià)值的民族民間物質(zhì)的、制度的和精神的習(xí)俗，如：歲俗節(jié)日、生活習(xí)俗、習(xí)俗禮儀、民間藝術(shù)、婚姻習(xí)俗等。也有人認(rèn)為，民俗旅游旅游資源，是那些突出表現(xiàn)每個(gè)民族特點(diǎn)和居住地特征的因素的總體，其中包括建筑、飲食、生活方式、節(jié)慶活動，以及需要細(xì)心觀察、理解的心理特征、價(jià)值觀、思維方式等。也有人認(rèn)為，民俗旅游資源是能促使游客從客源國到旅游目的地的因素，能被企業(yè)利用，具有一定的價(jià)值與功能，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的各種民俗的總稱！綜上所述，我認(rèn)為民俗旅游資源與其他的旅游資源一樣具備旅游價(jià)值、功能、吸引力，從內(nèi)容上看，它包括物質(zhì)的和非物質(zhì)的，表現(xiàn)的形式有飲食、歲俗節(jié)日、婚姻民俗、建筑等；從特色性來看，民俗旅游資源的形成與每個(gè)民族的自然環(huán)境和文化環(huán)境有聯(lián)系，民俗具備非常強(qiáng)的地域性。

二、陜北民俗旅游資源的概述

陜北民俗是陜北地區(qū)在自己的歷史發(fā)展過程中逐漸形成、并世代相傳的生活現(xiàn)象。它具有鮮明的民族特性風(fēng)格、原生態(tài)文化的風(fēng)格、生活屬性的風(fēng)格、動態(tài)積累風(fēng)格、歷史傳承的風(fēng)格、地域變異風(fēng)格、社會階層變異的等風(fēng)格。它的發(fā)展前景是可觀的，接下來我對幾種具有代表性的特色民俗進(jìn)行一個(gè)簡述。

1.民居民俗旅游資源的概述

陜北的民居一般都是窯洞為主。窯洞主要較多分布在黃河中下游流域的各省、自治區(qū)的土地上，面積約60萬平方公里，居住人口多達(dá)4000多萬，是陜北的傳統(tǒng)民居。窯洞建筑在陜北存在的年代久遠(yuǎn)了。2004年在陜北吳堡縣發(fā)現(xiàn)的

兩座原始社會龍山文化時(shí)期（屬新石器時(shí)代晚期）的大型史前人類聚落遺址“后寨子峁遺址”，證明在4500以前的先祖就開始居住窯洞。陜北的窯洞樣式有一定的差別，突出不同的風(fēng)格，就用料來說，大致分為四種：土窯、石窯、磚窯、接口窯。窯洞不僅冬暖夏涼，而且人畜還可以在窯洞上行走、可以走大型貨車。自古就有“車馬還從屋上過”的詩句。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，“觀大漠風(fēng)情，居窯洞賓館”已成為游客的必修課了！

2.婚姻民俗旅游資源的概述

婚姻民俗是陜北民俗的一個(gè)重要部分，講究復(fù)雜，意義眾多深奧。結(jié)婚前：講究門戶，講究人氣，看對方家庭的人品，是否出現(xiàn)過名聲不好的人等。結(jié)婚前講究沒有媒人不能相親。

結(jié)婚中：迎人那天一般帶上一對寶瓶，用紅頭繩拴住，插上兩雙筷子，瓶子裝上些米、香、艾，表示相愛的意思。寶瓶代表天生一對，兩雙筷子表示一塊生活。飯后舉行上頭儀式，一般由姑父主持，讓新人背靠背坐在水桶上，頭發(fā)放在一塊梳，邊唱邊梳：一木梳青絲云遮月，二木梳兩人喜結(jié)緣。三木梳夫婦常和氣，四木梳四季保平安。梳完將紅棗，核桃從新人頭頂?shù)瓜隆Ｗ８Ｐ氯嗽缟F子，接下來就是鬧洞房。

第二天中午吃宴席，新郎新娘挨個(gè)給親戚倒酒，一時(shí)表示感謝，二是給新娘介紹新郎的親戚，以后親戚之間要多來往。表禮就是男方事主給女方及其親戚8個(gè)或6個(gè)饃，以示帶菜，女方送人親戚回家，男方要在大門口不遠(yuǎn)擺上酒，菜送行，祝一路保重，并且鼓樂送行。

3.節(jié)日民俗旅游資源的概述

正月初一吃餃子，拜年，走親戚，一天之內(nèi)不勞動。初五迎財(cái)神，初六小年，和過年相差不多，有時(shí)候夫妻兩人過年在新娘娘家過或在本家過，初六調(diào)換一下，體現(xiàn)對家庭團(tuán)圓的美好向往。初七“人情”，十五元宵節(jié)，轉(zhuǎn)燈，即“轉(zhuǎn)九曲”，九曲像一個(gè)迷宮，沒有重復(fù)的路，又稱“九曲黃河陣”，晚上來臨，360盞油燈同時(shí)點(diǎn)亮，敲鑼打鼓，秧歌帶頭進(jìn)入九曲黃河陣。轉(zhuǎn)九曲男女老少皆宜。老人常說：“轉(zhuǎn)九曲，消災(zāi)祛病，人活九十九”。正月十六“燎百病”，打上一堆篝火，把家里的枕頭，被子在火上燎燎，邊燎邊說：“燎百病，燎過去了么，燎過去了”。

十二月最早的節(jié)日是臘八節(jié)，“臘月里臘八，凍死哈巴（狗）”，氣候非常寒冷。到了臘月二十三，送灶王爺歸天，買一張黃裱紙，疊一個(gè)口字型，用面糖粘在灶火口邊上的墻上，給灶王爺一點(diǎn)甜頭，不要給玉皇大帝胡說八道。最后一家人坐在一起美美吃一頓。大年的前一兩天，要進(jìn)行一次大掃除，里里外外打掃干凈，門窗重新糊紙，貼窗花。大年三十，貼對聯(lián)，掛燈籠，給灶王爺蒸個(gè)寶塔式的白面嵌棗的棗山。

三、陜北地區(qū)民俗旅游資源的社會價(jià)值

1.陜北民俗旅游資源的文化價(jià)值

陜北民俗的形成來自于陜北文化源遠(yuǎn)流長，是在長期的生活實(shí)踐中造就和精煉的生活形式和藝術(shù)形式，是陜北人民對自己生存環(huán)境和生命延續(xù)得到保障而需要信奉和想象的物質(zhì)與精神結(jié)晶。陜北文化是中華民族文化的重要的一部分，陜北文化的鉆研、開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展對中華民族文化史鉆研和經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展有著非常重要的作用。陜北文化除有型的物質(zhì)遺產(chǎn)外，更有大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如：陜北民歌、秧歌、說書、腰鼓、窯洞的建筑方法、婚姻習(xí)俗、歲時(shí)節(jié)日。剪紙技術(shù)等。陜北剪紙以其藝術(shù)特色和古文化價(jià)值被稱為“群芳之母，民族之魂”，有“地上文化”和“文化活化石”之稱。陜北是中華民族文化最具代表意義的地區(qū)之一，它的民俗文化展現(xiàn)出了黃土高原文化的無窮魅力。

2.陜北民俗旅游資源的開發(fā)價(jià)值

在陜北旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，必須要對特定的旅游資源數(shù)量、存在方式、資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。陜北民俗旅游資源的特殊性決定了，在未來的旅游業(yè)的發(fā)展中，發(fā)展空間更廣。陜北民俗中的很多的民間習(xí)俗、人物傳說，充實(shí)了旅游者歷史、地理、文化各方面的學(xué)識，滿足旅游者好奇的心理，擴(kuò)大了旅游者的視野，實(shí)現(xiàn)了自我完善。此外在暫時(shí)的流動過程中，既可以帶來游客所在地區(qū)的文化，也認(rèn)識了旅游地的民俗文化，無意間成為了民俗文化交流的使者了，促進(jìn)了中華民族文化各地的融合與發(fā)展。多樣化的民族風(fēng)俗習(xí)慣、徇麗多彩的生活方式、獨(dú)具一格的地域飲食風(fēng)俗以及地方風(fēng)土人情是發(fā)展陜北民俗旅游資源的重要組成部分，一定能為陜北的旅游業(yè)發(fā)展帶來更多的機(jī)遇，帶來更大的價(jià)值。

四、陜北地區(qū)民俗旅游資源可持續(xù)發(fā)展面臨的困境

1.民俗旅游資源生存環(huán)境受到?jīng)_擊

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民俗旅游資源賴以生存的社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，原有的文化生態(tài)環(huán)境發(fā)生了變遷，受到了巨大的不利影響，原來口傳心授傳承的一種種文化藝術(shù)、技巧、習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)再慢慢的流失。網(wǎng)絡(luò)、電視、電腦的普及，讓陜北民歌、秧歌、說書等聽眾越來越少，信天游、小調(diào)等不再是人們勞動過后抒發(fā)愛和恨的感情依靠了，這些都淡化了人們對民俗活動的參與性，削減了那種文化傳承的氛圍，使陜北民俗文化的技巧的提升受到了阻礙。大多數(shù)機(jī)械化和高科技等取代了原來效率低下的手工操作的技術(shù)，使得陜北民間工藝的發(fā)展存在“老齡化”“稀薄化”“老年癡呆”的困境，這種民俗文化生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r很大程度上對陜北民俗旅游資源的可持續(xù)發(fā)展造成了阻礙。

2.民俗旅游資源流失嚴(yán)重

陜北的民俗旅游資源一般自成體系，就像“黃土高原”一樣深厚寬廣，古老而淳樸。造就了陜北人民衣、食、住、行與其他民族有著巨大的差異性，婚喪嫁娶、生兒育女等民俗也獨(dú)具一格，除了這些之外，比較有代表性的有鬧秧歌、安塞腰鼓。剪紙、民歌、泥塑、農(nóng)民畫等。然而隨著歷史的發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合、全球化的發(fā)展的影響，陜北民間藝術(shù)和民俗文化賴以生存的環(huán)境和土地越來越少了，它在黃土地上的主導(dǎo)地位已經(jīng)被削弱了，大量的民俗旅游資源的慢慢的缺失和沒落。如頭戴白羊肚手巾、身上穿著光板老羊皮襖和大襠褲、里面穿著白褂子紅裹肚、腳著千層布底鞋的這種傳統(tǒng)的陜北服飾裝束事實(shí)上在我們的日常生活中已經(jīng)不多見了，陜北特色的民居建筑格式窯洞也在現(xiàn)實(shí)生活中慢慢的被現(xiàn)代化的建筑樓房所代替，其他的婚喪嫁娶的習(xí)俗也受到西式習(xí)俗的影響，正在慢慢簡化，甚至逐漸消失。剪紙貼窗花這個(gè)習(xí)俗在人們的生活中也慢慢淡化出去，其原因有二，一是人們的貼窗花這個(gè)習(xí)慣不被人們重視；其二是剪紙的原料的稀缺。還有許多地方上的神話故事、道情、節(jié)日和禮儀禮節(jié)沒有流傳到今天，以至造成我們節(jié)日生活的單調(diào)，缺失了原來節(jié)日中該有的某些文化氛圍，對陜北民俗旅游資源的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的困境。

3.民俗旅游資源傳承人才缺失

我國民間文化旅游資源的搶救工作在2005年3月開始起步并實(shí)施，經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)查、推薦和專家的辯論，中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、中國民間文藝家協(xié)會先后決定命名涉及舞蹈、說唱、年畫、刺繡、剪紙、泥塑等方面的民間藝人為中國民間文化杰出傳承人。其中陜北地區(qū)榆林市陜北民歌藝人王向榮、安塞縣剪紙藝人薛玉芹、安塞剪紙藝人高金愛、安塞剪紙藝人李秀芳、安塞腰鼓表演藝人高向成榮獲這個(gè)稱號。根據(jù)以往的對民間藝人的采訪和對當(dāng)?shù)孛袼孜幕髌芳o(jì)念館的參觀，充分感覺到陜北民俗旅游資源的文化魅力。同時(shí)也感受到現(xiàn)在陜北地區(qū)存在著民間藝人的稀少、民俗文化人才隊(duì)伍的建設(shè)力度不夠、后續(xù)的民俗文化接班人緊缺的窘境。陜北民俗旅游資源傳承人才的重視程度不夠，即使有國家命名，但民間傳承人才需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過這些少數(shù)人，傳承條件不具備，政府與民間藝人之間工作沒有很好的接合，對陜北民俗旅游資源的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大困境。

五、陜北民俗旅游資源可持續(xù)發(fā)展

1.注重民俗旅游資源開發(fā)保護(hù)的協(xié)調(diào)

發(fā)揮“唯我獨(dú)有，你無我有”的陜北民俗旅游資源的優(yōu)勢，要充分體現(xiàn)本地區(qū)的特色。第一，要認(rèn)真的挖掘藏在民間旅游資源中的精華，其中的可觀價(jià)值，“去其糟粕，取其精華”，將其中的精華與某一特定功能的旅游設(shè)施糅合在一起，形成一種相互襯托的效果，如：民俗主題餐廳。第二，對那些已經(jīng)消失的民俗旅游資源通過查找、整理、建設(shè)、重現(xiàn)，還原當(dāng)時(shí)的一種民俗氛圍，讓游客充分了解過去的民俗旅游資源，如同穿越一般，滿足原來游客不能實(shí)現(xiàn)的愿望。如：建設(shè)一個(gè)“活人博物館”，再現(xiàn)陜北100年前的生活環(huán)境。第三，保留原生態(tài)的文化，營造一個(gè)非常真實(shí)的文化背景，樹立一種陜北民俗的文化形象。如：在一個(gè)陜北民俗旅游資源相對集中、民俗特色保留較好的區(qū)域當(dāng)中，選擇一個(gè)交通較為便利的村落辦一個(gè)民俗村，用村民每天自然的生活方式和村落的自然形態(tài)為表現(xiàn)形式，能極大地滿足游客獵奇和體驗(yàn)的心理，讓游客更喜歡陜北人民這種淳樸的、熱情的氛圍。

2.建立專門的機(jī)構(gòu)收集、完善文化資源相關(guān)資料

陜北地區(qū)教育部門要進(jìn)一步的普查摸底，在榆林、延安市范圍內(nèi)進(jìn)行全面廣泛的老藝人的調(diào)查，用錄像、照片、錄音、文字記錄等方式，增加對陜北民俗旅游資源的保護(hù)力度，保留更完善的資料，建立更為完整的檔案，制定完善的保護(hù)手段。建立一個(gè)專門的部門，配備民俗旅游資源的專職保護(hù)人員，把上級的一些政策及時(shí)的傳達(dá)，能有效的執(zhí)行，落實(shí)，防止民俗旅游資源的流失。如：提倡人民繼續(xù)保持原有的婚喪嫁娶的習(xí)俗，可以通過現(xiàn)代媒體，對每天發(fā)生的這些民俗事件，經(jīng)過當(dāng)事人的同意，出現(xiàn)在媒體上，不僅僅能滿足人們的心理需求，還可以宣傳這種民俗現(xiàn)象，了解并喜歡上這種習(xí)俗。

3.重視民俗旅游資源傳承人才

對已有的杰出傳承人才，在物質(zhì)與精神方面給予最好的保障，給予他們一個(gè)良好的創(chuàng)作環(huán)境，讓他們能在原有的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出更好的作品。通過專業(yè)的人才對他們原來那種不被記錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進(jìn)行記錄，爭取留下文本讓后世人民也能學(xué)習(xí)到這種特色文化。也可以與導(dǎo)游和專家探討關(guān)于各種學(xué)識上的見解，能更好的發(fā)展民俗旅游資源。如：傳承人才中的導(dǎo)游人員，陜北導(dǎo)游初步形成了一個(gè)比較規(guī)范的專業(yè)隊(duì)伍，在對傳承陜北民俗旅游資源過程中發(fā)揮了極大的作用。但整體上旅游人才還是缺乏，素質(zhì)也有待于提高，要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬攀乾F(xiàn)實(shí)的選擇。建立民俗旅游可持續(xù)發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，邀請這方面的專家定期開個(gè)講座和對導(dǎo)游的培訓(xùn)，對可持續(xù)發(fā)展的規(guī)范要求和操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培養(yǎng)，讓導(dǎo)游人員樹立生態(tài)旅游的意識，以身作則，再去影響游客，達(dá)到全民生態(tài)旅游的意識。

4.科學(xué)對待民俗旅游資源的發(fā)展

對待陜北民俗旅游資源的傳承，第一，要樹立節(jié)約型發(fā)展觀念。陜北旅游自然資源豐富，但大多數(shù)為不可再生資源，旅游資源的儲量與經(jīng)濟(jì)開發(fā)對資源的需求呈反比趨勢，客觀要求走一條節(jié)約型的發(fā)展道路。第二，要確立環(huán)保、生態(tài)發(fā)展道路，陜北水土流失嚴(yán)重，關(guān)系到陜北社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且現(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成不利的影響逐漸增加，限制了陜北經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，所以，要走一條生態(tài)、綠色、環(huán)保的資源發(fā)展路線。第三，發(fā)揮民俗旅游資源的連鎖效應(yīng)，通過這個(gè)產(chǎn)業(yè)的帶動能力，發(fā)揮連鎖效應(yīng)，與其他產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，獲得最大的生態(tài)效益。對陜北民俗旅游資源的可持續(xù)發(fā)展不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益的共同提升，進(jìn)一步的改善生態(tài)環(huán)境。

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旅游資源的可持續(xù)發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞: 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；實(shí)證分析；稅收優(yōu)惠；精算模型

中圖分類號：F812.44 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-862X（2012）03－0062－008

一、 引 言

補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)一起構(gòu)成了養(yǎng)老保險(xiǎn)的“三支柱體系”。對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度起到補(bǔ)充作用的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃是一種與職業(yè)掛鉤的退休保障計(jì)劃，是在國家政策支持下，企業(yè)和職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保障計(jì)劃，是國家實(shí)施多層次養(yǎng)老保障的重大制度安排；是社會養(yǎng)老保障的重要組成部分，也是企業(yè)福利計(jì)劃的重要組成部分。它采用的是基金運(yùn)作模式，是一種縱向的個(gè)人收入調(diào)節(jié)機(jī)制。從政府的角度來看，它逐步成為緩解社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)危機(jī)的一個(gè)重要手段。目前中國養(yǎng)老保障體系的發(fā)展導(dǎo)向是應(yīng)對老齡化社會的沖擊，作為第二支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在分散和轉(zhuǎn)移國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展和資本市場發(fā)育成熟，穩(wěn)定勞資關(guān)系，提高企業(yè)退休人員生活水平等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。

2005年以來，中國補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)（1），截至2011年，中國補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)市場總規(guī)模突破5000億元，但遠(yuǎn)低于1萬億元的發(fā)展預(yù)期，其中，稅收優(yōu)惠不明確是重要因素之一。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃同政府稅收政策具有很強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，制度稅收優(yōu)惠是關(guān)系到補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健全和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性約束條件（2）。幾乎所有的發(fā)達(dá)國家政府都對企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃采取鼓勵(lì)性優(yōu)惠措施，總的來說體現(xiàn)在3個(gè)方面[1]：在補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付時(shí)免稅；補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)在“稅前列支”；基金投資運(yùn)營取得的收入免稅（或延遲納稅）。由這3個(gè)稅收優(yōu)惠方面可以衍生出征稅和免稅的各種優(yōu)惠類型的稅收。國際社會福利研究領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠主要是圍繞兩個(gè)概念展開的：一個(gè)是繳費(fèi)與投資收益免稅，支付受領(lǐng)征稅的模式(即EET)；另一個(gè)是繳費(fèi)征稅，投資收益和支付受領(lǐng)免稅模式(TEE)。從研究領(lǐng)域的導(dǎo)向來看，目前繳費(fèi)與投資收益免稅，支付受領(lǐng)征稅的模式（EET）為主流導(dǎo)向。目前發(fā)達(dá)國家中，美國、英國、法國、加拿大大都采取這種稅收優(yōu)惠模式來激勵(lì)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展。

二、中國目前補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)所處的境況

發(fā)達(dá)國家的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的稅收優(yōu)惠政策已為我們提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，稅收優(yōu)惠政策作為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)著雇主及雇員加入企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃；世界銀行則預(yù)測（3），至2030年，中國企業(yè)年金規(guī)模將高達(dá)1.8萬億美元，約15萬億元，成為世界第三大企業(yè)年金市場。然而中國補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策卻存在眾多不容忽視的問題。目前對于企業(yè)繳費(fèi)環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠問題，各省市根據(jù)本地實(shí)際情況，出臺了針對企業(yè)繳費(fèi)環(huán)節(jié)的年金稅收優(yōu)惠政策，但財(cái)政部尚未實(shí)施統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策。對于上述提到的從繳費(fèi)、投資收益和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取3個(gè)方面的稅收優(yōu)惠問題，目前仍無任何稅收優(yōu)惠政策公布。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)稅收優(yōu)惠模式缺乏合理性，優(yōu)惠稅率低，激勵(lì)效果差。在補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃稅收優(yōu)惠政策的制定上往往缺乏針對不同地市在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平上的差異性而給予不同的對待，從而缺乏合理性。這種無差別稅收優(yōu)惠制度的表面性的公平成為江蘇省補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展的障礙。目前，江蘇省企業(yè)稅收優(yōu)惠采取的是ETT模式，（4）企業(yè)繳納的稅前扣減限額僅為工資總額的4%（5）。與發(fā)達(dá)國家相比，4%的稅收比例顯著較低，難以起到激勵(lì)效應(yīng)。從長遠(yuǎn)來看，容易造成制度的僵化，且不具有遞延納稅給個(gè)人帶來的收益。

（二）補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠環(huán)節(jié)單行，可操作性很差。中國補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策，只是從繳費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)入，其他環(huán)節(jié)卻沒有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。所以對于個(gè)人的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的征稅模式是TTT，這樣對于調(diào)動職工個(gè)人參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的積極性極為不利。到目前為止還沒有一部明確規(guī)定補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠的專門規(guī)章，目前的稅收優(yōu)惠政策只是參照2007年11月28日國務(wù)院常務(wù)會議通過的《企業(yè)所得稅實(shí)施條例(草案)》。規(guī)定企業(yè)在繳費(fèi)環(huán)節(jié)扣除工資額的4%，而有關(guān)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)投資與發(fā)放階段的稅收優(yōu)惠問題仍缺乏詳細(xì)的規(guī)定。

（三）缺乏與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的銜接與協(xié)調(diào)機(jī)制。現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采用的是EEE模式，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)對個(gè)人采取的TTT征稅模式；補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)對于企業(yè)采取的是ETT模式，且對于企業(yè)繳費(fèi)的稅收優(yōu)限額規(guī)定為4%。從縱向來看，兩者在稅收優(yōu)惠政策上差距甚遠(yuǎn)，不會對企業(yè)職工參保產(chǎn)生激勵(lì)效應(yīng)。

（四）稅收優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中缺乏監(jiān)管。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)在運(yùn)營、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)的具體操作缺乏規(guī)范性，缺乏對稅收優(yōu)惠主體的審查與限制規(guī)定，且稅收政策的執(zhí)行不到位。在給予企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)4%的稅收優(yōu)惠時(shí)無任何審查和限制規(guī)定。[2]致使補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃成為企業(yè)高層管理者的特殊福利。對于中小型企業(yè)由于其自身運(yùn)營的原因，實(shí)施企業(yè)年金計(jì)劃很難達(dá)到其預(yù)期的收益目標(biāo)，所以經(jīng)常通過繳費(fèi)的逃稅來回避補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。

鑒于此，筆者將針對補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策存在的問題及已有研究所不能解決的上述問題，建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃稅收優(yōu)惠政策的實(shí)證模型；根據(jù)各省市之間經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平懸殊的狀況，用精算學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對各省市補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的區(qū)域化差別進(jìn)行研究，根據(jù)研究結(jié)果找到改進(jìn)舉措。

旅游資源的可持續(xù)發(fā)展范文第3篇

森林公園是集旅游、觀光、休閑度假、娛樂為一體的場所，以自然景觀為基礎(chǔ)，以人文景觀為依托，已經(jīng)成為森林旅游的重要組成部分。本文以河北承德森林公園為例，淺談森林公園旅游資源的開發(fā)與利用。

關(guān)鍵詞：

森林公園；旅游資源；開發(fā)利用

1森林公園旅游資源的開發(fā)優(yōu)勢與不足

森林公園旅游資源作為生態(tài)旅游發(fā)展的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，日益受到社會的關(guān)注和重視，在保護(hù)自然環(huán)境資源的基礎(chǔ)上有效認(rèn)識到自然資源開發(fā)的優(yōu)勢與不足，有利于生態(tài)旅游的良好發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用。

1.1河北承德森林公園旅游資源的開發(fā)優(yōu)勢。

河北承德地處燕山山脈與蒙古高原的交界過度地帶，是山地丘陵地勢。森林草原資源豐富。河北承德的森林旅游資源歷史悠久，早在明清時(shí)期就已經(jīng)得到小部分的開發(fā)，與皇家園林資源的開發(fā)相輔相成。除此之外，河北承德的森林公園的旅游資源還有人工林的分布種植，人文氣息更加濃烈，適合旅游資源的開發(fā)。豐富的動植物資源，也為河北承德的森林公園的旅游資源帶來巨大的貢獻(xiàn)。河北承德處于京津冀的經(jīng)濟(jì)區(qū)中，便利的交通優(yōu)勢，巨大的客流量都成為河北承德森林旅游資源的開發(fā)優(yōu)勢。

1.2河北承德森林公園旅游資源的開發(fā)不足。

河北承德森林公園旅游資源在開發(fā)創(chuàng)新上具有優(yōu)勢，也有不足之處。例如，河北承德在森林公園旅游資源的管理上政策法規(guī)還處于不完善的狀態(tài)。法規(guī)的針對性和目標(biāo)性不強(qiáng)，不能很好地有效利用和保護(hù)森林公園旅游資源。加上森林公園旅游資源的監(jiān)管評價(jià)機(jī)制不到位，導(dǎo)致在開發(fā)利用森林公園旅游資源中不能科學(xué)的評估旅游資源的開發(fā)對自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展影響。除此之外，河北承德的森林旅游資源在基礎(chǔ)設(shè)施方面還不夠完善，自然資源和人文資源的有效結(jié)合發(fā)展方面有待改進(jìn)，不能做到自然環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

2森林公園旅游資源的發(fā)展戰(zhàn)略探究

2.1整合創(chuàng)新森林公園旅游資源。

河北承德森林公園具有豐富的資源，在其可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)大力整合各種資源，進(jìn)行綜合資源開發(fā)與管理，總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)其開發(fā)利用的發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬森林公園旅游資源發(fā)展的優(yōu)勢空間。科學(xué)合理的進(jìn)行生態(tài)旅游資源的布局開發(fā)，有針對性的做到資源整合創(chuàng)新、合理分區(qū)分層利用，做到森林公園旅游資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，共同完善森林資源發(fā)展的整合與升級。

2.2加強(qiáng)森林公園旅游資源的基礎(chǔ)性建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)河北承德森林公園旅游資源的大基礎(chǔ)性建設(shè)，以可持續(xù)發(fā)展為基本要求，以人文本為核心，開發(fā)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的森林公園旅游資源。在利用和保護(hù)自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，合理評估游客量，做到接待游客量的科學(xué)有序狀態(tài)，加強(qiáng)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理和措施，進(jìn)一步完善森林公園旅游資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整體性的開發(fā)和利用旅游資源設(shè)施，整合森林自然資源與其它生態(tài)旅游資源和自然文化資源，做到自然環(huán)境效益和社會經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

2.3完善森林公園旅游資源的監(jiān)督評價(jià)管理機(jī)制。

在完善現(xiàn)有的森林公園旅游資源相關(guān)管理法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，建立有針對性、目標(biāo)性的管理法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)旅游的開發(fā)、運(yùn)營、服務(wù)等行為。除此之外，要進(jìn)一步切實(shí)做好森林公園旅游景點(diǎn)的科學(xué)調(diào)查、環(huán)境資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源的開發(fā)規(guī)劃，增強(qiáng)森林公園旅游資源的可行性評價(jià)。完善相關(guān)的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，有效保護(hù)自然環(huán)境在資源開發(fā)利用建筑中的可持續(xù)發(fā)展，避免對自然環(huán)境的大規(guī)模破壞和對生態(tài)環(huán)境發(fā)展造成影響。

3開發(fā)利用森林公園旅游資源的現(xiàn)實(shí)意義

合理有效科學(xué)的開發(fā)利用河北承德森林公園旅游資源，發(fā)展生態(tài)旅游，有利于促進(jìn)京津冀地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)、自然資源、交通信息、人文景觀等的一體化發(fā)展，提升發(fā)展層次和水平，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)旅游環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)生態(tài)觀光、旅游體驗(yàn)、休閑度假、陶冶性情、科普文化的功能，達(dá)到生態(tài)旅游的目的，做到自然環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)文化效益的有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的社會發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)

[1]胡濱.淺論“京津冀一體化”背景下河北承德森林旅游資源的開發(fā)[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2015(06)：47~48.

[2]程理，林奕漢，宋春喜.森林公園植物景觀的優(yōu)化與開發(fā)策略探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2015(27)：78~79.

旅游資源的可持續(xù)發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞：新疆；可續(xù)續(xù)旅游；戰(zhàn)略 

 

在全球人類面臨生態(tài)環(huán)境危機(jī)的背景下，隨著人們環(huán)境意識的覺醒，可持續(xù)發(fā)觀念已經(jīng)迅速普及到全球領(lǐng)域及各行各業(yè)。有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的定義有許多種，不同的學(xué)者從不同的角度來研究，產(chǎn)生不同的認(rèn)識，給予不同的定義。但是1987年聯(lián)合國世界與環(huán)境發(fā)展委員會的報(bào)告《我們共同的未來》中提出了可持續(xù)發(fā)展的定義“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。而可持續(xù)旅游是可持續(xù)發(fā)展觀在旅游業(yè)的應(yīng)用，它注重社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。到目前為止人們所認(rèn)可的、唯一的可持續(xù)旅游的實(shí)現(xiàn)方法是生態(tài)旅游。生態(tài)旅游偏重于對資源和環(huán)境的保護(hù)。近年來，隨著生態(tài)旅游的發(fā)展可持續(xù)旅游也引起許多學(xué)者與旅游者的關(guān)注，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都在為保護(hù)本地旅游資源并提高收益而大力支持可持續(xù)旅游業(yè)替代傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式。 

一、新疆發(fā)展可持續(xù)旅游的優(yōu)勢 

（一） 新疆有豐富的旅游資源環(huán)境 

新疆地處亞歐大陸腹地、與中亞、西亞和南亞的八個(gè)國家接壤，接壤邊界約5 600公里。新疆位于中國的西北邊陲，地域幅員遼闊。特殊的地理氣候條件和遠(yuǎn)離海洋的干旱環(huán)境塑造了許多世界罕見的奇特景觀。新疆有沙漠、高山、冰川、草原、河流，還有生長在不同環(huán)境的植物與生存在不同地域的野生動物。中國旅游資源普查規(guī)范所列的六大類型旅游資源新疆都齊備，并在68種基本類型中擁有56種，占全國實(shí)體旅游資源數(shù)量的83%。其中，國家特批的動植物保護(hù)區(qū)有29個(gè)。因此新疆被國內(nèi)外旅客譽(yù)為“天然博物館”。這些特有的自然景觀構(gòu)成了新疆的旅游資源體系。 

新疆還有豐富的人文旅游資源。新疆是中國著名的少數(shù)民族聚居地、居住著包括漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族、柯爾克孜族、塔塔爾族、烏孜別克族、塔吉克族、俄羅斯族、錫伯族、滿族等13個(gè)主體民族。在歷史的長河中各民族不同的宗教信仰、生活習(xí)慣、民族習(xí)俗造就了得天獨(dú)厚的民族歷史文化。在天山的南北分布著許多巖畫、草原石人、歷史文化名人的墓穴、烽火臺等歷史文化景點(diǎn)。 

除此之外，新疆現(xiàn)有的22個(gè)城市中有13個(gè)城市在1998—2007年間先后榮獲 “中國優(yōu)秀旅游城市”名稱。它們各具特色，例如：庫爾勒市—梨城、吐魯番市—葡萄之園、烏魯木齊—亞心之都、喀什市—維吾爾故鄉(xiāng)、哈密市—哈密瓜之鄉(xiāng)、克拉瑪依—兩游之城（石油與旅游）、阿勒泰市—黃金寶石之都、伊寧市—花城、阿克蘇市—20世紀(jì)60年代的小上海、博樂市—草原春城、昌吉市—烏魯木齊的衛(wèi)星城、阜康市—新疆的形象與旅游的代表作。這13座城市如同13個(gè)輝眼明珠閃爍著魔力，得到中外旅客的認(rèn)可、引領(lǐng)者新疆旅游業(yè)的騰飛發(fā)展。 

（二）政府對新疆旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持 

新疆是中國向西開放的前沿陣地。西部大開發(fā)的浪潮為新疆帶來了許多發(fā)展旅游的優(yōu)惠措施。西部大開發(fā)的核心是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。經(jīng)過三十多年的發(fā)展和積累，新疆旅游業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成，產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，管理水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，旅游賓館、旅行社，旅游景區(qū)、旅游配套設(shè)施等全面發(fā)展，初步形成了六大要素齊備的綜合產(chǎn)業(yè)體系，能夠?yàn)榻窈蟀l(fā)展可持續(xù)旅游提供條件。近幾年來，當(dāng)?shù)芈糜尉譃榱颂岣呗糜螛I(yè)的地位，牢固樹立“以保護(hù)家園為最終目的，發(fā)展可持續(xù)旅游”的理念，進(jìn)行了“一卡通”、“旅游綠色通道”、“新疆人游新疆”等好政策來幫助新疆旅游業(yè)的不斷發(fā)展。 

（三）社會的關(guān)注與客源市場的不斷擴(kuò)大 

隨著人們生活水平的不斷提高，人們的生活習(xí)慣也有了變化。“出去旅游”變成了人們生活的一部分，這大大促進(jìn)了旅客的數(shù)量。對于新疆來說國際市場上是客源市場的主體。2009年全疆共接待入境旅游者35.5萬人次，同比下降2.8%，創(chuàng)匯1.37億美元、同比增長0.63%；接待國內(nèi)旅游者2 098萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入176.75億元，同比分別下降了4.4%和10.7%。在充分考慮新疆實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，自治區(qū)旅游局制定了2010年旅游發(fā)展目標(biāo)，接待入境旅游者50萬人次，同比增長40%，旅游創(chuàng)匯1.93億美元，同比增長40%；接待國內(nèi)旅游者2 500萬人次，同比增長19%，國內(nèi)旅游收入220億元，同比增長24.5%[1]。新疆旅游客源的擴(kuò)大為旅游市場的發(fā)展提供了保障。 

二、 新疆發(fā)展可持續(xù)旅游業(yè)的意義 

可持續(xù)旅游的發(fā)展已成為世界旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，不僅滿足現(xiàn)代人的旅游需求，也不危害后代人的利益。這對像新疆這樣的地處內(nèi)陸又擁有豐富旅游資源地區(qū)來說具有重大的意義。新疆的旅游最初是以自然資源為源頭，以水域風(fēng)光和民族風(fēng)情為吸引力。人文資源與自然環(huán)境脫節(jié)，自然環(huán)境與古代人工建筑只是某些主要生態(tài)因素簡單組成的產(chǎn)物，所處環(huán)境沒有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，保留不完整。新疆旅游資源的這種“天性”和“不完整”特征，正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義所在。

（一）發(fā)展可持續(xù)旅游有助于新疆實(shí)施扶貧戰(zhàn)略 

《中國問題探究》中顯示，新疆的貧困縣有25個(gè)，多數(shù)位于少數(shù)民族居住地區(qū) [2]。而消除貧困是中國邁向現(xiàn)代化建設(shè)的重要步驟。對于廣大貧困地區(qū)，尤其是少數(shù)民族地區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮其豐富的旅游資源優(yōu)勢。但任何形式的旅游活動，即使是生態(tài)旅游也會對生態(tài)環(huán)境有一定的影響，而且傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展多是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，對旅游資源采用的是“掠奪式”的開發(fā)，使得旅游活動范圍超過了自然環(huán)境的承載力。只有重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，走旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路才能確保新疆旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。 

（二）保留民族歷史文化 

新疆自古以來是一個(gè)多民族居住地區(qū)，在這片沃土上生活著47個(gè)民族，各具特色的民族風(fēng)情及文化藝術(shù)，如享譽(yù)中外的維吾爾族的“十二木卡姆”、“麥西來甫”、哈薩克族的“姑娘追”、“黑駿馬舞”、克爾克孜族的名詩“瑪納斯”等構(gòu)成了具有濃郁民族特色的人文旅游景觀。但由于被忽視，出現(xiàn)了“民族文化的淡化”、“失去本質(zhì)” 等現(xiàn)象。只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路才能保留好這些寶貴的民族遺產(chǎn)。 

旅游資源的可持續(xù)發(fā)展范文第5篇

【關(guān)鍵詞】旅游資源 開發(fā) 保護(hù) 關(guān)系

在全球旅游不斷發(fā)展的今天，旅游資源的保護(hù)以及其可持續(xù)發(fā)展成為了全球性的論題。環(huán)境作為一種特殊的社會、生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，與旅游之間具有相當(dāng)密切的關(guān)系，它們相互聯(lián)系、相互依存。良好的資源環(huán)境、健康的生態(tài)環(huán)境和健全的社會環(huán)境制度，是全球旅游業(yè)得以發(fā)展的重要前提，而旅游資源與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系也是支撐旅游業(yè)健康向上并且持續(xù)發(fā)展的重要力量。什么是資源，資源是可以為人類利用并產(chǎn)生效益的物質(zhì)與因素。旅游資源顧名思義也就是可以為旅游業(yè)發(fā)展利用并產(chǎn)生效益的物質(zhì)與因素。只有擁有良好的生態(tài)環(huán)境，才能平衡旅游業(yè)的發(fā)展。才能讓旅游資源的開發(fā)與保護(hù)出于兩性循環(huán)狀態(tài)。

一、旅游資源開發(fā)和旅游環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

1.相互促進(jìn)，相互依存。旅游資源的開發(fā)是環(huán)境保護(hù)的進(jìn)一步體現(xiàn)，是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。不妨從可持續(xù)發(fā)展的角度看，所有地區(qū)的資源保護(hù)其實(shí)是我們開發(fā)和發(fā)展的前提，歸根到底是為了更好的開發(fā)。旅游資源必須經(jīng)過開發(fā)利用，才能發(fā)揮其為游客提供觀賞、游玩、獵奇、探險(xiǎn)等方面的功能，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。資源保護(hù)的意義只有通過開發(fā)才能得以體現(xiàn)。開發(fā)能夠宣傳景區(qū)文化，還能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益，但是沒有保護(hù)好的環(huán)境資源，那么這一切也將不復(fù)存在，一定要保護(hù)性的開發(fā)，建設(shè)性的開發(fā)。這才符合可持續(xù)發(fā)展的前提。社會發(fā)展使旅游需求多樣化和復(fù)雜化，開發(fā)能反映民族特征的旅游資源和以環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展為主題的旅游產(chǎn)品（例如生態(tài)旅游）已經(jīng)成為旅游發(fā)展的新方向。

就以中國來說，我們的旅游資源非常的豐富，其中有不少是國家級甚至是世界級的景點(diǎn)。這些資源在目前的技術(shù)條件下要想很好地進(jìn)行開發(fā)還是存在一定的難度，所以先對它們進(jìn)行保護(hù)才是上策，而不是一味地進(jìn)行開發(fā)。

2.二者存在著相互矛盾的關(guān)系。首先，旅游資源的開發(fā)不可避免地會造成某種破壞。開發(fā)的過程，一定會經(jīng)歷景區(qū)的重塑，對原有環(huán)境的改造，需要有修建道路，連接水電，建造房屋等一系列的開發(fā)，一定會對原有生態(tài)環(huán)境造成破壞。由于不經(jīng)意的破壞而產(chǎn)生了矛盾。從人為角度來看，不正當(dāng)?shù)穆糜钨Y源的開發(fā)會對環(huán)境產(chǎn)生極大的破壞作用。之前的景觀，花草樹木，動物植被，都會被改變。因此，對旅游承載力的研究和應(yīng)用顯得尤為迫切。最后，游客的不文明行為也會對旅游資源造成破壞。由于旅游資源的文化性，不正當(dāng)?shù)拈_發(fā)而帶來的外來文化的沖擊，只要一次，就可能是對旅游資源的毀滅性打擊。有些游客會隨意亂扔垃圾，采摘植物，亂刻亂畫，這都是對旅游資源的破壞。

二、開發(fā)和保護(hù)的對策

1.實(shí)施可持續(xù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。我們每天看著由于旅游環(huán)境的開發(fā)，很多游客最大程度上享受著旅游帶來的樂趣，確實(shí)，旅游過程中可以欣賞自然生態(tài)，欣賞花草樹木，欣賞野生動物，但是與此同時(shí)，景區(qū)的開發(fā)，是否是按照對該地區(qū)的影響最小而進(jìn)行著。可持續(xù)旅游發(fā)展勢必應(yīng)該成為旅游資源開發(fā)和保護(hù)關(guān)系問題的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。

WTO，WTTC和EC在《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》提到在旅游可持續(xù)發(fā)展的定義中說到：“在保護(hù)和增強(qiáng)未來機(jī)會的同時(shí)滿足現(xiàn)時(shí)旅游者和東道區(qū)域的需要。每個(gè)人都知道，旅游產(chǎn)品是與當(dāng)?shù)丨h(huán)境與文化所一致的產(chǎn)品。我們相信，這些產(chǎn)品應(yīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的永久的受益者，而不應(yīng)成為犧牲品。如何保護(hù)我們的旅游資源，同時(shí)更好的發(fā)展下去，并最大限度給予游客們享受樂趣，給當(dāng)?shù)貛砀玫氖找妫前l(fā)展旅游項(xiàng)目和旅游資源開發(fā)的負(fù)面影響的地區(qū)保持在最低限度，這將是一個(gè)可持續(xù)旅游資源開發(fā)的主要方向。顯然，保護(hù)與發(fā)展是一個(gè)核心旅游可持續(xù)發(fā)展。這種辯證關(guān)系和旅游資源開發(fā)與保護(hù)并不矛盾。可見，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該成為重要的措施之間的關(guān)系的旅游資源開發(fā)與保護(hù)問題。

2.正確的政策引導(dǎo)，加強(qiáng)開發(fā)管理。每個(gè)地區(qū)環(huán)境的開發(fā)，都需要地方部門的審批，和政策性的支持，引導(dǎo)和管理。這些都是為了規(guī)范旅游資源的開發(fā)和保護(hù)，而政府部門在其中起到了什么角色呢？政府需要規(guī)范，協(xié)調(diào)，規(guī)劃，組織整個(gè)旅游區(qū)的開發(fā)和保護(hù)。旅游單位自身，也要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對于過往的景區(qū)開發(fā)利和弊進(jìn)行研究分析，采取對環(huán)境影響最小的方式進(jìn)行最大化的景區(qū)建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)旅游資源開發(fā)與交通、林業(yè)、建設(shè)、宗教、文化、歷史等相互關(guān)聯(lián)，在開發(fā)過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋、調(diào)整、改進(jìn)，對于遇到的困難和問題，要及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決。要讓這個(gè)旅游區(qū)綜合發(fā)展，就需要人為的組織和協(xié)調(diào)。